公路工程管理论文精选(九篇)

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第1篇：公路工程管理论文范文

目前，我国的工程监理取费费率较低，这也是制约监理行业发展的一个重要原因。公路工程监理公司因为资本积累相对缓慢，监理工程师待遇不高，结果造成了大量具有丰富经验及高素质的监理技术人员严重流失。与此同时，由于监理取费费率不高，也影响了检测设备、仪器的及时配备，这也在很大程度上给工程带来了质量隐患。为了解决或预防上述问题，必须在体制创新、制度建设及人才培养等方面进行改革，促进公路工程监理事业的健康发展。

2.公路工程监理的“三个控制”

2.1工程的质量控制

在公路工程的建设中，质量控制是非常重要的一个环节，对保证工程质量有着决定性作用。因此，监理人员在开展监理工作时，应秉承“监、帮、促”的理念，并坚持“公正科学、严格监理、优质服务、廉洁自律”的方针。公路工程质量监理工作主要包括以下部分：审查工程分包、施工人员与人员配备；审批测量放线；审查施工方案、机械设备与施工工艺；审批工程的开工申请；对构件、配件及设备进行验收；巡视及抽检；签认关键工序；处理质量事故等。监理工作的核心工作是质量控制，主要依据是合同文件、技术规范及其相关文件等，结合监理规范的要求，认真履行合同赋予的权责。通过采用各种有效的监理方法，对各个施工阶段的施工进行质量控制。对工程施工质量的控制，主要包括事前、事中及事后三个阶段，以工序质量控制为前提，然后借助旁站、监测、巡视等手段，实现对工程质量的全面控制与管理。

2.2进度控制

对工程进度控制的监理，应以保证质量与安全为前提，然后根据计划控制进行。监理工程师应要求施工单位及时提交进度计划，然后对进度计划进行严格审批，并对进度信息进行收集、整理与分析，一旦发现问题，应根据合同规定作出相应的纠正。为了防止外戴彩同扬州华建交通工程咨询监理有限公司江苏扬州225000界不可抗拒因素对施工计划产生影响，监理人员在对进度计划进行控制时，应考虑到哪些因素可能对施工进度产生不良影响，及时找出并将其排除，以保证施工按计划顺利进行，不延误施工工期。如果期间发现重大的影响因素，应及时和业主单位进行交流和沟通，尽快调整施工计划，保证施工活动的顺利开展。

2.3费用控制

监理对公路工程进行的费用控制，与工程质量及进度相辅相成，是监理的重要手段。全部竣工工程必须符合质量标准后才批准计量支付，不可因为承包人资金紧张而允许超前支付；同样，也不可因为业主资源紧张而滞后支付，以免承包方施工懈怠，影响施工进度。费用支付的前提是工程质量，而进度则是计量支付的重要保障。所以，监理方应和业主多进行交流和沟通，应保证资金的充足，以免延迟施工进度。

3.公路工程监理的“两个管理”

3.1工程的信息管理

工程的信息管理包括很多方面的内容，如信息收集、信息储存、信息等。尽管有多种信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息时应主要采用一种方法，再辅以其他方法，相互配合，获取最准确、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工决策与计算机辅助管理相结合的方法最常见，具体为高度留意当地政府建设项目的早期信息，并搜集报纸、当地文献及政府公告等资料，从中提取最有效的信息。对于收集到的信息，应进行分析、归类与管理，比如根据信息内容的内部特征，将其分成不同模块。

3.2工程的合同管理

合同管理涉及多项内容，如工程变更、工程分包、费用索赔、违约管理、保险。工程变更的要求可由承包人、业主及监理工程师提出，但均需监理工程师批准才有效。如果监理工程师认为工程需要变更，应及时向承包人发出变更意向通知，并开始收集和变更相关的资料，如技术变更洽商记录、变更前后的图纸或文件、上级主管部门的指令性文件、技术研讨会的记录等。接着，结合实际情况及已掌握的文件资料，根据合同相关条款，评估变更费用，然后和承包人进行商洽，如果意见难以统一，应由监理工程师对最终价格进行确定。待全部变更资料已齐全时，且变更费用也已确定后，监理工程师则要严格按照合同规定进行“工程变更令”的签发。一般情况下，工程变更令应为以书面形式为准，特殊情况下监理工程师也有权口头下达变更令，但承包人必须在规定期限内要求监理工程师以书面形式确定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的组成部分。接收到承包方的延期意向信息后，监理人员应及时对实际进行调查与记录，并着手收集各种文件资料与信息，待承包方的延期意向得到审查通过后，即可进行四方面评估，包括申请延期的合同依据须准确、申请人提交的资料须齐全及真实、延期理由须充分、延期天数的计算方法及原则须恰当。在根据合同规定处理费用索赔事件时，监理工程师必须以查证索赔原因为基础，再对索赔费用进行核实。在整个费用索赔事件处理过程中，监理工程师充当的是裁判人身份，务必要做到公平、公正，才能保证各方利益不受损。

4.结束语

第2篇：公路工程管理论文范文

预算是对公路工程项目做出的全面规划，当出现预算之外的事项时，应按照正规程序调整预算。无论调整前的预算还是调整后的预算，都应该严格执行，树立“预算即法”的执行意识。然而，当前公路工程项目预算实际执行情况多与预算脱钩，存在较严重的预算执行“两层皮”的现象。严格执行预算的前提是需要有科学、合理、精确、细致的预算。然而，由于预算编制的前期工作不足、各职能部门预算编制意识差、重视程度低等原因，造成预算编制不够精准，缺乏准确的标准和依据，导致预算编制出来后可执行性差，预算执行脱钩严重。此外，实际业务执行的复杂性也是造成预算与执行脱钩的重要原因，例如材料采购时由于市场短缺造成的采购成本急剧上升，导致采购预算超标等。

二、加强公路工程预算管理的策略

1.充分论证，建立预算基础项目库

预算基础项目库是做好年度预算的基础工作。要充分做好预算项目的论证工作，建立预算基础项目库，根据工程项目的实际情况及市场需求选择预算年度保障的内容，使预算工作规范化管理。充分论证，分轻重缓急建立预算项目基础库。预算基础项目库是由各个预算基础内容组成的，预算基础内容的科学合理与否决定了预算项目基础库的科学性。因此，需要对预算基础项目进行充分的论证，并对预算项目的轻重缓急程度进行排序，在企业保障能力有限的情形下，规范选择优先保障的项目，确保预算管理的科学性和规范性。

2.综合协调各部门预算编制

对于企业而言，尤其是制造性企业，市场供需是决定企业预算的重要方面，企业的生产、采购、销售、资金等预算都需要以市场为主导进行协调安排，市场需求决定了生产预算，生产预算决定了仓储预算、采购预算、资金预算等等。企业要加强预算管理，就必须以市场需求为起点，以销定产，协调各部门的预算编制工作。

3.预算即法，严格预算的执行落实

做好预算管理，必须牢固树立预算即法的理念，从事前、事中、事后三方面监督预算的执行。事前严格按预算审批事项。凡是预算当中没有的项目，不予拨款，不予审批；凡是超预算的金额，除专项审批外，一律予以核减；凡预算内的项目，一律严格执行，杜绝消极执行的情况。事中杜绝变相执行。预算执行“两层皮”的关键环节在于事中的执行。由于市场客观环境的多变以及业务经手人的主观意愿的控制，使业务执行容易发生背离预算。因此，必须制定完善的监督和激励机制，严格控制业务经手人随意变更预算执行业务的情况发生，维护预算的权威性。事后财务报销监督。事后财务报销审核监督是保障严格执行预算的关键环节。由于业务经手人执行任务时往往存在“将在外军令有可不受”的思想，把完成任务放在第一位，忽略了预算的执行标准。事后财务的报销审核可以有效的抑制这一现象的发生，没有执行预算的无预算项目、超预算项目一律不予报销结算，扭转“钱花了再说”的不正风气。

三、结语

第3篇：公路工程管理论文范文

我国城市道路工程管理工作存在着一定的不足和问题，这些问题阻碍了城市道路工程管理工作的进一步发展和完善，城市道路工程管理工作的全面化发展过程中需要以城市发展为基础，进而建立相应的城市道路工程管理方案，将城市道路工程管理工作与城市管理工作结合起来，共同促进我国城市道路工程管理工作的发展。从目前我国城市道路工程管理工作现状来看，主要存在着以下几个问题：

首先，城市道路工程管理工作忽视了城市与城市间的差异性，在我国的不同地区内，不同的城市有着不同的道路建设要求，加之城市的发展模式和城市的发展脚步不同，城市对于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽视了城市本身的管理。从一个城市的管理角度来说，城市本身的发展和进步与城市的管理工作之间是分不开的，城市的管理工作也并不是单一的，其从本质上来说是一个复杂的综合体，包含着各个方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在进行改革和发展的过程中忽视了与时俱进性，在我国经济发展的过程中，经济的发展和进步所呈现出来的特点是不同的，我国的城市道路工程管理工作需要尊重经济的发展和进步，体现出时代的先进性，强化信息技术和网络技术在城市道路工程管理工作的中的应用，以信息技术为基础，以网络技术为手段来推动城市道路工程管理工作。

二、优化城市道路工程管理工作的对策

为了进一步的优化我国城市道路工程管理工作，体现出城市道路工程管理工作的科学性和可持续发展性，带动我国城市道路工程管理工作取得全面的发展和进步，需要从各种角度来推动和完善，以城市的发展为基础，以科技的进步为支持，带动我国城市道路工程管理工作与其他管理工作的结合，更好的体现出城市道路工程管理工作的优势。

2.1体现城市的差异性

不同的城市所进行的城市道路工程是不同的，在进行城市道路工程管理工程的过程中需要尊重其差异性，根据不同城市不同地段所进行的城市道路工程建设来制定符合其发展的城市道路工程管理模式和管理手段，带动城市管理工作的全面新发展和进步。

2.2尊重时代的发展进程

在进行城市道路工程管理工作的过程中，要积极的引进先进的管理技术和管理方式，结合城市的技术发展来推动整个城市道路工程管理工作，引进国内外先进的管理技术，建立科学的管理网络平台，真正的实现城市道路工程管理信息的共享，体现出我国乃至是世界技术的迅速发展。可以说，以信息技术和网络技术为基础带动的城市道路工程管理工作完善和优化是十分科学的，其充分的体现出了我国的技术实力，也能更为有效的体现出城市道路工程管理工作的管理质量。

2.3促进城市道路工程管理与城市管理的结合

针对目前我国行城市道路工程管理工作与城市管理的其他工作脱节的现象来说，城市道路工程管理工作要积极的融入到城市管理工作的大家庭中来，以城市管理工作的发展和进步来带动整个城市的发展，以便于从多角度来体现出我国行城市道路工程管理工作的科学性，带动行城市道路工程管理工作的发展和优化。

2.4强化行城市道路工程管理工作的抗压性

随着城市的经济发展，人们生活水平的提升，私家车的数量与日俱增，城市道路的压力也越发的增大，城市道路建设工作需要充分的考量私家车所占的比重，以车辆数量的迅速增加来进行相应的行城市道路建设。针对于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗压性，以科学的管理环节建设过程中所出现的城市交通压力。

三、结语

第4篇：公路工程管理论文范文

1.1全球化发展的趋势

知识经济时代带来的一个重要表示就是随之而来的全球化的经济发展以及知识普及,因为在竞争日益激烈的今天知识以及相关技术的支持在竞争的过程之中就显得尤为重要,这也就从根本上推动了全世界的项目管理工作的发展。其主要的外在表现形式是各个国家之间所进行的跨国贸易活动日渐增加、世界范围内进行的有关于专业的交流活动数量也在逐年递增、项目管理这方面的信息资料基本上已经做到世界共享等。项目管理在世界范围之内取得的发展有助于我们对其进行学习,而除此之外也对于我国的项目管理工作提出了全新的要求。1.2多元化发展的趋势因为目前人类活动的绝大多数行为都可以通过项目管理来进行约束,所以眼下项目管理工作在全世界范围内设计的范围十分的广阔,各不相同的种类,各种规模的项目管理工作纷纷涌现,而在跨越了如此之多的专业以及领域的同时,也就显露出了一些趋势，即由于跨越了诸多专业，也就在同一时间出现了很多种项目管理的工作方式,并且因此促进了项目管理专业日益多元化的发展趋势。

1.3专业化发展的趋势

项目管理在诸多领域得以应用这一特点促进了项目管理工作逐渐向专业化发展,这一趋势在项目管理知识体系(PMBOK)被不断地完善以及飞速发展、教育竞争问题的出现、各式各样针对项目管理工作的软件以及相关的研发机构的不断出现这些方面可见一斑,那么随之而来的项目管理工作逐步走向专业化这一趋势也就成为了项目管理工作发展过程之中的必然。可以这样说，项目管理工作在日益专业化的过程之中所取得的发展以及进步,也恰恰是项目管理着一个学科逐步迈向成熟的标志。眼下项目管理工作的发展趋势大致分为两个方面,那就是怎样才能成功的将本专业的相关理论以及方式在项目管理过程之中运用，以及怎样成功的将项目管理专业治中所包含的知识以及方法运用到自身学科之中。

二、路桥项目管理中的若干建议

2.1结合实情逐步落实

完善的项目管理制中还包含了很多的专题性质的管理工作,例如:质量管理、变化管理、风险管理、财务(或成本)管理等。路桥工程项目之中涉及到资金财务方面的管理工作有资金筹措管理、资金流动方向管理等。这一系列专题的管理工作并不局限于项目管理这一个大的范畴之内,这些专题管理所需要的是诸多部门之间的紧密配合,若是在项目开始之初便实行全面的分类管理工作,那么会有很多的阻力,这主要是由于路桥公司本身的管理体系其实并不足以用来支持如此之复杂的管理方式,而除此之外相关工作人员很难在项目开始就迅速掌握诸多项目的诸多管理方法也是一个主要的因素。如果想要帮助项目管理工作真正的进入日常生活所进行的工程项目管理过程之中,就要根据自身实际情况将项目管理论之中所涉及到的条款一一进行切实到位的落实。而在落实过程之中比较常用而且比较高效的方法是:首先,先要进行最为简单通用的项目管理工作,针对路桥项目从施工技术以及经济收益两个方面来进行剖析,以此来对其是否可行的这一问题进行评判。从而对于项目的最终目的工作范围等等因素进行准确的定位,在这个阶段过程之中要对于项目所使用的施工方法以及项目所涉及到的管理方式有一个透彻的理解以及认知,并且掌握合理高效的项目管理方式;而后,对质量管理进行全程的贯彻以及监督对于工程的施工过程进行重点的监督,严格把握好工程的质量环节,并且在此阶段之中将工程的施工成本控制在一个合理的范围之内。最后,严格贯彻变化管理,将工程项目后期的竣工工作以及评价收尾工作做好。

2.2全面落实风险管理与财务管理

风险的实质就是某个事物其本身所具备的不确定的特性,风险管理在路桥项目工程管理中的过程之中占据了很重要的位置并且要求严格把握好工程的质量环节除此之外还要进行工程的资金筹措以及风险预估。风险管理:要从两个角度去考虑这个问题即最大程度的将风险分散以及最大程度的规避风险。①站在规避的角度来看,路桥公司要赶在项目的资金筹措工作正式开始以前,从微观宏观两个角度对于这个项目的投资进行合理的分析工作。而站在宏观的角度来考虑,主要着手与国家的现行经济政策等角度进行分析,并借此来选择出最为正确的资金注入的时机;立足于微观的角度来看，要着重使用一系列分析指标进行分析,借此来选出最为正确的分析方法,借此来提前测算出投资的内部收益率、净现金流量等因素,借此来确保选择出对自身而言的最佳方案。

三、结束语

第5篇：公路工程管理论文范文

虽然，我国铁路建设工程已经取得了非凡的成绩，但是它在工程管理开展过程中仍存在很多不足。如何结合实际，采用科学的对策加强工程管理工作，就显得极其重要。

1．1革新目前的铁路建设工程管理模式

过去的铁路建设管理方法较为单一，方式不科学，与现代化铁路建设的实际不符。对此，我们一定要革新铁路建设工程管理模式，根据不同的铁路建设工程采取不同的管理对策，建立指挥部门和管理部门，优化人员的具体配置，坚持做到人尽其才。在管理方法上，还应该保证具有全面性，严格遵循项目管理原则实施作业，进一步精简人员，选用具有高素质的管理者实施管理。另外，想要变革以往的大跨度管理现象，管理单位还可以采用大监理的模式进行作业，不断降低成本，走科学管理的方针。

1．2深化铁路建设管理步伐

在市场经济全面开展的大背景下，我国的铁路建设管理模式必须要更好的适应经济现状，坚持与市场接轨的原则。分离管理社会化与政府职能不相适应的地方，按规定体制下的管理方式加强管理。与此同时，铁路建设工程管理还应该加大资金投入，引进现代化管理设备，与网络系统保持一致性，实施多元管理方针，打好基础管理项目。

1．3制定铁路建设管理制度，加强管理人员的素质能力

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，铁路建设工程管理亦是如此。相关制度一定要符合工程建设情况，根据实际铁路建设制定完善的体系，规定管理的具体内容、方针和对策，强化管理的科学性，并加强监督管理环境。在此基础上，铁路建设工程管理单位还要不断提高相关管理者的素质能力，他们的综合素质和道德水平关乎着铁路建设管理的有效性。做好岗位选拔关，选取具有一定职业资质的人进入管理队伍，定期开展学习培训，就显得极其重要。另外，加强完善管理队伍建设，并给予一定的鼓励，支持他们对外学习，扩展管理能力也是完善管理的重点方式。只有从制度和人员两方面进行提升，才能更好的完善铁路建设工程，促进管理水平的完善。

2结束语

第6篇：公路工程管理论文范文

通常情况下，所谓财务管理主要是依据原有的价值关系对工程中所涉及到的不同种类的资金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何种方法分配等问题进行合理管理的行为。公路工程建设是一项较为特殊的工程，在施工建设过程中涉及大量的资金流动，因此，对公路的工程财务进行管理及成本控制显得尤为重要。实施工程财务管理及成本控制的最主要目的是实现对建设资金的最优利用，使得建设资金不因某些不可抗因素产生流失和浪费，以便能够将所有资金有效地利用在公路建设施工的每一环节上，预防相关人员贪污或是挪用建设资金。除此之外，对工程财务进行科学管理和成本控制还有助于提高工程建设效率，保证施工质量，使其能够在限定期限内如期完工，不延误工期，及时地服务普通大众。公路工程的施工方还要根据实际情况，加强对公路工程项目的管理力度，实施精细化管理，严格进行成本控制，这是提高资金使用效率的有效方法，同时还能保证优质工程建设，增强施工企业的竞争力。最后，公路工程历来是国家重视的基础性建设项目，工程建设不仅周期长，施工难度大，对技术有较高要求，并且施工期间波动的范围比较大，施工方必须在施工建设中采取分段建设的方式，这就增加了资金的流动性，并且在标准考核方面难度较大，因此，公路工程建设经常存在预算成本和实际成本的巨大差异，为会计核算带来了困难。在此情形下，加强对施工单位的工程财务管理，实行严格科学的成本控制，对保质保量地完成工程建设具有十分重要的现实意义。

2公路工程财务管理与成本控制存在的主要问题

2.1财务管理与成本控制意识有待提高

通常情况下，公路施工方在施工过程中最为看重的是公路工程的质量，施工方要确保公路工程在规定工期内能如期完工，这是与工程总体效益密切相关的重要指标。但现实情况是，公路施工方的工程资金绝大多数来源于国家财政支出，因此，施工单位在财务管理和成本控制方面的意识较为薄弱，与一般企业相比，施工方在财务管理制度设置方面仍有所欠缺，施工单位更为看重的是施工质量以及施工工期，而在财务预算和成本控制方面还没有树立应有的管理意识，这在很大程度上造成了资金的浪费，长此以往将对企业的健康发展构成威胁。

2.2预算环节与投资计划不相吻合

公路工程建设与其他项目工程相比具有一定特殊性，施工过程中需要多个单位共同合作完工，涉及面越广，牵涉的成本问题就越为复杂，因此，在预算环节常常会出现与投资计划不相吻合的现象。在工程规划初期，企业会制定出详细周密的成本预算方案，后期的施工将按照该施工方案进行，但实际上，由于施工过程的可变因素和其他意外情况的发生导致成本预算方案形同虚设，实际投资计划远远超出预算方案。最常见的情况如：施工单位受资金断裂或短缺的影响延误工期造成成本超预算；施工材料的物价上涨、人工成本的上涨、建筑材料的上涨等导致成本升高；施工过程中的设备意外摔坏或破损造成的设备支出增加。诸多不可控因素和可变因素或多或少将影响支出成本，进而导致原有的预算计划失效。

2.3成本控制工作没有得到切实落实

在工程建设开始之前，施工单位按照要求均会对该工程进行详细的财务预算，其中包括各个子项目的财务预算，对财务进行预算分析，在预算分析的基础上，工作人员会考虑施工中各项材料以及人工的成本费用，然后进行详细的成本核对和确认。但通常情况下，在实际施工过程中，施工单位往往忽视了财务预算的重要性，导致财务预算在实际施工中并没有发挥应有的成本控制作用。施工中不按照预算要求随意挪用贪污资金的事件时常发生，这直接损坏了施工方的经济利益。再者，施工中也会经常出现不明来历的成本开支，查不到资金用途，给工程验收或是财务审核带来极大不便。

3公路工程财务管理与成本控制的优化措施

3.1加强财务管理与成本控制的意识

施工单位的各级领导负责人以及施工前线的工作人员，所有人都要牢固树立成本控制的意识，企业在有条件的情况下可以组织工作人员深入学习成本控制和预算管理的理论知识，在树立成本意识的前提下，在实际工作中能有效落实。当成本控制落实在各部门时，部门要相互配合，提高财务管理和成本控制的意识，意识到它们的重要地位和作用。为切实保障成本控制的落实，要在企业内部制定完善的奖惩措施，以制度规范人，同时，将施工进度与施工中各环节的预算控制成果与相关项目负责人的绩效考核相联系，设定合理的硬性指标进行统一规范，提高工作人员的成本控制意识。

3.2建立并完善材料入库的管理制度

在成本控制中，材料成本占据相当大的比重，因此成本控制要特别注意施工材料的成本控制，在材料采购、储存、管理以及预算方面要给予高度重视，控制好材料成本，工程项目的整体成本控制就有保障。施工单位在施工开始之前要用表详细列出所需的各项施工材料，采购人员采购时要依据列表进行严格采购，其中包括施工材料的规格、数量等，严禁超标采购或为节约成本采购质量不合格产品，采购材料的质量要有保障，做到“只买对的，不买贵的”。在材料采购成功后，对于材料的发放和领取要严格控制，严禁乱领和冒领现象发生，避免造成不必要的浪费。

3.3做好工程决算和综合分析工作

当公路工程项目在整体完工或阶段性完工后，施工单位要及时整理和核对工期内的所有支出单据，依据单据进行成本分析，完成工程的综合分析和评价。通过分析施工中的各项成本支出，能够及时发现施工过程中资金是结余还是超支，从而有助于财务人员及时做出正确评估。同时，施工单位要注重提高财务会计人员的职业道德水平，提高职业技能，为使会计工作规范化、制度化和科学化，必须对会计工作进行全面的达标评级判定，做好会计工作中的制度建设、核算、财务管理以及内部控制等工作。

4结语

第7篇：公路工程管理论文范文

建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。

二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

（一）施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段

重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

1．缺少施工部署措施

工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。

因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2．缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。

风险事件示例表表1

风险因素

典型风险事件

技术风险

设计

设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等

施工

施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等

其他

工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等

非技术风险

自然与环境

洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等

政治法律

法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等

经济

通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等

组织协调

业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等

合同

合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等

人员

业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）

材料

原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等

设备

施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当

资金

资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺

3．缺少全面的技术组保证措施

在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。

由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。

由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：

（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。

1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表表2

标前项目管理规划大纲

标前施工组织设计

标后项目管理实施规划

施工组织设计（业主要求）

1．项目概况

1．施工部署(动员周期，运输方式)

1．工程概况及项目管理目标描述

1．工程概况

2．项目实施条件分析

2．施工方案、方法、工序及工艺框图

2．施工部署

2．施工部署

3．管理目标描述

3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨

季施工安排

3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计

3．施工方案和施工方法

4．拟订的项目组织构架

4．施工总平面布置

4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)

4．工程进度图

5．质量目标规划和施工方案

5．技术组织措施(质量、安全、进度保证措施)

5．资源供应计划

5．主要材料、机具、设备计划

6．工期目标和施工总进度计划

6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)

6．施工准备工作计划

6．施工总平面布置图

7．成本目标规划和施工预算

7．其他应说明的事项

7．施工平面图

7．临时工程数量表

8．项目风险预测和安全目标规划

8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)

8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)

9．项目现场管理规划和施工平面图

9．项目风险管理规划

10．目标管理措施

10．技术经济指标及分析

11．投标和签定合同规则

标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。

3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。

表3

施工项目管理规划施工组织设计

现代化管理方法选用范围

施工部署

目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术

施工方案

设备选用方法、排序法、技术经济比较法

技术组织措施

A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法,价值分析法，TQC﹑看板管理法

施工进度计划

滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线

施工平面图

线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法

（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（HarvardTotalProjectManager）、TL4.0（TIMELINE：projectManagementandGraphicSoftwareVer.4.0）软件，是由美国Symamteccortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoftproject）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：

1、提高对项目管理知识重要性的认识。

2、加强工程项目管理课程的设置。

3、搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。

四、结束语

从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。

规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。

规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。

参考文献

[1]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)

[2]交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3]中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4]陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5]廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

EnhancetheSpecifyingDesignmanagementforHighwayEngineeringProjectOrganizationsection

WangXue-jun,Zhangzhi-Hong,

第8篇：公路工程管理论文范文

1.1施工人员专业素养不高

当前我国公路桥梁工程建设项目众多，人力资源需求量也十分巨大，对施工人员的要求自然不会过高，有些企业在选择施工单位时，由于工期时间紧张等原因，其在选择施工单位时往往没有严格审核其施工资质，在工程的招标及投标过程中也存在一些不好的现象，这导致工程施工队伍的整体专业素养不高，从而极大的影响工程质量，甚至引发工程施工安全问题。如在某公路桥梁工程建设中，施工人员的年龄在22~40岁之间的占总施工人员的70%，40~55岁年龄段的施工人员其所占比例为20%，从年龄来看似乎施工队伍很年轻，年龄结构很合理，但从另一方面来说，其也存在经验不足及专业技能不高的问题，从而极大的影响工程质量，同时由于缺乏经验在应对施工过程中出现的突发问题时，也就缺乏有效的应对能力，从而导致重大安全隐患，而作为工程项目来说，质量和安全是第一位的，因此，公路桥梁施工质量管理中，施工人员专业素养不高的问题时期质量管理过程中最为重要的问题之一。

1.2施工质量管理水平低下

以某公路桥梁工程施工情况为例，其在施工质量管理中主要存在以下几个方面的问题：一是技术交底过程形式化，其在工程工艺流程的设计上十分随意，质量不高，对施工人员缺乏有效的指导作用，同时技术交底文件中部分重要内容缺失或是不够详细，如施工安全应对措施及事故预案等，在文件中不够详细具体，缺乏指导性。相关会议也只是走过场而已；二是施工过程中，相关人员质量管理观念缺失，对质量管理工作趋于敷衍，不能够严格按照有关质量检测制度对施工质量进行严格检查，相关的报检制度形同虚设，纸上谈兵。对于施工过程中出现的问题，有些管理人员视而不见，不督促施工单位限期整改，反而是去相关监管部门找关系，以回避监督；三是对于施工过程中的主要及次要工作缺乏足够认识，对于出现的工程质量问题，不能及时发现及处理，管理工作不是严格按照相关制度严格实施，而是自主决断，导致施工质量管理工作处于可有可无的情况，严重的影响到工程质量及施工安全；四是对于施工材料及设备质量检测工作，缺乏重视，不根据材料及设备的有关参数对其性能进行评价，而是由人情关系等来决定其质量优劣。此外，缺乏对工程质量的实时监督及记录工作，因为对工程质量监督工作的不重视，导致管理人员不能实时掌控工程质量问题，而一旦工程质量出现问题，由于缺少心理准备，同时又缺乏相应应对措施，从而引发严重的工程质量及安全问题。

1.3缺乏健全的管理体系

其主要表现在以下几个方面：一是对工程的选址上，其往往选址农村地区，而相关管理人员由于专业素养不高，加之缺乏有效的监督管理，导致其在施工质量管理中，执法过于随意，管理不严格规范，甚至出现收取贿赂等情况；二是相关领导及单位只重视工期及工程的成本及经济效益等，而忽略工程的质量及安全，从而导致部分施工单位为了赶工期，而忽略工程建设质量及施工安全，进而引发质量及安全事故；三是施工质量管理部门存在职能不明确的情况，在责任的划分上也不够具体，导致出现问题后，无人担责。此外，还缺乏完善的考核制度，对于管理不力的人员缺乏有效的处理措施，导致其缺乏工作热情及责任心，从而阻碍施工质量管理工作水平的提升。

2结语

第9篇：公路工程管理论文范文

在施工过程中，不知道如何控制工程造价，以至于在设备订购的过程中，设备价格是在控制的预算额内，而很多附属设备随主机一起订购，却没有写进合同中，造成在采购订货的过程，花的钱远远超过预算。供电公司在施工管理过程中的地位相当重要。在供电公司中，与工程相关的部门有四个：财务资产部、发展建设部、运维检修部、供电所。财务资产部负责工程的决算、转资等相关流程。发展建设部负责工程的可行性研究分析、项目的批复以及工程的建设过程管理。工程的建设过程管理包括工程设计、监理、施工招标以及物资招标、工程的检查、竣工验收等相关流程。运维检修部负责工程的接线方式、投运，并参与竣工验收等相关流程。供电所负责工程的占地协调。在施工过程中，由于各部门职责不清晰，流程不明确，造成施工过程中推诿扯皮、管理流程不畅现象，会影响到施工的进展。

2.保障输电线路施工管理措施的意义

在输电线路施工的过程中，输电线路管理是很有必要的。首先，涉及到安全，其中包括输电线路的安全，还有输电线路施工过程中的安全。其次，要保证工期，施工中强化管理能够有效地提高工程效率，使施工在规定时间内完成。最后是经济效益，要控制好资金投入的比例。

3.输电线路施工的主要内容

3.1施工图纸的核审评估设计图纸是输电线路施工最重要的依据。施工的第一步就是设计图纸，然后是图纸的核审。在设计、施工、监理等单位的共同会审下，对图纸上的设计、施工过程、施工方法及相关的质量要求及时发现问题，提出相应的意见。保证在施工前解决设计上的缺陷，并及时纠正。在审核图纸的过程中，首先要注意设计当中是否有不满足使用要求的地方；其次是在设计结构上是否存在经济不合理或是施工现场不适宜施工的问题。

3.2施工组织设计和施工方案的审查施工组织设计是保证施工过程按照图纸设计进行的保障。组织设计主要包括施工前的准备、施工过程的组织、涉及到的施工技术以及施工预算等，对这些内容进行全面的把控和严密地计划，从而保证施工工期、投资、损耗和经济效益。

3.3施工技术的严格管理施工技术的管理是包括输电线路施工结束到投入使用的整个过程的监控管理。主要是为了保证施工质量和施工过程必须严格遵守相应的规程标准，能够确保施工质量达到要求。施工工程技术资料也是包含在施工技术管理中。它是工程的质量凭证，还是施工技术的报告。在工程投入使用后，若需要维修或是其他施工，工程技术资料能够为相关单位提供重要的技术依据。

3.4施工现场及安全管理施工现场管理主要是对施工中的重点部位、结构以及隐蔽施工的管理，是对整个工程质量的检查验收，这个检查过程贯穿于施工全过程。安全是保证工程正常进行的重要因素，一旦发生安全事故不仅会对工人的人身发生侵害，也会给正常的施工造成影响。因此，在施工过程中，必须要严格遵守规章制度及规范标准，还要考虑到影响施工安全的危险因素。

4.结语