劳动保障季度个人总结精选(九篇)

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第1篇：劳动保障季度个人总结范文

以创建充分就业社区为切入点，进一步加强社区劳动保障平台建设，认真贯彻落实就业再就业政策，更好地促进下岗失业人员再就业。高举人本服务旗帜，确立以人为本的就业服务观念，提高社区就业服务质量和效率，实现城镇劳动者充分就业，为创建和谐社会，建设海峡西岸经济区作出贡献。

二、工作目标

1、按照就业服务制度化、专业化、社会化的要求，推进"以人为本"的就业服务。进一步建立社区公共就业服务制度，完善服务功能，改进服务措施和办法，提高服务质量和效率。

2、进一步发展社区非正规就业组织，开发社区就业岗位，增加城镇就业容量，通过开展有效的再就业援助，进一步把就业再就业政策落实到基层。提高社区下岗失业人员再就业率，降低城镇登记失业率，充分发挥社区劳动保障平台在创建充分就业社区中的积极作用。

3、继续推进社区劳动保障平台建设，解决社区劳动保障人员工资和工作经费，确保社区劳动保障工作队伍的稳定，提高工作人员的业务素质。

三、主要措施

1、总结经验，以点带面推进创建充分就业社区工作。

一一各设区市劳动保障部门要结合当地实际情况，认真总结重点和先进社区创建充分就业社区工作的经验，进一步制定和完善创建充分就业社区工作计划和评估标准、办法。第一季度，各地评出和推荐20*年省级和设区市级创建充分就业社区先进单位，分别由省级和市级劳动保障部门予以表彰和公示。

一一各地要根据国家新的就业再就业政策贯彻实施的需要，在县城城关和部分重点乡镇的社区建立劳动保障工作平台，配备相应的劳动保障工作人员，并逐步将其纳入城市社区劳动保障工作管理体系，进一步构建和完善基层城镇劳动保障工作平台。

2、按照"六个到位"的要求，加强社区劳动保障工作队伍建设。

一一各级劳动保障部门要结合当地实际情况，制定社区劳动保障工作规范，进一步完善社区劳动保障平台工作人员绩效考核考评标准，建立工作人员能进能出奖罚并举的用人机制。

一一加大对城镇就业经费的投入，进一步落实社区劳动保障机构人员工资与工作经费。实行职业介绍与补贴与免费服务绩效挂钩制度，对社区劳动保障机构开展免费就业服务的对象、项目、质量和效果进行定期考核，根据其开展免费服务和完成任务的绩效给予拨付就业服务补贴经费，并对其成绩突出的先进单位的要给予适当的倾斜。保障社区劳动保障平台信息网络建设所需的经费。

一一加强工作人员的业务培训，提高工作人员业务素质。结合国家新的就业再就业政策的贯彻实施，各设区市和县(市、区)可自行组织社区劳动保障工作人员进行业务轮训，其中包括计算机操作技术培训，并定期组织有关业务考核。各地还要根据社区劳动保障工作的需要，积极创造条件，招聘部分大、中专毕业生充实到社区劳动保障工作队伍中来，逐步提高社区劳动保障工作人员的综合素质。

3、加强基础管理，完善社区就业服务制度。

一一明确工作职责，完善服务制度。各级劳动保障部门要按照中央和省委、省政府关于建设街道社区劳动保障平台的工作要求。进一步明确社区劳动保障机构的工作任务和职责，提出明确的工作要求和具体的工作措施。进一步完善社区公共就业服务制度。

一一健全就业服务台帐，加强就业服务基础管理。继续建立和完善社区下岗失业人员台帐、"4*0"就业困难人员台帐、社区就业岗位开发台帐和社区非正规劳动组织台帐，做到辖区内的人员底数清、择业意向清、个人技能状况清、家庭就业人员情况清。

同时，要完善对社区下岗失业人员实行分类管理，开展个性化服务的措施和办法，特别是要对社区内的"4*0"大龄人员和其他就业困难人员实行"一人一卡"或"一户一档"，以便开展有针对性与就业服务，进一步夯实社区公共就业服务基础。

--完善服务功能，扩大服务内容。坚持以人为本的就业服务观念，努力提高服务效率和服务质量。要按照就业服务"新三化"的要求，不断完善社区劳动保障平台的服务功能，扩大服务内容。当前，在主动开展下岗失业人员求职登记、职业指导、职业介绍和代办培训申请、社会保险接续、小额贷款申请等就业服务的同时，各社区都要普遍为高校毕业生、城镇残疾人、复员退役军人与军队干部随军家属、刑释解教人员等城镇其他特殊就业群体开设专门的就业服务窗口，扩大社区劳动保障服务范围，充分发挥社区劳动保障工作平台对促进城镇就业再就业的职能作用。

4、认真落实就业再就业政策，积极开展再就业援助。

一一做好政策宣传。各社区都要设立劳动保障和就业再就业政策宣传栏，并且利用其他各种行之有效的形式，认真做好就业再就业政策宣传和咨询工作，使社区内的下岗失业人员家喻户晓。

一一实施就业再就业政策。各地劳动保障部门要依托社区劳动保障工作平台，建立社区下岗失业人员享受扶持政策情况档案及其促进就业再就业情况数据库，对领取《再就业优惠证》人员实行动态管理，随时把下岗失业人员享受扶持政策中遇到的困难和问题，向有关部门反映。同时，在摸清下岗失业人员底数基础上。进一步提高符合享受就业再就业优惠政策下岗失业人员的发证率，扩大政策落实的覆盖面。

一一开展再就业援助。进一步发展社区非正规就业组织，多渠道开发社区就业岗位，对下岗失业人员中的就业困难对象买行专人帮扶，提供有针对性的再就业援助。凡是由政府投资开发的社区公益性就业岗位，要首先满足就业困难对象的需要，对愿意接受政府提供的公益性就业岗位的就业困难对象，要优先得到公益性就业岗位的援助。鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业，积极为下岗失业人员创办的社区非正规就业组织提出具体服务和日常管理，协助下岗失业人员选择创业项目，帮助落实经营场所，协助申请贷款和申请享受减免税费优惠政策，营造"自主创业、自我发展、社会帮扶、政府服务"的良好创业氛围，使国家就业再就业政策落到实处。

5、推进社区劳动保障信息系统建设，实现前台服务计算机化，各级劳动保障部门应积极创造条件，为每个社区劳动保障机构配备计算机及其联网所需的主要硬件设备，配置安装必要的软件，实现社区与市、县(区)联网，进一步完善覆盖设区市、县(市、区)、街道、社区的劳动力市场信息网络系统，在社区开展网上政策宣传和信息查询服务。同时，实现社区就业服务前台工作计算机化，努力完善服务手段，提高服务效率。

四、组织实施

1、加强就业再就业政策宣传咨询，开展"再就业援助月"活动。按照劳动保障部《关于开展20*年再就业援助月活动和春风行动的通知》(劳社部函[20*]224号)和《福建省劳动和社会保障厅关于开展20*年"再就业援助月"活动和"春风行动"的通知(闽劳社文[20*]469号)有关要求精神，l～2月份，各地社区劳动保障工作机构，配合上级劳动保障部门，积极开展国务院36号文件精神的学习和宣传咨询活动，同时，大力开发社区岗位，千方百计收集适合下岗失业人员就业的用工信息，为就业困难对象送岗位上门，在新年初，进一步营造关心、支持、帮助下岗失业人员再就业的良好社会氛围，为20*年全省创建充分就业社区工作开好局、起好步。

2、做好创建充分就业社区工作评估，以点带面推进社区劳动保障工作。

--按照《福建省劳动保障厅关于开展创建充分就业社区活动的通知》(闽劳社文[20*]180号)和《福建省劳动和社会保障厅办公室关于开展创建充分就业社区工作考核评估有关问题的通知》(闽劳社办[20*]22号)有关要求精神，2月中旬到3月中旬，组织县级市以上城市社区开展创建充分就业社区考核评估。

凡是已挂牌并配备专职工作人员的社区劳动保障工作机构，可纳入省、市级20*年创建充分就业社区工作考核评估范围，其中省级创建充分就业社区工作先进单位，可按上述机构数的10％比例推荐上报。斗月份省厅组织有关部门对各地上报评估结果情况进行抽查。5月份对省级充分就业社区工作先进单位进行表彰公示。6月底前召开全省创建充分就业社区工作暨先进单位表彰会议。

--在做好考核评估基础上，各地应积极创造条件，将创建充分就业社区工作扩大到县城城关和部分重点乡镇的社区，同时，按照"六个到位"的要求进一步建立社区劳动保障工作机构，完善基层劳动保障工作服务网络。各级劳动保障机构要重视和加强对县城城关和部分重点乡镇社区劳动保障工作的指导，强化社区劳动保障工作基础管理，初步形成基层城镇劳动就业和社会保障体系。

3、建立培训和学习制度，开展工作人员业务考核。

在年底前，市、县(区)劳动保障部门负责对社区劳动保障工作人员普遍进一次业务轮训。经考核合格领取国家规定的培训结业证书，实行持证上岗。每月应组织工作人员不少于半天的业务学习。试行劳动和社会保障岗位资格制度，对自愿参加劳动和社会保障岗位资格证书考试的社区劳动保障工作人员，要给予安排相应的培训、复习时间。培训和学习情况应列入工作人员和社区劳动保障工作机构年度工作绩效考核评分的内容。

第2篇：劳动保障季度个人总结范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，实施积极的就业政策，促进农村劳动力向非农产业转移就业，建立健全统一、开放、竞争、有序的城乡一体化劳动力市场为目标，着力提高劳动者素质，优化劳动力资源配置，推进就业保障与经济发展相适应、城市就业与农村就业相对接、市场导向与政府引导相配套的统筹城乡就业服务体系建设，深入实施统筹城乡就业服务制度，促进城乡劳动者平等就业和充分就业，推动城乡经济发展和社会全面进步。

二、目标任务

1、改革城乡分割的就业管理体制。由重点管理城镇劳动力就业向综合管理城乡劳动力就业转变，建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场，为城乡所有劳动者提供平等的就业服务。

2、整合劳动力培训资源，建立农村富余劳动力转移培训基地。大力开展职业技能培训和农村劳动力转移引导培训，提高农村劳动者素质，为企业输送合格人才。

3、规范企业用工行为和劳动用工管理。在用人单位全面推行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系，维护城乡劳动者的合法权益。

4、打破农民工进城就业障碍，构建基层劳动保障服务平台。促进城乡统一的劳动力市场的形成，促进农村劳动力向城镇有序转移。

5、建立符合我市农村劳动力就业特点的农民工社会保障制度。按照积极稳妥、保障项目分步推进与保障对象分类纳入的原则，将在城镇稳定就业的农民工同等纳入城镇基本社会保险。

三、工作措施

1、开展劳动力资源普查，建立劳动力资源库。今年第三季度召开统筹城乡就业动员大会，全面部署统筹城乡就业工作，与市统计部门联合组织开展城乡劳动力资源普查。对农村劳动力以户为单位进行建卡立档，全面统计农村劳动力的数量、年龄结构、转移情况、技能特长、就业愿望等基本情况。对城镇劳动力按“六类”下岗失业人员和“零就业”家庭登记要求进行登记。对全市各类企业的用工人数、男女比例、工资福利、食宿条件、社会保险等情况进行全面的摸底调查。对普查数据全部实行微机管理，建立较为完备的劳动力资源和用人单位台帐。对城乡有求职意愿的劳动力颁发《就业证》进行失业登记，据此统计我市社会登记失业率。建立城乡劳动力资源季度统计报表制度，对城乡劳动力失业与就业状态实行动态管理。

2、建设面向城乡的劳动力市场，形成公共职业介绍信息网络。按照就业服务“新三化”的要求，重点完善以市直公共职业介绍机构为主体、乡镇和社会职业介绍为补充、城乡一体、布局合理、功能完善、综合性与专业性相结合的劳动力市场体系，充分发挥促进就业的主渠道作用。

加强市级劳动力中心市场建设。按照以城区中心劳动力市场为龙头，乡镇社区职业介绍为依托的总体思路，在全市各乡镇企业服务中心聘请劳动保障专干或就业信息员，在民营企业比较发达和用工需求较大的马口、新河等乡镇建设面向农村劳动力转移就业的乡镇区域性劳动力市场，实行职业介绍、职业培训、劳动保障政策进村组和民营企业。对持有《就业证》的城乡劳动力提供统一的求职登记、职业指导、职业介绍、就业培训等公共就业服务，清除对农村劳动者进城就业的限制性规定，取消一切针对农村和外来劳动力的行政审批和行政收费，实现城乡劳动力平等就业。

完善劳动力市场信息化建设。开通“汉川劳动就业信息网”站和设立公共免费求职服务电话，为乡镇企业服务中心配备电脑等信息网络设备，在城区中心广场设立电子显示屏，对我市公共就业服务全部实现计算机管理，实现公共就业服务和失业保险经办全程信息化。加强用工信息的收集和，充分利用广播电视等途径用工信息，在全市建立用工需求体系，把劳动力市场信息网络延伸到乡镇、街道和社区，逐步实现与省市劳动力市场信息对接，加强劳动力市场供求分析预测，引导劳动力资源合理流动。实行劳动力市场信息城乡联动，资源共享。

3、整合劳动力就业培训资源，完善职业技能培训体系。通过整合培训资源，改进培训方式等措施，建立完善以市场为导向、与我市产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。今年内立项启动，力争2007年底建立集教学、住宿、实训为一体的公共职业技能实训基地。整合各部门农村劳动力转移培训资源，改革城乡劳动力培训补贴使用方式，对城乡劳动力参加的实用技能培训实行统一组织开展培训，统一认定补贴对象，统一补贴方式，集中开办长、中、短相结合的实用技能培训，提高城乡劳动力就业技能。改进培训方式，开展校企联合、工学结合的定单培训或定向培训。组织实施岗前培训，大力开展创业培训，认真组织开展全民创业促就业活动。落实就业准入制度。企业招用国家准入控制工种（职业）的从业人员，必须从经过职业培训取得职业资格证书的人员中录用。

加强乡镇农村劳动力转移培训指导，建立转移培训责任机制、经费投入机制和工作评估机制，完善乡镇农村劳动力转移培训目标考核制度。

4、加强劳动用工管理，维护劳动者合法权益。打破城乡区域和身份界限，在全市各用人单位推行招用职工时依法签定劳动合同制度，今年签定劳动合同的单位要达到100家以上，到2007年底企业签定劳动合同率达到100%。逐步实现社会劳动力资源统一管理。定期开展专项稽查，进一步解决恶意拖欠农民工工资和随意延长工时、克扣工资、使用童工等劳动监察活动，维护农民工合法权益。对农民工申诉的劳动争议案件及时查处。

5、加强基层劳动保障机构建设，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。按照川办发（2005）46号文件《关于做好农村公益事业服务的实施意见》，指导乡镇企业服务中心建立农村剩余劳动力登记制度、农村劳动力转移培训制度、乡镇劳动力市场办事制度、办事程序、服务规范、岗位责任制度等。开展乡镇劳动保障专干培训，提高人员素质，强化服务职能，在村组聘请劳务输出联络员，根据工作实绩经劳动保障部门考核后，会同财政部门给予一定的工资性补贴。发挥乡镇企业服务中心在统筹城乡就业工作中的桥梁和纽带作用，组织乡镇企业服务中心积极开展农民的就业、培训服务，引导农村劳动力就地就近转移就业。

6、完善就业困难群体帮扶体系，促进社会和谐稳定。继续落实对原国有、集体企业就业困难人员的再就业帮扶政策，积极开展创建充分就业社区活动，帮助解决城镇“零就业”家庭成员中有就业能力、就业愿望的人员实现再就业。加大就业援助力度，对“4050”人员开展公益性岗位和社会保险补贴援助。加大帮扶“零转移”农户工作力度，对有就业能力和有就业愿望的农村特困人员积极开展就业指导，促进其转移就业。对愿进城自谋职业的提供小额贷款援助，帮其创业脱贫。

7、积极推进社会保险扩覆，加快建设适应城乡一体的社会保障体系。采取有力措施，要求企业为所有农民工按《工伤保险条例》办理工伤保险和大病医疗保险，依法把稳定就业农民工纳入城镇职工社会保险，逐步把所有用人单位职工全部纳入社会保险范围。加大农民工社会保险意识的宣传力度，鼓励农民工自觉参加社会保险。

8、实施综合配套改革，打破农民工进城就业障碍。深入推进户籍制度改革，按照鄂政办发（2003）86号文件精神，放宽农民工进城落户条件，为长期在城市就业和居住的农民工办理城镇落户手续，促使一部分农民工由“农民”变“市民”。依法维护进城务工农民的土地承包权益，探索建立农民工以土地换安家费、以土地换保障等实际可行的土地使用权流转形式，使农民工彻底与土地脱钩，促进农民工在城镇定居和城市化发展。保障农民工子女平等接受义务教育权益，将农民工子女义务教育纳入城镇教育发展规划，列入教育经费预算，按照就地就近的原则接纳农民工子女入学，将困难农民工子女纳入政府助学范围。探索建立用人单位和农民工个人缴存住房公积金制度，用于农民工购买或租赁住房。

四、实施步骤

我市统筹城乡就业试点工作从2006年8月至2008年底，历时2年半，分为三个阶段：

1、准备阶段（2006年8月至10月）。政府成立统筹城乡就业试点工作领导小组，明确参加部门、工作责任、领导机构等。召开领导小组联席会议，研究出台试点实施方案。成员单位根据试点方案和责任分工，结合我市实际制定本部门具体落实办法和分期工作安排，列出时间进度表。各部门具体落实办法10月底以前报统筹城乡就业工作领导小组办公室。

2、实施阶段（2006年10月至2008年9月）。各成员单位在领导小组的领导下，根据工作方案和本部门工作计划，全面组织推进试点工作。劳动保障部门主要负责研究制定城乡平等就业政策，建设城乡一体化劳动力市场，完善培训就业服务体系，健全劳动用工基础管理制度，推进本地农民工参加社会保险，维护劳动者合法权益等方面工作；发展和改革局主要负责研究制定城乡统筹就业的体制性、机制性、制度性的宏观政策，指导建立为农村劳动力转移就业提供良好的政策环境；财政部门主要负责提供试点工作的资金支持和经费管理使用监管；农业部门主要负责试点中涉及农业和农村方面的工作；公安部门主要负责户籍制度改革、农民工在城镇落户和城中村的改造工作；教育部门主要负责推进农村劳动者子女接受义务教育问题；统计部门主要负责做好农村劳动力资源和转移就业情况的调查统计；工商、税务、物价等部门主要负责为农民工进城务工经商的创造宽松的经营环境，落实城乡劳动力就业的各项优惠政策；工会、团委、妇联等群团组织主要按照各自的职责分工组织好农村劳动力的有序转移和培训工作，维护农民工的合法权益。

3、总结阶段（2008年10月至12月）。对照工作方案确立的工作目标和任务分工，全面总结评估工作成效和各部门任务完成情况，剖析存在的问题和不足，召开工作总结会议，试点情况报省政府劳动就业工作领导小组。

第3篇：劳动保障季度个人总结范文

4月20日，市委召开全市第二批学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议，这标志着我市学习实践活动结束学习调研阶段，进入分析检查阶段。

根据市委的部署和我局学习实践活动方案的安排，今天我们在这里召开学习实践活动转入分析检查阶段工作会议，主要任务是贯彻落实市委的部署，总结我局学习实践活动学习调研阶段情况，布置我局分析检查阶段工作。

一、学习调研阶段的工作情况

第二批学习实践活动开展以来，在市委的正确领导下，在市委第十指导检查组的悉心指导下，我局认真贯彻市委部署，紧扣争当实践科学发展观排头兵这一主题，紧密结合劳动保障工作实际，按照“重在实践特色、重在解决问题、重在实际效果”的要求，围绕“思想有成果，实践有成效，惠民有成绩”的目标，落实“抓早启动，抓紧推进，抓住重点，抓出亮点”的措施，学习实践活动在推进劳动保障工作中初显积极效应。4月21日，市委第十指导检查组组织有关单位人员到我局进行检查抽查，对我局第一阶段的工作给予较高评价。自活动开展以来，指导检查组编印的《情况反映》先后有7期刊登我局活动情况，其中两期专门加了“编者按语”充分肯定我们的做法。本阶段主要特点概括为“四个有”。

（一）党组重视，领导带头，学习实践活动有力推动。

局党组把开展学习实践活动作为当前劳动保障最重要的政治任务和阶段性中心工作，摆上重要议事日程，加强领导，及早谋划，认真抓好落实。一是成立机构加强领导。全市学习实践活动动员大会后，局党组多次开会研究制订方案，部署活动安排，并成立领导小组加强领导，下设办公室负责日常工作。二是召开动员大会。3月13日召开动员大会，部署开展深入学习实践科学发展观活动，向全体党员干部职工分发学习资料，市委学习实践活动第十指导检查组组长扈海涛同志出席会议并作指导性讲话。三是领导带头学习实践。活动过程中，局领导带头参加学习讨论、上辅导课、调查研究、交流心得，发挥率先垂范的作用。3月28日局党组学习中心组利用周六休息时间，举行专题学习研究会，交流学习“三本书”的体会。

（二）精心组织，细化计划，学习实践活动有序推进。

一是编印活动总体安排宣传提纲。在制订活动工作方案、明确目标任务的基础上，分阶段分类型详细分解，使每位党员干部职工全面了解学习实践活动的指导思想，主要原则、目标要求、方法步骤等内容。二是制订“学习调研阶段”活动安排工作流程。明确每一个工作环节的具体工作内容、参加范围、实施部门和责任人，确保每一项工作都有具体的完成期限，每一项工作都落实到具体领导同志和负责部门。三是编制学习讨论提纲。分*个专题*个具体项目，引导党员干部职工联系劳动保障工作认真学习、大胆探索、推动科学发展。四是创建学习交流平台。活动开始前，我们就在**劳动保障网开设“深入学习实践科学发展观网上专栏”，开辟“领导谈科学发展观”、“科学发展观理论学习”、“学习实践活动动态”等栏目，为全局学习交流提供平台及参考资料。创办《深入学习实践科学发展观活动简报》，已刊发19期，及时宣传好做法、好经验和好典型。同时向各党（总）支部、科室(单位)统一分发学习记录本，由各支部、各部门落实专人做好学习讨论记录。

（三）积极参与，用心学研，学习实践活动有声有色。

在学习调研阶段的活动中，每一位党员干部职工都以主人翁的姿态积极参与到学习实践活动中来，全局党员干部职工学习调研活动蔚然成风，踊跃撰写心得体会，为推动劳动保障工作建言献策。

已收集体会文章122篇、建言献策条目*条。一是骨干发挥带头作用。由支部书记或部门负责人组织全体人员认真学习必读书目和有关重要文件，结合实际开展讨论，使每一位党员干部熟悉和掌握中央和省、市委关于贯彻落实科学发展观的一系列重要论述和精神。二是组织学习交流活动。3月27日由局直属机关党委组织6位支部书记进行学习汇报，在全体党员大会上交流本支部对学习实践活动的认识，畅谈学习感想感悟和启迪。三是加强宣传营造学习氛围。开辟学习实践活动图片专栏，运用图片形式，形象、直观、及时报道学习调研活动情况，既生动又亲切，点燃大家主动参与学习实践活动的激情。四是确定四项调研专题重在破解难题。以今年2月份劳动保障工作专题调研所取得的成果为基础，借助学习实践活动契机，确定了“促进就业、推进农村劳动力培训转移、完善城镇居民基本医疗保险制度、贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例”等四个重点调研专题，坚持群策群力、集思广益，加以深化完善升华。

（四）注重特色，惠民惠企，学习实践活动有的放矢。

结合劳动保障工作实际，确立以“重民生促发展保稳定”为主题，以学促干，重在实践，重在解决问题，紧贴劳动保障特色，努力把学习的成果转化为惠民行动。突出做到“四大抓”：一是大抓促进就业，夯实民生之本。扎实开展“一对一”的“就业援助行动”、送岗位上门的“春风行动”和以服务农民工为主题的“春暖行动”，带企业下基层，送岗位进乡村、校园。至3月底，全市举办各类招聘活动156场，其中农民工专场招聘会74场，提供就业岗位*万个，促成一批求职人员实现就业再就业，第一季度全市新增就业*人。4月18日至19日，我局联合市委学习实践活动办公室等单位，举办“**市百家企业奋发图强带动就业暨高校毕业生大型招聘会”，社会各界反映良好。二是大抓技能培训，搭建民生之桥。为让更多的劳动者掌握一技之长，市和区县上下联动、合力推进“大培训”、扩大职业技能鉴定、推进农村劳动力转移工作。至3月底，已开办农村劳动力转移免费培训班*个，参培人员500*多人。与此同时，积极开展城镇下岗失业人员中短期技能培训，提高其再就业能力。向200*多名城镇失业人员发出一封信，传递为其开展免费技能培训的信息，目前自愿前来报名参培人员*多人。三是大抓社会保障，增进民生之福。着力将更多的社会成员纳入社会保障范围，4月初，召开全市社保扩面工作会议进行专项部署，计划今年参加养老保险人数比去年增加*万人。进一步扩大城镇居民参加基本医疗保险范围，同时对国有集体困难企业退休人员没有参加职工基本医疗保险的，继续将其纳入医保范围，申请财政给予资助，目前全市获得资助人员*万多人。四是大抓特色活动，化解民生之忧。主要开展五项活动：第一项开展“民生热点大讨论”活动。围绕“劳动就业、城乡医保、养老保险”三大热点问题，借助《**日报》展开宣传，收集民意，研究完善政策措施。第二项开展“社会保障大家谈”活动。3月底至4月初，1周内连续*次通过民声热线平台与广大职工群众进行对话沟通，听取收集社会各方面对劳动保障的意见建议。第三项举办“知识造就新农民”活动。4月20日在潮南农村举行首场活动，全面推介农村劳动力转移培训和促进农民工创业的有关政策，现场接受农民群众的咨询，并派发相关资

料。

第四项开展“双联共建促提高”活动。组织机关三个支部的党员到农村结对支部实践体验生活，开展学习交流、走访乡村田头、慰问困难群众。第五项开展“惠民惠企办实事”活动。确定办好*件惠民惠企实事，每位局领导牵头办*件。

二、关于分析检查阶段的工作安排

根据市委的部署和我局学习实践活动方案的安排，第二批学习实践活动分析检查阶段从4月下旬至6月上旬，安排45天左右。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是解决问题、完善制度的前提，更是搞好后一个阶段工作的基础。主要任务是在学习调研的基础上，围绕“四对照、四查找、四明确”的要求，总结经验教训，找准突出问题，完善发展思路。这一阶段要突出召开专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节，抓好征求意见、召开民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议四项工作。这里，我着重强调四个方面的工作：

（一）广泛征求各方面群众意见。在4月底前完成。要通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，充分听取群众和有关部门对我局领导班子和领导干部的意见建议，找准突出问题。上周，我们已经印发部分征求意见表送市直有关部门、区县劳动保障部门征求意见。有些单位给我们提出很好的意见建议，要注意吸纳。要按照市委的要求，征求意见环节要把握好两点：一是征求意见要体现广泛性、代表性。二是查找问题要体现全面性、针对性。我局准备召开四场座谈会征求意见，即本局直属单位负责人座谈会、区县劳动保障局及社保基金分局负责人座谈会、国有集体企业负责人座谈会、非公企业负责人座谈会，座谈会落实局相关科室（单位）组织。请实践办安排局班子成员参会。各科室（单位）要认真负责，发放征求意见表，做好有关情况分析，确保通过座谈会征求意见、找准问题，取得实效。

（二）切实开好专题民主生活会和组织生活会。拟于5月中下旬召开。领导班子要认真开好专题民主生活会，深入查找本单位在发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题，查找在创新体制机制、破解发展难题、推动科学发展等方面存在的突出问题，查找在党性党风党纪尤其是机关作风建设存在的突出问题，查找在服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。要注意把握四点：一是要明确主题。按照省、市的统一部署，参加第二批学习实践活动单位的专题民主生活会主题为“切实转变作风，推动科学发展”，与2009年度民主生活会合并召开。二是要体现民主精神。会前，领导班子成员要相互谈心、交换看法，虚心听取意见，沟通思想，互相理解，互相帮助；同时，认真准备发言提纲。会上要正确开展批评与自我批评。三是要坚持正面教育为主的原则。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。四是要充分准备。要组织各科室(单位)结合工作业务和自身建设的实际，对照科学发展观的要求，查找存在问题，分析原因，提出解决意见和建议，帮助领导班子和班子成员开好民主生活会。届时将邀请第十指导检查组领导同志加强指导。要坚持做到会前谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。同时，各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要积

极参加所在党支部的专题组织生活会，为党员作出表率。

以上两个会议，要邀请党员、群众代表及基层单位代表列席，届时局学习实践办将派人列席。在此期间，还将安排举办一场党建辅导讲座，将学习贯穿整个学习实践活动的始终。

（三）切实形成高质量的分析检查报告。5月底前完成，要按照省委、市委要求的“四个充分反映”，即充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因；充分反映本单位科学发展的总体思路，以及贯彻落实两个纲要的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要按照市委的要求，准确把握好三个方面：一是要充分吸纳学习调研成果和所征求到的意见建议。二是要密切联系实际，真正找准问题、认真分析原因、切实明确整改方向。三是要反复研讨和修改完善，切实提高分析检查报告质量。局领导班子分析检查报告拟于5月中旬形成初稿。分析检查报告初稿形成后，注意开展各个层面的评议活动，广泛听取各方面意见，反复修改完善，努力使报告成为本单位科学发展的指导性文件。

第4篇：劳动保障季度个人总结范文

2016年年终机关办公室工作总结一

XX年办公室工作的指导思想是：围绕我台工作重点，抓住一个中心，抓好二个管理，突出二个重点，搞好两个服务，促进办公室工作跃上新台阶。抓住一个中心，即以宣传中心;抓好二个管理，即后勤管理、办公室内部管理;突出二个重点，即参*谋助手作用和综合文字材料的撰写为重点;搞好两个服务，即为领导和部室服务。以下是由小编j.l为您整理推荐的《市政府机关办公室XX年终工作总结》正文，欢迎参考阅读。

按照年初制定的工作计划，围绕办公室目标责任书的要求，一年来，办公室全体人员努力做好各方面工作，管好后勤服务，当好服务员;搞好文书工作，继续保持规范化运行。

一切服从于我台工作中心，一切服务于我台的重点工作，认真履行办公室的各项职责。现将具体情况总结如下：

一、XX年各项工作具体情况

1.计划生育

积极采取多项措施，配合上级有关部门搞好重大节日期间的计划生育活动。对重大节日期间的计划生育宣传一律当日播发;派出一支实力强、业务精的记者队伍，对重大节日期间的计划生育活动进行采访、宣传、报道;对重大计划生育宣传活动、专题栏目免*费播出;发挥电视广告媒体作用，利用黄金时段，播出计划生育公益广告25条。圆满的完成了计划生育各项目标任务。按时报表，档卡齐全， 六率(生育率、出生统计符合 率、节育措施落实率、已婚育龄妇女管理率、季度健康检查上站率、独生子女领证率)均达100%，全年无一例计划外怀孕现象。

2.信息安全

3.社会治安综合治理

年初签定了目标责任书 ，在全台开展普法教育两次，加强了安全管理和检查，排查各项矛盾纠纷，打击组织，加强工作联系，切实做好综合治理宣传报道，确保全年无各类事故发生。通过宣传综合治理工作，对社会起到了一定的作用，营造了良好的氛围，同时也为办公室日常工作奠定了基础。

4.消防安全

搞好消防宣传报道 ，每季度召开一次专题研究会，成立了安全领导小组。加强消防检查，一星期进行一次消防检查，及时整改隐患;逐级签定目标，*实行责任追究，严格考评奖惩，实行一票否决;健全消防档案，及时做好消防会议记录，完善了安全设施，对消防器材进行了维护和保养，确保了全年消防事故为零;开办了消防宣传月月有活动，通过对消防安全工作的宣传，对全社会起到了一定的作用，也营造了良好的氛围。

5.精神文明建设

今年我台开展了争创省级先进单位、争创省级文明单位等活动。

办公室积极协助做好各项准备工作，拍摄专题宣传片 ，各项工作现已就绪，迎接上级领导的检查。

6 .财务方面

完善财务制度，严格财务律，加大财务管理力度。

7.培训管理

办公室制定了详细的业务培训计划。开展了丰富多彩的业务培训：《商务礼仪》、《编采规程制度学习》、《音乐欣赏讲座》、《写作知识》、《主持人应注意要点》、《如何做一个正直诚实的人》、三项学习教育活动读本等内容的学习。针对工作实际还邀请省台专家进行三期专题授课，促进了全台的创优和上发工作。结合三项学习教*育活动，开展了职业精神和职业道德的教育。制定了六不准和八必下，购买了《细节决定成败》等书籍，全面提高中层干部的管理水平。开展了到基层锻炼、异地采风、到部队军训等活动，锻造全台人员的过硬工作作风。 通过以上各种培训活动，使全台员工的精神面貌焕然一新 ，全面提高了我台职工的综合素质。

二、XX年工作的几点具体要求

办公室是一个综合部门，处与我台行政领导参谋、协调各部室中心工作、服务领导的位置。办公室工作任务繁重，工作难度大，所以今年工作中的具体要求是：

一是注重思想修养，是做好工作的前提。把握正确的政治方向，培养良好的思想和高尚的道德情操。要坚持四个经常：经常用先进的文*学作品陶冶自己;经常用英雄典型激励自己;经常用名人名言净化自己;经常用身边的人和事鞭策自己。只有这样，才能下断充实自己，不断提高完善自我。

二是增强业务知识，是做好工作的关键。光有服务的思想意识，没有本领和技能，是不能胜任本职向。我们按照单一型的人要向复合型发展，学历型人要向能力型转变，思想业务要同步发展，规范办公室人员。

三是抓好队伍建设，是做好工作的基础。一个人的能力是有限的，把每一个人的优点都发挥出来，积极性都调动起来，把一个群体协调好，就会产生更大的作用，就没有做不好的工作。 四是妥善处理关系，是做好工作不可缺少的重要内容。办公室工作涉及面广，牵扯人员多，与各各部室职工切身利益密切相关，工作情况千变万化，关系错综复杂，内外联系密切，每天都要处理许多繁杂的事情。在这种复杂的情况下，在处理和对待组*织关系时，要把个人摆在从属的位置;在处理和对待领导关系时，首先要尊重和服从，但作为下级发现领导有不妥时应善言建议提出;在处理和对待同事关系时，要多看人家的长处，少看人家的短处;在处理和对待下级关系时，要放下架子，不要埋没下级的成绩;在对待自己的态度上，要摆正位置，看到并克服自己的弱点，特别是遇到复杂矛盾时，要增强自控能力，自我调节。

五是健全各种制度，是做好办公室工作的基本方法。没有规矩不成方圆。制度是人们思想和行为遵循的轨道，要善于运用各种管理制度去保证人们的*思想和行为的正确，才能促进各项任务的完成。今年我们制定了各项规章制度汇编手册，对保证办公室各项工作的顺利进行起到了积极的作用。

三、工作中涌现出的感人的事

大家都知道办公室工作辛苦，但我们为了全台的利益，从无怨言，大家都尽心尽力做好每一件事。有很多在别人眼里是小事的事 ，但在我们办公室人员眼里件件按大事来办。

11月7日 ，台长兼任办公室主任以来，办公室 工作出现了翻天覆地的改变。首先，狠抓办公室 环境卫生，使办公室起到了真正的模范带头作用。还积极采取措施规范档案管理。在资金紧张的情况下，台上领导大力支持，购买了7组标准*档案柜，为顺利的迎接年底档案局的检查，起到了根本的物质保证。领导为了从根本上使办公室内部管理有明显的改变，还加大内部管理力度，规范各项规章制度，两位副主任积极配合，协调各部室的工作。使办公室工作稳步推进。

主任，在人事局检查我台人事制度改革时，为了工作，连自己的老母亲去外地看病，也没去送行，连打一个电话的时间都没有。她被全台职工 称为热心人，总是急别人之所急，想 别人只所想，任劳任怨的工作 ，实实在在的做人。先后几年都被评为优秀工作者，先进模范等多种荣誉称号。

主任，每天都是最后一个下班。在检查全台的环境卫生时，看到那个地方打扫的达不到标准时，亲自动手维护全台的卫生环境。

会计认认真真作好每一笔帐，每月月底积极督促全台的工资款，并及时下发;上班时间才半年的办事员更是勤勤肯肯工作 ，发挥自*身优势，积极学习老同志的优点，补自身不足,使自身素质得已更快的提高。她还身兼数职，为保证全台的文件和新闻稿件及时迅速的上发，上班时间基本上从没有离开过电脑，造成视力急剧下降，但从为有过任何怨言;司机、、、，为了服务好领导和一线记者等人的用车，从未有过一天假期。

2016年年终机关办公室工作总结二

20xx年，局办公室按照年初制定的工作目标，结合工作实际，围绕全局中心工作，履行办公室职能，认真做好综合协调、政务文秘、后勤保障、人事、行政财务、日常党务各方面工作。现将今年主要工作总结如下：

(一)尽职尽责充分发挥综合协调职能。

综合协调是办公室工作重点职能之一，是做好上传下达的关键环节，是协调各部门之间工作的重要纽带。今年，局办公室认真履行这一职能，一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各处室传达，基本做到从发文到办结全程跟踪。二是及时将下级的诉求向局领导反映，并按领导指示协调相关处室认真办理。三是全力做好上级主管部门与我局、外单位与我单位之间的工作沟通和协调，为我局各项工作的正常开展创造了条件。

(二)在学习中提高、逐步提升政务文秘水平。

1、规范公文办理流程，做好印鉴、文书档案管理工作。一是为规范我局公文办理流程、提高公文办理质量，按照局领导要求，拟定XXX[20xx]1号文件《关于印发〈XXXXX局公文办理规范〉的通知》。依照此通知要求，我局文件的发文形式明确了九种，即XX报等。截止6月底，我局已印发文件164件，其中XXX36件、XX9件、XXX62件、XXX29件、XXX26件、成社人2件。二是重视市委市政府的督办件及签报的办理工作。按照XXX局签报办理流程，规范了我局签报和督办件办理，提高了我局对督办件及签报的办理质量。三是加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的三防和温湿度的监控登记工作;另一方面加紧对20xx年度文书档案的分类整理及立卷工作，同时接收了基金管理处1214卷会计档案入库。目前我局已形成可供查考的文书档案材料2624件、109卷(不含20xx年)。九是及时投递信函909封，收发传真3300余件次，严格管理印鉴，今年共加盖公章9995件次。九是认真做好文印工作，做到了及时，高效、无差错，达到了年初制定的处室工作目标。

2、牵头办理两会代表提案，满意率达100%。今年今年由我局承办的23件提案得到了提案代表和主办单位的高度认同，提案满意率达100%，达到了年初制定的处室工作目标。

3、牵头办理工作，件件有落实。今年我局工作，得到了局领导的高度重视，局办作为牵头处室，及时加强与XXXX局处的联系沟通，各承办处室严格按《条例》规定回复人，保质保量完成了由我局承办的各类信件。今年的工作先后两次受到XXX局XXX局长的肯定和书面鼓励。局办还高度重视XXXX局党组成员每月一次的局长接待日活动。由于协调到位，每次接待日活动都取得圆满成功，还受到人的书书面表扬，并赠送了锦旗。

4、做好全局社会保险宣传工作。一是做好政务信息报送工作。今年局办能围绕全局中心工作，及时向省社保局、市劳动保障局、市政务服务中心报送工作信息，按时编写《社会保险简讯》，到目前已印发社保简讯37期，完成年初制定处室目标(52期)的71%。其中编写5.12地震专刊9期。二是及时与主流媒体联系，宣传报道社会保险工作。今年共联系报社6次，电视台记者采访3次。

(三)树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障。

1、加强车辆管理，保障行车安全。按照我局《车辆管理制度》的要求，厉行节约、严格把关、统一调度，认真做好车辆用油、行车登记等日常工作，确保我局公务用车及时、快捷、安全，半年来无一车辆发生交通事故。严格定点修车，坚持事前申报，保障了我局公务用车及时维修，工作中驾驶员积极配合，未出现不经过局公同意，私自换点修车现象。

2、加强资产管理，按需采购、保障及时。在资产管理方面，今年局办着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为，加强了办公资产的管理。今年一季度再次由专人对全局的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册，完善领用手续，严格按照谁使用、谁保管、谁负责的原则实行管理，避免国有资产的流失。同时局办从加强内部控制着手，进一步规范我局物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费，保障及时的原则，严格按照我局采购程序及政府采购相关规定，认真细致地开展工作，确保购买及时、发放及时。6月份，按照《关于开展市级政府采购执行情况专项检查的通知》(XXX[20xx]30号)文件要求，对我局20xx年和20xx年执行的政府采购情况进行了认真的自查自纠，我局政府采购行为情况良好。

3、加强服务，保障退休人员老有所乐。局办对我局退休职工始终坚持在生活上热心、管理上耐心、服务上诚心，定期和不定期对退休人员进行走访，及时了解他们的生活情况，主动协调有关部门为老同志排忧解难。组织退休人员参加一年一度的春游、慰问以及每月的例行活动。同时配合市劳动保障局做好退休人员日常管理工作，为退休职工学习、娱乐、交流创造一个良好的环境。

4、抓好会务、培训、竞赛组织，搞好协调服务。为了及时传达各级政府部门精神，围绕中心思想，全面开展各项工作，局办认真做好全局性会议的会务准备、认真抓好会议议题的贯彻落实，并按照领导要求制定了《XXXX局会议管理办法》(XXX[20xx]16号)，规范了我局的会议管理制度。7月份成功组织全市社保经办机构工作会。同时认真协调安排局属单位在我局召开的会议，主动与各单位、处室沟通，做好会务保障工作。

第5篇：劳动保障季度个人总结范文

在全区上下认真学习、宣传、贯彻党的**精神之际，区委、区政府决定召开劳务经济及劳动力转移工作会，其主要任务是：总结分析劳务经济及劳动力转移形势，科学确立发展战略，切实明确目标任务，进一步提高认识，强化措施，统筹城乡，搭建平台，努力推进劳务经济及劳动力转移工作再上新台阶。下面，我讲四点意见：

一、因地制宜，促进增收，全区劳务经济及劳动力转移成效明显

一直以来，区委、区政府高度重视劳务经济发展，紧扣**作为人口大区、农业大区、资源大区但经济欠发达、群众增收不高的具体实际，坚持把发展劳务经济、转移农村劳动力作为富民兴区的重要举措来抓，特别是去年区委、区政府提出“要把劳务经济作为第一资源型经济来抓，努力打造人力资源强区和劳务经济强区”之后，各镇街、各部门采取了一些切实可行的措施，取得了一些明显的效果，积累了一定的工作经验，涌现了一批先进的典型，全区劳务经济发展基础较好，势头不错。截止目前，全区累计转移输出农村劳动力35.2万人，占全区农村劳动力总量的48％，仅通过各种形式寄回家乡的务工收入达到了21.3亿元。具体讲，主要做到了“五个坚持”：

一是坚持政府引导与市场运作联动，有序推进劳务开发。既认真履行政府职责，强化对劳务开发的组织领导、宣传引导、政策调控和公共服务，又遵循市场经济规律，坚持以市场运作的办法推动劳务开发，特别是去年以来成立了区政府主要领导任组长、四名区级领导任副组长、相关部门和30个镇街主要领导为成员的劳务经济工作领导小组，今年换届后又将劳务经济纳入专项工作、明确区级领导为第一责任人主抓，有序推进了劳务经济及劳动力转移工作。今年以来，全区有组织、成建制劳务输出达到2.3万人，举办了9场次大型招聘会，共提供岗位1.6万多个。

二是坚持加强教育与狠抓培训并举，着力提升劳动力素质。在发展劳务经济过程中，积极转变过去重转移输出、轻教育培育的传统做法，坚持以职业教育和技能培训为突破口，狠抓了城乡劳动力引导性培训、中长期技能培训和订单式培训，努力把劳动力素质和市场竞争力等涉及劳务经济发展及劳动力转移的先决条件和前端工作，予以做深、做细、做强。今年以来，全区接受职业技能培训的城乡劳动力达到5100余人，就业率达到了87%。同时通过狠抓教育培训，一批特色劳务品牌开始显现，劳动力附加值得到了提高。

三是坚持整体推进与分类指导结合，建立完善劳务开发扶持政策。去年以来，制定出台了《关于发展劳务经济的决定》等一系列文件，前不久召开的区政府第14次常务会又审议通过了《**区农村劳动力转移规划方案（20**-20**）》等五个配套文件，特别是针对不同年龄段、不同阶层的人群分类制定了扶持指导政策，切实做到点面结合、整体推进。比如，对城镇“零就业”家庭和农村“零转移”家庭，实行了镇街、部门“一对一”帮扶城镇“零就业”家庭，农村“零转移”家庭可望两三年内全部消除；对贫困家庭学生就读职校，实行“零学费”入学及生活补贴政策，在校职高生达到8000人，高中阶段教育入学率达到了88%。

四是坚持大力“输出”与“回引”互动，强化劳务经济发展效应。全力支持各类职介机构，特别是区里成立的7个区外劳务协作窗口发挥作用，不断拓展劳务市场，目前已初步建立了珠三角、长三角、成渝等三大劳务输出基地，常年就业人员达到了21万余人，占区外输出人数的70%。同时，大力宣传返乡创业优惠政策，积极鼓励外出成功人士返乡创业。

五是坚持优化服务与强化维权并重，确保务工人员合法权益。建立完善了区、镇（街）、村（社区）三级劳务信息网络，切实加强劳动力市场平台建设，劳务经济发展公共服务体系进一步完善。全力保障劳动者合法权益，加大对建筑等重点领域的劳动监察力度，从严查处各类劳动违法案件，特别是积极加强与劳务输出入地劳动部门的衔接联系，协调处理外出人员维权案件99件（涉及45**人、423万元）。

二、认清形势，查找差距，全区劳务经济及劳动力转移工作面临巨大挑战

新形势下推进劳务经济和劳动力转移，我们面临着新的更高的要求。当前及今后一个时期，**与**、全国一样，将继续面临经济社会高速增长、加快转型的关键时期，既是重要的战略机遇期，又是矛盾凸显期，在这样环境和条件下推进劳务经济及劳动力转移工作，目标更新，要求更高，意义更大。

一是从宏观政策上看，党和国家乃至各级政府都高度重视发展劳务经济，将其作为解决民生问题、构建和谐社会的重大举措，摆在了更加重要、更加紧迫的议事日程；

二是从统筹城乡发展看，发展劳务经济是一个重要载体，能最直观、最具体、最现实地体现以人为本和富民兴区，可以为统筹城乡发展提供坚实的物质基础；

三是从构建区域性中心大城市看，发展劳务经济，有效转移农村劳动力，可以促成农民快速向城镇聚集，从而加快城镇化和区域性中心大城市建设进程；

四是从打造“1小时经济圈”看，发展劳务经济是统筹城乡发展的重头戏，既能快速转移区内劳动力，又能有效地承接“两翼”劳动力转移，更能有效地增强区域核心竞争力和比较优势，为**在“1小时经济圈”中率先崛起打下基础。在发展劳务经济过程中，如果我们体现了这些新要求、高要求，就是抓住了机遇，反之就会丧失机遇。对我们而言，这既是机遇，又是挑战。全区劳务经济及劳动力转移工作战线上的同志们务必要保持清醒头脑，切实把当前劳务经济发展面临的形势分析深入、分析透彻，顺势而为，乘势而上，从新的起点、新的高度来推动劳务经济不断朝前发展。

发展劳务经济和推动劳动力转移，还必须着力解决好存在的突出矛盾和问题。尽管通过多年努力奠定了良好的基础，尽管目前发展机遇环境较好，但我区的劳务经济发展总体上还是处于初级阶段，有许多矛盾和突出问题迫切需要解决。主要表现在三方面：

一是基础还不够扎实。“软基础不软，硬基础不硬”的现象较为突出。载体建设滞后，政企劳务协作、多边劳务协作以及区、镇（街）、村（社区）三级劳务联动平台没有全部到位；基础台账不完善，对劳动力资源状况没能很好做到动态管理、全盘掌握；工作机制不健全，组织引导、政策宣传、教育培训、转移就业、维权保障、考核检查还没有完全做到“多位一体”。

二是市场化程度不够高。适应产业结构升级及社会分工客观要求不够，从政府机关、行业组织、劳务中介到各类劳动者，从职业教育、技能培训到转移就业，均缺乏应对意识和应对措施；劳动就业结构性矛盾突出，体力型岗位过剩与技能型岗位缺乏的现象并存；市场竞争力不强，高技能、高附加值劳务品牌奇缺；劳务中介组织服务缺位现象普遍，没有真正按市场机制发挥好作用。

三是公共服务较为滞后。劳务经济及劳动力转移各类资源有待进一步统筹整合、形成合力；城乡一体的劳动就业市场亟待完善，特别是在政策扶持、社会保障等方面的城乡差别问题必须大力度研究解决；土地流转、留守儿童教育、老人养老等大规模劳动力转移后的社会问题解决不力；社会保障、劳动维权、就业指导等问题需重点研究。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取切实有效的措施，坚持不懈地加以解决，以确保劳务经济及劳动力转移工作顺利推进，健康发展。

三、明确任务，突出重点，全区劳务经济及劳动力转移工作任重道远

前不久召开了区政府第14次常务会，审议通过了《**区进一步壮大劳务经济促进农村劳动力转移的试行意见》、《**市**区农村劳动力转移规划方案》等五个文件，安排部署了**当前及今后五年劳务经济及劳动力转移工作，进一步明确了总体要求、发展目标及重点工作。这些都是区委、区政府在认真分析当前经济社会发展新形势、新要求，准确把握劳务经济及劳动力转移的突出矛盾和问题的基础上，经过反复研究、认真论证而确定下来的。只要我们努力工作，扎实推进，完成目标任务肯定没问题。但从统筹城乡发展的角度看，推进劳务经济及劳动力转移任重道远，是一项长期而艰巨的工作，需要我们常抓不懈、常抓常新。

当前和今后一个时期，我区劳务经济及劳动力转移工作的总体要求是：按照城乡统筹的发展思路，紧紧围绕我区“提速发展，跨越赶超，率先崛起”的总体目标，以技术技能培训为基础，以引导农村居民向城镇居民转变为抓手，以促进农村劳动力向城镇和二、三产业及其他领域转移为重点，以强化考核、落实政策、优化服务为保障，坚持就地就近转移与对外输出转移相结合，着力建立“政府指导、政策引导、市场运作、管理规范、转移有序”的劳务经济及劳动力转移新机制，切实构建完善的就业市场体系、劳务培训体系、劳务中介服务体系、劳动保障体系，确保我区劳务经济及劳动力转移工作更好更快地发展。主要奋斗目标是：到20**年，全区农村富余劳动力转移总量达到45万人以上，青壮年富余劳动力实现应转尽转；城乡劳动力（转移）就业前技能培训参训率达到90%以上，培训总量达到6万人；90%以上的城乡新生劳动力接受高、中等职业技术教育，职业教育招生总量达到3万人；农民人均劳务收入每年递增13%以上，年收入总量达到40亿元，农民工资性收入占农民人均纯收入的比重达50%以上；城镇从业人员达到城乡从业人员总数的60%以上；培育出3—5个特色鲜明、竞争有力的劳务品牌；每年享受农村居民最低生活保障人员中有劳动能力的人员比例控制在3%以下；对口帮扶彭水县劳动力培训、推荐就业、劳动力转移2500人以上。围绕上述总体要求和奋斗目标，要突出抓好以下重点任务：

（一）要大力实施五大工程

一是实施“强基工程”。只有先把基础夯实了，劳务经济才会稳定快速发展。由区劳务办牵头，各镇街落实，相关部门配合，迅速开展劳动力资源普查，建立基本台账，主要包括：农村劳动力资源基础台帐、外出务工经商成功人士台帐、农村青壮年劳动力分户统计台帐、农村青壮年劳动力技能培训台帐、农村青壮年劳动力求职登记台帐、用工需求台帐、农村青壮年劳动力转移就业台帐等7类基本台帐，并以此为主要内容，在区劳动力市场建立城乡统一的劳动力资源信息库。对这些基础台账，要实行动态管理，及时更新。各镇街要定期组织机关干部及村社干部开展调查，上门入户，掌握情况，并及时向劳务办反馈。

二是实施“拓展工程”。要在实施区内就地转移的基础上，不断向区外拓展劳务转移就业空间和渠道，珠江三角洲、长江三角洲和成渝经济区要继续作为劳务输出的重点，有关部门和镇街要利用各种渠道、关系，加强与当地部门、企业、中介的劳务协作联动。条件成熟时，区里还将进一步考虑增设外派劳务服务机构，切实加大劳务输出力度，扩大劳务输出规模。在劳务输出过程中，我们不但要注重地域上的向外转移，更加注重转移输出的行业结构，除向建筑、餐饮等传统的劳动密集型行业转移外，还要积极向工业制造、第三产业服务以及新兴行业转移，以形成多行业、宽领域的转移态势，真正提高输出质量。

三是实施“回归工程”。要进一步加大宣传力度，努力引导外出务工返乡人员，特别是成功人士到工业园区和城镇投资创业，将其纳入工业园区和城镇建设规划，积极为其争取并落实各类扶持政策，同时也要通过外出成功人士搭桥，引进一批项目和企业落户**，切实做到输出的是劳动力，引回的是人才、资金、项目等生产力，推动**经济社会向前发展。当然，我们要从政治上进一步关心、爱护、培养外出务工特别是农民工群体，对有突出贡献的返乡创业企业、企业家、企业人员给予一定的扶持。要大力宣传，以扩大其示范带动作用。

四是实施“品牌工程”。有品牌才有竞争力，我们必须着力打造有**特色和市场竞争力的劳务品牌，以进一步提高劳务经济附加值。重点要以钓鱼城为标志，着力打造钓鱼城电工、钓鱼城厨师、钓鱼城机械工、钓鱼城家政、钓鱼城缝纫工、钓鱼城建筑管理等劳务品牌。同时要培育五所有拳头专业、年招生数量和推荐就业在1000人以上的品牌职业学校，一批年输出能力在1000人以上的品牌劳务中介机构，以及年输出能力在300人以上品牌劳务经纪人。

五是实施“维权工程”。流动党支部及其下设的维权委员要充分发挥作用，帮助外出务工人员依法开展维权工作；司法部门要建立和完善农民工法律服务工作制度，增强农民工依法维护自身合法权益的自主意识，帮助镇街协调落实法律顾问为农民工维权；劳动保障部门要建立维护农民工合法权益长效机制，加大执法力度，对辖区内的劳动违法企业依法处理并予以曝光；劳动争议仲裁机构要及时受理劳动争议案件，并视情况减免应由农民工本人负担的仲裁费用。对转移到城镇就业的农民工子女入托入学，给予所在城镇居民同等待遇。要加强与区外劳务基地劳动保障、公安、司法等部门的协作沟通，保障外出务工人员合法权益。

（二）要着力完善四大体系

一是完善城乡统一、服务规范的劳动力市场体系。全面消除制约农村劳动力流动的制度，实行城乡统一的就业政策，建立统一开放、竞争有序的劳动力市场，形成城乡劳动力有序流动、自主择业、平等就业的制度环境，实现城乡劳动力资源合理配置，稳步扩大农村劳动力转移就业规模和城镇就业总量。

加强城乡就业服务机构建设，统筹城乡就业管理，将就业服务平台向镇街、村（社区）延伸，逐步形成区、镇街、村（社区）三级劳动力市场体系，做到区有市场、镇街有网点、村（社区）有窗口，为农村劳动力提供就地就近服务；各镇街党委、政府要加强就业服务平台建设，健全工作机制，按要求的人员配备到位，并根据工作需要抽调相应的人员保障劳务经济及农村劳动力转移工作的正常运转；各村要配备劳务工作专干，负责本村劳动力资源信息调查统计、更新、劳动力转移就业和社会保障服务工作，形成覆盖城乡的劳务经济管理服务体系。

健全以**市劳动力中心市场为中心，区劳动力市场为主体，镇街社会保障服务所为平台，村（社区）为基础的劳动保障信息网络。有关部门和镇街要加强用工信息和劳动力资源信息的收集和，实现劳动力市场供需对接，并逐步实现公共就业服务全程信息化。区劳动力市场和镇街社会保障服务所要按季度更新和劳动力市场工资指导价位，方便劳动者和用人单位直接查询劳动力市场信息。

二是完善政府主导、社会参与的职业技能培训体系。在统筹规划、整合利用现有培训资源的基础上，实施农民工培训示范基地（公共实训基地）建设工程，努力打造国家级农民工培训示范基地和高技能人才培训基地；调整基础教育与职业教育结构，积极探索初中“3+1”劳动预备学制、普通高中毕业学生“2.5+0.5”普职教育模式，大力发展职业教育，形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的职业培训组织体系。

以“百劳工程”、“阳光工程”和“就业再就业培训工程”为重点，整合资金来源，实行培训经费统一管理，统一审批使用，形成惠及城乡劳动者的职业培训体系。大力推行就业准入和国家职业资格证书制度，以农民工技能提升培训为突破口，引导劳动者自觉参与职业技能鉴定；鼓励用人单位提高员工职业素质，完善用人单位对劳动者的培训制度，扩大培训规模，提高培训针对性，促进劳动者市场就业、素质就业和稳定就业。

三是完善面向**、辐射全国的中介及信息服务体系。大力培育劳务经纪人队伍，积极鼓励各类经济实体、群众团体、农村基层组织和农村能人创办劳务中介组织，引导、鼓励劳务经纪人依法开展劳务中介服务，充分发挥劳务中介组织和经纪人在开拓劳务市场、收集劳务信息、培训劳务人员、协调劳动关系、提供就业服务和法律咨询等方面的作用，建立和完善面向**、辐射全国的中介及信息服务体系。20**—20**年，确保每个镇街至少培育1个民办职业中介机构，每个村至少培育1名劳务经纪人。加强对劳务中介组织和经纪人的管理，促进劳务中介组织和经纪人队伍健康发展，对依法经营、业绩突出的予以表彰奖励。

四是完善城乡统筹、覆盖面广的社会保障体系。在继续推进五大社会保险的基础上，重点建立实施涉农社会保险制度。一是要建立实施农民工社会保险制度。全面实施《**市农民工养老保险暂行办法》；认真贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第375号）。工伤风险程度较高的矿山、建筑施工等行业，有关部门要将参加工伤保险作为企业取得安全生产许可证或工程开工建设的前置条件，逐步实现农民工工伤保险全覆盖；建立农民工大病医疗保险制度，保障农民工老有所养、伤有所助、病有所医。二是落实征地农转非人员社会保险制度。建立征地农转非人员社会保险与促进就业相结合的制度，以就业促进社保，以社保带动就业。三是积极开展农民社会保险试点工作，逐步实现农村社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度、农民工养老保险制度无障碍衔接转移。

（三）要广泛开展三项活动

一是开展创建“充分转移就业村”、“充分转移就业镇街”活动。从今年开始，在全区开展创建“充分转移就业村”、“充分转移就业镇街”活动。到20**年，使全区90％的行政村建成“充分转移就业村”，90%的镇街建成“充分转移就业镇街”。具体办法和措施由区劳务办、区劳动保障局、区农业局等单位另行制定。

二是开展“农民工岗位对接”活动。区劳务办、区劳动保障部门和各镇街要主动加强与各类用人单位的联系，了解区内外企业用工需求，大力收集岗位需求信息，建立空岗信息库；广泛收集农村劳动者的求职信息，建立农民工求职登记信息库。通过信息专栏、触摸查询设备、大屏幕、互联网站等多种渠道，广泛空岗和求职信息，为供求双方提供便利的服务，进一步提高城乡求职者与岗位匹配的成功率；对需要转移就业的农村劳动者，区劳动力市场、镇街社会保障服务所、村（社区）要免费为其登记，其个人求职信息，主动为其提供就业岗位。要大力开展农村劳动力转移就业前的职业指导，引导其转变择业观念；要积极帮助企业了解当前劳动力市场形势与相关政策，转变用工观念，确定适宜的指导策略。

三是开展“职业技能大比武”活动。由区劳务办牵头，区劳动保障局承办，区总工会、教委、经委等部门配合，每年围绕我区重点行业、劳动密集型产业及“劳务品牌”，组织进城务工农民、企业职工、职校学生开展以“学技术、用技术、比技术”为主题的职业技能大比武活动，对获奖者给予一定的精神和物质奖励；对涌现出的技能尖子，由政府补贴到高等学校深造。进一步增强提高全社会对学习技能知识、成为技能劳动者的热情，促进学习交流技能经验，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创业的良好氛围，促进劳务经济及劳动力转移工作健康发展。

四、高度重视，落实责任，切实保障劳务经济及劳动力转移工作健康发展

（一）要提高认识，高度重视

发展劳务经济，实现农村富余劳动力向城市非农产业的转移，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是统筹城乡经济社会发展、消除城乡二元结构的战略重点，是实现以工补农、以城带乡、相互促进、良性循环的重要渠道，是促进农业社会向工业社会、城市社会转型的杠杆。各镇街和区级部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和执政为民的高度，充分认识做好农民进城务工就业工作的重大意义，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，把发展劳务经济纳入经济社会发展的总体规划抓紧抓好。

（二）要落实任务，严格考核

区委、区政府已研究制定了《**区劳务经济及劳动力转移工作年度考核暂行办法》，并印发了目标任务，具体落实了区级有关部门和镇街工作任务。区级有关部门要进一步细化完善工作方案，由主要领导挂帅，分管领导具体抓，业务部门具体负责，建立相应目标责任制度，实行目标管理，定期进行考核、通报；各镇街要把发展劳务经济摆上重要工作议事日程，由主要领导任劳务经济及劳动力转移工作领导小组组长，落实专门工作机构负责具体落实。

（三）要协调配合，统筹兼顾

农村劳务开发是一项庞大复杂的系统工程，工作涉及面广、牵涉的部门多，需要强化统筹协调，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。今年成立了劳务经济及劳动力转移工作领导小组，形成“7+1”统筹机制和“2+6”工作机制，设立了专门的办公室，明确了各成员单位职能职责。区级其他各部门要从大局出发，积极主动履行自身职责，认真执行农村劳动力转移就业的各项政策，加强协调配合，结合本单位的职能，研究相应政策和措施，积极主动搭建服务平台，共同推进各项工作任务的落实，决不能袖手旁观。区劳务办要切实加强对劳务经济及劳动力转移工作的组织领导和统筹协调，充分发挥各职能部门的优势和作用，加强协调配合，扎实做好农村劳务开发的各项服务工作，努力形成齐抓共管的工作局面。

（四）要讲求实效，全力推进

区委、区政府劳务经济及劳动力转移工作会议是推进我区劳务经济进一步深入发展的部署性会议，各镇街和区级部门要认真贯彻会议精神，加强领导，精心组织，按照区委、区政府确定的目标任务和工作部署，做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位，保证各项政策措施得以贯彻落实。同时，区级新闻单位还要加大对会议精神及贯彻情况的宣传报道力度。要通过全区上下围绕贯彻落实这次会议精神的宣传报道，在全社会要营造一个关心关注劳务经济发展，共同推进农村劳动力转移的良好舆论氛围。区政府督查室要对各镇街和区级部门贯彻落实这次会议的情况开展督促检查，及时了解和掌握各镇街和区级部门抓落实的进展情况，对一些好经验、好典型进行总结推广和通报表扬，对贯彻不及时、不到位的镇街和部门进行通报批评。

第6篇：劳动保障季度个人总结范文

第一条本行政区域内户口所在地为城镇行政区域且居住满两年，不拥有承包土地，不参加农村集体经济收益分配的居民（即城市居民），适用本细则。

第二条城市低保是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的城市居民，主要以货币补助形式，保障其达到当地最低生活保障标准的行政行为。

第三条城市低保实行以货币差额救助为主，辅之以政策扶持、社会互助等配套措施。

第四条城市低保以保障城市居民基本生活为原则，实行属地管理，坚持公开、公正、公平，鼓励劳动自救的方针。

第二章城市低保机构和职责

第五条城市低保工作实行地方各级人民政府负责制，区政府、镇人民政府（街道办事处）民政行政主管部门负责本行政区域内城市低保的管理工作。

（一）区民政局负责本区行政区域内城市低保的管理和审批工作。区民政局下设的城乡低保与社会救济办公室具体承担：

1、负责本区内城市低保政策和法规的宣传工作；

2、起草制定本区城市低保工作制度、工作计划并组织实施；

3、编制本区城市低保年度资金需求计划，负责提出本区城市低保资金的分配方案，并对城市低保资金的使用情况进行监督；

4、负责在本区落实市政府制定的城市低保标准；

5、负责本区城市低保的审批工作；

6、按照“动态管理”的要求，对辖区低保对象定期进行复核和调整工作；

7、建立明查暗访制度，对本区城市低保对象的年度入户率不低于30%;

8、指导、监督和检查镇人民政府（街道办事处）的城市低保工作，总结、推广先进经验；

9、组织开展对本区城市低保工作人员的业务培训工作，负责对本区城市低保工作人员进行资格认证工作；

10、受理本区有关城市低保的咨询和投诉工作；负责本区城市低保的行政复议工作；处理或移交处理城市低保工作中的违法违纪单位和工作人员；查处弄虚作假骗取城市低保待遇的行为；

11、协同相关部门制定与城市低保有关的优惠政策，并对落实情况进行监督检查；

12、开展调查研究，及时解决并向上级反映城市低保工作中存在的问题；

13、组织发放城市低保金领取凭证及款物；

14、负责本区城市低保的统计汇总、定期上报和公布本区城市低保工作情况；

15、指导镇人民政府（街道办事处）城市低保的档案管理、信息录入和低保计算机网络的管理工作。

（二）镇人民政府（街道办事处）处负责本辖区内城市低保的申请受理、审核和日常管理工作。镇人民政府（街道办事处）应成立城市低保工作领导小组，由镇长（主任）、主管民政的副镇长（副主任）任正副组长，领导小组下设办公室，并配备专职责任人员，持证上岗。办公室具体承担辖区城市低保的日常工作，其主要职责是：

1、负责本辖区城市低保待遇家庭的申请、资格审查和上报工作；

2、按照上级政府及业务部门制定的实施意见和工作安排，组织落实城市低保有关工作；

3、组织各社区居委会做好由人大代表、政协委员、党员及群众代表等组成的城市低保评议工作；

4、按照“动态管理”的要求对辖区低保对象定期进行复核和调整工作;

5、建立明查暗访制度，安排辖区低保对象定期进行家庭情况报告工作。对辖区在册城市低保对象的年度入户率达到100%；

6、组织法定劳动年龄段内有劳动能力、未就业的城市低保对象参加公益劳动，配合就业服务机构为有劳动能力的城市低保对象提供就业或技能培训等工作；

7、为辖区城市居民提供城市低保政策咨询服务，接待来信来访，调查处理骗取、冒领城市低保款物等违法违纪事件；

8、负责本辖区城市低保工作的档案管理、信息录入和计算机网络管理；

（三）社区居委会协助街道办事处对本社区城市低保对象开展民主评议工作。

（四）区政府及有关部门按照各自职责，做好城市低保有关工作：

1、财政部门负责落实城市低保资金与工作经费；

2、人力资源部门应当优先推荐、介绍城市低保家庭中有劳动能力人员就业；

3、工商地税部门对自谋职业的保障对象应当优先发放营业执照，并根据国家有关政策规定实行税收优惠政策；

4、公用事业、电力等部门应当对保障对象的家庭基本用水、用电、燃煤（燃气）等予以优惠；

5、房管部门应当适当减免保障对象家庭租住用房的房租；

6、教育部门应适当减免保障对象子女义务教育阶段就学的费用；

7、卫生部门要指定定点医院对低保对象在检查费、门诊治疗费、处置费、住院费等方面给予减免；

8、审计部门应做好低保资金的审计监督检查工作。

同时要动员社会各界开展社会互助、经常化捐助等活动，营造全社会关心城市困难群众的氛围。

第三章城市低保待遇的申请和审批程序

第六条城市低保待遇按照个人申请，镇人民政府（街道办事处）低保经办机构入户核实、组织社区民主评议、初审与张榜公布，区民政局抽查、审批与张榜公布的程序办理。

为及时办理上级业务部门和区委、区政府交办的特殊事项，由民政局指派专人负责，按照个人申请、入户核实、民政局审批并张榜公示的程序办理。

（一）个人申请。申请享受城市低保待遇的城市居民，按照属地管理的原则，以家庭为单位，由户主向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写《市区城市居民最低生活保障申请审批表》，并根据家庭成员具体情况相应提供以下材料：

1、居民户口簿；

2、居民身份证；

3、下岗证、离退休证、残疾证、学生证（入学通知书）、结婚证、离婚证（离婚判决书）；

4、就业状况证明、养老保险证明、失业保障证明、下岗职工基本生活费证明；

5、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明；

6、有关裁决、判决材料等；

7、符合就业条件而未就业人员，需先到有关部门进行求职登记，并提供这些部门出具的求职登记证明，否则不予受理申请。

（二）镇人民政府（街道办事处）入户核实、组织社区民主评议、初审与张榜公布。街道办事处受理城市低保申请后，指定专职人员，在20个工作日内会同社区城市低保评议小组成员通过入户调查、走访、信函索证等方式，共同完成对申请人家庭情况的核实工作，填写《市区城市低保入户核查表》，经社区低保评议小组民主评议后，由办事处提出初审意见，并将申请人家庭成员及住址等情况在镇人民政府（街道办事处）张榜公布，无异议的由街道办事处将相关材料报区民政局审批，不符合条件的要告知本人理由。

1、镇人民政府（街道办事处）入户调查应存录原始资料，由两人以上同行，并详细真实记录低保申请人家庭生活及收入等情况，以备镇人民政府（街道办事处）和区民政局审核、审批时查验。

2、社区居委会民主评议应规范、简便，讲求实效。民主评议参加人员应为社区低保专管员、社区居委会成员、镇人民政府（街道办事处）低保工作人员、居民代表、党员代表及驻社区人大代表、政协委员等，总人数不得少于7人，并定期轮换。评议时应充分了解低保申请家庭的情况，必要时可向低保申请人或其人询问，民主评议应采取无记名的方式使与会人员充分表达意见，并当场公布评议结果。评议结束无论同意与否，都应上报镇办。

（三）区民政局抽查、审批与张榜公布。区民政局在接到镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料后，在10个工作日内完成对申请人家庭的入户抽查（抽查率不低于30%）和审批工作，并将拟享受人家庭成员、住址、拟享受金额等情况返回镇办张榜公示，不符合条件的要书面告知本人并说明理由，对有异议的返回镇办重新进行核实。

第七条申请及审核过程殊情况的处理

（一）家庭成员的确定办法：同一户口簿的家庭成员，按同一家庭进行计算（子女已婚，且未共同生活，但因住房问题暂无法分户的除外）。

（二）共同生活家庭成员户口未在同一户口薄上的城市居民申请城市低保时，要先将户口迁移到一起；因特殊原因无法将户口迁移到一起的，由户主在其户籍所在地提出申请，其它家庭成员要分别提供各自户籍所在地民政部门出具的未纳入我市低保的证明，跨镇办的由镇办民政办出具，跨县区的由县区民政局出具未纳入城市低保证明。

（三）在本区内，申请人户籍所在地与居住地分离，原则上向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）申请，由现居住地的镇人民政府（街道办事处）协助做好调查取证工作，并将有关证明材料提供给申请人所在地的镇人民政府（街道办事处）；户籍所在地与居住地分离且在居住地居住超过12个月的，可以根据户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）出具的证明材料，按规定向居住地镇人民政府（街道办事处）提出申请，按程序报批。

（四）无行为能力的居民申请低保待遇时，由社区居委会或企业工会工作人员协助办理申请手续。

（五）在敬老院、精神病院集中供养或治疗的民政对象，由供养或治疗单位向区民政局提出申请，由区民政局对符合条件的人员集中办理享受城市低保待遇的相关手续，并纳入镇人民政府（街道办事处）管理。

（六）原为本地非农户口，现为国家计划内招生的大中专学生视为家庭抚养人员。

第四章保障标准的确定与调整

第八条我区城市居民最低生活保障标准的确定与调整按照市政府的决定执行。

第九条在基本生活必需品价格上涨较快时，按照市政府的要求为城市低保家庭发放临时性价格补贴。

第五章城市低保对象的确定

第十条申请城市低保对象待遇的人员必须同时具备以下条件：

（一）持有户籍所在地常驻城市户口；

（二）申请人必须通过资产和收入审查、申请人及其家庭成员所拥有的资产（如物业、现金、银行存款、投资及其它可变换现金和财物）总值不得超过当地政府规定的限额。申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于当地城市低保标准;

（三）申请人员家庭中有就业年龄段内且有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的一项：

1、当地政府认定属于合理情况下不能工作的（如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员等）；

2、符合就业条件尚未就业的人员，必须积极寻找有收入的工作，参加当地政府及其有关部门、街道办事处或社区居委会组织的劳动自救活动。

第十一条有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有劳动能力而不按要求进行求职登记或虽然进行登记，但半年内无正当理由两次不接受介绍就业的；

（二）有劳动能力而无正当理由2个月内两次拒绝参加办事处（社区）组织的公益性劳动的；

（三）证明材料显示的家庭月收入虽低于当地低保标准，但家庭实际生活水平明显高于低保标准的；

（四）连续6个月不领取低保金的；

（五）连续6个月未向街道办事处报告家庭人员及收入变化情况，不接受定期复审的；

（六）不按规定程序申报、相关证明材料不全、不如实申报家庭收入或故意弄虚作假以及群众反映强烈的；

（七）故意放弃或转移个人所有资产的；

（八）拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入的；

（九）近半年内购买高档家用电器（如空调、电脑、数码照相机、移动电话）等非生活必需品，近两年内非拆迁原因购买商品住房和近一年内高标准装修现有住宅的。因拆迁原因购买住房，但购买面积超出当地人均住房面积20%的；

（十）拥有并经常使用机动车辆的（残疾人本人使用的残疾用车除外）；

（十一）有高值收藏，购买股票或有其他投资行为的；有高于最低生活保障标准的馈赠、礼金支出的；

（十二）因赌博、吸毒、等违法行为造成生活困难尚未改正的，因其他违法行为被司法机关处罚期间的违法人员本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性规定在当地落户之外的其它在当地落户不满5年的；

（十四）其它与低保保障标准明显不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二条家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和（以国家统计口径为准），共同生活的家庭成员一般包括以下人员：

（一）夫妻；

（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女；

（四）子女与无生活来源的父母（继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年弟、妹；

（六）民政部门认定的其他人员。

家庭收入是按照申请人前6个月家庭总收入的月平均额除以共同生活的家庭成员人数计算；

货币收入包括：

（一）工资、奖金、津贴、补贴和以现金发放的劳保福利、医疗费；

（二）一次性安置费、经济补偿金或生活补助费；

（三）离退休养老金、基本生活费、失业保险金、职工遗属生活补助费；

（四）存款及利息、有价证券及红利、保险付金收入；

（五）特许权使用收入、租凭收入、接受馈赠和继承收入；

（六）法定赡养人、扶养人或抚养人应当结付的赡养、扶养或抚养费；

（七）出租房屋或变卖家庭财产获得的收入；

（八）兼职和自谋职业以及各种劳务收入；

（九）农转非家庭其承包土地被国家征用或归还集体的，持村镇两级以上证明，按城市居民受理其申请，但其获得的征地补偿应计入家庭收入；

（十）实物收入按物价部门规定或评估的物品价格折旧计入家庭收入；

（十一）同一家庭同时具备非农业人口和农业人口的，其收入按全体成员收入计算家庭月人均收入，保障人数只计算非农业人口；其家庭中的非农业人口在转为城市户口的下月起可申请入保;

（十二）当地政府确定应当计入家庭收入的其他收入。

第十三条不计入家庭收入的项目

（一）给国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予特殊享受的补贴收入。市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；

（二）政府及政府有关部门、企事业单位对工作、学习成绩优秀者、见义勇为先进分子给予的奖金；

（三）人身伤害赔偿中生活费以外部分；

（四）因病、因灾、因就学困难等原因由政府和社会给予救助款物；

（五）丧葬费、一次性抚恤金、因工（公）负伤人员的工伤费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费等；

（六）独生子女保健费、独生子女专项奖金、孤残儿童基本生活费、高龄补贴;

（七）在职职工按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保障统筹费；

（八）优抚对象的优待抚恤金、补助金、护理费及保健金。

第十四条家庭收入的计算方法

（一）在职职工按其工资名册上核定的应得收入总额计算；离退休人员按单位和社保部门应发放的离退休费计算。以上人员经所在单位、劳动保障部门或经贸等有关部门证明，连续6个月以上未能领取应得收入的，按实际收入计算。失业人员和离退休人员从事其他工作（含临时工）另有收入的，与失业保险金或离退休费一并计入家庭收入。

（二）一次性安置职工的收入，按从职工与企业解除劳动合同之日起，扣除按规定交纳的养老、医疗保险、失业保障金以后余额计算。

（三）对未参加社会保险而又停产多年的城镇集体企业退休和下岗人员，已关闭、破产的资源枯竭企业职工按其实际收入计算家庭收入。

（四）赡养费、抚养费、扶养费按下列方法计算：有赡（抚、扶）养协议或裁决的，按协议或裁决规定计算；无赡（抚、扶）养协议或裁决的，按每个法定赡（抚、扶）养人每月为被赡（抚、扶）养人支付当地最低生活保障标准一半的费用计算；多子女老人的赡养费按各子女提供的赡养费总和计算。法定赡（抚、扶）养人家庭属低保户的，不计算赡（抚、扶）养费。

本细则涉及的法定赡养人、抚养人或扶养人及其权利与义务关系，按照《中华人民共和国婚姻法》的有关规定确定。

（五）外出务工人员的收入，按实际收入计算；一时难以核查、本人又不如实填报的，其本人收入按不低于务工所在地最低工资标准计算。

（六）从事经营性活动所得，按实际收入计算；一时难以核查、本人又不如实申报的，其本人收入按不低于当地同行业中等水平收入计算，但不应低于经营地最低工资标准。

（七）家庭收入不稳定时，按申请前6个月收入的平均数计算；家庭收入属一次性的（不含企业破产一次性安置费），按当地最低生活保障标准分摊到若干个年月计算后，根据情况确定是否受理入保申请。

（八）实行年薪制单位的职工，按上年实际发放的年薪平均分摊到本年度12个月后，和其他家庭成员的收入一并计算的方法计算人均月收入。

第十五条核定家庭收入可采取下列途径和方法

（一）个人申报。申请人如实填写家庭收入情况和家庭实际生活状况，同时经办人对申请人进行必要的询问；

（二）入户调查。经办人直接到申请人家中进行调查，核实其家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活情况；

（三）走访单位、邻里。经办人通过走访社区居民，到申请人所在单位了解其家庭收入和实际生活情况；

（四）信函索证。对不便走访的单位和有关人员，经办人员通过信函索取有关证明材料。

（五）部门协查。民政部门与劳动保障、工商、税务、银行等部门建立联系，有条件的可实行计算机联网，及时了解掌握申请人家庭收入和实际生活水平变化情况。

（六）行业评估。对家庭中有自谋职业且有相对稳定收入和灵活就业人员从事的各个行业打工收入情况及就业市场进行调查，制定各地个体行业及灵活就业人员的行业收入指导标准，规定和统一核定这些申请人员收入的标准。

（七）跟踪消费。对申请人家庭的消费情况进行跟踪，以便全面了解其真实的生活状况。

（八）对有隐性收入而又无法核实其家庭收入的申请对象，可召开社区居民代表会议进行评议。

第七章分类施保

第十六条每个低保家庭的困难程度有所不同，特别是城市中的“三无对象”、残疾人、老年人及重病人员的困难要更多一些，应给予他们更多的关心和特殊的照顾，要分类施保，确保重点。

第十七条分类施保的原则

（一）应保尽保的原则；

（二）公开、公平、公正的原则；

（三）重点救助与特殊困难救助相结合的原则。

第十八条分类施保的对象

（一）重点保障对象（A类）

既“三无对象”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养人）。

（二）特殊保障对象（B类）

1、持有《中华人民共和国残疾证》的残疾人员（残疾程序分为：肢体、智力、精神残疾1、2级，视力残疾盲1、2级为无劳动能力；肢体、智力、精神残疾3级，语言听力残疾1、2级，视力残疾低视力1、2级为少部分劳动能力；肢体、智力、精神残疾4级，语言听力残疾3、4级为有部分劳动能力）；

2、患大病且常年卧床不起，住院费、医药费开支巨大的家庭或成员；

3、单亲家庭尚无就业或无稳定收入的；

4、因子女就学造成家庭生活困难的；

5、年老体弱、丧失劳动能力且赡养人没有赡养能力的70岁以上老年人；

6、依法抚养和领养孤儿的家庭；

7、突遭严重天灾人祸的家庭。

（三）基本保障对象（C类）

家庭成员有就业能力，但因下岗、失业等原因造成家庭生活暂时困难或家庭生活困难相对较小的家庭和人员。

第十九条补助标准

重点保障对象（A类）实行全额补助；特殊保障对象（B类）实行重点补助；基本保障对象（C类）实行差额补助。同时因以上家庭或人员按原保障标准仍不能维持最低生活水平的，可适当提高其家庭补助标准，以保障其基本生活。

第二十条分类施保中低保对象的申请、审批及收入计算等均按本《细则》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有关规定执行。

第八章低保资金筹措、发放和低保办公经费

第二十一条城市低保所需资金包括中省市补助资金，区政府按照上年度可用财力1%列入财政预算的资金。

第二十二条区财政局要将上级补助的低保资金和本级安排的预算资金及时纳入“财政社会保障资金专户”，实行专户管理，专款专用，确保资金不被挤占和挪用。

第二十三条区财政局在中省市低保补助资金到位之前，应首先落实本级低保预算资金，并采取超调、垫支等方法，保证低保金按时、足额发放。

第二十四条城市低保资金实行社会化发放，按照“民政部门核定低保对象人数和月补差标准，财政部门核拨低保金，金融部门发放到人”的管理原则，由区民政局委托的金融机构以货币形式将低保金按月足额发放到低保对象手中。杜绝以实物抵扣低保金或其他变相抵扣低保金的现象发生。

第二十五条低保金存折由区民政局直接发放，户主或家庭成员持户口本、身份证到区民政局低保办领取，特殊情况需要代领的，由镇人民政府（街道办事处）出具证明，持代领人和户主身份证等有效证件方可领取。

第二十六条低保对象持低保存折和身份证按期到委托银行网点领取城市低保金，因特殊原因需要他人代领的，应到镇人民政府（街道办事处）、区民政局开具相关证明，银行工作人员应认真核对代领人的身份，手续不全的不予支付低保金。代领人一次只能领取一户低保对象的低保金。

第二十七条区民政局城市低保工作经费，由区财政每年按照区财政预算安排的城市低保资金总额3%的比例列入部门预算。工作经费主要用于调研、培训、核查、建档、表格印制、微机网络维护、交通、通讯等方面开支。低保工作经费可计入我区应匹配资金的总额中，但不得进入低保专户。

第二十八条鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助。所提供的捐赠资金全部纳入区低保资金专户，专款专用。

第九章保障对象的管理

第二十九条城市低保对象在享受低保待遇期间，应自觉履行下列义务：

（一）低保对象应积极主动配合低保工作人员的入户调查，按要求如实申报家庭财产和实际收入；

（二）有劳动能力的低保对象要积极参加当地政府组织的社区公益劳动。连续两次以上无正当理由拒不参加公益劳动的，可取消其低保待遇；

（三）有劳动能力尚未就业的低保对象在其申请低保时，要先到劳动保障部门提出就业申请和登记，同时要积极参加劳动部门，镇人民政府（街道办事处）和社区居委会组织的就业培训。如连续两次以上无正当理由拒为其介绍职业的，可取消其低保待遇。

第三十条建立低保对象家庭情况报告制度。在册基本保障对象每季度持低保金领取卡、身份证等有效证件按要求到镇人民政府（街道办事处）报告一次，在册重点保障对象和特殊保障对象每半年报告一次，如实报告家庭成员及家庭收入等变化情况。

第三十一条建立低保对象动态管理制度。对符合低保条件的要随时纳入保障范围；家庭收入发生变化的，要及时增发、减发或停发低保金。对取消低保待遇的，管理审批机关要履行必要的程序，以适当的形式通知本人。

第三十二条实施低保对象分类管理制度。对重点保障对象（A类）实行年审制，只需掌握人员变化情况；对特殊保障对象（B类）每半年审核一次；对基本保障对象（C类）实行一个季度重新审核审批一次。基本保障对象是分类施保中的重点管理对象，也是动态管理工作中的重点，此类人员每季度都要向所在的镇人民政府（街道办事处）重新写出续保申请，并说明申请续保的原因和不能就业的正当理由，并按低保的审核、审批程序进行审批，以促使其早日就业。

第三十三条档案管理

镇人民政府（街道办事处）要建立低保对象家庭电子档案和纸质档案。低保对象档案要一户一档，实行微机与档案的同步管理。其纸质档案材料为：户主申请书、家庭成员户口簿及身份证复印件、城市居民最低生活保障入户调查表、申请审批表、个人及家庭收入情况证明材料、单位证明等材料。区民政局要建立低保对象的电子档案。

第十章低保工作监督

第三十四条区民政局、镇人民政府（街道办事处）要充分利用各种新闻媒体、公共场所、政务公开栏、宣传栏等形式，公开低保政策、低保标准、办事程序、低保金发放等情况，加大城市低保工作的宣传力度，接受社会监督。

第三十五条建立和完善低保对象公示制度。区民政局、镇人民政府（街道办事处）要统一设置固定的城市低保公示栏（牌），对享受低保待遇的户主姓名、保障人数、享受金额、家庭住址等情况进行常年公示，接受群众监督。

第三十六条建立低保监督咨询制度。区民政局、镇人民政府（街道办事处）要设立低保监督箱和咨询监督电话，受理群众的举报、投诉和咨询。对于群众反映和举报的问题要逐一登记，及时办理，做到事事有结果，件件有着落。对署名的上访信件和电话，要在一定的时间内答复本人。

第三十七条区民政、财政、审计、纪检和监察等部门要经常对城市居民最低生活保障资金管理、发放情况进行检查，发现问题及时纠正。

第十一章低保工作责任追究与处罚办法

第三十八条低保工作人员在低保待遇的申请、审核、审批过程和低保工作的管理中，有下列行为者，要追究其工作责任，触犯法律的，要追究其刑事责任：

（一）为申请人在就业、家庭人口、家庭收入、劳动能力、健康状况、伤残等级等情况出具虚假证明的单位和个人，按照“谁出证谁负责”的原则，由本级人民政府或其上级主管部门给予批评教育；对有关直接责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；并对出证单位、出证人、负责人及冒领低保金的人员各处以冒领金额的1—3倍罚款；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

（二）居民对民政部门作出的不批准享受低保待遇或减发、停发低保金以及对给其的行政处罚不服的，可依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可依法提起行政诉讼。

（三）从事低保管理审批工作的人员和其他国家机关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级机关根据情节轻重给予批评教育、行政警告、记过、记大过、撤职、开除公职或解除聘用合同等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、擅自更改保障范围和保障标准的；

2、擅自改变保障对象和保障金额的；

3、在调查审批工作中弄虚作假，不如实填写调查结果或出具虚假证明，明知当事人不符合低保条件，故意为其办理享受低保待遇手续的；

4、、、收受贿赂、为泄私愤或、故意刁难低保对象而对符合低保条件的家庭拒不签署意见，将其拒之低保范围之外，造成不良社会影响的；

5、贪污、挪用、扣压、故意拖欠低保金的；

6、其他违反低保政策规定和影响低保工作开展的行为。

第三十九条申请享受低保待遇的城市居民不遵守诚信原则，有下列行为的，予以处罚：

第7篇：劳动保障季度个人总结范文

关键词：家纺行业；用工现状

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02

一、家纺企业面临严峻的用工形势

（一）出口订单量下降，造成原有企业员工流失

国际金融危机以来，欧美、日韩等家纺企业主要市场国的购买力明显下降，在此大环境的影响下，文登市受冲击最大的是以加工出口为主的外向型企业，突出表现就是订单量明显减少，虽然目前市场显现出短期复苏和回暖，但对传统优势产业家纺服装行业来说，面临的形势依然严峻。以芸祥绣品为例，2010 年芸祥绣品在岗职工人数接近4000 人，受订单业务量的影响，2011 年降为2700 人，2012 年仅为1800 人左右。万得集团、云龙绣品等企业，也因订单减少造成了产能“相对过剩”，部分企业出现了前所未有的轮番休假的情况，部分职工选择离开企业另谋出路，直接导致企业人力资源的流失。

（二）劳动力价格、社会保险费等不断上涨，造成企业用工成本大幅上升

一是社会保险费大幅上涨。按照《社会保险法》规定，企业应按法律规定为职工缴纳五项社会保险，2012 年文登市社会保险费最低缴费基数为1820 元，即使企业按最低基数缴纳社保，企业与职工个人也需缴纳8954.40 元，较前年增加了21.3%，调研中我们发现，很多参保率较高的企业，社会保险费支出总额和税费总额基本相当，成为企业又一大成本支出。二是职工工资成本上涨。部门走访的企业反映，为避免工人流动过于频繁，大多采取提高工资待遇的手段来留住职工保证生产，这直接导致企业运营成本增加。从家纺服装行业来看，企业工资平均年增长10%—20%，达到月人均2000 元左右，但仍然对员工缺乏吸引力，再加上社会保险费等各项支出，利润极其微薄，有时甚至无利润，严重制约了企业的发展升级。三是税负过高给企业造成很大负担，尤其是小微企业生存困难，“减税”成为众多企业的共同呼唤。

（三）原材料价格上涨、企业利润率大幅下降，导致员工待遇偏低

以家纺服装企业为例，去年年初，棉花、化纤等原材料价格持续振荡上扬，棉花的峰值价格达到1.95 万元每吨，较2009年翻了一番多，导致企业成本陡增，而产品的出厂价格涨幅有限，严重挤压家纺企业的利润空间，造成企业盈利水平无法与主营业务收入同步增长。一些家纺企业试图通过提升产品销售价格来应对消化成本压力，但产品价格的提升同时导致企业产品市场竞争力下降，产销率有所降低。调查中，90%以上的企业普遍认为原材料价格上涨是企业在生产经营过程中遇到的主要困难。同时，原材料价格上涨还带来了企业资金周转紧张的问题。去年国家实施一系列举措，实行稳健的货币政策，多次上调人民币存款准备金率，银行信贷规模有限，借贷门槛提高，使企业融资困难，生产成本大幅上升又占用了更多的流动资金，加大了企业生产经营压力，部分家纺企业的利润率在2%以下，用企业老板自己的话说：“比银行利息还低”，其中中小型家纺企业此类问题更为突出。原材料价格上涨，企业周转资金紧张，还直接影响到了员工的薪酬和各项福利待遇。

二、影响家纺企业用工的因素

一是宏观经济发展环境的原因。一方面是行业发展的周期性作用。从家纺服装行业看，春节过后的一季度为企业招工、外出招聘集中的时间段，企业往往在这段时间内完成全年的招工计划，但是一季度欧美等主要出口市场为销售淡季，企业订单少，开工率不足，利润低，带来的是职工实际薪酬与理想薪酬有差距，部分待遇一般的企业往往在这个时候出现大批职工流失转岗，到了订单增多的二、三季度，只能靠高工资、高福利来雇用临时职工，而临时工人在技术、素质等方面远不如老职工，稳定性差，生产能力受到一定影响。另一方面是近几年国家加大了对中西部地区发展的扶持力度，珠三角、长三角等发达地区产业向内地转移延伸力度增强，很多劳动密集型企业落户中西部，带来的是中西部地区劳动力的本地消化。另外，随着中西部地区的发展，加上沿海发达地区生活成本提高等因素，本地劳务薪资待遇和沿海发达企业的差距逐步缩小；同时，新生代务工者对子女教育、个人未来发展和体面劳动的需求日益强烈，造成外出务工对新生代求职者的吸引力逐步下降。而对于高水平、高素质人力资源，外地特别是京津沪、珠三角、长三角等地区工资待遇比文登普遍偏高，工作生活条件更优越，选择和发展的机会更多，吸引力更大。

二是传统家纺加工企业的发展模式已经不能适应新时期竞争要求。文登市部分家纺企业未形成自主创新意识，自身产品附加值不高，很多企业仍然在来料加工、贴牌加工的企业定位上徘徊不前，始终处于利润分配链的中下游，市场适应能力弱。这种现状直接导致了企业长期以微弱利润来承载用工压力和市场负担，难以形成完善的企业福利制度、足以吸引员工的工资待遇和能够体现员工价值的发展远景规划。

三是部分家纺企业对职工队伍培训的积极性不高。从近几年培训实际情况来看，累计培训3000 余名一线家纺职工，高技能人才培训仅有600 余人，与家纺行业整体转型发展的需求仍有很大差距，尤其是中小企业、镇办家纺企业等仍然没有意识到职工素质的提高对企业发展的积极意义。目前全市家纺企业仅有艺达集团、万得集团、芸祥集团等较大的公司参与了包括技能提升培训、就业前培训和“金蓝领”培训等在内的企业员工整体培训。

四是家纺企业供求双方之间的需求不对称，与职业学校联系不够紧密。调研中发现部分企业忽视对企业优势、用工环境、劳动保障、劳动报酬等招用工软硬环境的宣传，造成供求信息对接错位，实际招工效果一般。部分企业用工实践停留在依靠工资待遇等传统物质留人的阶段，没有将企业文化和实现职工个人价值放在突出位置，没有形成企业文化留人品牌。企业与职业学校的信息沟通机制不健全，职业院校定向输送技能人才的作用没有得到充分发挥。

五是家纺企业结构性用工荒问题。从目前人力资源市场春节后劳动力供给情况看，文登市企业的“结构性用工荒”问题依然存在，一方面是由于企业用工需求增加，招工难；另一方面却是有部分求职者在人力资源市场依然找不到工作，就业难。据统计，在文登市的外来务工人员中，文化程度在初中以下（含初中）的人员占到67%，而这其中具有一到两项职业技能的人员只占10%左右。反观文登市家纺企业的招聘条件，大多都要求“初中以上文化程度”，部分运营较好的企业一般要求在高中及以上，44%的企业还要求具有相关工作经验，供求双方之间的需求不对称，造成了近期农民工等低文化水平求职者的求职成功率不到35%，而部分家纺企业用工紧张仍然十分突出。

三、政府、企业需要用超常规的思维、理念、方式，去解决产业、内需、发展等问题

（一）解决企业用工难题，核心在加快产业升级步伐

众多事实表明，产业利润的分配权，永远掌握在拥有核心技术和研发技术的经营者手中。面对国际竞争新形势和行业内劳动力资源相对短缺的新困境，文登市家纺企业应在加快生产设备升级换代、拥有自主品牌上狠下工夫，由来样制造向自主创造转、由外向贴牌出口向打造自主品牌转，通过优化产品结构、提升技术水平、完善管理机制来适应新的市场格局和竞争需要。同时，可以通过设备更新、技术改造来实现节能降耗，一些资金和人才储备充裕的优势企业可进行合理扩张，并储备价位较低的原材料，为市场强势复苏做好准备。文登市龙头企业艺达集团通过投资设备更新，成为了全国同行业中技术装备先进的企业。万得集团在全国设立了多家专卖店，依靠自身品牌优势和不断上升的国内购买力来抵御进出口大幅震荡等不稳定因素，这样，生产效率提高了，用工反而减少，工人劳动强度低了，工资待遇反而提高。

（二）改善用工整体大环境，引导家纺企业建立以人为本的用工机制

随着各方面竞争的不断加大，文登市家纺企业改善劳动条件和用工环境的意识逐渐增强，已采取一些积极举措，建设职工小区、发放生活补贴，关爱员工生活；增加职工福利、发放职业资格补贴，提高工资待遇；降低劳动强度、减少加班时间，改善劳动环境。这些措施在挽留员工和优化全市用工环境方面起到了积极作用，初步了解，部分效益较好的企业春节后职工返岗率均达到98%以上。在此基础上，对职工实行人性化管理，除了提供吃、住、行的便利外，还要不断改善文化娱乐设施，也可以通过召开总结表彰会、评定企业标兵、树立岗位能手、对特困职工家庭进行走访慰问等多种方式，增强员工的企业成就感和归属感，多方调动职工工作积极性。要畅通职工之间、职工与企业之间的沟通交流机制，让职工的合理建议及时得到落实，增强员工的责任感和荣誉感。

（三）培养引进相结合，打造家纺企业高素质职工队伍

一方面，对企业现有职工队伍开展广泛的技能培训，自主培养一批素质较高、技术过硬、以厂为家的核心职工队伍；联合各类技能培训机构，对准备上岗和在职职工开展就业前培训和在职培训；加强校企联合，大力开展对口培训和“订单式培训”，充分挖掘本地劳动力资源。另一方面，根据自身发展规划外出吸引高素质人才，舍得花重金留住具有自主知识产权的家纺专业人才和具有创新创业能力的研发人才；提炼打造具有企业自身特色的企业精神，以企业文化的凝聚力吸引、用好人才。此外，要为职工提供实现自我价值提供必要的平台和途径，让职工明确企业的发展目标和自身努力方向，保持员工个人利益与企业目标的一致性，进一步增强企业的凝聚力、向心力。

第8篇：劳动保障季度个人总结范文

关键词：养老保险；运作机制；比较

1国内外养老保险制度的环境差异分析

(1)我国养老保险基金无积累。

国外发展市场经济时间较长，如高福利国家瑞典等已经从养老保险制度的发展中不断总结经验，并积累下来相当规模的养老保险基金。而我国，建立养老保险初期，全国总工会负责领导并组织实施企业劳动保险工作，劳动保险基金按职工工资总额的3%提取，并在全国范围内调剂使用。在企业保险体制下，企业职工并没有直接为自己积累养老金，而是通过企业上缴财政利润和扩大再生产形成了国有资产，而养老保险制度本身几乎没有任何积累。

（2）我国养老保险制度供养人数增长迅速。

我国正式进行养老保险改革是从20世纪80年代开始，随着各项配套制度的完善，90年代逐步进入正规，但我国人口老龄化的发展非常迅速。企业离退休人员急剧增长，养老金支出也同步增长。据统计，1978年全国企业离退休人员仅为314万人，与在职职工之比为1：30.3，养老金费用总支出为17.3亿元。而到了2001年底，企业离退休人员己增加到3381万人，在20多年里，增长了10倍，与在职职工之比为1：3.1，一些老工业基地如辽宁省己达到l:2.5，实际发放基本养老金2321亿元，远远超过同期GDP增长率和在职职工工资增长率。而国外是在积累相当的养老保险基金，而且社会人口老龄化的速度还没有我们快。

（3）法制体系不健全。

从国外养老保险制度的建立的发展实践来看，尤其是总结美国、新加坡等养老保险法制建设比较规范的国家的先进经验，养老保险必须建立在一整套严密的法律体系支撑下有效地发展下去。我国目前主要靠政府或政府职能部门颁布行政法规和一般性文件来推行，缺少新制度建立初应有的权威性和严肃性，这种立法的滞后严重影响了养老制度建设的进程。

（4）我国特有的二元化社会造成养老保险覆盖面窄。

我们国家由于农村人口十分庞大，国家财力物力总量的问题造成自建国以来形成的二元化的经济、社会结构，养老保障体系也呈明显的二元化特征：在城市，建立了面向企业劳动者的社会保险制度；在农村，则实行家庭保障与集体（社会）救助相结合而以前者为主的保障制度，作为现代社会保障体系核心内容的社会保险，并未在农村全面设立。而目前国外普遍实现的“国民皆保险”，最明显的标志是农民和其他从业者享有实质平等的社会保险待遇。这样客观造成我国特有的结构性的养老保险覆盖面窄的问题。

2国内外养老保险制度的差异分析

（1）国内外养老保险模式的差异分析。

从国外的发展来看，各国都根据各自的国情发展出来相对适应自身的养老保险制度模式。例如，新加坡就在原有英国殖民当局创立的基础上发展出来中央公积金制度。1959年李光耀领导的新加坡人民行动党在马来亚的新加坡自治州执政，特别是1965年建立共和国以后，把它扩展为一个覆盖整个社会的社会保障体系。当前我国的养老保险制度目前正处在新旧制度交替的时期，相比之下，传统的现收现付制还处于支配性地位；但长期来看，它的主导地位为新的、多层次的养老保险制度所取代是不可避免的，在不断完善基本养老保险的同时，大力发展企业年金和个人储蓄养老保险。

（2）国内外养老保险基金运作机制的差异分析。

与美国、智力等国家的养老保险基金管理模式相比，我国的养老保险基金管理制度还存在体系僵化、基础建设不足、收益率偏低等不足。当前我国的养老保险基金的政府管制和经营管理组织还不完善，企业和职工对基金的保管还缺乏足够的参与。同时由于资本市场还不具备大规模发展非银行金融机构的条件，以及中国的特殊政治经济环境，养老保险基金还不可能被允许像智利那样由私人公司托管。所以当前养老保险基金的资产组合还相对比较单一，投资途径主要还是用于国债和银行存款。虽然政府债券相对于其他种类的金融工具而言还是信用最好的，但从长期来说，它并不能逃避通货膨胀一类的货币风险。目前我国以个人账户上的个人缴费积累作为当前职工退休以后领取养老金的凭证，但实际上许多基金计划的个人账户却只是一个空账或部分空账。从居民受益方面来说，还存在受益来源积累不足和受益贬值的隐患。当前还没有一个制度化的防范机制来防范养老基金因为通货膨胀而贬值。比较国外现收现付或者部分积累模式下的基金管理制度，从投资运营效果以及实际经营情况来看，基金会模式由于建立了受益人利益最大化为目的治理结构，以市场化的方式选择外部管理人，因而能有效规避政府干预所带来的不良影响，降低经营成本，获得市场平均投资回报，实现养老基金的保值增值。另外养老保险基金的投资需要由基金管理者根据政府的投资限制、宏观经济、金融工具的风险收益及不同市场的变动趋势等进行投资决策，国外政府一般不会对养老保险基金的具体投资进行干预，否则将会对养老保险基金的运作产生不利的影响。另外各项“取之于民、用之于民”的基金管理还没有置于公众的监督之下，假如能够定期在新闻媒介上公布基金的使用情况、或者成立独立的监督审计部门定期检查，从机制上完善规范起来，那样所谓的挪用基金的问题才会降低到最低，基金管理的漏洞问题才能得以根本解决。

（3）养老保险的管理制度的差异分析。

综观西方国家养老保险管理制度,它们都有一些共同之处。比如养老保险开支分别由中央和地方政府管理，而不是单纯由中央政府一个层次管理，因此，在管理的负担和风险上具有一定的分散性。例如德国的养老保险管理分为宏观和微观两个层面，宏观层面由德国联邦劳动和社会秩序部负责，下设社会养老保险专家咨询委员会，每年提交书面报告，预测今后巧年法定养老保险的收支发展状况，并就保险费率、养老金和政府补贴的调整提出建议；微观层面由各州的各行业组织的联合养老保险机构实行自治管理，是德国养老保险管理的主干。这些与我国的劳动保障部下属社保管理机构的框架从表面上是类似的,但实质运作上有着很大的区别。在市场经济环境下，养老保险的实践中最低限度是需要一个独立于政府之外的按照市场经济模式运作的“专门机构”来运作养老保险基金的,而我国的养老保险管理制度的改革，就是要破除各种地方性、行业性等纷繁复杂的各类机构的影响，防止各类政府机构及职能部门各自主张，各行其是。虽然目前养老保险制度的还是建立在一种政府机制或政府行为上，但政府肯定是不能继续完全包办下去的。

但考虑到当前我国的有些地方甚至国家的养老保险基金实际上并是没有任何积累的，在实质上存在有“现收现付”的情况，我们的基本养老保险制度还不能失去国家对养老保险责任的具体负责和承诺。但从基金的具体管理形式上，采用灵活的机制来强化基金的保值增值功能是十分必要的。

3实例分析——中美养老保险制度比较分析

美国依据1935年签署的《社会保障法》实施了社会保障制度。该制度主要包括老年及遗属保险、残疾保险两个险种。截止2003年覆盖了1.55亿职工（覆盖率为96%）和4670万的退休人员、供养者及遗属。除铁路工人参加特别的保险制度，以及低收入者和外国打工者外，所有达到一定条件的职工均被覆盖，具有普遍性。而我国截止2003年，养老保险仅覆盖了1.11亿城镇职工（覆盖的人数占城乡职工总数的68%）和3000多万退休人员。

（1）养老保险模式与制度方面的比较在养老保险模式方面，美国的养老保险是综合传统型、福利国家型等多模式的特点，经过近70年的实践逐步发展形成的，而且带有非常发达、独特的市场经济特色。目前美国的基本养老保险基金是现收现付制，养老保险待遇按月支付并随生活价格指数的变动而每年调整。2003年美国的社会保障基金收入是6320亿美元，支出4710亿美元，结余1610亿美元，历年滚存近l万亿美元。缴费人数与领取待遇的人数之比，由1960年的5.1下降到2003年的3.3。我国的养老保险制度则是一种部分积累制，包括现收现付的社会统筹基金和作为积累的个人账户基金。国家每年根据平均工资的增长及物价指数调整养老保险待遇。2003年，养老保险基金收入人民币3170亿元，支付待遇2840亿元。养老保险结余基金主要储蓄于国家财政专户及购买国库券。缴费人数与领取待遇的人数之比由1978年的30.3下降到2003年的3.1。

（2）养老保险基金的比较。

美国2004年，雇员缴纳养老、遗属、残疾保险的费率为本人工薪收入的6.2%，其雇主也按相同数额为其缴纳费用。自雇者则同时为自己缴纳雇主和雇员两部分。一般地，缴费工资基数每年随平均工资的增长而自动提高。领取养老待遇的资格基于获得社会保障分的多少。2004年，缴费达到900美元的费基将获得1分，每个季度1分，每年最多4分。雇员每年至少应获得1分，工作期间至少应获得40分才有资格领取待遇。缴费情况记录于社会保障署，失业期间予以保存，各州之间可转移。1929年及以后出生者，最低缴费满10年才有资格领取养老金，而1929年以前出生者的领取资格可低于10年(1928年出生者为39分，1927年出生者为38分，如此类推)。而我国养老保险制度是依据“以支定收”的原理设计，是一种转型期的过渡模式。现在的养老保险参保人除了为自己今后养老缴纳费用外，还要负担已退休人员的养老费用，因此企业与个人缴费比例甚至比美国或其他发达国家的两倍还要高。但可以用于支付已退休人员的养老基金并不多，大部分企业退休人员养老待遇偏低，矛盾尖锐。2003年，个人缴费比例达到本人工资总额的7%（广东为8%），单位缴费比例为不超过单位职工工资总额的20%（实际上，不少地区已超过20%）。个体工商户（自雇者）按个人与雇主两部分不超过18%缴纳。被保险人以缴费年限来确定其是否具备享受养老保险待遇的资格。在1998年以前参加养老保险的至少应缴费10年，1998年以后参加的，缴费年限最少必须达到15年。

（3）养老保险领取等方面的比较。

在退休年龄方面，2004年，美国获得全额养老金的年龄为65岁4个月，以后每过l年，获得全额养老金的年龄相应提高2个月，直到2014年，出生于1959年及以后者，获得全额养老金的年龄提高到67岁为止。被保险者也可以选择在62岁提前退休但获得相应减少的待遇。而我国的法定退休年龄是男职工60岁、女干部55岁、女工人50岁。从事特殊工种的职工为男55岁、女45岁，完全丧失劳动能力的职工为男50岁、女45岁。

比较而言，美国的养老保险制度相对成熟。与美国相比，我国养老保险制度中存在以下不足：①养老保险覆盖面较小；②养老金的工资替代率较高；③养老保险积累基金较少；④退休年龄较低；⑤养老保险缴费比例较高；⑥在职人员与退休人员的比例即抚养比下降过快等。因此我国养老保险制度应当基于“有限福利”的基本理念，逐步改革现行养老保险制度，完善企业年金，促进个人储蓄性养老保险（商业人寿保险）的发展，建立基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄和商业保险等三层养老保险体系为目标，辅以提高退休年龄、降低养老金的工资替代率，改善制度的内部状况。

参考文献

［1］王玉先.外国社会保障制度概况［M］.北京：工业出版杜，2004.

［2］吕学静.各国社会保障制度［M］.北京：经济管理出版社，2001.

第9篇：劳动保障季度个人总结范文

关键词：积极性；改革；绩效工资；职工

众所周知，医院岗位设置多而杂，上到院长、主任医师等，下到后勤工作者，每个岗位的工资标准均不同，绩效考核标准也有区别，但如何既保证岗位绩效工资设置的合理性，又确保每个岗位间绩效工资的差距在合理范围内，是医院绩效工资改革的重点内容，医院要实行以岗定薪制、岗内薪水提升制和薪随岗变制，健全临床、护理、行政、后勤等岗位的绩效工资分配标准，并建立一套完整的绩效考核体系。

一、绩效工资改革面临的突出问题

（一）确保绩效考核及分配的公平、公正。医院内部制定绩效考核标准时是否能保证劳动成果与收益相匹配是衡量绩效考核的重要标准。在制定绩效考核标准的过程中，很可能会出现的不公正、不客观的现象，领导滥用权力，照顾自己人的现象。

（二）确保绩效工资改革落到实处。政策的巨大变化需要职工在理解的基础上适应并接受，不然势必会影响职工情绪稳定。绩效工资改革的实施需要具体执行者的正确理解和准确执行。

（三）绩效工资改革时保证内部稳定。绩效工资改革会带来人事制度改革，改变现行的利益分配方式，必定会触动部分职工原有的利益，造成既得利益者的抵触心理，从各方面抵制绩效工资改革，可能会给单位稳定发展带来不稳定的因素。

二、实施绩效考核对职工的积极影响

从长远利益来看实行绩效工资改革可以提高职工的工作积极性及效率。医院发展与进步需要由广大工作人员来完成，通过他们的不懈努力与辛勤工作，才能实现医院预定的工作任务和各项诊疗指标，才能建设更具竞争力的现代化医院。能否进一步提高医院职工队伍的工作积极性，不断增强职工队伍的效率与质量将关系到医院的建设与发展，也关系到企业能否真正成为具有发展潜力的新型医院。

三、绩效工资改革的相关策略

（一）合理设置岗位及做好岗位评价与分析。岗位是选人与用人的基础，而岗位评价与分析是实现科学设岗的重要依据。医院要达到合理改革绩效工资的目的，就必须让所有的工作人员参与岗位评价。首先，进一步加强和完善岗位研究，岗位设置过程中做到权责对等，分析研究各岗位的性质、任务、承担本岗位所需的资格条件，编写岗位说明书；其次，根据岗位说明书对岗位考核指标进行量化，以利于后期的绩效考核；最后，应将所有岗位在单位内部公示，使全体职工对各自岗位的职责范围、责任大小、晋升途径都有准确的了解，对薪酬、绩效考核有正确的理解，对自己的职业生涯有合理的预期。

（二）确保科学、量化、公平的考核制度。严格绩效管理是体现职工实绩和贡献的重要途径，是实施绩效工资的基础和前提。一，各单位应按精简高效的原则定岗设岗，明确岗位职责，实行岗位聘任、竞聘上岗。根据不同科室、岗位的工作目标和任务制定岗位责任书，应先明确整体目标责任，然后按各科室岗位责任将目标责任逐级分解，转化为各科室、个人的分目标；二，既要搞好专项考核，又要搞好季度考核、年中考核和年度考核：以年度考核为主，在一个年度考核中授权考核人应关注被考核人的工作情况，动态发展，并与其进行沟通，观察、调整被考核人的思维方式、行为方式等，使其顺利实现年度考核目标。

（三）加强对绩效工资改革的监督管理。第一，对负责绩效工资改革的部门人员进行专业指导和培训，确保结合医院的具体发展情况，制定适合本单位的绩效工资改革操作细则；第二，联合相关纪检财务部门检查医院绩效工资改革执行情况，对于违规发放津补贴等违反绩效工资改革政策的行为进行严格处理；第三，建立职工监督机制，接受广大职工的意见和建议，提高绩效工资改革的公开性和透明性。

（四）强化医改力度并完善绩效工资分配体制。其一，建立科学的医务人员工作业绩考核标准。建立科学的医院考核评价标准，优化考核技术，确保考核结果的公正、客观，真正反映出医疗从业人员的劳动价值，为医院薪酬分配提供合理的客观依据。完善医院临床、医技、护理、行政、后勤等岗位的绩效工资分配标准，主要是实行以岗定薪制、岗内薪水提升制和薪随岗变制；其二，建立有效的医务人员工作业绩考核体系。设计出一整套完整的科学的绩效考核体系，是实施绩效管理，推进绩效工资改革的基础和前提。在考核内容上，可以“根据不同科室、岗位的工作目标和任务制定岗位责任书，应先明确整体目标责任，然后按各科室岗位责任将目标责任逐级分解，转化为各科室、个人的分目标”。在考核方式上，要实行有专项动态考核；其三，建立专业、独立、权威的医务人员工作业绩考核机构，要加强医院绩效考核评价机构建设。

四、结语

综上所述，t院绩效工资考核的改革与完善，是医院规范化管理的必然要求，通过改革绩效工资，既提高了职工工作的积极性，又对医院的资金资源进行了合理配置，本着人性化、灵活机动的分配原则，确保绩效工资改革的科学性。

参考文献：

[1]郑长蓉.绩效工资改革对职工工作积极性影响解析[J].劳动保障世界，2016，09：3.