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一、改革前的税收征管状况
新一轮征管改革前的税收征管状况,有五大问题未从根本上解决:
1、难以有效地遏制税收流失现象。缺乏严密的税源监控体系,征管基础管理、单项税种和行业税收管理未到位,税收执行“失之于软、失之于宽”。
2、难以有效地提高纳税服务水平。缺乏统一的纳税服务质量标准和规范的纳税服务工作流程,岗责不明晰,税收征管“便利于纳税人的原则”未充分体现。
3、难以有效地降低征纳双方成本。受制于经费等原因,信息化建设滞后,缺乏统一的专业化、信息化平台,大量的低效的重复劳动,造成征管效率不高。
4、难以杜绝执法随意性的产生。缺乏统一的征管监督制约机制,日管中手续不全、程序不到位的现象,时有发生。
5、难以解决干部队伍素质不适应新时期征管改革的发展需要。缺乏既熟练征管业务,又精通计算机、法律等其他知识技能的复合型人才。
以上问题归结起来,是当时的税收征管仍停留在以手工操作为主的“粗放型”管理阶段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解决局部的短时间的问题,很难适应经济及社会发展的需要,也严重地阻碍地税事业的发展。深化征管改革,加强信息化建设势在必行,迫在眉睫。2003年始,一场以信息化建设为重心,涉及全市地税系统方方面面的自身革命在我局全面启动。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建设为重心,全力推进上线,强化后续管理。
加快信息化建设,建立“一个网络、一个平台、四个系统”是提升地税征管水平的关键一步。在征管改革信息化建设进程中,我们经历了两个阶段:
1、圆满完成新征管软件上线试点。作为全省地税系统征管业务软件上线试点单位之一,我局从2004年2月18日开始全面启动征管业务软件上线工作,历时230天,全面完成了组织发动、基础准备、数据初始化、模拟试运行四个阶段的各项工作,共采集外部信息近1000万条,审核盖章300多万次,填制各种表格28万多份,采集、审核、录入纳税人信息41169户。2004年10月8日,我局开出了新征管软件正式运行后的第一张通用缴款书,税款顺利进入国库,标志着征管业务软件在我局试点运行成功。实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变,专业化、信息化、规范化、法治化的现代化征管平台初具规模。
2、上线成功之后,进入到巩固、完善、深化信息化建设阶段性成果,强化后续管理阶段。一是全面推广应用征管业务软件。市局信息中心、业务部门及公司技术人员相互合作,完成了系统各个模块的功能测试和压力测试,为系统的稳定运行、信息的完整准确打下了良好的基础。截至2006年8月底,全市纳入征管软件管理的纳税户有54374户,其中企业25565户,个体户28809户,进行网络批扣纳税的个体户21221户。依托信息化网络平台,南昌市局2004年、2005年税收收入分别为314169万元、377106万元,2006年1-8月为297177万元。
二是出台系统建设规划,稳步实施配套项目。通过信息化制度建设,进一步规范信息化管理。结合现有征管系统,制定了《个体工商户银税一体化管理办法》、《民主评议税负管理办法》、《发票双奖实施办法》、《多元化申报管理办法》等配套管理办法,出台了《南昌市地税局计算机保密与安全管理制度》等13项与信息化有关的管理制度,明确了岗责体系,统一规范了工作流程,顺利完成了从传统征收方式到新征管模式的过渡。
三是加强对网络监控和网络增值项目的建设和控管,保障网络安全。近两年,我局根据《江西省地税2003年-2007年信息化发展规划》的安排,完成了信息安全风险评估。评估方向包括:物理环境安全风险评估、网络安全风险评估、系统安全风险评估、应用安全风险评估、信息传输安全风险评估、病毒传播风险评估。通过部署防火墙、设置数字证书、加密等手段,结合我局网络安全域的划分,严格隔离内外网,将软件和网络环境调整到“风险最低”的状态。根据漏洞扫描工具对服务器及个人pc检测的分析报告,对漏洞机器进行升级、安装补丁。在广域网四级互联的基础上完成了网络安全设备的安装、调试和部署。通过统一安装趋势防病毒软件,提供了对ip地址、端口的监控,提供了对常见攻击告警机制,确保了各区(县)网络的正常运行和各项业务的正常开展。开通了总局、省局、市局和区(县)局四级联网的视频会议系统,提供了基于现有网络体系的远程会议、远程教育平台。通过部署监控设备,实现了对全市办税服务厅的远程监控,有效加强了对办税服务厅的监督和管理。
四是建立南昌地税网站,构建以政务信息网为骨干、覆盖全市的业务网络。2005年8月,南昌地税网站正式上线。网站定期对外最新的地税动态、政策法规、税讯等,方便纳税人查阅资料;组织业务骨干在线答疑,及时对纳税人的问题提供解答和建议;通过网站信箱,认真听取来自各个方面的工作意见和建议;通过网上稽查模块的投入使用,为纳税人提供了公开透明的稽查服务。地税网站的建立展示了地税的文化和形象、搭建了沟通税企的桥梁和纽带。截至2006年9月底。南昌地税网站已税收法制742条,优惠政策151条,办税指南37条,网站点击率达14842人次。同时,根据省局网络建设的规划,建立起以政务信息网为骨干、覆盖全市的计算机网络,多方面拓展信息化应用。在各县(区)局内部各自建立起局域网的基础上,实现了市局与省局、12个县(区)局、基层分局的广域网四级互连,方便了数据共享和数据传输,为征管业务平台的应用提供了媒介;实现了与党政信息网的互联,为今后的政务数据共享、统一规范信息化平台提供了渠道。
(二)以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
根据省局批复《南昌市地税系统新一轮征管改革方案》,针对南昌地税收入总量大,征管工作受关注面大,征管范围相对集中在城区,征管户数多,税源结构丰富等特点,我局在完善征管办法,改进征管手段,加强税源监控,创新税务稽查等多方面进行了一系列的改革,工作的重心是,以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
1、完善单项税种管理。一是克服政策性减收因素,加强“两业”管理。主要做法是:通过加强与房管、土地、建设和规划等部门的协作配合,摸清税源底数,及时掌握南昌市房地产开发项目进度和完税情况,从而有效地进行信息化、精细化税源管理;出台《关于加强房地产开发经营企业企业所得税征收管理的通知》、《南昌市土地增值税预征管理办法》和《关于进一步加强房地产企业税收征管的通知》等相关文件,对房地产开发经营企业的企业所得税和土地增值税实行预征管理,加强税源监控;建立两级巡管巡查工作机制,明确税收管理员的工作权限、巡查方式、巡查内容,加强对房地产企业全方位的跟踪管理;依托信息化网络,加大对房地产业税收的稽查、检查力度,通过税收征管平台的指标分析,以实地踩点、综合分析等方法认真开展专项检查;在对房地产业进行清算时,严格按照要求,以稽查部门为主,管理局为辅,全面展开清算工作,充分发挥合力,规范房地产业税收征管秩序。今年截至8月底,我市房地产业入库8.02亿元,同比增长37.8%,建筑安装业入库5.27亿元,同比增长13.6%。“两业”的税收占全市地方收入比例高达44.7%。
二是强化餐饮、娱乐业税收管理。制订印发《南昌市饮食、娱乐业税收征收管理暂行办法》,规范餐饮、娱乐业的征收方式、方法,明确征管各部门职责;加大违法违规餐饮业的打击力度,分期分批对违规餐饮业进行查处,今年8月,我局对第一批查处的使用假发票的十三户餐饮、娱乐业在南昌日报上进行曝光;成立督导领导小组,加强对餐饮、娱乐业税收征管的督导;严格落实责任追究,对餐饮、娱乐业税收征管问题抓细、抓实。今年截至8月底,我市餐饮业营业税共征收5262万元,按可比口径比去年同期增长18.2%。
2、强化重点税源监控。及时跟踪重点税源,扩大对重点税源的监控面,制定了重点税源监控的实施方案和工作方案;按月收集整理、汇总重点税源监控企业税收缴纳情况及有关财务信息,并进行综合分析,尤其是对全市地税收入增收或减收100万元以上的100户重点工程及重点企业进行统计分析,及时发现并解决收入执行情况中存在的问题;开展全市重点税源摸底监控及调研工作,对重点税源增减趋势进行分析预测,及时发现征管中的薄弱环节。
3、强化发票管理。大力推行有奖发票,加大对不规范使用发票的查处力度,严厉打击非法使用发票和假发票。专门成立了发票举报中心,受理对南昌市地税局所辖范围内所有发票违章行为的举报、查处和处罚。在全市范围内开展集中整治违法使用发票行动。共检查400户(其中查出有问题的户134户)。共查获各类违法发票(收据)9542份,填用金额达213万元。其中假发票1079份、倒买、倒卖假发票2104份、重复使用发票663份、收款收据4887份、转借发票730份、过期发票79份。有力打击了发票违法行为,维护了税法尊严。
4、推进稽查体制、稽查方式和稽查手段创新。完善稽查制度。制定了《稽查首查责任制》、《稽查执法过错责任追究操作办法》、《“阳光稽查”实施方案》、《征管质量分析反馈办法》、《稽查人才库管理实施办法》、《四县一区稽查业务竞赛办法》等制度,推行查前辅导、企业自查、按纳税信誉等级分类检查等稽查服务方式。推行能级管理。试点“以能定级、以级定岗、以岗定奖”的动态能级管理制度。大力打击税收违法行为,对建筑安装、医药购销、交通运输等行业进行重点检查,共立案件,查补税款、滞纳金及罚款万元。
(三)以信息化应用为支撑,创新管理模式,促进税收增长。
近年来,我局将信息化建设成果广泛应用于税收征管领域,对二手房交易税收管理、车船使用税代征等进行项目技术规划,参与税收征管业务的信息规范流程设计、网络规划建设和有关软件开发,实现了税收征管与科技的完美组合,有效促进了税收收入的增长。
1、开展个人所得税管理信息化系统试点工作,促进个人所得税全员全额明细申报管理。近年1月,总局个人所得税管理系统在我局正式上线试点运行。通过信息化管理,对纳税人的纳税情况和扣缴义务人扣缴情况进行比对,加强控管,堵塞漏洞,促进了个人所得税全员全额明细申报管理,完善了代扣代缴工作。截至今年8月底,全市试点用户达到1063户,通过该系统申报的个人所得税累计达到1113.6余万元,全市共有15.4万多名纳税人纳入个人所得税管理系统管理。征收入库个人所得税4.28亿元,同比增长10.4%,其中工资薪金所得入库2.73亿元,在费用扣除标准提高的情况下,仍增长4.2%。
2、开发车船使用税代征系统,全面实施车船使用税源泉控管。车船使用牌照税涉及面广,对税务机关来说征管难度大。同时,随着车船数量的不断增加,车船使用牌照税又是日益增长的税种。我局将车船使用牌照税的征管作为突破口,创新征管理念,探索新的征管方法。积极寻求政府部门协调、支持、配合,要求公安交管部门在管理车辆年检手续时必须“先税后检”。并开发了南昌市车船使用税代征系统。本系统由车管信息系统、征税中间库、地税征收软件、车船税信息软件和车船税信息库组成。其中地税征收软件使用现有的江西地税综合征管系统,包括:在车管所“机动车登记系统”现有基础上加入完税控制功能,简称车辆完税控制系统;征税中间库;车船税信息软件;车船税信息库;历史数据导库。地税综合征管软件负责税票发放及缴销、税票打印、税票补录、汇总、入库。车船税信息软件接收车管所的车管数据,并将该数据存入车船使用税数据库,将完税后的车辆信息存入税征中间库。车管信息系统通过从税征中间库中读入完税信息后,确认该车已缴纳相关税收后才能进行后续处理。同时,建立税务系统内网及市局集中数据库、中间数据库,通过防火墙和安全网闸连接公安系统网络,实施业务控制。从9月份开始,我局在市区设立的4个车船使用税征收点已正式投入运行。公安交通管理部门在核发新购机动车辆牌证、办理车辆定期检验、转移、变更登记时,先查验完税情况,对没有缴纳车船使用和牌照税或没有办理免税审批手续的,通知其道车船使用和牌照税征收窗口缴纳税款或主管的各地方税务机关办理免税手续后,再办理有关车辆业务手续。车船使用税代征系统的开发使用,极大地促进我市车船使用税收入的增长。
3、有序推进二手房税收征管。在南昌市房产交易大厅设立征收窗口,建立由契税为总把手,地税局办理征免营业税手续并开具发票,房管局见发票发放房产证的先税后证的管理模式。
4、进一步加强地税机关代收费管理工作。随着地税机关代收费项目逐渐增加,工作量不断加大,为进一步规范地税机关代有关部门收取各项基金、费的管理工作,我局加强与市残联等各有关单位的协调、配合,明确职责范围和权力义务,统一全市地税机关代收费工作流程。目前,残疾人就业保障金等代收费工作进展非常顺利。2005年共代征入库残保金1500万元,占全省总收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入库残保金2197万元,代征工会经费500多万元。
(四)以“三个服务”理念为基石,优化服务体系,推动全民创业。
1、完善“一窗式”服务体系建设。实行以纳税人为中心的“一窗式”服务。具体做法是:一是前移涉税申请受理。将税务登记、征收方式认定、纳税申报、税款征收、发票领购、延期申报审批、减免税申请等所有涉税事项,前移至办税服务厅,变“多头申请”为“一窗受理”,统一实行“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一窗式”流程,纳税人可选择上门申报、电话申报、网上申报和划卡纳税等多元化申报纳税方式。二是整合窗口服务功能。对办税环节实行电脑全程监控,在每个办税服务厅设立“一窗多能”的涉税服务窗口若干个,综合服务窗口和发票发放窗口各一个。对纳税申报、税款征收、发票领购等事项,即时受理,当场办结;对纳税咨询、纳税辅导,实行首问责任制、首问终结制;对税务登记、减免申请等申请审批事项,即时受理,限时办结。三是提供预约服务。对发票领购量大的,可电话预约,窗口事先按纳税人要求的发票种类、金额准备好发票,并将发票号码锁定,纳税人购领时可立即领票。彻底解决了用票大户等候时间长的问题,大大缓解了征收高峰期的窗口压力。
2、全面推行多样化、人性化、透明化的办税服务。完善了“延时服务”、“限时办结”、“首问负责”、“查前告知”、“稽查准入”等各项便民制度,办税服务厅全部实行双休日正常到岗,为纳税人办理涉税业务。逐步实现了“办税服务零距离,办税程序零障碍,办税质量零差错,办税对象零投诉,规定之外零收费”。
3、不折不扣落实税收优惠政策,全力支持全民创业。全面树立税收经济观,严格执行好税收优惠政策,全力为开放型经济服务。一是认真落实省局有关精神,制定并实施南昌市地税局《支持和服务“科学发展、和谐创业、快速崛起”50条新举措》。二是确保国家各项税收政策贯彻落实到位。三是在办税服务厅开通下岗再就业绿色通道,精简办税程序,增强创业积极性;进行政策咨询和辅导,发放涉税资料,提供涉税帮助,增强创业软环境吸引力。截至8月底,在执行下岗再就业减免政策上,享受下岗税收优惠政策的个体户为6948户,吸纳下岗失业人员1492人,减免税款460.56万元;享受下岗税收优惠政策的企业82户,吸纳下岗失业人员654人,减免税款819.20万元;因提高起征点而享受政策的下岗个体户443户,免征税款达269.44万元。
三、征管改革成效
——“三个转变”:实现了税收理念由“执法管理型”向“管理服务型”的转变;实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变;实现了服务方式由文明用语、热情周到等浅层次服务向多元化服务、简化办税程序、提高办税效率,降低办税成本等深层次的转变。
——“四个变革”:实现了组织体系的变革。管理机构纵向重新分布、服务机构呈现扁平化;实现了管理方式的变革。税收管理能力提高、内部管理水平提高;实现了工作方式的变革。地税工作标准化、规范化、信息化、专业化;服务方式的变革。实现了“一窗式”、“一站式”对外服务。
——“六个提高”:实现了依法治税效能和执法效能的提高;服务水平和服务意识的提高;干部队伍整体素质的提高;信息化建设水平的提高;征管质量和效率的提高;税收效益的大幅度提高。2005年全市地方税收入库37.7亿元,增长20%,完成年度税收计划的105%,占全省地税收入总量的28.4%,占全市财政一般预算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方税收收入累计完成29.72亿元,同比增收4.23亿元,增长16.6%。完成省地税局下达税收计划的69.6%,完成市政府下达税收计划的65.9%,完成市政府下达全年奋斗目标的64.3%。
四、征管改革实践中的体会
实践证明:新一轮征管改革是地税部门提升依法治税水平,保持地税收入稳定增长的有效载体,应该坚定不移地巩固、完善、创新、提高。
1、统一思想,提高认识,是抓好征管改革的前提。通过实践,我们深刻认识到,新一轮征管改革,是建立有效的税源监控体系,减少收入流失,实现地税收入稳定增长的紧迫要求;是建立优质的纳税服务体系,降低纳税成本,营造良好区域税收环境的必要途径;是建立严密的执法监督体系,规范税收执法,充分发挥地税职能作用的重大举措。
2、坚持科学发展观,坚持省局的正确领导,是抓好征管改革的关键。实践证明,省局提炼出的“六个坚持”工作理念,是对新时期地税工作的准确定位,只有在征管改革中落实科学发展观,落实“六个坚持”,才能争取各级党政、社会各界和纳税人的广泛支持,才能获得应有的社会地位。
3、凝聚干部奋发有为的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千头万绪,尤其是信息化建设,情况复杂,人的因素是第一位的,必须发挥广大地税干部的聪明才智,凝聚干事业的激情,形成干事业的合力。
4、规范科学管理,是巩固征管改革成果的保证。严格按照规范化管理的要求,界定征、管、查职能,将组织目标进行职位分类,以工作流的形式明晰每一个部门的每一个岗位,每一个岗位的每一个环节,每一个环节的工作标准、工作职责,才能真正解决“疏于管理,淡化责任”的问题。
明确职责,力求创新,依靠集体,集思广益,脚踏实地,实现目标
二、工作要点
1、加强自身作用,完善内部结构与制度。
2、承办好上级下达的任务。
3、承办好文化艺术节的环保知识竞赛活动。(4月份)
4、组织好我系一学期一次的优秀学生表彰大会。(4月底)
5、承办沙盘模拟大赛,搞好管理系的品牌活动。(4月-5月)
6、针对05级全体学生举办首届大型模拟招聘会。(5月)
7、针对05,06级没过英语四、六级的同学组织英语四、六级冲刺班进行培训。(5月-6月)
8、学习经验交流会。(6月)
9、学期末进行工作总结。
三、实施战略
1、每周按时参加系两委例会,并作好笔记,会上积极讨论,为系里为活动出谋划策。
2、认真对待院里开展的学生干部培训讲座,并在课后参与讨论,写好心得体会,对自身定位,自我价值,自身职责有个正确的认识和态度。
3、组织好每周部内的例会,完善内部结构与制度,与成员有良好的沟通交流,合理分配人员,提高成员的积极性。
4、在环保知识竞赛中在系里作好人员选拔工作,强调参赛者应具备良好的心理素质,应变能力和记忆力。重视dv的制作和解说人员的配稿,从大局考虑认真组合答题小组,并认真检查他们的进展情况,后方组织好拉拉队,争取在比赛中取得好的成绩。
5、在组织优秀学生表彰大会时,采取分工合作,各部门配合的原则,借鉴以前举办该活动的经验和教训,前期做好策划,宣传工作,统计材料,确定嘉宾、教室、发言代表及到会的人员,在大会开始前模拟会议流程,确保大会顺利举行。争取做到在院里第一个举办的系。希望通过优秀学生表彰大会能让激发全系同学的学习热情,端正学习态度。
6、沙盘比赛是管理系的一个品牌活动,我们尽量把他办得有特色。首先做好宣传,让同学们积极参与。与系企业经营模拟协会合作,帮助参赛选手进行一定的培训,实战模拟,提高参赛者的水平和竞争力,让活动办得更精彩。
7、首届大型模拟招聘会历时一个月,主要针对05级全体同学,整个活动分为三个阶段,第一、二阶段为就业知识讲座和第三阶段的现场面试。希望通过活动为同学们提供最新的就业信息,积累就业简历制作的方法和面试技巧,为日后就业打下良好的基础。
8、为了提高同学们的英语水平,增加我系同学英语四、六级的通过率,,针对05、06级没过四、六级的同学举行一段时间的冲刺班,邀请老师从听力、快速阅读,翻译、写作等各板块有针对性的进行应考讲解和解题技巧与方法,让同学们在学习过程中得到有价值有用的备考信息。我们主要作好老师与同学之间的桥梁,尽量满足广大同学的需求,安排好各方面的工作。
很久以来,初中作文教学缺乏完善的科学的训练体系,目前统编教材一直没有专门的作文教材。教材没有明确的写作知识讲解和写作序列安排,对写作方法的指导亦是一片空白。调查显示,许多初中语文教师作文教学没有计划性,没有自己的教学系统。也就是说许多教师写作教学随意性强,教师写作教学缺乏系统性。如何进一步改革作文教学,切实提高作文教学的有效性就显得尤为重要。
二、核心概念的界定
作文教学有效性,是指在作文教学中,通过构建高效课堂教学模式,能够真正提高学生的写作兴趣,让学生会表达、乐于表达;教师通过系列的方法指导有效训练学生实践、感悟、表达,全面提高学生的作文素养。
三、课题研究的理论依据
1.布鲁纳认为:教材的序列直接影响着学生掌握知识的熟悉程度。序列是指学生在某一知识领域所遇到的材料的程度,它直接影响着学生熟练掌握这一知识体系。
2.于漪说:语文教学是个系统工程。它首先应具有科学的序列,然后才能有序有效地传授知识、进行训练。
3.江苏语文教育家洪宗礼认为:写作教学要有序、善引、求活,作文教学应该循“序”渐进。
四、课题研究的目标
1.通过该课题的研究,解决目前作文教学训练无序化、随意化、低效化的问题。
2.探索初中语文作文教学中高效作文的途径和方法,构建作文训练序列和高效的作文课训练模式。
3.力求激发学生的写作热情,循序渐进地提高学生写作水平。
五、课题研究的主要内容及对象
研究的主要内容:探索初中语文作文教学中高效作文的途径和方法,构建作文训练序列和高效的作文课训练模式。
研究的对象:选择辽宁省抚顺市不同层次的四所学校――15中、23中、41中和长春学校的师生作为研究的实验对象。
六、课题研究的方法
1.行动研究法:跟踪研究实验学校的教研活动及作文课堂教学,适当召开观摩研讨活动,通过观摩研讨不断修正、完善和创新作文教学模式和作文训练序列,使研究过程更科学、更合理。
2.经验交流法:在课题的研究过程中,及时对课例、理论讲座进行分析。实验教师撰写教学反思,提炼教学经验,定期组织召开经验交流会,通过交流总结完善作文教学模式和训练序列
3.调查法:每学期定期调查实验学校教研活动及作文课堂教学现状,进行梳理分析。
七、课题研究的实施过程
(一)准备阶段(2011年10月-2011年12月):
召开课题会,制定研究方案,明确分工。
(二)实施阶段(2012年3月-2014年5月)
1.课题培训、理论学习。全体课题组成员进行相关理论学习,提高各自的理论素养。了解最前沿的教育教学理论及作文教学现状,走进名师作文课堂,结合自己的课堂教学实践,确立子课题。
2.明确作文训练目标,构建作文训练序列。语文学科课题组成员依据新课程标准,初步构建了作文专项训练序列,实验学校进行了以“提高作文训练有效性”为主题的校本教研,开展了作文周序列训练活动,通过课例研究、经验交流,总结作文指导方法,将研究引向深入。
3.结合校园活动构建“实践体验式”作文教学模式。最近两个学期我们在研究中也发现了一些问题,例如我们的训练序列注重方法指导,但同学的作文与生活实践联系得还不是那么紧密,本学期我们把学生作文专项训练序列和学生活动序列相整合,构建了“实践体验式”作文教学模式。例如,今年的第一场雪,基地校语文教师带领学生打雪仗,并让班主任录像,然后回到教室指导场面描写。学生在充分活动的基础上,有了亲身的经历和感受之后,写作的方法变得可以触摸,作文训练事半功倍。引来源头活水,哪能不渠清如许,我们的作文训练正在向青草更青处漫溯。
4.构建阅读和写作双向促进序列。阅读能力和写作能力是相辅相成互相促进的。我们引导学生通过对经典美文的学习,生成写作方法,学习教材经典文章的写法,模仿作文。我们依据每篇课文的写作特点,确立作文专项训练的内容。例如在学习《背影》一课时,训练学生人物描写;在讲《安塞腰鼓》一课时训练学生进行场面描写;讲《藤野先生》一课时训练学生如何选材和剪裁;讲《皇帝的新装》一课时训练学生联想和想象的能力等等。这样,学生在阅读经典中,既提升了文学鉴赏能力,又学习了写作技巧,生成了写作智慧,可谓双赢。
5.加强三级教研,做到作文修改序列化,构建作文评改模式。为了让有效作文教学研究走向深入,为本课题的研究提供更为立体的多维的方法,教研员带领一级中心组,进行课例引路、理论讲座,充分发挥示范引领作用。大学区片头学校带领本学区教师积极开展观摩研讨、经验交流等活动,加强校际交流,提升教研品位。
东片学区构建了作文评改模式。作文评改的模式:专项批改,总结问题――范文引路,生成方法――例文共改,实践升级。
(1)专项批改,总结问题:教师每次的作文批改都是有所侧重的,侧重在作文训练专项上,及时批改总结学生在作文上存在的问题。
(2)范文引路,生成方法:引领学生通过对星级作文和精彩片段的鉴赏,生成写作方法。
(3)例文共改,实践升级:首先,修改内容专项化――分点突破。根据作文专项训练的内容确定修改内容,有所侧重地进行专项修改,由浅入深,目标集中,把每一个专项的写作方法学明白,会运用。如我们在作文专项训练中按“审题立意――选材剪裁――布局谋篇――锤炼语言――推陈出新”的序列进行训练,那么,作文修改就贯穿于每个环节中,而且是训练的重中之重;其次,修改过程序列化――循序渐进,因为作文训练分专项按序列逐层进行,因此作文修改也是如此,不是“眉毛胡子一把抓”面面俱到,浅尝辄止,蜻蜓点水,而是一次仅修改一个专项,有重点,有梯度进行,不急于求成,而是稳扎稳打,逐步提高。先进行“审题立意”训练学会不跑题,确立中心,再进行“选材剪裁”学会选择典型事件,详略得当去写,然后进行“布局谋篇”使结构更为合理,并学会使用铺垫、呼应、悬念等技巧。再之后进行“锤炼语言”,语言做到不仅流畅,而且拥有自己的风格。最后,精益求精训练“推陈出新”,在以上各方面有自己的特色,写出不同于他人的优秀篇章;最后,修改结果成果化――将优秀作文集结成集,使学生获得手稿变铅字的成就感,从而大大激发学生改作文的热情。这种训练不仅切实提高了学生的写作能力,而且点燃了学生写作的热情。
课题研究中,西片学区开展了题为如何提高作文讲评课的有效性的教研活动。创新了作文评改课教学模式,作文评改课具体设计为“多边互评――写法指导――修改升格”的思路。
6.组织作文竞赛:每学期组织一次区级作文竞赛,每年参加一次全国作文大赛,优秀作品向各类作文选或文学杂志上推荐,并通过学校校报刊登,在校内进行交流展示。
7.对每一次活动情况都进行统计分析,做好追踪档案。课题成员组及时交流分析,研究反思,并撰写论文或报告。
(四)总结阶段(2014年6月――2014年12月)
课题小组成员总结研究成果,整理师生材料,对二、三阶段的研究资料进行整理分析和归纳总结,撰写研究报告,并进行研究成果鉴定。为进一步广泛推广做好准备。
八、课题研究的成果
(一)构建了作文训练序列,作文评改模式。
1.七年级作文专项训练序列:(1)抓住特点描写景物。(2)细致刻画人物。(3)具体生动叙事。(4)以小见大。(5)选材与剪裁。(6)联想和想象。
2.八年级作文专项训练序列:(1)适当运用抒情、议论等表达方式,表达丰富思想。(2)用情境与细节,突出人物形象。(3)托物言志。(4)渲染和烘托。(5)运用设置线索、伏笔照应、悬念过渡等常见手法布局谋篇。
3.九年级构建了作文基本要素训练序列,具体包括:(1)审题立意。(2)选材和剪裁(3)布局谋篇(4)锤炼语言。(5)推陈出新。
(二)构建作文评改模式
1.专项批改,总结问题――范文引路,生成方法――例文共改,掌握方法。
2.多边互评――写法指导――修改升格
(三)实验教师们编写了实用性强的校本教材。
实验教师们编写了实用性强的校本教材得到全区师生认可并广泛采用。
校本教材――1.作文专项训练之审题立意。2.作文专项训练之选材与剪裁。3.作文专项训练之渲染与烘托。4.作文专项训练之场面描写。5.作文专项训练之细节描写。6.作文专项训练之情节波澜。7.作文专项训练之语言描写。
九、今后的研究设想
1.争取在作文指导序列的指引下,在广泛阅读的基础上,充分调动学生的写作热情,给他们更广阔的更有创造性的习作空间,写出更多更优秀更有个性的习作。
2.争取将我们的作文训练序列和综合性学习,写作・口语交际相整合,使作文课堂教学更有效。
总之,作文训练是一个长期的综合能力的培训过程,必须有计划、有目标、系统地进行,深入到学生中去查漏补缺,有序整改,只有这样,才能做到有的放矢。
参考文献:
[1]《语文新课程标准》
[2]《发现高效课堂密码》
随着铁路改革的不断深化,铁路局实行公司化运营,如何提高运营效率,实现运输组织由内部生产型向市场导向型转变,已是各个铁路运输单位的当务之急。机务系统作为铁路运输的关键环节,提高机车周转和利用率,降低机车维保成本和时间,是降低运输系统成本的重要前提。因此,信息技术在机务系统的应用就显得十分迫切。
中国机车远程监测与诊断系统(以下简称“CMD系统”)是机务信息化的核心系统。它以机车的管理为核心内容,体现机务信息管理的动静结合,为机务信息化提供信息支撑。本文在介绍CMD系统的结构、作用的基础上,针对CMD系统对机务管理带来的新变化进行深入的讨论。
1 CMD系统简介
1.1 CMD系统概况
CMD系统是机务信息系统的核心子系统,是机务车载数据及安全信息的集成、车地无线传输平台;采集、处理和传输TCMS、6A系统、LKJ等车载设备运行记录信息及故障信息;提供机车定位、实时状态数据监测、实时故障报警、远程诊断、视频点播、机车车载电子履历管理、专家支持系统、信息共享和功能接口等功能。此外,它还实现了对机车运用安全信息、机车状态信息、机车监测信息和机车位置信息的实时采集、处理及无线传输、视频点播等功能。结合配套的地面分析系统,它对机车在线数据进行实时分析,达到对机车远程监测及诊断的目的。
1.2 CMD系统结构
CMD系统由车载子系统、数据传输子系统和地面综合应用子系统三大部分组成。CMD系统结构如图1所示。
图1 CMD系统结构图
车载子系统由车载主机(LDP)和车顶天线两部分组成,主要实现机车信息数据的采集、存储、在线诊断、信息处理以及数据传输。
数据传输子系统由三部分组成:①3G或4G手机通信网络,
用于机车在途运行时机车信息的传输。②北斗及GPS导航定位系统。除了具有机车定位功能外,机车在途运行时北斗系统以短报文的形式向地面发送机车信息。③站段内部建设的无线传输网络(WLAN),用于机车回段后自动向地面系统上传LDP采集的TCMS、6A和LKJ的信息。
地面综合应用子系统实现对机车状态信息、机车安全信息和机车监测信息的实时检测、分析、存储,提供机车运行状态、司机操作信息的查询功能,提供故障的诊断分析、统计功能,为机车的状态修提供技术支持。
2 CMD给机务质量管理带来的新变化
2.1 加快基础设施建设
段内WLAN数据传输系统,要求机务段必须更新数据接受设备和转储设备,完成数据的快速下载和转存。
完善和升级铁路综合IT网,实现CMD采集的机车信息在总公司、铁路局、机务段/检修段三级网络范围内的可靠、快速传递。
2.2 做好高技能人才的培训和储备工作
CMD系统的全面使用,将实现机车整备在途中、应急处理在手持终端、抢修预案和准备工作在机车入段前,机车日常检修与保养工作与CMD的对接将成为机务工作的重要组成部分。CMD系统数据分析软件的操作技能和CMD系统硬件维护技能成为机务工作者的必备技能。因此,相关技术的培训和人才储备必须提前布局。
2.3 生产组织更加高效
在现有机车检修模式中,对机车运用途中机车各系统工作状态信息的收集,受乘务员技术水平、责任心等主观因素的影响,存在滞后、遗漏和不准确的情况,直接影响各类故障的发现和处理。CMD系统的实时传输,实现了运行中机车各类故障能够被及时、准确发现,为检修人员提前制订维修预案、准备配件和工具赢得了时间,有效提高了机车检修的效率。
2.4 信息传递和经验交流更便捷
机车运行信息传递和维保经验交流更便捷。CMD系统为数据传输设计了多条途径:在途运行的机车使用3G(预留4G通道)手机网络向地面系统传输机车运行信息;使用北斗和GPS网络传输机车位置信息;使用北斗网络以短报文的形式向地面系统发送机车运行信息。机车回段后,使用WLAN向地面系统传输机车运行信息。这使得机务管理和维修人员快捷、准确地掌握机车各系统运行的状态及故障信息。
CMD系统为全路机车检修经验共享提供了一个平台,突破了以班组、车间为单位的故障库,实现故障库共享。通过经验交流、故障库共享,全面提高全路机车检修能力和检修水平。
2.5 质量分析更快速,责任追究权限更高
由于故障信息的传输和记录,各类机车履历的全数据记录,在机车故障后的质量分析,材料的收集和查找具体原因上,更加便捷、准确。
CMD采集到的数据传往三个不同的管理层面即,铁路总公司层、铁路局层和机务段/检修段层。三个层面的管理人员能够全面了解和掌握机车运行情况和机车维保质量。这对提高机车运用与保养质量有重要的意义。
3 结束语
机务信息化是铁路信息化的重要组成部分,中国机车远程监测与诊断系统(CMD系统)的建成和使用是机务信息化管理的重要体现。机务信息基础设备建设、职工结构调整和生产组织方式的改变是必然趋势。通过新设备的投入和人员的培训,不断提高铁路机务系统的维保能力和机车利用率,最终实现“人、车、图”的统一。
[关键词]医学;大学生;创新课题;实践;评价
[中图分类号] R642 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616(2013)10-138-03
大学生创新意识和创新能力的培养是高校创新性人才培养的关键。国家大学生创新实验计划是“十一五”期间教育部为推动创新性人才培养工作的一项重要改革举措,是“高等学校本科教学质量与教学改革工程的重要内容”,是国家级的直接面向大学生、注重自主性、探索性、过程性、协作性和学科性的创新训练项目,旨在培养大学生从事科学研究和探索未知的兴趣,从而激发大学生的创新思维和创新意识[1-2]。在国家大学生创新性实验计划的带动下,作为培养医学专业高等人才的重要基地,我校自2009年起,开始启动实施“校级大学生创新能力培养计划”。该计划是为加强学生创新意识、实践能力培养,使学生及早接受科研训练,了解学科前沿、锻炼实际才干的一项重要措施。经过几年的摸索实践,目前已经取得了丰硕的成果,充分调动了全校广大师生的积极性和参与热情,明显提高了学生的创新思维意识和动手能力,促进了高素质合格医学人才的培养。现总结我校实施创新能力培养计划的一些具体措施和工作体会。
1 创新能力培养计划的组织形式
1.1 总体指导原则
我校大学生创新计划秉承“自由申请、导师指导、择优资助、立项管理、严格验收”的基本原则。鼓励学生从课外学术研究、实践创新、信息技术开发和发明创造活动等各个方面积极申请,进行有益尝试。选题力求充分体现出科学性、先进性、可行性和应用性原则。课题分重点课题和一般课题两类批准立项,划拨资助研究经费。
1.2 合理的监督机制
为了促进课题顺利开展,同时制定了一系列保障措施。课题立项批准后,课题组成员在导师指导下开展工作;项目组定期填写研究活动进展情况和科研体会,导师及时指导和跟踪研究活动,每月对研究活动作出评价,并给出书面意见和建议。项目研究时间过半,项目组向学校相关部门提交中期研究工作报告,学校将根据项目的实施时间,组织中期抽查。项目完成后,项目负责人需要撰写项目验收报告,并附上研究记录等相关材料和研究成果、实物,由学校组织专家进行验收。
1.3 适度的奖惩办法
为了提高广大师生参与创新计划的积极性和主动性,学校还采取了一系列的激励办法。验收成绩合格的项目(含优秀、良好、合格)可按规定报销课题使用全额经费。验收成绩为“不合格”或 “项目取消”的项目取消课题经费资助。参加国家、市级等各项竞赛中获得奖项的课题指导老师学校将给予一定的物质及精神奖励。课题组成员在年终评功评奖、优秀学生评比、免试研究生、毕业留校等方面,优先考虑。
2 切实可行的选题方向
一个优秀的、有发展前景的课题是一个创新项目成功的前提[3],科研选题是科学研究首要和重要的组成部分。根据2009~2011年3年的统计数据(图1),从立项课题的研究方向上看,平均每年基础科研占31.3%(蛋白质表达、细胞器功能及作用机制,基因表达、致病体鉴定、纳米材料、组织损伤及保护等);临床科研占27.3%(研究疾病治疗、临床检验和疾病发生机制等);药物研究占12.6%(药物作用机制、药物合成、药物成分分析等);管理及人文类研究9.2%(系统研发、教学改革、培养状况调查等);特色医学研究8.4%(保护研究等);中医5.8%(药物活性、纳米材料、医疗设备研发等);护理5.3%(康复、健康调查等)。
各选题紧扣相关学科国际研究的热点问题,反映了学生积极关注学科前沿知识及进展,并勤于思考,善于发现和提出问题。同时学生能立足本专业特点,考虑到科研工作的临床价值,既避免了选题范围过大,无法完成,又注意防止研究面过于狭窄,缺乏空间,使所选课题合理可行。
3 科研创新硕果累累
2009~2012年,3年内我校大学生创新能力培养研究课题共立项260项,其中重点课题59项,面上课题201项。绝大多数课题能够按照立项计划进行,并在指导老师的悉心指导下,取得了丰硕的科研成果。这些创新性成果主要体现为文章,获奖,专利和总结交流等形式。
3.1 发表高水平科研论文
在形成的文章中,研究性论文占绝大多数,其实验方法科学,数据真实;综述性论文观点新颖,文章逻辑性强,具有一定实用价值,反映了课题组成员有较强的创新思维能力和扎实的科学实验基础。所发表文章质量相对较高,以2009年为例,在已发表的16篇文章中有7篇为核心期刊,有3篇文章发表至SCI收录期刊,最高篇影响因子达5.0分以上。
3.2 获得数项奖励与专利
在创新课题的带动下,学生们先后获了众多科研成果奖励。以2009年为例,有7项课题分获国家级,市级和校级奖励。其中3个项目参加首届全国医学生基础医学创新论坛分获三等奖及在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛上荣获市选拔赛二等奖的好成绩,这是我校学生首次参赛并获此殊荣。此外,课题组成员积极参加国家级,市级等各类学术会议,并对各自创新课题展开热烈讨论,广受好评。同时课题组成员注重成果转化,获得科技发明专利数余项。
3.3 重视总结与经验交流
绝大部分课题组重视科研的细节,能主动分析试验过程中出现的现象,并提出一些具有实际意义的科研指向性的观点。部分项目能对实验过程中发现的问题和情况进行分析和思考,为进一步的研究提供了良好的平台。同时,各课题组能较好地对科研活动进行总结,积累经验并在每年学校定期举办的“大学生科技论文报告会暨创新能力培养成果交流会”上进行经验交流。
4 效果评价与完善措施
“创新培养计划”的本质是本科生的科学研究活动,通过实施“创新培养计划”活动把教师、本科生紧密地联系起来,构建一种基于课题或问题的本科人才培养途径,逐步形成基于课题的本科创新人才培养模式,使学生成为主动的研究者,在教师的指导下,选择自己感兴趣的问题,并围绕问题进行研究性学习、探索性创新性实验,培养本科生的创新精神和创新能力,实现了研究与教学的统一[4]。
纵观历年立项课题情况,各项课题的选题既能紧扣相关专业的热点问题,又能立足本专业特点,合理选题保证课题按时顺利完成。在取得了一系列创新成果同时,学生们还能够将科研过程中发现的新问题及时总结,并进行经验交流。这个过程既巩固了学生的专业基础知识,又锻炼了学生的自学能力和学科综合能力,提高了学生的综合素质。特别是增强了实践能力,对今后的临床工作大有裨益[5]。但是,课题实施过程也暴露出一些不足之处有待进一步完善。
4.1 部分学生缺乏自主性
例如,部分项目源于指导老师自身的课题,不能明显地体现学生选题的自主性,达不到对学生创新性思维和自主选题能力培养的锻炼效果。甚至个别课题组上报成果为指导老师或研究生科研课题相关的文章。
针对此类情况,在监督机制上,做了相应补充,例如在项目结题验收时要求学生提交原始记录作为验收报告作为支撑材料,同时需要学生注明具体参与哪部分工作,取得哪些成果。
4.2 课题完成质量良莠不齐
大部分课题组能够按照预期进度,顺利完成课题工作。但也存在部分项目前期准备工作不完善,对课题研究方向的相关知识缺乏必要的了解,对实验操作的难度及设备要求不能适当的评估,加之未能充分考虑到自身实际问题,如学年课程安排,自己业余时间,是否即将要实习等情况。导致部分实验未能如期进行,进度缓慢[5]。
针对此类情况,一方面要求学生与指导老师进行及时良好沟通,发现问题及时解决,及时总结;另一方面,也对于指导老师提出更高要求,需要对带教学生加强指导监管力度,在课题设计、研究方向把握、研究遇到困难、时间进度安排,结题报告撰写上的指导进一步加强。
4.3 课题普及程度相对较低
针对于面向个人申请者的“校级大学生创新能力培养计划”立项课题相对较少,参与学生有限等情况,学校还同步开设了创新团队项目。项目申报者由不超过5人的团队组成,每个项目都是一个集体,组员可以来自不同班级甚至不同院系,具有不同的知识结构和思维方式。他们在导师的指导下,从项目的选题、申请答辩以及实施项目,均须项目组成员通力合作,共同完成。这同时也有利于培养学生的交流沟通能力和团队协作精神[2]。
综上所述,通过开展大学生创新能力培养课题,学校在致力于创新人才培养方面进行了有益的尝试,并且取得了一定的成绩。学生通过参加创新课题的实践锻炼,对培养严谨的科学态度、勇于创新、团队协作精神以及良好的医德医风都有着重大的意义。但是对于如何指导学生学习专业知识的同时合理兼顾开展创新课题,以及如何提高该项目实施的效果,让更多大学生认可它,是一个有待于进一步探索的问题[5]。
[参考文献]
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[2] 何玉玲,王岚,李莉,等.国家大学生创新课题学生创新理念培养初探[J].中国高等医学教育,2011(4):35-36.
[3] 罗超.对于大学生创新课题的选题研究[J].中国校外教育,2011(6):20.
[4] 吕朴,崔冉亮,戎凯,等.医学专业大学生创新课题实践思考[J].西北医学教育,2011,19(3):471-472,486.
一、高职院校专职班主任的优势
1.学生管理工作全面化、精细化
由专业教师担任专职班主任,与辅导员制度相比,最大的特点就是缩减了管理人数。由于学院要求每个班级每周都要参加升旗、晨读等活动,每天晚上都要上晚自习和检查晚归,每周日晚上要召开主题班会,每项工作都要求辅导员在场。除了这些日常管理工作,辅导员还要做好生源地助学贷款、贫困生认定、奖助金评定、就业统计等其他工作[1]。这样导致辅导员工作特别繁重,管理压力非常大,很多事情都管理不过来,并且还容易出错。为了确保管理工作的顺利开展,现代职业技术学院推出由专业教师担任专职班主任管理制度,并规定一名教师只配备一个班级进行管理。这样一来,班主任不仅能够高效、准确地完成各项贫困生认定、奖助金评定等工作,还可以对所管理的班级进行全面跟踪。不管是升旗、晨读,还是晚自习、晚归检查、主题班会等,各项工作都能得到稳定有序的开展。从专职班主任制度执行结果来看,学生迟到、旷课、晚归、打架斗殴等现象明显好转,学生懂得讲礼貌、讲文明,由之前见到领导和老师不理不睬的状态转变为见到领导和老师主动打招呼,能够主动帮助有困难的同学。这解决了之前辅导员制度所遗留的问题,大大改善了学生管理工作的状态,真正实现了对学生工作的全面化和精细化管理。
2.能为学生提供专业辅导,监督学习纪律
专业教师担任专职班主任,不仅能为学生提供生活上的关心与服务,还能为学生的专业学习提供辅导和起到监督的作用。现代职业技术学院要求班主任每周晚自习至少下教室3次,要求专业教师每周晚自习对任课班级进行辅导答疑2次。专业教师担任专职班主任后,充当了班主任和专业教师的双重角色,这样每周晚自习至少须下到教室5次,基本上每天晚自习班主任都去教室,从而增加了教师与学生之间沟通与交流的机会。利用晚自习的时间,班主任可以充分地掌握本班学生的学习生活状态,帮助生活迷惘的学生树立正确的人生观、价值观,还可以帮助成绩较差的学生建立正确的学习方法,及时解答学生在学习过程中遇到的各种专业问题。除此之外,班主任还可以利用课堂教学时间,对学生的学习起到监督的作用,及时发现迟到、旷课、上课玩手机、睡觉等违反上课纪律的学生。对于上述情况严重的学生,班主任可以采用专业辅导的机会,与学生进行谈心谈话,帮助学生整改。
3.能指导学生课程实验,提高技能水平
高职教育的人才培养目标是培养适应生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型专门人才,因此高等职业教育培养的学生除要具备一定的理论知识基础外,更重要的是要掌握高端的操作技能。由专业教师担任班主任,能更好地满足这一需求。以现代职业技术学院工业分析技术专业为例,该专业所开设的课程基本上都是理论与实践相结合的课程,如分析化学、化工产品检验、矿石分析等,课程授课地点基本上都设在实验室。这些课程让班主任担任任课教师,更有利于学生操作技能水平的培养和提高。因为班主任与学生沟通与交流时间更多,不仅可以在上课时间对学生进行技能指导,还可以利用课余时间如晚自习进行指导。教师在平时的授课过程中,可以通过开展各种类型的实验,让学生掌握各种操作技能。对于接受能力较差、技能不过关的学生,教师则可以利用晚自习的时间进行一对一、手把手教学加强指导。另外,班主任还可以指导学生参加各种实验技能竞赛,提高技能操作水平。
二、高职院校班主任日常管理工作问题分析
1.管理经验不足
现代职业技术学院目前的专职班主任队伍过于年轻化,很多都是从高校刚毕业的应届毕业生。对于他们来说还是第一次走上人生的三尺讲台,还处于从学生向教师转变的?^渡期。即使部分教师在学生阶段担任过学生会干部,有一定的学生管理工作经验,但是,对于高职生特别是中职升高职的学生来说,他们的管理经验是远远不足的[3]。因为高职生是一类特殊的群体,不但知识基础较差、缺乏自主学习能力,还存在思想素质差、容易产生自卑心理的问题。面对这类特殊群体,很多年轻教师会遇到许多从未遇到过的问题,加之又没参加过班主任的专业培训,缺乏教育学和心理学知识,学生管理和思想教育工作经验相对不足。
2.科研工作开展不力
由专业教师担任专职班主任以后,严重地影响到专业教师科研工作的开展。因为教师的精力和时间是有限的,班主任工作的开展需要耗费教师大量时间和精力。从早上的升旗、晨读到课间纪律检查再到晚上的自习辅导、晚归查寝,还有各种材料的制作和报送。加之班主任还要备课、上课,指导学生实验竞赛、毕业论文等,周末的时间也被占用不少,从而导致专业教师根本无法专心于科研,最终导致发表的论文数量在减少,论文质量也在降低,这不利于教师职称的申报和评定。
3.工作积极性不高
尽管由专业教师担任专职班主任工作优势明显,但这一制度的推广,总体上不容乐观。虽然学院明文规定每名专业教师均须有一定的学生管理工作经历,否则职称的申报和评定采取一票否决。但是,能够自愿报名担任班主任的教师还是不多。因为班主任工作任务重、压力大,一旦做了班主任,就得对学生负责,得坚持每天早起和晚归。学生一旦出什么问题,班主任就是第一责任人。很多教师特别是老教师,怕承担责任,情愿上课也不愿意担任班主任。另外,导致班主任工作积极性不高的因素还有班主任津贴相对较低,班主任工作的付出远远大于所得到的回报。
三、高职院校班主任日常管理工作的对策
1.加强班主任的培训学习与经验交流
针对班主任学生管理经验不足这一问题,可通过以下两种方式加以解决。第一,加强专职班主任的培训和学习。培训内容包括“互联网+”时代班主任工作及角色变迁、主题班会设计与组织、谈心谈话技巧及实践、学生团体辅导操作技能等工作内容。通过培训,切实提高了班主任的素质和专业技能。第二,促进班主任之间的经验交流。定期开展班主任经验交流座谈会,发挥“传帮带”的作用,新班主任可以将学生管理工作中遇到的问题与老班主任进行交流探讨,使问题能够得到及时解决。
2.适当减轻班主任工作任务
在不影响学生管理工作总体效果的基础上,可以适当减轻班主任的工作任务,如升旗、晨读考勤、晚归报送,没必要要求班主任每次都去现场检查,可以由班干部协助完成。或者从学生中选派一批优秀学生担任助理班主任,通过勤工俭学的方式协助班主任完成日常监管工作。如担心学生弄虚作假,班主任可以采取不定期抽检的方式加以监督。这样一来,班主任可以适当腾出时间和精力去从事相关科研工作,促进自身在专业领域内的提升。
3.完善班主任管理制度,实行奖励机制
针对班主任工作积极性不高的问题,解决措施如下:首先,建立和完善班主任工作管理制度。明确班主任工作职责,制定工作量化考核内容及标准。适当提高班主任基本津贴,有效调动班主任工作的积极性。同时,实行浮动津贴和奖励津贴,对学生管理工作表现突出的班主任,要给予适当的奖励[2]。其次,加强对专业教师的思想动员工作。学院的发展离不开每位教职工的不断努力,应鼓励有经验、有能力的教师积极加入到班主任队伍中来,不断推进班主任队伍建设,打造出一支坚实有力的管理队伍。再次,推进优秀班主任的评奖评优工作。每年选出一批工作出色、能力突出的班主任,作为评优对象,颁发荣誉证书并给予一定的物质奖励。
4.注重心理健康教育工作
高职院校学生的心理状况一方面受社会因素的影响。社会对职业教育的认同感低,学生极易产生认知偏差。另一方面,高职院校的硬件和软件?O施较差,心理健康教育缺失的现象严重存在。这些因素综合导致其心理健康状况不容乐观的现实。其中,心理健康教育作为高职院校教育的一部分,在我国尚处于起步和探索阶段,重视力度不够,水平不足,尚未形成一定的教育模式和体系。在这种情况下,对教学工作内容进行整改,加强学生理想信念的教育、个人心理素质提高的教育就尤为重要。注重培养学生德智的全面发展和个人性格的发展。主要加强技能学习,依靠道德素质发展。重点发挥学生的学习应用能力、实践操作能力、实践创新能力。建设完备的心理咨询及心理导师制度,聘用专业的师资结合学生实际,注重学生的心理健康。
5.利用先进技术和工具
在现代社会,先进的技术和工具能起到事半功倍的效果。兼职班主任管理班级也同样可以受益。例如利用移动互联网创建班群和班空间,为学生提供课程内容、消息推送、视频和资料等。一方面可以提高工作效率,另一方面可以引起学生的兴趣,调动学生参与班级活动的积极性,促进师生及时、有效互动。
关键词: 高校图书馆考研信息咨询服务信息内容信息服务效率信息服务队伍
2008年12月初,教育部和国家发改委共同提出,为应对国际金融危机对国内大学生就业的影响,2009年研究生将适度扩招。研究生招生计划比2007年增长5%,博士研究生招生计划比2007年增长1.7%。2009年研究生招生计划将增加全日制硕士研究生招生计划5万名,主要用于招收参加今年研究生考试的应届本科毕业生。据教育部网站统计,2009年全国共有124.6万考生参加硕士研究生入学统一考试。相比较2007年的128.2万和2006年的127.12人有所下降,但与2008年的120万人相比,仍增加了4.6万人,其中在校大学生仍是考研的主力军。虽然近年来,高校图书馆的考研信息咨询服务已经开展起来,但由于种种原因,高校图书馆所提供的考研辅导教材、考研信息的借阅数量不够,种类偏少,信息的时效性差,远远不能满足急骤增长的考研信息需求,这就对高校图书馆的考研信息咨询服务工作提出了挑战。
“读者第一,服务至上”是高校图书馆服务工作的宗旨。作为信息集散地的高校图书馆,如何加强对考研信息的收集、管理及开发,让广大师生收集、查询各种文献信息资料,满足考生的需求,为考研学子提供更好、优质、高效、全面、高层次的教研信息服务,已成为高校图书馆亟待解决的问题之一。
1.针对考研信息的内容特点,对考研信息服务内容进行完善。
1.1关注权威考研政策,及时为考生提供系统、全面的考研信息。
近年来,国家对研究生招生政策进行了一系列改革,如各院校的整合、考试大纲的变化、考试题型的改革、专业设置的调整、招生人数的变化等,而高校图书馆则可以利用自身优势,从相关报纸、杂志、书刊、网页上收集、整理各高校的一系列考研信息,包括招生专业目录、招生人数、导师信息、参考书目、录取比例、调剂情况、复试的相关信息和历年各专业的招生情况等,做到随时关注最新的考研动态及消息,并对其进行及时地收集、整理,使广大读者能随时了解考研政策的变化,有的放矢地备战考试。
1.2掌握考生需求,及时调整馆内考研信息资源。
教材资料是考生进行考研的基础。由于各专业课的辅导资料多而杂,考生的需求面广,但需求量少,而且图书馆的采购经费又有限,不可能满足所有考生的需求,这就需要收集、掌握考生需求,及时将各种信息资源和获取信息资源的途径反馈给采购部门,有效地、有针对性地对考生急需的考研辅导资料进行采购、加工、整理。图书馆可以和相关单位及学校联系,建立相应的合作互助关系,从而更稳定、及时、有效地获得相关资源信息。同时也应注意收集往届的专业考试试题,利用自身的有利条件对一些分散性较强、不公开发行的内部考研资料进行收集整理,尽可能广泛地收集各种有用的考研信息。另外,图书馆的相关部门也可将收集整理好的各种获取信息资源的途径进行张榜公告,如考生所需专业课辅导材料的购买地址、购买方式、所需价格等,由图书馆的相关部门进行代购或由考生自主、有选择性地进行购买。
2.提高日常的信息服务效率,完善考研信息咨询服务工作。
图书馆工作的基本职责就是满足读者需求。考研信息咨询服务作为高校图书馆日常工作的一部分,既是高校图书馆自身建设和发展的需要,又是高校培养人才的需要,因此,图书馆应该提高日常服务效率,全面完善考研信息咨询服务工作。
2.1对考研群体进行调查、登记,主动、热情地开展服务工作。
在校生考研具有集中性,高校图书馆可以充分利用这一条件,将本校考研群体的信息需求作为信息服务的切入点,主动地为读者服务。高校图书馆可以利用考研信息查询表,对本院校历届参加考研的学生作详细的统计登记,如考生的报考学校、专业及所需的考研资料、考研信息查询等项目的调查记录,通过分析读者的反馈意见了解读者对考研信息咨询服务的需求,从而有针对性地对相关资料进行收集、整理,为提供更具有精确性、连续性、针对性、时效性的考研信息咨询服务工作奠定基础。
2.2为考研学生提供专题考研资料阅览室,把服务工作落到实处。
现在,很多高校图书馆的考研信息资料都是按图书馆分类法放在相应的类目里,考生借阅时往往需要在不同的类目里查找,既麻烦又费时,非常不方便。如果增设考研专题阅览室,将有关的考研信息资料以全开架借阅形式集中起来,让考生结合自己的需求借阅考研资料,有条件的还可以在考研专题阅览室内增设计算机专题上网功能,从而既有利于为考生提供便捷优质的服务又有利于管理。
2.3以考研信息专题讲座及考研经验交流座谈会等形式,实现服务工作的多样性。
在校的应届考生在考研时往往在选择报考学校、专业、考试科目和考试资料中显示出经验不足,这时考生就非常需要有经验的人给他们提供一些建议,因此,有着先天优势的图书馆就可以充分利用其学术报告厅,让那些既熟悉考研信息资料和又有考研经历的人员举办考研信息专题讲座或是教研经验交流座谈会,为广大考生提供及时有效的考研信息服务。
3.提高信息服务队伍的素质,是做好考研信息咨询服务工作的根本保证。
要想更好地为广大考生提供优质的信息咨询服务,图书馆必须拥有一支较高素质的信息服务队伍。首先,要热爱本职工作、精通业务,对各种考研信息有一定的判断、分析、研究能力,热情地为广大考生提供信息咨询服务工作;其次,要具备电脑网络知识,能利用计算机及网络技术等现代信息手段,对各类考研信息进行收集、加工、整理;再次,要具备良好职业道德和敬业精神,时刻注重自身素质和修养的提高,充分发挥高校图书馆的教育职能,引导考生树立正确的人生观、价值观和择业观,端正学风,帮助他们合理追求目标,正确对待考研。
参考文献:
[1]董见新.考研群体信息需求的调查与分析.图书馆建设,2007,(5):94-96.
[2]邹薇,穆绪涛,赵明学.大学生考研与高校图书馆的考研信息服务.大学图书情报学刊,2005,VOL 23,(3):79-80.
[3]王华.高校图书馆读者工作新趋向.图书馆学刊,2007,(6):107-108.
[4]赵宝英.考研热分析及考研信息咨询服务工作浅探.图书馆工作与研究,2004,(1):68-69.
[5]梁克可.研析高校图书馆考研信息服务.河南图书馆学刊,2004,VOL 24,(6):51-53.
随着社会经济的发展、计算机应用的普及和基础教育新课程改革的推进,教育统计学课程在师范生职前教育培训中的地位越显突出。[1]然而在传统教育统计学课程的教学中存在的诸如教学内容应用性和实践性不强、教学方法单向和灌输、考核方式单一、应试等弊端,导致学生学习兴趣缺乏,实践能力薄弱,不仅人才培养滞后于社会发展的需求,更是有悖于基础教育课程改革的新理念。因此,教育统计学课程如何改革、完善,以便与新课程改革理念接轨,顺应社会发展的需求,成为我们需要研究的问题。[2]
二、教改背景
1.基础教育课程改革的呼唤
《全日制义务教育数学课程标准》(以下简称《标准》)将“统计与概率”作为义务教育阶段数学课程的四个学习领域之一,[3]对统计学习提出如下要求:第一学段为数据统计活动初步;第二学段为简单数据统计过程;第三学段为用样本估计总体,进一步学习描述数据的方法。在教学理念上,注重所学内容与现实生活、自然、社会的密切联系;注重使学生有意识地经历数据统计的全过程;注重根据统计结果作出合理判断的科学思考方法。新课标更加强调对统计图表的特征和统计量实际意义的理解,避免、淡化了统计量的单纯计算和统计概念的严格定义。
基础教育教学内容的改革、教育理念的革新,势必应该体现在师范生职前教育的课堂中,势必应该成为师范生职前教育的培养方向。我们的教育统计学应该有更多的理论与实践应用相结合的机会,应该提供学生参与调查统计全过程的机会,应该培养学生应用统计的思维习惯。
2.教师教育科研的需要
“教师即研究者”是当今教育界普遍认同的理念和努力追求的目标。[4]而教育统计学是将数理统计的普遍原理与方法应用到教育领域,侧重从数量角度研究教育现象的一门应用性较强的统计学分支。教育统计学为研究者提供思想方法。我们的师范毕业生将来无论是作为教育者还是作为教育管理者,不仅需要阅读教育方面的研究报告、参考文献,还需要进行教育调查、数据分析等实践研究。广泛地阅读研究报告和充分地调研教育问题有利于改进教学,有利于掌握教学效果、教育实情,有利于准确地获得评价对象的定量信息,有利于训练科学的思维与推理方法。
3.计算机的普及应用提供了可行性
微型计算机的普及和计算机运行能力的提高,使原先复杂的数据处理工作变得非常容易,普通研究者只要借助统计软件就能准确、充分、快捷地处理大规模的复杂调查数据。在这样的环境下,教育研究工作者需要做好以下三点:一是对统计原理、统计模型的充分理解,适时使用;二是对统计软件的熟练操作;三是对统计结果的合理解释。对此,我们的基础教育和职前教育都应该更加强调对统计量等统计描述概念的实际意义的理解,避免、淡化统计量的单纯计算。
三、教改内容
1.教学改革的基本理念
在教育统计学教学中,教师应该以教学活动的组织者、引导者、(有时还是)合作者的身份,向学生提供充分从事数学活动的机会,帮助他们在自主探究和合作交流的过程中真正理解和掌握基本的统计知识与技能、统计思想方法,获得广泛的统计活动经验。因此,教育统计学的教学必须注重学生的调查统计实践。在教学考核方面,我们应该建立多元的评价指标和多样化的评价方法,不仅关注学习的结果,更要关注学习的过程;不仅是知识与技能的评价,还有统计思维习惯、情感与态度的评价。[5]
2.教学内容的改革
根据教学改革重实践应用,以应用带动统计知识与技能、统计思想方法的理解与掌握,在应用中体验调查统计全过程的基本理念,我们对教学内容进行了有针对性的调整。增加或详讲应用性强的基本概念、原理和统计技能,如算术平均数、几何平均数、标准差、四分差、百分等级的概念、使用原理和计算机软件的计算。并对相应的知识点提供对应的案例讲解或练习,促进理解和软件操作的训练。删减或略讲理论性过强、缺乏应用价值的基本概念、理论推导等,如统计资料整理的意义、绘制统计图的原则、统计量计算公式的推导等。删减或略讲的部分内容安排学生课后自学,以便有所了解。
3.教学方式与手段的改革
(1)引入案例教学情境,激发学生学习欲望
美国认知教育心理学家奥苏贝尔认为,要实现有意义的学习,关键在于教师要能使学生将有潜在意义的学习材料同学生已有的认知结构联系起来,主动地将所要学习的知识与学生的原有知识发生联系。构建真实的案例情境,可以使学生进入模拟的问题情境,接受现实问题的挑战,促进学生有意义的学习,极大地激发学生学习的欲望。[6]如在进行“标准分数”教学中,我们设计了如下案例情境:
案例1:某市中考,数学的平均成绩为102分,标准差为20分;语文的平均成绩为98分,标准差为18分。某考生的数学成绩为140分,语文成绩为135分,我们能断定该生的数学成绩好于语文成绩吗?
案例2:一位学生在一个学期中,期中考试数学考了93分,期末考试数学考了82分,家长会评价说:“你看不努力,退步了吧。”这样的评价合理吗?
案例情境将学生置身于一个小型的、简化了的应用环境中,这不仅容易理解统计概念、统计原理和学习软件计算,更容易产生探索、学习的需求,尤其是那些与我们经验或感觉有悖的问题更容易刺激学生需求的神经。因此,通过案例的桥梁可以实现学习材料与认知结构的联系,促进有意义的学习。
(2)小组合作学习,经历调查研究
建构主义学习理论是当前我国数学课程改革的重要理论依据,该理论主张:学习是一个积极主动的建构过程,学生不是被动地接受外在信息,而是根据先前认知结构主动地和有选择地知觉外在信息,构建其意义。[7]有效的数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆,动手实践、自主探究与合作交流是学生学习数学的重要方式。作为师范生的教育统计学教育更应该积极践行这一理念,我们尝试以小组为单位进行调查统计实践。
调查统计实践教学环节分为收集问题、拟定方案、收集数据、整理分析四个步骤。在教师引导下,学生以小组为单位收集自己熟悉的、具有可操作性的调查研究问题,如“高校学生网络使用状况调查”“××班期末考试数学成绩分析”等。根据选题侧重的研究问题,由小组内同学讨论拟定调查统计的具体方案:调查对象是哪些?需要收集什么数据?怎样抽样?应该用什么统计原理和方法整理分析数据,进而形成调查统计的成果?从教学实践看,拟定方案是最难、也是最关键的,这个步骤往往决定了小组研究工作的成败和质量。因此,有必要让小组内的学生进行充分地探讨,搜集相关的研究案例作为参考,更要考虑后续实施的关键细节,教师也应该作出及时的、有建设性的指导意见。如果前期准备工作较为充分,那么后续的实施工作———收集数据和整理分析就水到渠成了。在收集数据步骤,如果是与被调查人打交道的,需要引导学生注意访问的组织和询问的技巧;如果是查阅文献资料,要学会查阅的方法和技巧。整理分析涉及利用计算机实现的技术,学生在此之前该有所实践,做到心中有数。
(3)调查经验交流,分享实践成果
在进行了一次调查统计实践后,学生们都有了切身体会,每个小组通过自己的合作努力都有了对某个问题的第一手数据和结论。提供机会让他们进行经验、成果的交流是非常有必要的。对知识技能、调查过程、研究方法、实践过程的感受、收获与不足等方面进行交流、自我评价、互相评价,不仅可以取长补短,互为借鉴,而且还可以在同学之间进行成果交流的基础上多方面感受统计的意义。
4.考核方法的改革
教学理念、教学内容和教学方式的改革,需要考核方法的相应改革。根据“多元化”“多样化”的既关注结果又重视过程、既体现知识与技能又评价情感与态度的教学改革理念,设计考核的内容及比重为四个方面:教育统计学基本概念、原理20%,教育统计软件操作30%,平时学习态度20%,教育统计学应用实践30%。考核的形式分为理论、操作上机考试和实践考查两种形式。应用实践安排在理论与操作教学的后面,理论与操作的考试安排在期末机房考试。
关键词:小学教师;教学知识;影响因素
引言:
本文主要以东北部地区的小学教师为主要研究对象,研究方法主要是问卷形式,结合以专题访谈和课堂观察。以此来完成小学教师教学知识现状及其影响因素的调查研究。
1问题的提出
从产生教师这一职业开始,有关于教师专业的发展就一直是备受瞩目的研究话题,很多的优秀专家和学者认为,新手教师与资深专家级水平的教师存在的主要区别就在于在知识储备、事物洞察能力以及教学效率等方面的差异。于此同时也有部分人认为,教师专业知识的发展存在着三个不同的角度:第一,从事教育事业的价值标准以及具体目的的观念角度;与实践总结的教育经验相关的教育经验角度;与实际应用的教育方式、技巧以及策略相关的科学技术维度;通过研究可以发现,教师在大多数会选择将经历投入与教育方式、技巧以及策略角度,而对于所形成的教育观念和教育经验投入甚少[1]。
2研究方案
2.1研究方法:
本研究所采取的研究方法主要是问卷调查法,为了达到第一手有效资料的获取,综合利用了现场调查以及专门访谈分析研究等方法。
2.2调查抽样:
本课题的调查研究主要采用分层抽样调查方法,对各个不同地区的小学教师进行抽样统计调查。本次调查研究的样本主要来自黑龙江教育学院的函授学员、黑龙江省小学教师培训班中获取,在兼顾好某一县市的整体调查覆盖率但同时也会综合考虑好个体学习的整体覆盖情况[2]。其中调查问卷共发放900份,回收702份。经统计其中的有效问卷为612份,有效率为65.13%。男教师共166人,女教师446人;数学教师360人,语文教师240人,其他12人;大学本科80人,专科460人,中专中师65人,其他7人。
2.3数据管理:
本次研究当中的所有数据均采用SPSS17.0统计软件进行处理,计数资料采用数(n)率(%)表示,P<0.05表示差异具有统计学意义。
3结果与分析
3.1小学教师的教学知识现状:
本研究以新课程标准中所要求的教师众多掌握的主体图片和知识参考样本为参考,对各个不同地区的教师教学情况进行统计和了解,调查研究结果表明,有超过半数左右的教师都对主题图理解不到位,该方面水平有待提高;同时,教师之间因为城乡地域的差别导致的分类也较为明显,很多地域偏僻的乡村教师对于各类主题图都没有准确的了解和理解,这一比例远高于城市教师,如果不能对该现实问题进行合理认识和了解,就很容易导致新课改在农村地区的实施遇到困难[3]。
3.2教师教学知识获得的途径:
在教师的教学知识获取途径的研究中发现,目前的大部分教师都是通过教学新媒体资源、相关的教学资料、教学经验交流以及教学实践所得来提高自身教学知识储备。对于新媒体教学资源的利用发挥作用较大的前三位分别是教学组织的集体观摩活动、教师就职后的专业技能培训、以及同事之间的交流。对于教师教学知识活动影响较小的因素主要包括就职前的师范学习经历、学生的个人经历、以及专业领域的书刊以及教育材料。
3.3影响小学教师教学知识发展的职业意识:
教师的职业意识可以具体体现在以下的几个维度,第一,教师的自我职业意向,包括对教师的专业自我观察所产生的职业满足感和职业信赖感,从中体会到自我价值感,也就是教师在从业过程中所形成的个人教学效能。第二,职业性质的定位,就是指教师对于自己职业的性质以及职业方向的把握;第三,职业自身价值的认同,主要是指教师对于自己理想从事的职业的个人认同如何。第四,职业危机,主要指教师在从业过程中所感受到的职业倦怠感和职业危机感。在职业的自我意向上,80%的教师会认为自己是合格的教师,认为自己并不是合格教师的人数约为3.6%,认为自己是合格教师的人数约占4.3%。对于教师职业的整体认识中,小学教师多数认为职业价值最高,职业贡献度认可不充分,认为教师仅仅是职业和谋生工具的占19.8%。
4讨论与建议
4.1小学教师新课程教学知识急待提高:
教师的教学知识主要包括教学的课程知识以及教学的内容知识、教学的方法知识。方法层面的知识属于教师接纳较为容易的部分,教师对于新的教学方法和教学模式的探索仅仅停留在表明,对于合作学习与合作学习的有效性分析,在教学实践过程中,教师对于教学方法与教师手段的真正把握与理性指导方法需要进一步实践反思。
4.2小学教师的知识获取途径表现出模仿与对话的特征:
小学教师的知识获取手段以及知识获取途径较为集中,主要是通过教学观摩以及教师之间的互动交流,其中最为期待的教学知识获取途径仍然是教师的校外合作学习,这也说明了小学教师群体还是比较偏向于文化的学习模仿和对话,对于如何提升小学教师的反思意识以及能力,形成教师的反思习惯等,都是需要重点思考的问题。教师可以通过写反思新的,参与网络互动平台活动等进行教学反思。
4.3小学教师的职业意识表现出趋同性:
小学教师的职业意识表现出趋同性,小学教师对于教学价值取向的认同具有一定的高度统一特征。对于职业的自我意向,需要引起关注的是教师的职业危机感,有超过半数以上的教师承认自己存在职业危机感,对于职业危机感的产生原因可以从各类偶发事件、以及职业危机期的调整情况。对于职业危机感的解决也确实需要教师的自我心理调适和外力帮助。
结语:
有关于小学教师教学知识现状及其影响因素的调查研究在目前我国的教育教学应用意义不可忽视,这部分研究可以对未来的小学教师教学水平的提高和教学效果的发挥提供重要理论研究支持。
参考文献
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