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为什么本文要探讨企业的工商管理的未来的发展方向呢?最重要的一个原因就是工商管理对于企业发展的重要性.一般来说的话,如果一个企业想要实现持续的生产经营活动以及稳定的利润收人就必须要依靠工商管理的活动来实现.这样理解的一个原因是企业的工商管理活动是实现企业的正常运营的基本保证条件,因此也是实现企业利润的一个保障.在目前这个每天都面对这无穷变化的经济市场中,我国的企业的工商管理活动除了要面对无穷的变化还有面对的是我国目前的工商管理活动的种种缺陷和问题.因此,我国目前的企业的工商管理活动的发展还是受到了一定程度的约束.尽管我国在改革开放以后确立了具有我国特色的经济市场发展模式,但是我国的企业工商管理的发展取得的进步依然不显著.原因在于大多数的企业都没有实现优质的企业工商管理的资源,也就无从谈起优质的工商管理活动了.因为我国走的是具有我国鲜明特色的市场经济发展的道路,然而采取的是西方国家的工商管理的理论和办法,这种照搬的模式根本就不适合我国目前的企业发展.因此,我们要做的是要思考如何建立一套与我国当前的国情相符法企业工商管理的发展模式,这样才有实现优质工商管理活动的可能.
1.1企业工商管理基本含义
企业工商管理是我们通常所说的企业管理.企业管理的具体含义指的是对企业的生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和提高宏观调控方法等一系列职能的总称.MBA、飞E0T2篇及EMBA等均为常见的企业管理教育.企业的工商管理可以稂据其内容和特点分为几个部分的内容.第一点就是根据企业管理的对象来分类,其主要内容有人力资源、项目、资金、技术、市场、信息以及企业的各项经营环境等.
第二点内容是按照企业的发展流程来进行分类,主要内容包括开始的的调研到接下来的设计再到对具体项目的建设以及对项目的投产运营管理,在逐渐发展完善后还要具体的更新以及项目的再运营和进一步的更新等一直循环下去从而有利于项目生产的执行环节.第三点内容是根据职能或者业务功能来进行分类,主要内容有计划、生产、采购、销售以及质量管理等等的管理工作.第四点内容是根据起亚的层次来进行分类以及第五点是根据企业的资源要素进行分类.其主要内容在这里就不一一赞述.
1.2企业工商管理的特征
作为企业发展中极其重要的一个组成部分,我们有必要了解企业工商管理的基本特征以便对其有更深的理解并有利于后面的讨论.通过对企业更深管理的基本特征的总结,其具体的特点表现在以下几个方面.第一点就聋企业的更深管理是以实现利益最大化为终极目标,所以,对于企业的工商管理的活动中主要以长远的战略管理为主.第二点就是现代企业的工商管理中非常重视营销管理,而营销管理需要企业的各个部门以及各个工作人员之间的相互协调才能实现,最终实现资源的合理分配,达到以最低的成本实现最大的利润.第三个特征是现代企业的工商管理中管非常强调财务管理和会计管理的重要作用,这样才能了解企业的发展动态,实现对企业生产经营活动的监督和管理.第四个特征是要实现现代企业的各个工商管理目标就是要通过全员的努力才能实现,所以强调企业员工的积极性也是一项重要的管理目标.第五个特点就是企业的工商管理活动也是跟时代的发展离不开的,所以,在企业的工商管理活动中需要不断引进各种先进的管理工具来使得各项管理活动更加高效地进行.第六点特点就是要把企业的工商管理活动当做一门独特的艺术来进行精细地经营和管理.第七点特点就是企业工商管理的最终管理目标是要实现企业的文化建设,这样才能实现企业的可持续发展.
2.企业工商管理目前的发展模式
目前我国的企业工商管理的发展模式基本上都是跟我国的传统文化相关的管理方式.我们可以将这种管理方式成为中国式的管理模式.我们都知道,我国是具有几千年传统文化的文化古国,在古代的经典文学作品以及关于治国等的文字当中都有关于如何做好管理等方面的内容的描述.最 重要的是,经过几千年的文化传承,某些管理模式已经深人到了企业家的骨髓.中国式的企业工商管理模式强调的是以中国人的思维方式来看待企业的生产经营管理以及企业人员的管理.虽然这种中国式的管理方法强调的是中国文化的运用,但是也没有忽视现代企业作为世界经济主体的一个部分需要采取的国际化的视野.因为在每个国家的企业的发展过程中,特别是如今这个信息技术不断革新的时代’每个国家针对自己的企业的工商管理模式多少都会带有自己国家的特色,但同时也具有国际化的特点.即这个世界上的关于企业的工商管理模式没有国界的区分,只有具有某个国家的特色的管理模式.
但是,针对我国目前大部分的中小企业来说,在工商管理的发展模式中还是主要采取的具有鲜明的国内文化特色的管理模式.虽然这种文化的传承下的企业工商管理模式具有其特有的优点,但是针对企业的长远发展以及企业国际化的视野来看的话还是具有一定的局限性.因为在目前的21世纪,整个时代背景在发展,经济在发展,因此各个企业也需要不断的发展,所以,企业的工商管理模式也需要发展和革新.从世界上关于企业的工商管理模式的发展中,各种管理的模式的最终目的都是为了实现企业的可持续发展和最后的利润目的.所以,具有我国文化特色的中国式的企业工商管理模式也是时展的产物,我们所要做的就是将各种不同的企业的工商管理模式结合起来,综合考虑其利弊.最后想到怎么将这些发展模式结合起来以实现管理效益的最大化.
3.企业工商管理存在的问题
随着我国的经济水平的不断提高,企业的发展前景也越来越好.虽然我国的企业的工商管理模式也得到了一定程度的发展,但是在涉及具体的工商管理模式还是具有一定的局限性和缺点的.本文在此部分将会着重讨论目前我国的企业工商管理发展模式中存在的具体问题,希望可以从更加精细的方面来了解企业的工商管理模式的发展现状以实现企业在将来更好的发展.根据企业工商管理模式的具体内容来看,我过的企业工商管理中存在的具体问题如下:
3.1企业的管理水平受到生产力水平的限制
目前,我国的大部分企业都还属于中小企业的规模,只有小部分的大型企业的发展水平可以跟世界发达国家的大型企业的发展水平相比.如果企业达到了一定的规模之后才会有能力在自己的工商管理水平中得到提高.因此,我国的发部分企业的工商管理模式的发展受到了企业本身发展水平的影响.国外的大部分企业在其经济发展中受到了政府及其他机构的支持,在企业发展的各方面都具有明显的优势.因此,他们有能力发展其先进的管理方法,这样的话企业的工商管理在企业发展中的作用也能够得以发挥.根据上文的描述,我国企业的发展情况和工商管理模式的发展情况却是另外一种情景.由于企业本身的发展的水平不高,因此对于企业的管理工作难以提供雄厚的资金支持所以最终导致了企业的管理水平的低下并使得企业的资源不能得到合理的利用,最后是由于企业的工商管理模式发展的问题导致企业的利润率的低下.
3.2我国的工商管理活动缺乏创新精神
我们所有人都明白一点:企业无论是在哪方面想要取得长远的发展就必须具备一定的创新精神,在企业的工商管理中也是这样.而我国正好缺少创新精神.大多数的时候,我国企业在管理模式上都是采取的国外的著名企业的管理模式,这样不仅忽视了本企业的真正需求还漠视了本企业的自身发展模式的需要.最后导致的结果就是很难实现企业的完整的管理模式,为了实现企业的可持续发展也必须经常对企业的管理做调整.
3.3管理体系的不健全
对于企业的工商模式需要形成一个比较完整个工商管理体系,这一地那在我国是相对比较缺乏的.企业的管理活动中由于受到资源以及人员等的缺乏也就自然导致了企业的管理体系的不健全.由于管理体系的缺乏,企业在管理模式的发展中以及管理活动的实施以及管理中的监督和检査等过程都将会受到阻碍.由于整个管理体系的不健全’对于全面实现企业的经济效益就会受到很大程度的阻碍.
4.企业工商管理的未来发展方向
根据上文提到的我国企业的工商管理过程中存在的种种缺陷,我们将讨论在企业的未来的工商管理模式中需要做到的哪些方面的改善.具体的我们认为需要做到的改进的方面来自以下的内容.根据我国的当前经济发展状况以及企业的工商管理模式的现状的分析来看,企业的工商管理模式对企业的战略性发展具有重要作用.想要高效开展企业的工商管理工作和提高管理水平的话就要重视企业的工商管理的体制建立和这方面的专业人才的培养.有关于企业的工商管理的体制不健全的缺陷在上文的描述中也有所体现,所以,逐步加强我国企业的工商管理的体制的建立是很有必要的一件事情.对于体制的建立,不仅是企业本身,而且国家的相关部门也需要付出相关的努力才能一步步地实现.如果企业在工商管理体制的建立中缺少国家的支持,那么关于体制建立的很多过程是无法实施的.另外一个方面的内容是在管理体制的建立的过程中必须要有人的参与,因此,在企业和国家建立比较完善的工商管理体制之前还需要吸引一批优秀的人才进人企业或者是国家的相应管理部门开展具体的工作.
另外一点就是要实现企业的工商管理模式的发展就必须加强企业文化的全面建设和企业人力资源管理这两种战略的协同性.要实现这一点的话,企业就要根据市场发展的需要不断地掌握与企业工商管理有关的新知识并结合时展来实现对企业工商管理模式在未来的光明的发展前途.根据上文的描述,要实现企业在各个方面的发展必不可少的就是要有一股创新精神,由于目前的经济市场时时都需要融入新的知识和想法,因此对于企业的工商管理活动也需要注人新鲜的生命.因此,企业要实现工商管理模式在未来的长远发展,就要重点关注生产经营和资金统筹,这样才能增加国际竞争优势,缩小与发达国家管理体系的差距.
【关键词】工商管理;企业;经济发展;市场经济;竞争力
1.工商管理的含义和管理方面
(1)工商管理,市场经济中最常见的一种管理专业,一般指工商企业管理。(英文名称直译为Industry & Business Administration,通常称译为Business Administration)。工商管理是研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的学科,主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。工商管理管理范围很广,以下是工商管理企业管理的主要方面。
(2)生产管理 。生产管理是指对企业生产系统的设置和运行的各项管理工作的总称 ,又称生产控制。它分为三个方面,第一是生产组织工作,就是对生产的组织,编织。第二是生产计划工作,即生产前的各项工作计划筹备。第三是生产控制工作,就是生产过程中的质量,成本,进度的控制。
(3)营销管理。工商管理中的营销管理是指为了实现企业或组织目标,建立和保持与目标市场之间的互利的交换关系,而对设计项目的分析,规划,实施和控制。营销管理的实质,是需求管理, 即对需求的水平,时机和性质进行有效的调解,营销管理的最终目的是为实现企业的经营计划。
(4)物质管理。是指企业在生产经营中,对本企业所需物资的采购,使用,储备等行为进行计划,组织和控制的过程。
(5)设施管理。是对于企业内的设施设备的生命周期内的花费,运作和维护,进行有效的规划和控制管理,提高投资效益来满足企业的经营需求。
(6)人力资源管理。是指企业或行政部门通过招聘,排选,培训,报酬形式对组织内外相关人力资源进行有效运用,完成企业或行政部门现在和未来发展的需要,从而实现目标与人员使用和发展的最优化。
(7)质量管理。是对企业运行生产过程的产品质量,人员质量等等的综合管理,以满足企业发展经营的需求。
2.我国工商管理发展的重要意义
(1)工商管理可以保障市场经济的健康有序发展。伴随着我国经济的飞速发展,国内市场经济结构的不断完善,市场经济竞争越来越激烈。只有保证市场经济竞争有秩序的发展才能够保障市场经济的健康发展,市场的竞争主要在于企业间的竞争,因此工商管理的发展有的必然性和重要性,它能够为企业发展提供的科学理论和管理条规,使企业的生产经营得到更好的管理和控制,从而促进企业间的合理竞争,有序发展,从而保证我国市场经济的健康有序的发展。
(2)工商管理可以增强企业在市场竞争中提升整体竞争能力。在现代的经济中,经济竞争的主体主要是企业,企业只要有制定正确的经营战略,实行科学管理提升自己的竞争力,才能够立于不败之地。发展工商管理,是企业不可缺的重要战略,它能为企业提供科学管理,实现企业生产管理,营销管理,人力资源管理,质量管理,品牌管理,设施管理的最优化,从而增强企业整体竞争实力,是企业能在竞争激烈的市场中不断壮大。
(3)工商管理可以促进国家经济又好又快的发展。国家工商行政管理总局2011年1日正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,以规范网络商品交易及有关服务行为,保护消费者和经营者的合法权益,促进网络经济持续健康发展。我国经济发展离不了工商管理,可见我国工商管理发展的重要性,第一可以通过工商管理实现企业的健康发展合理竞争,保证市场经济的秩序,第二是促进国家工商行政管理部门的发展,保证消费者和经营者的合法权益。这样才能有促进我国经济又好又快的发展,从而增强我国的综合实力。
3.我国工商管理发展遇到的问题
(1)工商管理起步晚,起点低。2001年我国正式加入世贸,面对这个机遇和挑战,我们才发现自己的企业竞争力确实不如人家,特别是在工商管理方面。由于我国对外开放经济改革在1978年才实施,我国经济才能够快速发展,工商管理在这时候才受到重视,才逐步探索。而国外自二战以后就一直致力于本国的经济发展,工商管理发展的较早,说得更早那就是第二次工业革命以后,工厂企业的发展促生了工商管理的发展。因此我国的工商管理相对于国外,起步晚,起点低,造成了入世后我国企业竞争能力弱于国外企业。
(2)工商管理人才不足。近年来由于我国经济快速的发展,因此对工商管理人才的需求量不断增大,特别是高质量的人才,每年我国造就的工商管理才约40万人,这远远不能够满足我国经济发展的需求。造成这种原因只要有两点,一是我国工商管理人才培育起步较晚,经济快速发展导致晚起步和大需求的相矛盾,二是我国高校对工商管理人才培养不足,缺乏实用性,创新性。
(3)工商管理经验不足。我国工商管理经验不足的主要原因在于工商管理方面的起点晚,起步较低,因此工商管理的经验积累不够,使得工商管理经验不足。
(4)工商管理体制的不健全。随着经济改革的发展和市场经济链的完善,工商管理对国家经济和企业的发展越来越重要。但是我国工商管理在这发展过程中漏洞百出,主要体现在管理体制方面。主要体现存在这些问题,第一工商管理机构是市场监管和行政执法的职能部门,但是在监管和监督方面存在人员组织偏低,执法力度不够等现象。第二有些地方政府习惯性采取各种地方保护主义的措施,如“地区割据”,“行业封锁 ”等等,让我国工商管理部门制定的政策难以实行,导致工商管理力度削弱。
4.我国工商管理发展遇到问题的解决相关举措
(1)大力发展我国工商管理教育,培育管理人才。我国工商管理人才的缺口主要是经济发展的快速引起的,因此要想弥补人才的不足就必须大力发展我国工商管理教育,培育管理人才。但是需要做到两点,一是扩大我国高校工商管理专业教育的规模,二是要培养管理人才的实践性和创新性。
(2)学习和借鉴国外先进的工商管理经验 。由于我国工商管理起步较晚,起点较低,导致了我国的工商管理方面的经验积累不足,而国外有着较早的工商管理的使用经验。因此在探索着经验的同时我们也需要借鉴和吸收国外先进的工商管理经验。
(3)健全完善工商管理体制。建立健全我国工商管理体制主要在于,一是提高工商管理人员的整体素质,提高其执法力度,主要在于,一是提高工商管理人员的整体素质,提高其执法力度,二是制定的管理制度,尽量符合于国家和企业的发展。三是实行统一的工商管理体制,加强工商管理的权威和管理,更好地维护市场秩序。
5.结束语
随着经济的不断发展,工商管理对我国的重要性也不言而喻,只有及时发现和解决我国工商管理发展过程中的存在的问题,才能够保证市场经济的有序发展,才能更好地促进我国经健康快速的发展,实现我们的“中国梦”。 [科]
【参考文献】
[1]齐寒石.充分发挥工商行政管理职能积极推进和谐社会建设[J].武汉学刊,2007,(06).
关键词:工商管理;当前经济;关系
知识改变命运很好的诠释了当今社会发展的步伐。取代以往的体力劳动,知识已经发挥着越来越重要的作用,因为如今是知识经济时代。知识经济,顾名思义,就是通过自身所有的知识或者说是通过智力劳动的付出,能够带来收益的经济手段。
一、工商管理是经济发展的产物
应当说工商管理是经济发展的产物,其产生有着深厚的历史根源。可以追溯到奴隶社会和封建社会时期,当我们具体探究工商企业管理机构的出现原因,主要有以下原因:首先,私有经济亟需发展;其次,私有者利益急需得到保护,所以在这种情况下,必须有一种机构对市场经济的具体活动进行有效的控制,并且使得整个市场体制更加健全和完善。这样看来,市场经济的产品商品化决定着这个专业的产生,也是最基本的原因。所以说,工商管理专业的建构过程就是市场经济的发展过程,两者相辅相成,彼此依附,共同发展。
二、市场经济发展的过程与工商管理的形成轨迹步调一致
我们都知道市场经济并不是浑然天成的,从最初的“以物易物”阶段到如今相对完善的市场经济,经历了一个漫长的发展过程。作为宏观调控的重要补充,市场经济在资源配置方面起着不可替代的重要作用。我们来分析一下普通的经济市场,可以发现有以下特征:该领域的涉及方面越来越广,并且方式形态各异,政策制度不断健全,整体系统趋向完善,顾客加强了自我利益的保护,这一切现实情况,对于我国工商管理专业的发展做了铺垫,使得整个专业体制不断完善,加强了自我的提高。除此之外,在这个探索的过程中,整个市场体制更加的科学,更有层次性,因为工商管理和市场经济是相辅相成的,彼此依赖,在探索的过程中实现了双赢。
三、工商管理的发展离不开经济的推动
伟大的无产阶级革命家马克思为人类留下了宝贵的财富,他有关经济方面的理论,至今仍影响深远。生产力决定生产关系,那么只有适应生产力发展的生产关系才是合理的生产关系。在资本主义时期,商品经济的各种主体,都有两面性。他们相辅相成的同时,又有自己的具体特征。这些活动的参与者通过彼此的交流和联系实现利益交换,在这个过程中存在摩擦是不可避免的。
四、工商管理与知识经济的内在关系
在如今这个知识经济时代,只有充分发挥“知识”的力量,才能使一个名族兴盛不衰,使国家在国际竞争中利于不败之地。一个国家要想在国际中占有重要地位,关键因素就是人才。引导他们创造能力和意识的挖掘和形成。由于工商管理这个专业在我国是新兴专业,并且发展速度很快,日新月异。当今社会经济迅速发展,各种形式随着时间不断的转化,随意说它的含义更有深层意义。在这种情况下,要想实现这方面的人才培养,难度很大。
1.理论结合实际是永恒不变的真理,在知识经济时代更是需要这种理念的支持,摒弃以往“死读书”的尴尬境况,不仅要学习相关的理论知识,另外也要对其他方面的社会图书进行涉猎。当今社会,知识经济快速发展,要想成为一名优秀的工商管理人员,必须要具备系统的知识和框架结构,并且要深入研究。除此之外,还要学习各方面的科学知识来提高自己,巩固先进的设备文化基础。让自己具备一种能力,使得专业知识与其他各种知识相互融合。
2.进一步研究知识深度,在学习基本科学知识的同时,还要把原有知识与新学知识深度融合,举一反三,提高自己的创造力。
五、经济发展能够推动工商管理的完善
在上文已经阐述过生产力和生产关系的相互作用,在此不再赘述,这也正是的基本观点。人类经历了很长时间的演变,从一开始的自然经济状态下,商品经济还不复存在,直到进入封建经济和资本主义经济时,商品经济才活跃了起来,并在交易的活动中,经济主体都存在着相互依存、独立的情况,但是每个经济主体代表和追求的利益不一样,这很容易引发相互之间的矛盾。第一,每个个体从自私的角度出发,都会考虑怎么让自己获利最大,这很可能会损坏他人和集体甚至国家的利益,针对这种不正确的观念,应该及时作出引导,但是个体的力量是有限的,再加上市场的手段也是力不从心,不尽人意,市场的弊端还是存在的。这时就需要工商部门的管理,在其管理范围内有效地运用其手段和政策措施进行协调和监督。
第二,单个经济主体以谋求自身的最大化经济利益为目的,加之在其相互间的交易活动之中所获取的经济利益差异,会促使激烈的市场竞争,会直接导致市场经济的活动中出现更加激烈的矛盾,甚至激发新矛盾的出现。这就需要工商管理部门对实际市场的现有情况加以考虑,以建立和维护有序、公平和开放的竞争型经济市场为目标,科学、合理地管理和干预各个利益主体进行的交易活动。最后,我们将范围扩大到世界市场领域当中来,世界性的市场是国家和国家之间的进行交易活动。但是和个体经济一样也有自己的利益需要。对商品市场经济的和谐稳定发展造成冲击的因素主要表现在:外汇制度、倾销以及资本流动贸易的限制。所以工商管理要扩大、提高,解决和协调国际贸易中的矛盾和在交易过程中出现的问题,才能对世界经济的稳定发展,以及交易的公平性、交往秩序的和谐性进行更好地维护。
六、结论
如今的中国已经不再是那个落后的国家,信息技术和知识经济在经济中所占的比例越来越高,这也对工商管理部门提出了更高的要求,需要审时度势,对自身职能根据实际情况进行再次分配和整合。这不仅推动了企业自身的发展,还使得工商管理部门有了创新意识,加快了管理的步伐。为此,我们在促进企业发展的稳定性和健康性,使经济建设发展更快的同时,就需要工商行政管理机构职能的发挥的力度最大化。总而言之,工商管理的产生离不开经济的发展,但是经济的进一步发展也依赖于工商管理的管制,二者是相互依存的同向增长关系,所以工商管理的完善对经济的发展起着不可或缺的作用。
参考文献:
[1]逄艳波,王玥.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].商场现代化,2013,(7):100-101.
[2]付杰,包颖彦.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].现代经济信息 ,2013,(15):44-44.
[3]李佐军.当前经济形势分析和未来经济展望——在《中国工商管理研究》第七期撰稿人研习班上的报告(录音整理)[J].中国工商管理研究,2012,(8):3-7.
1经济全球化趋势对管理人才培养理念的影响
从企业内部管理来看,现代企业的经营范围逐渐扩大,涉及面广而宽,虚拟经济与实体经济平行发展,投融资渠道和领域多元化;从外部环境来看,世界经济形势错综复杂,企业生存发展相互关联,相互影响的程度逐渐加深,面对复杂多变的内外经济环境,企业间的竞争日益激烈,传统的管理理念和管理模式受到空前挑战,新的管理经验和管理理念不断涌现,企业管理人员需要多元化的知识体系、敏锐的洞察力和果断沉着的应对能力。这就要求工商管理教育能审时度势,以市场需求为基准,适时调整人才培养的理念和目标。
1.1专才教育向通才教育的转变
国际高等教育发展表明,为适应现代经济发展对管理人才多方面能力的要求,管理教育应该从传统的专才教育向通才教育转变,通过使用经济学、统计学、行为科学和其他学术领域的分析手段和概念工具,学生逐渐善于解决复杂的商业问题及明确商业机会。
1.2创新意识、创新思维及企业家精神的培养和灌输成为当今工商管理教育的基本方向
随着现代科学管理技术和生产力的高度发展,尤其是高新技术发展的突飞猛进,知识经济已经成为当今世界经济发展的主流,企业要获得成功与发展,提高竞争力,就必须适应科学技术、经营环境的急剧变化,不断进行技术创新、战略创新、观念创新、制度创新、组织创新和市场创新,把创新渗透到管理全过程中,并以此作为企业管理的核心。因此工商管理教育也应以培养学生的创新思维、创新意识为目标。
1.3由传统的知识传播到技能的培养,注重综合素质高的复合型人才的培养
21世纪是知识经济、信息经济的时代,企业管理人员不仅要有先进的管理理念、管理意识,还要有迅速应用信息技术和统计分析工具获取信息、解释和分析统计数据的能力。人才培养理念和培养目标应该在实际教学的方方面面加以体现,因此,在转变教育理念、培养理念的同时,首先需要根据国际化的发展趋势进行管理教育教学的改革。
2实现工商管理教育国际化的途径
目前我国一些高校在教育教学中通过使用原版教材进行教学,并引进外教进行口语教学,以追逐教育的国际化趋势。其实,工商管理教育的国际化并不仅仅是采用国际原版教程,或聘请几位不懂国际管理的外国教师进行英语语言锻炼,实现工商管理教育的国际化需要多方面着手,从培养目标到课程设置以及师资的构建、教学管理和教学方法的配套等均需要符合全球化经济发展对管理人才的需求。
2.1人才培养标准国际性
在全球化经济背景下,应培养适应全球化的、有国际意识、国际交往能力和国际竞争能力的,能够驾驭国际、国内市场,快速决策的高级管理人才,应具有较强的管理理论功底和外语水平,以及对国际市场规则和法则的深入研究与了解。这样,根据人才的国际性标准,我们应对高等教育中人才素质和培养目标做出新的调整。
2.2课程国际性
课程国际性包含两方面的含义:一是在课程体系设计方面,尽量与国际接轨,符合国际性复合人才的培养目标;二是教学内容与教材选用上与国际接轨,既要选用本学科在国际上最先进的教材、注重国际案例分析的训练,同时也要结合我国的国情,将具有国际化内容的教材本土化。
2.3师资国际化
师资队伍的国际化,是实现工商管理教育国际化的前提条件。工商管理教育国际化,首先要有一支熟悉国际经济管理的理论知识、具有分析研究和解决国际工商管理实际问题的能力、能胜任国际化教育的师资队伍。
2.4教学管理、教学方法国际化
教学方法是达到教学目标的手段,为培养适应国际经济形势的管理人才,在教学方法上我们一方面要总结自己的经验,提高教学水平,同时也要研究和学习别人的先进教学方法,将国际上先进的教学理念、教学手段与我国特定的教育环境相融合。
2.5工商管理教育评价的国际性
为适应经济全球化、跨国经营、国际经济往来频繁的发展趋势、人才的跨国流动和服务,需要逐步建立与国际接轨(或认可)的质量评价标准,以促进工商管理教育体制的健全和促进办学方向的市场化需求。
3工商管理教育的改革
3.1课程建设问题
专业建设首先考虑的是应当培养什么样的人才和怎样培养这样的人才。工商管理专业的人才培养目标应定位于:培养适应全球化的、有国际意识、国际交往能力和国际竞争能力的,能够驾驭国际、国内市场,快速决策的高级管理人才。专业建设的核心问题是课程设置和规范课程内容。从课程体系的设置来看,通过课程的合理设计,不仅要传授给学生专业知识,而且要传授给他们一定的知识转换技能和通用技能(genericskills)。根据这样的培养目标和课程设置理念,在工商管理课程设置上至少应包括以下几方面的知识:
(1)经济理论课程,企业经营管理者的目标是为企业和员工获取更大的利润,在国际竞争中立于不败之地,因此首先必须让学生熟悉经济活动的基本规律。
(2)管理理论课程,管理理论知识是一个管理者必须具备的基础知识。
(3)通用电脑技术和统计方法知识,让学生掌握运用电脑进行统计数据处理和分析的基本理论和技能,以快速及时地获取管理所需的统计信息。
(4)国际案例和国际前沿性问题,通过案例分析或对国际前沿性问题的讨论,让学生了解国际管理和实践中的发展动态,了解国外企业经营理念和管理理念以及国际经营法则法规,提高学生处理实际问题的应对能力。
除本科教学外,MBA教育是培养高级管理人才的重要途径,目前国际上普遍将MBA的核心课程体系分为四个大类:即管理信息系统类课程、决策科学类课程、会计类课程和操作管理类课程。统计、数据分析方法、决策等课程包含在决策科学类中。美国一项调查表明:在调查的26所学校中有25所学校要求必修决策科学课程(见表1),财经和管理会计课程包含在会计类中,在调查的26所学校中有25所学校要求必修会计类课程,生产管理和供应链课程包含在操作类课程中,100%的学校要求MBA的学生必修该类课程。可见从课程的设计上来看,MBA教学应培养学生除专业知识以外的如下技能:(1)信息技术与分析技能;(2)理解和解释统计数据的技能;(3)解决问题的技能。这些技能的培养有助于提升学生的综合管理能力,有助于复合型人才的培养。与欧美等国家相比较,目前我国工商管理专业教育中课程设置存在两方面的问题:(1)专业课程体系需要增加管理沟通、物流与供应链管理、企业家精神等课程。(2)统计、数据分析方法、决策等课程的选择余地较小,开设的课程较为单一,学生不能根据自己的知识结构要求灵活选择所需的数据分析工具课。因此,在MBA教育中为培养国际化的管理人才,在借鉴国际先进的课程设计经验的基础上,结合我国实际情况,设置不同于本科教学的立足于培养高级复合型管理人才的目标设置课程体系,选用既国际化又适合我国生源状况的教材,必修中设选修,即同一大类中设置多门可供选择的课程,以便学生根据自己的知识需求做出选择。
3.2构建国际化的师资队伍
随着社会的进步以及经济全球化程度的进一步深入,工商管理教育的培养目标在逐步提升,培养适应国际市场的国际化管理人才是每个工商管理教育者追逐的目标,而实现该培养目标首先需要有一支知识过硬、技术过硬的国际化师资队伍。其次,随着知识半衰期的缩短和新知识的迅速发展,开发一些能展示给学生交叉学科间的关键联系和多学科视野的内容和方法显得更为重要,从而相应要求具备多种知识技能的师资力量。国际上对工商管理教育的师资普遍有三个条件:第一必须有博士学位;第二要有研究成果;第三要有综合实际能力,教师既是大学教授,又是咨询公司的专家,或在金融机构、公司里任职。台湾大学管理学院庄正民教授认为,台大工商管理教育的师资团队拥有其他大学管理学院不具备的三个特点:(1)师资队伍除管理或商业专长之外,还需具备涉及经济学、心理学、数理研究、工程领域等专长的知识,这种知识结构有利于培养跨学科的通才管理人才;(2)师资队伍中有丰富的实际管理经验的人才,这些人才一方面能为学生提供丰富的教学案例素材,另一方面能为学校与企业界、政界的互动牵线搭桥;(3)师资队伍要求来源多样化,聘请教授时不偏重特定地区、特定学术机构、特定专业。由于长期以来台湾各大学管理学院的师资多出自于北美大学商学院,近年来台大开始注重到欧洲或日本招聘教授,以资互补。
根据国际师资队伍的构建经验,结合培养目标和多元化的培养趋势,组建一支国际化的师资团队,应从以下几方面着手:
一、传统教学模式的不足
(一)教学方法单一,教学效果差
传统教学模式在上课期间教师通常高密度地讲解,很少有启发性的提问,学生也很少有独立思考和提问的机会,从而走入了满堂灌的误区。这直接导致学生产生机械的记忆理论知识的学习方法,从而引起教学质量下降,导致教学效果不尽如人意。
(二)学生主体地位缺失
传统教学模式是以教师、课堂、教材为中心,是一种以“讲授——接受”为主的单项知识传授过程。在这种教学模式中,往往是“填鸭式”的满堂灌,虽然能在短时间内使学生获得较多的信息,但却使学生处于被动接受知识的地位,难以提高学生的学习兴趣,不利于发挥学生的能动性和创造性,也不利于提高学生的学习能力、创新能力和实践能力。
(三)实践性教学环节形式简单
由于对实践性教学环节的投入不足、对学生将来从业的岗位技能了解不深入,大多数工商管理专业对实践性教学环节的设计比较简单,主要为生产实习、课程设计、毕业实习和毕业设计等形式。在提高学生的实践能力和创新能力方面缺乏关联性和针对性。
(四)教师实践能力不足
目前各高校工商管理专业教师,尤其是年轻教师大多数为应届毕业的研究生,多数都没有在企业中任职的经历,几乎没有管理的实践经验,掌握的“管理技能”均为学生时代所学习的间接经验。虽然具有深厚的理论基础,但明显无法满足工商管理专业的高应用能力和实践能力的要求。
二、体验式教学的含义及优势
(一)体验式教学的含义
所谓体验式教学,就是指在教学过程中,根据学生的认知特点和规律,通过创造实际的或重复经历的情境和机会,呈现或再现、还原教学内容,使学生在亲历的过程中理解并建构知识、发展能力、产生情感、生成意义的教学观和教学模式。这种教学模式是以教师为主导,学生为主体的形式,在真实或虚拟的环境中让学生通过体验去感知、理解、领悟、验证教学内容,使学生在获取理论知识的同时做到观念、判断、技能的自主形成与主动掌握。
(二)体验式教学的优势
1.多样的教学方法
传统教学模式是以“讲授——接受”为主的单项知识传授过程,教学方法非常单一。对于实践性非常强的工商管理专业来说,这种单一的教学方法不利于学生实践能力和创新能力的培养。而体验式教学模式的教学方法是多种教学方法的综合应用,在课内实训、课外实训和毕业综合实训三个方面实现“从体验中感悟”、“在模拟中升华”、“于实践中应用”。通过情景模拟、角色扮演、管理游戏、案例分析、小组讨论、专题讲座和沙盘模拟等多种教学方法实现课内实训,最终达到提高学生学习兴趣、开发创新潜能和锻炼管理能力的目的。
2.提升学生的主体地位
在体验式教学模式中师生关系是平等的互动关系,强调在教师的引导下学生主动参与,通过参与形成体验,从而完成知识的学习和能力的提升。教师的主要作用在于为学生创造条件和设定情景,让学生作为主体去体验、探索和创新,真正凸显学生的主体地位。
3.综合的能力培养
传统教学模式注重间接经验的传授,忽视直接经验的获得。而体验式教学则强调通过自身的体验和亲历来建构知识。在体验的过程中不仅能使学生掌握一定的知识和技能,而且还能通过体验增强学生团队精神,提升学生动手能力、沟通能力、竞争能力、社会交往能力,以满足现今企业对学生的要求。
三、工商管理专业体验式教学的探索
(一)体验式教学的实施条件
作为一种创新型教学模式的体验式教学,对于实施的高校在教师、学生、相关软硬件和实习基地等方面均需具备一定的条件:
1.授课教师能力的要求
体验式教学法非常重视学生在课堂上的实践活动,因此作为教师除了要具有深厚的学科理论功底和熟练运用现代教育技术手段外,还必须具有丰富的实践经验和较高的管理技能水平,甚至要求教师有在企业中任职的经历。教师在进行课堂教学之前,需要准备大量的教学资料,查阅相关的实事信息,并与学生广泛交流,对学生进行引导,还要对学生的表现进行评价,对教学重点进行总结和提炼,只有这样才能在实施体验式教学法的过程中让学生掌握理论知识,并提升学生解决企业管理中的实际问题的能力,否则课堂教学就很难具有针对性和科学性。
2.调整学生的学习习惯
在传统教学模式中,学生主要以机械记忆为主的学习方法,处于被动的接受地位,缺少主动学习的习惯和理论知识运用的能力,而体验式教学法要求学生具有较强的参与意识和分析与解决问题的能力。
3.建设企业实习基地
工商管理专业的许多课程都具有很强的实践性,课堂上理论的讲解、案例分析、角色演练都无法使学生获得实践能力,原因在于课堂上没有真实的环境和对象,这些课程最佳的学习方式莫过于在企业中学习。
(二)体验式教学模式在实施中应注意事项
1.有针对性地选择教学内容
虽然体验式教学模式在课堂上强调实践活动,但是并不排斥理论学习,而应是两者的结合。同时,体验式教学模式需要大量的时间,也决定了在授课过程中不可能只采用体验式教学模式。
(一)学生的就业岗位分布情况
2007年至2013年,毕业生就业主要分布在珠三角,粤东5%、粤西4%、粤北2%、省外1%。珠三角中,广佛肇51%、深莞惠24%、江中珠25%。根据11级顶岗实习调查情况,在顶岗实习企业中,从企业类型看,主要集中在中小型企业,物流管理专业主要集中在物流企业、快递公司、生产企业、商贸企业及其他,科技型企业较少。顶岗实习岗位主要是基层岗位,如仓管员、营销员、文员、客服、储备干部、报关员等。工商政管理专业择业范围比较广,顶岗实习岗位主要集中在行政文员、客服、销售员、教师等,但从事一线生产管理工作的较少。
(二)中小企业对高职学生的知识要求
根据工商行政管理专业调查问卷的统计结果显示,在高职学生的专业知识方面,用人单位重视的是人力资源管理、生产运作管理、物流管理、财务管理、质量管理、连锁经营管理等。根据物流管理专业调查问卷的统计结果显示,用人单位重视的是物流采购管理、仓储与配送、运输与包装、物流技术与装备、物流信息系统等。
(三)中小企业对高职学生的素质要求
根据工商行政管理专业、物流管理专业调查问卷的统计结果显示,中小企业都看重高职学生的职业道德、语言表达能力、人际关系处理能力、组织协调能力、沟通能力、团队合作意识等综合素质。(四)中小企业对高职学生的能力要求根据物流管理专业调查问卷的统计结果显示,企业看重物流专业人才的运输、仓储、配送的基本操作、管理能力、信息系统操作能力、物流营销能力等专业核心能力以及日常工作基本能力,包括办公软件的操作以及使用复印机、打印机、传真机、扫描仪等办公设备的能力。根据工商行政管理专业调查问卷的统计结果显示,企业看重工商管理专业人才的生产运作管理能力、市场营销能力、人力资源管理能力、信息系统操作等专业核心能力以及日常工作基本能力,包括办公软件的操作以及使用复印机、打印机、传真机、扫描仪等办公设备的能力。
二、广东理工学院工商管理类专业人才培养模式
(一)校企合作、工学结合
为了促进校企合作,促进应用型人才培养,学院已与200多家企业签订了互为基地协议,学校为企业的人才培养基地,企业为学校的实习、实训与就业基地,学院还成立了校企合作订单班,与重庆力帆乘用车有限公司签订了校企合作协议,力帆乘用车有限公司在我院开设“力帆出国班”,与珠海市珠光汽车有限公司建立了校企共建汽车专业合作协议,共同开设“珠光汽车维修、营销班”“汽车整形技术珠光班”,与广州多迪公司和拓胜公司签订了校企合作协议并开设了多迪订单班、拓胜订单班及拓胜校内工厂等。同时,学院采用了“2.5+0.5”的工学交替模式,即在3年的人才培养中,前两个半学期在校学习,最后一个学期去企业顶岗实习,学院与260多个单位确定了长期的人才输送关系。目前,适合工商管理类毕业生就业的校企合作单位有佛山浪潮信息技术有限公司、东莞市世通国际快件监管中心有限公司、广州诚伯信息有限公司、深圳市利仓行物流有限公司、顺丰速运(集团)有限公司、TCL王牌电器(惠州)有限公司等60多家公司。
(二)强化实训、实践教学
学院建有种类完备的实验实训中心,校内实验实训基地5个,校内实习工厂2个,各类实验实训室106个,校外实习实训基地189多个,教学实验实训仪器设备总值达6600多万元。可供工商管理类专业学生使用的实训室有8个,包括ERP实验室、物流综合业务实训室、物流模拟实训室、人力资源模拟实训室、情景模拟实训室、商务谈判室、天猫工作室、会计电算化模拟实训室等。这些实训室可以承担课程实训及综合实训。物流管理的综合实践课程有ERP沙盘模拟实训、物流综合实训、顶岗实习,总学分为20个学分,总学时为360个学时。工商行政管理的综合实践包括ERP沙盘模拟实训、工商管理综合实训、顶岗实习,总学分为20个学分,总学时为360个学时。
三、工商管理类专业人才培养模式存在的瓶颈
(一)企业参与人才培养工作的动力不足
目前,学校订单班只针对部分专业开展,订单班的运行机制是:学院根据企业要求定向培养人才,共同设置相关的课程及共建实验室等,企业参与该学科专业建设,并向学院捐赠用于教学科研的设备,学院组织教师和定向培养学生组建教学单位,根据企业需求开设课程,企业工程技术人员和管理人员提供相关专业课程教学工作,形成共同培养人才的机制。但在实际运行中,企业很少真正参与工商管理类专业建设、课程设置及人才培养方案制订。同时,工商管理类专业实验室还是以学校投入为主,企业投入很少,政府虽然支持校企合作的人才培养模式,但并没有资金投入,因为缺乏企业的积极性以及政府政策与资金,导致校企合作无法深入开展,大部分的校企合作单位是以签订校企合作协议为主,学院主要为企业输送人才,企业为学生提供就业岗位,大多数企业缺乏校企合作的主动意识,他们只是希望学校培养优秀人才供其选择,尚未形成配合高职院校进行校企共同育人的合作意识,企业不参与或很少参与人才的培养。
(二)实训方式单一,工学结合不理想
目前,工商管理类专业的实训方式主要是课程实训、综合实训。课程实训包括案例分析、小组讨论及仿真实训等。仿真实训具有系统性和综合性等特点,这些实训方式对提高学生的技能有一定的作用,但和真实的工作情景仍然存在差距,职业氛围不强。综合实训侧重提高学生的综合素质与能力,如ERP沙盘模拟实训是通过沙盘模拟企业经营过程,让学生在企业战略制定、市场分析、营销策略选择和财务管理等一系列活动中学习管理知识,体会企业经营全过程,提高分析决策能力。但仍然与真实工作情景存在差距。顶岗实习是在校大三学生最后一个学期真正进入企业工作学习,顶岗实习最能体现“校企合作、工学结合”的人才培养模式,是培养具有“良好职业道德,科学创新精神和熟练专业技能”人才的最好方式。但这种方式并没有贯穿于三年整个学习的过程,不能充分体现工学交替思路。工商管理类专业顶岗实习的岗位与专业对口性不强,导致很多专业知识在实际中无法应用。顶岗实习的整个过程缺乏专业的指导与监控。
(三)课程体系未能体现工作过程系统化
传统课程知识是按照学科体系排序的,这样排序的课程,本质上是基于知识储备的课程,形象地说,这是在盖一个知识的仓库,所追求的是仓库的每一层、每一格、每一个抽屉里放什么知识,所搭建的是一个堆栈式的结构。但是,存储知识是为了应用,国际上把应用知识的教育称之为行动导向的教育,把与之相应的应用知识的教学体系称之为行动体系,也就是做事的体系,或者更确切地说是工作的体系。工作过程系统化课程的设计可以分为四个步骤:第一步,筛选典型工作,第二步,整合典型工作,第三步,构建课程体系,第四步,设计学习单元。我院工商管理类课程体系没有体现工作过程系统化,主要问题在于第一步,第一步应该是基于对企业的深入调查研究的基础上获得工作岗位的典型工作任务,例如对物流管理专业在课程设置之前应该对学生在工作岗位中涉及到的典型工作任务进行归纳、筛选、整合,但在实际中并非如此,因此,专业课程设置存在很大的盲目性,在教学设计中,学习情境也无法体现出工作过程,只是对章节的简单罗列,换汤不换药。
(四)师资队伍薄弱,“双师型”教师严重短缺
“双师型”教师队伍的建设包含了两方面的含义:一是“双师素质”,二是“双师结构”,即专兼职结合的专业教学团队建设。德国应用科技大学对专职教师任职资格的要求是:拥有大学学历;有5年以上的工作经历,其中至少在相应的专业岗位上工作3年;有2年以上的教学或培训经历,有较强的科研能力等。除此之外,还拥有庞大的兼职教师队伍,他们都工作在生产第一线,具备丰富的实践经验。我院工商管理类教师都具有硕士以上学位,但大多数是中青年教师,职称以讲师为主,中青年教师的理论知识丰富,但缺乏企业实践工作经验,在教育观念、教学方法上不能与时俱进,教改科研能力不强,难以在工商管理类专业建设中发挥骨干作用。
四、构建“工学交替、政校企融合、强化实训”的工商管理类人才培养模式
(一)完善工学结合模式,实现工学交替
目前,广东理工学院的工学结合模式是2.5+0.5。就学生的专业素质而言,理论基础知识相对薄弱,但思维活跃,动手能力较强。为因材施教,建议采取全日制交替模式来加强学生的实践教学环节。按照教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》精神,要积极探索构建“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”;也提出了“积极推行订单培养,探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式”。结合当前教学实际,建议开展两个方面的尝试。一是引导企业在学校建厂,打造一批符合校企合作要求、科技含量较高的生产性实训基地;二是鼓励学校成立“教学公司”,如物流公司、人力资源管理公司等,开展真实经营,让学生在最后一个工作学期进入“教学公司”进行顶岗实习。
(二)结合中小企业对工商管理类的人才需求,明确专业方向与培养目标
现代社会分工越来越细化,学生毕业前应明确就业方向,我校工商管理类专业都没有细化方向,导致课程设置过于宽泛,学生毕业后普遍反映工作中用到的专业知识太少。因此,专业方向首先要明确,如工商行政管理可以分为制造型企业生产管理方向、服务型企业管理方向等。物流管理可分为国际物流方向、航空物流、快递方向等。根据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》的精神,结合中小企业的需求,培养具备基本职业道德、掌握职业核心能力、综合素质高的应用型、技能型与创新型专门人才。工商管理类专业明确方向后应根据教育部文件精神明确学生的培养目标。如工商行政管理专业的培养目标是培养掌握现代工商企业各专项管理所需的基本理论知识和基本技能,具有较强的生产、营销、人力资源、财务管理等基层管理实践能力,能在各类型的生产企业、流通企业以及事业单位从事生产、管理、服务等实际工作的高素质技能型人才。物流管理是培养掌握现代物流经营管理理论,具有较强物流经营管理实践能力,在制造企业、流通企业、电子商务企业物流部门或第三方物流公司等企事业单位从事物流经营管理的高素质技能型人才。
(三)实现政校企融合,发挥政府与企业在人才培养中的重要作用
高职院校应加强与当地有关政府部门和相关企业的沟通联系,积极打造政校企合作平台,以服务地方经济社会发展为目的,植根企业需求,充分整合政校企的优势资源,不断丰富合作内容,拓展合作领域,优化教学专业设置,深入开展产学研合作、企业员工教育培训等,构建多样化人才培养体系,大力培养应用性人才。
(四)加强教师队伍建设,大力培养“双师型”教师
广东理工学院界定的双师型教师是指具有扎实的基础理论知识和较高的教学水平,又具有较强的专业实践能力和较丰富的专业实践经验,能够承担专业实验、实训教学和应用技术研究与开发的专任教师。“双师型”教师认定分为3种类别,第一类要求具有高等学校讲师职称同时具有本专业或与本专业密切相关的专业领域非教师系列中级技术职称。第二类要求教师近三年内主持或主要参与两项应用技术研究与开发,或获得县区级及以上科技成果奖励或者具有教育部认可的双师型教师培训基地学习的经历,并取得相应证书,或者近三年内累计有三个月以上的在企业或生产服务第一线从事专业实际工作的经历。第三类是来自行业、企业的管理人员、专业技术人员或高技能人才,从事教学工作两年以上,在行业、企业工作5年以上,担任过中层管理职务或具有中级职业技术资格的专任教师。而工商管理类的双师都属于第一类,但这类教师缺乏企业一线的实际工作经验。为了更好地培养工商管理类应用型人才,学校应鼓励教师到企业去锻炼,如新进老师必须要到企业顶岗1年才可以授课。专任老师近五年内必须有2年企业顶岗实习经历,且岗位必须与专业相关等。并且,学院应该为老师提供政策支持,如为教师提供企业实习岗位,制定实习期间的工资制度,加强实习期间的检查、监督,并将是否去企业顶岗实习作为评聘考核的重要依据。
(五)构建以工作过程为导向的课程体系
不同专业在培养目标和任务上各有不同。工商管理专业是个传统的专业,是在企业管理专业的基础上演化而来。从本科上来说,这个专业培养的目标和任务为:能够运用经济学和管理学的知识来分析企业管理的运作和执行,这个培养目标不太清晰;而对于专科的培养目标自然就更模糊了,如许多高校的培养定位为:培养适应社会主义现代化建设需要,德、智、体、美全面发展,熟悉国家经济法律、法规及企业的基本运作过程,掌握从事工商管理活动所必需的基本理论知识,拥有一定的计算机、英语应用能力和相应的管理技能,能运用管理理论和管理方法分析和解决各类中基层管理问题,并具有良好的职业道德和敬业精神,面向生产、建设、服务第一线的高等技术应用性人才。在此目标的指导下,就形成了目前高校在工商管理专业人才培养目标不清晰,教学任务不明确,从而导致学生就业方向不明确等一系列问题,故而工商管理专业专科发展前景则不容乐观。针对目前培养目标的不明确,本人认为高职院校的工商管理专业人才培养目标和任务,应重在于能力和素质的培养,即创新能力的培养。
二、创新能力的解读
到底什么是创新?有经济学家认为,创新是企业家首次以商业目的向经济中引入的能给社会或消费者带来价值追加的新事物。但是,它过于抽象,不具备可操作性,只能用作衡量“什么是创新”的准则。在英文中,Innovation这个词起源于拉丁语,原有三层含义:更新;创造新的东西;改变,日常所讲就这三个层次。创新能力的培养在于创新思维能力的培养,一个企业经营的成败关键在于企业经营者的素质和思维方式。如果经营者能够清醒地意识到这一点,从自身做起,培养一个良好的思维习惯,并把这种思维习惯和方式发展到企业内部的所有相关人员,作为工商管理专业在此方面就有很大的必要。大学生创新思维,主要是指大学生在接受教育过程中以独特性、新颖性和集中性而另辟蹊径地去面对学习活动、有效解决问题的思维方式。大学生创新思维是专指大学生在其所进行的创造活动中有创新的思维,是大学生在已有知识和经验的基础上,从某些事实中更深入地寻找新关系、新答案的思维活动过程。再者大学生这一年龄阶段,也正是培养创新思维的良好季节。工商管理专业是个传统的管理类核心专业,其专业设置涉及管理的全面,面广而不专,因此在就业方面,没有就业优势,尤其作为专科,就业优势更弱。对于该专业的突破点就在于对工商管理培养目标的创新。而高职的教学任务有三大块,即思维能力、动手能力和学生综合素质的培养。在当前社会,所提倡的即是学生的创新能力,而创新重在于思维的能力,在思维上有创新则才能有工作方法和成绩上的创新。让学生掌握具有创新能力的基本技能,对于未来的工作则可以有独到的见解和思考方式,从而培养出较高素质的职业型人才,即以不变应万变。
三、创新能力的专业培养
对于工商管理专业创新能力的培养,在整个教学中提供创新思维能力的培养,更新教学观念,增强创新意识。教学是一个系统项目,必须围绕教学目标和任务因地因时地制定相关的模式和方法,因此,要培养工商管理专业创新能力的目标和任务则务必对此进行全方位的设计,即课程、课堂安排、实践和教师的素质等形成一个系统来共同完成这一任务。
1、课程的设置针对培养目标进行专业课程的设置。专业的设置则重在于把工商管理作为一个系统进行全面地设置,尤如我们的用餐,必须充分考虑营养的搭配。而专业的设置也务必充分考虑对人才创新能力的培养,即逻辑思维能力、综合能力、沟通和交际能力、协调能力和合作能力。适时地对课程进行更新换代,增加时代性课程,及时删减老课程,保持与时俱进。
2、教学中创新能力的培养教学是教育中一个重要环节,如何把学生教好、培养好,这是千百年来为师者所努力的事情。而教学是一个系统的工程,它并不是单纯某种方式就能解决好的,对于整个教学必须形成一个完整的系统。因此,对于教学方法就不能仅限于课堂上的讲课而已。教学是一个系统项目,而高职的教学任务有三大块,即:思维能力的培养,动手能力和学生综合素质的培养。要培养学生的创新能力则必须要让学生掌握创新思维,因此,教师务必对课程进行系统性地安排,课堂、课后作业、社会实践及最后的考试等各个环节,都形成一个完整统一的系统。课堂教学的方式则必须根据教学的对象来具体安排,因为高职的学生的知识基础不够扎实,学习主动性和积极性不高,因此可以采用如下方式:首先了解我们的对象,掌握学生的心理,要激发学生的学习兴趣,可以通过一个故事或游戏来揭开序幕,然后让学生来总结该故事,让他们来自行归纳游戏(故事),一者可以引起学生的兴趣,活跃课堂气氛;二者可以培养学生的概括能力和思考能力。久而久之,学生的思考能力自然而然地会提高。
同时还可以采用启发式和讨论式教学方法,激发学生独立思考和创新的意识;利用课堂学生专题讲课等方法,激发学生的求知欲和想象力,培养他们的求异思维和探索精神。要求教师运用创新思维,充实教学内容,把新科技、新知识及时渗透到教学之中,加大教学信息量,拓宽学生视野,增强教学的直观性、形象性和趣味性,增强课堂教学的实效性和吸引力。对于理论的讲解,则用贴近生活的案子来说明该理论,以便于理解,同时也可以让学生了解,其实知识的运用和分析就在我们的身边,会觉得学习原来是件很轻松和很亲切的事情,从而就引起了其学习的动力,学起来自然也会用心。对于每一章节内容的结束则用案例来进行复习巩固,用本章的内容来分析案例,就把所学的知识进行有效地消化和运用了。
同时案例的讨论和分析则同样也可以培养学生的思维能力和语言表达能力。 高教培养出的大学生应具有创新精神,养成推崇创新、追求创新和以创新为荣的意识,应学会创造思维,打破传统观念,具有敏锐的洞察力和丰富的想象力,应具有宽广而扎实的基础知识、开阔的视野及善于综合和开拓新领域的能力。作业,是学生锻炼的平台,但很多老师则让作业流于形式,为了作业而作业,体现不了作业的真正作用。作业的布置要有针对性,同时要有一定难度,即把书本的知识与实际的运用充分结合在一起,才能把学生的动力和积极性充分调动起来。最后一个环节是考试。考试可以采取许多形式,但不管任何形式,都必须依据考试的目的来入手。考试的目的是什么?是检验还是演练?应是两者兼有。对于专业基础课则重在于知识的检验和巩固,而对于专业课则在于演练。既然是演练则务必在试题设计上多设计开放性的题目,让学生去发挥,这样才能体现和培养学生的水平和能力,同时也能避免学生光会死记硬背,却不会运用知识,避免高分低能的现象。
3、课外实践活动的安排 工商管理专业理论性较强,如果不在它的形式和内容上进行突破,则易走上死胡同,因此务必要把该专业搞活,把其内在的活力全都调动起来。在完成本课程理论系统性的基础上,务必要打破原有各个课程间缺乏沟通、理论和实践严重脱节的现象,而社会实践则可以担任此项任务。组织学生社会实践,如:市场调研、让学生自行小规模地创业演练,让学生参与社会,直接接触社会,让他们去沟通,可以培养学生的实际应变能力。经过实践,可以让学生对于人际的沟通和交际能力都能有一定的提高,当他们再回到课堂,重新再来体会课堂教师讲的理论和知识,在学生心理会产生深刻的从“要我学”到“我要学”的观念,从而能对知识获取和理解有更积极的动力。社会实践中,在教师的指导下,大胆地放手让学生自行去发挥,但教师还必须要有所掌控,对学生进行有的放矢的指导。
关键词:网络教学;能力教学;工商管理
作者简介:喻亮(1980-),男,江西南昌人,江西广播电视大学副教授,研究方向为市场营销、工商管理;姚洁(1973-),女,江西萍乡人,江西广播电视大学副教授,研究方向为市场营销、工商管理。
基金项目:江西省高校人文社会科学研究项目“远程教育方法在高职教育中的实践与探索――以工商管理专业为例”(编号:GL1126),主持人:喻亮。
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2015)09-0068-04
一、引言
整合就是指一个系统内各要素的整体协调、相互渗透,使系统发挥最大效益。教学系统内的整合有两层含义:广义上,整合是指使分化了的学校教学系统的各要素及其成分形成有机联系、成为整体的过程;狭义上的整合,是指以学科科目为中心的整合,立足于学科内容改革,目的在于建立学科之间有机联系的理论体系。本文中所讨论的整合是指狭义上的整合,这种整合思想把工商管理专业课程作为教学系统的组成要素,它不是把某一门课程与另一门课程的内容强加在一起,而是把工商管理专业的相关课程与网络信息技术作为载体的整合,将网络信息技术融入专业学习目标,把网络信息技术的现代运用与专业教学紧密结合起来。美国教育技术CEO论坛第3年度(2000)的报告指出:“数字化学习的关键是将数字化内容整合的范围日益增加,直至整合于全课程,并应用于课堂教学。当具有明确教育目标且训练有素的教师把具有动态性质的数字内容运用于教学的时候,它将提高学生探索与研究的水平,从而有可能达到数字化学习的目标。为了创造生动的数字化学习环境,培养21世纪的能力素质,学校必须将数字化内容与各学科课程相整合,以便提高学生的学习质量与效率。”这段话明确指出:“为了制造生动的数字化学习环境,培养21世纪的能力素质,学校必须将数字化内容与各学科课程相整合。”[1]在我国数字化教学模式主要依托现代网络信息教育,作为培养高素质技能型人才的高职教育正在该领域积极探索。
二、高职工商管理专业人才培养目标
高职院校的工商管理专业培养目标应定位于培养德、智、体、美全面发展,牢固学习掌握专业中的科学文化基础知识和管理专业知识,具有较强的创新意识和企业管理能力,能胜任工商企业一线管理的高端技能型专门人才。在具体的实施过程中,工商管理专业应着眼与现代信息高速发展的现实,高职工商管理专业人才培养目标应突出网络教学在人才培养中的重要地位,因此,工商管理专业人才培养目标中应符合以下要求。
第一,掌握企业管理、人力资源、市场营销等方面的基本知识和基本技能,能够运用一定的管理技巧、方式、方法手段,进行一线管理,具备一定管理创新的能力,熟悉与工商企业有关政策方针和法规。
第二,拥有一定的信息素养,运用现代信息技术具有搜集市场信息,掌握现代网络学习的基本技能。熟练运用信息技术进行表达、交流、合作的能力以及运用信息技术解决实际问题。
第三,能够利用现代网络技术了解工商企业管理方面的理论发展动态,并及时作出积极反应,熟悉企业运作、市场开拓的一般常识,且具有较强的语言与文字表达,人际沟通公关及一定的企业战略策划的能力。
二、高职工商管理专业人才能力要求
高职院校在培养专业人才时,不仅要教授学习知识,还要教授学生如何学会学习,同时让学生掌握相应的岗位能力和专业技能,提高自身的学习能力,为日后能胜任工作岗位打下坚实基础。能力是指解决实际问题的才干,是胜任某项任务的主观条件,是职场成功的必要技能。高职工商管理专业人才应具备专业基本能力、专业核心能力。
(一)专业基本能力
专业基本能力包括:基本技能、个人品质及思维技能[2]。
1.基本技能是指从事专业工作必须具备的能力。具体内容包括:具备一定阅读能力,会搜集、理解书面文件;能够正确写书面报告、调查报告;能正确理解语言信息;能准确地表达自己的想法;具备一定基本的数学计算能力。
2.思维技能是指能有效运用知识解决问题和创新。具体内容包括:具备一定的想象力,能得出新想法;根据任务或目标,围绕各种因素,做出准确决策;能够根据问题,找出原因,并解决问题;根据抽象或具体的复杂信息进行思维分析;具备自主学习能力,通过学习工具、技巧和策略来掌握新知识与新技能。
3.个人品质是指企业或雇主期待员工具备的品格。具体内容包括:目标导向、爱岗敬业、全力以赴、坚持到底、追求卓越等;自信、知己、知人,能够赢得信任、遵守职业道德、社会道德行为准则、有社会正义感及社会责任感;能够正确进行自我评价、自我控制、自我激励。
(二)专业核心能力
1.管理能力。管理能力分为:员工管理与自我管理。员工管理是从员工个体的角度看待人力资源管理问题,分析员工的个性差异和需求差异,并使之与企业效率相结合,从而最大限度地激励员工的主动性和创造性,达到人与事的最佳配合,这是员工管理的中心内容。员工管理能力包括授权技巧、激励管理、监督管理、绩效管理、员工培训等技能。自我管理指受教育者依靠主观能动性按照社会目标,有意识、有目的地对自己的思想、行为进行转化控制的能力。
2.人际能力。人际能力是指有较强的人际沟通、组织协调能力,团结协作意识强,工作积极主动,具有安全意识和社会责任感。这些能力都是学生将来能否在企业中胜任管理工作的关键能力,这些能力的培养除了在课堂教学中进行培养外,另一方面就是通过实践教学环节来进行培养。具体体现在协助能力、服务能力、领导能力、协调能力、共事能力。
3.信息素养能力是指能够有效地对信息进行获取、分析、加工、利用和评价。具体包括确认、获取或创造所需信息,评价所得信息的相关性和适用性;组织和维护信息,以系统化方式组织、处理和维护各种信息;阐释和传递信息―选择和分析信息,并用多种媒体信息传递结果;利用计算机处理信息―能运用计算机获取、组织、分析和传递信息。
4.创新思维能力。创新思维能力是指在科学、艺术、技术以及各种实践活动中能运用知识和理论,不断提供具有各种价值(经济、社会)的新方法、新理论、新思想和新发明的能力。它包括假设、推断、质疑、想象、聚合与发散、联想等多种思维能力。诸如发散思维、逻辑推理以及抽象概括等思维能力。
5.实践能力是指人们在有目的地探索和改造现实世界的一切社会性客观物质活动过程中所表现出来的能力和素质。它包括科学实践能力、社会实践能力、生产实践能力和教育实践能力。实践能力是人的智能结构中的重要组成部分,同时也是人的素质形成的基础。
上述五个方面的核心能力,在高职工商管理专业人才培养中起到关键作用,从根本上说,就是要通过网络信息技术在工商管理专业课程学习环境中的创设,达成一种新的能力培养学习方式,将教学结构与教学模式进行改革与创新,为企业培养出所需的创新人才。
三、网络教学与高职工商管理专业教学整合中的特点
现代高职工商管理专业教学,应倡导形成一种混合模式人才培养体系。所谓混合模式,即通过传统教授模式与基于网络信息化的教学模式相结合的新型模式。例如,以江西工程职业学院工商类专业调查结果来看,在有效回收的298份问卷中,78.1%的学生认为在传统教授课程中所学技能与企业要求无关,导致该类课程学习兴趣低落,同样有86.3%的学生对于网络课程的兴趣较高,并且能够与企业要求的技能相近,83%的应届毕业生认为通过混合模式的教学能够培养自身的技能并且可以胜任企业的要求。网络教学主要是利用网络信息技术创设信息化的教学环境,其教学特色主要表现(见图1)在以下四个方面:
以教师为中心以学生为中心学生参与程度低高理论讲授案例讨论角色扮演计算机辅助视听教学简单知识自学协同式学习内容内容复杂知识
图1 网络教学特色
(一)教学形式多样化
通过网络教学,创设网络化的虚拟教学环境,学生可以通过企业管理专题研讨、营销策划方案交流和资源共享,实现共同教与学的目标。有助于提高学生学习的“归属感”,提高学生的自主学习能力,最大限度地发挥学生学习的主观能动性。一方面,在网络现代信息技术环境下使用多媒体课件讲课,课件内容将清晰地、全面地展示主要教学内容。重点、难点通过课件分合式高度智能化的显示,使学生可在更短的时间内综合地把握好要学习的内容;另一方面学生可以通过学校的远程教学平台对于该课程中的课程教学大纲、IP课件、教学实施方案等教学资源进行预习、复习、讨论,学生通过自学、协同式学习自主地建构知识,从而达到“从简单知识到复杂知识”的学习目的。
(二)教学主体的改变
建构主义理论,强调以“学”为中心[3]。在网络教学活动进程中,学生是信息加工的主体和知识意义的主动建构者,形成以“学生为中心”的模式;教师的角色则成为教学过程中的组织者、指导者、协调者;教学内容(课本)所提供的知识不再是“以教师为中心”的简单灌输,也不是学生获取知识的唯一渠道,而是成为学生主动建构知识意义的其中选项;教学媒体用来创进行协作、学习设情境、讨论交流,作为学生自主学习和协作式探索的认知工具与情感激励工具,不再是教师传授课程的工具。显然,在网络教学与专业课程整合过程中,教师、学生、教学内容与教学媒体等要素和传统的以“教师为中心”的教学模式相比,各有作用、各有相互联系。因而学生可以根据自己的需要,有效地利用网络技术手段,进行自主学习,大大提高了学习参与程度。学生获取知识的渠道不仅仅只局限于课堂内的老师,他们可以在网上进行案例讨论、角色扮演。学习者的学习方式更加灵活,不再局限于在课堂,可以在有网络的任何地方,如寝室、实习单位等,学生可在不同的时间、不同的地点,应用多媒体教材进行学习。
(三)师生实时与异步交互
远程教学平台的实时辅导与异步答疑功能是学生在学习过程中最重要的功能,也是整个网络教学体系的基础。教师可以在教学平台中在线答疑,对学生的疑问及时进行解答,也可以通过E-mail, QQ群等沟通方式进行辅导,极大的满足了学生学习的需要。
(四)合理的学生评价体系
当前,许多高职工商管理专业对教学评价的检验过于依赖于平时随堂作业和期末考试的分数期末考试的结果。虽然不少院校已实现了客观题答题卡过机自动评分,主观题人工流水作业式评分,质量评价体系的科学性、实用化程度有明显提升。但是这种单一的评价体系,对于高职学生的能力培养是不利的,其实际动手能力和创新能力以及独立完成一项工作的能力得不到具体体现,网络教学模式可以进行及时反馈,增加完善评价机制,学生通过远程教学平台中设置的学习任务以及学习过程评价机制和结果评价,同时教师对学生在平台中的学习效果给予及时反馈。强化差异评价和个性评价,个性化学习建立在学生个性发展的基础上,学生根据自己的能力、特点、兴趣进行有选择的学习,其中学习目的和学习内容体现出较强的差异性,这也决定了对学习的评价要采用差异评价和个性评价。在具体操作过程中通过网络教学中的形成性评价体系结合期末考试的终结性评价的形式,综合对学生学习效果进行评价。
四、网络教学整合中应注意的问题
首先现代信息技术是为网络教学提供必要条件,网络信息技术与专业课程整合是为专业人才培养提供有利于建构新型学习环境与学习方式的教学设计方法;教学深化改革与创新人才培养则是网络教学与专业课程整合的最终目标。整合的前提和基础是有利于构建新型学习环境与学习方式的现代信息技术,网络教学没有必要的条件,就无从说起;但是没有科学的教学设计整合方法,新型的学习环境的建构、新型的学习方式也就无法形成,条件再好也不能发挥作用[4]。
(一)资源建设中的问题
尽管各高职院校建设了很多教学资源。现在大多数资源重复建设,资源孤岛现象比较严重,资源重复建设,缺乏针对性和系统性,缺乏统筹的规划,资源分类不规范等等问题都还存在。这样很难实现优质资源共享。校内教学资源与校外企业实际脱节,不能很好适应学生个性化的学习和对学生个性化的教学。目前,多媒体数据库、数据挖掘技术、网络技术、网格技术等信息技术的应用,能对分布式的、动态的海量信息进行有效的处理,将能够有效地连通一个个信息和资源孤岛,有助于实现优质资源的全面共享。资源建设全面共享可以更好地提高效率,把资源做得更好。资源建设中应注重结构化知识展示与自主学习资源相结合。一方面结构化知识展示把教材内容的相关把课堂教授的教材内容、图片、动态音、视频资料结构化处理,另一方面把课外学习素材、相关网站链接、学习工具作为资源建设的有效补充,以满足学生对自主学习资源的需求。
(二)教学设计
网络教学模式(见图2)中教学设计决定了人才培养的效果以及学生的专业基本能力、专业核心能力能否在新型教学模式下得到提高。因此网络教学与传统课程的整合,要紧紧围绕提升学生能力这一中心,教师在进行课程整合的教学设计中,首先要做到明确教学目标,将教学目标与网络信息化内容联系起来;其次确定课程整合应达到的或可以被量化与评价的结果和标准;最后依据所确定的标准进行评价,然后按评价的结果对整合方式做出相应的调整,以便更有效地达成教学目标。以工商管理专业的课程《市场营销》为例,网络教学中的课程责任教师负责布置研究性任务,拟定情景性的问题、研究性的课题或需要合作研究的项目;在课程实施中由授课教师组织学生设立研究小组或讨论小组,同时课程责任教师对教学计划、教学进度进行评估和审核;授课教师则组织学生开展网上自主练习,设置完成思考性问题、形成性练习、形成性考核;对任务完成的作品、任务完成的过程和感受、体验进行有效展示。教学设计中还应制定一套科学有效、切实可行的教学评价体系,定期对学生学习全过程进行各种评价,如前期评价、过程评价、结果评价等。
网上协商讨论研究成果项目实施评价标准网上自主练习远程讨论、交流与反馈/提问答疑和指导研究方法指导/建议提供/问题诊断/在线答疑前期评价/过程评价/结果评价任务完成的作品/任务完成的过程和感受和体验思考性问题/形成性练习/形成性考核研究小组/协作模式/研究计划/研究进度/信息技术的培训情景性的问题/研究性的课题/需要合作研究的项目课外学习素材/相关网站链接/学习工具把教材内容的相关文本、图片、动态音视频资料结构化处理教师/专家在线指导课题实施研究性任务自主学习资源结构化知识展示在线学习设计教学设计资源设计网络教学模式。
图2 网络教学模式
五、结语
互联网技术的成熟为校际、省际、区际及国际合作创设了条件[5]。将网络教育与高职工商管理专业的教学工作结合起来,是符合现代教学理念的有益尝试,既可以提高教学质量和教学水平,又能调动学生的自主学习能力,进而提升其技能,其意义深远。总之,工商管理专业的建设要兼顾以“教”为中心和以“学”为中心的两种模式,做到两手都要抓,两手都要硬。
参考文献:
[1]何克抗.一场深刻的教育革命:e-Learning与高等学校的教学改革[J].现代远程教育研究,2002(3):13-20+63.
[2]钟志贤.培养适应时代需求的必要技能[J].教师博览,2007(9):50-52.
[3]纪望平.现代远程教育教学模式的实践与探索[M].成都:四川大学出版社,2004.
关键词:城市政府 数据调查 信息资源 资源共享 武汉
目前,电子政务建设中最突出的问题是城市政府各职能部门都独立建设了信息系统,每个信息系统又都有自己的信息中心,从而拥有各自的数据库、各自的操作系统、独自开发的应用软件和用户界面,且彼此间不能互操作。由于这些独立的系统间缺乏统一的规划和标准,使得各自建设的系统与网络最终成为一个个“信息孤岛”。这些“信息孤岛”各自为营,彼此之间难以互联互通,这将严重制约着城市政府管理信息化的进一步发展。信息资源共享是解决资源重复、数据异常、相互冲突等政府信息资源建设中的问题的有效途径,是解决“信息孤岛”、提高信息资源开发利用效率和效益的唯一办法,是实现城市政府决策支持和知识管理等电子政务高级形式的基础,也是科学执政和民主执政的技术支撑。但当前信息资源共享成为老大难问题,与此同时,人们开始反思信息共享这一目标的合理性问题。
我国城市政府信息资源共享的现状究竟如何,到底存在哪些问题和障碍,弄清这些问题是实施信息资源共享工程的前提与基础。武汉市是国家信息化建设试点城市之一,有一定的代表性,本课题以武汉市政府作为研究实体,试图通过对武汉市政府信息资源共享的详细调查研究和分析,进一步深化对信息资源共享的认识,为上面提出的问题找到满意答案。
一、 武汉市政府数据调查及对比分析
弄清政府各职能部门所生产、存储的数据的现状,是研究我国政府信息资源共享问题的基础。调查中发现,由于政府职能部门所拥有的数据和该职能部门自身的利益有着密切联系,因此各职能部门都不愿意将自己所拥有的数据公开。本课题的调查采用网上调查和问卷调查相结合的方法;调查范围主要是武汉市政府的宏观管理职能部门;调查结果根据政府各职能部门网上采集数据的表格和现场收集的资料、回收问卷以及访谈的记录整理,不一定完全符合武汉市政府的实际情况,但能基本掌握各职能部门所存储数据的现状。笔者对调查结果进行对比和分析,发现下面的数据类被相关职能部门重复采集和存储。
⒈人口信息
人口信息资源是政府管理的基础对象之一,武汉市计划生育委员会、市公安局、市劳动与社会保障局、市民政局等职能部门都与人口信息资源密切相关。这些职能部门的管理侧重点不同,其生产和维护的信息也有所不同。这些职能部门在管理中都需要人口基本信息等数据,而且对这些信息的需求也基本是一致的。调查结果表明,这些职能部门所管理的数据对象之间存在着密切的相互交叉和关联,有诸多数据类被重复采集和维护。如武汉市计划生育委员会和市公安局都拥有人口基本信息,市劳动和社会保障局的社保信息中也包含了人口基本信息,市民政局的救助对象信息和优抚对象信息也包含着人口基本信息。由于这些相关信息之间缺乏同步更新的约束机制,必然导致数据冲突和不一致。这不但能造成资源浪费,而且往往会造成管理的混乱和漏洞(详见表1)。
⒉企业法人设立登记信息
企业法人设立登记信息主要存放在工商行政管理局,主要包括企业设立登记信息、企业集团设立登记信息、公司设立登记信息、经营企业设立登记信息等四类。调查结果表明,有大量的职能部门建设了自己所管辖领域范围内的企业法人信息库,与工商管理局管理的企业法人设立登记信息重复。这将导致如下问题:其它职能部门建设的自有企业法人信息库,与工商管理局建设的企业法人设立登记信息库,难以保持更新同步和一致。由此导致,轻者造成管理的混乱,重者给国家带来重大的经济损失。其它职能部门建设的自有企业法人信息库,与工商管理局建设的企业法人变更登记信息、企业法人注销登记信息,难以保持一致。这可造成管理的混乱,并滋生大量的管理盲区。在各职能部门中,与企业法人登记信息重复或有关联的数据类如表2所列。
⒊企业产品信息
调查结果表明,多个职能部门存储有与产品相关的信息,这些信息完全重复或相互包含(参见表3)。
⒋企业经营状况信息
调查结果表明,多个职能部门存储有与企业经营状况相关的信息(参见表4)。
⒌城市空间地理信息
城市规划管理、土地管理和房产管理作为城市建设和发展的关键环节,直接牵扯和影响着整个城市社会经济体系的正常运转和公众的工作生活。城市基础测绘产生的地理数据,为城市各行业的规划建设提供了前瞻性的服务,并为各行业的专业信息系统的建设奠定了基础。来自城市规划、土地、房产和基础测绘的信息构成了城市大比例尺空间信息数据的主体内容。调查结果表明,这些职能部门的数据相互重复和交叉,没有被很好地予以整合(参见表5)。
二、武汉市政府信息资源共享的现状分析和存在的问题
依据上述调查结果可以看出,武汉市政府信息资源共享的水平较低,难以满足各职能部门的应用需求,难以适应“一体化”的电子政务发展趋势和要求。这些问题主要体现在下面几个方面。
⒈信息资源的重复建设和各自管理问题严重
从上节的分析可以看出,武汉市政府职能部门中重复采集和存储的数据类达60多种,这些数据完全可以实现统一采集、统一加工、统一存储方式以共同使用,但当前都采用多头采集和各自维护的方式。
①各职能部门所定义的数据类的数据项不尽相同。如市工商行政管理和市地方税务局建设的企业基本信息库中数据项以及各数据项的含义都存在一定的差异;
②各职能部门采集数据的途径和方式各不相同,采集得来的数据记录难免有差异,这可导致大量的管理漏洞。
③各职能部门所选用的数据库管理系统的型号各不相同,这些“异构系统”之间难以互联互通。
⒉信息资源缺乏对比分析和整合,管理漏洞较多
由上面分析可看出,武汉市政府信息资源的重复采集、加工问题较为严重。同时,各职能部门采集数据的途径和方式各不相同,采集得来的数据记录难免有差异。调查中发现,由于缺乏应有的相互合作交流,武汉市政府各相同或相近数据源没有进行有效的对比分析和整合,存在大量的数据冲突和不一致。这会造成诸多管理漏洞,也有可能给国家带来重大的经济损失。武汉市政府的工商行政管理部门、税务部门、质量监督管理部门都拥有与企业基本信息相关的数据,至今都没有进行彻底的对比和整合,必然存在同样的严重问题。
⒊信息资源共享的需求量大且迫切,但基本都没能得到满足
从上节的分析看出,已共享的数据类占可共享的数据类的比例非常小。武汉市的每个职能部门都完整地建有自己所需要的全部数据库,仅有10%的数据类在相关职能部门之间得到共享。如外经贸局需要其他职能部门提供的数据类达22种,因为无法满足其共享需求,该局只好自行建设。
⒋信息资源共享的方式不能满足实际应用的需求
当前,武汉市各职能部门90%以上的资源共享是通过数据的人工拷贝等方式实现的。例如工商部门和税务部门的信息资源共享,主要通过定期的文件拷贝的方式进行。一方面,这种方式效率低下,不能满足政府管理中的实际需求;另一方面,这种方式难以满足并联审批等跨职能部门协作的应用,严重制约着电子政务应用水平的提高,也无法实现信息系统本可带来的效益。
⒌信息资源共享的目标水平较低
政府信息资源共享的高级形式是对同一信息源的共同使用,实现各职能部门之间的协同和合作。但调查发现,武汉市政府各职能部门实现信息资源共享的目的,仅仅是相互交换和补充新的数据内容,他们在业务系统中使用的数据基本都是本地的自建数据库。这无法从根本上解决多头采集、重复浪费、数据不一致等问题,难以支撑协同办公等高级应用。
⒍信息资源共享的基础建设薄弱
政府的信息资源种类繁多,内容庞杂。如果不经过统一的规划、梳理、分级和分类,就难以实现有效共享和管理。信息资源共享需要完善政府信息资源目录体系、政府信息资源分级规范,建立统一的信息资源元数据库以及一大批基础数据库。只有完成了这些基础建设之后,才可能实现完善的、能满足实际应用需要的信息资源共享。但在调查中发现,武汉市政府在这方面的建设基础比较薄弱,相关工作尚未真正启动。