基建项目管理论文精选(九篇)

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第1篇：基建项目管理论文范文

1.1充分保障工程数据进行有效、准确传输在建筑工程项目管理中运用计算机，可以规范管理工程的进度及质量，合理控制财务与人力资源。此外，应详细收集施工期间进行管理的相关数据，并将收集到的工程信息进行及时。通过运用计算机对工程进行管理，可以将各个子工程的数据、信息进行直接统计，有效避免了人工汇总中一些问题的发生，在减少统计时间的同时，也保证了信息传递的实效与准确，极大程度上提高了工程信息的管理效率。

1.2实现了资源的优化共享在工程数据统计中，报表为常用的方式之一，但其格式呈现出一定的多样化。目前，一些单位会将报表的格式进行调整。采用人工输入、统计数据，不但花费的时间长，而且难以满足现代化的管理要求。而运用计算机则可建立出完整的工程信息数据库，并可从中直接提取报表要求的各类数据。此外，做好的报表数据可长时间保存，作为建筑工程的数据与经验进行储存。计算机技术在建筑工程项目管理中的应用文/蒋少鸿建筑工程具有工期长、管理复杂等特点，涉及到施工进度、质量、材料设备、人力资源、资料管理等多项内容。为有效提高工程质量及施工安全水平，采用现代化的工程项目管理方法具有非常重要的意义。本文首先介绍计算机这一先进技术在建筑工程项目管理中具有的功能，并就其在项目管理中的具体运用展开深入探讨。

2计算机技术在建筑工程项目管理中的具体运用

2.1计算机在建筑工程设计过程中的运用分析由于计算机具有可变性、直观性等优点，因而可进行辅助设计，增加建筑工程设计的灵活性。工程设计人员可运用AutoCAD等专业绘图软件，将建筑物的外部轮廓及内部线条勾勒出来，再利用Photoshop等图片美化软件进行美化，并运用PowerPoint等计算机程序修改、呈现得出的设计方案。运用计算机设计建筑方案包括以下三个阶段。

2.1.1开始阶段建筑设计来源于设计师的灵感与经验等，计算机则为其提供了多变的构思与表达环境。同时，利用软件可实现模拟透视、上色对比等手工绘制难以实现的任务，加快了制图的效率。在开始阶段应用计算机，可构建出非常多的建筑设计草图，以供设计师进行方案对比和完善。

2.1.2成熟阶段在此阶段，设计师需润色、完善建筑设计草图，并通过3DMAX、SketchUp等软件规划整体设计，从整体上处理设计方案的美感，并将细节进行增强，完成设计草图的定型。

2.1.3呈现阶段在此阶段，利用绘图软件全面展示建筑结构的平面、三维、透视等效果，并通过将背景置换来对不同的效果进行观察，最后调整、美化工程的具体施工。

2.2计算机在工程施工管理中的运用分析

2.2.1工程合同管理运用合同软件管理整个建筑工程的合同，同时也包含进度拨款、付费等多项内功。此外，还可详细管理合同变更及补充合同等信息，在将各施工阶段的费用情况、工程进度同合同管理进行全面比较后，有关进度款项的依据提供给业主。

2.2.2工程计划进度管理在编制工程各级进度时，应将起止时间、生成网络计划等纳入在内，并根据管理层次与资源的十几分布对进度进行约束与调整。对于工程的总包计划进度，可运用PKPM等软件进行管理。此外，可采用图形切换等方式将各级进度资源图与计划图提供给投标或施工，从而促进总包从整体上协调工程所有进度。

2.2.3财务的预测及管理通过运用专业工程项目管理软件可计算工程各阶段项目，并确定工程的预算费用。此种软件还可有效控制建筑工程的投资成本，管理工程各项目的结算与付款。通过运用计算机进行财务管理，可促进工程预算、付款等工作快速、准确完成，极大程度上避免因人工预算带来的问题。

2.2.4工程资料的管理运用计算机资料管理软件可详细管理工程涉及到的各种信息资料，并将工程中的安全资料及规范标准等进行归档，采用档案的形式管理工程资料。在此项管理工作中，应将工程材料设备与施工设计图纸等资料的归档管理作为重点。

2.2.5施工现场材料及设备的管理运用计算机可对材料设备的定发货、出入库验收、使用情况等资料进行归档，并合理管理。其中，管理的资料包括材料设备的使用与入库情况，下一阶段进行的情况，以及与合同中材料设备的对比情况等。

2.2.6建筑工程质量与安全管理在施工阶段，需要验收完成的工程项目的质量，并评定土建施工项目等。运用计算机可实现验收、评定结果的充分整理，以及各施工项目与实验记录等详细管理，例如建筑工程质量标准记录、土建质量的验收单、安装项目质量的评定报表，以及加工配制项目的验收情况等内容。针对建筑工程安全管理，可运用管理软件对工程的安全制度、安全施工技术、安全事故、安全教育、违章处罚等内容进行安全管理。此外，还可运用视频网络技术监控施工现场，使项目管理人员全面了解施工现场的情况，并记录出入现场的车辆及人员，为建筑工程的安全监控工作提供充分保障。

3总结

第2篇：基建项目管理论文范文

规划设计环节的成本控制是实现"事前控制"的关键，但有些院校由于调研不充分，不能根据学校实际情况做出合理的规划设计，存在盲目攀比，超标准设计或设计过于保守，不能满足未来一定时期内学校发展的需要，从长期来看这些都会造成投资的浪费，此外还存在重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准的现象，对经济上的合理性考虑较少，从根本上影响项目成本的有效控制。招投标环节存在招标程序不合法，如“串标”“内定”等现象。除此之外，由于学校基建项目的完成期限要求一般较为严格，如不能按期交付，影响到正常的教学工作，其后果不堪设想。因此，一些项目实施过程中，对项目的进度把控较紧，可能存在图纸设计深度不够就开始进行招标清单的编制，致使出现清单遗漏或实施过程中出现较多的变更，增大投资风险。合同管理对任何一个工程的重要性不言而喻，若合同条款不完备，会给施工管理及后续的使用造成很大的麻烦。如施工过程中的扯皮现象，使用阶段的质量问题如没有提出明确的限期整改要求，产品质量问题不能及时维修，都可能会影响到正常的教学秩序。在施工阶段主要是签证问题。虽然学校基建项目一般规模不大，相对简单，但是它仍然涉及土建、安装、暖通、装饰装修、园林绿化等各个专业，基建人员要做到“三管、三控、一协调”面面俱到。而一些普通院校基建管理人员却只有3－4个人，在管理的过程中，如稍有懈怠，就会遗留很多的问题，诸如在管理过程中存在工程变更未及时签证，或是只是口头允诺施工单位按要求施工完成后再给予结算，但是工程上的事情繁多，尤其在抢工期的紧要关头，若出现事后遗漏的情况，将给后续结算造成很大的困难。建设工程结算阶段可以全面系统地检查纠正预结算过程中是否存在漏算、多算、重算，是实施投资控制，实现投资目标的重要途径。但是在实际结算过程中仍存在很多的问题，究其原因主要是因为建设单位不能提供真实的送审资料、完整的工程量清单及明确的工程变更说明等。［1］送审的资料完整真实是做好审计工作的必要条件之一，但是在实际操作过程中，有关工程签证时效性虽有明确约定，但是在工程实施过程中往往由于抢工期或因工作人员做事不不严谨，最终拖延签证，遗漏签证或签证不规范，签证项目特征描述不清，数量不明的情况仍比比皆是。

2意见和建议

学校项目规划设计应对照事业发展和高校办学标准，确定建设项目内容和建设规模。但教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》建标［1992］245号，颁布已有20多年，有些规定与目前的经济社会发展水平不相适应，如完全按照此标准规划设计，将不能满足学校发展需要。这就需要我们在规划设计过程中参照此标准但又不能完全拘泥于此标准的限制，在立项、规划设计阶段积极地与发改委等有关部门进行沟通，了解最新规定。如教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》规定“本专科生生均学生宿舍规划建筑面积6．5平方米，因为当时卫生间、盥洗室等均为集中设置、公共使用，现高校内学生宿舍的卫生间、盥洗室等为每室单独设置，如按此标准设计显然不能满足需求，基于此生均学生宿舍面积10平方米以内，已经得到了发改委等部门的许可。对于基建部门而言，要与使用部门充分沟通，理解使用者的需求，基建部门的提出的设计意向将决定项目的成败、投资的效果，其通过设计单位的设计方案、施工图设计等使使用部门的需求在功能上、布局上得以表达。基建部门如若盲目设计建造，最终不能满足使用要求，将会造成投资的巨大浪费。基建项目的需求调研尤为必要，它可以直接的获取使用者的使用要求、目标期望，可以让基建工作避免很多的弯路。浙江水利水电学院2015年启动的学生宿舍扩建工程时，为避免由于设计造成的“先天不足”，后勤基建办高度重视前期设计工作，在对有关学院需求调研的基础上，确定建设规模，使用要求，在对宿舍楼的功能布局上，先后去“绍兴文理学院”“中德工程师学院”“杭州师范大学”等高校调研考察，以借鉴其他高校建设经验，规避风险。此外，设计阶段在注重技术方案的基础上，还要综合考虑项目建设的经济性，不能一味提高安全系数，要实现建筑结构类型、建筑材料、施工工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”。招投标阶段要在做好资格预审工作的基础上，严格按照规定的程序和要求进行招投标工作。工程量清单的编制质量，对建设工程实施过程的成本控制影响重大，直接影响投标人的投标报价和招标人编制招标控制价的准确性。在招标文件的编制过程中，要重视招标文件的编制，重点把关招标文件中工程内容范围，承发包方式，工期、质量、报价等方面的要求，同时要全面了解建设工程的相关资料和现场情况，保证工程量清单编制的准确性，尽量减少后续变更。工程项目内容划分要合理、明确，各分项工程之间界限要界定清晰，作业内容、方法和质量标准要明确，力争做到既方便计量，又便于报价，以有效避免投标人的不平衡报价。清单报价说明要全面清晰，特别是在招标文件中对建设工程现场施工条件的说明要详细准确，这样便于投标人在报价时能够充分考虑解施工现场情况，避免因实际施工条件不符而引起施工索赔。［2］施工阶段要严把变更签证。工程变更签证是否把关严格，直接影响建筑工程成本的高低。高校基建管理业主要认真审核变更的必要性、经济型和可行性，变更要经过监理单位和设计单位审核并签署意见。工程签证要按照高校基建管理程序签署意见，签证办理要及时，签证表述要准确、详细，附图要清晰。对于隐蔽部位的签证和事后无法复测的签证，要附上现场照片。对签证签署的意见要明确，明确同意工程量或同意单价或其他意见等，不能仅签署名字。变更签证由高校基建管理造价部及时审核，做到一单一算一存档，竣工结算时清晰明了。［3］高校基建部门的特殊性决定，基建管理人员管理不能事无巨细，面面俱到，在目前管理体制下，要在调动监理人员的积极性的基础上，可聘请项目审计单位对工程进行跟踪审计，强化对工程计量支付和设计变更的管理，做到事中多重控制管理。结算阶段，基建部门应递交完整、真实的结算材料，审计单位要严格按照合同文件和有关规定进行把控，以事实为依据，本着尊重事实，公平公正的原则进行审定。

总之，基建工程的成本控制是一个极其复杂的过程，它涉及范围广，涉及人员多，任何一个环节，出现问题都将影响最终的成本，尤其是前期工作的质量，直接影响到下一步的成本控制的实施，如设计深度影响清单编制的准备性，招标文件及合同的完备性，又将进一步影响施工过程的成本控制，施工过程签证影响后续的结算等。因此基建人员应做好充分的准备，科学合理安排工作的程序，做好各个环节的成本控制，即进行全过程的成本控制管理才能最大限度地保障投资成本目标的实现。

作者:王昌华 万敬才 单位:浙江水利水电学院 上海万科房地产有限公司

参考文献:

［1］陈俊东．安徽电子信息职业技术学院学报［J］．理论研究，2013(5)．

第3篇：基建项目管理论文范文

1)正确贯彻执行国家颁布的各项技术政策、技术标准、施工规程及强制性条例。

2)科学地开展各项技术工作，树立“质量是建设工程项目的生命”的指导思想。

3)健全和完善各项技术管理制度，健全各级技术岗位责任制， 充分调动工程技术人员的积极性、创造性、能动性。

4)认真开展科技攻关，解决工程技术工艺难题。

5)提倡使用新技术、不断提高机械化施工水平，实现工程项目生产工业化、现代化。

6)进行技术综合知识(理论、实践)培训，提高工程技术人员业务素质，为建设项目实施提供较高技能水平。

7)采用行之有效的技术措施和施工工艺，提高项目建设的综合效率。

8)积极推广应用建筑行业节能降耗的相关政策，提高建筑工程的节能功效，降低社会成本，提高经济、社会、环境综合效益，为社会发展做贡献。

2建设工程项目技术管理的实施监控

建设工程项目技术管理工作的重点要放在项目施工过程中，技术指导、服务的对象是项目施工过程，监督、控制的对象还是项目施工过程，离开建设项目技术管理将是“无水之鱼、无本之末”，技术管理实施监控工作是项目质量控制、进度控制、成本控制的核心内容，应贯穿于项目建设全过程，是建设工程实现各种目标的根本保证。一个建设项目自开工至竣工，需完成以下技术管理实施监控工作:

1)工程项目技术管理组织监控。首先要审查施工项目部技术管理岗位设置情况，目前施工项目部人员配置基本由项目负责人、施工员、预算员、质量员、安全员、材料员、机械员、测量员、资料员组成，并且结合工程规模及技术复杂性等情况审查专业技术人员执业资格及配置数量，确保项目部工作任务分工和管理职能分工明确顺畅。审查监理人员、发包方工程师执业资格以及工作内容。所有技术岗位的职责必须完全覆盖工程项目技术管理所需全部内容。

2)认真组织图纸会审和技术交底工作。工程开工前施工单位、监理单位、建设单位相关人员需认真审阅设计图纸，必要时组织踏勘拟施工现场，结合工程场地和环境情况，考虑设计文件可行性、发现设计图纸中存在问题，请设计单位答疑并就关键性技术问题作出设计交底。通常应注意以下八点:a．设计图纸与施工现场情况是否相符，特别是现场周边场地条件、水文，地质情况与设计要求有没有出入。b．设计上的特殊技术要求，施工中有没有可能做到，或是需要作哪些修改。c．设计能不能保证工程质量和安全施工。d．对材料的特殊要求，以及解决的途径及办法。e．建筑、结构、水暖电、设备安装之间有没有矛盾，图纸说明是否齐全、明确、合理。f．图纸尺寸、标高、轴线、规格、数量、做法等是否有错误或矛盾。g．预留洞及预埋件尺寸和定位，大样图或标准构配件图的型号、尺寸是否有矛盾或错误。h．各种管线立体交叉是否有矛盾。该工作由总监理工程师组织，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位相关人员参加，并形成图纸会审记录。

3)施工技术方案的有效监控。根据施工对象不同，建设工程项目技术方案通常分为施工组织设计、专项施工技术方案和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案。施工组织设计是项目施工管理的大纲，统筹安排工程总体施工进度与程序，选择科学、安全、合理的专项施工技术方案，以使单位工程施工有根据、有步骤展开，使工程在最佳状态下有秩序地进行，获得最佳质量与经济效果。住建部［建质(2009)87号］规定对危险性较大分部分项工程施工前要编制专项施工方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，要组织专家进行论证。技术方案重点监控以下两个方面:a．结合工程性质、规模等情况审查施工方案可行性，包括施工进度计划、施工平面图、各种经济技术指标等，确保技术方案安全可靠、经济合理。b．审查技术方案编制、审核、审批人员的执业资格、岗位权限、批准程序是否符合国家规定。

4)建筑材料复试及工序过程控制。a．建筑材料复试。建筑材料对建筑物质量影响重大，为确保人民生命财产安全，建筑工程所用各种材料、构配件等均应提供出厂合格证和材质报告单，其中需要作材质复试的材料，如水泥、钢材、砂、石、防水材料、预制空心板、承重砌块、塑钢窗等应按相关标准规范取样复验，合格后方可使用。b．工序过程监测。建筑工程施工过程中经常性的过程监测项目有:素土和灰土地基干容重试验、混凝土试块试验、砂浆试块试验、防水工程闭水/淋水试验、玻璃幕墙三性试验、石材幕墙拉拔试验，给水管道打压试验、绝缘电阻测试试验、空调设备运行调试试验等。以上这些过程应在建设单位或监理单位人员见证下由具有相应资质单位检测，才具有效力。

5)项目现场施工技术执行情况监控。施工现场技术管理监控重点在以下几方面:a．施工测量:施工测量是将建筑物从蓝图转换为实物的第一步，此项工作必须准确落实，确保建筑物平面位置符合设计及规划要求、建筑物质量与观感符合技术标准规范。主要包括建筑物平面位置测量控制、建筑物垂直度标高测量控制以及建筑物沉降观测测量监控。该项工作由专职测量人员完成，必要时需请城建部门检查核准。b．土石方工程:检查基坑边坡放坡稳定及基坑支护安全，组织基坑验槽确定持力层土质能否满足设计要求的承载力、确定地下水位降水措施、进行基底钎探和地基处理、控制重要部位回填土质量等项目。c．垂直运输:检查垂直运输设备的地基与基础安全性、安全装置可靠性、运输操作规范性。d．模板支撑:模板支撑系统的选材及安装应按设计要求进行，检查安装后模板支撑体系的强度、刚度、稳定性。e．脚手架:重点控制材料选择、基础条件、荷载计算、杆件连接、悬挑式脚手架加工节点等项目。f．工序验收:建筑工程施工过程中每道工序完成后都必须进行验收，对于关键工序，如各种隐蔽工程(钢筋制作与安装等)、梁(板)底模板起拱、砌体组砌、管道安装等，其质量优劣直接影响工程结构安全或使用功能，必须严格遵守施工操作规程并组织工序验收，形成验收记录，由施工单位专业技术负责人和质量员签字后，报专业监理工程师签署验收意见及验收结论。g．地基基础分部与主体分部工程质量验收，重点监控两方面:验收内容:检查分部工程所含分项工程质量是否均验收合格、质量控制资料完整性、有关安全及功能的检验和抽样检测结果、观感质量验收结果。验收单位及程序:检查验收组织机构有效性及验收程序合法性。验收完毕后填写《地基与基础分部工程质量验收记录》或《主体分部工程质量验收记录》，参加验收人员签字确认并加盖公章。h．工程变更及现场签证。为了较好控制工程造价，建设各方应细致入微地完成图纸会审、施工组织设计、合同签订等工作，设计文件结合施工现场统一考虑，最大限度减少工程变更及现场签证，有利控制工程造价。i．工程资料。项目竣工后，工程资料将是反映工程全过程的有效证据，因此在工程实施中需要持续检查资料与建设过程的同步性、真实性、完整性。

3通过工程技术管理工作解决施工过程中重大技术、工艺难题(问题)

建筑工程施工的地域性复杂、场所性特别、通用性不强，尽管有标准规范进行统一，有施工组织设计进行指导但还存在一些施工技术问题需要在项目实施过程中才能遇到。如:桩基施工，钢结构焊接、结构吊装等一些专业性强的项目。遇到这些情况需要有较好理论知识与实践经验才能解决问题，保证工程顺利进行。

4结语

建设工程项目技术管理的作用:

1)通过技术管理工作有效保证工程项目按照符合实际的技术规律组织施工，从而保证施工正常秩序。

2)通过技术管理工作切实保证施工过程满足各项建设标准、规范要求，有效提高工程质量。

3)通过技术管理工作有效监控，保证建设项目的业主方目标、施工方目标、设计方目标等得以实现。

第4篇：基建项目管理论文范文

1.1项目资金管理不到位

由于村干部对新农村项目建设存在认识不到位，不懂财经纪律，在村组织实施项目中，个别村干部将一些不符合财务规定，不允许报销的非项目产生的费用通过更换名称、内容等方式纳入项目支出现象。

1.2财务核算不规范

当前，村级财务虽已纳入乡镇政府和街道办统一管理，但核算中仍存在一些问题：一是有的村级投资、应收款等项目未按要求进行核算；二是存在白条入账现象；三是大额费用以现金支付，部分村级集体为了支付方便，大额费用采用现金方式予以支付。

1.3虚报冒领、重复报销

由于村集体财务监督管理不到位，村干部对支出审核不严，民主理财监督小组没有起到应有的监管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通过虚列支出内容、重复报销等方式侵占项目资金。

1.4村级建设工程款结算不规范

一是别村级工程招投标流于形式。部分村建设工程由村集体自行组织施工，在资金管理方面存在工程无预算、工程建设按支出数入账，工程造价、采购量的真实性难以确定等问题；二是村级工程无验收程序，工程支出随意性较大。工程量减少但支付的工程款仍按照合同价款支付；增加工程量等原因引起的合同价款增加缺少必要程序。

2产生问题的主要原因

2.1村干部法制观念不强

由于村干部对法律、法规以及有关财经纪律、制度不了解，法律素质淡薄、依法办事能力不强。一些村干部为谋私利，不按程序办事。多年来，有关部门一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但没有脱离图形式、一阵风、不注重实际效果的教育方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、守法”还需要做长期、扎实的工作。

2.2村级财务管理水平较低

一是长期以来，村级组织项目建设较少，没有项目建设管理经验，村级组织的管理能力较为薄弱，无法适应财政对村级项目扶持资金迅速增长的要求。二是一些财会人员不注重学习，业务水平低，难以胜任新形势下的农村财会工作。三是村务监督人员监督不到位。部分村务监督人员，看问题凭好恶，将自身利益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。

2.3工程监管不规范、不透明

一是村级项目建设存在应进行招投标的，没有进行招投标，而是由村集体自行组织或村主要干部承包施工，造成工程建设内容变化大，工程造价难确定；二是有的是中标人中标后进行转包，私下转包给没有资质的人施工。三是个别村主要干部为承包本村建设工程，采取暗相操作，挂靠到多个有资质单位取得投标资格，中标者实质是村干部本人，造成监管者与施工同一人，监管缺失，必定影响工程质量。

2.4村级项目监管乏力

新农村建设专项资金监督体系是一个涵盖各级人大、财政、相关职能部门、审计部门和社会相关机构在内全方位、多层次的监督体系，对项目建设的各环节、全过程进行监管。但目前，多数监督只集中在资金的分配和指标下达上，对项目预算、过程监督、项目验收等程序上疏于监督管理，也没有完善的评价监督体系作指导。

3规范村级项目建设管理的对策

3.1加强法制宣传教育

通过报纸杂志、电视广播、网络等媒体宣传法治；不定期、分批次组织村干部开展财经制度、法律知识的培训。逐步增强农村基层干部的法制观念，提高法律意识，使其在村级项目建设中能够坚持原则，抵制诱惑，切实做到依法办事、按章理事。

3.2开展业务培训

一是对村级财会人员进行业务知识、财经法规培训，提高财会人员的业务素质。二是对村财监小组成员进行法规、制度培训，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督，堵塞财务管理混乱的漏洞。

3.3规范项目管理程序

一是建立村级基建工程建设管理制度，规范资金使用，明确工程建设管理程序，做到权责分明，责任到人。二是要实行严格的工程招投标制，对于公益性的、规模较大的项目建设，必须经过村集体研究、村民公开后，在招投标平台进行公开招投标，择优选取施工单位，杜绝暗箱操作，减少违规行为。三是建立村级项目内审机构，各乡镇将有审计证的人员组成成立审计站，开展内部审计工作，村级工程完工后要进行内审组织或社会中介机构审计，通过审计监督确保项目资金用到实处。

3.4强化项目监管机制

第5篇：基建项目管理论文范文

关键词：高校；基建项目；管理；对策

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）06-0203-02

引言

高校基础设施建设是中国构建和谐校园的基础，是全校师生进行教学活动的主要场所，也是高校物质环境的集中体现。高校的基建项目大体包括基本建设、辅助设施建设、精神氛围设施建设、自然文化设施建设等方面，可以说，高校基建项目缔造了高校的主要建筑格局，体现着高校的精神与氛围。高校的基建项目主要服务于高校的发展，力求满足办公、教学、生活等多层次需要，同时也必须兼顾改善师生生活条件的要求。高校基建项目是财政资金投入的主体，与一般的基建项目有着较大的区别。首先，该校的基建项目具有非盈利性。一般来说在市场经济体制下各类投资活动都会追求利益的最大化，然而高校的基建项目属于非盈利性项目，一般的投资主体不会涉及。但是，高校基础设施建设是关系到高校发展，教育产业升级的重要方面，有助于提高国民整体素质，即便是利润回报不高甚至没有回报，国家的财政资金也会给予大力的支撑。其次，高校的基础建设项目必须要符合相关规范。高校基础设施建设项目具有很强的规范性，每一个步骤都必须符合国家的建设方针和法律条款。近年来，政府为了保障高校基础建设项目的顺利进行，杜绝贪污受贿等状况的发生，采取了一系列严格的措施与项目管理条例，主要通过立项审批制度、政府采购制度、项目评审程序、项目管理制度等制度体系，严格规范高效基础项目建设从审批到竣工的各个环节，使整个建设过程做到公开、透明。

一、高校基建项目管理存在的问题分析

1.资金投入不足在一定程度上制约了高校基础设施建设。高校基础设施建设项目包括师生学习生活的方方面面，实验室、教学楼、图书馆、体育场、学生公寓、校区道路、绿化、雕塑等项目都必不可少。针对这些造价不菲的项目，资金的充足与能否及时到位就成为项目管理中的关键因素。目前，中国高校基建项目仍然存在不同程度的资金短缺问题，尽管中国已经拨付财政专款进行相关项目的建设，但是由于中国近年来扩招迅速，学生人数庞大，又处于全面提升高等教育质量的关键时期，对于资金的需求进一步增大。目前，社会上已经出现了多元化的办学方式，也有部分学校开始尝试捐赠办学与贷款办学的建设模式，但是针对大多数的学校来说，这样的模式不具有较强的可操作性，实际效果也并不是很好。另一方面，高校的融资渠道往往较为单一，基本上职能依靠银行贷款。高校属于事业单位，不能随意进行抵押与担保，建设项目又不以盈利为目的，短期内很难将成本收回，对于发放贷款的银行来说也是一笔不小的压力和负担，给贷款的落实增加了难度。针对以上的现状，中国政府在高校基建项目的建设中仍然需要加大投入。

2.项目管理模式滞后，缺乏合理性规划。目前，中国高校大量开始修建新的校区或者是将旧有校区进行翻新与改造，针对上述较大规模的基础建设项目，不少高校的基建项目管理组并没有将自身的项目管理模式与市场经济体制相适应。如今，高校的基建项目大多还是由学校基建部门来进行组织和管理，这样的管理主体一方面容易受到学校和教育部门的行政干预，另一方面也很难对高校基建管理的模式进行深入地研究与创新，难以做到与时俱进，不利于高校基建活动的市场化运营，难以提高管理部门的积极性与竞争意识。同时，中国高校基建项目还是存在低水平应付性改造的状况，没有做好相关规划，教育设施建设应该具有一定的前瞻性，前期规划显得尤为重要，这对校园建设会产生直接的影响，一些新建高校的基建项目规划水平亟待提高。

3.基建项目工程造价相关管理水平有待提高。近年高校建设项目常出现“三超”现象，不仅造成投资效益的损失，也对学校基建管理造成被动。许多项目都是匆匆上马，在决策阶段没有进行严格论证，对方案没有组织严谨的比选和优化，在设计阶段缺少对方案的补救完善，或设计与使用需求脱节，以致在施工阶段出现大量工程变更，或项目建成后因不能满足使用要求须重新整改，造成返工浪费；设计阶段工程造价失控。在设计阶段一味讲求设计效果，不考虑工程造价，当设计预算出来后，才发现超出预期投资造价，如此时重新修改设计方案则影响项目实施进度，如不改则超投资； 施工阶段发生较多变更。除上述原因引起工程变更外，以下情况也会导致发生变更： 施工图设计深度不够、存在缺项，在施工阶段才进行细化完善，影响了工程造价， 工程量清单存在漏项，只能在施工阶段中重新核价，增加了工程投资等。

4.项目质量的监控不全面。校基建项目相对于市场化的建设项目而言，项目的结构较为简单，客观上对于承包商的监理要求没有其他项目严苛，并且承包的监理费用也大大低于国家的规定标准。由于现阶段建筑市场人才流动性极大，根据各建设主体单位所从事的工作性质，对建设各主体单位造成了不同程度的影响。由于各方工作过程的质量监控体系各有不同，所以质量问题出现的可能性也有差异，设计质量的监控主要依赖各地设计文件审查中心的审查，而审查的主要周期较短，人员大多是兼职，所以主要审查其结构计算、节能方案和是否违反强制性条文的规定，无法对细节进行深入的检查，因此出现错误的可能性极大。而针对施工过程的监理、业主检查、地方质量检查监督部门、质量检测部门机构健全，管理层次明确，突击性检查越来越多，所以出现问题的可能性日趋减少。对于基建管理的监督检查相应较少，而且各高校对基建管理岗位的设置不尽合理，所以出现问题的可能性相对较多。

二、提升中国高校基建项目管理水平的对策分析

1.科学规划建设项目，重视项目管理的计划性。高校基建工程建设涉及面较广，是一项综合性很强的工作，不仅涉及到各个部门之间的配合与协调，也牵扯到大量的人力、物力、财力。鉴于此，在我们的基建项目管理工作中，一定要重视对项目建设的事前规划，提高对项目管理计划性的重视。首先，在项目开始之前，项目管理组要对该项目的建设前景、投入使用后的效益进行科学评估，切实保证建设项目完工之后能达到预期的使用目的。其次，伴随着高校基建项目规模逐年扩大，投资额度增加的客观形势，要进一步重视起资金预算编制和项目效益预测报告制度，对新建项目进行科学、合理的投资分析，对全年的投资计划做到心中有数，安排专项资金要注意有的放矢，统筹协调，树立严格的成本意识，尽量减少在施工过程中随意修改预算而造成的资金浪费。最后，由于基建工程是一个复杂的系统工程，各个环节紧密相连，任何一点疏忽都可能影响整个工程的进度和质量。而且高校基建项目的建设时间的要求也较为特殊，必须抓紧时间在开学前完成建设。鉴于这样的建设要求，基建项目管理组更应该重视项目建设的计划性，要根据学校的实际需求，安排好时间和资金等方面的计划。

2.完善高校基建项目管理体制，重视工程监督手段。决策阶段：学校根据发展前景和使用需求合理确定项目建设规模及建设标准，并考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，全面、科学地编制项目投资估算。设计阶段：项目立项后控制工程造价的关键在于设计阶段。学校除通过竞争择优来确定设计单位外，应在设计阶段组织限额设计。还应加强设计图纸的审核工作，避免设计漏项以减少设计变更，从而降低承包方的索赔几率。施工阶段： 严格控制设计变更、工程材料变更，加强施工现场管理人员与工程造价人员的配合，坚持实施全过程控制；对需发生的变更要严格按照规定的会签和确认程序进行，加强现场签证管理。竣工阶段： 严格控制工程预算外的费用，对未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证，及合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用、未按合同条款履行的违约等一律核减费用。

3.健全基建项目工程造价管理体制，合理提供制度保障。不少学者与相关工作人员都提出，从长期的效果来看，工程造价管理将逐渐由社会中介机构代为管理。但是就中国目前的情况来看，相关的法律环境建设还不够完善，并且高校维护自身基建项目高水平、高收益的能力还有待提高，高校在工程造价管理方面还有很大的提升空间。首先，工程造价是一项系统性的工作，需要各个部门的积极配合，要本着团结协作、突出重点、重视专业的原则对各个部门的工作人员进行整合。将价格定额、造价审查、人员资质管理等环节的工作进行归纳，注意人员的精简与选拔，最后将通过筛选的人员统一纳入工程造价管理中心统一管理。学校应设立信息管理岗位，配备专职或兼职信息管理员全程跟踪负责信息资料管理工作。项目全寿命周期的所有建设文件，都要汇总到信息管理员处，由其负责整理、传递、存档等工作。还要制定信息管理手册，以明确信息管理任务、内容及各项信息管理工作流程，并在项目建设过程中跟进和监督其执行，以保证信息能准确及时地、反馈和处理。

结语

随着中国高校建设规模的逐步扩大，高校面临的基建项目越来越繁重，压力也越来越大。鉴于此，在新的形势下，高校的基建项目管理者需要学习新的知识，更新理念，不断总结提高，从基建项目管理的各个关键环节入手，科学分析高校基建管理工作中存在的问题，及时提出解决对策，将不同的管理模式进行科学论证，挑选最为适合本校发展的模式，使得工程设计、招标、投标、采购、施工质量、决算、审查等环节制度化、规范化，将高效有限的资金资源发挥最大的效用。

第6篇：基建项目管理论文范文

关键词：建筑工程；项目管理；策略

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

随着经济的发展，人们的生活水平得到很大的提高，面对多发的自然灾害，人们对住房的质量要求也越来越高，所以在房屋建筑工程项目中我们必须加强质量管理与控制，力求建造出来的房屋建筑物能够满足居民对住房的要求，并使房屋能够在灾难来临时，起到保护居民的作用。

一、房屋建筑工程项目管理存在主要问题

1、施工管理制度不规范

房屋建筑项目施工管理制度，是对施工过程进行科学、有效管理的前提条件，只有在完备的制度约束下，才能对施工各个环节进行有章可循的管理。但是，目前，我国房屋建筑行业内施工分包现象很普遍，各个分包单位都各为其政，在工作范围上很难划分清楚，各分包单位为了追求高额利润，总想让其他分包单位承担更多的内容，这就导致施工工序上出现很多漏洞，增加了管理的复杂度。再加上我国在房屋建筑领域的施工管理制度不够完善，造成建筑项目施工管理者责任意识不强、管理问题频出，严重影响了房屋建筑项目施工管理的顺利开展。及时有的施工单位建立了较为完善的施工管理制度，但是又存在执行不力的问题，这些因素都会导致房屋建筑施工项目管理部标准、不规范现象的出现。

2、施工质量缺乏科学管理

房屋建筑项目施工质量是施工管理的最终归宿与目的，房屋建筑项目施工应具有安全、实用、经济、美观等特点，但是在现实的房屋建筑项目施工中，在质量管理上仍存在很大问题，质量管理的违规违法现象仍较常见，影响了房屋建筑项目施工的有效管理。有些房屋建筑施工项目质量管理者认为，质量高的房屋工程施工必须花费高额的成本，这其实是一个错误的认识。由于建筑施工的目的是通过满足客户对施工质量提出的要求，以实现施工单位的经济收益，所以，如果房屋建筑的质量不能满足客户需求，那么施工单位就不易实现自身的效益追求，对企业信誉及长远发展都会产生不利影响。

3、管理人员素质低

从某种意义上讲，打造一支高能力、高水平、高素质的房屋建筑项目管理队伍，是实现房屋建筑管理的重要因素，也是提高房屋建筑效率及质量的重要条件，也是目前我国房屋建筑工程管理的关键。有关调查显示，截止目前我国建筑领域的从业人员接近4000万，但是其中大约3000万是没有经过专业培训的农民工，从专业的建筑类院校毕业的从业者只有6万多。农民工所占据的比例很大，他们自身的修养、、素质、知识不高，使其在实际的房屋建筑施工过程中出现这样那样的问题。随着我国房屋建筑数目及规模的不断扩大，对建筑人才的需求更加迫切，使建筑单位在人才选聘及培训上暴露出更多问题，导致从业人员素质的下滑现象更为严重。

二、房屋建筑工程施工质量管理对策

1、完善施工管理制度

房屋建筑施工管理制度是保障项目建设有序进行必要条件。科学有效的管理制度，不仅明确规定了各个施工环节的要求及操作细则，而且还可通过相应的奖罚制度内容，提高施工人员的工作积极性及工程质量。可见，完善的施工管理制度，可以为施工人员提供正确的施工引导，让他们对施工工序有更清楚的了解，并根据相关要求严格落实工序要求，通过技术创新等方式提高各个工序质量。施工管理制度，除了对工程质量有很严格的要求外，还应包括施工安全规则。“安全施工”始终是工程建设的第一要素，这不仅关系到工程的进度及工程质量，还直接影响到施工人员的生命安全，必须通过规范的制度引起所有施工人员的重视，促使他们规范操作行为，保证施工安全。

2、加强建筑工程项目管理观念的创新

虽然计划经济的时代已经结束了，但是长期以来带给我们思想上的影响不是随着经济体制的改革就能适时改掉的，还存在很多需要转变的地方。计划经济体制下，企业的目标很简单，就是完成上级布置的任务，就是为了追求产值，这种传统的经营观念随着市场经济体制的不断深入要进行转变。一味追求产值的观念要改变，要改变成为追求利益的观念，服从指令的观念也要改变，改变成科学的管理观念，科学的管理观念仍旧需要改变，改变成为创新管理的观念。

3、全面提高施工人员素质

在建筑工程项目人员管理层面想要进行创新，首先，管理人员先要弄清楚整个项目组织要完成什么样的目标， 然后对要完成的目标进行深刻的剖析， 根据分解的目标建立层次化的责任体系，对整个企业的人员进行目标完成情况的绩效考核，也就是让每一位员工都清楚地认识到自己所承担的任务是什么，要完成什么样工作内容， 这是建筑工程项目在人员管理层面进行创新的基础。 其次，就是要提高各个部门管理人员的能力，对于管理人员来说，除了要具备扎实的专业基础，还要有很强的组织协调能力，这种能力有助于他们在员工面前树立威信，有助于让团队之间达成共识，相互理解，进而建立和保持良好的工作环境和超强的团队意识。 最后，应该注重加强的就是法治教育。 在建筑工程项目方面，由于存在着资金和安全的双重隐患，就必须要加强全体员工的法律意识，避免造成任何级别的事故。 法律意识的加强， 就能让员工们在工作的时候时刻保证工程的质量和工作人员的安全，达到良好的管理效果。

4、确保材料、设备质量

严格依据我国建筑行业的相关规定来完成材料、设备的选购工作，项目组必须对材料设备质量严格把关，保证采购、检验与运输的每个环节符合标准。加强对工程材料规格的检查和监督力度，保证材料品质和类型符合工程需要。建筑施工企业要想保证建筑材料的品质，就必须从采购做起，选择专业知识强、责任心强的采用人员来完成采购任务。企业还应该对材料的市场信息进行全面了解，对材料的价格和使用性能进行综合分析，选择质量性能与价格都符合工程实际的建筑材料和设备。目前随着科技的发展，材料市场不断涌现出新的材料，在选择新材料时，一定要考虑其是否符合工程要求，是否能够满足质量标准。

5、加强施工现场质量管理

施工现场是建筑工程质量控制的重要环节，也是质量问题最容易形成的关键阶段，如果能够控制好施工现场的质量，那么对建筑工程质量问题就可以起到极好的预防作用。因此，我们必须做好施工现场的质量管理工作。加强对施工现场的质量监测力度，采用专人对施工质量进行检验，保证及时发现问题、解决问题。施工现场的质量监控工作必须配合相应的程序，不能盲目的、随意的对质量进行检测和检查，这样有可能干扰到正常的施工进度，应该根据相关管理制度，采取科学性的、合理性的检测方式和手段。另外，房屋建筑工程中的隐蔽工程较多，施工过程中，上一道工序的质量问题，很有可能被下一道工序所掩盖，因此，必须加强对隐蔽工程的质量检测管理，施工现场的质量管理人员、技术负责人以及专职的质量检查人员，应该会同建设单位及工程监理单位及时做好隐蔽工程检查和验收工作，同时及时办理相关的验收手续。

结束语

在进行建设房屋建筑物时，我们要加强对工程的质量管理与控制，达到提高房屋建筑物质量的目的，满足人们对房屋建筑物的需求，让人们生活在一个舒适、安逸、安全的建筑物中，只有这样，才能激发人们购买房屋建筑物的欲望，才能促进房地产企业的发展，最终促进国民经济的发展。

参考文献

[1]王福生.浅谈建筑工程项目管理的质量控制[J].中国高新技术企业,2009.

第7篇：基建项目管理论文范文

关键词：建筑工程;项目管理;安全管理

随着我国经济的快速发展，建筑市场全面开放和建筑行业建立现代企业制度等趋势，建筑企业为达到合同所规定的质量、投资、进度和安全等目标，亟须改变工程质量不过关、成本居高不下、工期延后和频繁出现安全事故等低效管理的现状，提高项目管理水平。在这种情况下，建筑工程项目管理的主业地位及其重要性也越来越突出。

1 建筑工程项目管理中存在的问题

1.1 安全管理不规范，出现诸多安全隐患

根据建筑工程事故统计分析，有一半以上的事故原因是“三违”（违规指挥，违规施工，违反劳动纪律）造成的，尤其是职工违章作业冒险蛮干在其中比重最大。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中已积累了丰富的工作经验，企业各类岗位安全操作规程也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规程已经不能满足现代施工的需要，存在生产与安全脱节现象。

1.2 管理模式不合理

我国建筑工程项目管理模式继承了许多计划经济体制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法（其中大型国企和央企在这一点上尤为明显），违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的实际情况优化配置生产要素，导致资产利用率降低，成本急剧上升。

1.3 责任人分配不明确

目前我国项目法人制的落实还有较大的死角，项目的建设投资和运行主体呈现多样化，表现为有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位的一帮人。

1.4 资源管理薄弱

建筑承包单位人力资源管理还相当薄弱，有的没有专业的人力资源管理人才，有的没有制定相应的制度、措施及办法等。项目经理普遍缺乏项目管理的系统知识，法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄。有的项目经理团队意识淡薄，个人英雄主义严重，从而挫伤员工的积极性、创造性。对于机械设备、材料等方面的管理，也存在突出的问题，许多承包单位建立了内部租赁公司或租赁站，对机械设备、周转材料，实行内部资源市场运作，总体情况是好的，但突出的问题是机械、设备的安全管理比较薄弱，隐患较多，超负荷使用设备，对机械的维护不及时等现象比较突出。

2 如何加强建筑工程项目管理

2.1 强化安全管理，认真履行安全责任

2.1.1 重点加强安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的建设科学的安全管理体系，健全的安全管理机构，完善的安全管理制度，是确保安全生产最基本、最关键的因素，科学的安全管理体系，健全的安全管理架构是确保项目安全管理高效运行的基本保障，它关系到安全管理的成效性，关系到安全管理的高效性，关系到安全管理最终目标的实现与否。另外，只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制，尽职尽责，方可保证生产安全，只有加强制度建设与落实，方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落实，最终保证生产安全，保障职工的安全与健康。

2.1.2 加强安全技术措施和专项安全施工方案的制定施工组织设计应有安全技术措施，安全技术措施和专项安全施工方案必须按规定由承包单位审核审批合格后报项目总监批准方可实施，必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如：土方开挖、基坑支护与降水、脚手架、模块工程等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。

2.1.3 加强安全教育

应严格执行“入场三级安全教育”制度，新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考试合格后方可上岗作业。对于转岗、变换工种的作业人员，应进行操作技能、安全操作知识教育，并经考试合格后方可上岗作业，管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习。加强职工经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育。加强新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习，加强重要安全设施（设备）、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习。

2.1.4 加强事故应急救援、职工伤亡事故的处理，承包单位项目部应制订安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并组织定期演练，安全事故应急救援预案应根据单位、项目的实际情况制订，加强职工伤亡事故报告、调查、处理、结案制度管理。

2.2 创新项目管理组织结构

在机构的设置上，作为施工项目实施过程中的决策层――项目经理部为满足工作开展可以设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。其中，市场合同部主要赋予的职能有合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理等；工程技术部主要负责生产调度、技术管理、施工组织设计、劳动力配置及计划统计等工作；施工管理部表现的主要职能为在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理。

2.3 推进落实项目管理责任制，努力提高项目经理管理水

另一方面项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调和有序实施。另一方面建立健全一整套项目管理的责任体系和规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理核算办法及奖惩制度等。强化培训各级项目经理，采用课堂指导、模拟工作以及在职培训等方式，提高其综合素质和业务能力。对那些工程实践中表现出色的中青年技术人才给予特别的关注。最后，加强监督约束，建立完善项目管理各项规章制度，并严格执行。

2.4 优化资源配置

优化资源配置，提高资源的利用效率，降低成本，是建筑工程项目管理的重要环节。根据施工项目的特点，对其认真研究，精心编制生产要素计划，使其能够满足项目在施工过程中的需要，并能保证及时到位。完善人才考核体系，制定骨干员工培养计划，建立人才选拔机制，组建一个精干、高效、懂技术、善管理、会经营的项目管理团队。实行材料采购、专业分包、劳务招标，选择具有相应资质、诚实守信、实力强、价格低、服务好、易协调的供应商和分包商，加强过程控制和跟踪管理；应本着“诚信”、“多赢”的原则在设计、施工企业、材料供应商、专业分包商、专业劳务队伍中结成动态联盟，促使企业间资金、设备、技术、人才等要素合理运作，实现资源的有效配置。

第8篇：基建项目管理论文范文

善经营管理体制都具有重要的意义,因此,企业应该予以重视和积极执行。本文笔者对工程建

设项目的经济效益审计问题进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：工程建设项目，经济效益，审计，问题

中图分类号：TU198文献标识码：A

前言：经济效益审计对于企业效益的提高至关重要,有利于企业更全面的掌握发展状况,

同时进一步完善了审计监督职能,对于企业发现缺陷、挖掘潜力,改进生产经营,完善企业内部

经营管理以及提高决策的合理性等方面具有推动作用。

一、工程建设项目经济效益审计内容

1.从微观层面来看，工程建设项目效益审计主要是建设效果、预算效益审计、预算执行

效益审计以及竣工决算及运营审计等内容。建设效果审计主要针对项目施工进展状况，概算

执行及投资完成情况、项目、工期、运行以及施工安全状况等；预算效益审计主要针对的是

资金筹集、项目前期管理以及相关决策等，例如项目建设可行性研究、环保评定、招投标、

预算制定以及征地及拆迁等；预算执行效益审计主要针对建设施工进度、成本、安全等内容，

例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均属于预算执行效益审计范畴；竣工决算及运

营效益审计主要是建设期及运营期两项内容，在内容方面，一方面是上面所谈到的预算及预

算执行效益审计相关内容；另一方面是指投资财务决算、资产交付使用、项目运行、生产经

营以及债权债务等相关内容。

2.从宏观角度层面来看，工程建设项目效益审计主要包括审计项目的经济效益、社会效

益以及环境效益。经济效益审计主要是审查工程建设项目是否与国家现行产业政策及生产力

发展状况相适应；是否与当地经济发展水平相协调；能否为国民经济发展起到积极作用；是

否能推进国家及地方财政收入增加；对相关产业是否具有带动作用等。社会效益审计主要是

对工程建设项目给社会发展带来的影响进行综合评价，是否能促进地方基建项目区域完善；

是否对投资环境具有改善效果；能够创造新的就业机会；能否为相关行业的发展带来坚实基

础；是否具有促进人文素质及社会文明提升的社会意义。环境效益审计主要是针对工程建设

项目给自然及生态环境带来的影响进行综合评价。主要涉及到三废处理情况，对污染的治理

情况，避免造成环境污染的防范措施，从而带动经济实现可持续发展；对人类居住环境起到

改善影响，带动人们生活质量不断提升；进一步强化人们的环境保护意识，并积极主动地致

力于环境保护及污染治理。

二、工程建设项目效益审计重点环节

1.投资立项决策环节。

对于工程建设项目而言，立项决策是项目效益的先决条件。如果决策失误，采取再科学、

再严格的项目管理措施也是徒劳，所以说，针对工程建设项目进行效益审计，应重点评价投

资决策是否科学是否合理。重复建设、浪费以及效益偏低是当前我国建设投资领域所面临的

突出问题，而投资决策不够科学和合理是导致这一问题的主要原因。对于实践中所面临的上

述问题，应从以下两个方面入手开展效益审计工作：其一是，对投资立项决策程序的规范性

及有效性进行审查。对工程建设项目可行性报告、项目建议书以及初步设计的审批程序进行

重点审查，同时要看是否严格依据项目建设要求进行施工以及前后是否相互呼应。对于投资

决策而言，确保前后相互呼应极为关键，这需要对决策过程合规性审查作为前期决策审查的

重点。其二是，对项目可行性报告内容的完整性及编制深度是否到位进行审查。在审计项目

可行性报告的过程中，要以国民经济发展长期规划及既定时期内产业发展计划为主要依据，

重点审查投资规模、具体方向及结构，审查分项工程预算定额套选的准确性，定额基价换算

的正确性，是否严格依据国家标准收取工程相关费用，此外，还要注意审查在工程进行中建

筑经济政策是否发生变动，工程材料及设备价格波动情况等。

2.项目管理环节。

项目管理的审计及评价主要围绕项目法人责任制、资本金制、招标投标、合同制以及工

程监理制的实施状况进行。首先，对项目法人责任制的落实情况进行审查，重点审查项目法

人在筹措资金、策划项目、正式建设以及债务偿还过程中，是否真正做到权利、责任以及全

力三者的统一。其次，审查是否严格依照招标投标法相关规定进行项目的勘察、设计、施工

以及采购等事宜，对项目实施过程中的招标投标是否有权利干预或规避行为进行检查；是否

具备完整的招标投标文件；标底与报价的真实性及准确性；招标投标是否严格依照法定程度

进行；有无违法分包及转包行为等。再次，对项目资本金是否严格依照相关规定的时间期限

足额到位，具体用途是否符合规定，是否真正做到专款专用，是否存在非法挪用资金以及抽

逃资本金等违法行为。最后，对项目相关合同的真实性及有效性进行审查，看合同中是否明

确而具体的对双方的权利及义务作出规定；合同中具体条款的规定与项目招标投标办文件及

相关技术资料之间的阐述是否吻合，是否存在自相矛盾之处。

3.投资效益环节。

对于工程建设项目而言，投资效益主要涉及到经济效益、社会效益以及环境效益等三方

面内容，并且从本质上分析，三者之间是共同的，是一致的，然而具体到某一个建设项目当

中，也时常会出现三者不统一的现象。例如，政府投资兴建的公共类项目的主要目的是为大

众提供便利，盈利并不是其主要目的，也就是说此类社会公共项目建设是非经营性的，因此，

在对此类项目的效益进行衡量的时候，就不能单纯看项目本身的经济效益，而是应将关注的

焦点放在项目对社会共同需求的满足程度以及对国民经济及社会事业持续、健康、稳定发展

的促进作用方面。对工程建设项目的投资效益进行评价，就是要将对建设项目投资效益优劣

程度进行评价的指标或者标准确定下来。在实际操作过程中，可以将工程建设项目设计方案

中所提及的预期效益或者同行业平均水平作为对其投资效益进行评价的标准。对比分析实际

所收到的投资效益与标准效益，在此基础之上对建设项目投资效益进行综合评价。在实践当

中，对建筑项目评价的性质主要取决于开展审计的具体目的，评价范围及内容则主要是由效

益表现形式所决定的。对于工程建设项目而言，经济效益、社会效益以及环境效益都是项目

竣工之后的正式投产运营过程中逐步实现的，所以，需要对已经竣工项目的实际运营状况进

行深入调查研究，对其是否达到预期效果进行判断，并分析其中原因，提出相应审计建议。

三、结语

综上所述，工程建设项目的效益审计与传统的固定资产的投资审计之间在审计的具体范

围及重点环节等方面存在一定差别，其效益审计的范围涉及项目投资决策、计划编制、资金

来源及使用、设计及施工、竣工结算以及效益评价等工程项目建设各个阶段，应从建设项目

的经济性、效率性及效果性等三方面入手开展建设项目的效益审计工作。

参考文献：

［1］吴蓓．建立和完善控制流程，提高建设项目效益审计水准［J］．现代商贸工业，

2008（4）．

［2］罗宗毅．浅谈内部审计中的风险及防范［A］．第五届中国煤炭经济管理论坛暨

2004年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集［C］．2004．

［3］蔡建新，郁志良．浅谈财政专项资金效益审计的重点及方法［J］．审计与经济

研究，2006（1）．