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论文摘 要 高等职业教育班主任是班集体的组织者、教育者和指导者,是学校领导者实施教育、教学工作计划的得力助手,也是学校与教师之家沟通的桥梁。班主任工作的好坏,直接决定了职业教育的质量和效果。本文从班主任要坚持言传身教、引导学生树立正确的人生观、价值观和掌握学生违纪时的处理技巧三个方面讨论了新时期职业教育班主任工作的创新思路。
班主任首先要了解学生的心理特点,因人施教,对症下药。师生之间只有做到了相互了解,相互信任,才能把我们提出来的严格要求转化为学生的自我要求和自觉行动。班主任工作的好坏,直接影响到学生能否成人。一个班级有一个好班主任,学生就能一个个成人、成才。要当好班主任,必须付出艰辛的劳动,在工作中大胆探索,努力实践,摸索出一套适应新时期职业教育学生特点的工作方法。
一、班主任要坚持言传身教
大家都知道,高等职业学校的学生整体素质差,学习基础差,学习积极性更差,班级管理工作也难做,如何转变这一不良现象,班主任的言传身教显得尤为重要。俗话说:“榜样的力量是无穷的”,特别是对中职生,他们正是十六七岁由未成年向成年转化的阶段,班主任的一言一行直接影响着整个班级的学生。教育学生上课不迟到不旷课,班主任总是提前到教室,要求学生不吸烟、不喝酒,班主任首先做到;在教室看见纸屑,班主任弯腰捡起来,同学们纷纷捡自己周围的垃圾;看见黑板没擦,班主任自己动手,再一次就有学生跑上去跟你抢;做课间操时班主任站在队伍前面认真做,学生也会认真做;教育学生要诚实,知错就改还是好学生,人无完人,班主任有错了,敢于在学生面前承认错误并及时纠正,还有哪个学生不敢承认错误呢?校园内外,看见自己的学生主动打招呼 这些看似微不足道的事情,对学生产生着潜移默化的影响。班主任从我做起,从小事做起,要多一点对自己的规范,少一点对别人的指责,以身作则,为人师表,用自己高尚的品德与言行去感染鼓舞着学生,为学生树立良好的榜样。
二、引导学生树立正确的人生观、价值观
在传统的应试教育模式下,往往是以一个学生的学习成绩的好坏评判学生的优秀与否,这种片面追求成绩的评判方式往往会扼杀学生的天性。学生的心理素质以及个人能力的培养受到了忽略,以至于一些高分低能的例子屡屡出现,而考试成绩往往不能成为评判学生的唯一标准。这种模式下,一些学习成绩不是十分优异的学生往往会有自卑感,忽略了自身的优点,对自己越来越丧失信心甚至自暴自弃,这种价值观将会对学生的一生都产生不良的影响。而在素质教育成为主流的今天,评判学生的标准已出现多样化,学习成绩已不能成为唯一标准。让学生了解自身的优势所在,缺点所在,兴趣所在,特长所在,并在学习生活中发挥自身优势和特长,取长补短,努力提高和完善自己。在此基础上班主任要帮助学生做好职业规划、人生规划,帮助学生充分利用在校几年的时间努力学好专业,培养专业技能,切合实际地树立正确的目标并鼓励帮助学生达到目标。其次,班主任还应适时地对学生进行德育教育,使学生具备良好的品行和严谨的作风,这也是职业教育最重要的要求。
三、掌握学生违纪时的处理技巧
在班主任工作中,常规教育是不可或缺的。比如可组织学生学习文明班级评定规则、宿舍管理条例,学生守则、评优评先规则,奖惩规则、学校下发的各种文件等等。在班主任开展常规教育过程中应采用多种方式相结合,例如进行墙报宣传和教师讲解方式普及知识;用联欢会和辩论赛的形式增加常规教育的趣味性;用知识竞赛,小组竞赛的模式进一步巩固常规教育内容;还可在班级设置光荣榜,用以表彰在常规教育学习中有突出成绩的学生。总之可用多种手段加强学生常规教育,让学生明白什么事情可做什么不可做,让学生对自己高标准严要求,一言一行都透露出一个合格学生应有的素质。
班主任工作最烦琐的是对违纪学生的处理。学生违纪时马上对他们进行严厉批评?显然不是,应根据具体情况来处理。处理方法是否得当,笔者认为最能体现班主任的工作能力。班主任要认真分析班级学生中出现的各种问题,进行有效的反思、探索、研究并找出恰当的解决办法。
班主任平时要与学生多沟通,了解他们的性格、态度、生活、学习、思想、家庭等情况,捕捉每个学生的心理。有的易哄,有的易吵,有的爱面子,有的是“顺毛驴”,有的好表现自己,有的怕张扬 掌握了学生的这些特点,针对不同的学生、不同的问题,可以采取不同的教育方法,使其迎刃而解。有个学生一贯表现良好,偶尔一次迟到了,班主任的一个眼神就使他低下了头;有个学生刚刚与班主任私下写下保证不再旷课,然而又迟到了,班主任在班级学生面前当众揭穿其保证书,他哑口无言,脸红到了脖子根;有个学生我行我素,根本不把老师的话放在心里,不把班规放在眼里,不妨先放任他一段时间,迟到了就当没看见,旷课不惩罚,卫生别人打扫了,作业交不交无所谓,老师不过问,同学不与之交往,他自觉没趣,只有老老实实与同学们一起学习。
参考文献:
[1]万玮.班主任兵法.华东师范大学出版社,2004,3.
一、发挥党员带头人、党员能人在产业扶贫中的重要作用
在产业扶贫工作中,定南县采取“基地+党员带头人(能人)+贫困户”的模式,大力鼓励引导扶持党员带头人、党员致富能人牵头成立农民专业合作社或创建产业扶贫示范基地,通过流转贫困户土地、吸纳贫困户就业、允许贫困户投资入股和返租倒包等形式辐射带动了一大批贫困户增加收入、脱贫致富。如岭北镇大坝村党支部书记邓桥辉通过牵头组建蔬菜专业合作社,引进康之源公司到该村建立康之源高标准千亩有机蔬菜基地,辐射带动了全村100多户贫困户增收脱贫。天九镇天花村党员致富能人曾聪华,在天花村投资建设了500亩大棚蔬菜基地,带动了周边300多户贫困户参与蔬菜N植,吸纳了40多户贫困户到基地务工,对该村贫困群众的脱贫致富发挥了重要作用。
二、发挥党员带头人、党员创业能人在就业扶贫中的重要作用
针对小型数据线加工厂具有零门槛、零投入、零风险、按件取酬、工时灵活等特点,定南县创新工作思路,鼓励引导在广东创业的党员创业能人回乡创办数据线加工厂(就业扶贫车间),让农村“三留守”人员实现家门口就业。如龙塘镇长富村党员创业能人黎幼新在政府政策扶持下创建的幼新数据线加工厂,现在年产值达到600多万元,吸纳了长富村140多名农村“三留守”人员在厂里从事数据线加工工作,其中贫困户80多人,每月可以给工人带来800元―3000元不等的收入。
三、发挥党员致富带头人在结对帮扶中的重要作用
在全面深入调查摸底的基础上,将贫困户的帮扶需求和党员致富带头人的帮扶意愿、优势特长有机结合起来,引导各村党员致富带头人主动认领贫困户进行结对,每位带头人包干帮扶5户以上贫困户,做到贫困户不脱贫不脱钩。如龙塘镇龙塘村党员致富带头人黎福林(养鸡大户),主动与本村的5户贫困户结对,指导帮扶这5户贫困户通过养殖来航鸡成功摘掉了贫困户的帽子。
一、2012年就业工作情况
(一)主要目标任务完成情况
(二)采取的工作措施
1 2 3 4 5 63、完善就业服务工作制度,打造公共就业服务品牌。为充分发挥公共就业服务对促进就业的重大作用,我市各级公共就业服务机构紧紧围绕促进就业稳定和服务企业和谐发展这一中心,建立完善了人力资源市场供求分析季报制度,面向各类求职人员和用工单位全面开展“一站式”、“一对一”的“人本化”就业服务。市人力资源市场面向为社会公开承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业岗位”,并依托现代化的信息管理系统与全市各县区、街道(乡镇)、社区联网,实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、互通信息、资源共享”。年初我市组织3个劳务信息对接考察组,到长三角、京津唐、环渤海等经济发达省市收集就业岗位43608个。同时,组织专人采取了分片包干制,深入全市各类用工单位广泛收集就业信息,重点加强对工业园区新建项目跟踪服务,摸清了全市用工需求情况,分门别类建立台账。2月下旬,经我市职业介绍中心牵线搭桥,烟台、南通两市就业服务部门带领多家企业与煤电技师学院等个培训机构签订劳务协议20多项,订单式培训12项。
1 2 3 4 5 64、实施创业带动就业扶持工程,充分发挥创业的倍增效应。以建设国家级创业型城市为主线,加强组织领导,完善政策体系,强化服务保障。一是加强创业培训。每期创业培训班均设立班主任跟班制度,将集中授课与互动教学、创业见习有机结合,邀请成功创业者以现身说法激发学员创业激情。截止11月底,共举办大中专毕业生、返乡农民工等特色创业培训班88个,其中农民工创业培训1976 人。二是加强创业后续服务。市、县区公共就业服务机构均建立了创业服务中心,专家志愿团每月两次在就业服务大厅集中开展“会诊式”创业服务,免费为学员创业提供帮助和指导。三是鼓励返乡创业。利用两节期间组织开展走访慰问活动、召开返乡创业座谈会,通过宣传政策、亲情拉动,吸引外出务工人员回乡创业。四是建立了创业项目库网络系统,拥有分类检索查询创业项目、在线创业服务指导等多项功能,城乡劳动力可“足不出门”查询创业信息。
1 2 3 4 5 6二、存在的问题及困难
(一)就业压力依然存在。大学生、农民工和困难群体就业矛盾突出,“4050”人员、零就业家庭、残疾人等群体实现就业难度更大。全市仍有一批企业经营困难,就业岗位不稳定。与此同时,由于城镇化加速,农村富余劳动力转移就业也带来一定压力。
(二)就业结构性矛盾仍然突出。劳动者素质与就业岗位不适应,企业“招工难”与求职者“就业难” 状况并存,结构性矛盾成为影响就业形势的一个重要因素。
(三)农村公共就业服务体系还不健全,基层劳动保障工作平台作用没有充分发挥。
三、2011年就业服务工作计划
(一)工作思路
2011 年是“十二五”规划的第一年,面对就业工作的新情况、新特点、新问题,我市的工作思路是:以科学发展观为指导,紧紧围绕就业目标任务,加强就业服务体系和就业服务制度建设。继续贯彻落实“就业优先”战略,强化政府促进就业责任,实施更加积极就业政策,形成促进就业综合政策体系。紧密结合经济发展,多渠道多形式地创造更多就业机会,鼓励自主创业和灵活就业,促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场,为劳动者提供优质高效的就业服务。加强创业培训和择业观念教育,提高劳动者就业及创业能力,把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点,努力做好困难就业群体的就业服务工作。
(二)主要目标
1 2 3 4 5 6(三)保障措施
1、实施就业岗位开发计划。坚持在促进发展中扩大就业,增加更多的就业岗位。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用,通过税收优惠、社会保险补贴等政策,引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济加快发展,最大限度地吸纳就业。
2、深入开展国家级创业型城市创建工作。将促进创业工作作为应对危机发展经济和扩大就业新的增长点,进一步完善和落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策,健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核“五大体系”。
3、完善公共就业服务体系,加快推进城乡就业一体化。加强对全市就业工作的分析研究和指导,准确了解重点人群、重点行业的就业情况。将人力资源信息向街道(乡镇)、社区(村)延伸,解决就业信息供求不对称矛盾,实现供求双方有效对接,充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
4、组织高校毕业生就业推进行动,加快建立高校毕业生就业工作的新机制。引导大学毕业生树立正确的择业观念,增强自谋职业、自强自立的意识;开展政策落实和就业服务工作,做好跟踪服务,保证底数清楚,帮扶到人;积极鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业和自主创业。
“1”是队伍建设由制度建设向文化建设转化。
通过开展贯穿全年的“立足本职岗位,我为单位贡献啥”为主题的大讨论活动,推进就业文化建设,通过专家授课、科室轮流主持讨论等方式,激发干部职工工作热情,体现个人价值,找到正确定位,促进就业创业工作。
“2”是数字化立体就业“云平台”、创业学院项目由建设向深化服务转化。
数字化立体就业“云平台”已于2015年底投入使用,2016年将进一步完善“云平台”网络建设,并向街道、社区延伸,发挥就业服务信息化优势,打造数字化就业区。创业学院项目已公开招标,预计将在今年上半年建成并投入使用。由济南大学专业老师、成功企业家、就业办负责创业工作的人员共同组成专业服务团队,成立济大创新创业服务中心,向企业提供创业咨询、营销策划、市场预测、产品研发、金融支持等全方位的服务,对企业进行人力资源、产品营销、盈利模式等方面的指导,从而提高政府的服务质量,发挥政府的服务功能,帮助创业者创业成功。
“3”是“小额贷款回收难、人事断保续保、培训如何服务于就业”三个难题由思路设计向彻底解决转化。
针对小额贷款贷出后回收难的问题,2015年在街道人社中心的协助下采取法律手段追讨贷款,2016年将进一步追讨贷款,并做好新贷款的维护,彻底解决贷款回收难问题。2015年,我办组织工作人员对2万余份人事档案进行拉网式排查,今年将为人事档案排查工作收尾,彻底解决因断保问题影响退休上访。今年,我区将进一步加大高质量稳定就业培训补贴发放力度,每月组织一次定向招聘会,继续开展订单式培训,使培训机构始终围绕就业开展工作。
“4”是外来务工人员四级服务网络建设由点向面转化。
在建成区外来务工人员综合服务中心—七贤街道人社中心外来务工者服务窗口—大学仕花园社区外来务工人员服务站—超意兴餐饮有限公司外来务工者服务联盟四级网络的基础上,在全区6个城郊街道推开,建成以区级外来务工人员综合服务中心为主导,街道,社区,行业、企业共同参与的农民工服务体系,打造完整的机构服务模式,为外来务工者提供贴心、全方位服务。
(一)社会环境造成就业难。近些年来,我国高校毕业生人数逐年增加,社会能够提供的岗位却有所下降,因此毕业生就业面临着严峻的形势。受全球经济危机的影响,我国对外出口行业受到了严重打击,所以用工需求降低,高校毕业生面临困难。同时,我国城镇化加快,很多农村的劳动力转移到了城市,这也对城市的大学生就业造成了冲击。新建本科院校因为名气不够或者是教学质量的原因,很难在激烈的人才市场中找到合适的位置,毕业生就业难在所难免。
(二)学校办学定位不准确。新建的本科院校办学定位存在一定的偏差,因为学校对社会工作岗位的需求需要一个阶段的认识,新建的本科院校因为时间短、定位不准确等原因,专业设置可能存在不合理的情况。在专升本之后,认为本科教育就是专科教育的延伸,在教学实践方面明显存在很多的不足:有的根据学校的师资条件设置专业,没有考虑到市场的需要,所以教学特色不明显;教学中还存在职业技能不到位的情况,过分的偏重专业知识而忽视职业教育;将注意力放在了职业教育或者是专业教育方面,没有将二者联系起来。就业指导存在欠缺,虽然学校将毕业生的就业工作放在首要的位置,但是由于指导老师对市场的了解不够深入,并没有切实提高毕业生的就业率。
(三)毕业生就业理念存在问题。很多本科院校的毕业生就业理念之后,大部分都是愿意在富裕的地区工作,很少愿意去贫穷的地方工作;瞄准高薪职业,底薪职业稍有文锦;宁愿选择稳定的职业,不愿意选择创业。这种毕业生就业理念上的问题也影响了毕业生的就业。
(四)就业保障措施不到位。为了构建良好的就业生保障体系,学校需要投入很大的人力物力和财力,做好人员配置、办公条件、经费支持等方面的支持。但是因为制度不够健全,这些措施并未发挥应有的作用。在毕业生就业方面,高校针对毕业生权益维护、指导就业方面投入很大精力,而对毕业生由于就业压力而出现的心理问题以及因此而引发的失常行为却很少关注。
二、创业引领就业的理论构架
(一)大学生创业意识增强。随着社会上的就业压力逐渐增加,很多大学生改变了传统的就业理念,选择了创业。创业热的兴起让毕业生的就业变得更加主动,在尝试创业的过程中,不断积累经验,对以后的工作将有很大帮助。如今大学生渴望闯出一番事业来。很多大学生积极的参加各种比赛活动,在和人交往的过程中提高了沟通能力和实践能力,为以后的创业打下了很好的基础。相关调查显示,大学生进行创业,不管是在大学期间还是在毕业之后,都将目光对准了市场稳定、社会消费群体大的行业。大学生创业已经成为他们就业重要选项。
(二)学校积极构建大学生创业平台。大学生创业也逐渐成为了高校的重点工作,高校加强了对大学生的就业能力和创新能力培养,不断提高他们的素质。同时积极为大学生构建创业平台,建立大学生创业培训基地,对有条件、有能力、有志向的大学生进行专业的培训,同时让专业老师带领着大学生进行社会实践,了解市场行情,掌握创业思路。利用本校的办学优势,加强对创新型大学生的扶持力度,给予行业支持或者是资金上的支持,帮助大学生更好地开展业务。
(三)社会提供创业政策支持。我国政府在大学生创业方面给予了政策上的扶持,比如大学生可以将租借房、家庭住所作为创业的场所;可以向本地的人社保障机构申请小额贷款,同时享受一定的贷款补贴;可以享受国家税收方面的支持,在3年时间中享受免费证照类或者是登记类的收费。地方政府积极鼓励大学生创业,制定了统一的规划,将大学生创业作为政绩的重要考核指标,并在资金、政策、考核方面给予一定的扶持。很多地区修建了大学生创业园,将本科院校和市场进行联合,充分鼓励大学生进行创业。
(四)新建本科院校根据自身的管理策略、专业设置、办学特色、办学理念等特色进行创业指导,提高大学生创业能力。
三、强化新建本科院校就业工作对策
(一)高校办学定位要理性准确。新建的本科院校的定位对未来的发展及毕业生的就业有很大的关系,若是定位不准,很容易出现专业设置不合理人才浪费的现象,让毕业生在就业的时候面临更严峻的形势。因此新建的本科院校自身定位要准确、科学。在办学方面不要一味的追求全、大、高,而要依据学校的特色打造强势学科。学校的办学定位要考虑以下几方面:第一,办学理念要科学。新建的本科院校在办学理念方面要做好和专科院校的切割,突出本科的特色,按照“凸显特色、追求实用、服务地方”的原则进行定位。第二,做好学校办学类型的定位,新建的本科院校要充分考虑到本地的资源环境,按照地方发展趋势进行定位,只有充分考虑到本地区的需要和特点,才能够为社会发展和经济建设服务。第三,做好人才培养方面的定位。高校培养人才主要是为了满足社会需要,所以高校在进行人才培养方面要综合考虑到学校所处的环境,这样才能为社会的经济发展做出贡献。
(二)建立新型就业工作体系。良好的就业体系是就业工作的基础,所以新建的本科院校要完善就业体系。主要有以下三个方面的工作:第一,建立就业指导中心,做好毕业生就业指导工作,加强对毕业生就业的统一指导。学校的就业指导应该是全方面的、高水平的,由专门的领导统一负责。第二,学校的中层机构要成立专门的就业指导办公室,按专业进行分类指导,提高毕业生就业指导质量。第三,二级学院的就业指导小组要吸纳学生参加,使就业指导工作更贴近实际。就业制度的建立方面:第一,规范日常工作。日常的就业工作要在统一的制度下进行,包括具体工作制度、人员组成和分工、就业工作职责、毕业生思想教育等。第二是加强毕业生就业工作程序的规范性,定期开展就业课程、就业讲座、就业咨询等工作。第三,要完善就业工作的评价制度,比如就业工作评比表彰制度、就业工作奖惩制度、就业工作责任制度等。
(三)加强培养特色人才。人才主要是应用型和理论型两大类,应用型人才主要是将发明创造转化为生产成果的人才,理论型人才主要是理论研究方面的人才。在就业方面,毕业生要认识到,应用型人才并不是低层次的人才,社会既需要技术过硬的人才,也需要理论上有创新的人才。新建本科院校在教育教学中,要确定人才培养方向,发展特色人才。学校首先要做好市场的调研工作,明确市场对人才的渴望程度,然后学校制定人才培养计划,根据自身的特色进行人才培养。学校可以和企业进行联合办学,让毕业生找准学习方向。
(四)创新就业工作思路。新建的本科院校大都将重点放在了招生上,忽视就业工作,这是对毕业生不负责任的表现。学校要创新就业工作思路,改变传统的招聘会的模式,为学生提供更多的就业机会。学校要对就业工作统一部署,让专业老师负责就业工作研究,开辟更多就业渠道。学校要开展形式多样的就业服务工作,针对不同年级开展不同的工作,切实提高毕业生就业能力。在大一的时候制定职业规划,明确专业方向,选择就业渠道。在大二和大三的时候,加强专业知识的学习,增强专业技能,到对口企业实习,为以后的就业打下基础。在大四的时候可以进行心理辅导工作,帮助毕业生掌握就业方向,明确就业形势,改变就业思路。
一指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以十七大精神为指导,全面落实科学发展观,以促进农民持续增收为目标,以农村劳动力充分就业为重点,以市场需求为导向,以技术技能培训为手段,以强化农村劳动力转移就业服务为宗旨,坚持成功人士引导、重点村组突破、就近就地转移、优质高效服务的工作思路,逐步形成市场主导,政府服务,劳动力有序转移就业的机制。
(二)基本原则
1公平对待,强化服务。
维护务工人员合法权益,使城乡劳动者享有同等的权利和义务,加强农民工就业服务体系建设,为农民工充分就业创造良好的条件。
2统筹兼顾,合理引导
在抓好农村劳动力转移就业的同时,要以围绕新农村建设为主体,合理规划,统筹兼顾,形成三业并举的格局,合理转移劳动力就业。
3突出重点,因地制宜。
结合我镇实际,各村根据各自情况,形成切合自身实际的火补,建筑,服务等具有各自传统优势的劳务输出方式。
二目标任务
实现农村劳动力转移就业人数新增0.3万人,达到1.5万人,占农村劳动力的80%以上。返乡创业人数达到600人。农村劳动力转移就业培训达到2万人次。年收入达到22500万元,人均收入占农民人均纯收入的51%以上,达到4120元以上,年增长10%以上,加快实现农民收入向以工资性收入为主转变,为农民持续稳定快速增长打下基础。
三具体实施
(一)做好异地输出转移就业。
发挥益店火补品牌效应,扩大火补产业,巩固在外火补创业人员,充分带动想外出务工人员,走以个人带动组,以组带动村,以村带动全镇,形成规模,壮大产业,做亮品牌,推动劳动力转移就业。
(二)扩大就近就地就业规模。
围绕县上提出的“三大战略”目标为契机,培训高技术的汽车零部件加工人才,就近在蔡五地区就近就业;鼓励进一步以餐饮业为主加大去县城就业创业力度:以建材工业园为依托,进一步做强编织,运输,餐饮,建筑等产业。充分带动农村劳动力就近就地转移就业。
(三)充分发挥商贸经济优势。
以镇党委政府提出的发展东北片商贸重镇为目标,以百小城镇建设为契机,围绕镇区为中心,进一步发挥商贸经济优势,加大基础建设力度,扩大农贸市场规模,改造益锋北街市场模式,新增开门面房220间,摊位300个,解决剩余劳动力就业1000人。
发展坊家什子,镇西门口,永新官庄路口,宋村王家路口,南官庄路口五个小型商贸园区,新开发商铺20个,解决剩余劳动力就业50人。
(四)支持农民自主创业
建立健全政策扶持,创业培训,创业服务的工作机制。大力推进家庭创业,自主创业。引导返乡人员从事交通运输,建筑建材,农产品加工,物流服务等行业发展,进一步解决农村剩余劳动力,增加农民收入。
(五)完善培训体系落实扶持政策
开展各项有关农民增收的技能培训活动,按照政府扶持,面向市场,多元办学的原则,以培训一人,转移一人,安置一人为目标,加大各级各类培训机构联系,形成各级各类技能人才培训体系。加强农村劳动力转移就业和实用技能培训,提高农村劳动力就业创业能力和法律意识,市场竞争意识。
四保障措施
(一)加强组织领导。
镇上成立专门的劳务输出机构,形成领导,部门,人员,责任,措施,工作六落实,统一协调,务实高效的工作机制。各村也要成立相应的机构,落实专门人员,
(二)健全工作体系
成立专门的培训机构和服务机构,搞好协调组织和服务工作,以劳动者自主择业、市场调节就业和政府服务就业为宗旨,扩大各种就业渠道,增加各种就业机会,提高服务质量和效率,进一步解决农村劳动力就业转移。
一、我区被征地农民的现状
据调查,截至2014年10月底,全区共征地1.81万亩,搬迁房屋2050栋,涉及17个村(社区)、117个小组,涉及被征地农户4313户、被征地农民14244人,与2010年相比,征迁村(社区)增加10个,征迁小组增加76个,被征地农户增加3257户,被征地农民人数增加10911人。
据调查,2014年全区劳动年龄段被征地农民(男性16岁至60岁,女性16岁至55岁)占整个被征地农民的比例为70.3%,其中,男性占比36.4%,女性占比33.9%;全区非劳动年龄段被征地农民(男性60岁以上,女性55岁以上)占整个被征地农民人数的比例为29.7%,其中,男性占比13.5%,女性占比16.2%。从以上分析可以看出,全区被征地农民处于劳动年龄阶段的人数占比大,引导、推荐就业的任务较重。
据统计,2014年,全区被征地农民实现就业11092人,其中,外出打工5754人,自主创业986人,其它方式就业1753人。
二、主要工作情况
我们采取职业技能培训和创业培训相结合的方式,对被征地农民进行培训。通过培训,使他们掌握了一技之长,为实现就业、从事创业奠定了较好的基础。自2011年以来,共举办职业技能培训班47期,培训人员2052人,其中:挖机212人,瓦工268人,厨师203人、旅游服务45人,起重工59人,电焊工212人,缝纫工34人,种养植技术员27人,茶叶加工制作工131人,家政服务782人;共举办创业培训班6期,培训人员289人。
(一)制定被征地农民培训工作方案。根据中央、国务院、省、市有关文件精神,为了妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,提高被征地农民的就业能力,促进被征地农民劳动技能培训,结合我区实际,我局制定了《被征地农民培训工作实施方案》,按照“实际、实效、实用”的原则,让被征地农民通过劳动技能培训,使他们既能学到一技之长,又能取得国家职业资格证书或其它就业有效资质证书。
(二)印发《区被征地农民就业和社会保障服务手册》,开展针对性的就业培训。2014年,我们以倡议书的形式,印制就业创业政策、就业信息等为主要内容的宣传资料2万份,组织专班人员到征地任务重的村(社区),进一步开展宣传活动,推荐被征地农民就业。同时,针对我区城市建设中出现的被征地农民就业技能普遍偏低,就业难度大等新问题,年初,我们以村(社区)为单位,对被征地农民技能培训意愿进行摸底调查,根据调查情况分片区、分专业开展技能培训。在街办、桥边镇分别举办挖机、电焊工、家政服务培训6期,共培训300余人,其中在街办巴王店村开展挖机、电焊工培训班2期,160人参加培训,分别在石堰村、塘上村举办家政培训班1期,培训72人;在桥边李家湾村、偏岩村举办家政培训班2期,培训69人。
(三)开展“以服务被征地农民”为主题的“春风行动”招聘活动。针对我区被征地农民日益增多的实际情况,今年我局开展了为期三个月的以“服务被征地农民”为主题的“春风行动”招聘活动,促进就业。活动期间,先后举办大型专场招聘会2场,服务重点企业小型招聘会2场,累计进场企业108家,提供就业岗位4850个,吸引求职者近4000人,达成就业协议650人。
(四)落实创业扶持政策,鼓励创业带动就业。将有创业愿望和创业能力的被征地农民纳入创业培训范围,按照每人800元的标准,给予创业培训补贴。通过创业培训,增强创业意识和能力。对其在创业过程中有资金困难的,我局帮助其办理小额担保贷款。2014年,共为27名创业人员申请办理小额担保贷款183万元,创业人员带动就业60余人。
三、被征地农民就业工作中存在的问题
目前,被征地农民就业工作还存在许多问题。主要表现在:
一是部分被征地农民参加就业培训的积极性不高。为促进被征地农民就业,人社部门每年都组织被征地农民参加免费技能培训,但由于培训针对性不强、技术含量不高,尽管部分被征地农民手握培训结业证书,但在求职时因不能满足企业用工需求,久而久之大家便不再愿意参加培训。
二是部分被征地农民就业意识不强。被征地农民属自谋职业和转移就业,他们在被征地前靠种植农作物生存,采取“日出而耕,日落而息”的生存模式,与社会的接触较少,信息闭塞,思想陈旧保守,很多观念都不能及时更新,造成了大部分农民在失去土地后无所适从,不能准确地自我定位,对以后的生活一片空白。再加上很多被征地农民文化素质较差,文化程度不高,没有一技之长,普遍缺乏应对市场竞争的能力,导致就业难度不断加大。
三是部分被征地农民就业观念有偏差。部分被征地农民还对政府和集体有着“等、靠、要”的思想,甚至存在“死要面子活受罪”的观念,认为“低工资、重劳力、苦脏活”是外来民工的职业,自己从事这些工作会丢面子,就出现“高不成、低不就”的现象。因此,被征地农民就业仍十分困难。
四、促进被征地农民就业的思路及措施
(一)工作思路
坚持以人为本的理念,树立促就业就是保民生、保稳定、保增长的大局意识,创新工作思路,突破工作难点。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针,以促进被征地农民就业为目的,以乡镇、村(社区)为依托,以市场需求为导向,通过落实积极的就业政策,创新机制、拓宽渠道、优化服务,努力营造良好的就业环境和就业条件,促进被地农民家庭中有劳动意愿和劳动能力人员充分就业。
(二)工作目标
以就业、培训、创业三位一体的工作模式为抓手,落实积极的就业扶持政策、强化技能培训、建立就业信息化服务平台、实施困难援助、拓展就业空间,多渠道、多方式促进就业,逐步实现被征地农民家庭至少一名人员稳定就业。
(三)工作措施
1、把就业作为解决被征地农民生活的根本出路。一是进一步加强对被征地农民就业培训,组织被征地农民参加和享受就业培训、择业指导、职业介绍等多种免费就业服务。二是要求征地企业积极使用被征地农民工,并纳入征用地协议,由区人社部门按企业用工要求培训被征地农民,用地单位吸纳被征地农民就业。三是积极鼓励被征地农民外出务工实现就业。
2、加强引导,鼓励被征地农民大胆创业。引导被征地农民根据自身条件,把握市场经济的契机,充分利用公共就业服务机构资金扶持政策,积极创业。一是对于农民被征地后有创业愿望的人员,帮助其办理小额创业担保贷款,为创业人员解决创业资金困难问题。二是对于符合国家政策规定的创业人员,可以列为创业带头人,为其提供创业培训,并对其带动就业的人员实行社会保险补贴政策。
3、大力发展第三产业,拓宽就业渠道。根据目前情况看,要抓住区内大量安置房建设的契机,大力发展第三产业,努力拓宽就业领域。第三产业属劳动密集型企业,提供的就业机会较多,其中有些岗位对劳动者素质要求不高,更适合被征地农民发展;从服务行业入手拓宽就业渠道,如住宅消费服务业的超市、快餐、物业管理、家政服务、搬家公司、社区绿化等。
4、开发岗位,引导被征地农民就业。一是建议在项目落地时与征地单位签订提供一定数量或一定比例就业岗位的协议,或在同等条件下优先吸纳被征地农民就业。同时,大力开发就业岗位,要求本地工商企业尽量消化本区被征地农民,解决本地被征地农民的就业问题,以此增加被征地农民的收入。二是引导被征地农民转变就业观念,破除“等、靠、要”思想,提高自谋职业、自主创业能力,积极从农业生产方式向服务性生产方式转变,如引导被征地农民承包门面开设餐饮等服务性行业。
五、2015年服务被征地农民的工作重点
(一)进一步加大政策宣传力度。组织人员深入到有征地任务乡镇(街办)、村(社区)宣传被征地农民就业培训和社会保障政策,做到“那里有征地项目那里就有政策宣传”,确保就业创业及社会保障政策家喻户晓。
(二)进一步加大培训工作力度。进一步完善《被征地农民培训工作实施方案》,根据被征地农民实际需求,进行广泛的调查摸底,提高培训的针对性;创新培训方式方法,将培训地点选择在村(社区),方便被征地农民就近参加培训;在培训内容上,注重理论学习与实际操作相结合,重点要增加实际操作培训时间,提高培训效果。
一、基层妇女工作现状
近年来,在港区党委、管委会的重视、关心下,在市妇联的指导、帮助下和基层妇代会的共同努力下,妇女工作取得了较快发展。
一是在企业中组织开展了“巾帼文明岗”创建活动。积极鼓励到更多的女性职工在赶、学、比、拼工作氛围中爱岗敬业,奋发进取,努力工作,充分调动了广大女性员工争先创优、真抓实干的积极性和创新精神,促进了企业妇女工作的有效开展,为企业经济发展作出了一定贡献。同时,加大协调力度,在新建非公企业中建立健全了妇女组织网络,保证了企业妇女工作的及时开展。
二是在社区积极选树典型,评比表彰了“和谐双星”家庭、植绿护绿女能手、植绿护绿示范家庭、健康家庭以及“百名优秀创业女性”等活动,同时,宣传她们的先进事迹,充分发挥“以点带面,辐射全局”的作用,提高了整体工作水平。并鼓舞广大妇女干部振奋精神,扎实工作,更好地为推动经济又好又快发展发挥好妇女的作用,有力地促进了新农村建设。
三是维护妇女儿童合法权益,积极开展帮扶结对活动。组织企业、社区妇女干部参加了太仓市妇联举办的培训班和各类专题讲座。向进区企业和社区发放了太仓女性宣传手册以及妇女健康知识100问的宣传调查,对企业内部分女职工进行了《劳动合同法》的问卷调查,并积极开展帮扶结对活动,维护了妇女儿童合法权益。
二、存在的问题
从目前情况来看,基层妇女工作虽然取得了一定的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题。对新形势下提出要创新妇女工作新局面还有很大的差距。
一是基层妇女工者思想观念不能适应形势发展的需要。近年来,随着港区经济的快速发展,妇女工作范围更广、内容更实、任务更重,服务方式也发生了新的变化。但未能及时更新观念、创新思路,且缺少必要的培训,导致我们的思想仍停滞不前,眼界不宽、思路不广,工作积极性、主动性不够。
二是女性就业整体层次不高,部分女性就业边缘化。调查显示,就业女性中高层次管理人员不多,大多从事一线工作,劳动强度较大。中年女性尤其是下岗失业女性要承受年龄与性别的双重歧视。因下岗失业女性多为年龄偏大、技能单一、学历偏低的群体,使其在劳动力市场竞争中处于非常不利的地位,常常被边缘化。因耕地被征用而失去土地的妇女务农无地、上班无岗,还没有充分就业。
三是少数女职工权益得不到保障,导致为企业服务意识不够。目前,仍有少数企业管理人员对女职工生理特点和女职工劳动保护的意义缺乏了解,导致了行动上的不力。部分企业负责人对女职工特殊权益保障不够重视,使女职工特殊权益保护法律法规无法落实,导致少数女职工不能更好地为企业服务。
四是企业妇女工作开展得还不够。对企业女职工的培训较少,开展的活动不多,企业女职工的凝聚力、向心力不强,服务企业的意识不强,服务企业的作用没能得到充分发挥。
三、对策和建议
按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求,根据调研中反映出的问题与不足,做好新形势下的基层妇女工作必须以服务企业、服务社区为主创新工作方式、方法、思路。为更好地开展妇女工作,特提出如下对策和建议:
(一)加大培训力度,提升女性劳动者的综合素质。目前港区一些失业下岗人员与社区潜在的富余劳动力并存,成为城市化进程中解决就业问题的最大难题。特别是受金融危机的影响,给就业带来新的压力。当务之急,必须加大技能培训力度,增强这部分劳动者的市场竞争能力。应增设培训专项经费,专门用于为社区女劳动力转移和下岗失业女性提供就业技能培训。要大大提高再就业培训的针对性和实效性。再就业培训应遵循“质量优于数量”的原则,培训内容应与市场需求紧密结合,与每个人的需要和潜力紧密结合,增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。同时,应积极主动地加强与用人单位的联系,争取用人单位的支持,为妇女创造更多的就业机会。要创新工作思路,搭建适合妇女就业的工作平台,大力发展社区服务业,发挥妇女的作用,更好地服务社区,为社区经济发展做贡献。
(二)加大政策倾斜,实施促进女性创业的支持性政策。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛,克服更多的困难。因此,要创造条件,鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。首先,在创业融资方面,由政府推动建立妇女创业基金,一方面,为下岗失业人员以及女性创业都提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策,有意识地向女性倾斜。其次,在创业培训方面,大力开办女性创业培训班,帮助其解决知识储备和经营能力问题,探索“以培训促进创业,以创业带动就业”的新模式。第三,要树立、培育、表彰各类创业女性,鼓励更多的妇女走创业之路,要关心创业女性的生活和需求,为她们提供学习、交流、沟通的发展平台。
各位领导、各位同仁,今天我演讲的题目是:立足本职创新业、争当社会经济发展排头兵。
无数历史经验告诉我们,创业和创新是国家振兴、民族崛起的巨大的推动力。在社会经济发展的大好环境下,市委市政府审时度势,抓住机遇,及时推出了“开创和谐创业、全民创业、富民新市”的发展战略。为我们市吹响了“全民创业”的号角,全市上下掀起了一股“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮。[找文章到大/秘/书-/-
在这股全民创业,建设和谐社会的热潮中,作为政府的工作人员,应身体力行,奋发图强,为全民创业推波助澜。百姓创家业,能人创企业的关键是干部创事业。干部创什么事业呢?全民创业离不开良好、开放的政策环境,这就是干部要创的事业。具体地讲,干部要创的事业就是要为全民创业搭建好创业的平台,制定好有利于社会经济发展的政策措施,为全民创业提供优质的服务。
干部创事业的立足点在本质工作岗位上,离开了本职工作就偏离了为党为人民服务的核心。即是创业就不可能一足而就。我们应该从一点一滴做起,放下架子,以做人民公仆的良好心态,勤干实干,脚踏实地,不怕困难,扎扎实实地做好本职的工作。做好了本职工作,也就是为党为人民做出了事业。
为什么干部要创事业呢?因为我们正处于社会体制改革,经济迅速发展的转型期。在我们的工作中不断地会有新的矛盾和新的问题出现。如果总是用老的工作方法和工作思路就会阻碍我们的事业。一个干部如果没有强烈的事业心,遇到困难就退缩,遇到问题就止步,就很难适合社会发展的需要。就会成为全民创业的拦路石。因此,我们要不断提升自己的工作水平,炼就过硬的工作本领。迎难而上,把握发展机遇,开创新的工作局面,成就新的事业。
作为从事就业和再就业的工作者,为劳动者搭建良好的就业平台,促进劳动就业,为劳动者提供劳动保障是我们无尚光荣的事业。随着我市国有企业改革的导入,城市建设的迅速发展,企业下岗失业人员、城镇失业人员、农村转移劳动力反映出了我市劳动力的供大于求的矛盾。大量涌现的劳动力即是社会发展的潜力,同时又是阻碍社会发展的瓶颈。为此,促进就业和再就业,提高劳动职业技能水平和创业能力,是我们就业和再就业工作的重中之重,这就是我们要创的事业。面对困难,我们首先要有一股强烈的责任感和强烈的事业心,拿出敢于人先,攻坚破难的勇气,加强工作研究调查,不断创新工作机制,深化服务内涵,通过落实政府的就业再就业政策,充分挖掘潜力,进一步加强职业技能培训,提高劳动者职业技能素质,发挥就业服务的综合优势,促进劳动者就业。积极开展创业培训工作,激发有创业意愿的劳动者、大中专毕生的创业意识,为他们提供良好的创业指导和创业服务,形成以培训促进就业、以创业带动就业的良好格局。
在我们的劳动就业工作中,我们锐意进取,已经创新了许多新的工作机制。如:放宽了小额贷款的范围和条件,能够使更多的劳动者进行创业;制定了城乡统筹的就业政策。一是扩大了免费职业培训和免费职业介绍的范围;二是社会保险正逐步向中小私人企业扩面征缴,使广大的劳动者特别是农民工提供了坚实的社会保障,这些工作的开展为百姓创家业、能人创企业打好了良好的基础。这些工作都是开拓性的工作,正是我们从事劳动就业服务工作人员为政府、为百姓创造的前所未有的事业。