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【关键词】一生一项 致富项目 总结报告
【中图分类号】G77 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)11-0251-01
为切实培养出一批新型农村实用技能人才,带动农民致富,带动农村经济实现跨越式发展,在镇赉县委组织部的策划组织下,“一村一名中专生”培养工作紧紧围绕“创新农村技能人才”培养目标,按照理论与实践相结合、工学结合的原则,于2010年11初-2011年底由镇赉职教中心负责,组织开展了“一生一项致富项目”工程。
一、致富项目工程实施目标
充分发挥县职教中心的技术培养职能,通过农业科学技术的实践应用,为全县每个行政村培养1-2名掌握农业经济和农村市场发展规律,掌握现代农业科学技术和农业生产专业技能的新型技能人才,能够带动农民致富,推动农村经济跨越式发展。
二、致富项目组织实施过程
为了保障项目的顺利开展,成立了项目实施组织领导和项目实施技术指导两个工作小组。
1.组织召开项目实施动员大会。
组织部副部长张敬轩、职教中心主任何乙庆等领导作了深刻的动员讲话,强调项目实施的重大意义。极大的鼓舞了全体学员创业致富、带领农民致富奔小康的决心和信心。
2.科学分析,周密谋划,认真开展农业经济调研,精心确立致富项目。
镇赉县属于温带大陆性季风气候,春季回暖快,夏季阳光充足,高温炎热、雨量集中,地势由西北向东南倾斜。土壤以草甸土、淡黑干土为主,局部地方还有黑钙土、风沙土、栗钙土等等。嫩江,挽携着洮儿河、呼尔达河、二龙涛河穿境而过。适合多种作物的生长和动物的养殖,形成了我县农业产业多元化的优势,专家认为非常符合“一生一项致富项目”工程的开展。因此,项目领导小组组织了农业局、畜牧局专家,职教中心专任教师等12人组成立项研究和项目评审小组,在2010年11月组织学员根据本乡、本村的主要产业和计划开发的农业经济项目,开展广泛的市场调查后,撰写并提交“拟定致富项目”及可行性报告,于12月下旬针对每名学员的项目认真进行了立项论证,帮助学员正式确定了致富项目。
3.严格组织,跟踪指导,强化专业技术运用,提高项目技术含量,确保项目按计划顺利开展。
一是由组织部协调相关部门,帮助学员解决在项目实施过程中所缺的资金、土地、场地等问题,以保证项目顺利实施。
二是项目实施过程中充分发挥职教中心的科技培训和技术指导职能,实行指导教师包保制。每位专家指导教师月平均下乡指导在一周以上,引导学员把培训时所掌握的新科技充分运用于生产实践,同时针对项目实施中出现的测土配方、幼畜繁育等生产技术和新科技应用等知识和技术难题,现场指导就地解决。
三、项目实施取得显著成果
1.实验项目进行了种植和养殖两个种类,包括水田、旱田种植、家畜、家禽养殖、庭院经济等五个方面。有102名学员的项目通过了专家组论证认可,并组织实施。其中种植类项目7大项65个子项,养殖类项目7个大项37个子项。
2.项目实施增收效益显著,各学员的项目创收增涨均在万元以上,单位增收比以往高出10%左右。优秀学员于令波等的项目增收幅度较大,也为周围群众提供了技术支持,实现了共同致富。
(1)于令波饲养的52头牛无损失,6月份出售16头,毛利润7万多元,今年新生牛犊8头,年终又出售20头,共计获得纯利润8万多元。比去年多增收43000元。
(2)张立荣结合省级扶贫项目搞了“玉米地膜覆盖地灌”,收入明显高于周围的粗放种植的玉米。亩增产85公斤。
(3)王晓龙尝试改变原有的种植模式,引进板蓝根种植项目,收益可观。与玉米相比每亩平均增收1100元。
(4)侯金刚,大屯镇人,项目:养貉。
一、近期工作进展情况
1、土地征用和报批工作。项目用地的征用涉及镇、、和乡等四个村(居),目前已完成首期451.71亩项目用地征地协议的签订工作,并已按2013年8月份以前的征地补充标准将征地补充款拨付至涉及的村(居)。同时,国土局已就项目用地向省国土资源厅申请报批,首期项目用地已全部获得批准;市林业局也已办理好林地占用的审批手续。
2、房屋拆迁和迁坟工作。经调查摸底,项目用地范围内涉及镇居委会、村和村三个村(居)55户拆迁户,拆迁面积16956.32平方米,需征用安置土地47.7亩。因拆迁安置地点刚刚确定,拆迁安置地尚未征用,工作无实质性进展;迁坟工作,已于7月下旬以国土资源局的名义再次印发了迁坟公告,并通过电视媒体进行了,同时,项目指挥部办公室和民政局还制作了迁坟宣传单,分发至各涉及的坟主,截止到目前,已完成850座坟中300余座的迁移。
3、资金拨付工作。现已将项目用地的征地补充款665万元拨付至涉及的村(居),将项目用地的报批费1233.93万元拨付至财政局,已向省林业厅缴交林地报批费4.45万元。
二、存在的问题
1、项目用地尚未交付使用,影响项目实施。在签订征地协议时各村(居)委会及部分村民已获悉市政府即将出台提高征地补偿标准的文件,因此各村(居)委会提出如年内政府出台提高征地补偿标准的文件,则需按调整后的标准向其支付差额款。鉴于此,虽然领导小组办公室陆续在六、七月份按当时的征地补偿标准签订了征地协议并将征地款拨付到了涉及的各村(居),但各村(居)一直未将款项分发至农户,导致无法交地,影响项目实施进度。
2、拆迁安置地尚未征用,迁坟进展较慢,影响交地进度。因重新选定的拆迁安置地点刚确定,拆迁安置地尚未征用,拆迁工作无实质性进展;同时绝大部分坟主不太愿意把坟墓迁至清水公墓群,尽管多方做工作,迁坟进度较慢,只完成总量的30%多,影响交地进度。
三、下步工作打算
1、按征地补偿新标准签订征地补充协议。
年,我区乡镇卫生院建设列入国债建设项目。我局严格按照“统一规划、统一标准、统一风貌、统一标识、统一配置”的要求,认真规划,确定对凤凰乡卫生院、河市镇卫生院进行新建,计划建筑面积556平方米(凤凰乡卫生院278平方米、河市镇卫生院278平方米)。规划批复后,严格按照统一风貌的要求进行方案设计、效果图制作,会审通过后开展设计。项目于08年4月11日在发展计划局立项,我局严格按照建设程序规范化操作。招标、勘测、设计、监理、施工全部实行公开招投标,整个过程主动邀请发展计划局、监察局、规划和建设局、检察院、审计局和卫生局纪检员监督。整个招标工作公平、公正、公开,受到了相关监督部门的肯定和好评。
二、加强管理,确保安全、进度、质量。
我们明确了各部门职责,国土、凤凰乡和河市镇负责落实了建设用地,环保部门负责落实了环评审批,规划和建设部门负责完成了规划、设计、质监、安检相关手续办理,发改、监察等部门负责全过程监督。在招标活动中,招标公告期满后,及时与中标单位签订合同,在签订合同前,征求相关部门和专业人士的意见,严格按照政府投资工程的规定签订合同,严格执行了工程竣工后付款总额不超过中标价格的70%和工程决算价以审计局审计结果为准的规定。卫生局成立了专门班子,由局长任组长,分管副局长任副组长,抽调了4名业务能力强的同志专门负责两所乡镇卫生院的建设工作。各部门各负其责,全力配合,确保了项目推进。两所乡镇卫生院于年5月8日开始施工,8月28日全部竣工验收。
三、加强资金管理。
我局严格执行卫生项目建设资金管理规定。项目建设以来,中央预算内投资建设专项资金50万元(每所乡镇卫生院各25万元),已全额到达专户。区财政计划配套20万元(每所乡镇卫生院各10万元),实际配套26.0888万元(凤凰乡卫生院16.8408万元、河市镇卫生院9.2480万元),配套资金进入专户。我们设立了专用帐户,实行专款专用,支付工程款必须填制《政府投资资金划拨申请表》,施工单位、工程监理单位、项目办、财政领导小组分别加注意见后才能划拨,确保了资金安全。
四、质量效益分析。
年8月28目,我区乡镇卫生院建设顺利完工,实际建筑面积599平方米(凤凰乡卫生院302平方米、河市镇卫生院297平方米)。所有项目功能布局均按《乡镇卫生院建设指导意见》和《湖南省乡镇中心卫生院、一般卫生院、防保型卫生院和建设基本标准》执行,确保建设项目功能、布局、质量达到设计图和施工规范的要求。
收到日期
填写
编号说明
1.此验收申请报告根据《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》制定.’
2.建设单位应最迟在建设项目整体正式验收二个月前按要求填写并报环境保护行政主管部门审查.
3.表格中还不能讲清的内容可以另加页补充说明.
4.封面页建设单位需加盖公章.
5.本报告一式六份,四份报送各级环境保护行政主管部门(国家,省(自治区,直辖市),所在地省辖市或地区,县),一份报送主管上级,一份本单位存档.本报告由国家环境保护局统一印制.
表一
建设项目名称
建设项目主管部门
建设项目性质(新建,改扩建,技改,迁建)
环境影响报告书(表)审批机关
及批准文号,时间
初步设计审批机关及批准文
号,时间
投资总概算(万元)其中环保投资
实际总投资(万元)其中环保投资
环境影响报告书(表)编制单位
环保设施设计单位
环保设施施工单位
环保验收监测单位
建设项目开工日期
建设项目投入试运行日期
表二
主要产品名称及年产量(分别按设计生产能力和实际生产能力);
主要原辅料名称及年需求量(包括水.电.煤等):
表三
主要生产工艺及污染物产出流程图:
表四
主要污染物处理流程图
废水处理设施一览表
表五
废水处理
设施名称
废水量
(吨/日)
废水处理能力
(吨/日)
治理
办法
投资
(万元)
监测结果
(毫克/升)
执行
标准
排放
时间
备注
设计
实际
污染物
名称
处理前
处理后
处理效率
废气处理设施一览表
表六
废气处理
设施名称
废气量
(万标立方米/年)
废气处理能力
(万标立方米/年)
治理
方法
投资
(万元)
监测结果
(毫克/立方米)
执行
标准
废气筒
高度
备注
设计
实际
污染物
名称
处理前
处理后
处理
效率
表七
噪声
产生噪声装置
治理措施
投资(万元)
厂界噪声
监测点编号
该点主要敏感目标及
距厂界距离
原本底值
(dB(A)]
监测结果
[dB(A)]
厂界噪声排放标准
注:环境噪声为厂界外一米处的噪声测试结果可附监测布点图
表八
固体废弃物名称
产生量
处置情况
投资
(万元)
备注
总计
综合利用情况:
表九
其它污染物名称
排放量
治理方法
监测结果
执行标准
备注
绿化和生态恢复措施及恢复情况:
表十
环保设施工程质量评价:
环保管理制度,人员定岗情况:
监测手段及人员配置:
表十一
尚未完成的环保设施及存在问题:
结论和建议:
表十二
验收委员会(小组)意见
表十三
建设项目主管部门意见:
(公章)
年月日
地方环境保护行政主管部门意见:
(公章)
经办人(签字):
年月日
表十四
负责验收的环境保护行政主管部门意见:
环监验()号
(公章)
美国联合财务投资管理有限公司上海代表处:,全国公务员公同的天地
山西金甲药业有限公司是山西省绛县唯一的一家专业从事中成药生产的高科技民营企业。公司是中科院生物物理研究所的生物技术中试基地、国家级现代中药产业化示范项目工程实施单位、国家星火计划、省科技厅火炬计划和星火计划实施单位、山西省劳动模范集体、山西省民营科技企业和运城市优势企业。
公司自成立以来,始终坚持注重科技开发工作,先后与国内十几所大专院校和科研院所建立了长期紧密地科研合作关系。特别是与中科院生物物理研究所合作以来,紧紧围绕绛县丰富的山楂叶资源,研究开发了具有国内领先水平的大孔树脂吸附法生产山楂叶总黄酮工艺,并实现了产业化。有力地提升了公司的技术研发实力和市场竞争力,成为华北地区规模最大、现代化水平最高的植物有效成分提取基地。为绛县山楂产业的纵深发展和总体实力的提高提供了坚实的保障。在营销网络建设方面,公司始终坚持开放型的市场开发模式,在北京设立了营销管理中心,并在全国十九个省市区设立了营销办事机构,营销网络已基本覆盖了全国大部分地区。
为了充分发挥我公司在山楂叶总黄酮和其它植物有效成分提取方面的技术和工艺优势。我公司申报了国家级高科技产业化示范工程“现代中药山楂叶总黄酮产业化示范项目”并被国家发展与改革委员会于二00三年五月二十五日以发改办高技[2003]247号文件批复立项。该项目的建设规模为:1)建立gap山楂叶原料基地2000亩,年采摘山楂叶1000吨;租赁100亩土地用于山里红品种繁育、嫁接、培育成品苗木,为gap原料基地配套(租赁期限2年);改造现有山楂园林1万亩,按gap种植标准规范化管理。2)根据gmp的规范要求,建设年产40吨山楂叶总黄酮生产线。其中:20吨标准提取物用于出口,6吨用于生产益心酮片,8吨用于精制提纯生产注射用冻干粉,2吨用于生产山楂叶总黄酮滴丸,4吨标准提取物用于内销。建筑工程内容为:项目新增建筑面积19020m2。其中:生产车间13700m2(含gmp净化面积1700m2)配电室、锅炉房、动力车间、机修、职工食堂等复筑面积2320m2,办公设施1800m2,科研检测楼1200m2。本项目共需购置各类仪器和设备75台(套),其中:主要生产设备58台(套),主要辅助配套设备4台(套),科研、化验、质检仪器设备9台(套),交通运输车辆4台。
该项目总投资为9500万元,其中建设投资7816.3万元(含建设期利息242.8万元),铺底流动资金1684.6万元。
项目的资金来源:该项目的资金从以下四个渠道筹措,一是申请国家投资900万元,二是申请地方配套投资900万元,三是企业自筹2700万元,四是申请贷款5000万元。
该项目投产后,正常年可实现销售收入10020万元,利税4098.7万元,财务内部收益率36.7%,投资利润率34%,投资利税率35%,投资回收期3.8年。项目的建设可为当地提供200个就业机会,缓解就业压力,为社会稳定做出一定的贡献。项目采取乙醇提取、大孔树脂吸附法萃取工艺大规模提取山楂叶总黄酮标准提取物。与传统工艺相比,具有效率高、产品品质高、溶剂消耗少和生产成本低等特点,填补了国内空白,实现了将高科技成果应用于规模中药产业化的跨越。
项目建成后,通过企业的加工带动作用,将调动当地农民发展种植业的积极性,加快农民脱贫致富奔小康的步伐。也将大大促进山西医药企业和相关产业的快速发展,促进传统中药产业现代化进程。
当前,该项目已进入主体车间施工阶段,企业自筹部分资金及国家和省拨资金已陆续到位。为了加快该项目的实施,使之迅速发挥效益,我们特向贵处申请贷款5000万元。(项目可行性研究报告附后)
特此申请,请批复!
二00五年九月十五日
主题词:贷款申请报告建设国家级高科技产业化示范项目
主送:美国联合财务投资管理有限公司上海代表处
现将全旗上半年度重点工作、重点项目情况督查汇报如下。
一、重点工作、重点项目落实情况
今年,我旗按照城乡一体化发展要求,认真落实各项惠民政策,加大基础设施建设,加快牧区改革发展进程,不断完善民生工作的体制机制,着力提高城乡居民生活水平,努力让发展成果惠及更多人民群众。上半年,地区生产总值完成6.05亿元,同比增长13.7%。其中,第一产业完成0.16亿元,同比增长2.4%;第二产业完成4.35亿元,同比增长18.4%;第三产业完成1.55亿元,同比增长10.1%。固定资产投资完成3.66亿元,同比下降34.9%。财政收入完成1.22亿元,同比增长59.3%。城镇居民人均可支配收入完成7550元,同比增长12.4%。牧民人均现金收入完成2856元,同比增长19.0%。
(一)坚持畜牧业的基础地位不动摇
1、加强生态保护和建设工作。一是研究出台了《旗沙地生态移民禁牧草场管理办法》,对沙区生态移民退出34.5万亩草场,地方财政给予补贴。按4.75元/亩?年的补贴标准共需补贴164万元。目前,项目区7个嘎查298户、707人已领取补贴资金140万元。二是扎实推进京津风沙源治理工程。将治理任务下放到苏木镇,采取嘎查上报、苏木镇审核、部门核准的创新机制,及时落实山头地块、到户到人。现已完成项目建设5万亩,完成计划任务的31%。三是推进集体林权制度改革。我旗涉及集体林权改革面积161.6万亩。现已开展了集体林权改革试点工作,目前,改革试点的林地已划分到户,补偿资金、林权证均发放到户。
2、严格执行草畜平衡和草场“三牧”制度。一是建立健全了草牧场经营权流转的市场机制和管理服务体系。制定出台了《旗草牧场流转办法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》,对我旗4520个土地草牧场经营权证进行登记备案,建立台账。上半年,我旗568户牧民的112万亩草场依法进行了流转,流转费年均达350多万元。二是严格执行草畜平衡制度。建立了旗、苏木镇、嘎查三级工作机构,统筹安排畜牧业普查、牲畜出栏、草畜平衡、清理非牧人员(旗外)养畜等工作,将任务层层分解落实到苏木镇、嘎查和牧户,形成强有力的监督管理态势,确保了草畜平衡工作的顺利进行。三是加强高产饲草料基地建设,提高畜牧业防灾抗灾能力。目前,全旗共种植高产饲草料基地3.6万亩,其中,有灌溉条件的百亩以上饲草料基地1.16万亩、牧户分散种植2.44万亩。四是认真落实休牧、禁牧和划区轮牧制度。在全旗775.8万亩草场上进行为期45天的休牧;在199.4万亩草场实行划区轮牧;在149万亩草场实行全年禁牧。
3、加大牧区人口转移力度。一是进一步加大政策引导力度。研究制定了《旗促进城乡居民就业创业实施办法》,对有劳动能力的青壮年采取强制培训、强制就业的措施,引导城乡居民就业创业,激励牧区剩余劳动力转移就业创业。二是进一步加强转移就业培训。根据季节因素和工矿企业用工需要,积极开展了引导、定向、委托等形式的就业培训。三是把转移牧区人口与草原生态保护、产业布局调整、工业基地建设、基础设施和城镇建设相结合,创造条件引导扶持牧民直接进入城镇从事二、三产业。上半年,共转移牧民4210人,其中,季节性转移3526人,常年性转移285户、684人。
4、继续调整优化畜群结构。一是以实施牲畜结构调整“1530”工程为依托,大力引进肉乳兼用的西门塔尔牛和肉毛兼用的德美羊、加大黄牛改良力度。上半年,自培德美种公羊260只,引进德美羊2147只。全旗建立黄牛冷配站点41个,小畜人工受精站点46个。二是根据我旗肉羊养殖区域的特点和全旗牧户养殖品种分布的形势,确定了以德美羊为主的育肥品种,划定了3个德美羊集中育肥基地和150处肉羊分散育肥点,共育肥肉羊13300只,其中德美羊3300只。三是制定出台了《旗引进良种畜补贴实施意见》,在严把引进质量关同时,加大财政补贴。目前,共发放自培良种畜补贴5.6万元,引进良种畜补贴64.4万元。
5、积极发展牧民经济合作组织。一是以畜牧业基础条件好的嘎查为龙头,以改革和创新管理经营体制为手段,成立各类协会累计达20个,为牧民搭建起技术咨询服务、开拓市场与致富信息传递、畜产品销售等为一体的全方位服务平台。二是创新牧区经济组织形式,目前发展牧民专业合作社29个,辐射牧户646户。同时,加强牧民专业合作社经纪人和财务管理人员培训力度,提高合作社经纪人和财务人员的政治素质和业务水平,现已培训专业人员89人次。三是深入推进联户经营模式。目前,联户经营点达到598个,共有联户经营户1564户、5686人。
6、完善畜牧业安全监管体制。一是进行了兽医体制改革,旗成立了兽医局,苏木镇成立了畜牧兽医工作站(动物卫生监督站),每个嘎查都配备了动物防疫员,形成了旗、苏木镇、嘎查三级工作机构。完善了疫情监测制度、应急信息系统、物资储备和扑杀补偿机制,构建了网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物防疫体系。二是制定出台了《旗布病防控防治办法》,成立了布病防治领导小组,明确责任,严格落实以人畜免疫为主,监测、检疫、处罚和预防治疗相结合的综合防控防治措施,同时,将布病列入合作医疗报销范围,按50%的比例予以报销。全旗牧区45岁以上参合牧民免费进行布病体检,控制布病蔓延,消除传染源,保障人民群众身体健康,减少布病给畜牧业生产带来的经济损失。
(二)依托优势产业,发展壮大工业经济
1、发展壮大优势特色产业
一是加大宣传,进一步提高塞北石材之乡知名度,并为企业提供优质服务。上半年,全旗累计开采荒料6.6万立方米,同比增长16.23%;加工板材198.07万平方米,同比增长16.23%;实现产值2.58亿元,同比增长18.1%,占全旗工业总产值的30. 3%。
二是积极发展石油产业,引进有勘探能力的企业,提高经济效益。上半年,18家石油勘探企业的64口井按时开钻,投资达1.15亿元。其中,50口井完钻,有油气显示井44口、安装井27口、生产井12口。累计生产原油76842吨,同比增长149.62%。实现产值2.38亿元,同比增长70.9%,占全旗工业总产值的27.9%。宁蒙石化加工溶剂油30480吨,实现产值0.13亿元。同时,解决了120名城乡居民就业问题。
三是积极培育发展畜产品加工企业。推进畜牧业产业化,打造规模经济发展平台。上半年,皇家牧场、旗文格其嘎查良种牛羊繁育基地建设项目、旗鸿格尔肉牛育肥基地二期循环经济建设项目等工程均已开工建设;新宝拉格镇宝日达布苏嘎查建设6000只德美羊繁育基地、国家肉羊产业化技术体系建设项目示范推广旗县正在审批立项;江苏苏式肉联厂第一批羔羊育肥项目已开始实施;帅牛、西木太2家乳制品加工企业生产生产乳制品127.5吨,实现产值0.015亿元,同比增长13.33%;翔宇羊绒加工成品绒138.31吨,实现产值0.97亿元;戎立特绒毛制品公司加工羊绒衫29063件,实现产值0.23亿元,成为带动我旗就业的主要企业。
四是通过积极争取,自治区发改委(内发改能源字723号)核准批复塬林煤矿进行产业升级改造。项目总投资0.77亿元,现已投入生产。华巍科技有限公司4.95万千瓦风电项目已签订风机订购协议,编制完成入网接入系统方案,待审核。京能集团北京国际电力新能源有限公司、华电国际集团新能源风电项目年内争取核准。风电京能集团一期49.5mw已取得资源配置,入网审查正在网上会签。
2、加大工业园区建设。以突出抓好生态工业园区建设为载体,按照《园区总体规划》实施步骤,强化管理措施,重点抓好主导产业重点项目的落地建设和跟踪服务。目前,入驻我旗工业园区企业已达50家,同比增长35.14%,其中引进产值超亿元企业3家。实现工业总产值5.05亿元,同比增长26.95%;实现工业增加值3.51亿元,同比增长31.48%。
通过项目资金、入驻企业融资等方式,完成基础设施建设投资1573万元。其中,供水新增投资415万元,铺设供水管网17.6公里;供电新增投资380万元,新架设供电线路7.8公里,并改造线路;通路新增投资280万元,通工业园区大桥正在修建;通讯新增投资138万元,完善园区内网络等通讯设备;绿化新增投资360万元,完成工业园区公路两侧及园区周围绿化带建设。
3、加大招商引资力度。截止7月2日,我旗共直接利用国内(盟外)资金3.89亿元,同比增长29.1%。其中,直接利用国内(区外)资金3.17元,同比增长22.7%。
通过引导、扶持工业企业扩大生产,上半年,工业企业现价产值完成8.52亿元,同比增长47.74%;工业增加值完成4.10亿元,同比增长30.2%。
(三)积极发展第三产业
1、积极发展旅游经济。一是积极培育以“牧人之家”为主要模式的家庭式旅游点,现已发展牧户20家,接待游客4000余人次,实现营业收入28万元,带动本地70余人就业。二是积极与区内外各大旅游社团联系,开辟国内线路16条,组团出游200人次,本地接团100人次,营业收入40余万元。
2、积极支持非公有制经济发展
一是制定出台了《旗促进民族服饰和工艺品制作业发展的扶持办法》,组建行业协会。鼓励企业通过联合、收购、兼并、参股、控股等方式,组建股份公司,向区内外和蒙古国拓展营销市场,参加盟级以上的各类展销活动,并对获奖企业给予不同级别资金奖励。规定金融部门每年新增贷款中安排一定比例和规模;税收起征点上调至3000元,在减免企业建房、建厂相关行政事业性收费的基础上,将劳动社会保障费征收比例减免至工程总造价的1.86%,建厂用地出让金按照各基准地价的60%收取。
二是大力发展商品经济。对全旗470户个体工商户缴纳的增值税和企业所得税旗县级留成部分8万多元全额退还个体工商户,支持非公有制经济发展。目前,全旗消费品零售额完成11212万元,同比增长10.9%。
(四)加快推进基础设施建设
1、稳步推进城镇建设。一是聘请内蒙古工大设计院编制《新宝拉格镇控制性详细规划》(6.63平方公里),并对《新宝拉格镇城市总体规划》进行局部调整,概算投资60万元。目前总体规划调整已完成,完成投资20万元。二是房地产开发总面积4.57万平方米,总投资9250万元。现已完成投资4410万元,其中,四星级商务会馆完成投资800万元;嘉联公司办公楼完成投资310万元;东升花园房地产开发项目完成投资1200万元;碧水铭园小区完成投资400万元;嘉联小区项目完成投资1700万元。三是完成了2300万元的园林绿化工程任务。在旗宝拉格园、沿河景观区、信息化中心、街道绿化带、东河渠东侧等地栽种各类乔灌木4万余株,各种花卉65万余株,绿化面积18万平方米,现正开展养护工作。
(2)加大牧区基础设施建设力度。一是实施了牧区饮水安全工程。上半年,水务部门新打6眼机电井,解决了1020人饮水安全问题和2.3头(只)牲畜饮水困难问题。二是新建文贡淖尔经巴音塔拉至莫日格其公路被盟 交通局列入嘎查(村)道油路建设项目。86公里嘎查(村)道砂石路新建项目前期测量等准备工作已完成,目前正在开展施工图绘制工作。公路养护完成投资388.14万元。三是巴音塔拉35kv输变电站改至哈登苏莫,已于6月底开工建设。昆都仑35kv变电工程设备招投标工作正在进行中,已着手开始选址工作,土建工程近期将全面开工。无电地区电力建设项目已经自治区发改委批复,项目总投资3296.8万元,其中,新增中央预算内资金659万元,其余由银行贷款解决。四是制定了牧区沼气项目建设工作实施方案,把沼气建设任务重点安排在新牧区建设试点嘎查,并聘请了高级沼气工程师,对沼气建设项目进行技术指导,促进牧区沼气项目建设的顺利开展。上半年,我旗牧区沼气项目建设已完成49户,投资18.56万元。五是加强牧区信息化建设,列入了国家首批信息化试点旗县。研究开发了旗蒙汉双语综合信息库与资源平台,基础信息以牧户为单位,投入运营后,软件实现自动统计、分析和根据各单位业务需要进行自动归类汇总,提高了牧区信息化利用水平。
(3)加快公益项目建设进程。一是进一步制定完善了《旗廉租住房管理办法(试行)》、《旗廉租住房建设分配管理办法(试行)》和《旗新建建筑物建设规划补充规定(试行)》。今年新建廉租住房260套、__04平方米,投资1412万元,预计10月底完工并交付使用。二是旗综合医院新建项目1.24平方米综合楼主体工程已完工,待有关部门验收通过后,开始进行内部装修;巴音塔拉镇中心卫生院新建600平米楼房工程前期工作已经完成,已进入施工阶段;新建面积为800平方米“六位一体”的社区卫生服务中心,内部正在装修中。三是根据教育事业发展要求,旗新建蒙中教学楼,新校址已选定,目前正在开展前期工作。四是为丰富城乡居民文化体育生活,投资3000万元、建筑面积10461.2万平方米的旗文化体育中心工程正在施工中,预计10月末投入使用。五是赛乌苏水库除险加固项目,经公开招投标,安徽水安建设发展股份有限公司中标。
(五)加快社会事业建设,推进城乡一体化发展步伐
1、加快发展教育事业。一是继续巩固教育普及成果,发放了义务教育阶段学生杂费和公用经费等保障经费51万元。二是设立100万元的宁蒙石化教育基金,对优秀教职工和学生进行表彰奖励,鼓励学生勤奋学习,激励教师爱岗敬业,提高教学水平。三是教育系统全员竞聘工作顺利完成。经公开招录,29名新招录教师现已全部上岗。四是大力发展职业教育。开展了畜牧业兽医、石雕、计算机、民族服饰等专业培训,培训牧民达420人次。五是制定出台了《旗引进培养使用奖励优秀人才暂行办法》,确定了“人才引进和培养、选任的公开机制”。六是为职业教育的学生分类实施“两免一补”政策。上半年,共为397名职业学生办理了助学补贴,资金10万元。七是申请并通过了550万元的自治区义务教育阶段校外借宿生生活用房建设工程项目专项资金和1859万元的国家农村初中校舍改造工程(二期)专项资金,资金到位后,我旗校外寄宿生问题将得到全部解决。
2、加强医疗卫生事业建设。一是开展了“送医、送药、送健康”活动,为牧民免费体检102人次。二是安装了合作医疗软件系统,完成了14431人名参合牧民的信息档案录入工作,并在旗级定点医疗机构投入使用。三是制定出台了《旗新型牧区大病统筹管理办法》,将50种大病及地方病、慢性病纳入报销范围。提高了报销比例,封顶线由原来的2万元提高到3万元。四是编制规划了旗文贡乌拉苏木中心卫生院改扩建项目、宝格丁高勒卫生院和新建60个嘎查卫生室项目,并上报盟发改委。
3、加强牧区文化建设,开展“家电下乡”活动。一是以全旗开展文化大旗建设为契机,通过各种文化下乡活动,满足牧民群众的精神文化生活需要。目前,60个嘎查均已建立嘎查文化站,文化基础设施得到完善。开展了草原书屋下乡活动和广播电视下乡活动,共为嘎查赠送了价值18万元的各类图书和音像资料,共放电影20多场,观看的牧民1000多人。二是积极开展“家电下乡”活动,让广大牧民群众真正得到实惠。目前全旗销售家电产品342台,销售金额477519元,政府补贴资金37068.98元,212户牧民受益。
4、加大社会保障力度。一是制定实施了《旗新型农牧区基本养老保险实施办法》,将惠及11078名牧民。上半年,为1128名牧民办理了新型牧区养老保险手续,共收缴保险金525万元。二是进一步提高最低生活保障标准。从今年开始,城镇低保保障标准由210元/月提高到230元/月,补差标准由原来的155元/月提高到165元/月;牧区低保保障标准由825元/年调整到1300元/年,补差标准由600元/人?年提高到834元/人?年。目前,共有城镇居民1634人和牧民2381人列入保障范围。三是加强五保供养规范管理。目前 共有五保供养对象30人。建立了供养经费自然增长机制,今年集中和分散供养平均标准达到1500元和1200元,并按时足额发放了供养金。四是组织实施了“整村推进”、扶贫移民扩镇、贫困地区劳动力转移培训、扶贫产业化等扶贫开发项目,坚持“集中资金、整村推进”原则,加强扶贫资金管理,加大扶贫开发工作力度。目前,全旗87个单位定点帮扶巴音塔拉镇工作已启动,将惠及474户贫困户、1467名牧民。
5、完善就业服务体系。一是在建立牧区劳动力管理资源系统并全面启用的基础上,建立健全了全旗剩余劳动力基本台帐和创业就业人员台帐,同时广泛征集就业岗位。截止6月底,旗共征集就业岗位2390个,其中盟内2120个,盟外270个。二是建立完善城乡就业服务体系,在全旗3个苏木镇、60个嘎查、6个社区建立健全了劳动保障事务所(站),并配备工作人员和协理员。上半年,全旗共举办各类培训班17期,共培训1743人,培训后就业率达92.7%。三是结合旗情,研究制定了《旗促进城乡居民就业创业实施办法》、《牧民转移就业优惠政策》、《小额担保贷款管理办法》等城乡一体化就业创业激励约束机制,积极引导和鼓励城乡居民实现就业创业。目前,已筹措发放小额担保贷款344万元、172人,为下岗职工办理再就业优惠证1402个。四是积极做好特殊群体再就业援助工作。针对“4050”人员,组织有关部门开展免费职业技能培训,提供就业信息,大力开发公益性岗位,帮助他们实现再就业。今年上半年,安置各类人员1617人,同比增长122%。
截止6月底,旗累计用于民生投入6439万元,同比增加1928万元,增长43%,占同期财政总支出的41%。其中,基本公共管理与服务支出217万元,同比增长933.3%,社会保障和就业支出760万元,同比增长56.7%;农林水支出1100万元,同比增长99.3%;医疗卫生支出214万元,同比增长160.9%;城乡社区事务支出3727万元,同比增长22.2%,文化体育与传媒支出100万元,与同期持平,教育支出131万元,同比增长9.2%。
二、存在问题及意见建议
(一)受金融危机影响,今年全旗固定资产投资同比有所下降,许多企业二期工程进展缓慢,新增入驻企业不足,融资难仍然是工业企业面临的主要困难。另外,缺乏有效的大型劳动密集型企业拉动就业、税收,就业形势依然严峻,工业经济对财政贡献率受到一定影响。建议继续加大招商引资力度,优化投资环境,吸引大企业前来我旗投资建厂,拉动广泛就业和税收增长,以增强地方财政实力,将更多的资金投向民生工程。
一、请示报告范围
1、重大决策。各科室、各事业单位贯彻执行上级重要会议精神、重要决定以及需向上级请示报告的重要事项;制定半年、年度工作计划、工作总结、重要工作安排和需对外的数据、信息、宣传材料等;重要管理规章制度的制定、修改及废除;内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案;完成工作任务取得的突出成绩,或受市级以上(含市)党委、政府和上级业务部门表彰奖励情况;资产处置、废旧物资处理;涉及单位和职工利益的重要事项;可能引发和上访事件的苗头性问题及处理;重要的失密、泄密事件及处理;工作中的重大失误、失职事件及处理;工作人员严重违法乱纪事件及处理;其他重大突发性事件及处理。
2、重要人事任免。事业单位领导班子成员分工;单位中层以上干部的选拔、推荐、任免、调动、交流、解聘;单位录(聘)用工作人员;受市级以上表彰人员的推荐,对干部职工违犯党纪政纪情况的处理;其他重要的人事任免奖惩事项。
3、重大项目。重要工程建设项目和大额度物资采购的招议标、合同文本的签定;交通工具、大宗办公设施及其他重大设备的维修、改造和购置;基础设施项目及重大投资、大型装修项目;重大、关键性的设备引进、技术改造项目;服务价格和行政事业性收费标准的制定、调整;涉及开展重大民生工程的安排、验收;其他重大项目的安排等事项。
4、重要活动和重要来宾。组织或承办规模较大的会议、外出参观考察活动;邀请上级领导参加的较大规模的表彰、剪彩、揭牌、开工、竣工、庆典等活动;上级组织的检查、调研活动;上级新闻媒体在本科室(单位)开展的重大新闻采访活动;上级重要领导、海内外知名企业和重要客商;其他需要接待的重要来宾。
5、大额度资金使用。全年的经费预算、开支、审计、使用情况;单位年度财务预算、专项资金拨付、使用情况;执收执罚资金的收入和支出情况;大额度办公经费支出情况;建设项目的投资情况。
6、其他需要请示报告的事项。
二、请示报告程序
各科室、各事业单位主要负责人(或受主要负责人委托的副职)按程序向局分管领导、主要领导请示、汇报。局主要领导直接听取工作汇报的,由局办公室按主要领导意见安排。一律不准多头越级请示、汇报。若有特殊情况和重要事件,可随时直接向主要领导汇报。需向上级请示、汇报或向其他单位致函的,必须经局主要领导批准方可按程序办理。
三、请示报告要求
1、各科室、各事业单位的请示、报告,必须由科室负责人、各事业单位主要负责人把关审签,以符合公文格式的打印稿报送局办公室递转。凡以局名义上报、批转或转发的公文,一律以请示、报告的形式送局办公室,由局办公室按照程序报批。凡组织重要会议、重要活动和接待重要来宾都要在第一时间填写《市人力资源和社会保障局重要事项报告单》(见附件)。
增加工资请示报告一尊敬的企业领导:
企业自成立以来,奋力拼搏,稳健发展,至目前已经逐渐成地产开发及建设于一体的企业。为落实提出的“以人为本”的管理理念,充分调动广大员工的工作积极性,为打造“百年金甲”更好地做出贡献。针对现有个别员工工资偏低,招聘不到合适的人员,而企业目前项目正在陆续上马,人员跟不上极大限制了项目的进度。基于目前情况特申请对我企业部分员工做工资调整。具体如下:
一、调整的原因
1、企业初期在制定部分项目部员工工资时是针对招聘应届生进行培养而制定的,但由于现在项目上事务较多无法实现培养目的,所以在招聘时一般针对的都是有一定工作经验的人员。这样一来,明显工作能力与薪资待遇不符。
2、地产建筑企业近五年来工资标准一直上涨,一般市面上物价上涨,而我企业部分员工试用期仅1500元,转正1800元,明显与行业内工资待遇差距甚远。
3、过低的工资标准,严重地影响到员工队伍的稳定。
4、我企业目前项目只是针对管理,下一步我企业将自行施工。
5、我企业项目部人员为一人一岗,没有多余专职岗位,每人负责事项特殊。
二、调整的原则
1、兼顾企业、员工二者利益的原则;
2、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则;
3、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则;
4、便于操作和执行的原则。
三、调整的方法和标准
1、资料员目前市场价为5000-7000元之间(5年以上经验),实习生待遇应该在1800-2500元之间,我们需要的人才工作年限不低于2年工资标准应该在2500-3500元之间。
2、造价员目前市场工资在5000-8000元之间(5年以上经验)实习生待遇应该在1800-2500元之间,我们需要的人才工作年限不低于2年以上工资标准应该在3000-4000元之间。
这部分员工为企业的核心技术骨干,能全面掌握经济技术签证,如我企业不能保证市场工资待遇,该类人员在试用期满后会流失,这样对企业来说影响巨大。
工程部为了更好、高效的完成企业领导下达的各项任务,为了减少优质员工跳槽特此申请调整,请企业领导给予批准!
申请部门:工程部
增加工资请示报告二尊敬的领导:
您好!冒昧打扰您的宝贵时光,请恕原凉!但肯请您看完我的这份申请书。
我于20xx年3月有幸加入了企业,到至今已有2年多。随着企业两年多的发展,我个人的潜力也在那里得到了不断的提升和进步。在这段共同成长的岁月里。我把昊旺企业当成了自我的家,我对同事们产生了浓厚的感情,同事们给予了我即大的帮忙和支持,我感谢企业对我的栽培和帮忙。
两年多来我勤奋好学,工作兢兢业业,在激光雕切也积累了必须的宝贵的经验。同时也培训了一些新来同事,提升他们的设备操作并提高他们工作技能。同时我还学会了一些开料设备操作,并且能熟练的运用,如推台锯,锣铣机、脚踏锣机、平刨机,吸塑机等。熟悉开料、钉板、雕刻、打磨、抛光、热弯、粘接工艺。工作之余,我还自学了计算机软件,如autocad、coreldraw、potoshop、pro/e等软件,并且能熟练运用在工作中,并取得了良好解决问题。目前企业员工离职人员太大,工作忙的时候有时顶两个人的工作,压抑上有了明显的增大。近几年,广东的经济有了进一步的发展,物质上涨太大,消费高,且我的工作潜力、与同行业的技术人员的待遇差异太大。到目前为止我的薪资待遇只涨了几十元,这些问题确实影响了我的日常工作。在这种形势下,我此刻的待遇水平显得有些单薄。已经成为我限制发展最主要因素之一。
为了能为企业效力,也为了能得到更好自身的发展,期望企业能够基于对内的企业员工手册公平性,对外具有竞争力的待遇制定政策,为我加薪。
关键词:应用文教学 请示 写作 方法
应用文教学的难点在于,学生能听懂理论,懂得某个文种的写作结构,但就是写不出来,不知道写什么,怎么写。其原因:一是学生的文字表达能力弱,有话说不出写不上;二是学生不知道该怎么写就对了,怎么写就合要求。笔者多年教授应用文写作课,发现评判实例,分析实例,让学生在剖析实例正误的过程中懂得结构层次、语言表达、各要素的标识规则等知识,而后模仿练写,长期坚持,学生的写作能力就会提高,教师的教学也能取得明显的效果。下面以教授请示这一文种为例,谈谈这一教学方法的运用。
实例评判,是在教师讲清某一文种的相关概念、分类、特点、结构层次与写作要求之后引出实例,结合所学知识对实例进行分析评判的一种教学方法。如引用某培训学校给教育局的请示为例可以进行如下评判:
培训请示报告
xx市教育局领导:
xx培训学校从创办至今已近六年。在这六年中,学校已由一个呀呀学子而长大成人。学校在成长的同时,应众多家长的要求开设了一些艺术班,且取得了一定的成绩。为了规范教学行为,也为了学校有一个更好的发展空间,特请示增设英语口语、计算机入门等培训班。望恩准。
XX培训学校
2012.9.8
老师在出示这一实例后,指出这则请示在写作格式和写作要求上有四个方面的问题,并同学生一起分析纠正。
1.标题的三要素不合规范
2012年7月实行的《党政机关公文处理工作条例》明确规定,请示的标题“由发文机关名称、事由和文种组成”。本则实例的标题中,一是没有发文机关名称,只有事由和文种,不合公文的标题要求;二是事由仅用“培训”二字表述,没有用介词“关于”引出请示事项,使人对请示事项领会不清;三是文种存在亦彼亦此的矛盾。请示和报告是两个不同的文种,它们是“非此即彼”的关系。这份请示的目的是请求增加培训项目,只能使用“请示”文种,而不能将“请示报告”两个不同文种同时使用。
2.主送机关标识不合要求
主送机关写在标题下空一行与左版心顶格的位置。写作请示要坚持“谁主管就向谁请示”的原则,不能多头请示,而且公文只能送给主办机关,而不能送给领导个人。上述实例的“主送机关”,一是格式上与左版心空了两字而没有顶格书写,是位置错误;二是将主送机关标识成了既送受理机关又送领导个人,是多头请示,不合请示的上报原则。主送机关是请示送达的直接对象单位,哪个单位主管就要送给哪个单位受理。请示只能送给主办单位,而不能送给领导个人。
3.正文内容不具体,说理不到位
请示的正文一般由开头、主体、结尾三部分构成。开头部分主要写请示的缘由。缘由包括请示的目的、理由、依据等,它的作用是为上级机关的批复提供依据。上述事例的开头部分写了学校的成长过程、取得的成绩、提出请示的目的共三个层次的缘由,但三个层次的缘由表述都有问题:写学校的成长过程用“呀呀学子”等文学语言,这是公文语言的禁忌;写取得的成绩没有写出具体的事例,显得空洞无物,没有说服力;写提出请示的目的是“为了规范教学行为”,这与请示的事项不能成因果关系。缘由部分整体上说理不到位,铺垫深度不够。主体部分主要写请示事项及具体要求,这是请示全文的中心所在。上述实例的请示事项是增加“英语口语、计算机入门”两个培训项目,但对培训项目的规模、时限长短、收费标准等具体要求没有作具体说明,请示事项不具体。结尾部分主要是用规范化的惯用语如“当否,请批复”“特此请示,请批复”等结语提出请示要求,它写在正文主体后的下一行,开头左空两字,句末用句号。上述实例的结尾,一是用口头语言“望恩准”代替了“特此请示,请批复”等惯用语,显得不庄重;二是把结尾紧跟在正文主体后,没有另提一行,是写作格式上的错误;三是“望恩准”语气太软,听起来有点法外开恩之意,不是公对公的语言。结尾虽短,但它既是照应开头部分,又是请示单位再次表达请求批复的诚意,是请示不可或缺的部分,写作时决不能马虎。
4.落款位置与写法有误
落款包括署名、印章和成文日期,都在正文右下方。署名应使用发文机关的全称,并居于日期上一行正中位置。加盖印章应使印章上弧线与结尾最后一行有一行的距离。成文日期用阿拉伯数字写全“年、月、日”,最后一字“日”字与版心要右空四字。上述实例中,印章上弧线与正文结尾最后一行之间空了近六行的距离(本文引用时已缩小),空行过大,不合公文落款要求;日期虽用了阿拉伯数字书写,但没有将年月日写全,且日期与版心顶格,位置偏下偏右,违反公文落款标识的规定。
评判完该实例后,老师和学生要一起把上面评判纠正的内容串起来。上述请示实例则改为:
xx培训学校关于增加培训项目的请示
xx市教育局:
xx培训学校创办六年以来,不断规范教学行为,大力提高教学质量,学校工作取得了一定成效:开办的舞蹈、器乐、美术、书法四个艺术特长班中,先后有196名学生获得省级艺术考级等级证书;15个节目获得市级少儿才艺大赛一、二等奖;2011年度学校被评为“xx县民办教育先进集体”。学校逐渐办出了自己的特色。为了满足家长和学生的需求,进一步扩大办学规模,我校拟增开英语口语、计算机入门两个辅导班。这两个辅导班计划招生60名学生,每班招30人;每期三个月,每人收费200元;上课时间为周一至周六晚八点至十点;每班计划授课144学时。我校教学设施齐全,安全有专人负责。教师教学经验丰富,责任心强,能保证教学质量,能管理好所招学生。
特此请示,请批复。
xx培训学校(盖章)
2012年9月8日