节能减排经验交流材料精选(九篇)

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第1篇：节能减排经验交流材料范文

为深入贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型水路交通，按照国务院有关节能减排工作的要求，我部相继实施了一系列行业节能减排指导意见。调查统计显示，随着生产规模化、专业化程度的提高，港口能源单耗虽已呈下降趋势，但仍存在较大的节能减排空间。港口节能减排工作的实践证明，要转变港口经济发展方式，发展港口循环经济，推进港口节能减排工作的新进展，必须坚持依靠科技进步、技术创新，全面提升全员职工的节能减排意识，要坚持优化设计与强化管理相结合、应用先进技术与淘汰落后工艺相结合、健全制度与宣传培训相结合等工作原则。

为做好当前和今后一段时间港口节能减排工作，促进港口可持续发展，提出如下意见：

一、各级交通（港口）主管部门和港口企业，要以高度的政治责任感，充分认识节能减排工作的重要性。要强化组织领导，积极贯彻国家及我部有关节能减排工作的方针、政策及相关要求，因地制宜，切实做好港口节能减排工作。

二、对于新建港口工程项目，应优化装卸工艺和设备选型设计，选用低能耗、高效率的装卸设备，优先选用以电能作为动力源的装卸设备。改进各类码头装卸工艺系统，使系统各环节能力匹配，提高装卸效率、降低能耗。加快对集装箱码头设备和散货码头设备关键技术的研究，优先采用轻型、高效、变频控制的设备。

三、对于现有港口的技术改造项目，应逐步更新改造耗能高、效率低的老旧设备，提高装备的整体技术水平，减少能耗及废气排放，提高作业效率。加快现有集装箱码头以柴油发电机为动力源的轮胎式集装箱门式起重机改造为由港区电网供电的“油改电”技术改造工作。推进散货码头皮带机系统节能控制技术的推广应用。针对以燃油为动力的水平运输车辆、流动机械提倡采用先进内燃机节油技术，降低内燃机燃油消耗。

四、新码头建设和老港区的功能调整，应优化港区布局和码头设计，利用信息技术，加强港口科学生产调度，优化运输组织结构。减少单车单放空驶现象，降低设备的空驶率，提高运输效率，降低装卸的单耗；合理配备装卸机械和工具，使工艺流程先进、合理、科学。

五、新建港区或在老港区电网改造时，应与供电部门相结合，积极采用先进技术，治理高次谐波，减少高次谐波产生的附加损耗，提高港区电网供电质量。大型专业化码头应推广变频调速、自动化系统控制技术，减少电能在传输过程中的消耗；充分利用港口装卸过程中产生的回馈能，减少能源浪费。

六、积极推广绿色照明工程，科学、合理控制照明照度。如采用分段、分时控制照明亮度、调整功率、无功补偿、高精度稳压等方式降低电能消耗、延长灯具使用寿命。

七、新港区建设和老港区改造中，继续推进雨污水采集、处理、利用。应充分利用现有雨污收集、处理系统，处理污水、收集雨水，用于港口绿地浇洒、洗车、降尘等；在港口推广使用节水、环保器具，节约水资源、减少污染物排放。

八、散货码头堆场应采取有效的防风防尘措施，加强堆场防风防尘集成技术研究，从而达到节水、减少扬尘、保护大气环境的目的。

九、对于油气码头及码头加油站点，鼓励采用先进的油气回收技术和装置，收集油码头、码头加油站点储运过程中蒸发的油气，消除油气挥发造成的安全隐患，减少大气污染。

十、应采取有效的减噪措施，减少工程施工期间和码头生产运营期间的噪声，努力改变生产作业环境，努力营造和谐的环境。

十一、应及时引进、消化与吸收国内外节能减排技术创新成果，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料等节能减排技术，提升港口企业核心竞争力。提倡采用绿色节能技术，鼓励电能回馈、储能回用等节能技术的研究与应用。鼓励研制开发电动水平运输车辆等新工艺新技术。支持再生水、海水淡化水、微咸水、雨水开发利用，最大限度地节约用水。鼓励可再生资源利用，采用太阳能提供热水、利用地源/海水源热泵采暖空调、研究利用潮汐能、设立小型风能利用装置。

十二、建立健全节能减排工作机制，认真落实目标责任制。交通(港口)主管部门要研究相应的工作机制，确定专门机构和专人负责，加强与有关部门的协调和沟通，认真解决工作中的难点，制定相应的政策和措施。推行节能减排工作的绩效考核制度，把港口企业节能减排指标作为对企业负责人的评价考核内容。

十三、健全节能减排监督管理体系。要充分利用信息管理系统等现代化手段，加强节能统筹工作，以提高效率、减少能源浪费；实现能耗精准计量，以衡量出各个企业的节能重点。要进一步完善节能减排监察制度，加大行业内重点耗能设备和运输装备的抽查检测力度，对达不到节能减排指标的设备要坚决淘汰。

十四、加大节能减排政策扶持力度。对节能技术与产品推广、重点行业的节能技术改造、重大节能技术示范工程、宣传培训、信息服务、表彰奖励以及节能监督管理体系建设给予政策支持。

第2篇：节能减排经验交流材料范文

第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。

第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。

第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。

西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。

第十一条西部公司相关部门的职责

(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。

(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。

(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。

(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。

(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；

(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。

(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。

(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。

(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。

××负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。

××负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。

××负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则；

××负责所在工区节能减排年度考核工作；

××负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；

××根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；

第十二条各单位节能减排岗位职责

(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。

(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。

(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。

(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。

(五)测定本单位的能源消费定额。

(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。

(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。

(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。(

(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。

第—章总则

第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。

第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。

第五条基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。

第三章节能管理

第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。

第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。

规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。

各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。

规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。

各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。

第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。

第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。

第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。

第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。

第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。

第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。

第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。

用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。

第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。

第四章合理利用能源

第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。

第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。

第五章节能技术进步

第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。

第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。

第六章投资项目节能减排管理

第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。

第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。

第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。

第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。(

第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。

第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。

第七章监督、检查与考核

第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。

第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。

第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。

第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。

(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。

(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。

(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。

第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人，提高全员节能减排意识

第八章附则

第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法，结合实际，制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。

第四十三条本办法由西部公司市场部（节能减排办公室）负责解释。

第3篇：节能减排经验交流材料范文

关键词：水泥粉磨

节能

1 节能的必要性

节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为迫切的任务。2010年，我国已成为世界第二大能源生产国和第一大能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。

“十二五”期间，随着经济发展方式加快转变，国内市场对水泥总量需求将由高速增长逐步转为平稳增长，增速明显趋缓。水泥工业“十二五”发展规划指出：深入贯彻落实科学发展观，加快转变水泥工业发展方式，立足国内需求，严格控制产能扩张，以调整结构为重点，大力推进节能减排、兼并重组、淘汰落后和技术进步，发展循环经济，着力开发水泥基材料及制品，延伸产业链，提高发展质量和效益，建设资源节约型、环境友好型产业，促进水泥工业转型升级。坚持绿色发展。继续推进矿渣、粉煤灰等固体废弃物综合利用，发展循环经济。

我国水泥工业进入21世纪后，在预分解窑节能煅烧工艺、大型原料均化、节能粉磨技术、自动控制技术和环境保护技术等方面，从设计到装备制造都迅速赶上了世界先进水平。在市场的拉动下，新型干法水泥生产线建设的势头发展迅猛，大型高效熟料篦冷机、各种节能磨机等装备研发都赶上了世界先进水平。但水泥制造业是建材工业中的耗能大户，因此水泥工业节能减排工作任重而道远。

本文将浅谈关于企业水泥粉磨的节能。

2 水泥粉磨用能系统对节能效果的影响

2.1 水泥粉磨系统的选择

目前水泥粉磨发展方向：一是寻求单一的粉磨设备以尽可能的简化流程，节约投资，并在此基础上降低粉磨能耗；二是开发出能够尽可能降低粉磨能耗的粉磨流程，如各种预粉磨、联合粉磨等。

水泥粉磨是把电能转换成机械能，再把机械能转换成物料的表面能。这个过程的转换效率极低。目前国际上转换效率最高的设备是辊压机。它是利用了挤压原理，利用两个相向转动的圆柱形棍子压碎物料，工作压力达到15Mpa。挤压粉碎是将机械能直接转换成物料表面能，很少有摩擦能量损失，能量转换率高。

但该设备不能独立完成整个细碎过程，更细一点的产品还需在球磨机中研磨才能实现，球磨机最大的特点就是研磨效率高，能把物料加工到350～450m2/kg比表面积，以满足高性能水泥的要求。故出现了辊压机与球磨机组合的联合粉磨系统。

辊压机在水泥生产工艺过程中的应用，能在利用率极高的情况下将物料粉碎并压成料饼，物料经辊压机挤压粉碎后，其易磨性得到了极大的改善，因此应用辊压机作预粉碎设备，可以使球磨机的产量和质量得到大幅度提高。辊压机的特点是单位吸收功率大，一般为8～12kwh/t，与一般磨机相比，产量提高15%～20%，电耗节省10%～15%。

2.2 水泥磨机的选择

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2007]7号）要求：建材行业2012年底前，淘汰直径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。

目前我国现有生产企业使用的水泥磨机大部分直径为ф3.2及ф3.8，今后将更与推广直径更大，产能更高的ф4.2×13m的水泥磨机。

3 水泥粉磨可采用的节能措施

3.1 如需矿渣烘干，可采用新型三筒烘干机设备，因其整体质量小，且是水平放置，故传动功率低，是同产量普通烘干机的50%，其旋转过程中物料与热气流分布均匀，不存在气流短路效应，故对流换热效率高。由于其2/3筒体在内部，暴露在空气中的面积少，故散热面积小，热利用效率高。

3.2 可采用采用辊压机进行联合粉磨。辊压机强大的压力把粗颗粒物料压成细粉，部分细粉已接近成品水泥细度，能量转换率高，因而节能效果好。

3.3 采用电耗较低的胶带输送机、空气输送斜槽等输送设备输送物料。

3.4 在各个扬尘点布置运行可靠、效率高的各种型式除尘设备，粉尘达标排放，既保护周边环境、减少污染，又可以节省消耗与生产成本。

3.5 对于生产过程中需经常调节介质参数的设备，宜采用变频调速，可节省电能。

3.6 粉磨系统的热风管道均敷设保温材料，以减少散热损失。

3.7 水泥磨机、辊压机的电动机采用10KV高压供电，采用液体变阻器启动装置进行启动的绕线型电动机。空压机、选粉机等电动机采用380V低压供电，采用软启动器启动的鼠笼型电动机，这样既改善了电机的起动特性，又节省因采用频敏变阻器起动带来的较大能量损耗。

3.8 在电气供配电设计中，将变压器及电力室设在用电设备负荷中心处，以降低线损；采用铜芯电缆减少线缆损耗。

3.9 在10kV母线设置高压电容补偿装置，在水泥磨磨机等大型高压电动机装设就地电容补偿装置，随机投入和切除，在各电力室0.4kV母线设置低压功率因数自动补偿装置，使系统的功率因数达到0.95以上，减少系统无功损耗。

3.10 工业厂房可采用新型节能型高压汞灯与高压钠灯相结合的混合照明方式，既可提高照明质量，又能节约能源，便于检修。

3.11 为节约用水，设备冷却水可采用循环系统，间接循环利用率95%以上；水源补水管道、循环水泵站出水总管、各设备进口、各用水总管均设有计量与调节装置，加强用水管理。

第4篇：节能减排经验交流材料范文

关键词：能源管理体系 能源服务 均衡用能

2014年7月份广西中烟南宁卷烟厂“十二五”一期技改主体工作基本完成了，在此期间，公司正在推动能源管理体系（GB/23331：2012版）的建设。参照行业中部分实施技改的卷烟厂的能耗情况，南宁卷烟厂提高了能耗目标的预算值，以缓解技改期间非生产能耗增加、有效产能减少、生产试车空耗、能源供给和需求不平衡等多种因素的影响。

2014年8月份，南宁卷烟厂依据《能源评审管理程序》要求，进行了厂区全范围的第一次能源评审，评审中对能耗数据统计、分析显示万支卷烟综合能耗（kgce/万支）：由技改前2012年2.66，下降至技改期间的2013年2.61和2014年上半年2.03，若以2012年为基准，下降幅度为1.88%和23.68%。

数据表明：南宁卷烟厂在技改中能耗有显著下降，且有持续下降的趋势。为找到其中优秀的节能经验，结合公司推行的GB/T19580《卓越绩效评价准则》，构建广西中烟卓越的能源管理模式，笔者对南宁卷烟厂“十二五”技改能耗管理经验进行了深入探讨。

一、均衡用能设计的目的和潜在利益

将均衡用能引入动力供能规划和产品的工艺设计中，能减少企业技改项目建设和投产过程中产生的不利能耗影响。在实现均衡用能设计的过程中，企业及其竞争力、顾客和其它利益相关方都可以获得多方面的利益。潜在利益可包括：

通过优化布局和能源绩效参数的使用而降低能耗，使过程更稳定和高效；促进革新和创新；增强员工的动力；提高对节能降耗的认知；降低能源管理的风险；改善内部和外部信息交流。

二、建立整体性和前瞻性的能源战略

在三大类型（结构节能、技术节能、管理节能）的节能方式中，企业往往重视技术节能或（和）管理节能，而忽视结构节能。而在国家倡导低碳经济发展的大背景下，更多的使用清洁能源，减少石化能源的比重，会是长期贯彻的方针。

南宁卷烟厂技改过程中，锅炉使用天然气替代柴油（重油）做燃料，同时引入光伏发电项目，均是出于整体性和前瞻性的能源战略的考量。

制定能源战略需要从几个方面着手：

（一） 产品工艺相关的问题

企业将均衡用能引入产品工艺的设计和开发，需考虑下列相关的问题：

一是早期引入，即在设计和开发过程初期确定能源因素；二是工艺的复杂程度，可将多种工艺利用DOE方法，优选固化；三是多准则概念，即考虑主要相关的能源消耗和能源因素；四是在寻找最佳解决方案的过程中考虑取舍。

（二）信息对称原则

信息对称交流包括内部和外部信息交流。

内部信息对称交流需要建立从员工获得有关均衡用能有关问题信息反馈的机制，如制丝车间的真空回潮工序在作业时，蒸汽能耗峰值超过10t/h，每个生产批持续时间约在30分钟，属于间歇式、爆发式的能耗环节，动力车间锅炉的供汽负荷为保障其峰值用汽量，会长时间维持较高负荷的输出状态（以20t/h锅炉供能为例，火力调节至80%以上），但蒸汽耗量长时间处于3-4t/h的能耗水平，造成典型的供给与需求不平衡的“大马拉小车”的状况。

通过加强制丝车间用能信息的通报，使动力车间锅炉班组准确掌控用能量的变化，就可以避免锅炉长时间的高负荷空耗，形成用能联动管理机制。

外部信息交流可以迅速提升能源绩效，稳步引入均衡用能设计价值和利益的机会。外部信息交流关键在于节能政策、行业节能技术、经验交流等。通过外部信息交流，仅空调系统节能一项可发掘的节能量占空调系统能耗的25-30%，约占全厂总能耗的10%。

依靠外部交流学习的空调相关节能机会如下：

一是空调智控系统，利用主机智能节电器、计量系统、远程监控三大功能模块，减少了绝大部分不适当、适时调控的能耗；二是根据现有冷冻/却水循环系统的运行参数，计算现有系统的实际功率和效率，找出系统的“最佳工况点、最佳匹配点、水力平衡点”，由厂家专业设计，量身定制高效节能泵，替代原有的常规水泵或用智能节能（Smart Power Saving，SPS）技术应用到电动机节能控制上；三是空调动态冰蓄冷（冰沙蓄冷）的应用，以实现“夜间蓄冷、白天供冷”，“夜间蓄冷”保证主机在最高能效比运行，“白天供冷”正做到“用多少冷就给多少冷”。

提倡环保意识，既省钱又节能；四是利用天然冷源，过渡性季节，不必开制冷主机，完全可以冷却水塔达到降温效果等。

三、推行系统化节能管理模式

（一）系统化管理的作用

根据联合国工业发展组织调查发现：组织推动一次性的节能改进活动后，可能因为缺乏适当的管理机制，无法形成有效的节能效果。一次性的节能改进活动如图1所示。

但是，当组织建立能源管理体系后，可以透过系统化的PDCA的管理循环，引导组织持续改进节能绩效，降低能源使用成本。持续改进的能源管理体系如图2所示。

南宁卷烟厂在技改过程中，也在探索能源管理体系（GB/T23331-2012）的充分应用，不仅利用过程方法加强能源效率的管理，还更深入研究了管理系统方法对能源效率的整体影响。

在建设能源管理体系时，明确了有效的能源管理体系要素和过程，利用系统能源效率管理理论和过程方法对活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，运用P-D-C-A的管理模式，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进，形成了“过程-系统-持续改进”型的能源管理体系应用思路，如图3所示。

（二）预先行动的方法

将能源因素引入产品工艺的设计和项目建设（或改、扩建）规划期，寻求预防不利能源消耗、能源效率影响的发生，它提供了一个在产品全工艺周期和项目投产运行中预见问题和提出解决方案的系统的机会。采取预先行动，可大大增加获益的机会。反之，在产品工艺的设计和项目建设（或改、扩建）规划期末考虑能源因素的影响，等到产品上线、项目投产后，再采取降低能源消耗或提升能源效率的措施将增加数倍的难度和风险，甚至出现无药可医的严重后果。

南宁卷烟厂的能源管理体系建设中，通过对GB/ T2331-2012标准“4.5.6设计”条款的反复学习和解读，在技改阶段就适当进行了合理用能评估，如是否符合国家法律、法规、产业政策、标准、节能技术政策大纲和行业节能设计规范及有关部门规定的其它内容；用能总量及用能种类是否合理；是否采用先进节能工艺技术；是否达到国内外能耗先进水平；是否严格执行国家明令淘汰的设备、产品目录；能耗指标分析；采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；能源计量器具配备是否合理、先进；经济效益分析等。

这种预先行动的方法为技改后节能降耗打下了笃实的基础。

（三）认真执行现行管理体系

南宁卷烟厂能源管理体系的程序（主要管理过程应用）文件以质量管理体系现有流程为基础，能源计量设备管理纳入计量管理体系控制，主要用能设备的能源绩效参数控制结合TnPM活动制作看板进行有效管理。能源管理的意外事故、紧急情况或潜在灾难的预案规定，通过修订职业健康安全管理体系的应急预案来体现，这些融合式的体系推进形式，将能源管理的模块工作有机融入了已成熟的管理标准，减少了新体系推行的难度和效果不可预知性。

（四）方法学的应用（多学科方法）

在GB/T23331-2012标准中，提出“方法学”的要求，如“4.4.3 能源评审要求”，南宁卷烟厂以提升能源绩效为目的，利用多学科优势结合的方法，将最佳节能实践或优秀经验加以固化，形成一套方便使用的节能管理制度和操作规程。

通过相关学科的引入，将精益能量分析、基本负荷分析、最佳技术评价、夹点分析、物料平衡、物流分析、统计模型分析等方法应用于能源管理体系策划和运行中，可提高将能源因素引入产品的设计和项目规划的成功性，具体的开发应用由能源管理的多职能小组来完成。确保所有相关的经营职能都对能源消耗、能源效率的改善有所贡献。

四、精细化用能的部分理论分析

（一）产品生命周期

生命周期方法用于确定产品整个生命周期内相关的能源因素和能耗影响，以此帮助制定设计方法。减少产品能耗影响的设计的局限性和主观性。充分考虑产品的全生命周期可确保：

产品生命周期中最相关的能耗影响被确定；对那些主观上认为能耗影响很小，而可能具有重大影响的流程或工序加以考量；不仅仅关注产品本身的能耗影响，还要关注产品在生产系统中的能耗影响；能耗影响不从一个生命周期阶段转移到另一个生命周期阶段，或从生命周期的某一中间阶段转移到另一个阶段。

如热气流烘丝工序，温度控制一般设定600±50度，较大的温度波动会造成能源浪费，依据产品生命周期的观点来审视，此类产品工艺有高能耗的特点，如果不能将工艺余热充分利用，则其相关牌号的产品均会被附上高能耗的标签。

整合要求不同生命周期阶段和能源因素有助于确保在权衡大多数设计决策后找到适当的节能方案：

在不同能源因素之间进行权衡。为减少产品烟丝量所进行的优化，可能会对其卷包效率或终端消费产生消极影响，可以比较每项方案的潜在能耗影响，促使决策者找出最佳解决方案。

在能耗、经济和社会利益之间进行权衡。这种权衡可能是有形的（如低能耗成本、减少有害废物）、无形的（如方便性）、情感的（如形象）：通过减少石化能源的使用有益于环境，可能增加初次成本，但同时也会产生社会影响和经济影响（低碳经济）。

在能源因素、技术因素和（或）质量因素之间进行权衡。如：设计决定的某种材料，可能会对产品的能耗产生消极影响，尽管该材料本身是对质量提升是有益的。具体见图4。

（二）物质流成本核算――资源节约、再生利用和能量回收利用

在不对产品性能产生不利影响的前提下，优化其所需资源（材料和能量）的使用，减少所用材料的数量和有害性也可使制造和工艺过程中废弃物（废能量）的产生最小化。

ISO 14051物质流成本核算（MFCA）标准是“环境管理计算”的主要工具之一，该标准主旨是提高生产过程中预期物质的产出以减少能源和资源的消耗从而帮助组织减少成本，物质流成本核算是一种能够帮助组织更好地理解其物质和能源的使用活动的潜在的环境和财务后果，并通过改变这些活动，寻求环境和财务改善机会的管理工具。

物质流成本核算通过开发物质流模型促进物质使用活动不断增加透明度，这种物质流模型以物理单位跟踪和量化组织内的物质流和库存。在物质流成本核算中能源可以包括在物质中或单独量化。由物质流产生和/或与之相关的任何成本随后量化并分配到物质流。物质流成本核算尤其强调与产品相关的成本和与物质损失，例如废物、空气排放、废水等相关的成本的比较。

MFCA 的理论根据是质量守恒定律。在MFCA方法中，先根据物质的物理单位如重量、体积或容量等计算某个生产过程中使用的物质和能源等，然后相应换算为资金单位，来计算生产成本。MFCA 仅供组织有效计算生产成本而用，与组织需要对外公布财务数据而依据的财务成本的法律和法规无关。MFCA方法适用于任何组织类型，无论是制造业还是服务业等，无论是大型组织还是小型组织。

（三）将能源基准变成活动的标尺

能源基准是测量与能源绩效有关的特性的方法。该测量可将具有相似工艺的、早先的产品或竞争者的产品作为基准进行比较，衡量当下的能耗水平是否符合规划的要求。为了基准的先进性，应依据更详细的分析结果对特性选择进行定期验证。然而能源基准经过分析和统计确立下来的通常是一组固定数据，可方便比较一段时期的能源绩效；但对于时刻受不同因素影响而不断波动的能耗来讲，其对比的意义重要性则不大。为了让能源基准也变成活动的标尺，可以用E-P工具将能源基准赋予一定的条件，并分析出相关变量的影响度，让能源绩效和用能环境关联起来，随时可以利用能源基准动态了解当下的能源绩效状况。

如图5表明了产品生产与能源消耗的关系，同时，对于如何提高能源绩效，给出了分析的基础依据。

从图5可以看到企业的电能消耗与基础电量E0、企业产品量P以及与生产有关的各种能源变量a有关：E= E0+aP。在基础电量E0、企业产品量P相对固定的情况下，变量a非常重要，能帮助找出用于非产品生产的能耗以及产品生产中管理节能和技术节能需要改进的方面，从而降低变量a，提高能源绩效，达到节能。

参考文献：

[1] 张晓光.一般均衡的理论与实用模型[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

[2] （美）丹尼尔・耶金著，朱玉摹⒀种久粢.能源重塑世界[M].北京：石油工业出版社，2012.

[3] 史兆宪，赵旭东.能源与节能管理基础[M].北京：中国标准出版社，2010.

[4] 国家发展和改革委员会节能信息传播中心，节能减排技术指南丛书――最佳节能实践案例[M].北京：中国环境科学出版社，2008.

第5篇：节能减排经验交流材料范文

一、创建工作推进情况

1、下发2013年工作方案

年初通过区政府下发了《2013年创建低碳经济示范区的工作方案》，明确了区各相关部门及各镇、开发区、街道的目标任务，并通过发改条线会议对具体工作作出步骤和要求，今年着重加强低碳示范建设和园区循环化改造、碳排放清单编制等工作。

2．提高企业节能减排效率

一是严控企业节能降耗水平。首先，5家企业与有资质的中介服务签订了服务合同，实施了清洁生产审核。其次，积极开展电力需求侧管理平台和能源上线监测平台两个平台建设，将辖区内综合能耗5000吨标准煤以上的三家“万家企业”纳入了能耗在线监测建设，现三家企业已顺利开展，将在年底前全部完成。再次，加强固定资产投资项目节能评估。上半年共开展节能评估审查187个，总能耗22204万吨标煤，用电量14397万千瓦时，同时与新增的3000吨标煤以上能耗企业签订能源管理合同，加强对企业的能源管理。

二是加强节能技术改造。以工业锅炉、电机节能、余热余压利用行业工艺技术装备更新改造等为重点，实施节能改造示范工程。首先，对继平锻造、上海电气、派克重型等15座燃煤工业窑炉进行“煤改气”改造工程。其次，帮助企业积极申报市级以上各类节能降耗与循环经济项目17个，做好向上争取工作；最后，积极开展淘汰落后产能1家，中纺投资股份有限公司承担了我市淘汰落实后产能3万吨的目标任务，现已上报省经信委。同时，积极开展“三高两低”企业的整改，完成5家企业的整改任务。

3．加快建筑节能技术应用

一是推进太阳能热水系统应用。严格执行相关规定，全区12层及以下新建建筑统一设计和安装太阳能热水系统。以各类现场推介会、观摩会、座谈会为契机，加强经验交流，及时推广示范亮点工程，带动全区建筑节能水平不断提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的应用面积71.56万㎡，其中居住建筑太阳能光热58.77万㎡；公共建筑太阳能光热6.27万㎡；浅层地能应用面积6.52万㎡。

二是推广建筑应用节能技术。加强建筑节能专项审查，审查合格后方可办理相关手续。加大专项检查力度，督促施工单位严格按照建筑节能标准进行施工，对达不到建筑节能要求的，责成限期整改，并对责任单位进行严肃处罚。1-9月新开工住宅建筑面积约333.4万㎡，公共建筑面积约17.5万㎡，建筑设计节能率全部达到50%及以上，其中太湖新城区域内全部达到65%及以上。

三是推广使用新型墙体材料。深入推进“禁粘禁实”，全区新建民用建筑禁止设计和使用粘土实心砖和粘土空心砖。鼓励新型墙体材料向多功能复合一体化新型墙体材料生产应用，加大专项基金对新型墙体材料发展的支持力度，提高专项基金投入新型墙体材料生产和科研开发的比例，协助企业完成产品备案认证、新墙材的申报、推广等各项工作，做好扶优汰劣的对接工作，落实扶持基金。

四是深化扬尘防治及文明施工管理。严格落实文明施工各项要求，按照“六不开工”加强建设工地开工前审核，强化事前控制。3月份启动扬尘防治及文明施工专项整治，重点检查施工现场围挡、场地路面硬化、出入口冲洗设施设置等内容，通过不定期巡查和随机抽查，巩固整治成效。1-9月，全区共申报市级文明工地34个、申报省级文明工地22个、参加市级文明验收工地28个、参加省级文明工地验收15个。

4．推广能源节约循环使用

一是推广节水技术改造。重点引导相关单位进行节水技改，使用节水新技术、新生工艺、新器具，循环利用间接冷却水、工艺水，推广使用符合节水型要求的水龙头，并将把低碳经济建设中节水达标对象列入创建节水型社会载体备用库中，择优向市、省申报，验收通过的给予一定的财政补贴。

二是开展节水型社会载体建设。按照《省节水型社区标准》、《省节水型型学校考核标准》、《省节水型企业定量考核标准》，积极指导社区、企业和学校创建节水载体，今年共6个节水型载体创建任务，已经完成2个，分别是中心小学、灵丰富民茶厂节水减排项目，其余4个节水载体正在积极推进中。

三是规范垃圾分类后续管理。街道社区、华庄街道第二社区、街道社区、太湖街道糜巷桥社区、街道梁溪社区、街道美湖社区已完成分类收集示范点创建工作，其余街道渔港社区、镇花汇苑社区（一区）、河埒街道月秀社区已完成地面硬化，准备安装分类收集箱体。今年，力争通过全区9个生活垃圾分类收集示范小区试点带动，进一步扩大市民垃圾分类收集的知晓度，引导居民养成良好的投放习惯。

四是推广畜禽粪便和蓝藻生物化处理。养鸡场已实施干湿分离污水接管，牛奶公司实施干湿分离，污水经沼气利用无害化处理。唯琼农庄1-9月份处理蓝藻16000吨，产肥料10000吨，产气18万立方。

5．加强生态环境综合治理

一是继续强化污染物减排。积极推进总量减排各项重点工程:大气污染物减排方面，大力推广清洁能源、淘汰落后产能，继平锻造有限公司等5家单位通过实施煤改气、煤改电、关停生产线等措施淘汰燃煤锅（窑）炉24台（套）。水污染物减排方面，市生活固体废弃物处理场垃圾渗滤液处理设施目前运行情况良好，出水水质稳定。污水处理有限公司通过完善管网实现新增生活污水处理量0.12万吨/日。2013年上半年环保部对主要污染物总量减排核查核算，认定我区2013年上半年化学需氧量减排91.21吨、氨氮减排40.58吨、二氧化硫减排32.3吨、氮氧化物减排7.9吨。

二是建设高污染燃料禁燃区。全面启动为期三年的大气污染源排放清单调查工作，将根据我市即将出台的大气污染源清单调查实施方案，对我区范围内大气污染源排放情况进行全面的摸底调查，为今后各项大气污染防治工作打下坚实的基础。

三是加强水环境综合整治。我区积极开展水环境保护，制定出台了《2013年的贡湖水源地保护实施方案》，编印了《区太湖安全度夏工作方案》，认真做好了太湖治理的相关工作，现代化指标体系中Ⅲ类以上地表水比例达到78.57%，超过60%的目标值。

四是提升碳汇能力和质量。加强公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地建设,强化各类绿地和立体绿化的建设，完成新增城镇公共绿地225万平米，实现城镇绿地覆盖率达38.25%。到目前为止，全区已经完成造林绿化面积3164亩，其中成片造林1228亩，分别是任务的158.2%、122.8%。新增林木覆盖率0.27个百分点，全区林木覆盖率达37.65%。

五是推广交通节能减排。对新进入道路运输市场的，以汽油或者柴油为单一燃料且总质量超过3500kg的客货运输车辆，实施达标车辆参数及配置核查工作，共计核查456辆，合格447辆，不合格9辆；在辖区内驾培企业中推广节能减排项目，在全区5所驾校165辆教练车中，已有92辆进行“油改气”改造；在维修行业开展“绿色汽修”创建宣传工作，在辖区内有条件的汽车维修企业中宣传“绿色汽修”，引导机动车维修行业进行绿色环保改造，市万国进口汽车维修有限公司今年被省交通厅评为“绿色汽修”示范单位。

6．开展低碳示范建设活动

一是开展低碳示范社区建设。区民政局、建设局、水利局、城管局认真组织学习，把握工作要求，先后制订了《2013年区低碳示范社区创建工作方案》，确定了低碳示范社区建设总体目标、保障体系和主要任务，明确了9个创建社区，并实施指导。积极推进太阳能热水系统应用，对9个创建社区，强制要求新建12层及以下住宅（含拆迁安置房），统一设计和安装太阳能热水系统，以各类现场推介会、观摩会、座谈会为载体，把建筑节能示范亮点工程的成功经验及时推广；开展了一系列的节水宣传活动，在社区设节水宣传咨询台，发放节水宣传手册、节水常识卡片和家庭节水小知识，开展“小手拉大手”的节水活动以及节水型家庭评选活动；积极推进分类收集硬件设施建设，社区、华庄落霞苑第二社区、雪浪军嶂社区、太湖糜巷桥社区、荣巷梁溪社区、蠡湖美湖社区已完成分类收集示范点创建工作，其余蠡园渔港社区、花汇苑社区（一区）、河埒月秀社区已完成地面硬化，准备安装分类收集箱体。

二是开展低碳示范学校建设。统筹协调各类专题创建任务，市东绛实验学校、市江南实验小学创建市“两型社会”示范学校，市育红实验幼儿园创建市“低碳消费示范学校”，市中心小学已经顺利通过市节水型学校验收，其余学校的创建工作正在有序进行中，低碳示范学校在去年13家学校的基础上，将新增5家创建学校。

三是开展低碳示范企业建设。灵山集团获得中国质量认证中心颁发的“通过ISO14064—1：2006核查”和“低碳战略合作伙伴”两块低碳经济荣誉奖牌，成为国内旅游景区中首家获此殊荣的单位。

四是开展园区循环化改造工作。为大力发展循环经济，年初通过区政府下发了《区园区循环化改造工作方案》，要求省级以上开发区(园区)和太湖城传感信息中心、荣巷勤新工业安置园今年启动循环化改造任务，目前太湖国家旅游度假区、蠡园开发区、太湖城物联网园区、山水城、经济开发区已开始实施园区循环化改造方案的编制，荣巷街道勤新工业园区也在抓紧推进中。

五是开展碳排放清单编制工作。与市产品质量监督检验中心、中国质量认证中心南京分中心三方签定了区碳排放清单编制合作协议,共同研究制定了《区域温室气体清单编制规范》及《区域温室气体清单编制操作指南》，对各镇、街道做好编制前的宣传、沟通和衔接，八月份对工作组成员进行了培训与指导,并收集各街道相关能耗、工业生产、生活用能等方面的数据，摸清各区域及总区域排放情况，在年底前编制出各镇、街道的碳排放清单，并根据各镇、街道潜力分析等设定总体减排目标，给各区域设定相应的压降指标，为今后开展区域内碳交易，完成区减排目标打好坚实的基础。

二、推进中存在的问题

1、部分指标难度大。2013年的节能降耗目标任务重，难度大，特别是实施清洁生产审核和创建“两型企业”目标尤为突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我区对工业发展引导资金扶持政策进行了调整，取消了对节能降耗工作的奖励政策。而一些实施项目需要通过有资质的中介服务机构进行严格专业的审核，中间出现的服务费用需要企业自己消化，再加上企业认为节能降耗短期看不到直观效应，这也是企业积极性不高的原因。

2、节水型社会建设体系不完善。我区的节水型社会建设涉及建设、经信、水利等多个部门，涉及各个领域，为有效开展节水工作，建议成立区级节水办领导全区的节水工作。工作目标中提出的资源节约目标：全区万元GDP用水量控制在18.4吨以内、万元工业增加值用水量<8吨/万元指标建议统计局提供数据支撑。

3、低碳社区创建与要求有一定差距。通过对低碳社区的创建工作来看，并对照省节水型社区考核办法及考核标准，有些社区对创建要求还有一些距离；受财力影响，各板块在工作目标任务的完成中标准不高，同时个别社区对创建标准、目标不明确，导致创建工作落后，硬件设施不到位；宣传氛围不浓，市民参与意识不强；垃圾终端分类处置场所建设不到位，影响工作的进一步深化。

4、环境减排任务还需各方努力完成。由于污水厂上半年水量相比2012年显著下降（2012年均1.44万吨/日，今年截止目前，约为1.23万吨/日）影响了我区水污染物减排任务的完成。我区2012年上报的结构减排项目均不在环保部认可的行业内，影响了我区大气污染物减排任务的完成。另外，由于城镇化率提高导致城镇人口增加8366人，从而导致我区生活源水污染物新增量较大。这也使得我区完成水污染物减排任务难上加难。

三、下阶段工作

1、高度重视，力争完成。今年是低碳经济示范区创建的结顶之年，相关牵头部门和各镇、街道高度重视低碳经济示范区推进工作，加强统筹安排和协调能力，将各自牵头或负责推进的工作争取在年底前保质保量地完成。

第6篇：节能减排经验交流材料范文

关键词：临汾市；低碳旅游；实现途径

中图分类号：F570文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02025703

1引言

低碳旅游是指在旅游业不断发展的前提下，通过调整制度、技术创新、转变传统观念，以减少碳排放量为目标，降低旅游过程中的能源消耗，从而实现可持续发展的一种旅游发展模式。低碳旅游不仅提倡一种低碳理念，更倡导以实际行动加快将传统的旅游发展模式向低碳化旅游发展模式转变。低碳旅游的发展道路是旅游业对低碳经济的积极响应，更是旅游业选择可持续发展的必然途径。因此发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳旅游是临汾地区经济实现可持续发展的必然选择。

2临汾市旅游发展现状

临汾市位于山西省西南部，地处黄河中游，东倚太岳，西傍吕梁，中部是河谷平原，汾河干流纵横南北，两岸土地肥沃。临汾市属温带大陆性气候，四季分明，雨热同期。临汾市气温特点是冬寒夏热，气温的年较差和日较差均大，年平均气温12℃，年均降水505mm。南同蒲铁路、大运高速公路及108、209国道南北纵贯，侯月、侯西铁路、309国道、晋韩高速公路横穿东西。现辖2市1区14县和两个经济技术开发区，总面积20275km2，总人口415万人。

2.1旅游产业地位快速提升

“十一五”以来，临汾市委、市政府提出了加快发展旅游的战略部署，明确了旅游业作为新兴支柱产业的定位，提出了由旅游资源大市向旅游经济强市跨越的奋斗目标，霍州、洪洞、襄汾、古县等县市相继做出了发展旅游业的决定，政府主导、市场主体、社会参与的社会氛围已初步形成。2010年，临汾市政府出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，涵盖了多项促进旅游业发展政策，把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育和重视。

2.2旅游收入逐年增加

根据临汾市统计年鉴数据，临汾市近年来接待游客数量和实现的旅游综合收入逐年上升，旅游业在国民经济中的比重逐年增加，2000～2011年，临汾市累计接待海外游客达563694人次，国内游客8124.58万人次，海外创汇11727.99万美元，国内收入363.11亿元（图1）。

图12000～2011年临汾市旅游收入情况折线图2.3旅游宣传促销成效明显

为推进临汾市“中华根·黄河魂·尧乡韵”的旅游主题形象，临汾市连续三年与太原、渭南、三门峡、咸阳、阳泉、天水等市联合推出“四省七市一证游”；指导举办了洪洞大槐树祭祖节、乡宁云丘山中和文化旅游节、安泽荀子文化节、古县三合牡丹节、蒲县东岳文化节等旅游节庆活动；成功引进了四川旅游专列、台湾包机和北京环保自驾游；组织旅游企业参加了国际旅交会、国内旅交会、北方旅交会、北京旅游博览会等旅游会展，取得了良好促销效果。

2.4服务保障质量明显提升

“十一五”期间，临汾市旅游行业树立诚信服务、质量第一的理念，在壮大服务队伍、健全保障体系、提高服务质量。旅行社、旅游星级饭店由“十五”末的30家和29家，发展到了52家和43家，旅游运输车队由1家发展到了5家，运输车辆达到了100余辆次，旅游从业人员达到万余人。市旅游局制定了《临汾市旅游景区安全责任制度》、《临汾市旅游运输车队安全管理办法》和《临汾市旅游安全事故应急预案》，每年与各县旅游局、旅游企业签订《旅游安全责任书》。

3临汾市低碳旅游资源概况

临汾市是中华民族的发祥地之一，有着五千年浓厚的历史文化积淀，形成了独具特色的“黄河魂·中华根·尧乡韵”旅游主题形象和尧文化、晋文化、黄河文化、根祖文化、宗教文化等。临汾市现有各级文物保护单位2960余处，其中国家级28处，省级67处。现有全面对游客开放的景区（点）26处，其中，国家4A级旅游景区5处（壶口瀑布、古大槐树、尧庙-华门、云邱山、古县牡丹园），2A级旅游景区2处（仙洞沟、苏三监狱），有国家级、省级农业旅游示范点10处。有旅行社51家，旅游星级饭店44家，旅游直接从业人员2.1万余人。临汾市主要景点主要分布在尧都区、吉县、洪洞县、襄汾县、霍州市、侯马市、汾西县和蒲县，其他地区旅游资源特色不明显，数量较少。临汾市主要旅游景点及功能如表1所示。

2013年2月绿色科技第2期

解智涵，等：临汾市低碳旅游及其发展策略研究自然与旅游

表1临汾市主要旅游景点及功能

重点旅游区1213范围1213主要景观、景点1213功能黄河壶口

旅游区1213古县、蒲县、隰县、乡宁县、大宁县1213壶口瀑布风景区、晋陕大峡谷、克难坡、人祖山、高祖山、东征纪念馆、小西天、东岳庙、云邱山等1213自然观光、人文观光、休闲度假、考古研究中镇霍山

旅游区1213霍州市、汾西县1213霍州署衙、陶唐峪、七里峪、女娲庙、师家沟居民、千佛崖石刻等1213自然观光、人文观光、休闲度假、生态旅游古大槐树

旅游区1213洪洞县、安泽县1213大槐树祭祖园、广胜寺、苏三监狱、历山、青龙山、安泽生态度假村1213人文观光、民俗风情、寻根祭祖、休闲度假、生态旅游帝尧圣祖

旅游区1213尧都区、襄汾县1213尧庙、尧陵、丁村文化遗址、陶寺遗址、元代戏台、汾城古建群等1213人文观光、自然观光、休闲度假、科考、古建名居考察古晋文化

旅游区1213侯马市、曲沃县、翼城县1213晋国遗址、太子滩、温泉度假村、晋侯墓群、景明瀑布、绵山、舜王坪等1213人文观光、自然观光、休闲度假、考古研究

4临汾市低碳旅游发展现状与问题

临汾市旅游产业发展迅速，结合临汾市旅游发展的实际，研究结果发现，尽管临汾市在发展旅游问题上作出了较大努力，但由于低碳旅游的发展理念、发展途径、发展机制尚未完全确立，因而导致现阶段临汾市的旅游产业发展依然存在较多问题。

4.1低碳旅游意识薄弱，缺乏社会责任

旅游业作为一种绿色产业，对于保护当地的文化和自然环境作用重大，但临汾市旅游资源的开发包括政府、企业、旅游者都未能把低能耗、低排放、低污染融入到旅游的过程当中。因此，要促进临汾低碳旅游的发展，加强人们的低碳意识和社会责任的培养尤为重要。

4.2旅游产品开发滞后，产业链条尚未形成

目前已经开发和正在开发的旅游产品基本停留在开发初期，市场吸引力不足，旅游企业、旅游景区、旅游酒店、旅游车队和旅行社各个元素间缺乏良好的沟通；未能建立合作共赢的利益同盟，旅游线路价格居高不下，临汾市旅游产业发展链条尚未形成。

4.3专业人才紧缺，政策保障体系不完善

由于低碳旅游推行时间尚短，而临汾市发展低碳旅游缺乏政府的保障政策和专业人才，尚未建立有效的推广机制和企业低碳管理、技术人才培养模式，缺少低碳项目策划、低碳产品设计、低碳企业发展的政策资金支持，与低碳化发展水平较高的旅游地之间缺少经验交流。

4.4旅游市场不规范，市场管理体制不顺

临汾市旅游景点目前采用的是计划经济管理体制，多数景点分别由文化、文物、林业、水利、城建等政府部门直接管理，没有统一的协调机构，临汾旅游产业发展的根本障碍是市场管理体制不顺，要解决体制僵化、机制不活、部门分割的问题，就要通过改革激发活力。

4.5旅游配套服务设施滞后，宣传力度不足

临汾市旅旅接待能力明显滞后，多数景区、饭店、宾馆、旅游车队等都不具备大批量接待游客的能力，制约了各地游客进入临汾地区；旅游指引标识、游客咨询中心、旅游购物、旅游消费、文化展演等都未形成规模；在市场宣传和产品营销上，缺乏专项经费和有效措施。

5临汾市低碳旅游发展策略

旅游业低碳化发展需要当地政府、旅游企业、旅游者的共同参与。临汾低碳旅游资源丰富，应积极引导企业开发低碳旅游产品，提高经济收入，保护当地的自然、文化环境和提高当地居民的生活水平，促进临汾地区旅游产业低碳化的发展。

5.1培育旅游者低碳意识，倡导低碳旅游方式

旅游者与社区居民低碳意识、行为培育可通过政府、企业、大众传媒等渠道倡导低碳生活形式，发展低碳旅游设施，使旅游者意识到旅游过程中带来的污染与破坏以及低碳生活方式所产生的积极影响。同时减少一次性用品的使用、选择节能环保照明工具与交通工具、使用环保购物袋等。节约能源和资源，促使旅游者将低碳环保视为一种自觉的行为规范。

5.2加大低碳旅游宣传力度，发展循环经济模式

临汾市旅游管理部门应该定期对导游进行与低碳旅游相关的知识培训，对景区内的当地居民和游客进行相关知识的宣传。要使低碳旅游成为临汾市经济社会可持续发展的重要经济战略之一，必须转变现有旅游模式，发挥临汾市旅游资源的功能性，提升文化品牌，加强旅游智能化发展，全面引进节能减排技术，降低碳消耗，最终形成全产业链的循环经济模式。

5.3培育专业人才，建立严格管理制度

低碳人才是发展低碳旅游产业的重点，低碳人才要有思维创新和技术创新，提高资源利用率，实现节能减排，政府与企业应共同出资开办低碳管理、技术培训班，建立专业人才培训基地，培养所需的技术型和管理型人才，同时建立严格的管理制度，设立专门的节能管理岗位，设立节能减排标准体系以及各部门的目标与实施职责。

5.4完善基础设施建设，构建低碳发展政策体系

旅游业低碳化发展，需要政府运用经济、法律和行政手段，完善政策，落实责任、强化监管，营造一个助推社会经济低碳化发展的制度环境，加大投入、加强宣传，努力做好旅游企业的节能、减耗与减排工作。将旅游业低碳化发展纳入政府节能减排工作政策体系，完善基础设施建设。

5.5创新旅游产品，推进旅游业低碳化发展

临汾地区政府部门应积极开发低碳线路或游览模式，把低碳、环保作为引领发展的核心理念，使旅游景区从观光型旅游向休闲度假型旅游的方向转变，设计对自然资源损害较少的游乐活动，安排低能耗交通工具，实施原材料低碳采购、产品低碳设计与包装，发挥自然、文化资源的优势，开发生态和文化旅游型的发展模式，推进旅游业低碳化发展。

6结语

临汾市发展低碳旅游，不仅顺应临汾市经济转型的方向，也能带动相关产业低碳化的运行。临汾市自然资源和人文资源以及旅游规划的实施为发展低碳旅游奠定了良好基础。同时，发展低碳旅游让旅游者在旅游过程中亲身体验低碳生活，了解低碳理念，理解低碳旅游发展的重要性，有助于旅游者塑造低碳生活习惯和消费习惯，培育低碳消费市场。通过提高服务效率、降低碳排量，形成循环经济模式的旅游产业链，促进临汾市低碳经济的全面发展。

参考文献：

[1]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式＼[J＼].旅游学刊，2010，25（1）：13～17.

[2]谢园方，赵媛. 国内外低碳旅游研究进展及启示＼[J＼].人文地理，2010，15（5）：27～31.

[3]肖建红，于爱芬，王敏.旅游过程碳足迹评估——以舟山群岛为例＼[J＼].旅游科学，2011，25（4）：58～66.

第7篇：节能减排经验交流材料范文

一、竞赛活动的组织领导

团结动员全省广大职工深入开展“创先争优建功立业”竞赛活动，为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展作贡献，是今年全省工会工作的重要任务，各级地方、产业工会一定要高度重视、加强领导、认真研究部署，要结合本地区、产业特点和重点精心组织实施，努力把竞赛活动推向深入、抓出成效。为加强对全省劳动竞赛活动的领导，省总工会由分管经济技术工作的领导负责该项竞赛活动的组织和督查；由省总经济技术部负责对全省竞赛活动的布置、指导及活动信息的收集、经验交流及统计、考评工作。各市州地工会和省产业工会及企事业单位都要建立劳动竞赛组织机构，由主要领导及专人负责活动的组织开展。

二、竞赛活动的范围

竞赛活动要求在全省各行各业广泛组织开展，同时突出重点工程、重点行业、重要项目的劳动竞赛。要在去年“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动基础上进一步拓展竞赛领域，加大中小企业和非公有制企业开展劳动竞赛的力度。竞赛活动要从制造业、建筑业向服务行业延深，使金融、物流、旅游等各行业都广泛开展劳动竞赛。要使劳动竞赛从生产环节向科研、管理、服务等方面拓展，形成全省普遍开展劳动竞赛，职工群众积极参加劳动竞赛的良好局面，以求真务实、积极有效的劳动竞赛推动和促进全省经济平稳较快发展。

三、竞赛活动的内容形式

“创先争优建功立业”竞赛活动，要紧紧围绕全省经济工作会议提出的目标任务与企业自身经济发展目标任务，为加快和促进全省经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展争作贡献这个目标来开展。要使劳动竞赛活动与增强企业自主创新能力，深化职工技术创新活动，“质量创优、服务创新”，“我为节能减排做贡献”，以及重点产业和推动区域经济发展结合起来。要围绕铁路、公路、水利、国防等重点工程、重点项目广泛开展保安全、保质量、保工期、增效益为主要内容的劳动竞赛，使中央和省委扩大内需政策措施尽快见成效。

开展劳动竞赛，要以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题，以创建“工人先锋号”活动为载体，围绕企业生产的重点、难点，以优质、高效、安全、节能、环保、科技创新为主要内容，以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武等为主要形式，大力开展“我为节能减排做贡献”、“我为企业发展献一计”等群众性技术革新，技术攻关活动，努力提高企业自主创新能力和市场竞争能力。在竞赛中充分发挥工会“大学校”的作用，努力提高职工的综合素质和创新能力，充分发挥广大职工的聪明才干，为促进结构调整，加快我省经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。

四、竞赛活动的指导和宣传

组织开展“创先争优建功立业”竞赛活动，是落实中央和省经济工作会议精神，充分发挥工人阶级在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中主力军作用的重要举措，是“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动的具体体现，因此要求各级工会在竞赛活动中，要积极引导广大职工把思想统一到中央和省委的经济发展部署上来，团结职工与企业共克时艰共谋发展，以高度的使命感和责任感，积极参加竞赛活动。各级工会都要重视和加强对竞赛活动的宣传和典型事迹材料的收集推广工作，充分利用工会的宣传阵地和社会新闻媒体大力宣传竞赛活动，要突出宣传职工的主人翁精神和劳动热情，宣传在竞赛中涌现出来的先进集体和先进职工的模范事迹，宣传竞赛活动取得的突出成果，大力选树和表彰在竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，努力营造有利于激发职工积极性和创造性的良好氛围，激励职工立足本职

第8篇：节能减排经验交流材料范文

一、工作目的

通过开展“工业创新发展十大系列活动”，引导企业提高创新意识、加大创新投入、提升创新能力，以创新加快*工业结构调整、产业提升、发展方式转变，营造全社会创新创业的良好氛围，推进工业经济又好又快发展。

二、工作重点

突出“合力兴工、创新强工”主题，根据《*市工业创新发展行动纲要》，围绕工业创新发展五大行动，设计十大系列活动，三十项具体活动载体，进一步激发企业的创新活力、创业激情，形成政府推动创新、企业自主创新、社会参与创新的良好工作格局。

三、工作内容及职责分工

（一）着力推进发展理念创新

1．组织工业创新发展大讨论活动。通过论坛、座谈、征文等方式，进一步解放思想，深刻认识推进工业创新发展的重要性、必要性，营造“合力兴工、创新强工”的良好氛围；进一步拓展思路，广泛征求推进工业创新发展的建议意见。（责任部门：市委宣传部、市经贸委）

2．开展向先进地区和企业学习活动。组织有关部门、重点企业赴全国先进地区和企业学习考察，借鉴各地推进工业创新发展的新理念、新举措、新经验，进一步开阔视野、拓展思路，进一步坚定信心、创新创业。（责任部门：市政府办公室，配合部门：市经贸委、市委宣传部）

3．举办长三角十六城市工业创新发展高峰论坛。邀请长三角十六城市政府有关领导、经济学家、企业家来绍聚会，举办工业创新发展高峰论坛，推进区域合作，进行思路对接，共谋创新发展。（责任部门：市政府办公室，配合部门：市经贸委）

（二）着力推进发展方式创新

4．大力发展循环经济。继续实施循环经济“850工程”，积极推进企业清洁生产和资源综合利用，重点培育50家企业通过清洁生产审核和强制性清洁生产审核，新增3家以上省级绿色企业；继续抓好5个省级工业循环经济试点园区和13家试点企业建设。（责任部门：市发展改革委，配合部门：市经贸委、市环保局）

5．深入推进节能减排。根据《*市节能减排行动纲要》，全面实施“节能减排全民行动”，全面落实节能降耗“双十”、“双百”计划，全面推行重点用能企业能耗管理红、黄、绿牌制度，深入开展“三高一低”企业专项整治，确保完成节能减排各项目标任务。（责任部门：市经贸委、市环保局、市安监局）

6．切实提高经济质量。盘活存量，鼓励企业充分利用现有土地和厂房进行“零土地、零排放”技改，通过收购、兼并、重组等方式，加强专业化协作，进一步优化资产结构；大力推进标准厂房建设，提高标准厂房利用率。提高质量，严格执行建设项目投资强度和容积率“双控”指标，进一步提高新增投入产出率、新增资金利税率。增加总量，实施技改投入“1234”计划，力争投资5亿元以上的大项目达到10只，1亿元以上项目达到200只，在建项目总数达到3000只，启动10亿元以上重大项目4只；确保全市完成工业性投入570亿元，其中设备、技术等技改型投入占工业投入的比重保持在60%以上。（责任部门：市经贸委，配合部门：*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会等部门）

（三）着力推进科技自主创新

7．培育一批科技创新型企业。根据《*市科技型企业培育发展规划纲要（*—2010年）》，大力培育发展科技型企业，形成国家、省、市级科技型企业体系，力争省级以上高新技术企业数量继续保持全省领先，新增省级以上高新技术研发中心、企业技术中心10家以上，开发省级以上首（台）套产品10只，新产品产值率提高1个百分点。（责任部门：市科技局，配合部门：市经贸委）

8．建设一批科技创新公共服务平台。依托产业集群和行业龙头企业，培育发展一批产学研结合的科技创新公共服务平台，进一步加大科研成果转化力度，推进产业升级。（责任部门：市科技局，配合部门：市经贸委）

9．实施一批共性关键技术攻关项目。立足*工业发展实际，摸排和筛选节能减排、装备制造、信息技术、生物科技等领域10项共性关键技术，进行集中扶持、重点攻关。（责任部门：市科技局，配合部门：市经贸委）

（四）着力推进发展体系创新

10．推进产业集群化。实施产业集群培育提升工程，着力提升纺织、机械装备、食品饮料、汽配、家电、家具、包装、医药成品药、建材等特色产业集群，大力发展新能源、信息电子、先进装备制造业等高新技术产业集群，积极培育创意、网络等新兴产业及与产业集群相关联的工业设计、技术服务、信息咨询、风险投资、检验检测、人才开发、会展服务、物流配送、会计审计等生产业。（责任部门：市经贸委，配合部门：市发展改革委等部门）

11．推进产品高端化。实施“品牌强市”战略，鼓励企业创建各类名品名牌，创牌数量继续保持全省领先；引导企业加强品牌经营，品牌经济贡献率提高1个百分点。实施知识产权战略，建立健全执行有力、协调有效的知识产权工作机制和领导机制，引导企业加强知识产权和技术标准制度建设。实施专利战略，争取专利申请突破1万件、专利授权6000件、发明专利100件。实施标准化战略，争取新增参与国家和行业标准制订企业5家。重点扶持和培育一批科技含量高、市场占有率高、附加值高的“三高”产品，形成一批产品产业单打冠军。（责任部门：市经贸委，配合部门：市科技局、市质监局、市工商局、市外经贸局）

12．推进企业规模化。实施“大企业大集团扶持计划”和“中小企业成长计划”，力争新增年销售收入超百亿元企业1家、超50亿元企业3家、超10亿元企业10家、超亿元企业100家、规模以上企业200家，形成梯队型企业群体。重点培育10家左右有国际竞争力、国内影响力、行业带动力的领军企业。（责任部门：市经贸委，配合部门：市财政局、市统计局等部门）

13．推进创业全民化。按照《*市现代家庭工业发展规划》，实施“创业富民”工程，积极开展“创业*”系列活动，加强对现代家庭工业的培育扶持，力争新增现代家庭工业企业5000家，解决就业5万人左右。（责任部门：市农办、市经贸委，配合部门：市工商局、*电力局、*电信分公司、市邮政局、各金融机构）

（五）着力推进发展平台创新

14．加快推进杭州湾产业带建设。结合编制新一轮城市总体规划，合理调剂土地，加快推进市区工业北移战略，建设杭州湾南翼的重要先进制造业基地。合力调整镜湖新区、*经济开发区工业布局，全面实施市区二环线内企业转型提升拆迁工作。（责任部门：市经贸委，配合部门：越城区政府、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会、市发展改革委、市规划局）

15．推进开发区“二次创业”。重点提升11个省级经济开发区和重点工业功能区，以“布局集中、产业集聚、土地集约”为原则，通过产品结构的替代、质量提升、单位面积投资强度和产出的提高，推进“退二优二”、“二次创业”，力争开发区规模以上工业产值占全市的比重提高2个百分点。（责任部门：市政府办公室，配合部门：*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会、市经贸委）

16．加强经济强镇村集聚平台建设。依托开发区和中心镇建设，重点整合和提升20个乡镇工业功能区、扶持和规范100个现代家庭工业集聚点建设，成为工业创新发展的新平台。（责任部门：市经贸委）

（六）着力推进发展空间拓展

17．健全企业外拓机制。鼓励企业赴境外、市外建立工业园区、生产基地和能源原材料基地，加强对外拓企业的统计管理和税源管理。鼓励企业拓展国内外市场，大力培育出口优势企业和出口品牌，争取企业自营出口增长20％，机电和高新技术产品出口比重提高2个百分点。（责任部门：市外经贸局，配合部门：市财政局、市统计局、市经贸委）

18．进一步创新招商引资。充分利用境外、市外优质资源，加强项目、资金、人才、科技、管理的引进，围绕产业发展方向重点引进大、高、新、优的项目，努力实现从招商引资到选商引资的转变。开展对重点区域及上海等地的专题招商活动，召开“回乡经济”大会，开展“爱乡模范”评比活动，依托“越商创新促进会”，进一步完善内、外资招商网络。（责任部门：市经贸委、市外经贸局，配合部门：市招商局）

（七）着力推进体制机制创新

19．推进企业组织结构创新。进一步完善企业管理制度建设，重点引导家族制企业建立现代企业制度。鼓励企业开展资本经营，大力推进企业上市和上市企业做强做大，争取全市新增上市公司8家，新增融资40亿元。（责任部门：市上市金融办，配合部门：市经贸委）

20．推进工业管理体制创新。深化行政审批制度改革，推进行政审批“三集中”，完善工业用地“招拍挂”出让，营造有利于工业创新发展的体制机制环境。深化国有企业改革，建立健全一整套行之有效的国资监管体系，推动国有资本整合提升，做优做强。（责任部门：市农办、市国资委，配合部门：市国土局、市经贸委）

（八）着力推进人才队伍创新

21．大力实施“企业家素质提升工程”。建立*市企业经营管理者培训基地，组织企业家创新创业培训和经验交流。筹建工业经济特约研究员组织和经济顾问制度，建立起企业与政府之间稳定长效的互动渠道。重视培养新生代企业家，通过组织赴国内外大专院校、科研机构、大企业大集团学习培训等方式，努力实现我市新老企业家平稳交接。（责任部门：市人事局、市经贸委）

22．引进培养一批高层次技术研发人才。进一步完善人才引进、激励机制，重点引进符合产业发展方向、属于技术创新关键领域的高端人才，千方百计吸引归国留学人员回绍创业，鼓励企业采取柔性流动、项目合作等方式聘用高层次科技人才。设立产业发展与创新人才奖，奖励在技术研发、管理创新等方面有突出贡献的人才。（责任部门：市人事局，配合部门：市科技局、市经贸委）

23．培育一支高素质技工队伍。鼓励开设与我市传统产业密切相关的职业技校或专业课程，开办软件职业技术培训班，培养技能型、实用型、产业型蓝领工人。（责任部门：市教育局，配合部门：市经贸委）

（九）着力推进要素配置创新

24．缓解企业“用地难”。统筹安排和协调工业用地指标，探索盘活土地存量的有效方法和途径，积极向上争取土地指标，切实保障重点工业项目建设用地。（责任部门：市国土局，配合部门：市经贸委）

25．缓解企业“融资难”。加强中小企业信用担保体系建设，建立中小企业贷款担保资金，推进乡村银行试点工作，发展应收账款质押融资业务，积极引进外地金融机构来绍设立分支机构。（责任部门：人行*市中心支行，配合部门：*银监分局、市经贸委）

26．缓解企业“用工荒”。进一步创新劳动用工方式，积极与中、西部地区开展劳务对口合作，积极引导企业向学校“订单式”招工。（责任部门：市劳动保障局，配合部门：市经贸委）

（十）着力推进发展环境创新

27.营造良好的创新发展舆论环境。多形式、多载体、全方位宣传报道近年来*工业创新发展取得的积极成果，大力宣传推广企业创新发展的先进典型和事迹，营造良好的“创新创业”氛围。（责任部门：市委宣传部，配合部门：市经贸委）

28．营造有利于创新发展的政策环境。围绕“合力兴工、创新强工”主题，重点推进“产业集群化、产品高端化、企业规模化、创业全民化”战略，制订完善相关产业发展规划，出台有针对性的扶持政策措施。整合现有的工业扶持资金，集中财力推进结构调整、产业提升、发展方式转变和企业竞争力增强。（责任部门：市政府办公室，配合部门：市财政局、市经贸委）

29．开展工业创新发展竞赛。开展各县（市、区）政府工业创新竞赛活动，并制订考核评价细则及相关激励措施。开展以“比实力、比活力、比竞争力”为主要内容的企业创新竞赛活动，并开展创新型企业评选活动。（责任部门：市经贸委）

30．积极推进“和谐企业”建设。加强安全生产管理，重点开展“三合一”企业和高危行业专项整治，确保安全生产主要指标实现同步下降。完善金融稳定工作协调机制，健全金融突发公共事件应急处置机制，努力维护金融稳定。加强产品质量和食品安全管理，努力构建和谐社会。（责任部门：市安监局，配合部门：人行*市中心支行、*银监分局、市质监局、市经贸委）

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级政府务必高度重视工业创新工作，把工业创新摆到更加突出的位置，切实加强对工业创新工作的领导，及时研究解决工业创新中遇到的新问题，总结和推广新经验。

第9篇：节能减排经验交流材料范文

作为典型的荷兰人，荷兰王国驻上海总领事馆总领事Peter Potman在空余的时间里玩乐队、喜欢逛博物馆、爱运动、享受漫步在林荫小道上的悠闲、陶醉在上海老城区的怀抱……生活中，他喜欢身临其境用心体验；工作上，他热爱身体力行不断完善。

2011年，曾在北京大使馆工作过的Peter Potman再次来到中国，担任荷兰王国驻上海、江苏、浙江和安徽总领事。荷兰历来注重引导企业及其他组织积极履行社会责任，尤其自2010年“欧洲企业2020”倡议为主题的欧洲企业社会责任年会召开以后，荷兰在推进社会责任理念探索和实践推进方面明显提速，形成了自身独特的模式并取得了显著成效。Peter说，他和领事馆的工作重点之一就是要将荷兰在社会责任方面的经验带到中国，让荷兰的企业更好地与中国共同发展，所以一定要以身作则。

以大带小、以政府带动企业

《WTO经济导刊》：荷兰驻上海领事馆推进的社会责任工作目前有什么进展？

Peter Potman：对于从事国际贸易以及在本国领土以外经营的荷兰企业，荷兰政府一直大力宣传并支持本国企业在商业行为中应尽最大努力履行本企业的社会责任，在各企业的供应链中发挥积极的促进作用。一直以来，企业社会责任就是荷兰驻上海领事馆的工作重点之一。目前，在领事馆的牵头下，荷兰企业有两个企业社会责任工作小组，一个是由荷兰的8家大型跨国企业组成的“荷兰可持续增长联盟上海分会”，成员有阿克苏诺贝尔、联合利华、飞利浦、帝斯曼、喜力啤酒、壳牌、美素佳儿和荷兰皇家航空公司；这些荷兰跨国企业开展企业社会责任工作较早，专业程度较高，已经在这方面取得了一定的成就，并且他们也都在道・琼斯可持续发展指数评比中名列前茅。另外一个工作组则是由在华中小型荷兰企业组成，很多从事生产及纺织类业务。

《WTO经济导刊》：为什么要按企业的规模设两个小组？它们之间如何协作？

Peter Potman：两个工作组都有不定期的经验交流活动，鼓励企业分享经验和遇到的挑战，并互相学习；并且两个活动组之间也会依据企业的要求进行互动，同时也会根据荷兰企业提出的问题，聘请中国专家来进行针对性的专题介绍。

领事馆希望通过以大带小、以政府带动企业的模式帮助荷兰在华企业更加了解中国国情并更好地开展企业社会责任工作；增强他们在企业社会责任方面的透明度，从而更好地进行企业社会责任工作的监督和审查，并且能够强强联合，共同将在中国供应链中的企业社会责任的意识和执行水平提高。

供应链上的责任

《WTO经济导刊》：在组织协调各方推进社会责任工作的过程中，领事馆重点关注的领域有哪些？

Peter Potman：根据荷兰/欧洲企业行业和城市的分布，目前，领事馆社会责任项目关注的主要是企业供应链，主要分布在纺织、电子、食品、化工等行业领域。而针对这些企业和行业，我们也希望能将我们的工作重心放在食品安全、节能减排、提高工厂管理水平及环境污染治理等方面。

《WTO经济导刊》：具体来看，领事馆主要通过何种方式推动企业履行社会责任？

Peter Potman：领事馆多次举行研讨会，圆桌讨论，邀请专家进行培训，并为由荷兰驻北京大使馆编写的“荷兰企业在华企业社会责任指南”出谋划策，并负责此指南在领事馆行政区域内的分发。由领事馆领头建立的“荷兰绿色建筑平台”，包括20多家荷兰尖端的建筑、规划、工程管理企业及高质量的绿色建筑产品供应商。此平台倡导推广真正一体的绿色建筑和可持续城市发展，领事馆通过积极组织及参与各种绿色建筑及城市规划方面的研讨会、展会及交流活动，推荐荷兰企业及专家分享他们的经验，与中方专业人士在绿色建筑设计、绿色建筑材料的应用、水的运用和管理、生态城市建设、城市能源网络管理、既有建筑节能改造等方面进行交流，希望促进中荷相关企业和政府部门在相关领域更多的合作，为可持续发展尽微薄之力。同时，领事馆的医疗卫生课题负责人也组织荷兰的相关尖端企业就医疗设备、医院设计、母婴保健、医疗及养老住宅等课题与中方相关企业及政府部门进行多次深入交流，达到了很好的效果。另外在荷兰国家形象宣传活动中，通过各领域内的荷兰企业，向中国消费者展示荷兰企业形象以及他们高质量的产品和服务。比如，领事馆在上海举行的“荷兰日”活动，通过搭建一个小型的“荷兰村”来展示荷兰的各类产品及风土人情，让中国消费者可以从时尚、文化、艺术、科技、可持续发展等方面全方位地了解荷兰。

2013年年底，由荷兰外交部资助，领事馆负责的针对荷兰/欧洲企业在中国供应链上的为期三年的企业社会责任项目正式启动。该项目旨在帮助荷兰/欧洲企业更好地发现其在中国供应链上企业社会责任方面的问题，在国内外企业社会责任专家和专业机构的介入下，通过讲座、培训、经验分享、实地走访等方式帮助这些企业寻找供应链上社会责任问题的解决方案。

2014年1月15日，领事馆和上海欧盟商会合作，在上海举行了该企业社会责任项目的第一次吹风会，邀请了来自北京师范大学、中国纺织工业联合会、商务社会责任国际协会等机构部门的企业社会责任专家和荷兰/欧洲在华企业社会责任工作者共同商讨目前中国供应链上企业社会责任存在的问题以及如何更好更有效地开展这个项目。

在吹风会结束后，领事馆通过和重点企业进行一对一的交流探讨，由业内专家专门编写了初期项目调查报告；目前正在根据初期项目调查报告准备后续项目进行的具体方案。

着眼物尽其用 提供参考思路

《WTO经济导刊》：在这些企业推进社会责任的过程中有哪些给您留下深刻印象，且具有推广意义的典型项目或企业案例？

Peter Potman：很多荷兰企业在中国进行了非常适合中国国情而且有意义有效果的项目。比如：飞利浦联合气候组织及中国华侨基金会、荷兰纺织企业Vision Textiles针对纺织行业的污染问题，启动了一个企业可持续发展创举――生产真正的环保产品。作为一家生命科学和材料科学的专业公司，帝斯曼一直在对工人的劳动保护、安全生产以及废水和废物处理方面在行业中起着典范作用。全球最大的日用消费品公司之一――联合利华，一直致力于用优质的产品和服务帮助很多消费者及其家庭享受美好生活，成为真正意义上的可持续发展企业。2010年11月，联合利华推出全球可持续发展计划，旨在通过全球产业链管理实现“至2020年，将公司规模扩大一倍的同时，使单位产品对环境的不利影响减少一半，帮助超过10亿人改善健康状况，且100%农产品原材料可持续采购”的战略目标。这些努力使得联合利华成为企业社会责任领域的最佳实践者之一，为上下游企业及所处行业的可持续发展提供了可供参考的综合性解决思路与示范意义。

《WTO经济导刊》：社会责任的建设是一项系统的长期工程，领事馆面临的挑战和困难主要有哪些？

Peter Potman：荷兰企业在华遍布各地，且所属行业领域也五花八门，正所谓“众口难调”，领事馆在工作开展过程中所遇到的最大问题就是无法同时顾及到所有的荷兰企业和所有的行业领域。