学校教育扶贫工作计划精选(九篇)

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第1篇：学校教育扶贫工作计划范文

一、班级基本情况：

八（4）班本学期全班有男生24人，女生16人，共40人。全班学生都是外地生，所以多数的学生学习的自觉性、上进心，自制能力都不高，上课时爱讲话，学习的氛围比较的沉闷，课后作业虽能按时的完成，但有抄作业的现象存在，学习习惯有所欠缺。

二、指导思想：

以泰日学校教育工作计划为指导，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。深化“两纲”教育与课程改革的融合，提高课堂教学的质量。教育学生弘扬奥运精神，争做身心和谐的健康人、知书达理的文明人、开拓创新的现代人、堂堂正正的中国人，努力提高科学素养和人文素养，促进学生素质的全面发展，努力使每一位学生成为德智体全面发展的好学生。

三、本学期工作重点：

1. 大力指导学生干部工作，依靠干部及班集体的力量，形成良好的班风、学风。加强后进生的教育转化工作，用“激励教育”、“成功教育”等科学手段，引导、转化后进生。

2. 组织学生进行安全、卫生、纪律、法制、理想及爱国主义、集体主义等思想教育；广泛开展爱校、爱班等活动；学习“校规”、“校纪”，切实落实《中学生守则》和《中学生日常行为规范实施细则》。

3. 严格实施德育，制定《值日生安排》、《班干部值日安排》等班规并严格实行。利用班会课或课余时间开展形式多样的主题班会，丰富学生业余生活。

4.帮助学生树立远大的人生理想，变“要我学”为“我要学”

5.鼓舞学生信心

6.培养学生正确的学习方法

四、工作措施

1.根据小干部实际情况，建设小干部队伍，使中队委员、小队干部及各科课代表相互协作，提高办事效率，促进班级发展。

2、推进“两纲”教育，重视人文素养的培养。

在日常教育中，注重潜移默化，注重全方位教育。突出学科作用，突出学生体验，促进学生素质的全面提高。积极推进班级文化建设，认真布置好班级环境，创设温馨教室。创设学生自主管理、自主发展的教育机制，让班级文化陶冶学生性情，提升他们的情操。

3、加强班级小干部队伍建设。

根据小干部实际情况，建设小干部队伍，使中队委员、小队干部及各科课代表相互协作，提高办事效率，促进班级发展。

4、加强后进生的转化工作和管理：面向全体学生，分类施教，加强对后进生的辅导，要从关心、爱护学生的角度出发，了解关心学生。多与学生和家长交流及时了解学生的心理变化，掌握他们成长道路上的发展情况，争取使后进生在学习和纪律方面都有进步。

5、对于个别学习态度不端正的学生，与家长及时联系，要注重班主任与家长的交流，注重学校教育与家庭教育的结合。重视与家长的沟通，坦诚相待，才能使学校和家长对学生的教育有一致的要求和态度，只有经常与家长沟通交流，针对学生学习、生活中存在的问题，同家长达成共识，才能充分调动家长的积极性，配合学校教育好孩子

第2篇：学校教育扶贫工作计划范文

这一学期，我校以"育人为本，道德为先"为宗旨，以培养道德习惯和人文素养为重点，以少先队品牌活动为载体，通过落实养成教育、体验教育和社会实践等活动，培养少先队员的创新精神和实践能力，现将工作总结如下：

一、狠抓常规教育，培养学生良好的行为习惯

抓好学生行为常规是少先队工作的重点，加大对学生行为习惯的教育就成为了重中之重。大队部主要通过以下途径进行：

1.红领巾值日生：由学校"红领巾值日生"实行落实，利用常规检查促进学生养成良好的行为习惯，以每日检查与定期抽查相结合，从细微之处使学生养成良好的行为习惯。这样不仅培养了一支高素质的少先队小干部队伍，同时也起到一定的模范带头作用。

2.国旗下讲话：本学期国旗下讲话由多位中队辅导员和学校领导负责进行。领导和老师们都能积极准备，激情演讲，达到了教育的良好效果。

3、星级班级评比：每天值日教师和值日学生进行打分，月末进行统计分数，通过分数排名得出星级班级。此类评比让学生们的积极性提高，班级凝聚力得到了提高。

二、开展丰富活动，提高学生优秀的综合素质

本学期，我们开展了多项活动，让队员们在活动中享受成长的快乐。

1.常规每月之星评比，培养学生行为习惯

本次活动历时较长，从学期初开始，大队部就以每月之星评比活动的相关要求进行了布置，学校领导重视，学生也紧密配合，全校学生都融入了我要争做每月之星活动中。学生不仅知道当选每月之星要有好的行为习惯，而且能落实在实处，真正培养了学生的良好习惯。

2.爱心捐款活动，坚持学生爱心教育

5月，学校结合“广东扶贫 济困日”活动要求，国旗下讲话做了扶贫济困倡议，开展了"扶贫济困，学子献爱心"的捐款活动。在本次活动中，全校师生都积极参与，学生们纷纷慷慨解囊，拿出自己的零花钱，用自己的力量将炽热的爱心播撒到需要的帮助地方。

3.校园艺术节，增强学生爱国情感

六月是孩子们自己的节日，在六一儿童节到来之际，我们以"童心向党"为活动宗旨，积极开展第三届校园艺术节。根据学校实际情况，本次艺术节有4个项目，分别是绘画、创作手抄报、书法、文艺汇演，校园有了艺术，就有了深厚的文化底蕴，更有了灵动的精神升华。本次校园艺术节的举办，给孩子们提供了一个多姿多彩、展现自我的舞台，不仅充分调动了孩子们参与实践、展示才艺的积极性和创造性，也是校园文化的重要组成部分。通过精彩纷呈的活动，孩子们编织着快乐童年，舞动着美丽童心，在传承艺术经典的基础上，展现少年的风采！

三、加强队伍建设，树立辅导员明确的岗位意识

众所周知，辅导员工作能力的高低对少先队组织教育作用的发挥及活动的质量起着决定性作用。在实践中，我们也体会到，没有一支过硬的辅导员队伍，学校的少先队组织就不会有生机与活力。因此，本学期，少先队大队部认真组织班主任培训，大力号召辅导员认真学习少先队理论知识，要求辅导员争做理论型、科研型的辅导员，积极做好少先队的工作。

四、坚持家校共建，营造学生成长的融洽氛围

第3篇：学校教育扶贫工作计划范文

要树立现代学生观，学会以发展的眼光看待每一个学生，相信学生的巨大潜能，并努力去探索发掘;在教育教学活动中发扬学生的主体精神，下面是小编收集推荐的中专教师个人工作计划，仅供参考，欢迎阅读。

中专教师个人工作计划

一、做了控流保学工作：

1、了解学生动向，多关心、多帮助学生，做好学生稳定工作。

2、合理安排班级干部，增强班级凝聚力。

二、加强道德教育：

1、开展以“自主与责任”教育，以学生发展为本，培养学生认真负责的态度和情感以及把事情做好的行为和能力，并努力依据校计划，从五个途径(认识自我，对自己负责、对小事负责、自我评价、自我教育)加强“自主与责任”教育.

2、创设良好的文化氛围：充分利用板报、宣传栏、主题班会――本学期依据目标开展“如何正确对待男女生交往”、“诚实守信”、“学习经验交流”、“我的职场梦”、等主题教育活动，让学生树立远大理想，培养“我能行，我一定能行”的自信精神，做到班级无空地，班级无空时，处处时时教育人。

三、学风建设:

1、经常与各门学科的任课教师进行沟通，了解学生情况，做好协调工作。

2、做好后进生转化工作。

3、加强对学生综合能力的培养，积极培养学生的创造精神，利用班会开展形式多样的活动，如知识竞赛，读书交流会，辩论会等。

4、加强学生早自修，午自修等时段的自主管理。

四、加大家庭学校联系力度：

平时多与家长多沟通，家校携手，共谱教育教学新篇章：关键时期，更应充分利用家长力量，让他们了解学生，关心学生，关注学生的学习及生活、思想的变化，及时解决学生存在的问题，充分利用亲情这一“法宝”的重大作用。

五、具体安排：

1、每周一次主题班会。

2、开创值日班长制度，好人好事坚持天天记，天天通告制度。

3、培养良好的卫生习惯，坚持每天三扫。

4、指导帮助学生做好成长记录袋的工作。

7、做好就业动员和毕业工作。

中专教师个人工作计划

一、提高知识，明确职责，加强责任感

班主任是学校教育计划的具体执行人，是校长、教务及学管的助手，又是学校和学生家庭的桥梁，各班工作的好坏，直接影响学校教育管理工作进行。

因此，必须提高认识，加强责任感，掌握班主任工作规律。

1、努力做好学生思想教育工作，把学生培养成为一个积极向上，勤奋为学，团结友爱的集体。

2、引导学生努力学好功课，采取有效措施，提高学生学习成绩和学习效率。

3、关心学生生活和健康，组织学生参加各种文体活动。

4、组织学生参加社会实践和公益劳动。

5、关心和帮助本班共青团组织发展工作和活动，使他们成为班级一支骨干力量。

6、协调本班任课教师的教育教学工作，主动向他们了解本班学生课堂纪律，学习成绩情况，形成统一的教育力量。

7、建立与学生家长联系，协调对学生教育和管理。

二、热爱学生，深入了解学生情况

要想引导学生向好的方向发展，克服不好的方面，首先必须深入了解每个学生的身体、思想状况和原有知识水平，了解他们的兴趣爱好，性格特点和家庭情况，然后加以分析，综合。

如新接手的新班主任，必须先了解这个班基本情况：人数，男女，年龄状况，政治面貌，担任干部情况，受过奖励处分，学习成绩，特长爱好，健康状况，家庭地址，电话，家长职业，经济状况等。

三、实施班级管理，形成良好的班风

1、制订班主任工作计划，加强工作计划性

根据学校工作计划要求，联系本班实际，先订好一个学期工作计划，然后每周要有具体的计划，计划必须做到方向、任务明确，措施具体、切实可以。

2、培养积极向上、勤奋好学，团结友爱的班集体。

班级的发展，一般由松散期、成长期、成熟期和完善期四个阶段组成，前两个阶段对班级建设至关重要，新生入学后第一学年，一定要抓住这一关键期，制订相应的班级目标。班级目标要符合本班实际，能为同学所接受，有一定鼓舞作用，而且学生经过一定努力可以实现的。

3、选好、用好干部。

班级能否成为奋发向上，团结友爱集体，形成良好的班风，很大程度上取决于班干的工作能力和模范带头作用，因此，要挑选具备一定组织工作能力，能团结同学，表现学习好，能以身作则，起模范带头作用的同学担任。

4、要组织和开展集体活动，培养集体主义精神和团结友爱等优良品质。如参观，游览，访问，晚会，主题活动等。

5、要形成正确舆论，树立良好班风，抓好班级规章制度建设。日常行为、道德行为在班级应有一个共同标准，形成一种舆论。不正确行为出现时，会受到批评，抵制，帮助，形成一种风气。班级应建立目标管理制度，如组织纪律，环境卫生，出勤记录，学习情况，轮值制度，日常事务等进行量化管理评比，在班内形成舆论监督，促进良好班风形成。

6、加强班级文化建设

班级文化作为校园文化的重要组成部分，包括班级环境的布置，班级活动的开展等。

(1)环境的潜移默化

(2)主题班会是统一班级目标的重要途径和方法。

四、做好后进生转化工作。

做好后进生转化工作，对班集体形成和巩固有巨大影响。

五、管理策略、思想、方法上要因人而异，灵活多样，不同年级采用不同管理方法。

一年级新生，积极性高，思想单纯，应从学习上着手，严抓他们学习纪律，激发他们的积极性，不断检查他们的学习和成绩，创造一些竞争机会，比学习，比纪律，比品德等。

二年级学生思想开始变得复杂，竞争意识，学习积极性减退，中专学习压力不大，容易出现松懈现象，对他们要加强思想教育，另方面要加强检查督促，端正学习态度，鼓励他们提高学习成绩。

三年级学生，思想波动较大，他们面临强化理论与技能综合训练与毕业、升学、就业的矛盾，存在着自己是否适应社会的顾虑。

要从社会形势来教育他们，正确面对现实，确信知识是有用的，中专生也同样受到用人单位欢迎，引导他们正确处理毕业、升大、就业关系，以保证他们的毕业水平。

现在在金融危机下，其实对中专生也是有一定好处的，因为一般的企业和公司都对本科大学生的高目标感到无力聘请，而要求不高的中专生却有着自身多学的技术和能力，受到了企业和公司的青睐，这是我们多年艰苦教育的成果，我感到十分的欣慰。

总之做好一个中专职业学校的班主任不好当，但是我会努力的，这么多年的班主任工作经验给我提供了极大的帮助，让我如何辅导好学生和保持好和学生之间良好的关系，我为自己的成果感到骄傲。

在以后的工作中我一定会更加的努力工作，不辜负社会、学校、学生家长、学生和自己本人的期望，他们的关注是对我的压力和对我的动力，我相信我做的会更好的。

中专教师个人工作计划

一、帮助学生树立远大的人生理想，变“要我学”为“我要学”

1、中学生是人生观形成的重要时期。关心时政，关心国家民族的前途命运，希望自已一生有所作为是他们的共同特性，因此抓紧抓好时政教育，特别是当前世界与中国在经济科技发展上的机遇和挑战，历中国的落后给我们的苦难和今天我们与发达国家相比我们存在的弊端，以此常常能唤起他们的历史责任感，树立起为中华之崛起而努力学习的信念，这是学生时代感召力的学习原动力。

2、加强国家人才需求形势的教育。这既能让学生了解社会对不同人才的需求数量，类型，为今后确定志愿做准备，更能通过国家对人才要求的德与才教育，让学生感受到必需从个人修养和能力培养两方面努力，否则今后自已将落后于社会，就个人而言生活难以洒脱。特别要讲讲打工仔的生活和工资变迁，从只要打工就挣钱变迁到高学历打工挣大钱低学历打工挣钱少甚至不挣钱的事实说明人要不断的发展自已，一个时代有一个时代对人的要求，讲一讲下岗的原因，从国家的角度来说是因为生产力水平低下，产品在国际上缺少竞争力，于国家不仅不能为贡献反而是一种负担，下岗是为了减员增效，国家要的是高素质的人才，而不是普通的劳动力，适应社会的要求是时代的潮流。

3、帮助学生分析自已的潜在优势或帮助寻找适合于他的人生道路。让他看到希望，让希望燃烧起光明，照亮他人生的路。

这样将大道理同小道理与学生个人的切身利益挂勾，思想教育工作实在，有利于学生清醒头脑，树立远大而实际的人生理想。

此外,班主任自身要做一个人格高尚的人，要宏杨正气，是非分明，立场坚定，用自身的人格力量感染学生，给学生以可信任感和可钦佩感，这是班主任工作的基础。

总之，以上思想政治工作能极大帮助学生养成学习自觉性，主动性，和勇于探索的精神，思想政治工作是班主任工作的灵魂。

二、鼓舞学生信心

1、树立榜样：个人修养的榜样，学习刻苦终成大器的榜样，敢于拼搏的榜样，成绩先居劣势后终于赶上来了，取得了好成绩的榜样，伟人，名人，民间故事中的典范，特别是他们的已毕业校友的先进事迹。

2、实事求是地指出学生的优缺点,帮助他树立目标,取长补短。

3、面对挫折实事求是地分析失败的原因，指出成功的道路，和他这时具备的优势条件，并鼓舞他的斗志，强调人不应只重视一城一地的得失，而应着眼于人生的全局。讲清一时的努力不会换来立时的好成绩，必需长期努力。

总之，班主任应该是鼓动家要鼓起学生的自信，“自信是人生成功的一半”。

三、培养学生正确的学习方法

1、强学习方法的指导，提高学习效率是班主任经常的一项工作，也是差生转化的中心，班主任讲清一般的学习方法，特别是它的作用和意义，并要逐步培养学生正确的学习方法，课前预习，认真上课，课后及时复习，反复复习，适当练习。要反复布置，了解后再采取措施纠正，直到这个学习习性养成，还需要针对每科的具体情况对具体科目的学习方法全方位的指导，

2、强科学用脑的思想教育，个人心理调适，科学的休息法，记忆法，科学的身体煅炼，营养褡配，脑科学最新成果。

3、造条件让差生补习，同学自愿，请教师补习或指导订阅辅导资料或购买VCD影碟，总之要让他感受到老师在同全班同学共同努力，营造一种努力争先，不畏艰难的氛围。

4、织兴趣小组，作为学习扶贫小组，让学生教学生，提高其集体自力更生的能力，同时也让小组的同学在提高自身的同时让自已的能力也上一个新台阶。

5、调学习时间的投入，基础差要追赶上来只有刻苦，只有艰苦的劳动才有巨大收获，

6、强课外阅读指导，拓展学生的知识面。要教育学生既要重视课内知识的学习，又要重视课外知识的吸取，课堂内与课堂外的知识是相辅相成的。学习方法的养成是差生能否转化和学生学习能否进步的核心。

四、加强班级管理

1、学生交流，把握每个学生的思想，学习，生活的动态。定期或不定期的在班上进行书面调查，让他们反映教室寝室的纪律，清洁卫生，同学关系等等问题，以及学生学习和教师教学方面存在的问题，这样可以及时地加以引导，修正和跟踪管理班级，同时也可给科任教师指出部题以便修正教学，平时，早自习，上午上课，下午上课，晚自习课，以及自习时间多到教室向学生了解班情，观察学生作习情况，向学生了解学生，总之日常管理在于花时间，勤动脑勤动手这样才能保持班上始终处于班主任的有效监管中

2、心挑选班干部，大胆鼓励他们在班上开展活动，同时加强指导，让他们尽可能快的成熟，有力地管理班上。

第4篇：学校教育扶贫工作计划范文

众所周知，毕业班工作是学校工作的重中之重，是学校整体工作在社会上的“亮相”，是学校办学实力的一种展示。本期是中考前的冲刺阶段，各学科均将进入总复习。为了实现学校教育的目标，针对本班情况，制定计划如下：

一、鼓舞学生信心，树立榜样

1、个人修养的榜样，学习刻苦终成大器的榜样，敢于拼搏的榜样，成绩先居劣势后终于赶上来了，取得了好成绩的榜样，伟人，名人，民间故事中的典范，特别是他们的已毕业校友的先进事迹。

2、实事求是地指出学生的优缺点,帮助他树立目标,取长补短。

3、面对挫折实事求是地分析失败的原因，指出成功的道路，和他这时具备的优势条件，并鼓舞他的斗志，强调人不应只重视一城一地的得失，而应着眼于人生的全局。讲清一时的努力不会换来立时的好成绩，必须长期努力。

总之，班主任应该是鼓动家要鼓起学生的自信，“自信是人生成功的一半”。

二、培养学生正确的学习方法

1、加强学习方法的指导，提高学习效率是班主任经常的一项工作，也是差生转化的中心，班主任讲清一般的学习方法，特别是它的作用和意义，并要逐步培养学生正确的学习方法，课前预习，认真上课，课后及时复习，反复复习，适当练习。要反复布置，了解后再采取措施纠正，直到这个学习习性养成，还需要针对每科的具体情况对具体科目的学习方法全方位的指导。

2、家强科学用脑的思想教育，个人心理调适，科学的休息法，记忆法，科学的身体煅炼，营养搭配，合理的分配时间。

3、创造条件让差生补习，同学自愿，请教师补习或指导订阅辅导资料，总之要让他感受到老师和全班同学在共同努力，营造一种努力争先，不畏艰难的氛围。

4、组织兴趣小组，作为学习扶贫小组，让学生教学生，提高其集体自力更生的能力，同时也让小组的同学在提高别人的同时让自已的能力也上一个新.台阶。

5、强调学习时间的投入，基础差要追赶上来只有刻苦，只有艰苦的劳动才有巨大收获，

6、加强课外阅读指导，拓展学生的知识面。要教育学生既要重视课内知识的学习，又要重视课外知识的吸取，课堂内与课堂外的知识是相辅相成的。学习方法的养成是差生能否转化和学生学习能否进步的核心。

7、列好时间表

为了避免学生盲目学习，耗时低效，老师们帮助学生制定切实可行的复习计划，并将复习内容与一日时间安排统一起来。另外，本学期考试多，一来要及时提醒学生，二来让学生感受到时间的紧迫，时时刻刻提醒他们、督促他们。

三、加强班级管理

1、加强学生交流，把握每个学生的思想、学习、生活的动态。定期或不定期的在班上进行书面调查，让他们反映教室宿舍的纪律、清洁卫生、同学关系等等问题，以及学生学习和教师教学方面存在的问题，这样可以及时地加以引导，修正和跟踪管理班级，同时也可给科任教师指出问题以便修正教学。平时，早自习，上午上课，下午上课，晚自习，以及自习时间多到教室向学生了解班情，观察学生作习情况，向学生了解情况。总之日常管理在于花时间，勤动脑、勤动手这样才能保持班上始终处于班主任的有效监管中。

2、细心挑选班干部，大胆鼓励他们在班上开展活动，同时加强指导，让他们尽可能快的成熟，有力地管理班上。

3、严格纪律要求。班级管理要制度化，不体罚学生不等于不惩罚学生，要学生明白迟到了、早退了、旷课了、打牌、赌博了将要受到何种处理，主要在于耐心仔细的批评教育，罚“力所能及”的清洁扫除，与家长联系通报该生的劣迹，让犯了错的学生在身体上和心灵上都过不去。严重的报学校给予处分，对付累教不改的学生在动用学校纪律的同时让他同家长和老师共同制定他的保证书，只要再犯就必需坚持按保证书执行，迫使他悬崖勒马，回头是岸。同时加强对他们的监督，多同他们交流，给予他们信任。

第5篇：学校教育扶贫工作计划范文

*镇总人口*万人，共有*个行政村*个社区居委会，20*年财政收入*万元。辖区内现有普通完中*所，教师*人，学生*人；有*所完小，教学点*个，*所幼儿园，小学生*人，教师*人（含幼儿公办教师*人）。学校布局合理，基本能适应我镇初等义务教育的需要。对我镇教育工作督导评估进行全面的自评，具体情况如下：

㈠领导职责

1、确立地位。“办人民满意的教育”是我镇教育工作的目标，我镇高度重视教育工作，把教育工作列入重要议事日程，纳入镇政府工作计划，摆在“重中之重”的位置。做到“三个”优先：即在制定发展计划时把教育摆在优先发展的位置；在制定年度经费计划时优先保证教育事业的需要；在研究具体工作时优先安排部署教育工作。我们把落实教育工作目标责任制、为教育办实事、组织协调各部门关心支持教育工作和多种形式的助学活动作为常规工作来抓，并建立了有效的运行机制，教育的优先发展的地位得到保障。如：镇党委、政府对教育工作实行定点包干责任制，建立健全了目标管理责任制,建立了镇党委督查机制，全面开展督政督学工作，建立了教育工作执行情况、通报制度，从而增强镇、村两级及相关部门的责任意识。

2、履行职责。镇党委、政府坚持从实际出发，遵循教育发展规律，顺应教育发展形势，在制定*镇“十五”、“十一五”规划中把教育的发展纳入规划中并出台了奖教奖学及村两委履行教育工作责任制等一系列文件和决定，确保了义务教育政策得到落实。如：结合我镇人口出生及经济发展情况，就近就便推进了小学布局调整，将*、*、*等较远山村的学校撤并到*和*小学，借城市道路建设之机异地新建更能适应城市发展需要的*小学，既优化了教育资源，又适应义务教育和农村社会经济发展需要。

为推动*镇教育事业发展,充分发挥镇村组织在农村义务教育中的作用，巩固“双高普九”成果，充分发挥学校综合功能，实施“三教”统筹，服务“三农”，把加强劳动专业技术培训作为实现农村富余劳动力转移的重要手段。

（二）经费投入与管理

为了推动教育工作的顺利开展，镇党委、政府积极谋划，保证了教育事业发展的基本投入，同时规范了经费管理，使经费用在刀刃上。

1、根据区财政文件规定,对全区教育财政拨款,预算内年生均教育事业费、教师工资、预算内年生均公用经费实行以区统筹的原则，明确了对教育事业经费的保障责任，保证了教育事业经费、生均公用经费和教师工资逐年增长和及时到位。从未出现拖欠、扣发、挤占教育经费和教师工资的现象。

2、预算外资金、财政转移支付补助资金全部及时足额拨付，并用于学校教育。20*—20*年，镇财政对教育总投入预算内支出合计*万元，预算外支出累计投入*万元。

3、保证了“两免一补”资金。严格执行义务教育阶段学校“一费制”收费政策，全面推进公示督导、责任追究、教育收费资金“收支两条线”制度，严禁截留、平调、挪用、挤占学校经费。“两免一补”优惠政策得到落实，上级下拨的“两免一补”及资助贫困学生的资金专款专用，足额发放到贫困学生手中。

4、建立健全助学制度，开展多形式的助学活动，镇政府和学校都建立了完整的帮扶贫困家庭子女接受义务教育的体系，建立了贫困学生档案，采取学校减免、社会捐助等形式，对贫困学生进行扶助。我镇适龄少年儿童无一例因家庭贫困而辍学，促进我镇义务教育发展。

（三）办学条件

1、为确保教育发展，全面深化教育改革，整合教育资源，调整学校布局，学校布局合理、班生规模适中，文化户口、综合报表健全；建立了文化技术学校，农业技术培训基地、培训材料齐全，实现了劳动力的适时转移。

2、进一步增加教育投入，既重视学校管理与维护，更重视学校基础设施的整改与建设。对学校安全实行定期和不定期排查，并建立排查档案，对排查中发现的问题，及时召开有关会议研究整改措施，并把每一个安全隐患整改责任落实到具体学校及人员身上，限期整改，确保了学校安全。

3、调动村级办学积极性。镇多次召开教育工作会，协调解决学校实际困难，20*、20*年村级社会投资*万元，特别值得一提的是*心系家镇教育事业于*年*月*日委托其女儿将节俭下来的*万元捐赠给*中心小学建食堂。从20*年度起*村对属*村籍的在校小学生课本费、本子费、保险费全部由村负责支付。镇、*村及*村每年安排一定资金，更换学生课桌椅。

4、帮助学校解决实际困难。近三年*镇为*十中解决综合楼及教工宿舍、学生公寓及谢洋小学欠款，镇财政实际支付*万元；同时为*小学解决操场历史遗留问题，每年由镇财政支付*元。多次召开镇村学校协调会，解决*幼儿园、*中心园的遗留问题，为*小学食堂建设积极筹资*万多元。

（四）教师队伍建设

我们坚持把校长及教师队伍建设作为整个教育工作的重头戏来抓。一是完善校长负责制度。择优聘任了德才兼备的村小学校长，中小学校长都按要求参加各级举办的校长岗位培训班和提高培训班。二是规范教师编制管理。根据小学生源和边远地区学校实际情况，在上级下达的编制总额内，调整了各完小教职工编制。三是教师的继续教育。加强教师岗位培训，中小学专任教师全部参加岗位培训。积极组织教师参加学历进修，促进教师业务水平的提高。四是加强师德师风建设。引导教师树立正确的教育观、人才观、质量观，增强教师教书育人的社会使命感和责任感。

（五）教育管理

1、依法治教，全面贯彻落实教育法律法规，认真宣传贯彻《义务教育法》，使教育法律法规进村入户，深入人心，形成了依法治教氛围。

2、各职能部门齐抓共管，加大教育支持力度我镇积极开展校园及周边治安重点整治，对辖区中小学和所有的幼儿园不定期进行安全大检查，消除了不安定因素，同时对辖区网吧的清理整顿工作坚持每月开展一次。镇综治办、*法庭、派出所和司法所积极开展“以法护航，关爱青少年”活动，深入学校与师生座谈，上法制课，进行以案释法，并到学校上法制课，提高青少年的法律意识；镇妇联对在校家庭贫困女童实行扶助。镇将教育工作纳入对村及镇干部的目标考核当中，形成大家关心教育的良好氛围。

3、认真对待区级教育工作督导检查，及时进行整改；同时及时组织开展镇级教育工作督查，并完善了检查机制。

（六）教育改革与发展

制定并下发村两委履行教育工作责任制对辍学学生实施跟踪管理，由学校摸底建档，镇政府发出复学通知，下村干部入户动员，教师分类指导教育，保证进得来留得住。教育事业发展指标得到落实，各项表、册、卡健全，义务教育档案完备，并实行滚动跟踪管理，通过加大控辍保学力度，我们扎实把好了残疾儿童随班就读关，建立了“三残”人员档案，我镇“三残”儿童少年，入学率达100%，保障了我镇适龄残疾儿童少年接受义务教育权利。初中辍学率控制在*%

3、农村教育水平进一步提高，做到教学场所、培训措施、培训经费、教学制度和培训活动四到位。文技校备有兼职老师，有教材教案，有教学管理制度，并作出了每年度培训计划及培训总结，有学员花名册、签到表等有关资料，对农民进行职业技能培训。开展“绿色证书”教育，加大劳动技术等实用技术培训，不仅促进劳动力转移，也提高劳动者的生产技术水平，有力推进产业的调整。

（七）努力营造尊师重教的良好社会氛围

1、设立奖教奖学制度。镇每年教师节评选一批先进教育工作者，并对其进行表彰奖励；镇对*中学中考、高考实行奖励，各村对各完小教师实行奖教。根据学校及教师在同类校的评分结果实行奖励，积极调动教师的积极性。经济条件好的村对本村学生中考、高考进行奖励如赤水村对学习好的本镇学生，镇政府给予一定奖励。

2、建立扶贫助困制度。协调关系，采取社会的帮扶、采取与贫困生结对子等措施，解决他们的学习费用来源；努力贯彻“两免一补”政策，让所有的贫困生都能继续上学。

二、存在问题

我镇教育工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我镇教育改革和发展还面临不少困难和问题。

一是教育事业发展还不能很好适应城市建设及经济社会的需要，特别是基础教育均衡发展的任务很重，优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益增长的需求。

二是由于镇、村财有限教育经费投入还不能完全满足教育发展对资金的需求，学校建设和发展经费比较短缺。

2、要实现“教育强区”目标，任务艰巨。从教育工作督导评做复查的情况看，“办学条件”和“高中阶段教育普及”等各项指标得分率不高。因此，实现“教育强区”目标还有较大距离，必须采取切实可行的措施，努力改善办学条件，加快发展和普及高中阶段教育，才能真正实现区委、区政府确定的2010年实现“教育强区”的目标。

三、“督导评估”验收后的奋斗目标

尽管我们在许多方面取得了一些成绩，但是我们也清醒地认识到随着经济的发展、城市的扩展，人们对教育的要求也越来越高。为此，教育督导评估后，我们将更加扎实地工作，努力做好以下几方面工作：

1、想方设法增加教育投入，进一步完善办学条件，力争在短时期内使我镇的教育事业再上新台阶。

第6篇：学校教育扶贫工作计划范文

一、坚持完善措施，努力探索关爱工作的长效机制

团县委高度重视关爱“留守学生”工作，年初根据团市委的统一部署，结合我县工作实际制定了《大邑县关爱“留守学生”具体实施意见》，以县政府文件下发至各单位，成立了关爱“留守学生”工作领导小组，指定专人负责具体工作，做到了活动有计划、工作有目标、考核有措施，从制度上确保了关爱工作的顺利推进。通过基层团队组织对我县5382名“留守学生”的分布情况以及学习、生活、心理、安全、健康状况进行摸底调查，全面了解“留守学生”的生存状况和成长需求，逐级建立了“留守学生”档案。在深入调查研究，准确掌握第一手资料的基础上，成立了关爱工作理论研究组、工作推进组、成效评议组，并立足团队组织的实际，研究制定了《大邑县关爱“留守学生”阶段推进意见》、《大邑县“留守学生之家”建立办法》、《大邑县关爱“留守学生”志愿服务办法》、《大邑县关爱“留守学生”成效评议办法》等十三项切实可行的应对措施，增强了工作的针对性和实效性。

二、坚持整合资源，努力凝聚关爱工作整体合力

大邑团县委在实际工作中，清楚地知道只有全面整合社会资源，形成整体合力，才能促进关爱工作向纵深发展。团县委全面联合县人口计生局、县教育局、县妇联形成了关爱工作的核心资源，结合各部门所需，建立了关爱工作联席会议，切实做到了整体联动、规模推进、相互补充。去年11月在全省率先提出了“关注流动人口、关爱留守学生、关怀健康成长”的“三关”行动，开展了卓有成效的活动。此外，团县委联合大邑电视台、《今日大邑》采编中心形成了关爱工作的外宣资源，联合成都电子高专、西南民大、县中医医院、四川兰田公司等形成了关爱工作的外部资源。通过资源整合一方面集中力量、突出重点做好了工作；另一方面扩大影响，营造了关爱工作的良好氛围。去年一年开展全县性大型活动21次，中央、省、市级媒体宣传报道分别为5次、8次、13次，县级媒体宣传报道34次。

三、坚持志愿服务，努力推进关爱工作深入开展

去年，团县委在我县教师、机关干部、“一村一名大学生”及广大团员青年中招募了200名青年志愿者；在成都电子高专、成都信息工程学院、成都体院等高校中招募了150名青年志愿者，广泛开展了对“留守学生”“三知”、“三沟通”、“五个一”志愿帮扶活动。“三知”是指志愿者要知道“留守学生”的个人情况、家庭情况、学习情况；“三沟通”是指志愿者定期与“留守学生”父母、监护人、班主任沟通；“五个一”是指每个星期为“留守学生”辅导作业一次，每月与其父母、监护人、班主任联系一次，每月一次家访，每期制定一份帮护工作计划，每期撰写一份帮扶工作总结。去年年底，团县委特别通过《成都日报》、《成都商报》面向成都征集了30名家长，为贫困留守学生提供全方位帮助。

四、坚持重点突破，努力打造关爱工作特色品牌

一是组建综合网络，突出心理教育。团县委联合有关部门加强了农村社会治安综合管理，净化校园周边环境，不断优化“留守学生”成长环境。特别重视“留守学生”的健康、安全和法制教育，通过讲座、谈心，以及设立心理信箱，开通心理热线等形式，及时化解心理危机，促进“留守学生”身心健康发展。大邑安仁 学校在心理健康教育中，成立了专门课题研究组，并设立了谈心室、心理倾诉室、校园心理热线，收到了明显的成效。联合教育、公安、民政、妇联等部门和单位，发挥社会教育方面的独特优势，推动形成了学校教育、家庭教育和社会教育相结合的教育网络，进一步建立健全“留守学生”监护工作体系。

二是深化社会实践，突出结对帮扶。团县委积极与成都电子高专、西南民大、成都农业技术学院、西华大学等高校团组织联系，组织高校学生到我县留守学生较为集中的金星、董场、安仁等乡镇，开展以“构建和谐农村、关爱留守学生”为主题的大学生社会实践活动，与留守学生结对，通过对农村留守学生现状进行调研，有针对性地对我县结对留守学生开展了兴趣培养、文化补习、心理辅导、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，让广大留守学生充分感受到社会的关爱。全年共集中开展社会实践2次，组建了10支社会实践小分队，结对帮扶留守学生186名。

三是推进扶贫济困，突出社会救助。团县委与四川兰田公司联合开展了“兰田助飞梦想行动”，对100名家庭困难留守学生开展了困难救助，救助资金达4万余元。与县中医院联合开展“千名留守学生医疗救助行动”。由！中医院出资20万元为1000名留守儿童提供每人200元的住院医疗救助。11月与县计生局、县妇联联合在金星乡举行了关爱“留守学生”大型活动，组织青年志愿者与留守学生结对，协调中医院为留守学生提供了66张“爱心医疗救助卡”，共价值13200元。

第7篇：学校教育扶贫工作计划范文

几年来，我们__市妇联在市委、市政府正确领导下，在上级妇联的指导下，紧紧围绕“一切为了孩子，为了孩子的一切”的宗旨，积极探索，努力实践，走出了一条以学校为主体、以家庭教育研究会为依托的新型家庭教育指导模式，收到了明显的成效。到目前为止，全市共创办家庭教育研究会*个，家长学校__所，形成了市、县、乡、村四级家庭教育网络。参加学习的中小学生家长达__万人次，占中小学生家长总数的90以上。我们本着“积极牵头，调动各方力量；高举旗帜，抓住育人根本；着眼实际，服务每个家庭”的基本原则，积极部署工作，精心研究载体，广泛开展活动。做到一年突出一个主题，对热点、难点问题，每年都有新突破，使家庭教育工作形成了良好的发展态势。一、加强组织领导，为开展家庭教育工作提供组织保证

一是建立组织，形成网络。早在__年__市妇联就牵头成立了__市家庭教育研究会。十几年来，研究会始终坚持以开展宣传普及家庭教育知识，促进家庭、学校、社区“三结合”的教育方式，培育“四有”新人的教育宗旨。研究会的会员单位由过去的五个单位发展到现在的由妇联、关工委、教育局、卫生局、文化局、广播局、公安局、__日报社等八个单位组成。研究会办公室设在妇联儿童部，负责指导、协调、规划、督促、宣传全市家庭教育工作的开展。同时建立了市、县（市）区、乡（镇）街和村、社区四级家庭教育机构，形成了家庭教育网络，为规划的落实提供了组织保证。几年来，我们一直坚持例会制度，每年都召开1-2次会议，总结工作经验，研究讨论问题，安排部署工作，从而使家庭教育工作思想上有认识、组织上有位置、行动上有载体，并纳入了我市经济和社会发展的总盘子。

二是制定规划，形成体系。为了增强工作的系统性、整体性和有效性，我们在对全市整体情况进行调查研究的基础上，根据长短结合、统分结合的原则，制定规划，使家庭教育工作逐步纳入全市整体工作布局，克服了盲目性、随意性和零打碎敲的现象，提高了工作成效。近年来，我们先后制定了家庭教育工作“八五”规划、“九五”规划和“十五”规划。工作中，我们将工作定位在督导上，既督促全市总体规划的制定和实施，又指导团体会员单位规划的制定和落实；既督促城乡、中小学的家长学校建设，又指导家长学校注意提高师资队伍的综合素质；既督促中小学校抓好家庭教育，又指导中小学校将家庭教育工作与学校教育和社会教育相结合，同步推进，从而推动了家庭教育工作有目标、有步骤的向前开展。

三是加强领导，形成合力。加强组织领导是实现家庭教育管理工作运行机制形成的根本保证。为加强对全市各级家庭教育研究会组织的管理，市委、市政府的领导非常重视、关心并积极参与家庭教育工作，指导各县（市）区层层建立了由妇联、教育等相关部门参加的“家庭教育工作领导小组”，主要负责人由市、县（市）、区政府主管领导或妇女儿童工作委员会主任担任，其他负责人则由各相关部门主要领导担任。大家齐抓共管，有分工有合作，各施其职，各尽其责，创造性地开展工作。我市的家庭教育工作不但有组织网络、机构健全，而且师资齐备、工作活跃，并纳入了全市精神文明建设的总体规划之中，促进了全市家庭教育工作的持续健康发展。

二、强化家庭教育意识，营造良好的家庭教育氛围

家庭教育机构的建立和完善，使我市的家庭教育工作有了组织依托。几年来，我们家教会的教育心理研究组、宣传服务组先后几次就学生思想品德的形成、身体的发育与教育、知识增长与智力发展的基本规律等问题在全市中小学家长中开展了问卷调查，做到有针对性地开展教育活动。

一是通过新闻媒体宣传家教知识。为把家庭教育工作不断推向，引向深入，达到提高家长素质、教育学生的目的，我们市家教会指导各县（市）区家教会同教育局密切协作，在家庭教育的宣传、培训上下功夫，层层组织培训班，在新闻部门开辟专栏、设专题、办专版，营造了一个良好的家教环境。如__年，__县家教会同电合举办家庭教育专题讲座，有针对性地向家长讲解了中小学生心理教育的重要标志、独生子女的心理特征及青春期性格的培养，请省优秀家长__介绍他是如何教育子女的、怎样架起与孩子沟通桥梁等多种形式的家庭教育，深得广大家长的好评。家教讲座播出了十一期，许多听众朋友打来电话说：“听了家教讲座，端正了教子观念，扭转了在家教中对孩子缺点指责多，正确指导少；按父母意志成长多，自身优势发挥少；关心身 体健康多，关心心理健康少”等十个教育误区。从__年下半年开始__县家教会针对中小学生家庭教育中的热点、难点问题，创办了“家教周会”专题节目，利用周末黄金时段播放十分钟家教节目，__日报校园版同时全文刊发，并每周推出一期“名人教子”文章，刊登广大家长教子言论。在电台、电视台家教讲座的同时，我们又在《__日报教育专版》刊登有关家庭教育方面的文章，有论文、有事例、有问答，内容丰富，针对性强，教育面广。一年来，播发6个专题、38讲。目前我们正在与__日报筹划开设家庭教育专版。

二是抓家长学校建设，规范家长学校管理。从家长学校创办至今，我们一直在探讨着规范化管理的形式与模式。根据我市家长学校的创办情况，为了切实发挥好家长学校的作用，我们指导各县（市）、区实施了三项措施：一是每年下发“家庭教育工作”活动方案，提出具体工作指示，制定措施。二是强化对家长学校的管理责任。指导各县（市）、区成立了由县（市）、区主管领导任组长，妇联主席、教育局局长任副组长的工作领导小组，各学校校长为其家长学校的第一责任人，教育局德育办公室、妇联儿童部具体负责家长学校的日常管理。三是扩大协调单位范围。家长学校建立后，根据不同时期的授课内容，我们又把科协、司法等部门都动员起来，组建家庭教育讲师团，下到各中小学校和社区、村、屯向广大家长宣传科学的家教知识、法律知识。现在，全市的家长学校已步入“五化”（既组织建设网络化、工作程序规范化、管理方式制度化、人员配备严格化、工作操作标准化）的轨道。全市涌现出优秀家长学校__所，其中省级示范家长学校__所，__县实验小学家长学校的经验还在省家长学校骨干培训班上做了交流。为了起到典型引路的作用，我们市妇联分别为两所家长学校举行了隆重的挂牌、授匾仪式，并以现场参观、经验交流等方式将他们的经验在全市进行了宣传和推广。组织订阅《家长学校系列教材》、《现代家长应知应会手册》，培训家教辅导员和家教骨干，还根据家教会、讲师团的工作经验，自行编印数千本《家长行为规范》和《中小学生家庭教育“十要”、“十不要”》等家教知识宣传手册，发放给中小学生家长，受到广大家长的欢迎和好评。

三是让家庭教育进社区，拓展家庭教育空间。社区是家庭教育最好的依托，是学校、家庭与社会教育之间重要的桥梁与纽带。我们__市是全国城市社区建设示范市，社区建设覆盖率高，标准高，设施完善，每个社区都建设了高标准的居民学校，我们紧紧抓住这一优势，把家长学校融进居民学校。一是由教育局负责，先后出台了社区家庭教育工作会议制度、工作汇报制度、街道定点联系制度、监督管理制度、帮教制度等十几项规章制度。为了系统掌握每个家庭、每个学生的详细情况，我们指导建立了在籍学生花名册；少先队、共青团员花名册；特长学生花名册；特困学生花名册；帮教学生花名册；单亲学生花名册；老教师、老干部花名册；志愿者花名册；需要帮扶贫困户花名册等十二册。二是强化社区家庭教育功能。协调市教育局从全市教育系统选派__名优秀的中青年后备干部进驻全市__个社区，担任校外教育辅导员。三是定期召开家庭教育经验交流会，开办服务热线，对学生进行心理咨询和学习辅导等方面的服务。__社区、__社区、__社区和__社区的辅导员还在社区内开设了青少年心理辅导站和心理咨询台，帮助家长对一些青少年在成长过程中遇到的一些心理和行为问题给予及时的帮助和矫治。还利用寒假和节假日，组织青少年参加社会公益活动，培养青少年的社会责任意识和奉献精神等等。

四是抓典型的示范，带动家庭教育。在家庭教育知识得到广泛普及的今天，用典型引路、现身说法是广大家长们比较乐意接受的。因此，我们积极指导各县（市）区家庭教育研究会在培训典型、发挥典型的引导作用上下功夫。为推动这项工作的开展，我们在全市广泛开展了评选教子有方好家长活动，推出了一大批优秀家长，其中县（市）、区级__名，市级__名，省级优秀家长__名。我们还分别请省级优秀家长在电台谈体会，在报纸编发经验文章，向家长们介绍他们的教子经验。几年来，在各地新闻媒体宣传集体和个人典型上千个，充分起到了典型引路的作用。

三、完善工作措施，使家庭教育工作进入科学化、正规化的轨道

为了实现家庭教育工作发展《规划》中提出的各项目标，切实把家庭教育工作纳入科学化、正规化的轨道，我们不断完善工作措施，主要做到了“四个结合”：

一是落实工作计划与开展调研相结合。我们在制定“九五”家庭教育工作发展规划的同时，根据形势的发展和工作的需要，经常针对热点和倾向性问题进行调研。__年市家教会就农村家庭教育的现状和农村中小学生家长对家教的认识及需求等多方面问题开展了调研，并对调研内容进行了认真的分析、总结，形成农村家庭教育调查报告，上报省家教会，获得了好评。同时，我们又根据在调研中发现的问题和总结的经验教训，及时指导各县（市）区家庭教育研究会有针对性地加强了农村家庭教育工作内容，从而推动了我市农村家庭教育工作向纵深发展。

二是阵地建设与骨干培训相结合。几年来，我们一直注重指导各县（市）区以创建“标准化家长学校”活动为载体来抓阵地建设。目前全市创建“标准化家长学校”__所，占家长学校总数的50以上。为了保证阵地活动质量的不断提高，我们对全市的 家教工作者采取普遍轮训、骨干重点培训和走出去、请进来的方式方法，使家长学校的教师在思想素质和业务水平方面不断得到提高。__年我们请来__博士做“如何培育优秀子女”的大型报告会，从而激发全市家长开展家庭素质教育的热情，为我市的家庭教育工作起到了促进作用。

三是理论研讨与知识传播相结合。市家庭教育研究会充分发挥“龙头”作用，广泛深入地组织全市家长学校及中小学家长开展理论研讨活动。在其指导、带动下，全市家长学校都能够定期开展理论研讨活动。同时把理论研讨所形成的科学的、系统的家教知识以读书交流、知识竞赛、试卷问答、演讲等活动形式传播给广大家长，通过这些活动，不但使家长接受知识传播率大大提高，而且又极大地调动了广大家长学习家教知识的热情，增强了做好家庭教育的信心。

第8篇：学校教育扶贫工作计划范文

关键词:供需协同;林业产业链;纵向延伸;横向拓展;模型

林业产业覆盖范围广，产品种类多，涉及国民经济第一产业、第二产业、第三产业的多个门类。近年来，我国林业经济总量显著增长，产业结构不断优化。2007年，全国林业总产值达1.17万亿元，同比增长9.84%;生产木材6 974万立方米，人造板7 365万立方米，各类经济林产品产量突破1亿吨;林产品国际贸易额达570亿美元，林产品生产大国和国际贸易大国的地位进一步巩固。以木材种植、经济林培育、竹藤花卉、野生动植物繁育利用、木材采运、木竹加工、人造板制造、林产化工、林机制造、木浆造纸、森林旅游等为主的林业产业体系初步形成[1]。

我国林业产业的迅猛发展，为促进人与自然和谐发展、维护国家木材安全、促进农民就业增收作出了重要贡献。但总体而言，加快林业发展面临的形势依然严峻，森林总量不足、分布不均、质量不高的问题仍然存在，林业产业基础薄弱、规模不大、产业链结构不尽合理、市场发育不全等问题还比较突出，林业蕴含的巨大潜力还有待进一步充分挖掘。从产业链角度来看，林业产业链条中的营林业、加工制造业和第三产业仍然相对割裂，上下游产业间还亟待进一步相互延伸，产业链中的企业、消费者、行业中介以及政府等不同主体间缺乏有效协同。尤其是，林业产业发展中的原料、产品、技术以及政策上的供需结构性矛盾十分突出，例如原料上的林木资源匮乏与木材加工业高速发展、木材利用率低下之间的矛盾;林产品单一与市场需求多样化之间的矛盾;林业企业的大量技术需求无法满足与科技成果转化不畅之间的矛盾;以及林业分类经营中商品林建设与现有采伐限额政策、林木产权不明之间的矛盾等，已成为影响我国林业产业进一步发展壮大的主要瓶颈。为此，我们基于供需协同视角，构建林业产业链的延伸与拓展模型，提出林业产业链延伸和拓展的相关路径，这对于把握现代林业发展的内在规律，明确林业产业各环节的定位与发展，提升我国林业产业在新时期的国际竞争力具有重要的理论和现实意义。

一、林业产业链延伸与拓展模型

产业链的实质是产业间及产业内的供给与需求、投入与产出的关系。从供应链角度来看，林业产业是一条在上、下游企业间形成贯穿原料供应(林木培育、种植)、生产制造(林产品加工)、销售(林产品营销)及最终用户的链条，见图1。这一链条以企业为主体，涉及产品、生产要素(林地、资金、人才等)、政策法律等的需求与供给，期间伴随信息流、物流等一系列活动的开展。

现代产业发展追求的是整体效益最优，肩负生态建设和林产品供给双重任务的林业产业更是如此，这是林业产业链形成的重要原因。但产业链的整体绩效不等于内部各环节的简单叠加，而是取决于各环节之间的有机协同。图1所示的林业产业链延伸与拓展模型，是林业产业生产和需求环节的客观存在和进一步努力方向，反映出林业产业的生产者和需求者的供需流动及其相互协同，描述了依据需求层次和生产环节划分的各个节点的分工状态。就运作方式而言，一般意义上的供应链有以制造商为核心的推动式和基于用户驱动的牵引式两种。考虑我国林业产业的特点及其发展要求，图1所示的林业产业链，是一种基于供需协同的推拉双动型运作模式，即以消费者对高新技术产品、“绿色”产品、个性化产品等方面的需求为导向，以林产品核心加工企业为主体，向林业产业链的上、下游环节进行纵向延伸，同时注重林产品领域和功能的横向拓展。

在林业产业链延伸与拓展模型中，初始生产要素是林业产业链有效延伸和拓展的前提。其中，林地是最重要的林业生产资料，资金是各地林业产业发展的主要瓶颈之一，高水平的一线生产经营与管理人才是推动现代林业建设的根本保证。由于林业生产周期长，是投资多、风险大、破坏容易恢复难的弱质产业，并且兼具生态、经济、社会等多重功能，因此林业产业链的延伸与拓展，离不开政府的政策扶持和制度保障。另外，要解决产业链上、下游各节点间在时空上的供需矛盾，必须发展现代林产品物流。林业产业链各环节间及其内部存在的大量的物流活动，是产业链上各参与者进行生产活动的基础，其现代化水平将直接影响到整个产业链的运行效率和林产品价值增值目标的实现程度。而产业链的信息化程度与信息共享程度的提高对于林业产业的价值增值能力也具有重要的促进作用。

二、林产品延伸与拓展

(一)纵向延伸

当前，我国林业产业链的一体化经营还没有完全形成。实施一体化战略是促进林业产业链纵向延伸的有效途径。纵向一体化的作用主要体现在:(1)营林业效益比较低，其后续的木材加工和销售等环节所占的附加值较高，通过一体化经营，可以使农民从加工、销售环节分享利益，有利于林业产业的持续发展;(2)通过农民、营林组织、加工企业等联合、协作进入市场，可以克服单一层次面对市场的盲目性，提高驾驭市场的能力，从而形成“市场牵龙头(龙头企业)、龙头带基地(人工林基地和种苗基地等)、基地联农户”的一体化经营模式;(3)各产业环节相互协作、相互支撑，可以摆脱社会化服务体系不健全的制约;(4)有利于产业链各环节的平衡发展，实现物流、信息流、资金流、人才流的合理配置[2]。

由图1可以看出，林业产业关联度高，尤其是作为林业主导产业的林产加工业与其它产业有较高的关联性:既可顺应木材资源加工增值、综合利用以及剩余劳动力就地转化的要求，又可带动化工、机械制造、印刷、包装、运输等相关产业的发展[3]。因此，在现有林业资源相对缺乏的条件下，我国林业产业应注重产业价值链的进一步延伸，以林产加工业为基础，一方面向森林培育业进行“前向”延伸，另一方面向流通、销售等领域进行后向渗透，通过市场价值链整合区域内的产业资源，以形成强大的综合优势。为克服我国森林资源供给不足的瓶颈，要加大在林木资源培育业上的投入，其增长速度应高于加工业、森林旅游业和其它林业产业，以实现商品林基地资源和木材加工利用的配套。现阶段应大力发展以速生丰产林和工业原料林为主体的商品林基地建设，保证林木加工企业原料供应的稳定性，为林产加工业的持续发展奠定物质基础。另外，应当加强造纸专用林定向培育基地建设，为制浆造纸工业提供充分的木材纤维原料，推动我国林纸一体化进程。

(二)横向拓展

林业产业链拓展，一方面要继续发挥原有的优势产业，另一方面要不断寻找新的经济增长点，拓展产业领域和应用范围。结合国家林业局、国家发改委、财政部等七部委的《林业产业政策要点》(林计发〔2007〕173号)[4]中对林业产业发展重点与领域的界定，林业产业链在纵向延伸的同时，需要向新的关联领域进行横向拓展。

1. 林木资源培育的横向关联拓展。在加大林木培育、种植，加快林木良种选育和林木良种基地建设、速生丰产用材林基地建设的同时，在以下产业领域进行重点拓展:(1)林木种质资源保护地、保护区建设，林木种质资源采集、保存、鉴定、开发和利用，以及林业基因资源保护;(2)促进大径级珍贵用材树种和珍稀树种的培育;(3)以木本粮油、干果为重点，以调整鲜果品种结构和提高产品质量为主攻方向，推进经济林发展由数量型向质量效益型、品牌型、外向型转变;(4)发展经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业;(5)合理利用野生花卉、林木种质资源，选育具有市场竞争力的新品种，重点发展鲜切花、高档盆花、食品花卉、化工花卉及观赏植物和高标准绿化种苗;(6)大力培育和开发我国优良乡土能源树种，积极引种国外优良能源树种，建设速生高产和高热值、高含油的能源林示范基地;(7)开发松材线虫病、松毛虫、枯梢病和蛀干性害虫等广谱高效生物农药，加紧对高效高毒毒株的筛选，提高杀虫生物农药的质量和产量，开发广谱和高效植物生长调节剂，逐步实现林业生产绿色、有机、无公害目标;(8)依法推进以森林公园、湿地公园和自然保护区、狩猎场为主的生态旅游产业发展，加强风景林营造和更新改造，提升景观质量和生态文化内涵;(9)在严格保护珍稀濒危野生动植物资源和严格执行有关法规、国际公约的前提下，鼓励野生动植物基因资源保护、种源繁育和基地建设，促进由利用野生资源为主向以利用人工资源为主转变，引导、扶持一批野生动植物繁育利用示范产业和产业群。

2. 林产品加工的横向关联拓展。在保持林产工业发达地区现有人造板产业优势，培植一批大型人造板骨干企业和产业集群的同时，限制以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用，以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目。严格按照《林业产业政策要点》，限制新建单线规模在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目、单线规模在3万立方米/年以下的木质刨花板项目，并根据市场需求和政策导向，在以下领域进行关联拓展:(1)积极发展生物柴油、生物质致密成型燃料、生物质发电和供热、燃料乙醇等生物质能源产品的开发利用技术，引导、扶持一批林业生物质能源开发利用企业，提高生物质能源的产业化水平;(2)按照国务院批准的《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》以及《造纸产业发展政策》[5]，促进林纸一体化建设，尤其是发展商品木浆项目;(3)发展竹浆造纸、竹胶板、竹地板、竹装饰材、竹集成材、竹家具、包装箱、建筑模板与竹木复合材料及竹炭、竹醋等精深加工产品，开发利用竹笋等竹副产品;(4)鼓励发展人工种植药材基地，加强植物活性提取物及植物源新药的开发，促进紫杉醇、青蒿素、喜树碱、印楝素、石斛碱、银杏黄酮和银杏内酯等特色资源加工产品的规模化生产;(5)在巩固松香、松节油等传统主导出口产品的同时，大力发展松香、松节油和以松香为原料的香料产品、药品、五倍子单宁酸、紫胶等其它林化产品的精深加工产品，采用新工艺、新技术提高木材水解、木材热解系列产品的档次，推动林化一体化发展;(6)木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用;(7)次小薪材、三剩物的综合利用和木质废料(木块、木粉、刨花、木屑等)、一次性木制品的回收利用;(8)高起点引进林产品深加工核心技术和关键设备，促进引进技术的消化吸收再创新，以提高生产能力、监控检测、自动化控制水平为重点，促进林产品深加工及资源综合利用的设备装备业发展。

3. 林产品营销的横向关联拓展。林产品营销涉及林产品流通业、信息服务业、金融、保险业、管理咨询业等众多关联产业。其中，林产品市场体系的培育，可以以农贸市场为依托，加快林产品初级市场建设，逐步建立规范统一、竞争有序的开放的木材及林产品市场体系，推动林业第一和第二产业的迅速发展。在企业运作中，物流体现了企业与其供应者之间相联系的能力。产业链的成本有很大一部分花费在产品周转上，减少存货与改善物流运作，是削减产业链成本的重要举措[6]。林产品物流包括林产品生产、采购、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、运输、配送等一系列环节。应根据林业产业链的不同情况，选择合适的物流模式，建立相应的物流链系统，实现林产品流通的专业化、社会化和现代化。具体包括:加强林产品流通的基础和配套设施建设，引导、壮大林产品经纪人队伍，培育区域的专业林产品流通中心，培育多元化林产品流通渠道，有计划、有步骤地建设林产品期货市场等。

林业服务业领域，以林业站为窗口，以林业产业化基地为平台，以林业企业为依托，使林业站社会化服务向“建设标准化、管理规范化、服务体系化、经营产业化”的方向发展。同时，组建个体、私营等实体化、企业化林业服务组织，加紧建立村级林业社会化服务组织，构建起以乡镇林业站和各类农民专业协会为骨干，以千家万户为对象，上联林业业务部门、下连千家万户的林业服务网络体系[7]。此外，我国林业产业链的信息化程度整体较低，而产业链中的各成员通过共享信息可以提高产业链的整体竞争力，从而在行业竞争中取得明显优势。因此，政府应承担起林业信息化建设的责任，建立公用数据库和信息咨询交流制度，在林业产业链信息网络建设等方面给予指导和支持。

三、生产要素需求与供给

(一)林地需求与供给

林地按其主要功能可分为生态公益林地和商品林地。生态公益林地又分为防护林地和特种用途林地。商品林地包括用材林地、经济林地、薪炭林地、苗圃地等。当前我国林地资源存在的问题主要有:一是林地资源贫乏。我国属于林地资源贫乏的国家，虽然林业用地面积占国土面积的27%，但我国人均有林地面积仅为0.11公顷，蓄积8.6立方米，分别为世界人均水平的1/6和1/8。二是林地逆转现象仍然存在。一方面是由于一些地方政府及有关部门违反林地管理的规定，造成林地管理的失控;另一方面是各地区的林业主管部门对占用、征用林地的管理力度还有待加强。此外，超限额采伐、滥伐的现象也有发生，致使造林绿化成果难以巩固。三是林地生产力低。以在黄淮海地区大面积推广的杨树为例，尽管杨树资源的面积已形成一定的规模，但活立木总蓄积量偏低，年生长量仅为意大利等欧美国家的1/3至1/5[8]。这说明我国现阶段的人工林经营技术措施与高度集约化经营的目标还有一定差距，人工林的林地生产力有待进一步提高。

就当前的林地供给形势而言，一方面现有林地资源贫乏，需要增加有林地面积;另一方面我国人口稠密，尤其是林业产业较为发达的东部沿海地区，扩大有林地面积将受到一定限制。因此，林地供给的保障措施上，首先要求政府加强对林地的宏观调控，建立最佳的用地结构，保证林地充分合理利用，坚决制止乱占滥用林地。同时，在全民义务植树运动持久开展的基础上，鼓励全社会参与保护林地。其次，对于东部沿海地区，应加强对村庄隙地，沟旁、渠旁、路旁、圩旁、堤旁地以及滩涂地等非专项林业用地的复合经营和重复利用，充分利用基于农田林网和水系的林地资源潜力。第三，妥善解决非林地向林地的转化。对于原有土地用途并非全部是林业用地的，在经政府相关部门统一规划变为林地后，政府应根据改变土地用途的土地使用者的实际情况，研究制定一个科学合理、公正公平的土地补偿办法，制定出切实可行的补偿措施，杜绝土地征用中的不规范和不公平现象，保护农民利益。此外，通过选用良种壮苗、实行科学种植和科学管理等来提高林地生产力是保证林木资源供给、促进林产加工业发展的必要途径。

(二)资金需求与供给

林业生产周期长，制浆造纸、生物质能源开发利用、规模化木竹加工等产业投资需求较大。因此，建立包括政府财政支持，个人、社会经济组织和外商投资，以及林业产业基金会等在内的多元化产业投、融资体系至关重要。在直接融资方面，向林业产业投资主体开放所有的直接融资渠道，鼓励林业企业上市，通过股票发行的方式直接融资或通过发放债券的方法吸纳社会资本。在间接融资方面，建立便于农民个人、林业企业(尤其是林业中小企业)融资的金融机构，如政策性中小企业银行、农村信用社、林业企业投资公司等，充分利用信托公司等融资方式。全面推进农村金融体制改革，出台对林业的金融支持政策，研究制定贷款贴息、小额信贷、联保贷款、林木抵押贷款等的相关操作细则。适度放松农村金融市场的准入条件，允许农村民间金融组织合法化，支持农民自主参与的各种形式的合作金融，以增加农村金融的服务供给。

此外，借鉴世界上发达国家的成功做法，建议采取森林资产抵押融资、互助担保、政府政策性担保和商业性担保并用的信用担保体系。其中，政府政策性担保是由地方财政部门从财政预算中建立林业企业信誉保证金或信用担保基金，对一些重要的林业项目及贫困地区的林业中小企业提供贷款担保。互助担保是由农户之间、中小林业企业之间相互提供贷款担保服务，可以采取担保公司、互助担保协会和各种准互助担保机构等不同形式。

(三)人才需求与供给

林业产业链各环节中，无论是林木培育，木材加工，还是林产品营销推广，都非常缺乏训练有素的从业人员。大量集中在农村的木材加工企业，其职工受教育程度普遍较低，企业管理者也多凭经验组织生产，缺乏对市场的把握和应变能力，经营管理水平不高。因此，林业企业要改变传统的以物及物化的人为核心的管理模式，加大对林业从业人员就业能力、工作能力和职业转换能力的培训力度。充分利用各类林业院校、科研院所以及民办教育机构的培训能力，借助远程教育、网络教育等现代化教学手段，推进学校教育与行业培训的融合，提高林业工作者的从业素质。尤其是要加强高级技能人才和基层实用人才的培养，可以考虑在林业系统中逐步实施职业技能鉴定和职业资格证书制度，以形成有效的就业准入控制机制，促进林业人才从业技能的提升。

四、政策、法律需求与供给

林业产业发展的政策环境方面，建议各地政府根据国家颁布的《林业产业政策要点》、《造纸产业发展政策》等出台《林业产业发展导则》，明确林产加工业鼓励发展、限制发展和禁止发展的项目，避免欠发达地区走先发展后治理的路子，引导林业产业的健康有序发展。2006年，福建省发改委、经贸委和林业厅首家制定出台的《福建省林产加工业发展导则》，对各地林业产业的科学发展具有一定的借鉴意义。此外，政府要规范和完善正在执行的一些优惠政策，公平税赋，清理对加工企业的税收之外的不合理收费，减轻企业负担。加大对科技成果转化的政策扶持，并继续完善和执行扶持贫困地区发展的政策，逐步使各地的“输血”型扶贫转变为 “造血”型扶贫。在信用担保政策、投资倾斜政策、融资渠道和融资成本政策、税收等方面提供优惠。在信用担保政策方面，要引导金融机构完善授权授信制度，扩大基层银行的贷款权限，加大对林业投资者的贷款支持;积极推行贷款主办行制度，采取直贷、联贷和银团贷款等方式，解决林业企业的资金需求。在投资倾斜政策方面，建议设立林业投资委员会，具体负责各地林业投资中长期计划的编制，投资规模、结构、效益的监测，以及林业投资法规的草拟，林业重大投资项目的决策等;建立为林业产业政策服务的投资结构调控体系，制定对林业主导产业的投资倾斜政策、对林业企业技术改造的投资政策等。

在法律法规方面，物权法的出台实施，需要一系列的下位法的支持。目前，林业物权制度体系中还有不少需要予以补充和完善的地方，要抓紧审查林业法律、行政法规和部门规章，林业主管部门要尽快完成相关配套立法工作计划，抓紧开展行政法规、规章和规范性文件的清理工作，对有关物权的规定，都要依照《物权法》进行修改或者废止，并将清理结果向社会公开;在林权流转抵押、森林资源资产评估、国有林经营管理、公益林管理补偿等方面也还存在着立法空白，需要加快研究步伐。另外，进一步修订《林地管理条例》和制定各项配套的相关法规，使林地资源的保护和开发利用有法可依。与此同时，加强执法队伍建设，积极探索林地管理综合执法途径，逐步推行林地保护综合执法。各级政府及林业和土地管理部门应严格按法定权限和程序各司其职、互相制约、互相配合，共同实施林地保护制度，保证林业基本生产要素的有效供给。

参考文献

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