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(一)围绕维护社会稳定,在社会矛盾化解上要有新突破
1、扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,进一步完善风险评估、分析研判和红、黄、蓝三级预警制度,全面推行网格化排查模式和滚动排查机制,完善矛盾纠纷零报告和直报制度,启动人民调解工作平台,年内系统输入案件不低于1800件。
2、不断完善区乡两级调处中心运行机制,确保已核编人员、核定资金全部到位,努力提升调处中心功能,发挥主体作用,确保调处中心建设走在全市前列。
3、进一步巩固区、乡(镇)、村(居)、组、户五级调解组织体系,努力实现调解组织对矛盾纠纷多发、易发领域的全覆盖,力争职工人数在400人以上的企业全部建立调解组织。继续开展争当人民调解能手活动,全面推行调解个案补贴制度,稳定调解队伍。
(二)围绕社会管理创新,在重点人群服务管理上要有新举措
4、深入开展“规范化建设提升年”活动,进一步提升工作规范化水平。全面实行风险评估机制,风险评估率达100%。实行重点人员24小时监控管理,实时监控率达100%,坚决防止脱漏管,防止重新犯罪现象发生。
5、进一步完善和加强社区矫正管理教育服务中心建设,完善制度,充实人员,提升功能。加大工作力度,争取社区矫正工作机构实现突破。年内,全区每个司法所至少有1名以上专编人员从事社区矫正工作,专职工作者与社区服刑人员比例不低于1︰20。
6、进一步加大沟通协调力度,建立对“三无”社区服刑人员的常态帮扶工作机制,符合最低生活保障条件的“三无”社区服刑人员要做到“应保尽保”,立足社区服刑人员个人需求,在政策范围内提供免费技能培训和就业指导,提高他们的就业谋生能力。
7、抓好重点刑释解教人员必接必送工作,确保重点人员无缝衔接。大力推进安置帮教信息化建设,提高刑释解教人员衔接信息录入率、服刑在教人员基本信息核实率。加快推进过渡性安置基地建设。年内,已衔接刑释解教人员的帮教率100%,重点帮教对象安置率100%,重新违法犯罪率控制在1.5%以内。
(三)围绕经济社会发展,在提供法律服务上要有新作为
8、着力做好投资融资、兼并重组、知识产权保护、节能减排和群众医疗保障等领域的法律服务,认真做好法律顾问工作,帮助企业依法经营管理。进一步推进律师事务所规范化建设,年内市级律师事务所规范化建设合格率达80%以上。
9、充分发挥基层法律服务工作优势,认真办理农民增收、农业产业化经营、农业基础设施建设、农村综合改革涉及的法律问题。规范执业行为,出台相关文件,进一步清理整顿和规范基层法律服务市场。
(四)围绕“六五”普法规划,认真做好法制宣传教育工作
10、以现行宪法颁布30周年为契机,大力宣传以宪法为核心的法律法规,突出宣传有关经济转型升级、资源环境保护、服务保障民生、社会管理创新等方面的法律法规,引导公民增强法治意识,培养公民对法律的崇尚和信仰。
11、进一步完善领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民和农民工学法用法制度,加大推广大学生村官担任农村普法骨干的工作力度,精心组织“深化‘法律六进’,服务科学发展”和“法制歌曲唱响校园”法制宣传教育主题活动。
12、加强法治文化阵地建设,力争年内建设一批法治公园、广场、长廊。继续开展民主法治示范村(社区)创建活动。年内,省、市两级民主法治示范村(社区)创建率力争达到20%和80%。
(五)围绕增进民生幸福,在维护群众合法权益上要有新成绩
13、深入开展“法律援助服务为民创优年”主题活动。加强来访接待和“12348”专线服务管理,开展案件评查、质量检查,提升法律援助质量,全年办理案件650件以上,继续争取有一案例入选全省十大优秀案例。
14、继续推进法律援助机构窗口规范化建设。年内,力争通过“省级法律援助规范化示范(合格)窗口”验收。
(六)围绕增强实战能力,在基层基础建设上要有新标准
15、完善司法所阵地、队伍、制度等“三大建设”,着力构建人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传、法律援助等“五大平台”,提升司法所业务专业化水平。
16、全面加强业务管理软件系统的推广使用,推动办公自动化建设和应用,逐步向有条件的人民调解工作室、律师事务所延伸,不断提高司法行政工作信息化水平。
17、继续深化省级优秀司法所创建活动,切实抓好一线单位实战能力建设,力争年内有2个司法所达到省优标准。
(七)围绕教育实践活动,在工作任务落实上要有新水平
18、通过组织学习、专家授课、演讲比赛等形式多样的活动,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动,始终保持司法行政队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
19、深入推进“执法大培训、岗位大练兵”活动,切实提高队伍的实战能力。加大先进典型的选树力度,用先进典型的先进经验启迪、引导队伍,激发干事、创业激情,提升队伍战斗力。
20、加强档案暨保密工作开展,全面深入实践科学发展观,大力提高档案资料管理与保密工作水平,建立档案综合管理网络,配备稳定的档案人员,健全各项机制制度,确保国家档案与秘密安全。
我们的作文教学长期以来存在着写作内容泛化、情感虚化、形式僵化、语言刻板化等弊端。借鉴台湾同行经验,我们要聚焦“情境”,关照学生的自我体验;扎牢“基功”,潇洒自如地表情达意;沉淀“积累”,盘活作文的源头活水。
台湾;作文教学;自我体验;积累
近年来,台湾地区作文教学呈现出由划一化趋向弹性化,从泛政治化趋向民族化本土化,由文雅化趋向休闲化,由注重模仿趋向注重创造的特征。同时教材注重符合学生心智发展,密切配合其社会环境和生活经验。段心仪老师的《102作文轻松学》作文指导课,体现出台湾作文教学所呈现的这种状态。
[课堂速描]段心仪老师的这节课,目标非常明确,那就是如何根据台湾中考作文评分标准(分六级)将考场作文升格。课分两个进程,第一进程,段老师给学生展示了台湾中考作文的评分的四面向和四级分(中卷)的评分细则。评分的四面向即是四个评量项目:字形格式、遣词造句、结构组织、立意选材。四级(中卷)的评分细则:1.立意取材,能依据题目及主旨选取材料,尚能阐述说明主旨。2.结构组织,文章结构大致完整,但偶有不连贯、转折不清之处。3.能正确使用语词,文意表达尚称清楚,但有时会出现冗词赘句,句型较无变化。4.错别字、格式及标点符号:有一些错别字及格式、标点符号运用上之错误,但不至于造成理解上太大困难。第二进程,段老师首先通过《那一刻,真美》这篇作文的升格,从“用词精确”、“能进一步阐述说明,以凸显文章之主旨”两个方面比较了五级分和六级分的要求重点不同。然后教给学生作文中创造亮点的方法(1.字词句精准优美;2.描摹细节;3.强化对比;4.适当例证;5.想象丰富),让我们真切的感受到作文指导的实效与高效。
[视点透析]段老师这节课给听课的老师留下最深刻印象的是:高效。
1.目标明确。这节作文课目标明确,那就是根据评分标准使自己的作文升格。如何升格呢?初中学生一般只知道优秀作文好,至于好在哪里,很少有学生能说得清楚,更谈不上使作文升格了。段老师这节课就是让学生明白作文的升格就是在于“用词精确”“凸显主旨”和“创造亮点”。在这节课中,如果学生实实在在学到其中的一种方法,就可谓受益匪浅了。试想,一节课能让学生弄懂一个问题,那么初中三年,学生将学会多少东西啊。到初中毕业,想写不好作文都难。
2.过程简洁。段老师这节课按“熟悉标准— 对比升格—方法应用—形成能力”四个版块展开教学:先让学生熟悉中考四级分以上的评分标准;然后通过具体习作对比五级分和六级分的重点不同;最后教给学生作文升格的方法。整节课紧紧抓住“升格 ”这一重点学习和运用。从教学进程上看,通过具体习作“对比五级分和六级分的重点不同”这个环节几乎占整堂课的大半时间。这一教学环节,遵循认识规律,从感性到理性,环环相扣,步步深入,条理明晰,指向明确,有效、高效是可想而知的!这种“目标明确、简化程序、细化过程”的教学处理,不失为作文指导的好办法。
3.方法实用。有人说,天才用简单的方法解决复杂的问题。方法无疑是开启学生心智的钥匙,学生掌握了方法,也就在学习中掌握了主动权。段老师这堂课没有新颖的教法,没有精美的课件,也没有翻新的花样,只是运用了平实的比较法。著名教育家乌申斯基说:“比较是一切理解和思维的基础,我们正是通过比较来认识世界上的一切的。”段老师就是这样在对比感知中,让学生逐渐地领悟用细节描写来“凸显主旨”的魅力,达成教学目标的。比较法使学生辨明是非、清楚优劣、增强分析能力、提高写作水平。在教学中,适时、恰当地运用比较法能使学生学得轻松,记得 牢靠。
一、反思我们作文教学存在的问题
反思我们的作文教学,长期以来存在着写作内容泛化、情感虚化、形式僵化、语言刻板化等弊端,教学中呈现出“少!慢!差!费!”的局面。
1.就课程而言。真正的写作教学课程应该有具体的课程标准、写作目标、教学程序、写作示范、写作训练、训练检测。从课程设置来看,长期以来一直是阅读本位,写作则成了附庸。现行教材作文训练明显编排不足。1.按单元编排,突出阅读对写作的指导作用,但线条粗,自由度大。2.缺乏完善的训练体系,重点不突出。3.作文评价上存在主观性强,随意性大等误区。
2.就学生而言。学生存在的主要问题有:文化的陌生,缺少传统的传承;学业的超负,缺少生活的积累;感情的矫作,缺少悲悯情怀;滋养的缺位,缺少文化的底蕴;语言的苍白,缺少文学的素养。具体表现为:(1)在语言方面,语言跟不上内容表达的需要,语言不过关,缺少朝气和活力。错别字、病句较多;词汇贫乏,词语乱用,甚至生造词语;标点符号使用不规范,书写不符合要求;书写不工整。(2)在内容方面,内容空洞,缺少灵气,编说假话,情感消极。这样的作文在学生中占绝大多数。
3.就教师而言。教师对作文教学和作文训练缺乏理性的、系统的指导。重感觉,轻课标;重技法,轻感悟;重数量,轻思维;重主导,轻主体;重功利,轻积累,重模仿,轻独创。具体表现为:(1)教学方法单一,学生被动作文,造成学生谈作文而“色变”;(2)评价标准迷失,导致学生作文“八股化”,挫伤学生作文的积极性。(3)本末导致,重“怎么写”,忽视了“写什么”,导致以讲,技巧凌驾于思想之上。(4)认识误区,把写作视为知识系统,以为作文教学就是传授知识。
二、借鉴台湾作文教学的成功经验
1.聚焦“情境”:关照学生的自我体验。段老师的课堂呈现出来的是:平等、自主、开放和温暖。让学生在教师温情的行为中张扬情趣。教师真正放下“师道尊严”的架子,教师营造让学生感到温暖的课堂气氛,于是学生放松了,课堂也就活跃了。不仅要关照学生在课堂上的体验,更重要的是要关照学生在生活中的体验。叶圣陶先生说:“生活就如泉源,文章犹如溪水,泉源丰盛而不枯竭,溪水自然活泼地流个不歇。” 情境往往最易让一个人获得某些深刻的体验,情境也可以带来各种不同的情感体验,弥补学生生活的单纯单调。而情境所带来的情感体验正是学生作文所必需的,因此,教师在指导学生作文的过程中,要努力构建情境的平台,关照学生的情感体验,体验越多越深,作文也就越真切越有感染力。
2.夯实“基础”:潇洒自如地表情达意。段老师《102作文轻松学》一课,非常注重学生的语言文字的基本功。语言文字基本功在作文中具有极端重要性,在作文能力中占有极端重要的位置。语言文字基本功主要包括文句通顺,文字规范、清楚,标点符号使用正确等。作文是运用书面语言写文章,作文能力就是运用书面语言反映客观事物,表达思想感情的能力。如果我们的学生提笔就词汇贫乏,文句不通,就写错别字和不会用标点,那就根本谈不上写文章,更无法认为他已经具有一定的写作能力。我们在作文教学中要狠抓语言训练,切实打好基础。应面向多数学生的实际,先从基础抓起。初中要巩固并逐步扩大识字量,努力消灭错别字,同时积累和丰富词汇,并弄清句子最基本的结构,使之规范化。同时鼓励学生尝试运用课内外积累的好词佳句,练习有创意的表达。