风险管理方案精选(九篇)

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第1篇：风险管理方案范文

1．1工程概述

四川省大渡河安谷水电站库区左岸副坝位于大渡河干流沙湾沫东坝～上坝址河段，起始于上游沙湾上场口沫东坝，经许埂、三层坝、孙坝、张坝、王坝、冯坝、杨子坝等河心岛及中间主流河床、漫滩至上坝址，全长10.64km，距左岸700～1600m，距右岸约500m，沿线地面高程376～400m，河心岛地面高程一般均高于相应河段5年一遇全年洪水位，岛上大多为耕地和乡村居民点。右岸副坝位于大渡河右岸太平镇，起始于上游草坝，沿大渡河右岸布置，止于太平镇下游黑岩，全长4.7km。副坝为面板堆石坝，坝顶宽度6.0m，两侧以1∶1.6的坡度延伸至坡底，坝底高程根据实际地形确定，最大坝高28m，迎水面设置采用60～80cm厚C25砼防渗墙、30cm厚钢筋砼面板防渗。

1．2枯期临时导流方式概述

大渡河在该河段河谷开阔，河心岛发育，河谷宽度1200～2400m，河道在此段分为左、中、右三条主流，中间主流通过汊濠与左右主流相连。针对需要清理的河道，通过水力计算，采用分期清理枯期顺坝围堰束窄河床导流方案。按导流方案要求，库区副坝临时挡水建筑物共分期设置二十九道砼防渗墙土石围堰。

1．3地质情况

据勘探资料，覆盖层厚9.8～23.2m不等，心滩地表大多分布0～2.5m厚的粉质壤土层，结构松散。根据钻孔压水试验资料，风化带上部岩体渗透系数K=9.6×10－3～2.9×10－4cm/s，透水性中等，风化带中、下部及新鲜岩体透水性微～弱，一般透水率q=0.7～3.6Lu，局部段q=5.2～6.5Lu，其透水带(q＞5Lu)厚度约5～17m。1．4水文情况经调查，并结合上游铜街子电站投入运行以来，福禄镇水文站实测水文资料分析，在枯期12～4月，铜街子电站最大调峰容量仅为三台，其满发(或超发)时相应最大下泄流量为1870m3/s，因此，枯期12～4月施工洪水最小流量不小于铜街子电站最大调峰发电流量1870m3/s。

2围堰设计方案优化

2．1原设计方案

(1)导流标准。本工程为二等大(二)型水电枢纽工程，副坝为2级水工建筑物。根据《水电工程施工组织设计规范》(DL/T5397－2007)关于导流建筑物级别划分的规定，副坝工程导流建筑物的级别为Ⅳ级。相应的导流建筑物的导流设计洪水标准:土石类围堰为20～10年洪水重现期。由于工程地处大渡河流域河网地带，河流水文系列长;副坝施工处于非关键施工阶段，失事后影响小，因此本阶段选定施工导流标准为10年一遇。10月～5月的导流设计流量为3690m3/s。(2)原设计体型。根据钻孔和物探资料，覆盖层厚11.6～16.4m，地表分布0.5～1.5m厚的粉质壤土层，结构松散。其下依次为松散～稍密砂卵砾石层、中密砂卵砾石层、密实砂卵砾石层，砂卵石及壤土资源丰富，作为围堰施工材料，可就地取材，成本较低。综上所述，围堰考虑采用土石围堰。砂卵石堰顶宽度7m，上、下游边坡1∶1.5;堰体迎水面采用砼防渗墙，最终采用铅丝石笼进行堰体上游侧边坡防护。

2．2优化可行性分析

(1)大渡河流域特点。河谷开阔，岔河交错，水流平缓，围堰选址区域水深0.5m～5.0m左右且洪水来势缓慢;上游沙湾电站控制下泄流量，水文预报信息及时、准确，具备足够应急时间，优化后安全风险可控。(2)结合堰体材料特点。根据物探资料，堰体采用砂卵石料天然状态下级配连续性好，试样干密度2.28g/cm3左右。(3)结合工程施工特点。截流后围堰堰顶作为施工交通主干道，须考虑双车通行条件，同时须考虑降低自行式设备临边行驶风险。(4)结合围堰布置特点。本标围堰轴线截流挡水后均为顺水流方向，受力条件较好而不须全线防护。

2．3优化后体型

考虑以上4点技术可行性，拟将标准堰体设计调整为:(1)砂卵石堰顶宽度10m～12m，上、下游边坡1∶1.5;迎水面采用壤土斜墙防渗，加固边坡坡比至1∶3，于迎水面薄弱处(主要为与水流方向存在夹角处)采用堆石防护;(2)在靠主河段侧利用河床一些土埂稍加加固为顶宽5m，上下游侧坡度1∶1.5。

2．4优化效果

(1)经济对比。通过对围堰体型优化后增加25m3/m砂卵石，减少铅丝石笼防护9m3/m，减少15.6m2/m砼防渗墙，每延米节约成本1.5万元/m，按照需临时施工围堰段总长度8953m计算，优化节约投资2.1亿元。同时减少了近5km长约50万方围堰二次挖除和填筑，减少两百多万方开挖料二次堆存，实现了挖填平衡，仅此一项至少节约投资近五千万元。(2)工期比较。铅丝石笼防护主要采用块石抛填出水位后，人工装填铅丝笼。此项施工工期较长且伴随较大安全风险，调整围堰体型后便于机械化作业，工序简单，加快工期且有效降低施工安全风险，并由原来设计两个枯水期完成的工序，在一个枯水期完成。

3围堰施工期风险管理

3．1重要技术措施

(1)截流前勘察。在截流施工前，业主、监理及承包商工程技术人员一起租用当地民船对现场围堰截流位置进行实地勘察及勘测河床深度，最终选定围堰截流进占位置。(2)围堰高程确定:①估算。本标水文资料由于受水文数据积累影响，无相应导流围堰布设位置水位流量对应关系，对于技术方面存在较大风险。前期受总体施工进度安排，堰顶高程确定采用推算方式:即根据设计流量由《天然状态下安谷电站坝址上游500m水位流量》线性插入法计算对应高程，再结合河道坡降推算围堰选址处堰顶高程;②数模计算。库区左副坝Ⅱ标临主河段侧水位变化为－0.8m～－1.55m。在A－1～A－4围堰截流施工完成后，由于疏浚不彻底，A－1～A－4围堰临主河段侧水位雍高情况不能完全按以上理论计算确定顶高程。因此要求库区左副坝Ⅱ标于A－1及A－4围堰处设立水尺观查并推测2200m3/s水位，最终将主河段沿线临时挡水建筑物堰顶高程提高1.7m～1.8m。

3．2建立施工期水文观测制度

每隔约1km左右设置一道临时水文观测尺(主要为围堰及水流突变位置)观测水位－流量关系作为技术推断水情曲线，推断施工期设计流量下水位高程作为围堰安全性评估的重要支撑数据。3．3水情预报明确水情预报机制，严格落实排班制度，对水情获取方式、传递方式予以明确。例如:(1)水情信息获取方式。值班人员应及时通过QQ群及上游电站里了解水情信息，保证值班人员做好流量和水位的观测，电话24小时畅通。值班人员应将水情和流量信息及时对项目部防洪度汛领导小组汇报;(2)当上游流量达到1800m/s且下泄时段超过2小时的时候，人员设备有组织的撤离施工现场至各施工区坝后回填地块内，每10分钟报告水情;(3)派专人观测流量与水位的关系并记录分析:水流量在1800m/s—2200m/s每半个小时观测水量一次并填写水位观测记录表。注意事项:①观测人员配备救生衣，观测时注意自身安全。②水位距离堰顶1m时，人员、设备停止施工、撤场;(4)承包商值班人员及现场施工人员发现水情异常，应及时将水情信息反馈到项目部领导并报告业主。”

4结论和建议

第2篇：风险管理方案范文

关键词：建筑工程；安全风险；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑施工安全风险管理能够对施工过程中的各个风险进行具体的量化，确定其发生的概率和造成的损失，从而可以采取针对性的措施，降低风险，减少风险造成的损失。有关部门只有全面了解施工中的风险因素，并深刻分析安全风险的成因，才能有针对性地制定有效应对措施以降低或消除风险问题，才能切实提高对高层房屋建筑工程施工安全风险的管理成效，为项目施工创造一个安全的施工环境。

一、安全风险管理理论

1、风险概念、特征及分类

风险是指有害结果发生的可能性，具备不确性和产生损失后果两方面条件，风险研究是围绕有害事件发生可能性及其后果展开的，风险与人的行为存在联系，客观条件变化是风险形成的主要原因。

其基本特征为风险具有客观性和普遍性，既不管有没有意识到风险存在，一旦诱发条件成熟，就会造成风险事件发生；风险的随机性，风险事件发生及其导致的后果具有一定的偶然性；可识别性和可控性，通过相关理论方法能够得到风险发生概率，预测风险产生的后果；风险相对性，不同的主体承受风险能力是有差异的，对不同主体的影响也不尽相同；风险可变性，风险的性质会随着活动的发展而变化；风险多样性和多层次性，大型建筑工程规模大、周期长，风险种类也繁杂多变相互影响。

风险按照存在性质可以分为客观风险和主观风险；按照对象分为财产风险、人身风险、责任风险和信用风险；按照产生根源分为政治风险、经济风险、管理风险、自然风险和社会风险；按照承受能力分为可接受风险和不可接受风险；按照性质分为静态风险和动态风险。

2、风险管理流程

风险管理是以最低成本获得最大安全保障的管理工作，利用各种方法和手段对潜在的风险进行控制，降低风险发生概率，降低发生后的损失。其基本流程为风险规划，通过风险规划确定风险管理目标，制定预防方案；风险识别，风险识别步骤为收集资料，预估风险形势，依据项目特征识别风险；风险评价，确定风险的可能先后顺序，分析因果关系；风险应对，减少实际发生损失，降低风险威胁；风险监控，详细记录识别风险的发展动态，检查实际效果和预期效果的差异等。

3、高层房屋建筑施工安全风险管理

高层房屋建筑工程施工安全风险管理的目的是确保在施工过程中没有人员伤亡事故，使安全施工的投入与收益达到最佳的效益比，减少国家和集体财产受到损失。其基本过程要注重系统性、动态性和完整性，主要内容有安全风险识别、安全风险分析、安全风险评价、安全风险应对和安全风险监控几项。

二、房屋建筑工程施工安全风险识别

1\安全风险识别的程序

高层房屋建筑工程施工安全风险识别的程序为收集相关资料和数据、确定风险事件及其后果、对风险进行归类、编制风险清单四个步骤。收集相关资料和数据是为了能深入全面地识别项目风险，保证风险识别的完整性。收集数据时应对项目建设环境、类似工程数据以及工程勘测、设计数据重点收集。通过分析研究收集的数据，确认项目风险事件以及可能造成的后果后，进一步确定项目风险因素的不确定性，并根据分析结果进行分类。风险清单是对风险成果的整理，主要是对已识别出的风险发生概率以及可能造成的损失的估计，根据需要也可以对项目风险征兆以及潜在风险编制风险清单。

2\安全风险识别方法

对于安全风险来说识别的方法很多，常见的有德尔菲法、访谈法以及头脑风暴法等。

德尔菲法选取一定人数的专家匿名分析识别，要求专家分析项目风险，并针对风险问题给出专家意见，最后整理专家意见，并反馈给专家再次征求意见，循环反复几次直至得出比较一致的意见。德尔菲法根据反馈意见循环征求专家意见使分析过程保持良好的沟通，另外采用匿名意见可以避免权威以及外界因素带来的影响。

访谈法是通过面对面地访谈项目负责人，专家或者与项目密切相关的人，让其根据自身多年的经验以及相关资料对项目风险进行分析。项目风险管理负责人应选择合适的人作为访谈对象，并向访谈人提供可靠的参考资料，最后根据访谈结果对风险进行分析。访谈法适用范围较广，负责项目风险管理人员可以灵活地选择针对性问题进行访问。

头脑风暴法较为常用的一种风险识别方法，该方法邀请6-12位不同层次的人以会议的形式分析和识别风险。头脑风暴法可以鼓励参会者根据自己的经验充分发挥自己的想象，畅所欲言，运用发散性、创造性思维进行风险识别。

三、加强施工安全风险管理的有效措施

1、提高施工人员的素质和技术水平

（1）在施工之前，施工工程的管理部门的工作者要对施工人员进行相关的高层房屋建筑施工的安全意识的培训，让施工人员意识到安全的重要性，珍惜自己和其他人的生命。

（2）对施工人员的施工技术要严格要求，企业在招聘员工时对面试者的技术考核标准要严格，要求其具有丰富的高空操作经验，技术精湛。另外最关键的是施工人员要有合格的技术证才能工作。

（3）在施工开始之前对员工的心理素质进行教育，对员工的身体进行体检。对于那些恐高、有心脏病等不适合高空操作的员工要提前分配到其他岗位。

2、对机械设备进行定期更换、维修

（1）在房屋建筑工程的施工中，要严格按照设计的程序进行施工，比如在搭设脚手架时要严格按照设计方案来进行，全面做好安全防范工作，确保在施工使用中的安全。

（2）在高层房屋建筑施工中，对机械设备的安全性要进行全面的检测，查看机械设备的性能是否符合要求，另外在使用机械设备之前认真阅读使用说明书，注意安全事项，确保施工的安全。

（3）在高层房屋建筑施工的过程中，对常用的机械设备进行定期的保养、更换，定期对设备进行零件的检查、维修，确保机械设备的性能处于正常使用状态。

3、做好安全措施，制定预防方案

（1）施工人员在进入施工现场之后，要带好安全帽，尤其是在高层建筑施工中更是要系好安全带。

（2）在施工场地设置安全防护栏和防护网，尽量避免在高空操作时有物体坠落砸伤工作人员，降低安全事故发生的概率。

（3）在设计施工方案的同时做出预防事故发生的预防方案，一旦事故发生，能够针对相应的事故根据指定的方案进行处理。

4、注重安全施工技术的提升

要严格的落实安全生产责任制以及教育培训体系，建设安全生产管理机构，配备专业的安全生产管理人员，做好建筑施工安全检查的工作。并且要做好施工组织设计工作，按照相关的标准要求合理的安全施工组织作业，做好技术交底的工作。在施工的现场要设置明显的安全警示标志，为施工人员提供参考。还应该注重施工机械的检查维修工作，保障相应的施工设备符合安全标准的要求。另外，在现场临时搭建的建筑物也要符合安全标准。在建筑施工过程中对建筑安全造成影响的事物，应该采取专项的防范措施，并进行专项安全施工方案论证。另外，现场的施工人员应该严格的遵守相应的规章制度和操作的规程。要正确的使用安全防护的用具以及施工设备等，保障建筑施工的安全性。

结束语

总之，高层房屋建筑工程施工安全风险管理是建筑施工单位日常工作的重中之重，它的系统性、复杂性决定了这项管理任务的艰巨性。我们在具体实施过程中可能会受到多种因素的影响，但是只要我们“心中有安全、行动为安全”，就一定能减少和避免安全事故的发生，从而确保施工项目的顺利完成。

参考文献

[1]王立新.建筑工程施工安全风险管理与防范[J].企业技术开发，2013，（05）.

第3篇：风险管理方案范文

    【论文摘 要】目前,计算机技术的不断普及使一些传统的文件载体不断消失,而计算机办公自动化正逐渐被很多企业推广运用。办公自动化最明显的标志就是信息档案的建立,这种记录信息的手段对企业来说更加方便和快捷,避免了传统的纸张档案的弊端。但是有利必有弊,计算机自身也存在着一些缺陷,导致企业在使用信息档案这一手段时也存在一些弊端,针对这个问题,企业在运用此技术时一点要做好风险的防范措施,力求使风险降到最低。基于此,本文主要对电子信息档案管理的风险控制方法进行了探讨。

    目前,人们生活中一个非常重要的,必须的工具的就是电子计算机,其具有多种多样的功能,这为企业的办公带来了巨大的变革,使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代,最新的档案方式就是电子信息档案,它对企业在高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看,电子信息档案并不全是优化,它也有自己的不足,比如与传统的纸张档案相比,具有更大的风险性,如果没有积极制定防范风险的措施,那么很容易导致企业的数据被盗,所以,企业在使用信息档案时一定要注意信息的安全性,积极主动的制定一些避免风险的措施,以使信息资源更加安全。

    一、避免风险的措施

    提前预防,在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式,也是最经济的方式,对于电子档案来说,应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理,来保证内部信息的安全可靠,主要措施有:

    1.积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施,而规避风险的最好的办法就是引进新的技术,新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码,这是现代操作系统最常运用的方式,在对电子信息档案实施密码设置后,要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制,避免信息资源被一些外界因素干扰。

    2.制定一些制度。为了保证信息资源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防,也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度,例如:可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控,而无关的人员没有权利操作系统等。

    3.及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性,及时消除潜在的风险是非常重要的,在计算机维修期内,企业尤其要注意随时可能存在的风险,主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性,使得控制风险工作也极其的不容易,不过,只要及时且做到全面看待问题,那么就可以把问题解决掉。比如,对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说,为了应对潜在的危险,那么采取一定的措施是非常必要的。

    4.及时进行预防和保护。为了消除危险电子信息档案的因素,其中一个很重要的措施就是安全防护,其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏,保证信息的安全可靠。

    二、缓解风险的措施

    电子信息档案在遭到外界的干扰后,为了把危险降到最小,就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内,那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解?目前,许多企业开始利用风险转移的策略进行缓解,电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括:事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案;后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是,在进行电子信息档案的管理时如果发生危险,那么不管是什么情况,企业都要积极主动的进行及时的处理,这才是最为关键的。

    三、分散风险的措施

    在电子信息档案管理中,还有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略,所谓转移策略实质上是一种风险的分散,即把风险转到其他的地方,以此来把已经存在的风险降到最低,一般而言,能够从多个角度对风险转移的方法实施修正,如:修改配置模式、购买保险、外包给其他机构、或者与提供商签署服务合同等等。经过这样的处理之后,我们可以把复杂的风险问题进行简化,再对原先实施的电子信息档案管理策略优化改进,创造更加先进的电子信息档案管理系统。此外,还可以与网络供应商互相协调,让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。另外,还要强调的是,外包同样隐含着风险,如果外包人员不符合合同的标准,那么后果会很严重。所以为了预防人为因素给企业造成损失,那么那些使用电子信息档案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。

    四、评估风险的措施

    当风险来临后,企业最需要做的就是积极采取措施进行处理,为了把风险造成的影响控制在最小的范围内,还要积极与其他措施相结合使用。风险评估的目的是为了能够使预防计划更加科学合理,在对电子信息档案实施全面分析的基础上,探究引起风险的因素以及其带来的后果。需要实施分析评估的基本内容是:发生危险的概率,危险带来的后果有多大,危险的成本探析,有哪些合适的控制防范办法等等。此外,企业管理者要树立风险观念,积极主动的制定一套体系完善的针对多种风险的预防计划。需要强调一点,如果机构中每个已被识别的弱点通过承认得以控制,这说明企业在安全防范工作中未能给予足够的重视。企业防范风险的最大弊端在于,许多经营管理者错误地认为电子信息档案无危险性,在使用档案资料时未采取针对性的安全管理方案,这对于电子信息档案带来了诸多不便。而对于档案管理人员来说,其在管理期间要控制好各个环节的工作,这对于档案管理是极为重点的。在进行评估中,为了确保档案信息的安全性,档案管理人员就必须要非常警觉,对于潜在的风险能够及时发现,并把其扼杀在萌芽状态,对于已经发生的风险要积极采取措施,力求使风险造成的损失最小。

    简而言之,管理者或管理部门在对电子信息档案管理时,一定要有这样的意识,即电子文件的风险不是主观的,而是客观存在的,这种风险不是确定的,而是不确定的,而且还可能带来很大的危险,所以一定要有对风险的警觉度,把预防风险看做所有工作的重中之重,积极制定风险防范办法,使电子信息档案的管理水平得以提高,这对于有效规避风险和降低损失有重要的意义。

    参 考 文 献

    [1]冯惠玲.论电子文件的风险管理[J].档案学通讯.2005(3):8~11

    [2]王兆新,裘洁.浅议电子文件信息的安全与保密[J].浙江档案.2004(1):36~37

    [3]邹生.开放网络环境下的信息安全问题[J].信息安全与通信保密.2004(4):28~29

第4篇：风险管理方案范文

崔建文

甘肃路桥建设集团有限公司 甘肃 730030

摘要：公路隧道在施工过程中存在很多不确定性因素，施工安全风险高，极易引发各种安全事故，造成大量的财产损失和人员伤害。而在公路隧道施工过

程中开展安全风险管理工作，有利于隧道项目决策科学化、合理化，增强施工单位在施工前的预防能力、施工中的控制能力及事故发生后的应对处理能力，本

文的主要目的是针对隧道工程项目施工过程中的安全问题，探讨和建立合理有效的风险管理方法。

关键词：公路隧道施工、安全风险管理

1、前言

隧道施工中各类安全事故的发生已经给人们带来了惨痛的教训，同时，

隧道施工的安全问题也一直备受有关部门及专家学者的关注，在施工现场

更是做为项目管理的核心工作来抓。在项目实施过程中引入风险管理理论，

可提高隧道工程项目防御风险的能力，进而确保隧道工程施工安全、进度、

质量等目标的实现。因此，加强隧道施工的风险管理，根据隧道施工特点

建立一整套可行的风险管理体系，己经成为了隧道施工中的当务之急。

2、隧道工程施工安全风险管理

2.1 隧道工程风险管理定义

在隧道施工中，风险是指事故发生的可能性及其损失的组合。事故，

是指在工程施工中可能造成的人员伤亡、伤害、职业病、设备或财产损失、

环境影响、经济损失等不利事件。损失，是指工程建设中任何潜在的或外

在的负面影响或不利的后果，包括人员伤亡、财产损失、环境影响、社会

影响等。

隧道工程施工风险管理是指工程施工参与各方通过风险计划、风险识

别、风险估计、风险评价、风险处理及风险监控等，优化组合各种风险管

理技术，对工程实施有效的风险控制和妥善的跟踪处理，以减少风险的影

响，达到以较低合理的成本获得最大安全保障的管理行为。

2.2 隧道工程施工安全风险发生机理

隧道工程与其他建设工程相比，具有施工隐蔽性、技术复杂性、地质

条件和围岩级别的不确定性等突出特点，从而加大了施工的难度和风险。

总体来说，隧道工程的主要风险因素包括不良地质条件及周边环境的复杂

性导致的自然风险和环境风险，施工中的不合理的设计方案及施工工艺、

机械设备碰撞、施工用电及通风降尘设施不完善等引起的施工风险，工程

决策、管理和组织方案的随意性引起的管理风险等。其发生的机理，是在

隧道施工各个阶段，一个或多个致险因素实质性发生，单独作用或共同作

用于作业面或其它承险体，进而发生安全事故。

2.2.1 风险等级标准

根据安全事故可能发生的概率和造成后果的严重程序，安全风险一般

分为极高、高度、中度和低度四个等级（表2.1）。

表2.1 风险等级标准表

后果等级 轻微 较大 严重 很严重 灾难性

概率等级 1 2 3 4 5

很可能(5 级) 大于0.3 高度 高度 极高 极高 极高

可能(4 级) 0.3-0.03 中度 高度 高度 极高 极高

偶然(3 级) 0.003-0.03 中度 中度 高度 高度 极高

不可能(2 级) 0.0003-0.003 低度 中度 中度 高度 高度

很不可能(1 极) 小于0.0003 低度 低度 中度 中度 高度

2.2.2 风险接受标准

根据上表风险等级标准的划分，在隧道项目施工中将四个等级的标准

界定一定的接受标准（表2.2），并制定对应的处理措施。

表2.2 风险接受标准表

风险等级 接受标准 处理措施

低度 可忽略 此类风险较小，无需采取风险处理措施及监测

中度 可接受 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测

高度 不期望 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失

极高 不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜一切代价将风险降低到不期望的程度

2.3 隧道工程施工阶段安全风险管理基本流程

隧道工程施工阶段安全风险管理内容及过程主要包括：风险识别、风

险评估、风险应对及风险控制四个方面。隧道工程施工因内外环境、目标

变化及实施过程中不断受到不确定因素的影响，所以隧道施工风险管理应

是实时、连续、动态的过程。

例如某公路隧道长2500 米，其中V 级围岩占70%以上，无瓦斯，无

涌水，为单洞双车道隧道，洞口形式为水平洞，洞口存在偏压，有浅埋段，

进洞较困难。本文以该例为模型进行基本流程说明。

2.3.1 风险识别

风险识别就是明确目标，逐条找到有哪些因素可能会对项目产生损失，

这也是风险管理的前提和基础。识别过程包括确定风险目标、明确与风险

相关的最重要参与者、收集资料、风险形势估计、识别潜在风险因素、编

制风险识别报告等。通过风险源识别，得出单个主要因素及多个相关因素

组成的集合，利用重点分析法及层次分析法划分所有因素的层次，形成系

统的风险因素对照表。

在采用新奥法设计的公路隧道工程施工中，一是侧重于对塌方、突水、

突泥、岩爆、瓦斯、大变形、洞口稳定性等典型风险进行识别；二是结合

施工中采用的施工工艺及相关施工经验，对爆破器材、火工用品、临时用

电、机械伤害、高空作业、排水措施、洞内粉尘及有毒有害气体等风险进

行识别；三是结合超前地质预报及监控量测，对支护体系稳定性、设计刚

度，开挖方式、开挖进尺、掌子面前方潜在风险、围岩突变、预留变形量

等风险进行识别，最后建立详细的危险源清单，如表2.3。

表2.3 某公路隧道工程安全风险源清单（简化）

风险源 判断标准

洞口作业 仰坡陡峭、稳定性差；边坡坡体破碎，有偏压，容易产生塌方；浅埋段长。

洞内运输 机械碰撞、人员机械伤害等因素。

钻爆作业 围岩均为IV、V 级围岩，洞身穿越断层破碎带，通报变形大，易发生坍塌事故。火工用品保管或使用不当易造成爆炸事故，后果严重。

初期支护 施工内容多，工艺较为复杂，立架时有高空坠落、物体打击、触电和机械伤害，喷射混凝土时发生触电、眼睛或耳朵伤害及机械伤害。

二次衬砌 存在人员高空坠落、高空落物、车辆伤害及触电等。

其它 压力容器、管道易出现的问题。

2.3.2 风险评估

（1）风险评估组成内容

隧道施工风险评估由风险估计和风险评价两部分组成。风险估计是对

隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性、事件大小、预期后果及影响

市政桥梁

2016.16

基层建设

184

范围进行估计，为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础，并为确

定风险应对措施和实施风险监控提供依据。风险评价是对隧道施工风险因

素影响进行汇总统计及综合分析，估算各风险发生的概率及损失大小，从

而找到该项目的关键风险，确定项目的整体风险水平。

（2）风险评估的程序

首先是收集整理与隧道工程相关的各类基础资料，包括工程背景、施

工图设计文件、实施性施工组织设计、安全施工专项方案等资料；其次对

工程进行总体风险评估，对进洞及洞口段、IV 级以上隧道围岩等高度风险

等级的工程进行专项风险评估；最后，根据评估完成评估报告，确定隧道

工程总体风险等级，并对重大风险因素进行明确，制定主要风险点控制措

施及相应工程的专项施工方案。对于由公司组织，施工项目部初步建立的

评估报告，要组织专家小组进行评审，对风险等级及风险应对措施提出指

导性意见，修改完成后，由相关负责人员签字批准后实施。

（3）隧道施工安全总体风险评估方法

本文举例中某隧道工程总体风险等级评估体系及评分方法如表2.4。

表2.4 某公路隧道工程总体风险评估表

评估指标 实际情况 应取分值

围岩状况 V 级以上围岩占全长70% 3

瓦斯含量 无 0

地质G

富水情况 无 0

开挖断面A 中断面（单洞双车道） 2

隧道长度L 长隧道2500m(1000m-3000m) 3

进洞形式S 水平洞（无竖井、斜井） 1

洞口特征C 进口施工困难 2

该隧道施工安全总体风险大小计算如下：

R=G（A+L+S+C）=3（2+3+1+2）=27

参考隧道工程安全总体风险分级标准：0-6 分等级Ⅰ（低度风险）；7-13

分等级Ⅱ（中度风险）；14-21 分等级Ⅲ（高度风险）；22 分及以上等级Ⅳ

（极高风险）。本隧道总体评分27 分，总体风险属于极高风险。

2.3.3 风险应对

隧道施工风险应对是指在风险发生前，针对确定的各类风险因素制订

控制措施并执行落实，以消除、减轻、规避、缓解风险。根据实例中识别

及评估后的风险源，制定应对措施，见表2.5。

表2.5 某公路隧道工程安全风险应对措施

项目 风险源 风险应对

洞口作业 仰坡陡峭、稳定性差；边坡坡体破碎，有偏压，容易产生塌方；

浅埋段长。

进洞前完成边仰坡防护及截排水，规范施作套拱、明洞及管棚，做好监控

量测。

洞内运输 机械碰撞、人员机械伤害等因素。 加强机械操作人员安全教育，控制车速，及时检修保持车况良好。

钻爆作业 洞身穿越断层破碎带，通报变形大，易发生坍塌事故。火工用

品保管或使用不当易造成爆炸事故，后果严重。

短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测；严格遵守火工品存放、运输、

使用程序及制度。

初期支护 施工内容多，工艺较为复杂，立架时有高空坠落、物体打击、

触电和机械伤害，喷射混凝土时发生触电、眼睛或耳朵伤害及

机械伤害。

加强安全教育及交底，提高作业人员自我保护意识；配置并落实劳动保护

用品使用情况；改进施工工艺及操作方法；人员集中、危险性高的工作面

提高机械化作业水平。

二次衬砌 存在人员高空坠落、高空落物、车辆伤害及触电等。 加强二衬台车、防水板台车等设施的护栏设置，加强作业面管理。

其它 压力容器、管道易出现的问题。 接受特种设备主管部门的监督验收，设置专人管理压力容器相关设备。

2.3.4 风险监控

风险监控是指在风险管理流程的运行过程中，对风险的发展与变化情

况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整，必要时重新进行风险

识别及评价。风险监控主要是通过对风险识别、评估、应对等全过程的监

视和控制，全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况，从而保证风险管理

能达到预期的目标。

风险监控的目标主要是及时识别风险、避免风险事件的发生、消除事

件发生后引起的消极后果、吸取经验教训并持续改进。对于已经识别出的

风险，监控并督促相关部门或人员认真执行风险应对计划；对于新的还未

进行识别的风险，如果当前风险已经发生且产生了负面影响，则按应急措

施积极处理，如果当前风险尚未发生，则重新启动识别、评估及应对流程。

3、隧道施工中安全风险管理措施

3.1 完善制度建设

3.1.1 成立风险管理组织机构

隧道建设过程中，为了对风险进行更好的管理控制，应建立风险管理

组织机构。风险管理组织结构可以釆用管理层、实施层垂直式管理，专业

机构进行辅助的组织架构模式。风险管理小组管理层由项目经理任负责人，

由项目总工及各部门、各施工处负责人组成；实施层以施工处划分，具体

成员包括施工处的技术人员、安全人员及作业人员。

3.1.2 建立健全安全管理体系

在隧道施工过程中通过有组织、有计划的管理活动的实施，可以对危

险源进行有效的控制，能最大程度的避免安全事故的发生。因此，应该结

合工程实际建立安全管理体系，编制安全计划和施工作业安全操作规程，

落实“一岗双责”及安全生产责任制，完善相关管理制度及措施，严格按

职业安全健康管理体系运行。

第5篇：风险管理方案范文

关键词:建筑工程;施工安全;风险管理;防范研究

在当下，我国建筑行业以获得了较为出色的成绩，为国家的建设与城市的发展做出了不可估量的贡献。但是，随着建筑行业的发展，与其相关的安全问题也逐渐增加，根据数据显示，我国建筑安全正处于危险时期，每年都会频繁发生重大或特大安全事故，这给我国建筑企业带来了无法估量的损失，并为群众的生命财产安全带来了非常严重的危害。因此，如何解决建筑施工时的安全问题便成为了当下最为重要的任务。

1建筑施工中存在的安全隐患

截止目前，建筑工程施工过程中会出现很多的问题，在这之中，最为严重的便是施工过程中可能出现的安全隐患。下面本段将对常见的安全隐患进行重点介绍。第一项，高空作业安全。作为当今一种最为常见的施工过程，高空作业已成为当下施工之中不可缺少的环节之一。然而，因施工的地理位置与施工方法的难度非常大，且对于施工人员的心理也是一种极为强大的负担，因此，这项工作出现事故的机率要远远大于其他环节。这就代表着高空作业人员不仅仅要有着良好的心理素质与心理素质，还要保证自身的工作素质非常专业，并对自身的安全有着较为强烈的意识。但就目前而言，高空作业的工作人员对于自身的安全并不够重视，且施工的技术也并不达标。这导致了高空作业的危险性非常高;第二项，地理条件安全。在建设建筑工程的过程之中，地基是最先进行建设的环节，且也是整个建筑中最为重要的一个环节之一。因此，若想要建起高楼大厦，九必须将地基打牢打实。然而，随着地基的不断深入，其地质也受到了非常严重的影响，其周边环境与土层会因施工的影响出现某些问题，严重者还会出现坍塌事故，这也是施工过程之中所存在的，较为严重的隐患之一。此问题也是施工方格外重视的问题;第三项，环境条件安全。因施工场地处于露天状态，具有一定的流动性，且常会受到自然环境的干扰与现场条件的影响，如下暴雨天时无法施工、因地下土质导致施工无法正常继续或因天气过热导致员工中暑等。这会为施工人员带来极其恶劣的影响，使施工无法正常运转;第四项，机械设备安全。因建筑施工时的项目过于繁琐，导致其使用的机械设备种类的规模非常的庞大。而大多数机械设备的出处并不统一，且型号不同，这便导致了这些机器会受到施工场地的限制。而操作人员是否具有专业性也会影响到机械设备的安全问题，若技术人员稍有不当，便会导致机械设备安全事故的发生，这种事故将非常容易造成施工人员的伤亡;第五项，成品材料安全。因施工时所使用的建筑材料均为预制结构，其半成品与成品是交易的重要对象。如屋架、预制柱、钢筋等，这些建筑材料将会经过运输、吊装等问题，这些环节都将面临着特殊的考验，若出现问题，轻则建筑材料报废，重则出现人员伤亡。最后一项，人员因素问题。因建筑工程施工过程是一项需要众多工种一起进行的工作，属于劳动密集型的产业。因此，进行此项工作的人员均需要有较为熟练的专业技巧，并拥有一副好的身体素质与良好的安全意识。这些都将影响建筑工程施工时的安全性。

2建筑施工安全风险的防范措施

2．1风险控制的原则

通过对施工进行风险评价，并确定其风险等级，便能够有效的针对不同的风险采取不同的控制防护方法。就一般情况而言，其采用的风险控制措施可分为三个等级，分别是消除风险或最大限度的降低风险，并最大程度的保证个人生命财产的安全。其二是对相关风险采取预防措施，从根本上消除风险，或对施工人员进行保护措施，并教会相关人员相应的应急措施，使其生命安全得到保障。最后便是对无法承受的风险采取禁止措施，通过禁止此项目实施的方法来保证人员的安全，或对此施工计划进行更改，并保持重大风险要马上更改，中度风险要限期更改这项指令，使此项施工的风险降到最低。

2．2建筑施工风险控制的方法

对施工安全的风险管理不仅需要对其进行评估，还需要有一定的控制方法，首先，需要确定施工时的安全目标与指标，并组织相应的机构，将安全工作落实到位。其次应制定与其相关的管理方案，此方案需将管理措施与技术措施全部包括在内，使其拥有可操作性。并制定相关的程序文书、作业指导书、操作流程、作业范围、管理制度条理等于安全管理有关系的文件。在施工现场，应加强监督、检查等工作，从根源上杜绝安全隐患的出现。对于施工时涉及到的危险场所、危险设施与危险作业，应对每一个环节加强控制，以防止出现任何安全危险。在施工前，应对本次施工的相关人员进行集体培训，使所有员工的安全意识得到提高，并对其工作能力进行训练，以确保不会出现人员因素的安全问题。最后，应时刻观察施工的过程，若发现危险因素的苗头，便及时的将其掐断在萌芽之中。

2．3建筑施工安全的重大危险源控制

为保证在施工过程中不会出现重大危险，相关的建筑单位应牢牢遵守以下几点要求:第一，地方部门应在国家现行法律法规的基础之上，建立并完善拥有本地特色的施工安全地方政府规章制度，并配套与社会、主要专业等齐全的相关实施细则，依法对施工方进行安全生产管理;第二，彻底落实国家出台的《安全生产法》，并建立以“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”这四项基本思想为中心的安全生产管理体系，并将其落实到各个建筑企业单位之中，使其能够有效的开展相应活动;第三，相关地方与企业应加强完善安全生产管理机构，因目前相关工程施工安全的监督机构并不完善，相关的专业人员严重不足，并没有专项的基金。以上均显示出了当前建筑施工安全监管机构实施的困难;第四，制定相应的城市建设安全技术政策，在一方面加强政府对于建设工程施工安全的监督工作，并保证其施工的设备与安全措施全部落实到位，另一方面则是建筑企业应不断的更新自己的施工技术，并适当的提高工程施工的安全标准，以提升建筑施工时的安全技术与管理的水平。并降低城市建设时施工安全的风险;第五，在实施过程中，应对施工现场的大型施工设备进行检查，检查项目包括安装、运行、拆卸以及外架工程安装的检验;第六，在开始施工前应对其重大危险的因素与源头进行辨别，并对其进行登记处理，登记的内容应包括工程名称、危险级别、危险类别、施工地址、施工单位、相关联系人、联系方法、危险危害、危险防护措施与危险急救方案这几项;第七，对施工地点进行监控时，可使用先进的电子监控技术，力求对施工地点进行全方位监控;第八，地方与企业应联手打造联动救援机制，使其能在发生安全问题后及时的组织救援工作，保证其损失降到最低。

3总结

综上所述，在进行建筑工程施工时，常常会发生一些安全性问题，因此，我们应当充分的了解施工时出现安全事故的原因，并从根源上彻底杜绝此类时间的发生，若无法彻底杜绝安全事故，便需要做好安全防护工作，最大限度的降低安全事故的发生，从而保证建筑能够顺利的进行。

参考文献

［1］胡晓明．建筑工程施工安全风险管理与防范［J］．建筑知识，2016，03(04):112，274．

［2］王建华．建筑工程施工安全风险管理及预防［J］．建材与装饰，2016，26(01):212－213．

［3］张文河．建筑工程施工安全风险管理研究［J］．信息化建设，2015，09(24):240．

［4］住建部安全生产管理委员会发出通知开展2017年建筑施工安全专项整治［J］．工程质量，2017(03):92．

［5］张永超．建设工程项目施工阶段风险的评估与防范［D］．辽宁工业大学，2017．

第6篇：风险管理方案范文

【论文摘 要】目前，计算机技术的不断普及使一些传统的文件载体不断消失，而计算机办公自动化正逐渐被很多企业推广运用。办公自动化最明显的标志就是信息档案的建立，这种记录信息的手段对企业来说更加方便和快捷，避免了传统的纸张档案的弊端。但是有利必有弊，计算机自身也存在着一些缺陷，导致企业在使用信息档案这一手段时也存在一些弊端，针对这个问题，企业在运用此技术时一点要做好风险的防范措施，力求使风险降到最低。基于此，本文主要对电子信息档案管理的风险控制方法进行了探讨。

目前，人们生活中一个非常重要的，必须的工具的就是电子计算机，其具有多种多样的功能，这为企业的办公带来了巨大的变革，使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代，最新的档案方式就是电子信息档案，它对企业在高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看，电子信息档案并不全是优化，它也有自己的不足，比如与传统的纸张档案相比，具有更大的风险性，如果没有积极制定防范风险的措施，那么很容易导致企业的数据被盗，所以，企业在使用信息档案时一定要注意信息的安全性，积极主动的制定一些避免风险的措施，以使信息资源更加安全。

一、避免风险的措施

提前预防，在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式，也是最经济的方式，对于电子档案来说，应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理，来保证内部信息的安全可靠，主要措施有：

1．积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施，而规避风险的最好的办法就是引进新的技术，新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码，这是现代操作系统最常运用的方式，在对电子信息档案实施密码设置后，要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制，避免信息资源被一些外界因素干扰。

2．制定一些制度。为了保证信息资源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防，也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度，例如：可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控，而无关的人员没有权利操作系统等。

3．及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性，及时消除潜在的风险是非常重要的，在计算机维修期内，企业尤其要注意随时可能存在的风险，主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性，使得控制风险工作也极其的不容易，不过，只要及时且做到全面看待问题，那么就可以把问题解决掉。比如，对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说，为了应对潜在的危险，那么采取一定的措施是非常必要的。

4．及时进行预防和保护。为了消除危险电子信息档案的因素，其中一个很重要的措施就是安全防护，其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏，保证信息的安全可靠。

转贴于

二、缓解风险的措施

电子信息档案在遭到外界的干扰后，为了把危险降到最小，就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内，那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解？目前，许多企业开始利用风险转移的策略进行缓解，电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案；后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是，在进行电子信息档案的管理时如果发生危险，那么不管是什么情况，企业都要积极主动的进行及时的处理，这才是最为关键的。

三、分散风险的措施

在电子信息档案管理中，还有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略，所谓转移策略实质上是一种风险的分散，即把风险转到其他的地方，以此来把已经存在的风险降到最低，一般而言，能够从多个角度对风险转移的方法实施修正，如：修改配置模式、购买保险、外包给其他机构、或者与提供商签署服务合同等等。经过这样的处理之后，我们可以把复杂的风险问题进行简化，再对原先实施的电子信息档案管理策略优化改进，创造更加先进的电子信息档案管理系统。此外，还可以与网络供应商互相协调，让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。另外，还要强调的是，外包同样隐含着风险，如果外包人员不符合合同的标准，那么后果会很严重。所以为了预防人为因素给企业造成损失，那么那些使用电子信息档案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。

四、评估风险的措施

当风险来临后，企业最需要做的就是积极采取措施进行处理，为了把风险造成的影响控制在最小的范围内，还要积极与其他措施相结合使用。风险评估的目的是为了能够使预防计划更加科学合理，在对电子信息档案实施全面分析的基础上，探究引起风险的因素以及其带来的后果。需要实施分析评估的基本内容是：发生危险的概率，危险带来的后果有多大，危险的成本探析，有哪些合适的控制防范办法等等。此外，企业管理者要树立风险观念，积极主动的制定一套体系完善的针对多种风险的预防计划。需要强调一点，如果机构中每个已被识别的弱点通过承认得以控制，这说明企业在安全防范工作中未能给予足够的重视。企业防范风险的最大弊端在于，许多经营管理者错误地认为电子信息档案无危险性，在使用档案资料时未采取针对性的安全管理方案，这对于电子信息档案带来了诸多不便。而对于档案管理人员来说，其在管理期间要控制好各个环节的工作，这对于档案管理是极为重点的。在进行评估中，为了确保档案信息的安全性，档案管理人员就必须要非常警觉，对于潜在的风险能够及时发现，并把其扼杀在萌芽状态，对于已经发生的风险要积极采取措施，力求使风险造成的损失最小。

简而言之，管理者或管理部门在对电子信息档案管理时，一定要有这样的意识，即电子文件的风险不是主观的，而是客观存在的，这种风险不是确定的，而是不确定的，而且还可能带来很大的危险，所以一定要有对风险的警觉度，把预防风险看做所有工作的重中之重，积极制定风险防范办法，使电子信息档案的管理水平得以提高，这对于有效规避风险和降低损失有重要的意义。

参 考 文 献

[1]冯惠玲．论电子文件的风险管理[J]．档案学通讯．2005（3）：8～11

[2]王兆新，裘洁．浅议电子文件信息的安全与保密[J]．浙江档案．2004（1）：36～37

[3]邹生．开放网络环境下的信息安全问题[J]．信息安全与通信保密．2004（4）：28～29

第7篇：风险管理方案范文

一、档案员的岗位特点――岗位全接触

进入21世纪以后，士官逐渐成为我军档案人员的主体。目前，档案员主要在旅（团）级单位的保密室、师以上单位的保密档案室任职。其职责一般包括：保密档案室日常管理，文书的传递和管理，档案资料的收集鉴定、立卷保管、移交及销毁等工作。在很多单位，档案员还负责单位印章和首长公务章的保管与使用。随着部队信息化水平的提升，档案员的业务领域和任职需求不断拓展，相当多的档案员要参与或负责计算机和移动存储介质的管理、参与档案保管和保密宣传教育等工作。上述工作的政策性和原则性很强，档案员的岗位特点也相当鲜明。

（一）程度深

档案员在工作中接触到的信息涵盖了军、政、后、装等业务内容，涉及文字、图表、声音、图像、视频等多种形式的载体。从信息流向看，这些信息既有上行的，又有下行的，还有平行的。从程度看，档案员知悉的多为秘密和机密，也有绝密级信息。除了个人亲启件以外，其他所有文书原则上保密士官都可根据工作需要进行拆阅处理。正是基于这个原因，有单位规定，档案员干满5年以上必须调离，且转业（复员）前3年必须换岗进行脱密处理。

（二）工作强度大

档案员的岗位职责大体分为文件管理、档案管理及保密管理三类。其中，文件收发、传递，档案整理、立卷、归档和存储介质管理要占去绝大多数正课时间。虽然每天处理的具体对象不同，但业务流程和相关要求没有太大变化，基本上属于简单重复性劳动。近年来，全军各部队对保密档案工作日益重视，文件及其他载体的管理也越来越规范。档案员除了正课时间必须在岗，8小时之外或节假日也需要随叫随到，很多人把加班加点视为岗位正常需求，而一些单位更要求档案员住在保密档案室或附近区域，以便随时处理业务。

（三）保密要求高

保密档案室作为机关文件运转的枢纽、载体管理的中心和档案工作的基础单元，是我军各级机关不可或缺的重要场所。面对严峻的隐蔽战线斗争形势，各单位纷纷加强了保密档案室的安全管理，对档案员的选用标准和日常管理提出了更高的要求。政治审查、行政管控、法制教育等手段贯穿保密士官管理的全过程，形成一道道预防安全事故和消除泄密隐患的重要防线。

二、岗位管理现状与潜在风险――安全大扫描

全军在岗档案员数以千计，但一个团级单位里只有一到两名，所以，如何科学管理档案员的确是个重要而特殊的问题。和其他专业技术兵相比，档案员对我军的安全发展起着非常特殊的作用。该群体的职业素养、纯洁稳定性等，直接影响机关公文运转水平和军事秘密的安全管理，因此，档案员职业失范行为所造成的危害具有隐蔽性、滞后性、全局性等特点，由此带来的损失难以用金钱衡量。从这个意义上说，档案员岗位管理的安全性要求更高。

由于档案员是我军近几年出现的岗位，总部对其职责暂未做统一规定。实际工作中，档案员往往因所在单位的性质、级别、任务等不同而履行着各自的岗位职责。各大单位或同系统的档案员职责较接近，而不同部队系统的业务内容甚至会相差较大。在行管方面，各单位针对档案员的管理方法、手段、标准也不尽一致，其管理状况往往和本单位对保密档案工作的重视程度以及保密档案室的正规化建设水平高度相关。

需要指出的是，从全军而言，当前的档案员队伍政治可靠，思想稳定，工作态度积极勤恳，在素质能力上适用而高效。但从以往的泄密教训来看，某些单位以强调自身特点为名，貌似严格管控的做法，实则缺少科学的理论指导和必要的制度约束，暗含着不同程度的安全风险。主要表现为：一是选人不当。档案员属于重点人员，其工作具有较强的专业性和政策性。有的单位在人员选配时只重视政治审查，有的单位过于看重科学文化素质，而有的单位或碍于人情关系或贪图方便，对档案员的岗位特殊性不管不顾、任人唯亲，使不适当的人员走进保密档案室，埋下了事故的种子。二是管理失察。档案员多是20岁出头的年轻人，兴趣广泛，思想活跃，对这个群体的岗位管理需要一个全面而长期的过程。有的单位在管理过程中满足于视线管理，对档案员8小时以外的生活圈、社交圈不闻不问，出现了管理盲区。有的单位将严格管理简单化，以行政管理替代思想教育，忽视了档案员的思想改造，制造了风险炸弹。三是用人无度。档案员在岗期间正处于职业发展的黄金时间，他们中的多数人在离开军营时，正是重新选择职业道路的关键时刻。部分单位在档案员管理方面，重“管”轻“理”或只“管”不“理”的现象颇为严重，对他们正当的发展需求重视不够，不愿正视其职业发展中遇到的问题，久而久之，形成管理上的安全阴影。

三、完善模式与创新机制――风险早防范

应该说，很多单位已经意识到现有管理模式潜在的风险，采取了改进措施，有的单位为安全起见甚至取消档案员，以干部代之。笔者认为，前述安全风险是基于档案员的任职特点和岗位管理现状而产生的，不会随人员身份的转换而自动消失。从长远看，努力提高档案员的职业化程度和宏观的管控水平才是消除安全风险的治本之策。当然，在这个过程中，档案员岗位管理要完成从粗放管理到精确管理、从“有管理”（有制度无手段）到“可管理”（有制度有手段）的两个转变。

（一）完善管理模式，建立岗位准入制度

目前，我军的档案员尚未实行严格统一的准入制度，有些部队在人员选用上存在一定的随意性。从岗位需求和工作环境的特殊性来看，档案员必须具备全面过硬的专业素养和职业能力，包括：文书处理素养、档案管理素养、军事保密素养、学习发展素养等。2007年总参办公厅下发的《关于进一步加强保密档案室工作和建设的意见》，对档案保密士官队伍建设提出了原则性指导意见。结合2007版《预防犯罪工作条例》的有关规定，笔者认为，总部机关或大单位有必要就档案员的岗位任职特点提出明确的基本要求，进一步规范档案员的选用工作。基本要求可分为政治素质、专业背景、心理特征以及最终学历等方面。前三项可以参照《条例》中政治考核的要求来实施，而最后一项则可选定一个适当的标准作为初次上岗的必要条件。

（二）加强发展规划，实施在岗继续教育

职业发展包括职业道德和专业素（下转第91页）（上接第103页）养两方面。从时间顺序看，档案员的职业发展要经历培养对象、合格档案（保密）员、优秀档案（保密）员等3种角色的转换。对档案员实施统一的职业发展规划和管理，既可引导和规范个体发展诉求，使之处于可控状态，又能使人力资源的综合效益得到持续增值。2004年四总部联合下发的《关于加强士官队伍建设的意见》规定，到2008年，选取为专业技术士官的，初级士官必须获得初级以上专业技能资格，中级士官必须获得中级以上专业技能资格，高级士官必须获得技师以上专业技能资格。根据《意见》精神，2009年在全军各专业正式开展职业技能鉴定工作，获得相应的《职业资格证书》也将成为士官套改和晋级的必要条件。加快推进资格认证工作，一方面将不称职者淘汰出局，另一方面，开展以获得专业技能资格为目的的在岗继续教育，亦可大大提升士官档案员岗位的职业化程度。当然，继续教育既要包括业务知识的传授，还须有职业道德培训和必要的军事及体能训练，以此提高士官档案员的专业素养、职业忠诚度和战斗精神。

（三）确立预警机制，不断提升管控水平

第8篇：风险管理方案范文

论文摘要：从电力调度运行工作的实际出发，结合调度工作的特点，指出了在电力调度工作中需重点管控的环节，并在重点管控的环节上加强监护制度，实行重点操作步骤的监护制度，符合地区调度的工作实际，充分体现监护制度科学合理实施，并能实现安全调度的收益最大化。黄山地区电网调度机构自实行重点管控环节加强监护制度以来，收到了很好的效果，充分满足了电网安全运行的需求，提高了地区电网调度机构的管理水平。

论文关键词：调度操作；管控环节；重点监护

随着电网规模的不断扩大，电力调度员的日常工作日益繁重。电力调度员正常拟写调度操作指令票的依据是调度检修申请票、电网运行方式变更单等；调度操作指令票从拟定到最终的执行都有一套完整的操作流程控制方法，这样可有效保证电力调度的安全。但由于电力业务联系及电力调度操作均通过电话下达调度指令，鉴于这一操作方式的特殊性，调度操作监护制度却又难以落实到位。近年来，分析电网已发生的多起误调度事故，可知电力误调度事件的发生主要是由于对电力调度核心环节的辩识上出现偏差，在最需要管控的环节上出现差错，从而导致误调度事件的发生。我们对调度监护制度实施的现状进行了深入调查和分析，并结合黄山地区调度的工作特点，提出了调度核心业务的操作重点监护制度。实践证明，它的实施，有效提高了电力调度机构的工作效率，并保证了电力调度安全的“可控、在控、能控”。

一、电力调度安全风险防范管理提出的背景

近几年来，从全国情况看，电网调度安全情况不容乐观。如发生在2004年的一个事故案例：2004年6月3日XX电力调度通信中心发生一起因疏忽了一张停电申请票，造成带工作接地线合闸的恶性误调度事故。再如：2002年，XX电网发生了一起调度误下令造成用闸刀误合空载变压器的误调度事故（该站接线为线路变压器组带线刀的结线方式）；2000年，XX电网发生了一起因调度电话打错变电站误拉开关的误操作事故等。分析近几年电力调度发生的事故，我们认为主要是由以下原因造成的：

（1）调度员未严格执行调度规程，调度操作指令票的拟票、审票制度执行不严，未与现场核对设备状态。

（2）未严格执行调度操作管理制度，工作许可及工作结束手续不清，造成误送电；当线路工作有多个工作组在工作时，在只接到一个工作组工作结束汇报而没有接到全部工作组完工的汇报就送电，造成事故。

（3）调度员值班期间思想不集中，造成调令下错变电站。

（4）现场下达调令时，对操作中现场状态未弄清，造成下达错误调令。

（5）设备维护单位对设备检修各自为政，造成设备重复停电，增加了操作的次数，造成误调度。

黄山地调要求每一位当值调度员在电力调度生产过程中，必须认真分析、查找每一个电力调度生产环节的危险点，并制定相应的控制措施，危险点的控制工作应明确到具体的工作点，危险点分析及控制措施的开展记录必须全面、具体、有针对性；杜绝空话、套话，确保工作安全，最终实现调度安全生产。

针对以上存在的问题和自身迫切的需求，我们大胆尝试进行电力生产管理创新，提出调度操作过程中核心管控环节的调度重点监护制度，有必要在黄山地调范围内实行重点监护制度，实行重点监护制度并不意味着除上述环节之外的操作取消监护。实行重要操作步骤的监护制度符合黄山地调的工作实际，能实现电力调度安全的收益最大化，它是科学合理实施现有监护制度的具体体现，提高了调度操作的安全水平。

二、电力调度安全风险防范管理的特征

电力调度安全风险防范管理理念，就是以调度OMS管理系统为平台，以规范化的电力调度操作管理流程为主线；分析重点管控环节并进行预控为特征；以防止误下调令为目的，实现电力调度安全风险的有效防范。

现有的调度操作指令票系统通过对数据库的定义和维护，可以将调度操作指令票的程序转化成电子流程，使拟票、审票、预发等操作流程均通过调度OMS系统来实现。但是，目前使用的调度操作指令票系统功能比较单一，我们依据防止误调度、误操作的总体要求，在调度业务中划定几个重点监控的环节，其环节的执行必须经过监护调度员的确认，并将这些监护点加入应用到本系统，实现了重要调度操作环节的有效监护。

电力调度安全风险防范管理在实际运用中体现出的主要特征有：打破条块分割，充分利用现有调度资源；将制度规则数据化；在线联络，实时互动；调度操作全过程闭环管理等。

1.打破条块分割，充分利用资源

电力调度安全风险防范管理，就是要打破条块分隔，将现有的资源进行整合并充分利用，将多个系统（停电检修申请票系统、调度操作指令票系统、电力生产PMS系统等）融合在一起，充分发挥资源优势，建立系统内部条块之间、不同系统之间的紧密联系，达到资源共享、协调统一。

2.建立动态数据库，将监护制度规则数据化

利用计算机的程序控制和数据库的预置功能，将监护制度电子化、数据化。将调度操作全过程中的危险点分析与典型票合理加入调度操作指令票的拟写、审核流程中，有效地预防了电力调度操作中常见的漏项、错项或跳项操作等异常和未遂事件的发生，切实提高了电力调度操作的安全水平。

3.在线联络，实时互动

在调度票操作中，实现调度下令、监护调度员监控，两位调度值班员均能够在同一界面执行，实现监督，有效防止调度操作监护不到位的问题。

4.全过程闭环管理

电力调度安全风险防范管理中使用的先进技术，使得调度操作全过程实现了闭环管理，调度工作动态易于实时掌握，提升了电力调度操作管理的水平。

三、电力调度安全风险防范管理的主要内容和做法

电力调度安全风险防范管理首先是建立与调度日常工作相适应的调度日志平台。整个调度日志系统自始至终以值班日志作为主线，借助调度日志平台，调度申请票处理及调度操作过程实现了电子流转，电力调度安全风险防范管理也就有了物质基础。 转贴于

结合电力调度运行专业的工作特点，黄山地调主要从以下几个方面提出了风险分析并采取相应的防范措施，使电网的安全稳定运行得到了保障。

1.检修申请票的审核与答复风险防范

停电检修申请票风险主要体现在电网申请停役设备时，对需要停役的设备描述不清晰，从而造成运行方式人员在批复检修方式时，造成理解歧义，使得停电范围扩大或缩少，从而埋下事故的隐患点。一张合格的停电检修申请票，主要有以下几个特征：批复停电设备应满足现场检修工作需要；相关停电设备间的申请停役时间上应保持衔接性；批复的停役设备应满足本地区电网的“N-1”原则；电网检修方式应能保证本电区的发供电保持平衡。可见，调度员在接到运行方式转来的申请票时，只要重点监护好上述几点，对于检修申请票的风险就可以降到最低。

2.调度操作指令票的拟写、审核与预发风险防范

调令的拟写、审核、预发环节是调度台内部流程中的三个环节，这三个环节的风险点相似，风险主要体现在以下几个方面：

（1）拟写调度操作指令票时，对当时的（检修申请票操作前时刻）电网运行设备状态不清楚，从而造成机械式地执行调度规程中的“三核对”，却遗忘了重要的内容，“三核对”的基础是电网的某一时刻点的运行方式，而非当前运行方式。

（2）多个申请单位的同一停役设备工作（如：线路及其两侧开关等工作），在调度指令票中缺少必要的对多个单位的开工许可、完工汇报等内容，易造成遗忘听取其中某一个检修单位的完工汇报而误送电操作。

（3）审核调度票与预发是操作前的重要一环，在该环节中，除了审核停役票的内容外，还需要核算电网停役后电网的潮流情况，恢复是否会发生停役时刻潮流的超限。

（4）审核指令票还需要考虑停役设备是否会对高危及重要用户的供电产生影响，若有影响，必须考虑其他相关线路的正常供电能否保证高危及重要用户用电。

3.调度操作指令票执行风险防范

调度操作指令票执行是风险最高的环节，以前环节中的一小点失误，必将在此显露出来。我们将需要监护调度员确认的步骤加入到操作票系统中，这些步骤必须经监护调度员确认后，系统才开放操作调度员对某项（或几项）的下令功能。在这个环节中的监护重点是：

（1）停役操作前，监护调度员先进行预判电网方式，判断与本次停役设备相关的设备检修是否恢复，是否存在着相关设备的检修延期情况，是否对本次操作产生影响。

（2）不过分相信调度自动化系统提供的电网信息，操作前必须核对现场设备实际运行状态。

（3）检查电网的实时运行方式与本调令的初始状态是否完全一致，若不一致，是否对本次操作（潮流、电压、重要用户供电）产生影响。

（4）同上级调度联系的合解环申请和下令的合解环操作，需监护调度员的确认后系统才开放执行功能。

（5）复役送电操作，判定申请单位数目，是否所有检修单位工作均完工。

（6）复役送电，还需判定是否对下级调度产生影响，是否已通知下级调度等。

4.调度交接班管理风险防范

正确的调度交接班是保证调度安全运行的基础，调度交接人员漏交待、错交待的事项，往往隐蔽性高，不易发现，给电网安全运行造成巨大影响。我们在交接班过程中，制作了交接班记录卡，将电网的运行状态、重要操作方式变更、设备的缺陷，特别是在一些大型复杂的操作时将其记录其中；同时将与相关单位的核对设备状态加入其中，只有调度员与相关单位核对相关电网信息后，才能完成正常的交接班，从而保证了安全交接班。

第9篇：风险管理方案范文

一、房产档案风险分析

（一）房地产档案信息化风险。在信息化的管理过程中，大量数字信息都储存在硬件设备中，设备的安全性会给信息安全和完整性带来威胁。如电脑、硬盘、光盘设备如果保管不当，就有可能发生损坏及老化等现象，从而导致大量数据的损坏，造成损失。存储设备都有一定的保存年限，需要不断的拷贝和更新，更新不及时，也可能造成损失。同时，还存在潜在的人为无意识风险。操作人员在信息输入、编辑、整理、提取和传输过程中，稍有不慎，一旦操作失误无意间就有可能带来档案信息的损坏或丢失。好比电脑软件的损坏、按键错误、删除操作、错误运行程序等等，都有可能不同程度的破损了档案信息。另外，黑客攻击、病毒蔓延、制度不健全、管理不规范、治理不及时是产生不安全因素的根源。网络的畅通、系统的稳定、数据的安全，面临着客观侵害行为的风险和主观漏洞的风险。

（二）突发风险。近几年来，地震、洪水、沙尘暴、泥石流、台风等一系列重大自然灾害对人类的生命财产造成巨大损失，严重影响社会、经济发展的同时给档案文献的安全保护工作带来前所未有的挑战。房地产档案是非常宝贵的历史资料，房地产档案的抗风险能力比较低。由于受到经济水平的制约和观念的影响，房地产档案的抗风险意识低。虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防火、防潮、防虫、防盗等处理措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时，房地产档案的抗风险能力差的问题就暴露无疑。尤其是近几年的地质灾害，使档案文献保护工作的形势更加严峻，对档案文献安全构成了极大的威胁。

（三）技术风险。党的十报告明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”。从党和国家明确提出的“以信息化带动工业化”的要求，档案信息化建设已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。房地产档案部门在引进技术和应用技术两个方面都存在风险。由于信息技术比较复杂，在应用技术的过程中会产生风险。由于信息化发展迅速，产品更新换代快，信息化的这一特质在某些时候是优点，但在信息化建设中却因为发展快而带来很大的不确定性。许多房地产档案工作人员会因为自身技术水平的限制而操作不当，进而影响房地产档案信息的安全性、完整性和真实性。

二、房产档案风险管理与控制策略

（一）加强房产档案信息化管理。首先，要强化领导，形成共识。加快档案信息化建设，领导是关键。没有领导的支持，要加快档案信息化建设，那只是一句不切实际的空话。要更新各级领导干部的知识领域，除了要提拔任用知识型的领导主管档案信息化工作，使档案信息化建设有一个明确的领航者之外，更重要的，是要在信息化建设过程中，获得当地党委、政府的高度重视和大力支持，而且这种支持要贯穿于信息化建设的始终。其次，从硬件上配备电子计算机，提高企业档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。同时，要建立和完善局域网。使各项工作网络化，加强档案的利用，以达到资源共享的目的。

（二）积极做好风险防范措施。首先，档案信息资源库与开放档案信息数据库、局域网、档案网站等实行严格的物理隔离措施，防止黑客入侵。开放档案信息数据库与控制档案信息数据库，原则上应分建库。同时，档案网站与互联网联接时，应采取防火墙的技术措施进行防护，防止病毒感染。其次，在软件方面。安装较先进的档案信息管理软件，把档案录人计算机，建立电子信息档案，极大地提高档案信息管理、存储、处理、开发利用的能力。第三，在硬件方面。要配置足够的档案库房，库房内适当配备空调、去湿机以及防虫、防火、防盗等基本设备；按需配置计算机、打印机、扫描仪、数码相机、摄像机等现代化办公设备。在提高工作效率与质量的同时，保证档案信息的相对完整性与安全性。

（三）强化档案技术风险管控。首先，提高管理者与工作人员的风险意识。在档案保护中，真正可怕的不是档案风险，而是对风险的漠视、无知、甚至是刻意隐瞒。这些错误意识是档案保护过程中风险最好的通行证，也是风险应对所遭遇到的最强的无形障碍，所以要唤起、强化管理者和工作人员的风险意识。其次，提高房地产档案的抗风险能力。提高房地产档案的抗风险能力，需要不断提高认识。这种抗风险意识需要提高到国家战略层面上来。比如国家对金融和股市风险的控制采取了很多切实可行的方法，也取得了很好的成效。在房地产档案的管理上也可以进行借鉴和创新。