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对于环保工作,他们有着什么样的体会?对于如何做好的环保工作,他们又有哪些经验与心得呢?带着这样的问题,本刊记者近日采访了广东省第六批队队员、广东省环境保护厅辐射处调研员李亚南。
问:三年前,您开始参加环保工作,如今又成为新一轮的干部。在您看来,怎样做才能完成此次的任务?
答:作为广东省派往林芝环保部门任职的新一轮干部,要很好地完成任务,既存压力,又具机遇。
压力是林芝环保局才成立几年,基础薄弱,受重视程度不高,资金人员缺乏,工作开展难度大;机遇是本人长期在省直机关工作,来到基层,角色从决策为主转变为执行为主,可以换位思考,锻炼自己。
面对诸多不利条件,我认为应该贯彻落实书记提出的“深化工作内涵,拓宽工作领域”指示精神,在工作中要立足岗位、创造机会,全心投入工作,而不是“等、靠、要”。没有人才就“借”,通过“传帮带”实现“造血功能”;没有资金就“筹”,通过广东省环保厅以及相关单位赞助,靠“三寸之舌”谋求有限支援;没有项目就“找”,通过制定具体工作方案将工作纳入国家和地方工作计划,积极协调,通过实施“计划外项目”强基础。
只有准确定位,找准突破口,才能调动各方面的积极性,有针对有重点地开展工作,扎实推动新一轮的环保工作,从而实现林芝环保工作走在全区前列的远大目标。
问:在很多人看来,的环境本身已经很好了,根本不需要搞环保。您是怎么看待这个问题的?
答:来前,就有人跟我提过类似的问题。来了之后,我发现尽管林芝环境问题不是很突出,也不是经济的主要内容;虽与民生有一定联系,但地位不甚重要。然而,环境不仅是达赖集团关注的一个重要问题,还是打造世界旅游目的地、构建国家生态安全屏障、实现可持续发展与长治久安的重要问题。
另外,通过深入调查,我发现前几批对口省对环保的专门投入非常少,林芝环保工作其实大有可为:一是环境保护局成立不久,基础相对薄弱;二是地委行署提出的“五个林芝”之一的生态林芝口号刚刚提出,村镇人居环境建设处于攻坚阶段;三是国家配备了环境监测仪器设备但没有开展工作,自动监测系统基本空白;四是环境保护宣传教育远未深入人心,抓住林芝环境保护的中心工作就容易出成绩。因此,以林芝生态地区创建为抓手,以环境监测和宣传为手段,以粤藏环保交流为纽带的环保思想在本人心中形成。
问:环保工作涉及到方方面面,您认为的环保工作又该从何入手呢?
答:地域辽阔、山川壮美、资源丰富。只要对良好的生态环境进行大力宣传,并在经济发展过程中通过广大环保人的努力,改善局部环境,对民族团结、人民安康、生态良好必然将起到积极的作用。
所以在分管环境监测站的时候,我就抓住时机,扩大监测队伍,动员各方力量对林芝的水、气、声等生态环境进行全方位监测和摸底调查,两年主笔编写近10万字的环境监测工作报告和技术报告,报上级有关部门;通过现场调研,认真分析林芝环境保护存在问题,写出近万字的林芝环境保护调研报告,并编写近10余篇的简讯纪录工作的进展情况,在《广东工作简报》上发表;在《环境》杂志、《日报》、《中新网》等媒体刊物上发表自然环境纪实、环境监测工作、手记等文章,大力宣传环境保护的重大意义;编写工作队工作制度,做到人手一份,确保工作有章可循。
同时,我还主动参与林芝环保局开展的世界“六五”环境日宣传活动,出资4万多元亲自编写印制《环境保护法规汇编》500多册,发给各级环保人员,普及法律知识,大力宣传林芝环保工作。
问:经过这几年的建设,林芝的环保工作取得了哪些进展?
答:应该说,这几年,林芝的环境监测能力建设得到了全面强化:首先,我们摸清了林芝各县环境因子底数,监测站从入藏时的2人发展到如今的10余人(含外借人员),完成首座跨国界河流水质自动监测站的建设和近三年环境监测工作,对全地区空气、水质和声环境进行全面监测,及时掌握其发展趋势。其次,在地区环保局的积极支持下,我们利用创建国家卫生城市的机会,主动向地委行署申请资金彻底改造林芝地区环境监测站实验室;通过编制林芝地区水环境功能区和八一镇噪声功能区划分方案进一步摸清环境因子底数。
具体来讲,首先是制定了林芝的环保工作计划,明确了工作目标。从2010年入藏起,本人主笔起草林芝地区环境保护局“十二五”对口需求,林芝地区环境监测工作实施方案(2011-2013),同时每年要求监测站做好年度计划,督促抓好落实,确保三年环境监测工作落到实处。林芝地区作为第一个计量认证的地级环境监测站,基础非常薄弱。针对薄弱环节,两年来我们动员全站力量并请求广东支援,组织有关材料,千方百计配合林芝地区质量技术监督局通过计量认证年度监督考核工作。
其次是加大对基层环保队伍的业务培训力度,提高队伍整体素质、业务技能,实现“造血功能”,为推动科学发展提供强有力的组织保障。2010年9月,本人牵头组织林芝环保局有关人员赴广东学习考察,撰写学习考察报告;两年多来,成功组织4期环保业务培训班。此外,通过邀请国家、广东省以及深圳市等环保专家教授现场授课辅导,对林芝生态地区创建、环境影响评价、医疗废物处理和环境监测及其内部管理等进行系统培训,全林芝7县环境保护局近150多人参加了培训,效果良好。同时,充分利用国家环保部培训的机会,两年多外派近10余人次参加其组织的环境监测培训班。
另外,本人进藏前,林芝的环境监测工作基本未开展。所以从2010年下半年开始,我连续三年组织林芝地区环境监测站,并借调自治区环境监测站、各地区环境监测站、广东和福建监测技术人员以及四川金核环保公司技术人员对林芝各县、乡、村以及各河流水源地进行监测,取得了第一手较全面的环境监测数据,对全林芝地区6县39个乡镇240个村、5条主要河流、12个水源地、更张村垃圾场以及工布江达矿山等重点源进行了监测,获取4249个数据,编制技术报告和工作报告。
2011年初,本人参加全国跨国界河流水质自动监测工作会议,承担首座跨国界河流水质自动监测站的建设任务。在建设过程中克服重重困难,顽强努力,最终保证了监测站的建成投入试运行。最近,我们又把握林芝创卫机会,经地委行署批准,林芝环境保护局又将与四川大学签订183万元的合同,对林芝地区水环境功能和八一镇噪声功能区进行划分,并投入240余万对林芝地区环境监测实验室进行彻底改造。目前本人已邀请广州科雅实验室设备公司完成工程概算和设计图的编制,亲自组织有关人员帮助四川大学编制完成环境功能区的划分方案和经费预算。通过协调广东省环科院,完成八一镇福清河、湿地公园和垃圾转运站的环评报告编写和报批工作,并做好鲁朗国际小镇的污水处理系统规划设计。三年来,通过借助外援帮扶林芝监测站人员;通过实验室改造提升监测站硬件设施水平;通过与科研院所承担课题,编制环境功能区规划和实施环评监测,争取资金、人才和技术支持,使林芝环境监测工作实现从无到有、从弱到强的巨大转变,得到了自治区环保厅的高度肯定。
问:作为一个工作的过来人,您对这项工作有什么样的感想呢?
答:工作可以说是意志的考验、能力的检阅和融合的表现。
首先,高寒缺氧,条件艰苦。一方面要克服高寒缺氧身体不适等压力,另一方面要找项目、筹资金、积极落实分管工作,并要做出出色成绩,必须忍受来自各方面的压力和痛苦,包括身体、家庭等。在条件较差或不具备的情况下,只有树立忧患意识、危机意识和责任意识,依赖省和上级单位,创造条件,妥善处理好各种关系,依靠坚强的意志和必胜的信念,迎难而上,才能有所建树。