科技创新与管理精选(九篇)
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第1篇：科技创新与管理范文
1.1普及性课外制作活动的开展。对参与学生不做任何限制，由学院动员学生自主报名组队参加，作品题目和类型由学生自主拟定，学生在大学四年中参与课外制作的次数也不做任何限制，只要学生愿意参与均可。参加课外制作流程：（1）提出申请，审核并登记；（2）将项目开题报告交给老师审核并修改完善；（3）具体设计制作，并进行考勤；（4）提交作品并结题。
1.2开放实验室的课外开放实验项目的开展。所有专业实验室均对学生进行开放，学生可以利用实验设备完成课外实验项目，也可以完成研究性、综合性实验项目，更鼓励学生自主设计项目，在老师的指导下完成开放实验项目。参加开放实验项目的流程：（1）向实验指导老师提交实验预习报告，由老师进行审核并修改完善；（2）由指导老师、实验员、学生预约实验时间；（3）完成具体实验过程，并考勤；（4）提交实验报告。
1.3学院级科技创新活动的开展：在人才培养计划的第六学期专门设立一门科技创新课程的学位课程，将科技创新活动与学位课程挂钩，从而将科技创新活动提升到学位课的高度，引起学生的高度重视，切实提高学生科技创新素质。学院每年组织一次科技创新竞赛活动，具体流程：（1）从每学年第一学期9月动员工作；（2）10月组建学生创新小组并拟定项目题目；（3）11月完善开题报告；（4）12月开始购买元器件与设计材料；（5）第二学期3—5月完善设计与制造作品；（6）5月中旬第一次检查；（7）6月中旬第二次检查；（8）6月底提交作品、并召开评奖大会。
1.4学校级科技创新训练的开展：学校在全校范围内每年组织一次科技创新训练，参与对象为全校范围学生，所有项目需要经过专家组评定，择优评选150项，开展时间为一年，原则上所有申报项目应该为学院科技创新活动中具有初步成果，进一步完善或具有一定创新性，有一定锻炼能力的项目。学校科技创新作品中完成较好，有待进一步完善，并有一定实用价值和创新性的作品，则推荐申报省市级和国家级科技创新竞赛活动。
2、科技创新活动的监督与考核
科技创新需要有效的监督与考核，由指导老师、学工办以及学生部来共同监督完成。科技创新活动的评价由学院科技创新专家组依据作品实物与设计报告来评定，并给予相应的成绩、学分及奖励。
2.1平时考勤。每学期由科技创新管理小组在学生的科技创新考勤记录本上登记一次，考勤依据为学生平时进入和离开科技创新实验室和开放实验室时，学生刷卡，由实验室管理系统记录并统计学生进入创新实验室的时间。要求四年内总考勤时间至少120学时，其中每学期不得低于8学时，在参与科技创新制作时间不得低于16学时。
2.2课外制作与开放实验成绩评定。由课外制作指导教师和开放实验室开放项目指导教师给出学生所做工作或实验的学时数与成绩。
2.3参加各种竞赛活动的成绩记录。参加各种竞赛活动，由竞赛组织者在学生科技创新记录本上，登记学生科技创新竞赛的作品名称、成绩、学时数、并对作品做简要评述。要求大学四年必须至少参与一次科技竞赛活动，并达到合格以上成绩。
第2篇：科技创新与管理范文
关键词：科技创新能力 管理机制
科技创新能力是一个国家和地区核心竞争力的重要来源。在全球化背景下，对一个国家或地区创新能力的考核越来越困难，因为创新可以有多种来源。所以对科学技术和创新能力的国家或地区评价与其他经济方面的评价相比，存在的问题更多。尽管如此，综合性的技术和创新能力的评价仍然在进行。本文从知识创造能力、知识获取能力、企业技术创新能力、技术创新环境与管理、创新的经济效益五个指标对陕西省的科技创新能力进行了分析。
陕西省科技创新能力现状
陕西省知识获取、企业创新、创新环境3个综合指标由2003年第15位下降到2004年第19位，其所属的分支指标中，科技合作指标下降了5位，外国直接投资综合指标则由2003年的第15位下降到2004年的第23位，下降了8位，幅度比较大。
企业创新综合指标由2003年第12位下降到2004年第19位，其所属的4个分支综合指标均已下降，其中制造和生产能力及新产品产值综合指标下降3位，设计能力综合指标则由2003年的第17位下降到2004年的第23位，创业水平综合指标由2003年第5位下降到2004年第17位。
从总体上看，近几年陕西省的知识创造能力呈上升的趋势，研究开发投入这几年一直居于全国前列，保持在第2名的位置，政府对研究与开发投入较高，居全国第2位，而研发人员水平也在全国前列。从产出来看，专利水平虽然有波动，但始终在中等水平，科研论文产出也居全国前列。科研论文、发明专利及与其相对应的反映效率投入产出比的水平相对较为理想，是陕西省知识创造能力提升的重要原因。
陕西省科技创新能力分析
（一）评价指标的选取
知识创造：知识创造能力指标由研究开发投入、产出和衡量过程的效率指标构成。知识获取：知识获取能力包括科技合作、技术转移和外国直接投资3个子模块。知识应用——企业技术创新能力：企业技术创新模块由企业的研究开发投入能力、设计能力、制造能力和创新的产出能力几个方面构成。技术创新环境：创新环境包括创新基础设施的发达程度、市场需求水平、劳动者素质、金融环境和创业水平4个方面。创新的经济绩效：创新的经济绩效包括宏观经济、产业结构、产品国际竞争力、居民收入水平和就业水平5个模块。
（二）评价方法
本文所引用的资料的评价方法是加权综合评价法，基础指标无量纲化后，用专家打分得到的权重，分层逐级综合，最后得出每个省市创新能力的综合效用值。
1.单一指标采用直接获取的数据来表示，在无量纲化处理时采用效用值法，效用值规定的值域是【0，100】，即该指标下最优值为100，最差值的效用值为0，计算方法如下：
正效指标。设i表示第i项指标，j表示第j 个区域， xij表示i指标j区域的指标获取值；yij表示i指标j区域的指标效用值。则：
其中，Ximax表示该指标的最大值，Ximin表示该指标的最小值。这里说的正效指标是该项指标其值愈大，效用值越高。如劳动生产率、人均GDP，发明专利数等。
负效指标。负效指标指该指标值愈大，则效用越低，如失业率[（失业人数+下岗人数）/当地就业人数]等，对这类指标的处理采用如下方法：
公式②中变量的含义同公式①。
2.复合指标是采用两项或更多的单项数据指标复合计算后得到的，一般是增长率、平均数等，效用值的处理方法与单项指标是一样的。
3.权重的选取。采用专家事先打分法来解决权重的选择。这种选择带有一定的主观性，但这是国际上普遍采用的方法。加权计算是分层逐级进行的。
（三）创新能力分析
1.陕西省的知识获取能力较弱，各分指标也都处于全国中等偏下水平。科技合作水平有所提高，与外省合作的科研论文数增长较快，发明专利申请量居全国中上水平。技术购买上偏好购买国内技术，国外技术引进量较少，吸引的外国投资较少，技术市场发展水平相对较好，成交量较大，增长率也较高。
2.陕西省的企业创新能力相对较低，各分指标排名也都有不同程度的下滑。国有企业处于明显的主导地位，三资企业的作用极其有限，民营企业发展水平较低。大中型工业企业中有技术中心或研究所的比例居全国前列，为第2位，大中型工业企业对科技投入量也较高，研发人员的素质居中。企业的设计能力一直处于全国中下等水平，波动幅度不大，外观专利和实用新型专利数在全国的排名都较低。制造和生产能力较弱，处于中下水平，技术改造投入水平较低。
3.陕西省的创新环境与管理能力这几年有较大提升，主要是劳动者素质综合指标提高较快。具体的特点是：创新基础设施水平较差，一直位于全国较低水平。劳动者素质有较大的提高，教育的投入增长较快，对教育的投资不论占GDP比例还是增长率都位于全国第2位；市场环境指标中，政府的财政支出中等偏下，进出口差额较高，居民消费水平量较低，但增长率较高，吸引的国内投资很少；创新金融环境处于全国中等偏上的水平，要高于其综合排名，获得创新基金和风险投资基金量较高；创业水平逐年下降，新注册企业量很少，高新技术企业数量较高，增长率较低。
4.陕西省的创新绩效呈波动式增长趋势，总体上呈中等偏上水平。宏观经济指标下降较多，人均国内生产总值和劳动生产率水平较低，劳动生产率增长率很低，但人均GDP增长率水平居中。产业国际竞争力波动较大，平均处于中等偏下水平，出口额比例不高，但增长率较高。
总之，近年来，陕西省创新环境、知识获取能力有较大提高，企业创新能力有所下降。国有企业仍然处于明显的主导地位，三资企业的作用极为有限，民营企业发展水平较低。知识创造能力较高，且呈上升的趋势，研究开发投入和科研论文产出一直居于国家前列，投入产出效率提高较快，但与北京等排名前4位的省市相比还是有一定差距。创新的绩效总体上处于中等偏上水平，2004年的排名为第10位，比2003年提升了5位，并且高于其综合值的排名。
陕西省科技创新管理机制的优化对策
（一）建立科技创新的动力机制
1.把科研机构推向市场。市场需要是技术创新的第一动力源。从发展趋势看，国际国内市场竞争日趋激烈，市场对产品的性能、质量、品牌等要求也越来越高。科研单位对所承担的科研任务要从符合市场经济规律、适应高新技术产业发展的实际出发。引进现代化经营方式、管理方法以及服务体系，加强应用技术的研究与开发，促进科技成果商品化、产业化。
2.重视发挥企业家在技术创新中的关键作用。企业家具有远见卓识、敢冒风险、积极进取的人格特征，对于某些技术经济现象的好奇心以及寻找市场利润的渴望，都会激励企业家实施创新行为。要改变传统的干部任命制度即必须改变由组织、人事部门任命国有企业厂长（经理）的做法，让企业在人才市场中选择自己的企业家。
3.给突出贡献者以重奖。对在科技创新中做出重大贡献的科技人员及其组织者给予重奖，调动科技人员和优秀管理者的积极性，真正体现知识的价值，促进科研人员积极地投入经济建设主战场。不断开发研究出有竞争能力的产品。
（二）建立科研经费保障机制
1.适度加大对教育和科技的财政投入力度。从统计资料看，陕西省科研经费占GDP的0.8%左右，而且有逐年下降的趋势。而在西方发达国家，科研经费投入占GNP的比重一般都在2%以上。竞争优势最终来自于技术进步，陕西要顺利实现经济结构转型，迎接新一轮的持久增长，提高国际竞争能力，不断加大科技和教育投入是一条必由之路。
2.积极引导和促进企业成为科技投入的主体。企业的新产品试制基金，必须用于研究开发新技术、新产品，一般发展基金也应该主要用于技术研究与开发。要明确规定企业的研究与开发经费占当年销售收入的比例，一般企业不得少于1%，大中型企业不得少于2%，国家与省级重点企业集团、工程研究中心和高新技术企业不得少于3%。
3.积极争取银行贷款投资。经认定的电子信息技术、生物技术、新材料、医药和医疗器械等领域高新技术成果转化项目，应优先获得银行贴息贷款。
（三）建立科研人员保障机制
第3篇：科技创新与管理范文
关键词：科技统计；科研管理；创新；科研
一、科技统计的基本概述
（一）科技统计的基本内容
科技统计是对某一国家、地区或者是某一科研活动规模及其结构进行的数量测量，是衡量科研实力与水平的重要尺度。科技统计的内容主要包括科技的投入、过程以及产出三个方面，首先是科技投入的统计，主要包括对科研人员数量与结构及其在科研活动中的配置情况、科研经费的投入、资金的来源及使用情况等；其次是科研过程的统计，主要包括科研项目及课题的承担情况、科研机构的情况以及学术交流的情况等；再次是科研产出的统计，主要包括科技论文、专利、科研成果转化以及专著等情况的统计，科研产出统计是评价与考核科研项目的重要依据。
（二）科技统计的主要任务
科技统计的主要任务就是利用科学的方法对科研内容进行系统化的调研，获取科研活动具体数据信息，通过对数据信息的有效分析与整理为科研活动的评价、考核、预测、调控等的实施提供依据。其基本任务是通过科学化、系统化的手段积累科研活动具体数据，然后对数据进行统计分析，探寻科研活动发展规律，为科研决策、科研规划等的制定提供依据，促进科技管理工作科学化发展。
二、科技统计对科研管理创新的重要意义
（一）科技统计是加强科研管理创新的重要前提
科研管理的创新是科技创新与发展的重要保障，而科研管理的创新依赖于对科研活动的有效了解与监督管理，这就需要对科研活动进行科技统计工作。科技统计是对科研活动的投入、过程以及产出进行统计的科学工作，能够提供科研活动具体情况的重要数据，了解科研活动的现实状况及其进展程度，有助于发现科研活动存在的问题，然后有针对性地采取有效措施予以解决，有助于打破传统科研管理模式的创新，所以说科技统计是加强科研管理创新的重要前提。
（二）科技统计是评价考核科研工作的重要依据
对科研活动进行评价考核是对科研活动情况进行检查验收、衡量科研活动进展情况的重要途径与手段。科研活动进展的程度以及结果的好坏不能简单地凭借个人主观判断，而是需要借助一定的反映科技工作数量以及科研工作质量的量化指标，通过这些量化指标来判断科研工作的进展情况及质量，而这种量化指标的获取则依赖于有效的科技统计工作来获取具体的科研活动数据，包括科技论文、专著、专利以及科研成果转化的数量及质量等。
（三）科技统计是进行科研管理决策的重要参考
科技统计是对科研活动经费投入、人员投入科研过程以及科研产出的有效统计记录，通过对科技统计所获取的科研活动数据进行分析，科研管理者可以发现科研活动的问题，找出本单位科研实力的所在，包括优势领域以及优势学科等，也可以发现本单位科研工作的弱势所在，有针对性地制订一些措施强化本单位的弱势领域，有助于对下一步的科研活动进行规划与管理，有助于制订进一步的科研决策，所以说科技统计是进行科研管理决策的重要参考内容。
三、现阶段我国科技统计工作中存在的问题
（一）科技统计意识不强
科技统计意识不强是当前我国科技统计工作当中的一大问题。与其他科技工作不同，科技统计工作是一项基础性质的工作，没有产出性，工作效果通常不易被发现，具有较强的隐蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重视科技统计工作，对科技统计工作缺乏充分的了解，没有意识到科技统计的重要性，科技统计意识不强。在科研院所等科研机构“重项目申报，轻科技统计”的现象已是常态，认为科技统计数据可有可无、可多可少，科技统计工作杂乱无章。
（二）科技统计人才综合素质有待提高
科技统计工作是消耗大量精力、历时较长，而且工作效果不明显的幕后工作，工作内容繁琐复杂，统计报表工作量大，涉及范围广并且容易出错，往往一个数字的疏忽都会造成大量报表关系的变化，所以多数人不愿意从事相关工作，缺乏工作的积极性与主动性。此外，科技统计人员频繁更换，缺乏专业的培训，这就导致科技统计人才队伍不稳定，专业素质相对较低，专业技术与能力有所欠缺，对科技统计工作产生严重影响。
（三）科技统计信息化建设相对落后
一方面，由于科研管理工作者对科技统计工作的重视程度不够，所以科研单位以及相关机构对科技统计工作的投入力度不够，缺乏信息化建设应有的硬件与软件资源，导致科技统计信息化建设举步维艰；另一方面，科技统计工作对于信息化、现代化技术的应用不够，没有将先进的信息技术应用到科技统计的工作中，科技统计工作手段与方法还过于保守与传统，已经不能适应现代化信息水平对科技统计工作的需要，长此以往会导致科技统计数据的可信度大大下降。
四、对以科技统计促进科研管理创新的几点思考
（一）加强对科技统计的宣传力度
加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员的科技统计意识是以科技统计促进科研管理创新的思想前提。因为只有思想意识提高了，才能将科技统计工作落到实处。一方面，科研管理工作者要提高科技统计意识，高度重视科技统计宣传工作，利用单位内部网络、单位公告栏、例会等多种途径宣传科技统计工作的重要性，提高科技统计人员的科技统计意识；另一方面，科技统计部门要在部门内部着力宣传科技统计的重要性，成立专门的宣传小组负责宣传工作，使科技统计的重要性深入人心，将具体工作落到实处。
（二）建设高素质科技统计人才队伍
高素质的人才队伍是进行科技统计工作的有力保障。一方面，科研管理部门要不断加强对科技统计人员的思想教育，提高他们的思想水平，要不断加强对科技人员的培训力度，提高他们的专业技能与技术水平；另一方面，科研统计机构要加大对人才的引进力度，在培养人才的同时，积极引进优秀的科技统计人才，充实科技统计队伍，为科技统计工作的良好开展做好人才储备，打造高素质的科技统计人才队伍。
（三）加快科技统计信息化建设进程
科技统计的现代化是科技统计工作发展的趋势与方向，而科技统计的现代化离不开科技统计的信息化，所以科研机构一定要加快科技统计信息化建设进程。一方面，要加大对科技统计的投入力度，提供信息化建设配套的硬件与软件资源，构建科技统计信息化平台；另一方面，要积极引进先进的信息化技术，特别是互联网技术的引进，要着力打造科技统计信息化系统，提高科技统计工作效率。
五、结语
综上所述，科技统计是对科研管理活动投入、过程以及产出的科学统计，是加强科研管理创新的重要前提；是评价考核科研工作的重要依据；是进行科研管理决策的重要参考。然而，目前我国科技统计工作却存在科技统计意识不强、科技统计人才综合素质有待提高、科技统计信息化建设相对落后等问题，我们必须不断加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员科技统计意识；建设高素质科技统计人才队伍；加快科技统计信息化建设进程，以此来为我国科研管理创新服务，从而促进我国科技不断创新与发展。
参考文献：
[1]于刚，张慧，李夏等.论科研院所科技统计与科研管理创新[J].科技创新导报，2010（24）.
[2]马元三.科技统计与技术创新管理研究[J].技术经济与管理研究，2010（06）.
第4篇：科技创新与管理范文
关键词：科技管理体制改革 战略性新兴产业 科技创新 激励机制 现状分析
中图分类号：F276.44 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）12-025-02
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，它包括新高端装备制造、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和新一代信息技术七大产业。政府作为战略性新兴产业发展的引导者，其制定的规划、实行的政策直接影响该产业未来的发展方向和实现路径。当前政府主要是通过确定一些战略性新兴产业项目并出台相应的发展规划和配套优惠政策来引导企业申报承担这些项目，从而推动战略性新兴产业的发展。其中，政府部门对科研项目和经费进行直接管理。毋庸置疑，这样的体制对战略性新兴产业的发展起到了积极的推动作用，但放眼全局，该体制仍存在一定的局限性，如项目、经费、企业及人员之间没有得到高度的协调匹配，监督机制缺失，负面现象滋生。这些问题的存在，乐卮焐肆似笠挡斡胝铰孕浴⑶罢靶约际跆剿骱脱蟹⒌幕极性，阻碍了科技创新。科技创新作为推动战略性新兴产业发展的内生动力和坚实基础，对产业的发展速度和发展效益有着重要影响。因此，在当前创新驱动的经济发展模式下，我们必须要以改革驱动创新，健全激励机制，释放科技创新潜能，推进战略性新兴产业的持续蓬勃发展。
一、科技管理体制对战略性新兴产业科技创新影响的现状分析
经过一段时期的探索与发展，我国科技管理体制在运行管理机制、体系结构、创新主体活力等方面取得了重大的进展，有力地支撑了国民经济又好又快发展。科技体制对战略性新兴产业也发挥了重要的作用，具体表现为：第一，战略性新兴产业形成了以各具优势和特色的科研院所、高校、企业等为主体的多元化创新研究发展格局；第二，战略性新兴产业科技研究系统结构优化调整，一些开发类院所转为或进入企业，技术能力和创新能力得到一定的提升；第三，全国经济产业结构得到优化，七大战略性新兴产业对工业产值的贡献率增大；第四，战略性新兴产业科技与经济社会发展结合地更加紧密，科技对战略性新兴产业发展的支撑作用进一步凸显；第五，专利授权和有效发明专利快速增长，在国际上的排位逐年提升。
近些年现有的科技管理体制促使战略性新兴产业取得快速发展。但是当前科技管理体制仍存在一些问题：（1）科技项目的评审者又是参与者，科学研究与行政管理能力混为一谈，无法使项目评审做到公正公平；（2）项目的申请成为谋生的手段，与科技创新越来越远；（3）项目申请程序和经费预算程序繁冗复杂，研究者无法专心投入到研究中去；（4）政府对科研的控制干预太多。以上这些问题严重挫伤了企业进行项目研究的积极性，阻碍了科技创新。因此，冲破体制桎梏，建立激励机制驱动科技创新成为我们当前促进战略性新兴产业发展的首要任务。
二、战略性新兴产业科技创新激励机制的构建
（一）科技创新激励机制的委托关系分析
通过上文分析，政府委托企业进行项目研究并直接管理科研项目的过程中，申报项目存在道德风险，项目评审过程不够公开、透明，严重阻碍了科技创新。因此，为保证科技管理的客观性、公正性，增强政府的宏观调控服务功能，充分发挥企业的科技创新主体作用，本文将发达国家的成功经验与我国科技管理国情相结合，特别引入第三方组织，形成一种新的科技管理模式，即由政府部门委托第三方组织对企业承担的科研项目进行匿名管理。这样，政府和第三方组织，政府和企业之间就形成了委托关系，具体如图1所示。
其中，第三方组织是由能实现自主经营、自负盈亏的多家中介机构组成的集合，具体包括立项评审专家委员会、结题验收专家委员会、经费预决算机构和监督与信息反馈机构。同时，各机构之间以及机构与政府、战略性新兴产业企业之间都相互独立，互不干涉。各机构具体的职责为：
立项评审专家委员会：（1）立足于评审项目的重点，明确各环节的操作说明和实现目的，根据评审流程对申请的项目进行严格分析，最后评审结果并将结果交给政府机关；（2）把评审的重点放在项目的研究内容和研究思路上，对所有的项目以及项目申请人员都按照评审的程序一视同仁，公平对待；（3）采用定性评价和定量评分相结合的多样化评审方式进行多次评审，确保项目研究的可行性或可操作性。
结题验收专家委员会：（1）明确项目的验收步骤、标注和依据；（2）根据项目的目标对各项验收材料进行独立、严格的专业化验收，对项目中出现的问题，要项目承担人进行返工直到合格为止，最后把结果上交给政府。
经费预决算机构：（1）熟练掌握编制预决算的基本要求、详细的具体编制步骤以及常见问题的处理方法；（2）为项目申请人编制项目经费预算和决算，节省申请人的时间和精力，使申请人能专心的竞争立项或者做研究。
监督与信息反馈机构：（1）对以上各委员会对项目的管理过程进行实时有效的监督；（2）及时公布立项、评审和验收信息，让公众参与进行有效的社会监督。
然而根据委托理论，委托人与人之间的信息是不对称的，一方面，人具有隐蔽信息而处于逆向选择的地位；另一方面，委托人针对人的隐蔽行为面临一定的道德风险。这引起了委托人和人之间的冲突。为了避免冲突使人显示自己所拥有的信息，并自觉的尽最大努力进行工作，委托人应该针对人建立相应的激励机制。在本文的委托关系中，政府是激励的主体，第三方组织和企业是激励的客体。接下来，将针对主体对客体的具体激励机制展开深入论述。
（二）政府对第三方组织的激励与约束
众所周知，战略性新兴产业关系到国家经济命脉和国家安全，而第三方组织对企业进行科技创新起着间接的推动作用。因此，为了保证第三方各机构的服务质量，政府应通过招标购买第三方机构服务的形式对其进行激励。目前具体的招标方案一般有三种：（1）对于满足条件的机构，政府直接给予与其职能相对应的固定的管理费用；（2）对于满足条件的机构，政府只给予一部分管理费用，在任务完成之后，再给予剩余部分的劳务报酬；（3）在第二种方案的基础上，政府在机构执行任务期间，对其进行定时、不定时的有效监督，并且会要求机构及时公布各种评审信息。若机构按照政府要求公平公正顺利完成任务，政府不仅将剩余的劳务报酬发放给机构，还会再给予机构一定的奖金。若机构在执行任务期间，出现、暗箱操作等现象，则剩余的劳务报酬不再给予机构，若造成严重后果，政府直接追究其相关人员的责任。
一般而言，完善的激励机制不仅包括正面的奖励，还包括相应的约束和惩罚机制。比较以上方案，第三种方案奖罚分明，监督约束机制更加完善，能够达到真正的激励效果。
（三）政府对企业的激励与约束
随着科技管理体制改革的不断深化，企业在科技创新中的主体地位逐步增强，此外，由于战略性新兴产业的特殊性、战略性、全局性、前沿性，为了进一步发挥企业在科技创新中的骨干作用，政府应建立保证金制度，鼓励企业积极参与战略性新兴产业相关项目。其中，该保证金制度包含立项保证金、成果保证金和成果转化保证金三部分，其具体含义分别为：（1）立保证金是指企业在申报战略性新兴产业科技项目活动时，随项目申请书一同递交给政府的费用，其具体金额按照项目预算金额的一定比例来定。该保证金的设置主要是确保所有申请项目的企业都能够以认真的态度对待立项活动，从而提高立项的整体质量；（2）成果保证金是为了保证企业在通过立项后能认真刻苦的进行研究以得到最后的项目成果所设立的约束资金；（3）成果转化保证金是基于当下成果转化率低下所设立的能够促进新产品、新工艺、新产业形成的制约保证金。
三种保证金在一定的情况下能够转化，其具体的使用细则为：（1）若企业没有通过立项审核，则政府将暂时保管立项保证金5年以作为企业下次或未来申请项目的立项保证金，若超过期限后企业还没有通过立项，则将该保证金如数返还给企业；（2）若企业通过立项审核，则企业立项前交付的“立项保证金”自动转化为“成果保证金”。如果企业最后取得项目成果，则根据项目成果给予企业一定的激励奖金，同时“成果保证金”自动转为“成果转化保证金”。在未来5年的有效期限内，若成果转化成功，则将成果转化保证金如数返还给企业，并再给予企业一定的奖励用于以后的再创新；反之则成果转化保证金不再归还给企业；若企业在通过立项审核后，最终没有取得项目成果，政府派遣监督小进行调查，若调查发现没有取得成果是由自然因素（地震，泥石流等）造成的，则将成果保证金如数返还给企业；若是由人为因素（挪用经费，经费未专款专用等）造成的，则成果保证金归政府所有。
三、科技创新激励机制的政策保障
为了确保以上激励机制顺利实施，对战略性新兴产业的科技创新起到实质性的推动作用，政府还应出台一些与之相应的保障措施。
（一）转变政府职能，发挥对第三方机构的引领作用
在新的激励机制下，政府不再是科研项目的直接管理者，而是第三方机构建设与发展的重要引导者和支持者。政府应该尽快完成自身角色和职能的转变，重新认识自己所扮演的协调者、引导者、监督者的角色，在第三方机构自身的服务能力、服务质量和服务效益尚未被企业认可的起步阶段，充分认识第三方机构在科技体制改革、市场发育和促进企业科技创新中的作用。将第三方机构的建设工作提到各级政府工作的议事日程，纳入政府经济、科技发展的规划和计划，充分发挥政策扶持、制度规范和规划引导的职能。
（二）建立和完善法律政策，营造良好的市场发展环境
在现今市场环境下，良好的法规政策环境和规范化的政策法规体系是确保企业组织健康发展的前提。因此，政府应要尽快制定和完善关于第三方机构组织的法律法规，例如制定《第三方机构促进法》，修改与第三方机构发展相关的《公司法》、《税法》、《合同法》等，明确机构的法律地位、权力义务、组织制度和发展模式；建立第三方机构行业自律制度、信誉评价制度和从业人员准入等相关制度；制定和实施行业行为规范、服务标准、执行操守、违规惩罚、资质认证等行业管理制度；制定促进第三方发展的税收、财政、投融资和信贷等相关政策， 保证行业发展的秩序性、规范性。
（三）坚持因地制宜，实施差异化分业政策
我国地域广袤，各个地区的文化特征、资源分布、产业优势等特点不同，因此，各地政府应根据本地的资源特点和优势选择产业的重点发展领域和相关科技项目。此外，战略性新兴产业包括的七大产业各自对资源的需求也不尽相同。政府应对七大产业实施分业政策。对于高端装备制造业应提升高端设计水平，及时更新生产设备，充分利用“走出去”和“一带一路”战略出口优惠政策；新一代信息技术产业应进一步引进高端人才，制定信息安全法规；生物医药产业应多建设中药材基地，设立医药指标，简化新医疗器械审批程序等；新能源产业应实施电价补贴，拓展融资渠道等政策；新能源汽车方面应建设相应的基础设施，大力进行市场推广；其他产业应设立质量标准，促进企业进行技术创新和改革等。
在世界各国抢占科技创新制高点的激烈竞争中，我国战略性新兴产业的发展也应积极推动科技创新。本文从科技体制改革入手，引入第三方组织对创新项目进行管理，并立足于政府的角度，建立和完善对企业和第三方组织的激励机制，以期对战略性新兴产业的转型升级和快速发展起到推动作用。
参考文献：
[1] 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，2010
[2] （美）拉丰特.激励理论（委托模型）[M].世界图书出版公司，2013
[3] 李煜华，王月明.政府行为对战略性新兴产业技术创新联盟的激励效应研究[J].科技与管理，2014（2）
第5篇：科技创新与管理范文
【关键词】 科学发展观;高校;财务管理;创新
一、问题的提出
财务管理是高校管理的重要组成部分。在经济社会不断发展的今天,科技、经济、社会等不断变化的诸多因素,使得高校财务管理面临的内外财务关系更加复杂,任务更加艰巨。要实现高校财务管理的科学化,迫切需要以科学发展观为指导。党的十六届三中全会提出了科学发展观的概念,即“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。当前,如何将科学发展观与高校财务管理紧密结合,落实好科学发展观,实现高校财务管理创新,是高校面临的紧迫课题,也是高校财务管理中亟待解决的问题。
二、科学发展观的内涵
全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容,它是一个相互联系的有机整体。科学发展观具有如下四个方面的内涵:
(一)全面性
科学发展观摒弃了狭隘性、单一性和片面性,引入了全面的观点,把社会看作是有机的整体,把社会系统与其周围的自然生态系统联系起来,强调社会发展要着眼于社会复杂系统的全面思考,着眼于物质文明、政治文明、精神文明乃至生态文明的全面建设。
(二)和谐性
和谐发展是指社会系统内部各子系统之间、以及社会系统与自然等其它系统之间的统筹兼顾、全面协调,具有合理的发展速度、比例和顺序。科学发展观强调全面发展基础上的和谐性,要求在保护自然、尊重自然,并与自然和谐相处的过程中实现经济发展。只有协调和谐发展,才能保证全局的、整体的和根本的发展。
(三)可持续发展
树立和落实科学发展观,就必须按照“五个统筹”的要求,正确处理好人口、资源、环境和经济发展的辩证关系。处理好局部利益、整体利益和眼前利益的关系,处理好人与自然的关系,把经济的增长建立在良性循环的基础之上,走生态良好和经济社会可持续发展之路。
(四)以人为本
“以人为本”在“人”的概念上强调社会以每个人的存在为前提,社会尊重每个人的权利和每个人的自由发展。在“本”的概念上强调以民众、群众的立场为根本。但“以人为本”并不等同于在思想和立场上采取极端个人主义立场,而要坚持“利他”的思想,特别是党、政府、干部要代表广大人民群众的最根本利益。
三、科学发展观下高校财务管理的背景
在科学发展观下,高校面临着双重使命:一是按照国家教育方针传承文明、培养人才,从而推动社会全面、和谐发展;另一个是加强管理、促进效益,从而促进自身效益的提升及价值增长。这两重使命要求高校必须以社会效益和经济效益并重。在这种状况下,高校财务管理的环境和内容出现了新变化,这种变化主要体现为如下几个方面:
(一)突出教师与学生的主导地位
“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”中,坚持以人为本就是要把人作为宝贵的资源和财富,把人作为一切活动的出发点和归宿。高校财务管理全面贯彻“以人为本”理念,要求高校必须将教师和学生置于财务管理的核心,并确立教师和学生的主导地位。
(二)拓宽筹资渠道
随着经济和教育体制的改革,高校服务于社会的领域得到全面扩展,人才培养、科学研究的主要职能得到全面提升,社会服务功能逐步拓宽,高校和金融机构的合作关系得到充分利用。这一切为高校的资金来源增加了更多的渠道。高校多元化、多渠道筹资格局已经形成。
(三)拓展财务管理领域
教育的发展和改革进程的加快,使得高校不断拓展,高校经济活动总量呈持续增长态势,经济活动的内容更加广泛,高校财务管理的领域也随之相应地延伸和拓宽。在这种状况下,如何管好、用好资金,减少浪费和损失,提高经济效益,是高校财务管理面临的严峻挑战。
(四)财务风险增加
在科学发展观下,高校的发展是数量、质量和效益的统一,不仅要扩大招生规模,而且要培养高素质的合格人才,还要实现社会效益和经济效益的“双赢”,由此带来的财务风险大大增加。目前高校的财务风险主要来自三个方面:
1.筹资风险
高校的发展和投资越来越依赖银行贷款,高校的银行负债已经是一个不容忽视的问题。据统计,高校的资产负债率低的在20%～30%,高的可能高达50%以上。银行贷款是高校的一项债务,债务的特点是到期要还本付息。银行贷款风险就在于高校是否能“按期还本付息”。一旦资金周转不灵,偿债能力下降,将会严重影响学校的稳定和持续发展。
2.收入风险
从目前高校收入来源来看,占高校收入较大比重的主要是财政拨款和事业收入。而财政拨款(生均定额拨款)和事业收入取决于招生规模。如果因种种原因不能维持现有招生规模或进一步扩大招生数量,导致高校的收入水平降低、收益下降,无钱还贷,新的呆账、坏账就会出现。
3.支出风险
当前,高校支出风险主要存在工资性支出、社会保障支出、基建支出三个方面的风险。工资性支出风险,一方面是随着高校人事、工资制度的改革,教师工资的增长呈现出持续上升的趋势;另一方面迫于人才竞争压力,各高校会出台种种加薪的方式吸引人才,工资性质的支出增长速度很快,并具有“攀比”而造成的“拉动效应”。社会保障支出风险,指部分高校未实现教职工的社会养老统筹,教职工退休金仍然要由高校自己承担。应该建立而未建立的养老基金就是高校存在的一项不可忽视的“隐形负债”,形成了高校的一项重要的支出风险。基建支出风险,指信用风险。高校用于教育设施建设方面的资金绝大部分来源于银行贷款,我国《担保法》规定,学校的教育设施不得作为抵押物,这阻碍了高校以教育设施作为抵押获得银行贷款。高校只能利用其信誉获取银行的信任,银行资金投入到高校教育设施建设中缺乏法律保障,因而面临着难以确定的信用风险。此外,网络技术的应用和从事高科技产业的风险投资也给高校带来了新的风险。
四、基于科学发展观的高校财务管理创新对策
科学发展观是党在新世纪新阶段提出的重大战略思想,其内涵是以人为本,全面、协调、可持续发展,体现了一种全新的发展理念,不仅为我国经济社会发展指明了方向,也为高校财务管理创新提供了思想武器。基于科学发展观下高校财务管理环境和财务管理内容的变化,高校财务管理应突破原有的思维模式,增强财务管理的针对性和有效性,用创新的理念探求加强和改善财务管理的新举措。
(一)高校财务管理观念创新
1.树立合理筹资与科学理财观念
随着办学体制的转变,资金筹集和理财方式在高校财务管理中的地位日益重要。其突出地表现是,与高校扩招相适应的基础设施建设所形成的资金缺口,主要依赖银行贷款解决,“负债经营”严重困扰着高校的长远发展,这就要求高校要树立合理筹资和科学理财观念。高校在筹资环节所获得的资金规模大小、结构优劣直接关系资金使用、分配等若干环节的复杂程度与效能高低。另外,随着高校资金投放渠道日益多元化,如何整合与协调,优化高校资源,亦将成为衡量高校财务管理能力的重要标志。因此,高校应积极依法开展多渠道的筹资活动,通过树立新的理财观念和理财方式,努力改变目前财务管理的现状。
2.引入成本效益观念
随着高校财务管理内容越来越广泛,高校应更加注重投入与产出之间的制约关系,将成本与效益更加紧密地联系起来。然而我国高校普遍不重视教育成本核算,这主要是由于高校成本效益观念不强及采用收付实现制作为会计核算基础,无法将收入与成本费用进行配比有关。同时,许多高校在建设项目时,很少分析项目建成后的效益,大量的设施投入,取得的效益却很少,造成了资源浪费。因此,高校应引入成本效益观念,进行成本核算,根据“投入与产出”之间的经济关系,寻求降低教育成本的最佳途径,提高教育投资效益,力求以最少的投入获得最大的经济效益与社会效益。
3.增强财务风险观念
风险与效益相伴而生,如何在风险与效益之间进行选择,做到既能有效地防范财务风险,又能取得最佳效益,这是高校财务管理面临的一大挑战。高校在进行投资决策时必须增强财务风险观念,权衡风险与效益,有效规避财务风险。
4.重视决策观念
随着高等教育的发展,高校的办学规模、可控资源发生了深刻变化,加快了高校融入社会的进程,高校经济活动日益广泛,财务风险也不断加大,财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。但目前不少高校的财务管理“重核算、轻管理、缺分析”,仍停留在传统的“报账型”会计上,缺乏对财务活动的预测和分析。随着高校自筹资金比重的增加和资金使用自的扩大,高校必须在认真做好财务分析的基础上,科学地进行财务决策。这就要求财务管理部门要树立重视财务分析和决策的观念,客观地总结财务管理的经验,认识和掌握财务活动的规律,降低高校重大决策的财务成本,积极发挥财务的参谋、助手作用。
(二)高校财务管理内容创新
1.财务管理目标创新
在科学发展观下,高校财务管理目标应确定为“相关利益主体价值最大化”。相关利益主体包括政府、其他合作办学投资者、学生、教职员工。这几个利益主体,通过学校紧密联系在一起,高校应坚持以人为本,优先考虑教师与学生的需求,全面协调各种利益关系,包括协调好资源配置和资源利用、学校导向政策、学校与社会公共关系等。高校不仅有社会效益,而且有经济效益。社会效益主要是指高校要树立良好的社会形象。为社会培养有用的高素质人才;经济效益主要是指努力扩大资金渠道,增收节支,为学校的进一步发展提供资金保障,不断改善办学条件,不断提高全体教职员工的待遇。社会效益是经济效益的前提,经济效益是社会效益的基础。高校理财必须最大限度地争取高校社会效益和经济效益的“双赢”,并且最大限度地确保经济效益的稳定化和最优化。
2.预算管理创新
从科学发展观的角度来讲,可持续发展既要立足于当前,又要着眼于未来。预算管理在高校财务管理中具有极其重要的地位,是学校经济活动的前提和基础,关系到学校的财务状况和可持续发展能力。编制高校经费预算的过程,实际上是落实学校战略发展规划的重要步骤,也是优化学校资源配置的过程。因此,预算管理创新是高校财务管理创新的重要内容。
实行预算管理创新,一是要积极探索预算管理的新模式,既要严格按《预算法》规定的程序加强预算管理的力度,强化预算约束机制,又要精细预算编制工作,使预算合理化和科学化。二是预算方法创新,编制预算应改变长期延用的“基数+增长”方法,由重投入式预算转变为重产出式预算。引入以成本效益分析为基础的绩效预算和零基预算。三是预算管理机制创新,高校预算支出安排要以成本为基础,以绩效为目的,建立起以绩效预算为核心的高校预算管理机制。预算管理应实现绩效目标、经费使用、绩效考核相统一,将经费拨款与绩效评价挂钩,实现资金效益最大化。
3.财务管理制度创新
(1)采用权责发生制会计基础。随着办学形式的多样化和投资主体的多元化,高等学校的收入来源和支出用途也在扩大,特别是高等学校进行成本核算,收付实现制会计基础已不适应,为此必须采用权责发生制的会计基础。权责发生制对收入或支出所归属的会计期间是按单位取得收款权力或承担付款责任的时间确认,能更准确地区分单位在不同时期的收入与支出,特别是能更准确地考核单位在各项事业活动以外所从事的非独立核算经营活动成果。
(2)制定动态的经济责任。经济责任制是资金投入效益保证机制,确保资金安全高效运行。但是,高等学校经济责任制是高等学校在一定时期、一定范围内,为加强高等学校内部控制而制定的。随着高校办学主体、办学环境、办学条件和办学方式的变化,高等学校经济活动注入了新的内容。因此,高校内审机构要切实加强对校内各部门负责人的经济责任审计,加强对高校在实施经济责任制过程中的跟踪检查,评价其是否能够发挥功效。并及时发现问题,及时解决问题,不断完善高校经济责任制,使高校财务管理工作不断得到改进和加强,进一步充实高校经济责任制的内涵,以适应新形势下高校发展的需要。
(3)建立固定资产折旧制度。为了正确核算高校的财务成果和办学效益,就要正确测算生均成本、制定合理的收费标准,合理计提固定资产折旧,合理分摊各种费用,使固定资产账面价值与实际价值达到真正意义上的相符,从而保证会计信息的真实性,如实地反映财务状况。
(4)建立重大经济事项集体决策与专家咨询制度。凡是学校的重大经济决策、重大投资(融资)项目以及大额资金使用,必须由相关专家进行科学论证,并经学校财经领导小组研究后,提交学校最高决策机构,集体讨论决定后实施,从而最大限度地避免由于经济决策失误给高校带来重大经济损失。
(三)高校财务管理机制创新
1.设置财务管理机构
财务管理机构是财务活动的主体,机构设置是否合理将直接影响到财务机制运行的效率。我国目前各高校大多采用以会计为核心的财务管理结构,其特点是会计核算与财务管理的职能混合,在机构内部根据会计核算的功能划分各部门及岗位的职能。随着高校财务活动日益复杂和财务管理地位的日益提高,这种重核算、轻管理的财务机构设置已不适应高校财务机制运行的要求。为改变这种状况,应单独设置财务管理部门,建立和发展具备融资、投资、理财等功能的金融理财中心,这种机构创新将促使财务功能的重心由核算反映单一职能转移到高校资金运作、财务活动的事前、事中、事后控制以及为各级管理决策提供参考等多种复合功能上来。
2.转变财务管理职能
高校财务管理职能要由“核算型”向“复合管理型”转变,由单纯管财向管财、理财并重转变。理财应成为高校财务管理的重要职能,应从三个方面提高:一是财务发展能力。要把各渠道可能的经费整合,在重视节约型理财的同时大力开展开源型理财。二是资源配置能力。资源配置最重要的是让有限的资源充分发挥最大的使用效益。三是财务核算能力。要以经济效益为中心,对资金流量进行收、支、存核算,对资产的存量进行资产和负债核算,对综合财务计划进行预算管理,对财务运行过程实行监控。
3.创新财务运行机制
高校财务运行机制应与资金循环相适应。财务运行机制创新可从以下几个方面着手:其一,管好资金的源头,优化资本结构,降低资金成本;其二,建立资金投入效益保证机制,确保资金安全高效运行;其三,建立活而不乱的资金循环机制,抓好资金流程管理。高校财务运行机制应具有以下功能:第一,自主经营功能。高校应建立符合自身特点的法人理财模式,应有利于根据成本效益原则和风险收益均衡原则自主安排、自动运行其财务管理活动,保证其财务自的充分实现,并自主承担相应的财务责任和风险。第二,自我调节功能。高校的财务机制应保证高校在运行过程中能够通过自我调节不断理顺内外各种关系,确保高校成为法人实体后,能根据其面对的内外部环境的各种变化作出及时而恰当的各种反应。第三,自我发展功能。高校既要有充分的发展资金,又要有正确的投资决策和利润分配体系,以增强自我积累能力,保证具有足够的发展潜力。
4.实行“开放型”财务管理
高校应实施财务信息公开的阳光政策,建立和健全财务信息平台,将财务信息分层次、多形式、全过程按程序公开。在校园网主页上公布各项财经政策和经费使用规定、报账指南等办事程序,公开办事程序和财务制度,并建立了工资、教学经费、项目经费收支情况、缴(欠)费等查询系统,校内各单位和个人可以随时了解经费使用情况。同时,每年召开财务工作会议,通报学校经费收支、预算执行和财务管理情况。让广大师生享有充分的知情权,提高了财务工作的透明度。财务信息公开不仅有利于推动高校民主理财和财务监督的进程,而且有利于开放型财务管理机制的形成。
【参考文献】
[1] 沈燕.基于科学发展观的高校财务管理研究[J].财会通讯(理财),2008(9):48-49.
[2] 翟志华.论高校财务管理创新能力[J].财会通讯(理财),2009(11):127-128.
第6篇：科技创新与管理范文
关键词：地方高校；科技管理；创新；教学
作者简介：陈萍（1979-），女，湖北广水人，北京信息科技大学高教研究室，助理研究员。（北京100192）
基金项目：本文系北京市教育委员会2010年度社科计划面上项目“应用型本科人才培养高校青年教师成长规律研究”（编号：SM201010772008）的研究成果。
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）07-0009-01
一、重科研但不轻教学
这里的地方高校指主要进行应用型本科人才培养的普通高等院校。从教学与科研的地位和关系角度讲，除国家列为“211工程”的极少数院校属研究型高校外，大多数地方高校属教学型高校。
教学型高校要不要重视科研？反言之，教学型高校不重视科研行吗？从理论上讲，科学研究是现代大学的三大基本使命之一（另外两个是人才培养和服务社会）。就实践而言（准确地讲，是就现实而言），在我国现行的政府投资政策导向和大学评价导向下，任何一所公立大学，尤其是有生存之虞的地方高校都无法做到不重视科研。
先说政府投资政策导向。自20世纪90年代以来，非均衡投入成为我国政府所采取的高校投资指导思想。在此思想指导下，政府对各高校的投入分配跟科研密切相关：“211工程”、“985工程”、各种级别的重点实验室、重点学科、基地、××示范中心、创新团队等名目繁多的建设项目成为政府推动高校进行科学研究的抓手，同时意味着大笔的投资经费，对高校具有极大的诱惑力。高校要想得到这些建设项目，首要的是具备良好的科技实力；高校只有得到政府的这些重大支持项目，获得充足的项目经费，才能进一步提升自身的科技规模和实力，进而提升社会声誉。良好的社会声誉又能吸引优秀的生源。由此可见，高校只有重视科研，才有可能最终在政府投资、高校科技实力、高校社会声誉之间形成良性循环。
再说大学评价。随着高等教育大众化时代的到来，大学与学生的角色都发生了变化，学生已逐渐从过去那种大学门前的入学乞求者转变为受大学欢迎的顾客，大学也逐渐开始从挑选学生的时代向被学生挑选的时代过渡。在这一时代背景下，各高校展开了生源争夺战。高校争夺生源凭借的是综合实力（也可以说是社会声誉），学生挑选大学依据的是大学评价，而无论是哪一种大学评价――社会组织的大学排行亦或政府开展的高校评估，论及大学的综合实力（综合实力意味着社会声誉），科学研究都处于核心地位。以科技为取向的排名结果对学校的社会地位、教育资源配置、优秀生源流向等具有重要的影响，因而没有一所高校能逃避评价。
然而，地方高校始终不应忘记自身作为教学型高校的定位，对科研的重视还须在确保教学中心地位的前提下。当前，科研篡夺教学中心地位在地方高校相当普遍：由于科学研究在学校的地位大大高于教学，相当多的教师承担教学是为完成工作量，得到一定的报酬，至于教学质量则无暇顾及，课堂外精力主要放在科研上。科研使教师感到心累，科研压力使教师无心向教，这已是不争的事实。殊不知，要保证基本的教学质量需要教师全力以赴，要不断提高教学质量更需要教师投入大量的精力钻研教学。从这个角度讲，地方高校应鼓励教师进行教学研究，科技管理政策应侧重奖励教师紧紧围绕教学活动（课程建设、教学内容改革、教材编写、指导毕业设计和生产实习、指导课外科技创新活动）的开展而从事的科研，将科研为教学服务、科研与教学相辅相成落到实处。
二、尚“精细”但保留“粗放”余地
现代大学制度建设强调对大学的科学管理，管理涉及大学作为一个庞大组织运行的每一个环节，科技工作也不例外。有什么样的管理思想，相应地就会制定配套的政策。高校科技管理思想有粗放式管理和精细化管理两极。“粗放”与“精细”都只是相对的概念，由粗放到精细是一个永无止境的持续改进过程。二者的区别在于前者强调结果，后者注重过程。
精细化管理是指管理活动的精确化，是建立在常规管理的基础上，将“精细化”管理的思想和理念贯彻到管理各个环节的一种全面管理模式和思想，强调对每一项管理活动都要制订相应完整、规范的制度，并严格按照制度去执行、去落实，且配有完善的监督检查及奖罚激励机制和措施，使管理活动的各个环节都得到有效控制和规范管理，是一种以最大限度减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。[1]一般认为，精细化管理是粗放式管理发展的高级阶段，是对粗放式管理长期改进的结果，它注重细节、细致、细化，是高标准、高质量、精益求精、追求完美的管理表现。因此，近年来有学者提出“将精细化管理思想引入高校科技管理工作中”的观点。[1]
高校科技管理工作引入科学管理思想，吸收精细化管理思想的精华，从粗放式管理向精细化管理迈进，对于加强科技管理创新，提高科技服务质量，推动科技工作科学发展的确大有裨益：科技管理工作的制度化、常规化建设，一方面使热衷科技工作的教师能够有“备”而来，减小心理压力；另一方面能够彰显科技工作竞争的公平、公正，保护教师从事科技工作的积极性。
但是，科学研究有其自身的特殊性，“创新”是它的本质特征。这一本质特征决定了科学研究的不可组织性。诺贝尔奖得主、英国科学家马克斯・佩鲁茨把科学发现比喻为莎士比亚戏剧中奇妙的小精灵，往往“会在一个意想不到的角落里突然出现”。他曾说：“科学上的创新是不能够组织的，从上而下的指引将抹杀创新。”[2]科学研究的本源是人类出于对未知世界的好奇驱动而从事的追求真理的探索行为，它是一个思维跳跃的过程，它可能是好长时间的思想积聚如河流拥堵，也可能是瞬间的顿悟如清泉汩汩涌现。鉴于此，建立在平稳的、连续性假设基础之上的程式化管理诸如检查、监督等，对教师从事科学研究活动本身可能是一种打扰、一次不够全面的诊断。
综上可见，地方高校在引进精细化管理思想来规范科技管理活动的同时，仍然要部分保留粗放式管理模式，科技管理的不同内容采用不同的管理思想：精细化管理主要运用于科研项目的组织申报、立项、审批、结题、科研经费的使用等方面，而对于科研活动的具体开展过程则采用粗放式管理。
三、用实力也挖掘潜力
即使科技综合实力远远赶不上中央部属的研究型大学，地方高校也会有科研方面的拔尖创新人才，诸如骨干教师、学科带头人等。这少数科研优秀人才是地方高校开展科技活动的重要支撑力量，尤其是重大科研项目立项的依靠力量，因而在地方高校科技管理中备受尊崇与重用。有科研实力，能够受到重用，既是地方高校科技管理重视人才的表现，也是教师个体自我价值、自我实现得以彰显的幸事。
不过，地方高校的科技管理在重用极少数拔尖创新人才的同时，还应充分挖掘教师队伍中的科技潜力，尤其是对尚未成科研“气候”的青年工作者，为学校科技工作的持续开展培养人才，储备人才。当前高校引进人才的“门槛”较高，青年工作者往往有着良好的科学训练背景，具备较强的创新意识和创新潜力，但与已经取得较好科技声誉的资深教授相比，他们科研资源获取通道受阻，导致科技实力发挥不畅。
事实证明，勇压重担是高校培养人才、储备人才较为有效的一条途径。具体到地方高校的科技管理方面，勇于在青年工作者身上压重担，主要指科技管理政策适当向青年工作者倾斜。常见的做法是，规定某些科研项目主要面向青年工作者，减少青年工作者科研立项的竞争，增加他们科研立项成功的几率，逐步锻炼青年工作者主持科技活动的能力。另外，地方高校的科技管理政策还可以鼓励重大科研项目立项中青年教师的参与。青年教师参与重大科研项目既可以增长见识，学习优秀科研工作者从事科技活动过程中的整体构思、集中攻坚以及全面协调能力，又能够丰富他们从事科技活动的经验，增强申报高水平科研项目的信心。
要想科研后继有人就应帮助青年科技工作者成长甚至脱颖而出，地方高校科技管理政策对青年工作者的扶持还可以进一步体现在主动与学校人事政策的沟通上，适当放松职称评聘政策带给青年工作者的压力，为其创造一个专注于学术的环境。否则，迫于现实的生存压力，青年工作者即使得到科研资源，从事科技活动也很容易受功利驱动，不能够静下心来进行独立思考，不利于杰出科研成果脱颖而出。
参考文献：
第7篇：科技创新与管理范文
【关键词】科技创新；管理；制度；文化
在国家电网公司2013年第二季度工作会议上，进一步转变作风、强化管理，全面深化“两个转变”进而推进公司做优做强，进而更好地服务于经济社会发展成为中心议题。当前，国网公司正处于全面推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代化公司的关键时期。
浙江省电力公司提出“制度管事、文化管心”的工作要求，是对国家电网统一企业精神的延伸和发展，是现代企业管理文化的深度融合和创新实践。“制度管事”是措施，“文化管心”是途径，“价值认同”是目的。只有通过有效的组织管理，制度标准和企业精神才能内化于心、外显于行，真正发挥出其巨大的作用。
“管理”两字，首先为“管”，其次为“理”，顾名思义要“管事理人”，其核心便是以人为本。浙江公司李卫东总经理指出，现代人本管理的核心要义有两个：一是抓制度，通过遵守和执行维持企业的正常高效运转，实现企业发展目标；二是抓文化，通过理念渗透使员工个人的价值取向同企业目标相一致，激发爱岗敬业的热情。
作为基层单位，舟山供电公司在创建专业化科研创新体系探索过程中认真贯彻践行上级“制度管事，文化管心”的理念，坚持以执行力建设为重点，加强制度规章完善，培养公心干事业意识，营造共同价值观念，在保证企业目标完成的基础上，实现员工个体能力提升，从而促进工作效率和管理水平的同步提高。
离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不成方圆。制度的健全是管理成功的保证。舟山公司通过营造科技创新工作网络、组织科技创新攻关团队、下达年度科技创新任务、确立业绩考核专业指标、修订成果奖励管理办法以及构建创新课题劳模工作室等多种措施，优化业务流程，排查制度漏点，平衡专业结构，完善岗位配置，并以计划任务书为考核载体，强化对课题项目的全过程掌控，严格节点目标执行和效益后评估，尤其是加强对重点工程和示范项目的管理力度。
在以电网运行维护为主营业务的地市供电企业内，要保持科技创新事业持续快速发展，必须让通过研究取得的成果能够落地，应用于日常生产实践，进而实现将其向成果转化和产业化方向发展。功能定位的清晰使成果转化和产业化发展目标更为明确，技术优势更加突出。舟山的优势在于海缆工程，从事专业化海洋输电技术工艺的科研攻关，做大做强海洋输电相关产业成为舟山公司科技创新的必然选择。
历经多年的资源整合和课题积累，舟山的海洋输电科研体系已初步具备一定的研究条件和技术能力。舟山公司适时将其功能定位由原先的“技术研究中心”向“技术研究与对外服务中心”转变。目前，海洋输电科研创新的部分成果现已成功实施在施工设计和运行检修中：海缆登陆段增大载流量技术方案被110kV嵊泗输变电工程、110kV黄蟒山岛至金塘岛段迁移（海缆）工程等项目设计中采纳，实现工程整体造价预决算成本的大幅度降低；大长度海底电缆故障检测系统已应用于芦嵊直流双极海缆故障测距及大洋山海缆修复现场，在缩短受损海缆的定位修复时间、节约海缆施工费用的同时，减少航道占用对其他过往船只造成的损失；海缆运行监控联动一体化系统已安装在朱家尖至登步岛的输电海缆防外力破坏安防保护区域。
制度管事，功夫在制度之外。管理离不开制度，但是仅有制度的管理绝不是好的管理。好的管理不但需要制度建设，而且更需要文化支撑。君子务本，本立而道生。这里的道既为天道，亦为人道。人道即是文化。“加强文化建设，实现文化管心”是企业管理的最高境界。文化管心重点在人，关键是培养出与企业内在价值同化的员工，打造出具有一流执行力和战斗力的优秀团队。
文化管心首先是价值认同。创建海洋输电科研体系是一项复杂的系统工程，要求建设者必须牢固树立事业至上的责任意识和奉献精神，执行“尽善尽美、无可挑剔”的标准，形成“严细实新”的工作氛围。海洋输电技术科研攻关团队员工的年龄结构总体较为年轻，大多数人来自外地，均接受过高等教育，部分还拥有硕士研究生及以上学历。在管理过程中，舟山公司从工作中、生活上、兴趣爱好等多个方面给予更多的关爱，变“文化管心”为“文化暖心”，使其在思想上、价值观上对企业产生认同感和归属感，对自己从事的工作产生荣誉感和自豪感。年轻人有思想，有冲劲，但有时候也出现会浮躁盲动和知识分子特有的“惰性”。舟山公司安排本单位内若干在海缆工程领域较为出色的技术专家和业务骨干，开展“师带徒”结对，通过言、传、帮、带帮助青年员工在各自岗位上成长成才。除此之外，舟山公司发挥“一个中心，三大基地”的实训功能，积极鼓励研究人员走出实验室和办公楼，深入基层一线，通过轮岗交流实习、跟班随队作业等方式，感受班组文化，学习工艺技术，积累工作人脉，有效提高实践动手能力和心理承受能力。
文化管心其次是人尽其才。人各有能，因艺授任。管理者应善于发现员工的长处，量才任用，用人所长，用其所愿，在最恰当的时候，把每个人都放在最适当的岗位。根据海洋输电实验基地规划安排，在原定海电厂区域将建起临时高压实验大厅，支撑舟山多端柔性直流输电重点科技示范工程。定海电厂退役厂房及设备的拆除进展将直接影响到柔性直流输电工程配套试验能力建设工程进度。在拆除过程中，舟山公司选派若干由于年龄原因已退居二线的老同志代表业主方参与对施工现场管理工作。这批同志均在定海电厂长期工作过，十分熟悉内部结构与技改变动，具有较强的责任心，并在群众中拥有一定的威信，能为施工单位和监理方提供良好的技术咨询和业务帮助。拆除自2013年3月上旬开工以来，5月下旬完成设备拆除，7月上旬完成烟囱爆破和厂房解体，8月中旬完成工程扫尾和垃圾清运，全部工程结束。
制度管事，文化管心。不单单是一句口号，更是一份责任。制度管事，是一种认真的工作态度；文化管心，是一种情感的真情相拥。制度文化，责任共进，以人为本，与时俱进，科研体系建设任重而道远，需要不断努力。天下之势，以渐而成；天下之事，以积而固。作为建设者，我们将在国家电网公司和浙江省电力公司的坚强领导下，开拓进取，克服困难，以百折不挠的精神和敢为人先的勇气，任劳任怨，圆满完成海洋输电科研体系的创建目标。
第8篇：科技创新与管理范文
【关键词】课程管理 新形势 机制 创新
一、高校课程管理存在的意义
高校的课程是约束高等教育的质量的主要原因，由于课程用系统地方法来安排各个学科的教学内容与进程并且可以真正的落实人才的培养目的，这是个让教育理想变成育人现实的主要因素。
以前，被“前苏联模式”影响，我们国家的课程安排一般都是靠中央一级制定的来实施，每个高校都只要“依纲照本”并且严格执行就好了。学校里面的管理人员与教师都慢慢地丢失了课程意识，变成了已经制定好计划的机械的执行人员与操作人员，在这样一种情况下，课程的管理因而就会成为为了执行好课程计划安排而使用的监控行为。课程管理的研究要不就被缩小定义变成了课程的实施教学研究，不然就是因为沾染了很浓烈的行政色彩所以就被长时间的处于科学研究的大门之外，基本没有生存的空间。
我国改革开放后，社会主义的市场经济体制慢慢地被确立下来，对教育机制的改革力度也越来越大，高等学校办学的自利也逐渐地变大。1988年制定的《高等教育法》中明确规定：“高等学校需要依据教学的需要来自发设定教学的计划，选择和编辑教材并且组织和实施教学的活动。”这代表了高校的管理人员与教师已经有了关于课程的设置与选择的自利，需要自己来科学地管理学校课程已经成为了高等学校在办学中又一个重大的问题。因为长时间没有对课程管理进行理论研究与指导，很多高校都不知道或者做不到有效率地使用课程的自利，有些沿袭陈规，有些简单移植，或者有些东拼西凑，导致了课程系统与在课程管理中的许多问题。所以，适应高等教育的改革和发展的新趋势，增强课程管理的理论研究与进行实践探索，以及尽可能快一点提高高等学校的课程管理水平成为了现在我们国家的高等教学管理工作人员急需解决的问题。
二、高等学校课程管理机制创新的必不可少性
课程管理是指对课程进行编订、实施和评价进行组织、领导、监督与检查的一项工作，这和学校的课程整体运作的过程紧密联系的系统项目。在高等学校的运行课程运行过程上看，它主要有课程决策、开发、编制、实施与评价等几个重要的环节，而且每一个环节都自己生成系统，因而可以把它分为几个更加具体的成分。和高等学校的课程运行的结构相符合，高等学校的课程管理也都可以分成课程决策、开发、编制、实施、评价这几个部分的系统管理。这几个部分不仅相互独立而且也相互联系和相互依存，一起形成了高等学校的课程管理体系这个整体，在某个角度上看来，课程管理整体的面貌怎么样都由各个部分管理的效能情况，包括部分和部分之间的安排状况。只要有一个部分管理上被疏漏了，都会影响到其他的任何一个部分的工作，而且进一步影响了课程管理在整体上的效能。
在过去的高等学校课程管理上，落后的观念、老化的体制、单一的方法以及很旧的手段等等都是很常有的现象这些集中表现在课程管理的机制僵化与管理的效能较低方面。主要有五个只看重：课程决策的管理中只看重行政却轻视民主的审议，课程的开发管理中只看重审定却轻视服务，课程的编制管理中只注重结果却轻视过程，课程的实施管理中只注重监控却轻视务实，课程的评价管理中只看重评选却轻视建设。
三、对高等学校的课程管理机制创新的几个对策
建立新的高等学校的课程管理的运行体制，就需要围绕着“育人为本”这一个办学宗旨，在进一步地研究了课程发展规律后，把各种各样先进的管理理论与管理方式和传统的管理中较好的因素相应的共同结合，充分地表现了当代课程管理中的系统性和民主性、服务性以及研究性、高效性。现在这一新的课程管理的运行体制的具体内容是：
1.课程的决策管理中民主审议的体制。以前，课程的决策权力主要都在国家一级或者学校一级的手中，行政的色彩较多，管理的体制僵化。目前，课程的权利由单级层次变成了多级的层次，课程的主体也逐渐变成多元化的新的形势下，基层的人员参加课程管理的想法和期待也逐渐增强了，而且也产生了依据政策与法律的保障意识。建立课程管理的决策民主审议的体制，就需要认可行政官员、专家、教师等群体在内的许多公众参加课程审议存在的合法性。
2.课程评价管理中导向和激励的体制。课程的评价是管理部门进行综合评定的课程发展的进度的一个主要的方法。想要全面的发挥课程评价的促建与导向的功能，就一定要尽力去产生课程评价管理的导向和激励机制，不仅要看重采取评奖的激励方法，而且要增大对课程管理的管理。
【参考文献】
[1]何土荣.从机制创新上实现高校教师专业化发展[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2003（04）.
[2]陈国忠，徐凌霄.高校学生工作机制的理性思考[J].黑龙江高教研究，2003（04）.
[3]孙广福，余成格.高校师资管理机制改革与创新初探[J].温州大学学报，2001（04）.
[4]徐平.发挥优势 突出创新 努力探索产学合作办学模式[J].石油教育，2003（03）.
[5]洪冠新，赵平.转变观念 创新研究生德育工作机制[J].中国高教研究，2004（04）.
[6]郭碧乃.应用型本科院校课程管理研究[D].广州大学，2011.
第9篇：科技创新与管理范文
关键词：公选课;课程设计;路径
中国内地高校开设公选课始于20世纪80年代中期，至今已有20多年的历史。公选课实际上已经成为我国大学课程体系中的重要组成部分，课程涉及数学与自然科学类、人文科学类、社会科学类、计算机类、语言类、艺术类、体育卫生类、基本技能类等[1]，在促进学生个性全面发展、拓宽学生知识面、培养学生的综合素质、发展学生的创新能力等方面都起到了积极作用。
一、明确课程目标，激发学生学习兴趣
高校公选课的生源来自各个学科，少则五、六十人，多则上百人，选课动机千差万别，如何在一个半小时内，吸引学生并激发他们的学习兴趣呢?大学教育的定位不应只是知识教育、技能培养，高校公选课的定位是通识教育，其中增强人文教育理念应当贯穿于高校公选课课程设计中，包括爱的教育、善的教育、美的教育等价值观的教育内涵[2]。不同学生对所选课程的期望各有不同，但担任公选课的老师要思路清晰：我为什么要开设这门课程?课程设计必须要有非常明确的目标性。在本人所担任公选课《纪录片创作与赏析》的课程设计中，我将课程的教学目标修订为：分享人生经验;正视社会历史、现实;反思人生意义、价值;丰富大学文化生活;提高影视鉴赏力。上公选课的大多是大一、大二的学生，他们对社会的认知水平和能力还有待提高，本课程希望通过不同类型的纪录片的推介、赏析，为他们打开一扇认识历史、社会、人生的窗口，从多个层面带给学生不同的学习体验，相信总有一点可以触发他们的共鸣。
二、突破课程理论框架、创新设计课程教学内容
(一)增强学科知识的普及性。与专业课程教学要求不同，高校公选课课程教学目的主要是拓宽学生知识面。因此，教师在做课程设计时，必须把课程的理论知识打碎、揉烂，删繁就简、降低学习难度，形成以知识应用为主、理论为辅的课程教学框架。比如可以对一般课程里的历史背景、理论溯源进行删减;将课程体系粗枝大叶化，绘制出课程核心内容的枝干，将专业理论通俗化，更强调知识的普及性。
(二)精选接近性强的学习材料。相较于专业学生，公选课的同学对所选课程知之甚少，如何激发他们对课程的学习兴趣，就成为课程设计的关键。比如本人所教授的《纪录片创作与赏析》这门课程，经过几年的教学实践，我的教学资料库也在不断地调整中。在选择观摩影片时，为保证让学生观摩到不同类型纪录片，我会刻意选择一些短小的、时代感强的题材，比如《活力中国》系列、《新青年》、《街舞狂潮》等;自然地理类题材记录片是一般观众都会喜爱的片种，我选择的是制作精良的《美丽中国》、《森林之歌》;为了丰富大家的文史知识，特意选择《故宫》、《大国崛起》、《敦煌》、《当卢浮宫遇见紫禁城》等题材的影片;为了让大学生认识真实的中国，我也选择了一些反映社会现实的纪录片，如《归途列车》、《阿拉民工》等;还选择了《梁思成与林徽因》等爱情题材的纪录片，希望通过真实的影像故事触发同学们对爱情的向往并懂得珍惜的可贵。
(三)增加师生互动性内容。作为大学通识教育，培养学生多元思维方式、拓宽学生的知识面是课程教学方法的设计思路[3]。在做公选课课程设计时，必须将课程内容逐一分解、细化到每堂课中，并通过问题设计、课堂讨论将知识体系串联起来，充分调动起学生的质疑力、反思力，在讨论中帮助学生理解、消化专业知识。这种互动一定是启发式的，带有思辨性的，不能是灌输式的。老师不一定给出答案，但要引导学生思考的方向;在教学中要根据学生实际情况适当降低课程专业难度，不能像要求专业学生那样要求公选课的学生，问题设计要深入浅出;高校公选课教学更讲求艺术性，生动、活泼、幽默风趣的授课方式，自然是大学生喜欢的，但这并不意味着简单迎合学生的口味，而是要激发他们的学习兴趣。
(四)提高多媒体教学水平。多媒体在高校教学中已经很普遍，但课件的设计水平却参差不齐，有的只是教案的文字版，并没有把多媒体的优势发挥出来。公选课多媒体课件设计要强化视觉、听觉效果，教师可以制作出课程所需的视频、音频文件，增强教学的直观性和应用性;PPT的设计要突出视觉线，文字要少而精，图文并茂效果才好，可以是课程的要点、难点，可以是讨论题目，也可以是设计好的图标、动画……
三、强化设计性，有效控制教学环节
(一)课前做好引导。在每次正式开始课程内容前，先做简短的课程回顾，再通过设计好的针对性问题明确本堂课的学习内容和目标，做好学生的学习引导。比如《纪录片创作与赏析》的课堂教学中，我会结合上节课课后布置观摩的影片，提出一些问题组织学生讨论，并不直接给出参考答案，让学生们带着疑问开始本次学习。
(二)课中增强互动性。公选课程不适合满堂灌，老师不能只做传声筒。一节50分钟的课，课程理论教学内容设计最好不超过30分钟。做课程设计时要强调可操作性，教师可以通过生动的案例引出一个个问题，让学生参与讨论，在提问过程中还要尽可能顾及全场，调动、活跃课堂气氛，任课老师适时对大家的讨论结合课程知识点予以回应，引导讨论的大方向。
(三)课后做好课堂总结。在下课前，一定要做几分钟的课堂总结，将当天的知识要点进行汇总强化，并布置下节课讨论的题目。《纪录片创作与赏析》的每节课后，我会给出学生下去观摩的篇目，并提出相应的几个问题，要求学生带着问题观看、思考。
四、增强思辨性，鼓励学生参与课程教学
(一)增强课堂教学的开放度、参与性。大学教育绝不只是实用的工具，大学课程也不只是传播知识信息，还涉及道德、伦理、审美等领域，影响大学生人格、思想、责任感的形成。如今，我国高校公选课教育管理给了任课老师很大空间，因此应当提倡、鼓励学生在课堂上展开自由讨论，有交流、有探讨、有碰撞是培养大学生思辨性的最好手段。当然，老师要主导讨论的行进，做好引导和启发，真正达到一定教学效果。在《纪录片创作与赏析》的课堂上，我会选择一些有争议的影片供学生观摩，通过讨论、交流共享不同学科青年的观点、立场，引导学生们认识人性、社会的复杂性，激发他们对“公平、正义”、“良知、责任”等人文精神的认知。
(二)弱化课程管理强制手段。大学公选课程教育应当充分利用心理学的“获益吸引，降低阻抗”原理，给学生更多自主权，比如将课堂考勤点名转换成课堂提问，既能了解到课率的情况，也起到了考勤作用，学生也很容易接受。学生请假一律批准，不准假，他/她的心不在课堂上，也不会有好的教学效果。其实，在几年的教学实践中，并没有遇到经常请假的学生，只要课讲得好，同学们还是很乐意上公选课的;这样也会给老师一定压力，课讲得好才有人来听。高校公选课课堂是给予大学生浸染人文精神的很好空间，教师要做好课程设计、认真备课、上好课，充分利用好这个平台，真正让公选课成为大学教育中一座清新的花园，百花齐放、生趣盎然。
参考文献：
[1] 嵇春霞.立足通识教育，打造高校公选课教材—从四所高校的公选课调研说起[J].科技与出版，2008(8).
