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【关键词】:建筑工程;造价控制;存在问题;对策分析
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一.引言
随着改革开放以来我国社会经济的迅速发展,社会投资的力度不断加大,尤其是在当前我国宏观经济调控的形式下,政府陆续启动了许多重大项目,有力的拉动了内需和推动社会投资。在这种新的环境背景下,如何更好地发挥建筑工程投资的社会与经济效益,越来越引起人们的高度重视。建筑工程造价管理的宗旨在于如何有效的控制造价和合理确定造价。而有效控制造价则贯穿在建筑工程建设的全过程当中,是以经济和社会效益为导向的建筑工程建设十分重要的环节。
二.建筑工程造价控制中存在的主要问题及原因
长久以来,因为建筑工程项目的匆匆上马,在很大程度上存在着概算超估算,结算超预算,预算超概算,投资失控的风险。究其发生原因,主要表现在以下几个方面。
1.随着不断深入开展基本建设管理体制改革,已打破了地区建筑市场的壁垒,跨行业承揽和异地承揽工程施工、设计的企业和单位正在逐年增加。由于目前有关预算编制、预算定额、取费标准、取费基础的规定因行业和地区的差别而有所不同,导致一些跨行业、跨地区承担工程施工和设计的企业没有清楚了解建筑工程所在地相关行业的规定,难免在实际编制建筑工程造价的过程中出现差错。
2.由于科学技术的进步,建筑工程领域新材料、新技术、新结构、新工艺不断涌现,在编制建筑工程造价时,应该经常来实施定额换算。但由于目前我国的工程造价确定方法多为滞后、静态的方法,定额消耗量往往是以几年前材料、人工、机械台班的统计资料数据作为基础,代表的是以往的工程建设水平,并不能真正反映现在及将来的真实情况。
3.现行的建筑工程造价管理大多还处在阶段性的管理模式,缺乏对建设项目全过程实施综合管理。设计单位、建设单位、施工单位往往缺乏相互沟通的机制以及统一的建筑工程造价管理目标,建筑工程监理单位往往只局限于施工阶段的进度和质量管理,很少介入投资决策分析阶段。设计单位虽然在设计阶段做了建筑工程预算和概算,但由于缺少控制和约束设计方案的造价指标,容易导致投资偏高、设计保守。
4.施工阶段设计变更的随意性大。通常来说,建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后,在建筑工程建设实施的各个阶段,只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控,能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工,却没有做好相应的准备,没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关,导致边施工边变更,对处在施工过程中的建筑工程想改就改,有的工程项目甚至是一改再改,对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究,从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
5.当前在建筑工程建设的招投标制度管理和设计中存在着很大漏洞。限额设计没有能够实现全面推行,不够重视设计工作,建筑工程建设单位没有采取相应的措施来使设计单位去限额没计和精心设计。许多建筑工程项目没有进行优选设计方案,也没有推行设计招标。更有不少设计单位的管理体制不够完善,片面的追求设计的经济效益和工作量。除此之外,在当前的建筑工程市场管理体制下,很多承发包单位在投标报价或者是编制标底时,故意抬高或者是压低建筑工程预算造价,使得一部分建筑工程项目的造价偏离了正常的平均水平轨道。
6.由于造价管理人员受到自身专业素养的制约,不能有效满足建筑工程造价控制工作的需要。主要表现在:首先,由于缺乏专业知识素养不能果断独立地处理复杂的建筑工程技术有关的经济问题,对投资的预控能力不强,大量的工作仍然停留在事后的处理阶段;其次,对项目本身缺乏深入了解,不能很好地协调、组织建筑工程项目各主体之间的关系;最后,由于缺乏法律和经济知识,对合同条件的理解不到位。
三.加强建筑工程造价控制的对策
1.加强对建筑工程建设造价的全过程管理。通过对建筑工程经济指标的预算,从而制定出合理的建筑工程设计概算和投资估算指标依据。通过推行限额设计和加强管理投资估算,充分预测动态投资,合理的确定工程的静态投资,从而保证建筑工程建设项目在决策时不缺资金。加强在设计阶段对工程造价的控制工作,在建筑工程项目建设过程和竣工验收完成时,应该注意要同设计方案进行对照检查,对建筑工程造价影响较大的设计变更,要通过原项目批准机关审批认可。未通过批准同意,而擅自改变设计、进行追加投资、扩大建筑面积、提高标准的,在审查工程造价时不予承认,还要追究相应单位的责任。
2.建筑工程造价管理机关应该对建筑工程预结算环节加强监督管理。首先,面对当前建筑工程预结算环节十分混乱的情况,要切实加强对建筑工程预算的指导工作。做好取费标准、预算及定额、材料及设备价格的研究和管理工作,完善相关经济的法律法规。应认真审查报批的预算报告,严格跟踪和监控已批复的建筑工程投资与建筑工程实施过程中的有关经济活动。其次,需要定期预算编制的相关信息,从而满足预算编制以及管理的要求。最后,还要将预算管理工作作为建设工程项目监督的重点,适时的组织检查建筑工程预结算。
3.动态造价信息系统的应用与开发是控制投资的有效工具。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统,提供全面、及时、准确的信息。可以通过采取回归分析方法,依据收集到的历史资料,来预测未来的价格走势;通过企业实际的施工技术水平以及多种价格组合,实现真正意义上的制定施工企业动态定额。通过动态造价信息系统的智能套价功能,可以快速导出清单综合价格和实现动态计算工程造价。
4.加强招投标阶段的工程造价管理工作。当前工程建设单位为了能够缩短招标的时间,往往把编制招标造价和工程量清单同时进行。因建筑施工图纸无法在施工招标前进行会审或者施工图纸设计深度不到位问题等因素;控制价编审和工程量清单时,对施工图纸相矛盾或者不清楚的,编审时往往采用“暂估、暂按、暂定”原则。因此招投标阶段的造价管理工作应重点做好以下两个方面:第一,在确保招标文件工程量清单中的工作内容和项目特征描述准确清晰的同时,要严格审查工程量清单的内容与招标文件是否相符;第二,工程造价管理机关应加强管理编审从业人员,通过定期召开编制及管理学术研讨会,举办工程预算培训班、经验交流会等,提高预算人员的业务素质和职业道德意识,以保证控制价的编审和工程量清单质量。
四.结束语
综上所述,通过本文的学习,我们了解到建筑工程造价管理改革之举势在必行,社会主义市场经济的发展规律要求我们应该舍弃原有不适应市场经济的观念。要从如何有利于建筑工程的发展来考虑问题,控制和规范建筑工程造价管理,从而更好的促进我国建筑工程行业良好健康的发展。
【参考文献】:
1.徐海飞.建筑工程造价存在的问题及对策探讨[期刊论文]-才智 2012(4)
2.刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[期刊论文]-商业经济 2011(3)
3.李冀.陈柏荣建筑工程造价管理存在的问题及完善[期刊论文]-中国房地产业 2011(4)
4.陈海华.论建筑工程造价控制过程中存在的问题及其对策分析[期刊论文]-中国房地产业 2011(9)
关键词:电力工程造价;审计;难点;对策
前 言:
放眼当今社会的发展形势,电力资源已经成为人们的生活以及工业生产中不可或缺的能源资料。伴随着城市发展的需要,电力工程建设也呈现出蓬勃发展的趋势。电力工程造价审计是关乎电力公司自身利益的重要工作,因此必须引起电力公司的足够重视。近年来,随着电力工程的发着,其造价审计过程中出现的问题也越来越多,因此有关技术人员以及管理人员必须坚持不懈的努力,发挥钻研精神,努力解决造价审计过程中的难题。
一、电力工程造价审计过程中遇到的难点
由于电力工程专业性很强,因此对电力工程造价审计的工作人员要求也十分的高。在设计某一项电力线路时,需要技术操作人员有很强的技术水平,能够保证设计图纸上的每一条线路都符合实际操作,而不会出现短路、断路等故障。在工程操作现场,需要造价审计的工作人员对电力工程进行审计结算,对其工程中进行调试的部分,需要各工作人员进行相互探讨,运用所有的经验知识进行操作,并且要通过施工的材料、施工的设备以及施工的工艺进行造价审计。百密总有一疏,由于电力工程施工的情况十分复杂,其造价审计的工序也就相对而言要很多,因此,在电力工程的造价审计过程中会遇到很多困难。
(一) 隐蔽工程的增多
在电力工程的施工过程中,会经历很多情况,例如埋线,线路过长而道路情况过于复杂等现象,因此在这些情况下存在着很多隐蔽的情况。例如,有一段电缆要埋入地下,在施工的过程中,由于在老房区,施工情况比较复杂,因此道路管线问题与电力管线的施工便发生冲突,电缆埋入地下的难度加大,在造价审计的过程中,图纸设计不能够考虑到这一部分的情况,而其又要被列入统计范围,相较而言就比较麻烦了。
(二) 信息传递不准确
在造价审计过程中,工程的方案预算与电力工程的实际收费文件不相符,造成这种情况的原因有以下几点:
1.造价审计的工作人员素质不高,能力不强,不能够对工程造价审计过程中的突况迅速作出应变,随时对工程造价进行调整以及统计,造成审计账目不完备,底案预留不足。
2.预算支出与审计过程中收费相差甚远,因此在进行造价审计时,一些细节很容易便被忽略了。
3.电力部门与相关建设单位不配合,建设单位在进行建设时没有接到电力部门的咨询以及建设意见,因此审计人员获取资料的途径就比较困难,甚至造成信息来源不透明、无保障导致工程建设出现问题。
(三) 被审计的单位不符合标准
电力工程造价审计部门对电力施工单位管理过于宽松,导致被审计的单位不能够达到标准,造成审计部门的工作困难。而有些施工单位完全不配合工程造价审计,造成很多不必要的麻烦。
(四) 价格出入
审计部门询价难度很高,由于没有一个明确的造价标准,因此只能通过询价以及参照同类设备进行招标,有时是根据以往的经验进行招投标价。
二、如何解决电力工程造价审计过程中遇到的问题
解决电力工程造价审计过程中的一些难题,是进行电力工程建设中十分重要的一件事情,电力审计工作不完善,会导致工程建设后期施工资金不足,甚至是造成烂尾楼的情况,因此必须解决造价审计过程中的难点,保证电力工程的质量,才能够保证人民用电的需求。
(一)发现隐蔽工程,进行大力解决
隐蔽工程在电力工程造价审计过程中会经常遇到,因此相关审计人员必须提高警惕性,进行高度重视。在进行造价审计之前,需要就图纸对相关工程信息进行一个统筹的了解,标注出一些不熟悉的地方。然后进行现场实地考察,并且找相关施工的工作人员进行了解,对道路进行勘探,努力发现不曾纳入图纸范围的工程信息,准确的对土方挖掘现场实际工作量进行统计。例如在施工过程中,当一段电缆接地线被埋入地底,由于其实行工程的量很大,线路很长,因此在这段路程中的埋线部位就会被忽视,因此相关工作人员需要提高自己的工作能力,努力发现这样的环节与细节,对工程造价有一个清晰的认识以及判断标准。
(二)获取准确的信息源
信息不准确,容易导致工程投资失误,容易导致招标与施工过程中的预算支出不符合,因此必须通过正当手段获取准确的信息源。
虽然在书店以及网络商城中便能够买到电力部门对35KV以上的电力工程的定额,但是在实际应用中,还是存在着很多信息上的欠缺。
1.应该提高造价审计工作者的素质,提高其办事能力水平、知识水平以及业务水平,养成其良好的责任心,在进行审计工作的过程中,发挥其耐心、细心的特质,努力发现工程中存在的问题,对造价审计有一个严格的统计。
2.观察审计过程中的一些细节,努力对电力部门以及咨询单位进行信息上的了解。
3.电力部门应该实行公开透明的信息化方案,让审计部门在进行造价审计时有一个明确严格的标准,通过正确途径获取信息资源,而不是通过一些不当的途径获取信息资源造成审计风险。
(三)对被审计的单位严格要求
对被审计的单位应该进行严格审核,通过有效的法律法规对其进行制约,而不应对其蛮横的态度置之不理,不应该过度纵容被审计的单位,努力与被审计的单位进行协调沟通,达成双方皆满意的标准。同时电力部门应该加强政风建设,对被审计的单位进行严格的核查,努力发现其不符合标准的地方。
(四)控制价格出入
询价问题是电力工程造价审计工作中经常遇到的问题,由于其难度比较大,因此必须进行业主公开招标投标,才能够解决这个难题。
结 语:
虽然电力工程造价审计过程中困难重重,但是又是电力工程中十分重要的一项审计工作。在电力审计工作的过程中,建设单位需要采用跟踪审计的方式,对审计工作有一个明确的认识,而审计单位则会在前期对电缆进行招标投标的工作,并且对其定价进行公开投标,及时对隐蔽工程进行记录核实,将会减少该项目的核定造价。电力工程审计工作进行的完善,与跟踪审计是分不开的。跟踪审计可以发现审计过程中遗漏的难点以及隐蔽的问题,使造价审计工作更加明确,因此必须对相关审计人员进行培训工作,提高其办事能力以及业务水平,使其运用其专业的知识,良好的综合素质控制审计风险,选择最正确的审计方式,保证电力工程建设单位顺利施工,保证人们的用电安全以及满足人们的用电需求。
参考文献
[1] 李光鉴 建筑工程审计难点分析[期刊论文]- 商品与质量·建筑与发展2011(1)
[2] 沈丽娟 论如何加强工程审计工作——以云南锡业集团公司为例[期刊论文]-管理观察2011(10)
[3]许经斌.崔丽萍.张春军.Xu Jingbin.Cui Liping.Zhang Chunjun 浅谈修缮工程审计[期刊论文]-价值工程2011,30(12)
【关键词】水利水电工程,造价管理,问题与对策
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
一,前言
水利工程关系到国民经济的增长和人们生活水平的提高,水利水电要结合工程项目情况,从自身实际出发,结合具体的水利水电工程施工情况,加强造价的管理和核算,严格造价控制规范,促使企业造价的合理化,为企业获换来强大竞争力的同时,保证工程质量,为国民经济的发展和人们生活水平的提高奠定强大基础。
二.水利工程施工造价控制与管理的意义和存在的问题分析
1.水利水电造价管理的重要意义
(一)水利工程项目实施造价管理,是降低工程建筑单位消耗的必要条件。随着各种物料的市场价格上涨,实施整个工程建筑中各个环节的成管理,有助于降低消耗,有助于提高工程施工能源资源的利用效率,有助于减少浪费,从各个细节降低造价施工造价。
(二)良好的造价管理有助于提高我国水利工程企业的市场竞争力。当下水利工程的市场竞争越发激烈,水利行业工程建设的竞争,归根到底,是施工企业各个环节的工程造价管理的竞争,因此,降低整体造价,有助于为施工企业带来强大的市场竞争力。
2.水利水电造价管理现状和存在的问题
(一)我国水利水电造价管理现状
我国的市场经济体制正逐步走向完善,但是由于比如市场的竞争机制不合理,比如在进行工程竞标时候存在着暗箱操作等多种人为或客观的原因,工程建筑企业对工对建筑工程造价实施造价预算,难以达到标准,建设施工单位缺乏严密的造价估算体系,工程设计施工中存在着多种浪费。从整体而言,我国的水利工程的造价管理系统存在着很多问题,要想推进我国工程建设的健康快速发展,就必须加强对这些问题或缺陷的改善。
(二)我国水利水电工程造价管理存在的问题
首先,工程竣工时候造价核算和管理不力。当一项水利水电工程已经接近完工时候,很多水电工程企业忽视了竣工后的工程结算阶段的造价管理,工程财务人员在面对突况或者是造价涨幅,施工的格局变化,工程变更等一系列问题,很多工程企业难以很好的处理,从而大大增加了整体的造价支出。
其次,施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设造价管理的关键部分。由于在这一部分中,各种材料能源等消耗大大增强了造价的支出。施工人员操作不熟练,难以对材料合理科学利用,造成施工过程中的细节浪费,和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费,都极大程度上影响了造价的管理。而目前,我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显。浪费严重。
三.水利水电工程造价管理的方法措施
1.水利水电工程应该合理运用造价管理方法
(一)建设项目全寿命周期管理
所谓工程项目全寿命周期管理 (Life Cycle Management,简称LCM),是将三个相互独立的管理过程DIM,OPM和FM通过集成和统一化,形成一个新的管理系统。项目全寿命周期管理要求项目策划、建设面向运营,以项目的运营目标导向决策和实施,使项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化,在项目的决策、设计、施工过程中充分考虑运营的情况,通过建设项目决策、设计、施工、运营等环节的充分结合,实现相关参与方之间的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段,通过及时的信息沟通,使各参与方充分了解项目情况和市场信息,为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。
(二)工程造价全过程动态控制
项目管理是由多个过程组成的活动,每个项目的全过程必然经过启动、规划、实施、收尾几个阶段,每个项目的过程都不可避免有这些阶段,没有这些阶段就不是一个完整的项目过程。项目费用管理是贯穿于工程建设全过程的动态控制。对建设项目来说,就是贯穿于项目投资决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、工程施工阶段,直到竣工验收等阶段,即从项目设计任务书 (可行性研究报告) 投资估算开始至项目竣工验收决算为止,并与项目全寿命周期管理紧密结合。
2.选择科学的施工方法
施工方法的设计和选择是造价管理的重要环节。施工方法的选择,很大程度的限制着施工人员和设备的选用,影响到工程直接造价的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候,首先,要符合企业本身的技术经济等综合实力,要确实能够将施工方法落实到实践,并有能力符合施工标准,同时,要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次,要综合考虑到项目投标地区的地质地貌,自然气候等因素,结合工程目标和,制定工程指导思想,确保各种机械设备都能够合理的使用.
3.合理控制施工的进度
在水利水电工程项目实施阶段,工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量,更会对直接造价有着密切的影响和联系。在水利水电项目工程中,要制定合理的施工进度计划,尽可能的保持平稳流畅的施工强度,尽力减少各种施工高峰的出现,降低各种各机械设备人员的投入程度,减少设备人员的闲置,提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候,一般可以采用关键路线法,平稳施工强度,避免高峰期设备高峰使用,同时,也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合,避免部门之间互相干扰,提高人员和机械设备的综合利用效率。
4.施工过程中的造价控制
(一) 人工费控制管理。改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例。
(二) 材料费控制管理。改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用;合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,综合利用一切资源。
(三)机械费控制管理。正确选配和合理利用机械设备,搞好机械设备的保养修理,提高机械的完好率、利用率和使用效率,从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
(四)间接费及其它直接费控制。精减管理机构,合理确定管理幅度与管理层次,节约施工管理费。
四.结束语
水利水电工程是我国经济发展中最为重要的部分之一,不仅关系到我国的经济发展,而且密切关系到我国人们生活水平的提高,如何在有限的资源内,通过合理的设计,施工,建造出符合人们生产生活发展的水利工程,是所有水利水电要重视研究的方向之一。作为现代经济市场中最为重要的经济主体,水利水电必须从工程施工的各个方面,全面实施造价管理,既让本企业在激烈的市场竞争中,取得优胜的竞争地位,又可以减缓我国各种资源紧张的压力,推进我国经济的增长,有助于促进整个社会的和谐。
参考文献:
[1]徐伟伟 浅谈工程施工阶段的造价控制[期刊论文] 《山西建筑》 -2011年4期
[2]赵可峰 浅谈施工阶段造价管理 [期刊论文] 《水利建设与管理》 -2009年3期
[3]汪可可 浅谈水电工程施工企业的造价管理 [期刊论文] 《杨凌职业技术学院学报》 -2011年3期
[4]向玲玲 浅谈边坡加固技术在水利水电工程中的应用 [期刊论文] 《中国房地产业》 -2007年10期
[5]唐玉宝 浅谈水电工程实施阶段的造价控制探讨 [期刊论文] 《城市建设》 -2009年14期
关键词:工程造价,人工费,构成,影响因素
0.前言
工程造价即是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段,完成建筑工程、设备安装工程、设备及工器具购置及其他相应的建设工作,最后形成固定资产及所投入的费用总和。确定工程造价的重点是根据施工图计算建筑物的工程量,然后通过套用预算定额来确定人工、材料、机械台班消耗量,进而按照规定的程序和计价方法计算直接费、间接费、利润和税金,最后得出工程造价。建筑工程造价,按我国最新的分类标准可分为直接费、间接费和其他费用三大部分。免费论文。直接工程费又包括定额直接费(由人工费、材料费、施工机械使用费构成)、其他直接费。在当今的市场经济体制下,人是“生产力三要素”中最活跃的因素,人力的使用对工程进度和企业的经济效益有着重大影响,有效管理控制好人工费,对整个工程的综合效益有着重要意义。下面,我们就对工程造价管理中人工费的构成与控制进行分析。
1.人工费的构成方面
人工费,作为工程直接成本的基本组成部分,是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,是人工消耗量和预算工资单价之乘积,一个建筑安装工人(现场生产工人)一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。内容包括:
⑴基本工资:是指发放给生产工人的基本工资。
⑵工资性补贴:是指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,住房补贴,流动施工津贴等。
⑶生产工人辅助工资:是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
⑷职工福利费:是指按规定标准计提的职工福利费。
⑸生产工人劳动保护费:是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
2.人工费的计算与取值
2.1 计算参照各地最低工资标准
我国工程造价管理长期实行“统一领导,分级管理”的体制,各地区的人工工资单价组成内容并不完全相同,但其中每一项内容都是根据国家和地方有关法规、政策文件的精神,结合本地的行业特点和社会经济水平,通过反复测算最终确定的,由各地建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构以预算工资单价的形式确定计算人工费的工资单价标准。按照与预算工资单价同口径,人工费用中不含养老保险、医疗保险、工伤保险和住房公积金。近年来,为了适应建筑市场的变化,有利于劳务分包的实施,各地开始对不同工种的工人采用不同的工资单价计价。
建设部以建办标函[2006]765号文要求开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算和工作,之后以建标造函[2007]44号了有关会议纪要。各地陆续开展了此项工作。开展人工成本信息工作是引导建筑劳务合同双方合理确定建筑工人(农民工)工资水平的基础,是建筑业企业合理支付工人劳动报酬和调解、处理建筑工人劳动工资纠纷的依据,也是工程招投标中评定成本的依据,对维护工程建设各方合法权益,将起到积极的作用。当然,所的人工成本信息的作用和水平与预算工资单价是有所不同的。在实际预算时,取值不能低于最低工资单价。以广东省为例吧,广东省劳动保障厅2008.年《关于调整广东省最低工资标准的通知》(粤劳社〔2008〕34号,从2008年2月19日起调整全省最低工资标准,调整后的最低工资标准为:
一类:860 元/月,8.3 元/小时 (广州)
二类:770 元/月,7.4 元/小时 (珠海、佛山、东莞、中山)
三类:670 元/月,6.5 元/小时 (汕头、惠州、江门)
四类:580 元/月,5.6 元/小时(韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮)
五类:530 元/月,5.1 元/小时(执行四类标准的市所属部分县(县级市)
其中加班加点的工资,中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴,以及法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等工资待遇,不包括在最低工资标准口径内,由用人单位另行支付。《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》(劳社部发[2000]8号)规定:职工全年月平均工作天数和工作时间分别为20.92天和167.4小时,职工的日工资和小时工资按此进行折算。具体计算方式如下:
年工作日=365-104(休息日)-10(法定假日)=251(天)
月工作日=251÷12=20.92(天)
月工作时间=20.92×8=167.4(小时)
劳动者所得月工资在剔除规定的三类工资待遇项目和缴纳个人最低住房公积金后,低于最低工资标准的,用人单位应当按照最低工资标准支付。这些规定,是工程造价计算中要注意的问题。后来的定额预算制度改革,简化了上述做法,实行“定额人工工日不分工种、技术等级一律以综合工日表示”,同时采用统一预算工资单价。
2.2、人工费的基本计算方法
1)人工费单价=人工消耗量×预算工资单价 (1)
这是在'综合工日'及统一工资单价情况下的表达(分项工程单价).
2)人工费单价=∑人工消耗量×预算工资单价 (2)
这是区分工种,实行不同工资单价情况的表达(分项工程单价).
3).人工费=∑工程量×人工费单价 (3)
这是'单价法'计价下,单位工程的人工费计算的基本表达,只能得到人工费用额.
4)人工费=∑∑工程量×人工消耗量×预算工资单价=∑工程量×[∑人工消耗量×预算工资单价]
上述公式表达是将人工费单价(算式2,区分工种)简单代入算式3.
=∑[∑工程量×人工消耗量]×预算工资单价
这是首先做'工料分析'(可以得到单位工程需要的各工种工人的工日数量),区分工种(工资单价可以统一,也可以不统一)情况的表达.也即'实物法'计价.
5).人工费=∑∑∑工程量×人工消耗量×预算工资单价
3.影响人工费的控制因素分析
人工费是建筑施工企业为完成一定数量的建安工程产品而消耗的活劳动的货币表现。人工费是由价格和消耗量两个因素决定的??构造为数学模型如下:
式中F为人工费,Ji为各类人工工日单价;Li各类人工消耗的工日数。工日单价关系到职工切身利益,会影响职工工作积极性及建筑队伍的稳定性。免费论文。工日消耗关系到建筑企业的经济效益,而人工费的控制要则要通过提高劳动生产率、降低单位成本中的工资含量来实现的。建筑安装工程造价中的人工费一般占总成本的10%左右,工程类型不同这一比例也有所不同。根据目前市场经济发展状况,归纳起来有五方面的影响因素。
3.1建筑工程的特征
多指建筑工程的类别、规模、建造环境、施工技术特点等。它影响到施工生产对人力的要求,比如需要施工人员的数量、技术水平、工种构成、工艺要求等情况,这些方面反映了工程施工的劳动密集程度,同时也是制定工时消耗定额标准的依据(主要影响工日消耗量)。因此根据不同建筑工程的特征合理地制定和配置劳动力计划,有利于充分发挥各种人员的劳动特长,节约工日消耗,降低施工项目成本。
3.2企业发展状况
指建筑施工企业为进行施工生产所具备的技术装备条件和专业化程度,以及一定数量和质量的生产资料。显然,建筑企业技术装备水平越高,劳动生产率越高,人工费比例降低。企业状况对工程成本影响的作用在一定时期内相对较稳定。
3.3工资水平
工资水平是职工物质利益的具体体现,是有效调动职工积极性和创造性、提高劳动生产率、促进项目建设的重要经济杠杆。劳动生产率的提高,不仅可以减少工资支出,同时还可以缩减单位产品的各项费用。在一定的生产发展水平条件下,职工工资水平,首先取决于企业生产经营的经济效益及由此形成可供企业自行分配的盈利水平,其次决定于个人在生产劳动中所作的贡献。随着企业制度改革的深化施工企业在分配上有了较多的自主权,工资水平就必然受到企业经济效益的制约。
3.4人员素质
应优化员工素质提高职工工作效率和文化技术水平,采用先进施工技术、设备,提高建筑施工的技术装备水平,广泛推行流水作业,工序作业不间断,实现均衡连续作业,以一定的投资取得较大成效,这是加快施工进度、缩短工期、提高劳动生产率,有效降低人工费成本的根本途径。
3.5建设项目管理水平
建设项目管理是一项复杂的系统工程,要实现创新与发展,一是靠项目经理的素质和项目班子整体功能的发挥;二是靠创新管理、科学发展;三是靠质量和信誉的保证;四是靠广大干部职工的通力合作,团结奋斗。免费论文。因此,要强化项目管理,创新管理,努力提高项目管理水平。建设项目经常流动转移,要从一个施工段到另一个施工段,从一个部位到另一个部位,各个工序的施工时间里所需工种和人数一般都有差别,我们需根据实际情况安排各单项工程的施工周期,使建设工作分期分批进行,避免过分集中,合理、节约地使用劳力、材力,提高劳动时间的利用效率,以同样的工日消耗,完成尽可能多的建安工作量。
4.结论
工程造价中人工费的管理控制是一项很复杂的工作,涉及面广,我们应该结合工程实际情况,精心策划项目建设,合理确定并控制人工费,充分调动和发挥人的积极因素,提高生产效率,节约成本,以求取得较好的人工费控制效果和综合经济效益。
【参考文献】
[1]王军霞.建筑工程计量与计价[M].北京:机械工业出版社,2009.02.
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[3]廖小建,杜晓玲.建设工程工程量清单计价快速编制技巧与实例.北京:中国建筑工业出版社,2005.
【关键词】工程造价;现状分析;控制措施
随着我国建筑企业的向前发展,工程造价作用的地位也越来越明显,已经成为了工程项目管理的核心要素之一,同时也是提高项目投资效益的关键所在,同时确定与投资有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分。近几年,全过程造价管理渐渐地引起人们的重视,在建筑工程项目管理中,尤其是实行建设项目法人负责制,业主对工程投资效益更加重视,对工程造价行业提出更高的要求,业主进行全方位、全过程的工程项目造价控制管理,将是我国工程造价咨询行业发展的趋势。
工程项目全过程的控制,由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招投标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后费用的控制5个部分组成。在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施工图预算,在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量,以合同价为基础,考虑各种因素确定估算价;在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现该建设工程的实际造价。
一、工程造价管理的现状和问题
1.市场供求关系失衡,造成市场竞争不规范,影响了合理定价。近几年来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,面对这些不规范的市场交易,施工企业只有压低价格承包工程,长此下去,企业缺少更新改造的劲头,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.造价管理观念落后,政府过分干预。目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
3.工程肢解发包,行业垄断严重。由于建筑市场缺乏规范的法制管理,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节,抬高了工程造价,影响了市场的公平竞争。
4.法制不健全。目前我国在对建筑工程造价的管理上,已经出台了相关的法律、法规和条款,对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因,已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制,许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容,出现法律法规盲区,在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上,存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
二、深化建设工程造价管理改革的举措
1.加强宏观调控,完善法制建设。社会主义市场经济是法制经济,建设工程造价管理要依法管理,尤其在计划经济向市场经济转轨时期,更应加强法制建设,要健全法制、完善法规,逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系,使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道;要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理(质量管理论文)法等法规制度;要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控,法制建设要结合实际,便于操作,对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2.严格按基本建设程序办事。建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的工程建设的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据。大型建筑工程项目,由于规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,并考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价,必须在建设全过程进行多次性计价,即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,以充分体现造价的合理性。
3.建立约束机制,规范业主行为。在建设工程的全过程中,业主贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此,业主的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的,严禁建设单位强行分包工程任务。
4.规范管理,建立有形工程造价咨询市场。成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府可绳之以法 ,从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。
5.规范中介服务,提高竞争能力。第一,对中介机构进行清理、整顿,不合格的要清除。第二,应实行回避制度,咨询实体应与行业主管部门脱钩,避免利用行业特权承揽标底。标底编制实行市场竞争、信誉取胜的原则,对中介机构要实行资质年检、标底抽查,惩罚结合的制度。第三,积极开展业务技能培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级,要求从业人员持证上岗。第四,制定咨询服务机构的行为规范,加强职业道德教育和法制教育,促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高,以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。
结束语
综上所述, 工程造价全过程控制管理是一项集技术性、专业性、经济性和政策性于一体的综合性工作。在工程造价全过程控制中,把关好每一环节的投资实施有效控制,发挥高质量的服务作用,才能实现工程质量、工期、投资三控目标,从而提高工程造价的管理。
参考文献:
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[2]蒋传辉,建设工程造价管理.江西高校出版社,1999.
关键词 工程管理 造价控制 决策阶段 清单管理
一、引言
长期以来,我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责,同时也就被孤立的分割在各个部门和系统,相互间无联系,更无一独立的造价控制责任体,也就成为许多项目投资失控的主要原因。本论文主要从设计、招投标、施工、结算等阶段的造价管理控制进行分析,以期和同行分享,共同推进我国工程项目全过程造价的控制管理水平。
为了实现建筑工程施工企业成本控制工作目标、指导施工成本管理工作的开展,现代建筑工程施工企业应强化工程造价管理工作。随着建筑工程施工管理研究与应用的不断发展,现代工程造价管理中动态管理方式的应用成为工程造价管理发展的主要方向。动态工程造价管理能够根据工程进展的实际情况进行相应的调节,实现科学的工程造价管理。笔者从自身的实际工作经验出发,以相关文献与研究资料为基础对建筑工程造价的动态管理与控制进行了简要论述。
二、工程项目决策阶段的造价控制与管理
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中,主要进行的工作就是提交工程项目建议书,并且进行立项可行性研究,再进行投资预算的编制,最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策,对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中,都要在各项资金的运作,以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度,将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施,最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组,对项目进行严格的造价管控。其次,在进行市场分析的时候,要坚持实事求是的原则,尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性,尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件,例如地质条件,施工的水电、运输等方面的保障等,都要进行综合性的考虑,使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
三、招投标阶段的造价控制
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者,并签订承包合同的过程,此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。
1、评标办法的选择
根据每个项目的不同特点,选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法,每种评标方法都有各自不同的特点,因此,招标人根据项目的不同,认真选取评标方法,这样,有利于工程造价的有效控制。
2、深化、细化设计图的审核,重视招标文件的编制
设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据,是工程技术质量的保证,是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度,会直接影响工程造价正确性,影响建设项目工程造价的全过程控制。招标文件编制需要十分细致全面,它是后续签订合同的依据,也是保证项目顺利实施的必要条件。
四、推行工程量清单计价模式下的招投标方式
采用工程量清单招投标,是指由招标单位提供统一招标文件,投标单位以此为基础,根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计,按企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价,招标单位择优选定中标人的过程。
在招标准备阶段,招标人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标机构)编制招标文件,包括符合要求的工程量清单;工程量清单编制完成后,作为招标文件的一部分,发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后,可对工程量清单进行简单的复核,如果没有大的错误,即可考虑各种因素进行工程报价,如果投标单位发现工程量清单中工程量与有关图纸的差异较大,可要求招标单位进行澄清,但投标单位不得擅自变动工程量;投标报价完成后,投标单位在约定的时间内提交投标文件;评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。由投标文件组成也可看出,在采用工程量清单招标后,投标单位真正有了报价的自,根据招标文件及有关计价办法,计算出投标报价,并在此基础上研究投标策略和技巧,根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动地调整报价,以便提出更有竞争力的报价。施工是实现建设项目的过程,造价的90%以上都耗用在施工阶段,因此,这一阶段的造价控希提整个工程造价控制的重要一环,要准确处理造价、工期和质量的辨证关系,把投入产出观念渗透到过程施工过程中,努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。
五、结语
总之,随着建筑业一系列推陈出新的体制改革的深入和发展,就会给工程造价带来更多的问题,提出更高的要求。通过工程造价方式的改革,将会进一步推进工程造价管理体制改革,早日实现改革的最终目标;在统一工程量计算规则和消耗量定额的基础上,遵循商品经济价值规律,建立以市场形成价格为主的价格机制,企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数,结合企业自身实际情况,自主报价,通过市场价格机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效的控制工程造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立适应社会主义市场体制,符合中国国情,与国际惯例接轨的工程造价管理体制。我们真诚希望业内有志之士,尽快行动起来,为我国工程造价管理事业的早日腾飞贡献出自己的智慧和力量。
参考文献:
[1]伊贻林.工程造价相关知识[M].中国计划出版社,2001.
【关键词】房屋建设工程;影响因素;甲方;投资控制
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
前言
目前,人们对住房价格问题的关心程度日益增强,随着房屋建设市场化趋势的加大,各房地产商在房屋价格与质量方面的竞争也越来越激烈。因此,了解房屋建筑工程建设中对投资的影响因素,采取相应控制措施,显得尤为必要。
二、建设工程项目工程造价的构成及工程造价控制的目标
1、工程造价(固定资产投资)的组成
工程造价的组成包括:设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息。
具体内容包括:
(一)、设备及工器具购置费用:①设备购置:设备原价、设备运杂费②工器具及生产家具购置费
(二)、建筑安装工程费用:①直接费②间接费③利润④税金
(三)、工程建设其他费用:①土地使用费②与项目建设有关的其他费用③与未来企业生产经营有关的其他费用
(四)、预备费:①基本设备费②涨价预备费
(五)、建设期利息
2、建筑工程项目投资的有效控制
所谓有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施将工程投资的发生控制在合理的范围和核定的投资限额以内,具体说,就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价,以求合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。
有效控制工程投资应体现以下三项原则:(1)以设计阶段为重点的建设全过程投资控制。控制的关键在于前期决策和设计阶段,决策完成后,控制的关键就在于设计。(2)实施主动控制。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值得偏离,必须立足于事先主动地采取控制措施。(3)技术和经济相结合时控制投资的最有效手段。应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施,包括明确项目组织机构,明确造价控制者及其任务,明确管理职能分工;从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计,深入技术领域研究节约投资的可能性;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。
影响投资的主要因素
1、工期对投资的影响
施工工期与工程投资关系密切,在一定范围内,加快施工进度,会由于工期的缩短和进度的加快而降低造价。但施工过快的突击施工,会使人员增加,设备增加,各种临建工程加大,反而会提高工程造价。因此存在着与最低造价相对应的进度,所以工期的合理优化,在施工进度管理中占重要地位。
此外,考虑到资金的时间价值,总工期的延长将会使投资增加。在施工控制中应做到:实际施工工期≤预算或标准施工工期≤合同工期。
2、工程质量对投资的影响
工程质量的提高将导致工程费用的增加。为避免工程移交后的质量问题,必须在施工过程中严把各个环节的质量。
需要指出的是,工程质量问题不只是个投资多少的问题,而更重要的是个管理问题。按照全面质量管理的理论,工程质量取决于工作质量,而工作质量又取决于人的质量。因此,人的思想、人的事业心和责任心以及人的思想方法、工作方法和工作作风等将是工程质量高低的关键因素。为提高质量,降低因质量问题而增加的投资,必须加强施工管理,提高人的积极性,创造性和责任感。
3、物价变动对投资的影响
随着物价的提高,将使原材料、人工费及机械台班费用增加,这将导致投资费用增加。随着时间的推移,使原来的投资额贬值,这就使得开工时的投资与竣工时的投资不等值,影响投资额。
4、设计变更对投资的影响
在施工中,尤其在地下工程施工中,设计单位没有进行全面的地质勘察,导致土方开挖后地质情况以设计不符,如出现承压水,会增加降水费用、加大桩基数量、更有可能地下车库或地下室的地板需增加砼和钢筋来增加压力而抵消水的浮力对整栋楼的影响等,由于地质原因和设计不合理在施工过程中设计变更是常有的事,它将导致工程投资的增加或减少。
5、施工索赔对投资的影响
房屋建筑工程由于工期长、规模大、技术复杂和市场的波动等,都会造成设计与实际不符合的情况,在招标文件中难免有差错和漏洞。合同签约的任何一方,如没有履行自己的义务,或没有按照合同的约定或法律的规定履行合同,就构成了“违约行为”,另一方就可以要求索赔。在竞争性招标中,承包商为了中标,往往尽量压低工程造价。但为了保证其利润,就在索赔上下功夫,所以国外有人说承包商“中标靠低价,盈利靠索赔”。甲方为了尽量减少索赔损失,就要在招标文件中和合同条文中下功夫,尽量减少漏洞。此外,还应利用索赔的权利,加强管理,对承包商的工程质量、施工进度和其它方面的违约问题提出索赔,以降低投资、提高质量和增强甲方的形象,使工程能按预期计划完成。
四、房屋建筑工程建设中甲方对投资的控制方法
1、完善甲方资金管理体系,促进资金管理与控制的实施
建筑工程加强资金管理工作中由于管理体系存在不足导致预算、造价目标偏差,影响企业经济利益的情况时有发生。 因此,以自身管理体系完善为基础开展建筑工程甲方资金管理与控制是现资企业的首要工作。以投资决策的科学性、施工过程监督的严谨性、施工过程质量检验的严格性为基础,提高企业对工程造价管理工作的认识,并在实际施工中严格按照工程施工进度、成本的情况实施造价监督与管理,保障投资企业的经济利益。同时,甲方项目管理人员还要注重工程投资、设计阶段的造价管理与成本控制,为施工阶段的资金管理与控制奠定基础。
2、严格施工过程的监督与控制,保障甲方资金管理效果
在建筑工程施工过程中,甲方项目经理与代表还应注重对施工过程材料的管理工作,有效控制施工过程资金流向与施工质量,保障甲方投资经济效益。甲方工作人员应深人现场、市场、掌握施工情况与材料信息,为决算工作奠定良好的基础。同时通过第一手的材料价格与质量监控,为工程造价实施提供复核材料,促进甲方资金管理与控制工作的开展。
另外甲方管理人员还要严格控制预算外费用的审批与审核,有效控制工程造价,达到甲方资金控制与管理的目的。掌握材料及时用量与实际价格,并严格监督施工企业按照设计要求材料进行施工,有效控制工程造价,达到甲方资金管理与控制的目的。同时还要严格变更过程的审批与复核,力求将工程预算控制在概算内。
施工甲方管理人员要严把变更管,严禁通过变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,并通过分级控制、限额控制、变更审核等制度体系,进行变更管理。对于设计费用增减或设计质量、进度的变更等,必须通过设计单位的综合分析与造价控制等,减少其对投资总额的影响,通过切实有效的投资控制,从组织、技术、经济、合同等方面采取严格的管理,保障投资企业经济效益。
同时,甲方还要在施工过程中,审核施工企业的施工组织设计,使施工过程人、财、物更加合理,提高工程施工质量,保障工程施工进度,切实有效的达到资金管理与控制目的,工程投资企业的工程技术员还应加强与财务人员配合,从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等多个方面实行甲方资金的全过程管理,严格控制工程造价,达到甲方资金管理与控制的目的。
3、以信息化建设促进实时化资金管理与投资控制的实施
在现代建筑工程甲方资金管理与投资控制过程中,甲方成本部还应加强与施工现场项目经理部和财务管理部门之间的信息化渠道建设。通过成本管理部门信息化与工程现场管理信息化的连通,促进甲方成本部和财务部对施工过程基本信息的掌握,为企业资金筹备、审批、使用奠定基础。
同时还能够将施工信息实时展现在投资企业领导面前、使其能够通过定额管理系统、价格管理系统、造价系统、造价控制系统共同组建的管理系统对施工资金管理工作进行动态的、实时的监控与指导,保障企业资金管理效果。同时通过全方位信息化管理体系的建设,提高企业资金管理过程中各项工作的工作效率,通过权限方式对有关人员提供及时有效的信息,为企业投资管理、资金控制提供基础数据,为保障企业经济效益奠定基础。
结束语
通过对建筑工程总投资的构成和投资控制的目标的分析,结合影响投资的主要因素,笔者建议分别在建筑工程前期策划和决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、项目建成和竣工验收后评价阶段四个阶段实施建筑项目的投资控制措施,使甲方的投资金额尽量降到最低,实现房地产企业效益的最大化。
参考文献
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[2]祁彦科 市政工程项目投资控制分析研究[J] 武汉理工大学硕士学位论文 2007
[3]吴学伟 住宅工程造价指标及指数研究[J] 重庆大学博士学位论文 2009
【论文摘要】水利工程造价控制是一项长期的、动态的工作,包括了许多的环节,因此加强对水利工程项目的工程造价控制,必须做好各个环节的工作,必须处理好各个环节的关系。本文主要从工程造价控制存在的问题出发,探讨加强工程造价控制的举措。
近年来,水利工程建设取得了重大的成就但也存在许多的问题,尤其是工程造价成本问题一直是备受关注的热点问题。下面就工程造价存在的一些问题进行分析,提出解决的措施。
1 水利工程项目的工程造价控制概述
水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制,把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,并随时纠正发生的偏差,保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益,就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。
当前我国水利工程造价主要有:设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。另外,水利工程是一项长期的工程,对其造价的控制贯穿整个工程。
工程项目一旦确立方案,按照固有程序进入到初步设计阶段,初步设计完成后,进入到施工图设计阶段,直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程,但是也是分阶段进行的,对于同一项工程,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目的决策、控制和管理的要求,需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要,对于同一项工程在同一段时间内,还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位,面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。
2 水利工程项目工程造价控制存在的问题
2.1 投资决策阶段管理不严谨。在我国,对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段,以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式,没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下,经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。
2.2 施工阶段的管理存在漏洞化设计。就我国目前的情况而言,监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距,我国的监理工程师通常比较注重安排设计,以避免浪费人力、物力,加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施,而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等,却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注,特别是进行项目变更。
2.3 工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密。业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的,而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低,职业道德素质不高,这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加的现象。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度,从而导致工程结算额超出预期额度。
3 水利工程项目工程造价控制的措施
3.1 投资决策阶段所应采取的措施。投资估算是工程项目投资的最高限额,应当给予高度重视,做到科学合理地确定。项目管理的上级部门,掌握项目投资的最终决定权,因此,在进行可行性报告的审查时必须重视对水利工程施工阶段的造价控制,这对水利工程项目工程造价的控制十分有利。具体的审核举措有:
3.1.1 对施工单位的施工组织设计进行审核。根据具体的施工情况,选择相应的设备和技术。首先,对工程有一个初步的把握,比如工程项目的性质、规模、工人的数量、工期的长短、运输、材料供应、机械装备等等。其次,对工程参与的对象进行选择和优化,主要对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后,选定最合理的人力、物力、财 力、资源的方案。做好每一项准备工作,是保证水利工程项目正常工作的前提。另外,还要正确处理工程造价与工期、质量的辩证统一关系,提高工程建设的综合经济效益。
3.1.2 加强图纸会审,及时发现问题和解决问题。通过签证的方式,规范水利工程项目建设。首先,必须保证签证的客观性、准确性和及时性,严格签证的审核制度,确保签证质量。其次,加强图纸会审,确定签证与现行造价的一致性。再者,对市场材料的信息进行了解和掌握,时刻了解市场动态,进行有效地造价管理。另外,若签证出现变更,应及时出具签证变更证明,防止窝工、返工现象的发生,影响工程工期和进度。
3.2 设计阶段所应采取的措施。建管理人员深入了解市场,掌握第一手资料进行造价。在工程项目的设计阶段应当保证设计质量,减少设计变更。为此,设计部门及主管单位应当加强以下几个方面的工作:
3.2.1 项目的设计单位要严把质量关,保证所提交的工程设计具有较高的质量;
3.2.2 应当明确职责并与奖金挂钩,发挥绩效的积极作用;
3.2.3 应当有计划有目标地培养技术骨干,通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计优秀的工程、定期组织工程设计评比等多种手段,逐步培养工程设计人员的创新意识,不断提高设计方案的质量。
3.3 工程实施阶段应采取的措施。对主要目标进行分解落实,在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点,将工期和投资都分解到每一个单元工程中去。这样做的目的是在工程施工过程中可随时进行投资偏差分析与控制,实现造价动态管理,保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。另外,优化技术措施合理组织施工,在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查,帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入,避免窝工损失和设备闲置,使之更符合工程实际的需要。
3.4 工程竣工阶段应采取的措施。加强结算管理,严格把好审核关。在水利工程实施过程中业主往往是希望“投资少、效益高”,而承包商的想法却恰恰相反,因此业主和承包商在结算时经常会产生意见上的分歧,必须严格做好工程竣工阶段的结算工作。
4 结语
加强对水利工程项目的工程造价的控制,是减少投资成本,提高经济效益的重要举措。当然,必须明确一点:对水利工程项目的工程造价进行控制,不是单一的追求利益,而是通过科学合理的控制手段加强工程造价的控制。这就增加了工程造价控制的难度,如何加强对工程造价的控制,仍需要相关部门不断的探索和完善。
参考文献:
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一、责任心强,谦虚好学,具有较高的道德思想素质
在日常工作中,我一向秉承着爱岗敬业、虚心学习、努力钻研业务的心态。坚持用高度的责任心做好各项工作,责任心强,具有较高的道德思想素质。时时刻刻保持作风正派、廉洁奉公、求真务实,切实做好服务基层的工作。同时,坚持树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。在思想上跟上新形势的发展,为了适应社会发展不断出现的新形势和自身岗位工作的具体实践需要,我始终坚持思想理论的学习。总是能够坚持以“学”为先,努力使自己成为一名合格的工程经济师。
在这几年的工作和生活中,我认真学习十会议的重要思想和精神内容,认真学习社会实践科学发展观。充分利用空余时间观看新闻报道、今日关注和XX日报等新闻栏目或者报刊杂志,以此来全面了解当前社会发生的大事情,认真落实党和国家的方针落线、政策。通过长时间的坚持,有效提高了自己的政治思想和工作技能。除此之外,我还认真学习了与建筑工程等方面的法律法规制度,在工作岗位上做到了廉洁自律、勤奋工作,从而大大提高了自身的工作能力和服务水平。
二、求真务实、任劳任怨,不断提高自身的工作能力
面对日新月异的教育工作形式,我清楚的认识到,在新的历史使命的条件下,只有不断树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,始终将工程经济工作放在心上,牢牢把握“科学发展观”的思想精髓,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,并用以指导自己的思想和实践。在这十年的工作中,我自觉加强素质修养,时常提醒自己要按照经济师的标准严格要求自己,坚持“干一行、爱一行、钻一行、精一行”,业余时间对工程结算送审工作、审核工作、招标文件的审核、工程量清单的审核、土建工程的预算编制等知识进行学习,从而有效提升了自身的专业水平。自己在目前的工作岗位上经过不断学习、不断积累,具备了比较熟练的办事流程,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在管理能力、组织协调能力、决策能力、创新能力和解决实际问题的能力等方面,经过锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行。同时在各项工作的日常开展过程中,切实避免了各类问题。
尤其是在现代社会快速发展的背景下,知识更新速度非常快速,如果不学习,不进行沟通和交流,便无法适应企业当前技术管理工作的需要。甚至在情节恶劣的条件下,还会出现被淘汰的现象。因此,作为经济师我充分利用一切机会去学习,不断提高自身的专业技术水平。由于我毕业于土木建筑工程专业,对于工程经济方面的知识了解甚少。我为了让自己成为综合性的专业技术人才、管理型人才,我又学习了第二专业——工商管理专业本科。同时,我还充分利用空余时间积极参加部门组织的各种专题性培训活动,并且获得了监理员等岗位资格证书。我凭借自身拥有的专业技术知识和相关技术理论、丰富的实践经验,顺利通过了注册咨询工程师执业资格、、全国造价工程师执业资格。在各种培训班的学习过程中,让我始终保持着一颗较强的求知心,从而真正提高了我的专业技术水平。
提高工作能力的基本途径,就是坚持把参加各种学习活动与自学结合起来。在XX市XX建设发展有限公司工作期间,通过理论与实践与相结合,对工程管理和工程投资控制方面提出了自己的一些见解,并撰写了3篇学术论文,并在国家、省部级杂志录用;2篇学术论文,分别是《谈谈建筑工程造价的合理控制》在《民营科技》发表。《影响建筑工程造价因素及降低工程造价的措施》在《科技创新与应用》发表。充分做到了个人与组织相一致,理论与业务相结合。
三、开拓创新,勤奋工作,促使工作业绩取得新突破
作为一名工程经济师,我的工作职能主要是负责工程结算送审工作、审核工作;招标文件的审核、工程量清单的审核;土建工程的预算编制,确保工程造价控制在合适的范围内。我始终牢记自己的职责,找准自己的定位,做到了办事不越权、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交,责任不躲避、不推诿。发挥好决算参谋、调查研究、综合协调、督查督办“四大职能”。真正让领导放心、上下级称心、全体同事顺心。我用自己对工程经济师这份事业的热爱和忠诚以及出现的成绩,取得了领导与同志们的信任。
几年来,先后完成了洪合污水处理厂、嘉善洪溪污水处理厂、海洲之星、纺工路、长秦路、三元路、由拳路、庆丰路、南苑商厦、南湖商务中心、南都广场等多项工程的投资估算及设计概算审核工作,业绩总额约8.65亿元;2009年5月至2014年3月完成工程结算审核400余个合同,业绩总额约5.1亿元。2013年完成招标文件及工程量清审核共计80余个。
2013年,在审核勤俭路工程量清单时,发现预算造价超批准概算,本着负责的态度,我及时汇报超概这一情况。相关部门统一意见后,在对后期可能超概算待招标项目按批准概算造价限额招标,为进一步控制造价,不突破批准概算造价,对勤俭路工程量清单预算造价中未细化的进行细化专项设计,为施工阶段的造价控制打好了基础。
(一)加强信息跟踪,完善工程造价信息管理
工程经济管理工作离不开信息,及时准确的获取有价值的信息是建筑工程造价控制工作的根本保证。我首先采用的是网上查询,每天都上网查看,不遗漏任何一条有价值的信息,并进行了科学的分析,时刻掌握土建工程市场的各项动态,为土建工程单位在项目安排上提供了准确的基础资料。其次是与社会各界建立友好的信息网,发动同学,朋友,亲属等所在土建工程公司和部门获取方方面面的信息,拓展土建工程建设的占有或参与面,对全年目标的实现和完成,起到了很大的作用。
(二)加强技术建设,提高工程造价控制效率
我们始终坚持技术营销,从技术入手、从方案入手,按照技术要与土建工程项目工况匹配,技术和工程要求相匹配的理念。不断加强与土建工作者交流,进行技术和需求引导。选择正确工程招标文件的审核标准和工程量清单的审核标准,确保土建工程的预算编制准确合理。在审核方案和计算造价的过程中,本着为公司负责,提高工作效率为原则。依托本单位发展过程中的优势和技术优势,不断完善土建工程审核的标准,促使本单位能够在竞争激烈的环境中取得价格上的优势。进一步加强单位与市场的紧密结合,快速把单位的竞争压力和需求变化第一时间传递给方案审核环节,从而有效提高土建工程开发的赢利能力和竞争力。
(三)遵守规章制度,完善工程核算理论
在日常工作中严格遵守工程经济师岗位规章制度,坚持以工程结算送审工作、招标文件的审核、工程量清单的审核、土建工程的预算编制等工作为主线,形成完善的人员及其经济深化管理体系,实施工程经济师岗位责任制度。在岗位中充分明确自身的责任和义务,实行责任、权利为一体的岗位责任制,并且在年终综合考核的过程中取得了良好的成绩。同时,我严格按照经济师规定进行理论线计算,并且要求自己每个月进行分类统计分析。根据工程的实际情况编制了《**工程造价审核方案》,并且及时进行调整。对于土建工程建设过程中出现的涉及资金的问题进行分析,认真找出其中存在的主要原因,然后再提出切实可行的解决措施。
四、发挥自身优势,做好土建工程经济管理工作
在这十年的工作中,我积极参加社会服务工作。本人在2008年被XX市财政局聘为政府投资项目评审专家;在担任评标专家工作和授课教师工作的同时,又使自己工作能力和理论水平得到了进一步的提高。工程结算送审工作和审核工作、招标文件的审核、工程量清单的审核、土建工程的预算编制等工作质量的高低在很大程度上取决与工程经济师职业道德水平和专业水平的高低。因此,我在日常工作中不断强化自身专业水平的建设,坚持将职业道德和专业培训工作作为重要的工作来抓。我充分认识到了人才是单位发展的灵魂。因此,在日常工作中我始终用长远的目光看待问题,充分发挥自身的优势,认真做好土建工程经济管理工作。同时,我还耐心指导单位新进经济师的工作,让他们能够将自身所学的理论知识与实际工作有效结合起来。我深深明白工程经济是知识密集型行业,终身学习是本行业的显著特点,所以应该将不断学习,积极参加培训工作贯穿于工程经济师的整个职业生涯。为了避免在培训过程中无法学到有价值的知识,防止专业技术培训浪费时间和精力,我在每次的学习过程中都认真做好笔记,以便将这些理论知识更好的应用到本单位的发展中。
五、廉洁自律,以诚为本,做到拒腐蚀永不沾
在这十年的工作中,我认真学习《廉政准则》。在学习的过程中我深有体会:作为一名工程经济师在日常工作中,应该时刻做到自重、自醒、自警、自励自强。坚定全心全意控制工程造价的宗旨观念,切实将廉政建设落实到实际工作中,贯穿于日常工作的每个环节,努力做到拒腐蚀永不沾。
以诚为本应该说是工程经济师发展的灵魂。诚信是工程经济师对社会的诚信,也是对公众人民的诚信。工程经济师的信用是社会不断发展的信用,而不仅仅是一种经济信用。因此,我在日常工作中始终遵守职业道德准确,诚信为本,凭借丰富的专业知识和工作经验,用自身独特的观念出具具有公信力的账簿,真正做到了没有假账的现象。同时,我在日常工作中自觉树立诚信意识,不断提高自身的职业道德水平,建立了良好的岗位自律机制。在审计工作中,“诚信”并不仅仅是两个字,“独立、客观、公证”也并是仅仅是一个口号,它已经渗透进了**人的血液里。昨天、今天、明天,“诚信”都将是我严格遵守的座右铭。
以上是我近十年来从事的主要技术工作的情况,通过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习,再加之自己的分析和思考,确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的,经验和教训也是相伴而行。
六、工作中的不足
回顾这几年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在以下不足:一是由于工作量大,有些工作没有落到实处。二是工作标准还不够高。虽然我取得了一些阶段性成果,但与领导的要求相比还有一定的差距,工作中还存在一些不足。主要是由于平时事务性工作比较多,一些工作没有按高标准完成。三是业务学习还不够。对岗位的业务学习抓得不紧。我在以后的工作中要加快业务学习的速度,切实提高工程结算送审工作和审核工作、招标文件的审核和工程量清单的审核;土建工程的预算编制工作的准确性。