合同纠纷委托书精选(九篇)

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第1篇：合同纠纷委托书范文

    1.首部。

    (1)注明文书名称。

    (2)委托人、受委托人的基本情况。2.正文。

    (1)委托事项:写明委托人在何纠纷中委托律师代为参加民事诉讼活动。

    (2)授权范围。

    3.尾部。

    (1)委托人签名或盖章。

    (2)委托日期。

    二、格式:

    授权委托书

    委托人:性别:年龄:

    住址:电话:

    受委托人:姓名:职务:

    工作单位:电话:

    姓名:职务:

    工作单位:电话:

    现委托上列受委托人在我与因纠纷一案中,作为我的诉讼人。

    人的权限为:

    人的权限为:

    委托人:(签名)

    年月日

    三、举一范例供制作时参考:

    授权委托书

    委托人:××市××经济贸易公司

    地址:××市××区太古路19号

    法定代表人:彭××职务:经理

    受委托人:马××××律师事务所律师

    电话:××××××

    现委托上述受委托人在我方与××市××运输公司因运输合同纠纷一案中,作为我方一般授权诉讼人。

    人马××的权限为:

    代为调查、取证、答辩、出庭应诉。

    委托人:××市××经济贸易公司

第2篇：合同纠纷委托书范文

委托单位：_______________________________

法定代表人：_______，职 务：_______________

受委托人：

姓名：_______，工作单位：_______________职务：____________________________姓名：________，工作单位：______________职务：____________________________现委托上列受委托人在我单位与________________因_______________纠纷一案中，作为我方诉讼人。

人_______的权限为：___________________

委托单位：________(盖章)

法定代表人：_______(签名或盖章)

__年__月__日

范本二

委托人：____市____经济贸易公司

地址____市____区太古路19号

法定代表人：彭____职务：经理

受委托人：马____，____律师事务所律师

电话：________________

现委托上述受委托人在我方与____市____运输公司因运输合同纠纷一案中，作为我方一般授权诉讼人。

人马____的权限为：代为调查、取证、答辩、出庭应诉。

委托人___市___经济贸易公司

第3篇：合同纠纷委托书范文

合同：一审诉讼法律服务委托书

合同编号：_________

委托方：_________(甲方)

地址：_________

电话：_________

传真：_________

受托方：_________(乙方)

地址：_________

电话：_________

传真：_________

甲方因与_________合同纠纷案，委托乙方参与该案的一审诉讼，为甲方提供相关法律服务。根据中华人民共和国《律师法》、《合同法》及相关法律、法规之规定，经甲乙双方充分协商，达成下列条款，以资共同遵照履行。

第一条　乙方接受甲方的委托，指派乙方专职律师_________、_________、_________该案。

第二条　乙方的权限为：

1.代为调查、收集案件有关证据;

2.代为申请法庭组成人员回避;

3.代为向法庭陈述案件事实，代为参加法庭辩论及调解，代为变更、放弃诉讼请求，代为提起反诉;

4.代为接受法律文书。

第三条　参照_________市律师收费的有关规定，双方约定，甲方向乙方交纳律师费人民币_________元，自合同签订之日起三日内一次付请。除上诉律师费外，乙方依合同办理甲方委托事务而实际支出之必要费用(包括差旅费、住宿费、工本费、通讯费、政府费用及其他必须支出之费用)，由甲方予以实报实销。

第四条　甲方应按时支付律师费及相关费用。

第五条　乙方承办律师必须严守律师职业道德，维护甲方委托之当事人的合法权益。

第六条　乙方接受委托后，如发现甲方不履行上述义务或对乙方工作不配合，乙方有权单方解除委托合同，所收预付费用不退，并依其工作时间收取其他律师费用。

第七条　如乙方承办律师不按约定提供法律服务，损害甲方权益的，甲方有权单方解除合同，乙方所收之预付费用如数退还。

第八条　甲方非因第七条原因解除委托合同的，乙方仍有权要求甲方支付不足费用。乙方非因第六条原因解除委托合同的，甲方亦有权要求乙方退还所交之预付费用。

第九条　本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效，非依约定或协商，任何一方不得擅自变更或解除本合同。

第十条　因委托合同及相关事宜产生纠纷时，甲、乙双方应通过友好协商解决，协商不成时，双方一致同意将有关争议提交_________仲载委员会进行仲裁。

第十一条　本合同一式_________份，甲方执_________份，乙方执_________份，具同等法律效力。

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：__________

第4篇：合同纠纷委托书范文

本文基于一起工程合同纠纷案件的多维分析，对工程居间合同、工程转包、委托施工、工程施工合同转让、公司（企业）内部施工项目转让等不同工程合同或行为进行比较研究，阐明了各自的特征、联系与区别；并着重对委托施工、施工合同转让行为的性质与效力提出了独立的见解。

【关键词】

居间；转包；委托施工；合同转让 内部施工项目转让

1 引言：案情简介与问题探讨

1.1 简要案情

2005年3月15日，薛某某以榕源公司人的身份与中国水电八局淇南施工局达成了承包淇南电站引水隧洞工程的意向，并签订《淇南电站引水隧洞工程施工意向书》。该“意向书”第八条约定：“本意向书签订后，在一个月内甲乙双方应签订正式合同”；“正式合同签订后，本淇南电站引水隧洞工程施工意向书作废。”

“意向书”签订后，薛某某将该工程介绍给林某某施工。2005年3月17日，薛某某为甲方，林某某为乙方，双方签订的《协议书》约定：该工程由甲方全权委托乙方组织施工，乙方自负盈亏，甲方不承担所有的责任和义务。联系工程由甲方负责，前期及其他费用为人民币18万元，由乙方自愿一次性付给甲方，上缴公司管理费1万元由甲方代缴。同日，薛某某还向林某某出具《授权委托书》，委托权限为：“组织施工与管理，签订建设项目工程合同及相关文件。处理甲、乙双方经济往来，工程诉讼事项。”

2005年3月20日，林某某与榕源公司签订《协议书》，约定其对外联系及承包隧道及土石方等工程由榕源公司提供有关手续和人力、物力支持，每年向榕源公司缴交壹万元费用。

2005年6月5日，经过薛某某的协助，林某某以榕源公司人的名义与水电八局淇南施工局签订了《工程分包合同》，于2005年7月11目向榕源公司领取了“施工队财务帐户专用章”、《授权委托书》，并投入工程施工。后林某某因与水电八局淇南施工局发生争执退出施工。

2006年11月，林某某向平潭县法院，以薛某某向其转包工程为由，要求确认合同无效并返还转让费18万元。

薛某某的律师辩称，本案双方系居间合同纠纷，并非转包合同纠纷。双方签订的协议书合法有效。

2007年6月19日，平潭县法院作出一审民事判决，以林某某与薛某某签订的《协议书》和薛某某出具的《授权委托书》，属于“以名为委托实为转包的变相方式”转包工程，认定双方签订的协议书无效，并判令薛某某返还林某某转让费18万元。

1.2 问题探讨

1）本案纠纷到底是工程转包合同纠纷，还是工程居间合同纠纷？

2）本案双方约定是“委托组织施工”，双方签订的协议是否还有可能属于“委托合同”？

3）本案双方均是以榕源公司名义对外分别签订施工意向书、分包合同，即使薛某某是向林某某转让工程，则双方的行为是否属于公司内部人员或班组之间的施工项目转让？如果是，该施工项目转让的效力如何？

4）假如薛某某与水电八局淇南施工局签订的是施工合同，根据薛某某的请求，水电八局淇南施工局就同一工程又与林某某再签订施工合同，那薛某某的行为是否属于施工合同转让？其与工程转包有无区别？效力如何？

上述问题具有疑难性、典型性、实用性，值得探讨。

2 转包抑或居间？本案诉、辩双方主张及法院判决结果评析

2.1 转包与居间

转包是指“承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。”

也就是说，转包工程的前提是先承包到工程，未承包工程前谈不上转包；同时，只有将承包的工程全部转给他人才属于转包，只将部分工程转给他人的属于分包，不属于转包。

居间合同又称中介服务合同，是指居间人按委托人的要求，为委托人与第三人订立合同提供机会或进行介绍，委托人为此向居间人支付约定报酬的协议。

居间合同的特征是：（1）居间人是为委托人报告订约机会或充任订约媒介的人。在居间合同中，居间人是为委托人提供服务的人，但这种服务不是为了订立合同，而是为委托人报告订约机会或充任订约媒介。（2）委托人一方给付报酬以与第三人达成交易为条件。在居间合同中，仅有居间人的居间活动，并不能作为委托人给付报酬的依据。只有居间活动达到目的，即委托人与第三人之间的交易成功后，委托人才负有给付报酬的义务。（3）居间合同为有偿、诺成、不要式合同。

2.2 本案双方签订的合同应为工程居间合同

（1）薛某某与淇南施工局签订“意向书”后，自己并没有按“意向书”第八条的约定与水电八局淇南施工局签订正式施工合同，而是把自己已达成施工意向的工程介绍给林某某。这既是为林某某提供订约机会，也是为林某某充任订约媒介。

（2）经过薛某某的协助、撮合，林某某与水电八局淇南施工局签订了正式施工合同《工程分包合同》。即通过薛某某的居间协助，林某某自己与第三人水电八局淇南施工局达成了工程分包施工交易。

（3）薛某某将自己与水电八局淇南施工局达成施工意向的工程介绍给林某某是有偿的，其条件是林某某承担薛某某联系工程所支出的费用开支18万元。

因此，双方之间的协议符合合同法第四百二十四条规定的居间合同特征，属于居间合同。

2.3 本案双方签订的合同不是工程转包合同

第一，薛某某以榕源公司人身份与水电八局淇南施工局只是达成施工的意向，尚未签订施工合同，自然也就无法转包。

第二，与水电八局淇南施工局签订正式《工程分包合同》、实际向发包方水电八局淇南施工局承包工程的是林某某自己，而非薛某某。

第三，签订《工程分包合同》前，林某某自己与榕源公司办理了工程挂靠手续，与榕源公司签订《协议书》，支付了技术服务费；签订《工程分包合同》后，林某某自己向榕源公司领取《授权委托书》和施工队财务帐户专用章，投入工程施工。即直接与榕源公司发生关系、并作为承包人榕源公司人的也是林某某，而非薛某某。

第四，工程转包是指不同的施工主体――即不同的施工企业之间转让工程施工合同。但无论是薛某某签订的“施工意向书”，还是林某某签订的《工程分包合同》，其施工主体即承包人都是榕源公司，故不存在转包问题。否则，岂不成了“榕源公司”将工程转包给“榕源公司”？

3 本案协议是否属于委托合同？“委托施工”在工程施工实务中的性质辨析

本案双方签订的《协议书》约定“该工程由甲方全权委托乙方组织施工”，并且薛某某还向林某某出具了《授权委托书》，委托林某某“组织施工与管理”。那么，本案双方的争议是否会是委托合同纠纷呢？

笔者认为，本案双方签订的《协议书》不是委托合同，双方的争议也不是委托合同纠纷。

3.1 委托合同的概念、特征

委托合同又称委任合同，是指依双方当事人约定，一方为他方处理事务的合同。在委托合同中，委托他人为自己处理事务的人为委托人，接受委托的人为受托人。委托合同的特征是：（1）委托合同的标的是处理事务的行为。（2）委托合同的订立以双方当事人相互信任为基础。（3）受托人以委托人的费用办理受托事务。（4）委托合同是诺成合同、不要式合同。（5）委托合同可以有偿，也可以无偿。

3.2 委托合同与居间合同的区别

第一，居间人仅为委托人报告订约机会，或为订购媒介，并不参与委托人与第三人之间的关系。而在委托合同，受托人以委托人的名义和费用活动，代委托人与第三人订立合同，参与并可决定委托人与第三人之间的关系内容。第二，居间人所办理的报告订约机会或为订约媒介的事务本身并不具有法律意义，而委托合同受托人处理的事务一般为有法律意义的事务。第三，居间合同为有偿合同，但居间人只有在有居间结果时才得请求报酬，……而委托合同既可是有偿合同，也可是无偿合同。第四，居间人没有将处理事务的后果移交给委托人和报告的义务；而在委托合同中有委托人取得事务处理结果和就事务处理报告的问题”。

3.3 本案《协议书》不符合委托合同的特征

（1）本案双方签订的《协议书》从文字上虽然没有体现“居间”的意思表示，而是体现“委托施工”的意思表示。但薛某某自己尚未与水电八局淇南施工局签订工程施工合同，双方达成的仅仅是施工意向；自己尚未负责施工，当然也谈不上委托林某某施工。《协议书》约定“委托组织施工”，以及薛某某出具《授权委托书》委托林某某“组织施工与管理”，意思表示不真实，也不存在履行。

（2）林某某并没有受薛某某的委托、以薛某某的名义“组织施工与管理”、“签订建设项目工程合同及相关文件”，而是自己与水电八局淇南施工局签订《工程分包合同》，自己组织施工与管理。即林某某处理的是自己的事务，实施的不是委托行为。

（3）林某某在组织施工与管理时支付的是自己的费用，其收益也归自己所有，“自负盈亏”。即林某某处理事务的结果不归薛某某，也不存在向薛某某报告处理结果。

因此，本案双方签订的《协议书》不符合委托合同的特征，不是委托合同。

3.4 “委托施工”的性质辨析

本案中，如果薛某某签订的是《工程分包合同》，已经承包了工程，他在承包工程后与林某某签订委托协议，约定委托林某某“组织施工与管理”，向水电八局淇南施工局出具《授权委托书》，委托林某某“组织施工与管理”。那么，这又会引申出如下一系列问题：

①双方签订的“协议书”是否是委托合同？该《协议书》是否有效？

②工程施工与管理能否“委托”？如果不能委托，则委托施工行为又属于何种性质的行为？其法律后果如何？

要回答上述问题，就需要探讨：

（1）委托事务的范围

传统民法学理论有两种观点，一种认为，委托（又称委任）事务的种类，并无限制。“无论其为法律行为（例如买卖、借贷、债务之保证）或为有经济意义之行为（例如帐薄或财产之整理）或仅为单纯的事实上之行为（例如使慰问医院病人，于开学典礼使代读祝词），苟其事项不背于公序良俗或法律未有禁止规定而得依一定之目的处理之者，以其事务之处理委任于他人，均为委任。”另一种认为，“并非一切事务的处理行为都可以成为委托合同的标的，委托合同不适用于具有人身性质的行为，如结婚、离婚行为、收养行为等，也不适用于履行人身性质的债务的行为”。

诚然，施工行为既不属于“具有人身性质的行为”，也不属于“履行人身性质的债务的行为”，按照上述传统民法学理论，似乎属于委托事务范围。但笔者认为，传统民法学理论无法解决工程施工行为能否适用委托的问题。

（2）施工行为法律规定了相应的条件、资质和资格，并规定必须由承包人自行实施，不适用委托。

①法律规定实施施工行为的企业和个人必须具备相应的条件、资质和资格。

根据建筑法第十二条、第十三条、第十四条规定，建筑施工行为必须由具备法定的条件、资质和资格的施工单位和专业人员实施；不符合法定条件、资质和资格的施工单位和人员，不得实施建筑施工行为。这与法律没有对委托合同的受托人的资格进行限制明显不同。

②法律规定除建设单位认可的合法分包行为外，承包单位必须自行完成所承包的全部工程。

建筑法第二十八条、第二十九条第一款规定，除建设单位认可的合法分包行为外，承包单位必须自行完成所承包的全部工程，不得转包或者违法分包。这与法律规定委托合同的委托人可以委托他人实施民事行为也有不同。

③建筑法禁止建筑施工企业以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程。

这就意味着建筑法律既不允许施工企业受其他施工企业委托实施施工行为，也不允许施工企业委托其单位或者个人实施施工行为。

④施工行为不适用。

民法通则第六十三条第三款规定：“依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得。”这即意味着，施工行为必须由承包人自行实施，不适用委托。

（3）“委托施工”行为的性质与效力

虽然施工行为不适用委托，但实践中却经常出现委托施工的行为。对此，笔者认为，委托施工行为可以根据委托施工的范围和发包人是否认可，区别认定不同的性质：

一，未经发包人同意的委托施工行为的性质，按照其委托施工的范围，如果属于将其施工的工程全部委托，实际上应当属于转包；如果属于部分委托，则属于违法分包；

二，如果发包人同意承包人委托施工，如果委托施工的范围属于可以分包的分部分项工程，则该委托行为应视为分包；如果委托施工的范围不属于可以分包的分部分项工程，例如属于主体结构工程，则属于违法分包，如果是把全部工程委托施工，则属于转包。

因此，委托施工除经发包人同意且其委托施工的范围属于可以分包的分部分项工程外，其余均属于民法通则第五十八条第（六）项规定的“以合法形式掩盖非法目的”的行为，即属于以“委托”的合法形式掩盖转包或者违法分包的“非法目的”，是一种规避法律、行政法规强制性规定的违法行为。

（4）委托施工行为的责任承担

根据建筑法第六十六条、第六十七条、 民法通则第六十七条规定。对委托施工行为，委托人与受托人应当对不符合规定的质量标准造成的损失，承担连带责任。

4 公司（企业）内部施工项目转让：不属于建筑法律法规规定的转包

笔者认为，即使薛某某榕源公司与水电八局淇南施工局签订的是施工合同，他将该施工项目转让给林某某也不构成转包，而是属于公司内部人员或班组之间的施工项目转让，不能认定其无效。

林某某挂靠榕源公司后，薛某某与林某某在表现形式上同属榕源公司内部人员，其对外与水电八局淇南施工局发生承、发包关系的都是榕源公司，即对外承担施工工作的都是榕源公司。一个施工企业不可能只有一个施工班组，不可能只承包一个工程；施工企业对某一工程项目变更或轮换施工班组是正常的工作需要，也符合公司经营管理的要求。同时，公司、企业内部不同人员或者施工班组存在不同的施工利益，一方出让施工项目给另一方，另一方给付费用或者补偿是十分合理的，法律、行政法规并不禁止，也不可能禁止。这与公司（企业）内部实行经营承包责任制相似。

法律、行政法规规定的工程转包，应当是指一家施工企业承包工程后又将该工程项目转让给另一家施工企业，即承包工程的是一家施工企业，负责施工的又是另一家施工企业。因此，即使薛某某向林某某转让的是工程施工项目，那也属公司、企业内部人员或班组之间的施工项目转让，不属法律、行政法律规定的转包。该项目转让协议不违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定，也是合法有效的。

5 施工合同转让：一个与工程转包既有联系又有区别的行为

5.1 施工合同转让与工程转包

“合同当事人将合同中的权利和义务一并转让给第三人的，称为合同转让，理论上称为合同的概括转让。合同转让是当事人的彻底变更，原有当事人退出合同关系，新的当事人进入合同关系之中。”合同法第八十八条规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”

施工合同转让，是指承包人经发包人同意，将施工合同中的权利义务转让给第三人，即将施工合同约定的工程项目转由第三人施工。

施工合同转让，与工程转包既有区别又有联系。

区别：①施工合同转让，经过发包人同意；工程转包未经发包人同意。②施工合同转让后，原承包人退出合同关系，受让人（即第三人）与发包人建立新的施工合同关系；工程转包，承包人不退出施工合同关系，仍与发包人存在施工合同关系。“在工程被违法转包后，转包人并非退出原合同关系，其本质属性是，转包人不履行原合同中全部的建设工程任务，而由转承包人完成原合同中约定的全部建设工程任务，在转包人不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同的发包人建立了新的事实合同关系。”③施工合同转让，原承包人不再对发包人承担责任；工程转包，原承包人仍然对发包人承担责任。建筑法第六十七条第二款规定：“承包单位对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任”。④工程转包是违法的，施工合同转让却不一定违法。

联系：①转包，实际上也是施工合同转让的一种形式，只是未经发包人同意的转让；②转包和施工合同转让，原承包人都不履行原施工合同约定的全部工程施工任务；③转包和施工合同转让，都既要受合同法调整，也要受建筑法调整。

5.2 施工合同转让的效力

虽然合同法第八十八条规定“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”，但由于施工行为关系到公共安全，施工合同转让还应依照建筑法等公法规范确定其效力。故对施工合同转让与受让行为的效力，应根据具体情形进行具体分析：

①承包人、分承包人将施工合同转让给没有相应资质的第三人时，由于第三人没有承包工程的相应资质，其受让合同的承包行为违反建筑法第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”等强制性规定，应为无效，但承包人、分承包人经发包人同意退出承包的转让行为有效。

②承包人将施工合同转让给有相应资质的第三人时，该转让行为的效力应当根据施工合同是否是通过招标投标签订的，以及是否是政府采购项目进行区别认定：

A、如果施工合同是工程建设单位（业主）作为发包人依法与承包人直接发包签订的，则该转让行为有效；

B、如果施工合同是通过招标投标方式签订的，则该转让行为无效。

因为，施工合同转让，意味着发包人与新的承包人形成新的施工合同关系。如果原施工合同是通过招标投标方式签订的，根据招标投标法第四十八条第一款“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”的规定，转让中标的施工合同无效。如果承包人（中标人）依法需要退出施工合同关系，新的施工合同也应当通过重新招标投标方式签订，不能通过承包人转让合同的方式变更承包人；

如果施工的工程是使用财政性资金投资的政府采购项目，发包人解除与原承包人签订的合同、重新组织招标投标，根据政府采购法第五十条第一款“政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同”的规定，还应经过政府主管部门批准，否则更是无效的。

③分承包人将合法分包的施工合同转让给有相应资质的第三人时，不仅应当得到承包人（即分包人）的同意，而且还应当得到发包人的同意，否则第三人受让施工合同的承包行为无效，但分承包人退出承包的转让行为有效。

④转承包人、分承包人又将转包合同、违法分包的合同再转让时，由于再转包、再分包行为无效，故受让人（第三人）与承包人（即转包人、分包人）形成新的转包、分包合同仍然无效，但由于再转让行为得到承包人（转包人、分包人）的同意，转包合同、分包合同再转让后，转让人（即转承包人、分承包人）退出了施工合同关系，相当于原转包、分包合同关系解除，故转让人（即转承包人、分承包人）退出转承包、分承包的转让行为有效。

譬如，就本案而言，如果薛某某与水电八局淇南施工局签订的是施工分包合同，薛某某经水电八局淇南施工局同意，将合同权利义务转让给林某某，由林某某直接与水电八局淇南施工局形成新的施工合同关系，那么，应当认定薛某某退出施工合同关系的转让行为有效，至于水电八局淇南施工局与林某某形成新的分包合同关系的效力则另当别论。一审判决认定薛某某将工程转包给林某某无效也是错误的。

6 结语：分析本案合同纠纷性质的意义和价值

本案是个案情十分简单的小案件，但其蕴含的法律关系复杂多样。通过对本案讼争协议及案情的多维分析，可以借此辨析工程居间合同、工程转包、委托施工、工程合同转让、公司（企业）内部施工项目转让等不同工程合同之间的联系与区别，便于从中掌握各种工程合同的具体形态和特征。这对区分实践中各种不同工程合同的细微差别，正确认定工程案件事实，合理解决各种工程合同争议，应当具有一定的助益。

【注释】

[1]奚晓明总主编、潘福仁主编：《建设工程合同纠纷》，法律出版社2007年9月第1版，第51页。

[2]转包与分包的具体形态及其联系与区别，以及合法分包与违法分包的区分，详见丁茂福：《论建设工程施工的转包与分包》，载中华全国律师协会民事专业委员会编：《房地产建筑律师实务（第2辑）》，法律出版社2007年第1版，第84页以下。

[3[4]江平主编：《民法学》，中国政法大学出版社2000年1月第1版，第712页、第698-699页。

[5]李国光主编、最高人民法院经济审判庭编著：《合同法释解与适用（下册）》，新华出版社1999年4月第1版，第1956页。

[6]史尚宽：《债法各论》，中国政法大学出版社2000年1月第1版，第381页。

[7]同注[3]，江平主编：《民法学》，第699页。

[8]李国光主编、最高人民法院经济审判庭编著：《合同法释解与适用（上册）》，新华出版社1999年4月第1版，第352页。

[9]同注[1]。

第5篇：合同纠纷委托书范文

[关键词]

一、案情

原告：辽宁某建设有限责任公司

被告：辽宁某置业有限公司

案由：建设工程施工合同纠纷

诉讼请求：1、确认原被告之间的《建设工程施工合同》无效；2、对施工工程进行评估决算；3、判令被告支付原告剩余的工程款200万元。

时间：2009.4.1

2008年3月，被告某置业有限公司（以下简称开发方）与原告某建设有限责任公司（以下简称承包方）商定，由原告施工被告开发的“XX锦园”5、6、7、8号4栋住宅楼工程，并于同月25日签订了《建设工程施工合同》（已备案），约定死包干价格，并约定之后的投标报价清单为本合同的组成部分。原告于 4月1日施工。在签订《建设工程施工合同》前被告已委托北京某工程管理有限公司进行招标活动，但由于招投标活动的进行需要一段时间，为赶工程进度，双方即于4月初动工。为了弥补程序缺陷，双方于6月份完成了招投标程序，原告中标，报价清单价格为一栋2378767.15元。在施工过程中，双方多次就工程价款进行协商。被告提出按平米包干每平米建筑面积557.5元，后来加价到每平米607.5元和647.5元，原告认为按此标准结算仍然亏损而拒绝。6月17日，原告方现场停工，要求提高承包单价。6月18日，被告管理层召开会议，研究决定“5-8号楼田某项目部未签订合同补充条款，可依据其进场陈总承诺，其工程结算按2004年定额及2004年定额相应取费表中四类取费进行”。原被告口头约定按2004年定额结算的意见达成，于是原告在停工1天后复工。该工程于2008年10月竣工并交付使用。后原告于2009年4月提讼，要求法院确认原被告之间的《建设工程施工合同》无效，对施工工程进行评估决算并判令被告支付原告剩余的工程款200万。2010年12月法院委托鉴定机关进行工程成本鉴定，被告多次以书面形式提出反对鉴定，理由是双方有合意的结算依据，不需要进行鉴定。2012年1月10日，由于法院没有指示鉴定部门根据何种鉴定标准鉴定，遂鉴定部门单方决定依据2008年定额作出正式鉴定报告书，鉴定后的工程造价为11525755.6元。在鉴定报告作出后，法院组织双方对鉴定报告进行质证。后一审法院经审委会讨论认为，按2008年定额进行鉴定没有合理依据，应按2004年定额重新鉴定工程价款，但原告拒绝重新提请鉴定，法院遂驳回了原告的第二项、第三项诉讼请求。后原告不服，上诉至锦州市中级法院，认为其在一审审理过程中已提出了鉴定申请，一审法院以上诉人不同意提出鉴定申请为由驳回是错误的。且按2004年定额的标准结算的鉴定应由被上诉人提出。

二、审判

（一）一审法院的判决观点

一审法院认为该建设工程施工项目属必须进行招投标的涉及社会公共利益和公共安全的工程项目。按照《中华人民共和国招标投标法》第三条和国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第三条第（五）项，该工程必须进行招投标确定施工合同，但原、被告双方先行施工，后进行虚假招投标，违反了法律法规的禁止性规定。双方为应付国家管理，在某招投标管理办公室备案的《建设工程施工合同》应属无效。另外，法院认为该工程已竣工并交付使用，工程款的计算应以双方合意按2004年定额标准，经有权部门通过司法鉴定作出结论。但原告又不提出按2004年定额进行鉴定的申请，按照举证规则应由其承担不利后果。遂一审法院判决驳回了原告其他的诉讼请求。

（二）二审的判决意见

二审法院在对一审法院认定的事实部分给予确认。二审法院认为按照2004年定额结算是有证据支撑的，在2009年5月15日庭审笔录中，上诉人陈述：“我们停工一天又复工了，口头答应我的要求了，按04年取费标准决算，比我们包干的要高。”这一事实有庭审笔录在载卷为凭，可以采信。

二审法院认为，上诉人是否应当对以2004年定额及取费标准作为结算工程款依据负证明责任，以此确定被上诉人是否拖欠上诉人的工程款及工程款数额。本案中，上诉人主张应以2008年定额作为决算工程款的依据，理由是双方对决算标准虽然没有达成协议，没有确定按哪个标准进行决算，但工程是2008年进行的施工，故工程款的决算应以2008年定额进行。但对此主张，上诉人并未提供足以证明其观点的证据予以佐证，而上诉人在2009年的庭审笔录中承认双方协商以2004年取费标准决算工程款，亦承认该决算标准比包干价款高，同时，该陈述亦与被上诉人提供的2008年6月18日会议记录载明的按2004年定额及2004年定额相应取费表中四类取费进行决算互相印证。因此，二审法院认为本案工程款的决算标准应是2004年定额及其相应的取费标准。

而二审法院对于上诉人无充分证据证明应按2008年定额决算工程款的事实以及上诉人又拒绝按2004年定额及取费标准进行工程款决算及鉴定的行为，视为其对自己的主张举证不能，应承担不利的法律后果，故二审法院维持原判。

三、分析

本案二审法院在审理时并没有不当之处，而一审法院却问题频出。以下为一审法院在审理时出现的诸多不足之处。

1、法院在本案的审理中存在的不足

法院的审理思路关系到案件进行得顺利与否。可以看出，一审法院在审理本案的过程中存在诸多不妥之处，在一定程度上造成了诉讼拖延，增加了当事人的诉讼成本。我们对此进行评析，一方面有助于法院在建设工程合同纠纷案中发现问题出现的关键环节，另一方面也利于法院理清对此类案件的审理思路。

其一，一审法院没有理清审理思路。原告在时，其诉讼请求是模糊不清的，需要法院的进一步询问来澄清，而法院却没有问清相应情况。首先，原告要求法院确认《建设工程施工合同》无效的诉讼请求是模糊的。此合同包含两种价格，即死包干价格与招投标报价清单价格。法院判决“双方为应付国家管理，在某区招投标管理办公室备案的《工程施工合同》应属无效”，实质上应是对招投标文件的否定，而法院却没有对同一合同的死包干价格进行评价，实为疏漏。其次，原告要求被告支付工程款200万元，但没有说明应按照何种标准进行支付。在此情况下，一审法院也没有对原告要求按哪种取费标准进行评估，以哪种结算标准进行结算的问题进行再一步追问。

其二，法院对于双方招投标行为的定性上存在问题。事实上，被告在2008年3月25日之前，也就是双方签订《建设工程施工合同》之前，已委托了北京某工程管理有限公司进行招标活动，可由于招投标活动的阶段性特征，被告着急动工，因此双方即暂时签订了《建设工程施工合同》以赶工程进度。同年6月，原告中标，双方完成了招投标程序。整个过程是合法的，双方进行的招投标活动也是实际存在的，这并不是双方之间串通虚假招投标的行为。因此一审判决书中所述“……但原、被告双方先行施工，后进行虚假招投标，违反了法律法规的禁止性规定”，是不符合客观事实的。

最后，在鉴定问题上，法院存在很多不足之处。首先，在本案中，对工程造价的评估申请是原告方提出的，被告方一直反对评估，多次提出鉴定异议，并提出了双方同意按2004年定额结算的相关证据。而法院当时并没有重视被告的这一异议，也没有重视这份证据，而是委托了鉴定机关进行了鉴定。根据2004年《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“解释”）第22条：当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。因此，法院委托鉴定机关进行鉴定的做法是不符合法律规定的。其次，法院在委托鉴定机关鉴定时并没有指示工程鉴定的取费标准，更没有委托鉴定机关以双方约定的2004年定额作为鉴定依据。由于法院的工作漏洞，鉴定机关随意地选择了无理无据的2008年定额作为鉴定标准，这导致了后来的诸多麻烦。再次，法院在委托鉴定时，其委托内容是“工程成本鉴定”，而本案应当鉴定的内容是“工程造价鉴定”，法院在委托鉴定的内容上出现了错误 。工程成本与工程造价是不同的概念。所谓“工程成本”是指：工程的各个阶段所发生的资源耗费的货币体现，主要包括直接成本和间接成本，前者指人工费、材料费、机械使用费和其他直接费，后者指施工单位管理人中的工资、奖金、津帖、职工福利费、办公费等。而工程造价是指工程的建造价格，工程造价是工程建设所花费的全部费用。两者存在诸多区别：其一，工程造价是针对建设方而言，而工程成本是针对承包方而言；其二，前者是施工单位与建设单位签字认定的工程价格，后者是施工单位在实行工程建设中所产生的全部费用；其三，也是最重要的区别，工程造价的范围涵盖工程成本，除工程成本外，工程造价还包括利润、税金等。因此，法院委托鉴定机关做工程成本鉴定是不恰当的，不能合理地评估工程的总体价格。另外，法院委托鉴定机关进行鉴定应当提交经过当庭质证的材料。没有经过当庭质证的材料是不能作为鉴定材料使用的。根据《最高法院对外委托鉴定评估拍卖等工作管理规定》第7条：“对外委托鉴定、检验、评估、审计、变卖和指定破产清算管理人等工作时，应该移交以下材料：（一）相关的卷宗材料；（二）经法庭质证确认的当事人举证材料……”。原告并没有向法院提交过应当按照2008年定额结算的任何证据，当然更不可能经过质证，因此鉴定机关按照2008年定额进行鉴定是没有正当依据的。最后，一审法院在最初审理时既然同意原告的要求委托了鉴定机关作出鉴定，但后来一审法院又否定了鉴定机关按2008年定额作出的鉴定报告，认为按2008年定额进行鉴定是于法于理无据的。法院这种出尔反尔的行为既加重了当事人的负担，又增加了案件的复杂性，同时也反映出一审法院在审理时思路不清。

综上所述，反映了一审法院在审理该建设工程合同纠纷案件中存在的若干不妥之处。

2、法院审理建设工程合同纠纷案应注意的问题

以小见大，我们可以从本案法院审理的不足中来分析法院在审理类似案件时应注意的问题。

（1）法院在审理建设工程合同纠纷时应该准确把握案件的主要争议点。在建设工程合同纠纷中，通常有如下几个主要争议点：一是案件的定性问题，即所述案件究竟是加工承揽合同纠纷还是建设工程合同纠纷抑或其他类似性质的合同纠纷；二是俗称的“黑白合同”问题，即存在多个合同时，它们的效力认定问题；三是工程款的结算问题；四是工程质量责任问题，以及由此产生的侵权赔偿等问题；五是有关司法鉴定的问题。

本案并没有全部涉及以上主要争议点。本案的争议焦点为：其一，结算标准问题；其二，鉴定依据问题；其三，举证责任问题。

第一个争议点实质上是，存在多个结算依据时应以哪个依据为准的问题。本案争议的结算根据有四个：一是《建设工程施工合同》的死包干价格，二是《建设工程施工合同》中的招投标报价清单价格，三是2004年定额，四是2008年定额。除了最后一个不是约定外，其于都是双方的约定。如上所述，《建设工程施工合同》实质上是一个合同包含两种价格，即死包干价格与招投标报价清单价格。根据2004年《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。而法院却认定双方的招投标行为是虚假的，从而否定了《建设工程施工合同》的效力，剩下的可以作为结算标准的就只有2004年定额与2008年定额。而双方口头约定的以2004年定额作为结算标准，则是双方真实的意思表示，且有被告召开领导层会议的记录在卷为凭。至于2008年定额，双方从未达成过此类约定，即按2008年定额结算的协议根本不存在。

第二个争议焦点涉及到应否按2008年定额作为鉴定依据，按2008年定额作出的鉴定报告能否作为证据使用的问题，即鉴定瑕疵以及由于鉴定瑕疵而产生的证据效力问题。

除了前面提到的双方按2008年定额结算的协议不存在之外，根据2008年定额进行鉴定，也不符合市场惯例。该鉴定报告中自购材料采用2008年网刊4-10月平均价格，比同期市场实际价格高出太多，不能真实反映实际建筑成本；对于乙方自购材料单价，此报告中没有按照2008年本市建筑市场实际材料价格进行找差。应该要求乙方提供所购材料发票，按实际所购材料价格进行找差。同时，2008年4月1日施工时，按市场交易习惯，全市所有的建筑工程并没有适用当年的定额取费的做法，这违背了客观事实。

事实上，本案的鉴定机构也存在不妥之处。先是上文提到的鉴定机构没有询问法院应以何种标准进行鉴定，而擅自选择以2008年定额作为鉴定标准这一做法欠妥；另外，法院委托的是“工程成本”鉴定（虽然是错误的），而鉴定机构作出的是“工程造价”鉴定，鉴定机构作出的鉴定报告超出了法院的委托内容，这会影响法院对此份证据的采信。

如上所述，本案在鉴定标准、鉴定内容以及鉴定报告等方面存在严重的瑕疵，因此按照2008年定额作出的鉴定结论不能被采用。

第三个争议焦点是，对于按照2004年定额进行鉴定的申请应由原告方提出还是被告方提出，举证不利的后果由谁承担。。根据谁主张谁举证的原则，原告是诉讼提起人，在按2008年定额鉴定的结论被法院否定之后，这份鉴定报告就不能作为证据使用，因此，法院要求原告提出其他证据，原告不同意按照2004年定额再一次进行鉴定，那么就意味着要求被告给付剩余工程款的主张没有证据支撑，这当然由原告承担举证不利的后果。

法院只有清楚地把握以上争议焦点，才能顺利地进行有理有据的裁判。归纳争议焦点，是法院工作的必经环节，也是重中之重，是法院审理案件的前提，也是为随后的进一步审判奠定基础。

（2）法院应当重视规范自身委托鉴定的职能。在建设工程合同案中，“虑及施工周期和施工条件的复杂性，合同价款难以预先协定，往往是暂定的，有赖于当事人双方根据合同后续实际履行情势，借助专门的工程造价咨询单位之力，依据国家或地方编制的结算定额，方能计算出合同的最终价款”，这就不可避免地需要经过鉴定、评估、拍卖（评估、拍卖在此不述）等程序。法院委托鉴定时应该注意很多问题。首先，法院应当慎重考虑当事人的鉴定请求，不应纵容当事人滥用鉴定程序，法院应当对于鉴定是否必要，鉴定结果是否与本案密切相关进行充分考察后再决定是否应当鉴定。《解释》第22条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款， 一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的， 不予支持。”因此，进行工程造价鉴定并不是随意启动的，“对于双方不能形成结算文件，又未约定结算办法的，在根据法律法规及相关造价管理规定不能协商确定而的情况下，人民法院才可以进行司法鉴定来确认事实。如果不通过鉴定也能查清事实的，就不应进行鉴定”。

其次，法院应明示鉴定机关以何种标准进行鉴定，鉴定的主要内容应当具有明确的针对性，切中要害。否则，鉴定机关对于鉴定的标准不清楚，有的会多次询问法院，有的则会自行选择鉴定标准（本案的鉴定机关由于法院没有明示其应根据何种标准进行鉴定，则自行选择按2008年定额进行鉴定，造成了诸多麻烦），这无疑拖延了诉讼时间，不利于维护当事人的利益。

再次，法院应当按时移送鉴定材料，并对鉴定材料进行质证，以避免“在鉴定过程中要多次补充材料，少数承办人甚至让当事人直接向鉴定机构提交材料，从而无法保证鉴定材料的真实、合法，容易让另一方当事人的不满而提出补充鉴定和重复鉴定，加大了诉讼成本，降低了司法效率”的现象发生。

最后，法院也应当考虑该如何处理鉴定机关超出法院委托内容而做出鉴定的情况以及其他有关鉴定结论的审查与采信问题。“对外委托司法鉴定不同于当事人单方委托鉴定，应当严格按照法院出具的委托书事项进行鉴定”。

（3）法官应在掌握建设工程合同纠纷特征的基础上，熟练运用相关法律法规以及司法解释，提高办案效率与质量。建设工程合同纠纷具有以下特征：专业性较强，标的额较大，涉诉主体多，法律关系也较为复杂，这要求法官应该接受相关的专业训练，以便熟练地审理案件。以本案为例，原告于2009年4月，截至2013年8月才二审完结，期间拖延了4年之久，这对于案件双方而言都是莫大的损失。法官在审理这类较为复杂的案件时，应当充分了解案件的客观情况，从而制定详细的审理计划，根据审理的不同阶段来询问当事人，要求其提供相应的证据等。法官不能让原被告牵着鼻子走，对于原被告不合理、不合法的要求就应该果断拒绝，比如本案中原告提出的鉴定申请，法院没有拒绝其主张，遂产生了之后的诸多麻烦，而最后，法院自食其果，又否定了自己委托的鉴定报告。

同时，法官应当熟练掌握有关建设工程合同的法律法规及相关司法解释。涉及本领域的法律文本主要有《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。熟练掌握法律规定是法官审理案件的前提，深入理解法律规范背后的法律意旨更是法官审理案件所必须的法律素养。因此，提高法官自身的法律熟悉度与理解度，是审判工作得以顺利进行的关键因素。

综上对本案的介绍与分析，只是从一个小的视角来对浩如烟海的建设工程合同纠纷案件出现的问题给予一些个人见解。随着经济规模的扩大以及经济结构的多元化发展，建设工程纠纷也日趋多样化，法院审理此类案件的难度也日渐加大。法官应跟上经济发展的节奏，广泛了解各类建设工程纠纷案件，以便在自己处理相似案件时得心应手。

参考文献：

[1]张继承. 论建设工程合同规范定位的嬗变及完善[J]. 时代法学，2013，（1）.

[2]山东省高级人民法院民一庭. 建设工程合同纠纷案件审理中的若干问题[J].山东审判，2007，（2）.

[3]吴劭满，蒋凤高.规范委托鉴定工作之我见[N].江苏法制报，2012-7-5（C01）.

[4]冯雪梅. 基层法院对外委托鉴定工作存在的问题及建议[J]. 中国司法鉴定，2012，（5）.

第6篇：合同纠纷委托书范文

    《商品房销售管理办法》 

    第二十五条 房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的,受托机构应当是依法设立并取得工商营业执照的房地产中介服务机构。

    房地产开发企业应当与受托房地产中介服务机构订立书面委托合同,委托合同应当载明委托期限、委托权限以及委托人和被委托人的权利、义务。

    第二十六条 受托房地产中介服务机构销售商品房时,应当向买受人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。

    第二十七条 受托房地产中介服务机构销售商品房时,应当如实向买受人介绍所销售商品房的有关情况。

    受托房地产中介服务机构不得销售不符合销售条件的商品房。

    第二十八条 受托房地产中介服务机构在销售商品房时不得收取佣金以外的其他费用。

    《城市房地产开发经营管理条例》

    第二十九条 房地产开发企业委托中介机构销售商品房的,应当向中介机构出具委托书。中介机构销售商品房时,应当向商品房购买入出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。

    预订款:

    《商品房销售管理办法》

    第二十二条 不符合商品房销售条件的,房地产开发企业不得销售商品房,不得向买受人收取任何预订款性质费用。

    符合商品房销售条件的,房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预订款性质费用的,订立商品房买卖合同时,所收费用应当抵作房价款;当事人未能订立商品房买卖合同的,房地产开发企业应当向买受人返还所收费用;当事人之间另有约定的,从其约定。

    定金:

    《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》

    第四条出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的,如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同,应当按照法律关于定金的规定处理;因不可归责于当事人双方的事由,导致商品房买卖合同未能订立的,出卖人应当将定金返还买受人。

    《中华人民共和国担保法》

    第八十九条  当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行

    债务后,定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要

    求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金。

    第九十条  定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的

第7篇：合同纠纷委托书范文

规范集团公司合同管理程序，明确管理职责，界定管理层面，防范经营风险，提高管理效能。

2 适用范围

本制度适用于集团公司本部、分支机构和其他直属单位。集团公司全资、控股子公司依据法定程序执行。

3 定义

3.1所属单位：特指集团公司所属各全资企业、其他直属单位，以及依照法定程序应当执行本制度的集团公司控股企业。

3.2合同：是指除劳动合同外，集团公司及其全资、控股成员企业及其他直属单位与平等主体的自然人、法人和其它组织之间,以及集团内各平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

3.3合同管理：是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签字、备案审核、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。

4管理体制、组织形式与相关规定

4.1 合同管理实行分级归口管理与有限的集中控制相结合的管

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理体制，具体组织形式包括：

4.1.1 所属单位下列合同，如果是隶属于集团公司直接管理的项目，由集团公司相关业务主管部门审核同意后方可签订；非隶属于集团公司直接管理的项目，以及其他属于集团公司授权分支机构或其他直管单位管理的项目，需经具有相应管理权限的集团公司分支机构或其他直管单位审核同意后签订，并由审核或直接办理单位报集团公司备案。其中，需由集团公司提供担保的项目合同，应当经集团公司审核同意后签订：

4.1.1.1 电力项目利用外资合同。

4.1.1.2 投资、借（贷）款及其他融资、企业财产保险、资产转让、出售、收购、租赁合同（房屋租赁合同除外）。

4.1.1.3 集团公司直管所属单位的购售电合同、并网调度协议、电厂运营、机组检修合同。

4.1.1.4 企业合并、兼并、联营合同，以及担保合同。

4.1.1.5 限额以上的买卖合同。

4.1.1.6集团公司或具有管理权限的所属单位认为有必要审核或备案的其它合同。

4.1.2 集团公司本部各类合同，以及所属单位除4.1.1规定范围以外的其他合同，由集团公司及所属单位分别按本办法关于单位内部合同管理的相关规定，自行办理。

4.1.3 集团公司控股企业，对4.1.1规定事项，按《公司法》

-3-

及公司章程规定的股东权利及程序办理。

4.2 管理规定

4.2.1签订合同，除即时清结外，都必须采用书面形式。

4.2.2 集团公司本部及所属单位法律事务工作机构或者法律顾问所在的综合管理部门，为合同归口管理部门。

4.2.3 需要以集团公司或者所属单位名义订立各种具有履约性质的协议、文件的部门，为合同承办部门。承办部门应根据合同项目需要指定承办人，借调、借用人员不得被指定为承办人。

4.2.4审计、监察部门依其职责对合同订立、履行、变更、解除全过程进行审计、监察。

4.2.5合同签订之前应当经财务、审计、归口管理部门，以及合同项目所涉及的相关业务管理部门审查会签。相关业务管理部门范围，由承办部门根据项目所涉及的计划、归口管理、综合事务、劳动、人事、安全、技术、生产、建设、股权、市场、国际合作等问题确定。

4.2.6 合同管理实行承办部门负责制与审查会签责任制相结合的责任制度。

4.2.6.1合同承办部门对合同订立、履行和执行的全过程全面负责，合同承办人为直接责任人。

4.2.6.2 审查会签部门根据本部门职责及本办法的规定，对合同项目中应当提出相关意见而未提出的，应当承担相应的责任。 -4-

4.2.7 集团公司及所属单位内部的部(处、科、室)等职能部门一律不得以自己的名义对外签订合同或者其它具有履约性质的任何书面文件；具有营业执照的分支机构以自己的名义对外签订合同，应当具有集团公司的授权委托。

4.2.8 法定代表人不亲自签署而授权人签署合同，应当按《集团公司法定代表人授权委托管理办法》的规定，办理授权委托书。

4.2.9合同承办部门和合同归口管理部门应当分别建立合同台帐，实行履约跟踪统计报告责任制。

4.2.10 在合同的订立、履行中，对有下列行为之一，且产生较大影响或严重后果的，由监察部门按照有关规定进行查处，并会同人事部门追究责任单位（部门）负责人和直接责任人的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

4.2.10.1 不按本办法规定签订、履行合同的。

4.2.10.2 订有重大缺陷或无效合同的。

4.2.10.3 审查人员延误审查时间或未审出合同缺陷的。

4.2.10.4 不按法律或本办法规定履行变更或解除合同职责的。

4.2.10.5 应当追究对方违约责任而擅自放弃的。

4.2.10.6 提供虚假资料的。

4.2.10.7 不履行内部管理程序、超越授权或滥用授权签约的。

4.2.10.8 未按规定进行授权或擅自转委托的。

4.2.10.9 与对方或第三人恶意串通、收受贿赂的。 -5-

4.2.10.10 泄露合同意向、商业秘密或有关机密的。

4.2.10.11 延误纠纷处理法定时效期间的。

4.2.10.12 在合同管理、签订、审核、履行过程中有其他失职行为的。

5 职责

5.1 归口管理部门职责

5.1.1 贯彻执行合同管理的法律、法规和规章制度，为合同承办部门提供法律服务。

5.1.2 建立健全本单位合同管理制度，监督、检查考核各部门及所属、所管单位合同管理情况。

5.1.3 参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理。

5.1.4 统一管理法定代表人授权委托书和公证、鉴证事宜，管理合同专用章。

5.1.5 负责合同备案文本的管理，执行合同登记、统计及报告制度。

5.1.6 组织合同管理知识培训，负责合同承办人员资格审查。

5.1.7 在会签或参与重大合同谈判过程中，负责审查合同主体、内容、形式的合法性、严密性、可行性。

5.1.8 其他相关管理工作。

5.2 合同承办部门职责 -6-

5.2.1 负责合同立项，指定合同承办人，进行可行性论证，意向接触，资信调查，报请主管领导审批。

5.2.2 组织合同的谈判。

5.2.3 起草合同文本，并组织审查会签。

5.2.4 组织合同的签订，办理所需的法定代表人授权委托书。

5.2.5 负责合同的履行、变更、解除及纠纷处理。

5.2.6 负责合同档案的管理。

5.2.7 负责所属单位报送集团公司审核合同事项的办理。

5.2.8 收集本办法的执行情况信息，并按集团公司年度制度建设计划，提出修改意见。

5.3 合同审查会签部门职责

5.3.1 财务部门负责对合同的价款、支付方式的合理性、可行性，资金预算及来源的可靠性，财务手续的合法性、合规性，担保财产合法、安全性进行审查；对合同变更或解除的经济性进行评估，出具书面意见。

5.3.2 审计部门负责对合同涉及的资金来源、使用及资产所有权、动用审批手续的合法性以及合同价款、酬金和结算的合理、合法性进行审查。

5.3.3 相关业务部门按本部门职责，负责对合同所涉及本部门业务范围的相关条款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相关标准及政府文件规定等问题提出审查意见。 -7-

第8篇：合同纠纷委托书范文

案例:2011年3月份，被告B接受托运人某公司委托为其办理一批货物双氧水的出运手续，接受委托后被告又委托原告A为上述货物办理出口货运的相关手续。原告接受被告委托后通过承运人某公司向船公司订舱。涉案货物于2011年3月9日起运，起运港为天津新港，目的港为印度孟买。2011年4月5日涉案货物运抵目的港，但在目的港一直无人提取。2011年7月26日承运人收到了托运人提交的书面弃货保函，托运人声明弃货。从起运至弃货产生的所有费用均由原告向承运人垫付，其中滞箱费、设备清洁费、港口拥挤费、卸货港码头操作费和进口单证费共计3764.1美元和8095印度卢比属于目的港产生的费用，由于目的港无人提货致使原告向承运人垫付了该费用，其他费用依约应由承运人预收，被告已于货物起运前向原告支付。裁定及分析:法院认为，本案为货运合同纠纷，原、被告之间存在货运合同，被告为委托人，原告为受托人。在涉案货物运抵目的港无人提货，托运人声明弃货的情况下，原告先行向承运人垫付了涉案货物在目的港产生的滞箱费和相关费用，已依约完成了涉案货运合同的义务，有权要求被货运企业在业务经营中时有遇到目的港无人提货产生费用的法律问题，困扰了企业正常的经营秩序。本文精选了有代表性的案例，从法理入手进行剖析，为企业提供了可参照的法律依据，从而使企业可以做到端口前移，以法律规避贸易风险。告支付相应的费用，被告拒不支付上述费用的行为构成违约，应承担相应的责任。

二、需有合同明确约定或者委托

案例:2012年3月31日，原告天津一物流发展有限公司与被告天津二物流有限公司签订了合作协议书，约定被告根据原告船期在结载日前向原告订舱，双方确认的运费在订舱委托书上注明。2013年5月至6月期间，被告向原告确认了船期为2013年6月14日。6月15日，承运人A公司签发提单，提单记载托运人为B，收货人为凭某银行指示。货物到达目的港后，收货人未提货，产生滞箱费、洗舱费、查箱费、箱体不平衡附加费、设备维修保养费、码头操作费、入境单证费等费用。经协商，承运人同意减少收取部分滞箱费。原告向A公司支付了4778.71美元，A公司天津分公司向原告开具了国际运费增值税专用发票。为此，原告请求被告支付上述费用。裁定及分析:法院认为，本案为订舱合同纠纷。被告向原告发送的提单内容确认书明确记载托运人为B,故订舱合同成立时原告知道被告是托运人的人，根据《中华人民共和国合同法》第四百零二条的规定，除有确切证据证明合同只约束受托人和第三人外，受托人以自己的名义在委托人授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的关系的，该合同直接约束委托人和第三人，故涉案货物的订舱合同除有明确证据证明直接约束原告与被告之外，直接约束原告与提单记载的托运人。根据《中华人民共和国海商法》第七十条第二款的规定，除由托运人的人的过失造成承运人损失外，托运人的人对承运人所遭受的损失不负赔偿责任，并且，原告向承运人支付滞箱费等目的港费用未征得被告同意，故原告所述原告支付滞箱费等目的港费用是代被告向承运人垫付的主张不能成立。本案中，原告与被告之间无订舱货物在目的港产生的滞箱费等费用由被告承担的约定，被告对订舱货物在目的港产生滞箱费等费用亦无过失，所以，被告无义务向原告给付涉案货物在目的港产生的滞箱费等各项费用及违约金。根据《中华人民共和国海商法》第七十条第二款的规定，除由托运人的人的过失造成承运人损失外，托运人的人对承运人所遭受的损失不负赔偿责任。原告与被告之间无订舱货物在目的港产生的滞箱费等费用由被告承担的约定，被告对订舱货物在目的港产生滞箱费等费用亦无过失，所以，被告无义务向原告给付涉案货物在目的港产生的滞箱费等各项费用及违约金。

三、实际履行行为构成货运合同的延续

案例:原告：货物运输公司A被告：货运有限公司B2008年8月，原告接受被告委托将5个集装箱的服装从上海港出运至法国利哈弗港，原告依约履行了该项货运合同。2008年8-9月，被告向原告支付海运费11,832.86美元，人民币费用8,260元。货物运至目的港后，被告发送原告由涉案货物实际托运人某公司出具的情况说明，托运人某公司承诺支付涉案货物在目的港产生的费用，故被告要求原告在目的港对涉案货物进行相应处理。尔后被告按双方约定的初步结算汇率向原告支付了涉案货物的部分目的港费用6,681.28美元。2009年2月23日，原告就剩余的目的港费用向被告开具金额为2,901.26美元的发票，被告收到该发票后对此项金额未予支付。原告诉称，原告已履行了委托合同的全部义务，而被告尚欠原告一部分目的港费用，故请求被告B支付剩余费用及其利息。被告辩称，被告仅仅是货运人而非收货人或托运人，原告诉请的是目的港的费用，被告并无支付义务。裁定及分析:首先，在被告是否应当承担目的港超期费、文件费等费用的问题上，尽管原、被告双方履约之初并未涉及货物在目的港的处理事宜，但并不影响事后对该事务的委托。双方就货到目的港后的事宜开展了磋商，被告向原告支付部分目的港费用等一系列行为之集合，可视为被告对原告处理相关目的港事宜的委托及该合同的部分履行，乃原货运合同的延续，故对货运合同项下的此项业务，被告应依约全面予以履行。

该货运合同存在于原、被告之间，货到目的港后对货物的处理事宜亦均由原、被告直接联络，目的港费用也由被告支付给原告，基于合同相对性原则，该项货运合同下的权利义务主体应为原、被告。因此，被告应清偿原告所垫付的目的港费用。综上，法院判决被告向原告支付其所拖欠的目的港费用2,901.26美元，并赔偿相应的利息损失。一审判决后，被告向上海高院提起上诉。二审经审理维持原判。尽管原、被告双方履约之初并未涉及货物在目的港的处理事宜，但并不影响事后对该事务的委托。双方就货到目的港后的事宜开展了磋商，被告向原告支付部分目的港费用等一系列行为之集合，可视为被告对原告处理相关目的港事宜的委托及该合同的部分履行，乃原货运合同的延续，故对货运合同项下的此项业务，被告应依约全面予以履行。

四、合同下的违约责任：

案例:原告A物流公司和被告B货代公司于2013年1月1日签订合作协议书。合作协议书第一条第三款约定，若乙方实际出运货物与托运单内容不符，乙方必须承担由此产生的一切责任和费用(合作协议书中甲方为原告、乙方为被告)。被告于2013年8月26日委托原告代为订舱出运4个20英尺集装箱货物，货物品名为铝锭。4个集装箱货物于2013年9月12日以氯化钠白色晶体的商品名称向天津新港海关申请出口报关，于2013年9月14日在天津新港装载至浦海向达轮。于9月15日抵达韩国仁川外港，于9月16日停泊于仁川港的韩进京仁码头泊位。4个集装箱于9月16日整柜运至韩国仁川港的京仁码头，于2014年3月11日由仁川海关官员进行检验，发现集装箱所装货物于提单中所描述的货物不一致。斯巴克国际检验公司于2014年8月20日出具检验报告，载明通过检查发现，装入4个集装箱的货物均相同，且根据我们的判断，装入4个集装箱的货物(白色粉末)与提单中所描述的装船货物(即铝锭)不符。

另查明：被告于2013年10月3日向原告支付海运费人民币8105.96元和港杂费人民币1377.71元。被告于2013年11月向原告出具减免目的港堆存费滞箱费的申请，原告于2014年9月10日向C航运公司支付46201.3美元。裁定及分析:法院认为，本案属于货运合同纠纷，原、被告之间存在货运合同关系，原告是受托人，被告是委托人。原告已经实际支付了由于目的港无人提货导致的包括堆存费、洗箱费、拖车费、内陆操作费、检验费、处置费和滞箱费等费用，对于上述费用，被告是否应当向原告支付，主要取决于两方面的因素：其一，被告是否存在违约行为;其二，原告支付上述费用的损失是否在被告合理预见的范围。首先，被告存在违反明示的货物品种担保义务的违约行为。一方面，根据原、被告签订的合作协议书第一条第三款的规定，若被告实际出运货物于托运单内容不符，被告必须承担由此产生的一切责任和费用。换言之，原、被告通过意思表示一致的方式赋予被告货物品种担保义务，被告关于其代转代交发货人所提供的单据即履行完毕合同义务的主张，法院不予支持。另一方面，报关单中记载的商品名称为氯化钠白色晶体，订舱委托书中记载的货物品名为铝锭，被告可以通过对报关单的书面审查即可发现出运货物与托运单内容不符，被告关于其不具备查验货物的资格和技术条件的主张，法院不予支持。其次，原告损失在被告签约时可以合理预见的范围。一方面，被告作为货运公司，在与原告签订合作协议书和向原告发出订舱委托的过程中，应当预见到如果发生提单记载货物与实际出运货物不一致，会导致目的港收货人拒绝提货从而产生相关费用;另一方面，目的港无人提货产生的堆存费、洗箱费、拖车费、内陆操作费、检验费、处置费和滞箱费等费用，属于海上货物运输合同项下的损失，原告作为涉案提单的记名托运人，应当向承运人支付。换言之，被告应当合理预见其疏于审查货物品种的违约行为会导致原告支付上述费用的损失。

二审认为：本案为货运合同纠纷，B公司与A公司之间签订的涉案《合作协议书》是双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的规定，应当确认合法有效，B公司是委托人，A公司是受托人。本案争议焦点为：B公司应否承担A公司所诉目的港相关费用的赔偿责任。由于涉案货物在目的港韩国仁川港无人提货，仁川港海关在检验货物时发现集装箱所装货物与提单所描述的货物不一致，即作出销毁处理。A公司作为实际承运人C公司出具的提单项下所记载的托运人，应保证装船时所提供的货物的品名的正确性，因上述资料的不正确，A公司应对由此给C公司造成的损失承担赔偿责任。在案证据表明A公司以银行转账的方式已经向C公司实际支付了滞箱费、堆存费、洗箱费、拖车费、检验费、处置费共计46201.3美元，其据此取得向相关责任方追索的权利。A公司向C公司支付的上述费用，均系实际出运货物与托运单内容不同而导致，根据A公司与B公司签订的涉案《合作协议书》第一条第三款B公司对其所委托订舱的出口货物，应提供完整、真实、正确的托运单证，若B公司实际出运货物与托运单内容不符，其必须承担由此产生的一切责任和费用的约定，B公司应当向A公司承担上述费用的赔偿责任。关于B公司提出C公司因出具与海关实际报关品名不符的提单而应承担责任的主张，法院认为，根据《中华人民共和国海商法》第六十六条托运人托运货物，应当妥善包装，并向承运人保证，货物装船时所提供的货物的品名、标志、包数或者件数、重量或者体积的正确性，由于包装不良或者上述资料不正确，对承运人造成损失的，托运人应当负赔偿责任，以及第四十八条承运人应当妥善地、谨慎地装载、搬移、积载、运输、保管、照料和卸载所运货物的规定，对货物品名的正确性负有责任的是托运人，而非承运人，故B公司的上述主张不能成立，法院不予支持。B公司以其无法接触到报关单为由主张涉案《合作协议书》第一条第三款的约定无效，因于法无据，法院亦不予支持。对于B公司提出A公司应当提供C公司向第三方支付的付款凭证、往来账目、对账单及当地税务局的证明的主张，法院认为，B公司违反了其与A公司《合作协议书》第一条第三款的约定，应对A公司承担违约赔偿责任，A公司就其实际损失提供了其向C公司支付款项的银行汇款凭证，以及经公证认证的目的港货物检验报告及其附件，证明涉案货物的检验过程、处理经过和处理费用，据此，A公司的上述证据形成了证据链，足以证明处理涉案货物必然要发生的费用以及A公司为此已经实际支付了该费用，B公司的该项上诉主张依据不足，法院不予支持。

五、托运人无法查明的情形

第9篇：合同纠纷委托书范文

供方：

法定代表人：

需方：

法定代表人：

深圳市 有限公司(供方)与 有限公司(需方)就所需的 供货事宜进行了充分协商，达成一致意见，并签订供货合同，以资共同信守：

1、货物名称、型号、数量、价格、合同总额

序号货物名称数量单位人民币单价人民币金额

总金额(大写)：

2、质量要求：以双方商定的标准为准。

3、付款方式和支付条款: 收到卖方提供的增值税发票后个一月内付款。

4、交货与发运:合同货物的交货时间为 年 月 日前交货。供方送货到需方办公地点, 货物运输由供方负责，费用由供方承担。

5、知识产权：供方应确保其供应的产品在知识产权方面没有瑕疵或没有侵犯他人知识产权。如需方因供方产品的知识产权问题被任何第三人(含国家机关)追索或处罚，供方应负责处理或协助处理，并承担由此而造成需方的一切损失。

6、合同纠纷及仲裁：为执行本合同而引起的各种纠纷,供需双方应本着合作的态度，友好协商。若协商不成，任何一方均可向深圳市人民法院提出诉讼。

7、任何一方均不得修改本合同，如有修改须另行达成书面协议，否则本合同自动失效。

8、其他:本合同一式贰份，供需双方各执壹份。本合同自双方签字盖章后生效，至本合同全部条款执行完毕后失效。

需 方:(单位盖章)

法定代表人：

供 方:(单位盖章)

法定代表人：

购销合同二

出卖人：_________________________

营业执照注册号：_________________

种子经营许可证号：_______________

种子代销委托单位：_______________

委托书编号：_____________________

买受人：_________________________

地址：___________________________根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国种子法》及有关规定，为明确双方的权利义务，经双方协商一致，签定本合同。

一、农作物种子种类、品种、质量、数量、金额：

农作物种类品种名称计量单位数量质量(%)单价(元)总金额(元)纯度净度发芽率水份

合计金额人民币金额(大写)：(注：空格如不够用，可以另接)

(提示：需要填写下列条款中的时，请打√。)

二、质量标准：国家标准企业标准种子标准号:

三、出卖人对质量负责的条件：因种子质量问题给买受人造成损失，出卖人按《江苏省种子条例》规定予以赔偿。

四、出卖人交付种子时，应向买受人提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件(包括适宜种植区域)说明等资料及相关服务;同时，向买受人交付书面的种子来源、产地、商标或品牌、质量标准、有效期限等简要说明。买受人应按出卖人提供资料中的要求栽培、种植。

五、买卖双方现场对种子交付、验收。

六、买卖双方对种子抽样封存的约定：_________。(提示：种子样品应按种子存放的要求保存)

七、结算方式：货款已付。货款_________月_________日前支付。出卖人应向买受人开具销售凭证。