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为建立健全教育督导制度,进一步推进教育督导制度的改革和创新,发挥教育督导功能,加快建立全面实施素质教育的监督保障长效机制,经研究决定建立省督学责任区制度。现将有关事项通知如下:
一、要充分认识建立省督学责任区的意义。教育督导要为教育科学发展、全面推进素质教育、提高教育教学质量提供切实有效的服务,并作为根本任务。要坚持改革创新,积极开展工作,奋发有为,为全省教育事业发展发挥更大的作用。建立省督学责任区制度,就是要充分实践科学发展观、发挥省督学在督政、督教、督学中的作用,及时对教育发展中的问题进行监督、检查、评估和指导,使教育督导工作常态化、制度化。
二、省督学责任区的划分。根据一定的行政区划设立省督学责任区,具体设定和督学责任区的组成人员另行通知。
三、省督学为督学责任区的责任督学,每个督学责任区设组长和副组长。负责组织督学责任区的省督学开展督导和调研活动。组长和副组长的任期与省督学任期同步,必要时可提前和延迟。
省政府教育督导团办公室为每一个省督学责任区确定联络员,负责省人民政府教育督导团与督学责任区之间的联络与协调工作。
四、责任督学受省政府教育督导团的委托,持省《督学证》依法行使督政、督教、督学的权力,并履行以下职责:
1.对督学责任区范围内县级政府、各级教育行政部门、各中等及中等以下各类学校贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行调查了解和随机督查;
2.对督学责任区范围内的教育经费投入和使用效果进行检查、督导。
3.对督学责任区范围内义务教育均衡发展情况、中等及中等以下教育协调发展情况进行督查和指导。
4.对督学责任区范围内国家教育方针和素质教育等贯彻实施情况进行督导。
5.对督学责任区范围内的学校办学标准的执行、学校教学和生活设施、设备配备和使用情况进行督导检查。
6.对督学责任区范围内校长、教师队伍建设和条件保障情况进行调研和督查。
7.对督学责任区范围内危及学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为及时进行督查制止,或者责成有关部门坚决制止,并上报处理结果。
8.对省政府教育督导团组织督查后的整改情况进行回访督查。
9.完成省人民政府教育督导团交办的其他任务。
五、督学责任区要在省政府教育督导团的领导下开展各项工作,按照省政府教育督导团年度工作要点制定工作计划;并定期向省政府教育督导团办公室提交责任区督导工作报告,及时通报工作情况。责任区督学每年要开展调查研究和集体督查活动,并向省政府教育督导团办公室递交调研和督查报告。省政府教育督导团每年对督学责任区工作进行考核,考核奖励办法另行制定。
六、建立督学责任区督学学习制度。督学责任区每年至少召开一次省督学的学习或联席会议,交流工作经验,促进省督学提高政策水平和督导能力。责任督学要深入基层,实事求是,注重实效,严明公正,对督导结果负责。
七、督学责任区开展教育督导和调研活动,所需经费由省政府教育督导团予以补助。省督学在当地进行的督导活动所需费用,由当地教育行政部门承担。
湖南“教育督导促使每一所学校进步”经验广受好评
本刊讯(记者 李旭林)11月29日上午,全国督学责任区制度建设经验交流现场会在长沙召开,来自全国31个省市教育行政部门负责人及教育督导专员齐聚一堂互相交流,深入探讨。教育部副部长刘利民,湖南省省委常委、省委组织部部长、副省长郭开朗出会并讲话。湖南省人民政府教育顾问张放平出会。湖南省教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记王柯敏作典型发言。会议由教育部教育督导团办公室主任何秀超主持。
曾担任过北京市人民政府教育督导室主任的刘利民坦言对教育督导工作“情有独钟”,一直抱有深切的关注之情。他表示,此次现场会的召开是在国家教育规划纲要颁布实施一年后举行的,很及时,很有必要。他指出,新的形势、新的任务、新的要求下,使建立督学责任区制度变得越来越紧迫。他在会上积极呼吁,建立督学责任区很有现实意义,是基于五个“必然要求”的时代需要:建立督学责任区制度是落实全教会精神和教育规划纲要的必然要求,是推动基础教育科学发展的必然要求,是完善教育督导制度的要求,是及时掌握学校情况、服务教育决策和借鉴其他国家做法的必然要求。
“湖南的经验很有典型意义,我本人很受启发,其他各省也有很多独到经验,各位代表要充分利用此次交流会互补有无,取长补短,共同探讨出一条符合中国特色的教育督导机制。”在谈到进一步加强督学责任区制度建设时,刘利民指出要在三个方面下大力气,一是要进一步提高对建立督学责任区制度的认识,二是要进一步明确督学责任区的工作任务,三是要进一步提高责任区督学的专业化水平。
“全国督学责任区工作会在长沙隆重召开,这是我国教育督导界的一次盛会,充分体现了教育部对我们湖南的极大信任和鼓励,为我们提供了一次难得的学习机会。”郭开朗对此次大会的顺利召开表示热烈祝贺。他表示,湖南大力推行的教育督导已成为各级政府依法治教、加强教育行政监督、推动教育内涵发展的有力手段,为湖南教育改革和发展作出了重大贡献。他指出,湖南正处于建设教育强省全面推进、重点攻关的关键时期,全省各级教育督导部门将紧紧围绕教育强省的总目标,进一步创新教育督导工作,探索建立市州教育行政部门履职情况的考核评价机制,着力改变政府教育管理职能,构建“决策、执行、监督”相协调的现代教育管理体系,切实履行监督保障职能。
王柯敏在大会上以“全面实施督学责任区建设,让每一所学校都有进步”为主题做了经验介绍。他指出,为落实教育督导“两个并重”的要求,湖南借鉴各地经验,结合省情实际,在全省范围内建立了督学责任区制度。基本目标是,以督学责任区为平台,把每一所学校都纳入督学的“责任区”范围,实现对学校督导的“全覆盖”;督学作不定期的随访督导和回访,全程了解学校发展,实现对学校的“全过程”督导;组建不同专业的督学队伍,深入学校的各个方面,实现对学校的“全方位”督导。通过全覆盖、全过程、全方位,指导每一所学校找准发展定位,帮助每一所学校提高发展质量,促进每一所学校走上内涵发展之路,最终让每一所学校在每个学期每个年度都有进步。
王柯敏在报告中介绍,为使责任区都能达到“让每一所学校都有进步”的目标,湖南专门研制了《湖南省督学责任区学校督导评价指南》,并颁发全省试用。为使督导触角延伸到每一所学校,湖南目前已经建立764个督学责任区,聘请了3644名责任区督学。这些举措极大地推动了学校提高办学水平,提升了教育质量。
与会代表对湖南“教育督导促使每一所学校进步”经验纷纷给予高度评价,随后,重庆市、江苏省、长沙市、天津市、吉林市等12个省市在大会上作经验介绍。当天下午,会议代表还分组赴长沙市五区的15所督学责任区学校深入考察。11月30日,与会代表分组讨论交流,并作了会议总结。
省教育厅传达贯彻学习省党代会精神
肩负起人才培养的历史使命
本刊讯(记者 李旭林)11月25日下午,省教育厅召开党组扩大会议,深入学习第十次省党代会精神。省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记王柯持会议,他要求全省各级教育行政部门、各级各类学校和全体教育工作者勇敢担负历史使命,采取切实措施,办人民满意的教育,推进教育强省建设,为实现富民强省目标,提供强有力人才和智力支撑。
“我已经连续三届当选为省委委员,此次党代会尤让我感到振奋,作为教育厅厅长,在会议期间我强烈感受到了一股催人奋进的力量。”王柯敏表示,作为省直代表团副团长、代表提案审查委员会委员,大会对教育的高度关注,他感同身受。在此次党代会的报告中,教育依然是浓墨重彩的一笔。“对于湖南教育事业未来5年的规划与发展,我认为党代会的报告呈现出了3个亮点令人倍受鼓舞:一是报告明确提出‘强省必先强教’,明确了教育优先发展的地位,这六个字分量很重;二是在创建‘创新型湖南’的表述中,指出核心是人才,基础是教育,明确了教育的基础性地位;三是提及实现‘两个加快’即加快建设全面小康、加快建设两型社会时,指出办人民满意的教育是全面实现小康社会的重要内涵,明确了教育的中心地位。”
按照省党代会“强省必先强教”的总要求,会议对今后一段时间加快建设教育强省进行研究部署,要求紧密结合当下教育工作的重点、难点、热点问题,深入而富有创造性地开展工作。在加强合格学校建设,推进义务教育均衡发展,加快普及学前教育,大力发展职业教育,全面提高高等教育质量和创新水平,完善国民终身教育体系,增加教育投入,规范民办教育等领域加大工作力度,全面促进各类教育又好又快发展。
王柯敏指出,到2020年,我省教育发展水平和综合实力要进入全国先进行列,基本形成完备的现代教育体系和教育发展支撑体系,基本实现教育现代化,基本建成教育强省,基本建成学习型社会和人力资源强省,这就要求全省教育工作者坚持以人为本,遵循教育规律,以素质教育为主线,以提高质量为重点,以改革创新为动力,优化布局结构,提高办学效益,形成体系完备、基础厚实、特色鲜明、社会满意的教育发展局面。
王柯敏强调,贯彻学习党代会精神,“不光要做锦上添花的事情,还要重点干好雪中送炭的活”。他要求厅机关干部以及全省教育系统干部职工、全体教师深入学习党代会精神,并内化为自觉的行动要求。他还对全体教育工作者深入学习党代会精神提出了三点期望:一是紧密联系实际,结合本职工作开展学习,在工作中落实党代会的指示精神;二是要加强舆论宣传,创新学习形式,掀起学习热潮,形成良好的学习氛围;三是要提高执行力,把提高执行力与贯彻落实大会精神紧密结合,干好本职工作,提升工作质量,创先争优。
会议透露,近日省教育厅还将专门下发贯彻学习党代会精神的通知,部署学习任务,切实促进学习活动全面、深入、有效开展。
全国中小学社会实践基地建设现场会在长沙举行
13个城区实践基地成为素质教育新名片
本刊讯(通讯员 袁锡勇 记者 李旭林)11月22日上午,全国中小学社会实践基地建设现场会在芙蓉区素质教育基地举行。教育部教学仪器研究所所长王富、副所长李玉先,省教育厅副厅长葛建中,副巡视员廖湘生,长沙市副市长姚英杰等应邀出席。
会议指出,推进中小学社会实践基地建设是湖南推进素质教育的一条有效途径。近年来,按照分类指导的原则,湖南在城区学校着力建设素质教育实践基地,在农村学校重点建设劳动实践场所。目前,湖南建成城区素质教育社会实践基地13个,农村学校80%以上建有劳动实践场所,每年有2000万人在社会实践基地和劳动场所开展实践锻炼和素质拓展训练。
会议特别推介了长沙在素质教育社会实践基地建设方面取得的经验。长沙将基地建设纳入政府行为,市政府在基地定位、人员编制、经费投入方面做了明确规定和强有力的保障。现在7个城区都建有素质教育实践基地,7个基地各具特色。目前,长沙各素质教育实践基地已接纳全市61.2万人次参加实践活动。雨花区基地被评为全国青少年校外活动示范基地,岳麓区基地获中国青少年社会教育“银杏奖”。
湖南普通高中课程改革样板校建设现场研讨会召开
吹响全面深化课堂教学改革的号角
本刊讯(记者 刘秋泉)11月28日,湖南省普通高中课程改革样板校建设现场研讨会在株洲醴陵市召开。全省普通高中课改样板校校长、部分省示范性高中校长和其他普高校长以及各市州教育局基教科科长参加了研讨会。与会代表观摩了醴陵一中全开放的原生态课堂,并对如何进一步深化课堂教学改革进行了认真的交流研讨。省教育厅副厅长葛建中、省教育厅副巡视员廖湘生出席研讨会。
会上,醴陵一中校长方勇详细介绍了学校在困境中起步、在借鉴中创新、在探索中完善、在反思中成长的课改历程和以“五环节”教学模式为核心的课堂教学改革经验。醴陵一中教师邓海兵作了《是什么改变了我的专业生活》的发言,讲述了如何走近、走入和走出“五环节”模式的真切体验。
葛建中副厅长在会上讲话。他要求大家理解好课改样板校建设的意义,指出课改需要培育,不仅需要自我培育,还需要共同培育;需要学习,转益多思是吾师;同时,还需要实现示范和引领。他强调,必须明确普通高中改革的任务和目标,推动事业发展。要实现推进教育公平和提高教育质量两大目标,普高必须以课改为载体为平台,推动人才培养体制改革。要进一步明确学校的办学定位,努力构建师生发展的平台,切实推动普高的多样性发展。他特别建议进行创新型学校建设,期待以创新实现普高的又一轮发展和崛起。他还呼吁在普高实现选课制,让课程体系建设和课程选择成为课程改革的核心领域。
首例研究“特岗计划”国家级课题湘潭开题
课题研究源于《湖南教育》相关报道启示
本刊讯(记者 李旭林)全国教育科学“十二五”规划2011年度教育部重点课题“特岗教师培训模式创新研究”于11月25日在湘潭教育学院开题。该项课题不仅是湖南也是全国首例专门研究特岗教师培训模式的国家级课题。
“特岗教师”是指“特设岗位计划”招聘的教师。从2009年起,湖南已经连续三年实施该项计划,12000多名优秀高校毕业生充实到农村义务教育阶段学校任教,有效缓解了湖南农村地区教师紧缺和结构性短缺的矛盾,提升了农村中小学教师队伍整体素质,促进了义务教育的均衡发展。
课题负责人、湘潭教育学院副院长陈跃辉介绍,课题组关注并最终确定以“特岗教师培训模式创新研究”作为国家级课题向教育部申报,源于2010年《湖南教育》杂志连续三期对湖南特岗教师群体生存状态深度报道的启示。课题组认为,国内关于特岗教师培训模式的研究在许多方面尚需作进一步的探讨,开展特岗教师培训新模式课题研究对于扩大全社会认可程序、尊重特岗教师个体价值、探索特岗教师“留得住、用得好、成长快”的长效机制等具有十分重要的现实意义。课题将以湖南等中西部省份为重点抽样调查研究基地。
湖南:
成人高等教育
杜绝买卖生源
本刊讯 “各成人教育机构不得寻求中介招生,不得提前招生、提前收费,不得以承诺转专业的方式买卖生源。”11月25日,湖南省普通高校新设函授站和校外学习中心负责人培训班会议在长沙召开,会议提出要规范成人教育办学管理。
会议指出了当前成人教育办学存在的一些突出问题:一些地方组织大规模代考,一些学校为抢夺生源提前招生、提前收费,有的学校实行捆绑招生,买卖生源,找中介招生,甚至有巧立名目乱收费的现象,导致成人教育办学声誉严重下降。对此,会议要求要严肃考纪考风,严禁违规招生。
会议部署了几项重要工作,要求各函授站和校外学校中心落实。其中包括年检年报工作、教学评估工作、成人教育入学资格审查等,明确提出没有专科合格学历的考生不能报考成人专升本考试。
(袁轶雄)
湖南完成二十七个县级政府职教督导评估
本刊讯(记者 李让恒)截至11月中旬,我省已顺利完成对长沙、祁阳等27个县(市、区)政府职业教育工作督导评估,此举在全国引起特别关注。经教育部推荐,我省这一作法被评为第二届国家教育改革创新特别奖。这是我省继县级人民政府教育工作督导评估和县级党政主要领导干部教育实绩督导考核制度获首届国家教育改革创新奖以后,获得的又一殊荣。
对县(市、区)政府进行职业教育工作督导评估始于2010年。评估的对象为政府及其主要负责人,内容包括职业教育发展环境、职业教育经费投入、职业教育办学条件、职业教育发展水平等4个方面。评估由省、市(州)政府教育督导室组织,并引入了第三方专业调查机构参与督导评估工作,依托国家统计局湖南调查总队,开展对相关县(市、区)社会公众、学生及其家长对职业教育的满意度、意见的调查数据分析,作为专家组评估的重要依据。参与督导评估座谈的人大代表、政协委员、师生及家长代表实行随机抽选确定,以确保督导评估结果的客观公正。
据介绍,全省已督导评估的27个县(市、区),有5个获优秀等级、19个获合格等级,有3个标准偏低的已下达限期整改通知书,等候复评。这批督导评估的县(市、区)在政府切实履行发展职业教育责任,加大职业教育投入与加快职业教育资源整合方面都有明显变化。统计显示,今年完成评估的17个县中,省里规定的7项政策性职业教育经费,已落实17.62亿元,到位率达97.65%。督导评估促进了全省职教重大项目建设。长沙职教基地首期规划用地1100亩,已投入14.8亿元,今秋已全部投入使用,在籍学生达2.8万人。株洲市计划投资100亿元,建造10万人规模的现代化职业教育科技园,项目已进入中期施工。
我省启动学校预防艾滋病知识宣传周活动
本刊讯(记者 刘茜)11月30日晚7时30分,第四届我省学校预防艾滋病知识宣传周活动在湖南大学启动。省教育厅副厅长王键出席了本次启动仪式。
启动仪式上,王键表示,当前我国艾滋病防治工作面临着一些新情况:部分地区和人群疫情已进入高流行状态,艾滋病传播方式更加隐蔽,性传播已成为主要传播途径,男男传播上升明显,有易感染艾滋病病毒危险行为的人群防控工作难度加大,甚至在我国个别高校也发现了艾滋病感染者个案,一些地方对防治艾滋病认识不足,政策落实不到位,使艾滋病防控工作仍面临严峻形势。
2008年以来,我省已连续组织三届预防艾滋病知识宣传周活动。第四届全省学校预防艾滋病知识宣传周活动将从12月1日持续到12月7日,宣传主题是“行动起来,向‘零’艾滋迈进”(英文主题Getting to zero),副标题是“全面预防,积极治疗,消除歧视”。
省教育厅要求,预防艾滋病知识宣传周活动期间,各学校应结合本校实际情况制订宣传周活动方案,组织开展丰富多彩的宣传教育活动,可通过宣传栏、闭路电视、校园广播、校园网等平台,开展专题讲座、同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览等生动活泼的预防艾滋病宣传教育活动。
启动仪式上,主办方还邀请到我省知名专家郑玉煌教授为现场学生举办了一堂深入浅出的防艾知识教育讲座。同时,并邀请了一位艾滋病患者出席讲述自己的亲身经历、心路历程。来自中南大学、湖南大学、湖南师范大学和湖南艺术职业学院的400余名学生代表参加了活动。
湖南本年度培训
英特尔项目国家、
省级主讲教师250名
本刊讯 近日,根据中央电教馆的工作部署和省电教馆的工作计划,我省2011年英特尔未来教育基础课程项目省级主讲教师培训工作已全部结束,按要求完成了国家级主讲教师5名、省级主讲教师245名的培训任务。
自9月下旬以来,省电教馆分别在湘阴县、岳阳县、汝城县、宜章县、安仁县、资兴市等6个县市举办了培训班,按要求全部完成了国家级主讲教师5名、省级主讲教师245名的培训任务,下一步省级主讲教师将回到120所项目学校,对4800名学科教师进行培训。
2016年,元阳县将“全面改薄”项目建设作为民生工程、脱贫工程和未来工程来抓。截至2016年12月30日,已下达“全面改薄”建设项目71个,建设面积59 924平方米;统筹其他项目110个,建设面积74 361平方米。实际开工项目181个,建设面积134 285平方米,其中:71个“全面改薄”项目已开工建设,开工建设面积59 924平方米;110个统筹项目已全面开工,开工建设面积74 361平方米,开工校舍面积占总规划校舍面积的75%;实际竣工校舍面积128 195平方米,竣工校舍面积占总规划校舍面积的72%。采购设施设备投入资金1 190.3万元,占总规划采购任务的107%,其中,县级配套资金677.53万元。
高位推动抓统筹。一是统筹规划。元阳县始终把“全面改薄”作为促进教育均衡发展的重要抓手,作为推进教育金秋计划的重要推手,按照“保基本,补短板,兜网底”的原则,科学制定“全面改薄”项目规划,有计划、有针对性地统筹推进“全面改薄”各项工作。二是统筹责任。党政主要领导责任上肩、抓总抓统,分管领导责任压实、抓准抓实,部门乡镇责任落实、抓细抓小,通过分管领导组长制、联席会议制和部门乡镇负责制,形成层层传导、层层压实的责任机制。三是统筹资金。在积极争取中央和省、州项目建设资金的同时,逐年加大改薄项目县级资金投入,将“全面改薄”项目资金纳入财政预算,积极优化调整支出结构,增加学校建设配套资金支出,为“全面改薄”项目提供资金保障。目前,全县累计配套资金677.53万元。
部门联动抓项目。一是抓项目前期。将“全面改薄”工作与推进中小学布局调整优化工作相结合,对照确定的各项目标,抓差补缺,持续发力,切实做到时间倒排、任务倒逼、责任倒查,早谋划、早部署、早行动,有效破解项目推进缓慢难题。二是抓项目审批。制定“全面改薄”项目工程手续办理流程,实行“一条龙”审批服务,简化审批手续,优化办理流程,做到“全面改薄”项目审批特事特办、现场办公、并联审批,确保项目快速推进。三是抓项目进度。把“全面改薄”工作纳入教育综合督导评估范围,根据年度工作计划,按照旬通报、月调度、季督查的要求,紧盯“全面改薄”项目开工率、竣工率等重要指标,落实项目时间表、任务书和路线图,把握底线要求,把好工程质量,确保“全面改薄”项目质量和施工安全。四是抓项目宣传。通过电视、墙报、会议、简报等多种形式,加大“全面改薄”工作的宣传力度,提高“全面改薄”工作的知晓率,赢得广大群众的支持,真正把“全面改薄”项目建成“民心工程”。
强化督察抓监管。一是抓项目质量监管。严把项目标准关、质量关,健全以政府监督为基础、项目法人责任制为核心、招标投标制为关键、合同管理制为抓手、建设监理为依托的工程建设管理机制,实行工程实体检测制度,严格按照项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制进行项目监督管理。二是抓项目资金监管。注重发挥专项资金的保障作用,健全完善项目资金审批、使用等制度,实行项目资金专户管理,严格按照资金拨付程序和工程进度,及时拨付项目资金,做到专户管理、专款专用,确保“全面改薄”项目资金安全和效益发挥。三是抓工作作风监督。健全完善廉政风险防控制度,加强改薄项目在招投标、资金拨付、工程量核算和竣工验收等关键环节上的监督检查,对“全面改薄”工作进展缓慢的项目,约谈直接责任人和主要负责人;对存在问题较多的项目,提出严厉批评,写出书面检讨;违反工作纪律的,严肃追究相关领导和责任人员的责任。
运用成果抓发展。一是教育基础设施明显改善。2016年,全县校舍总面积达509 223.21平方米,比实施“全面薄改”项目前增加50 446.21平方米,全县教育教学环境明显改善。二是学生入学率明显提高。2016年,全县学前幼儿入园率为65%,比实施“全面薄改”项目前同比增长5.28%;小学适龄儿童入学率为99.88%,比实施“全面薄改”项目前同比增长0.04%;小学六年完学率为92.92%,比实施“全面薄改”项目前同比增长1.36%;初中三年完学率为85.35%,比实施“全面薄改”项目前同比增长12.7%,九年义务教育巩固率已达68.1%。三是教育教学质量明显提升。2016年,高考总上线率达90.49%,全县义务教育阶段平均分、及格率、优秀率均有显著提升,教育教W质量明显提高,被省政府教育督导委员会评定为教育合格县。
为加强幼儿园办园行为的监管,规范我县幼儿园办园行为,根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于印发云南省幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》(**〔2019〕16号)及《**人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为督导评估工作安排的通知》(**〔2019〕10号),按照《**幼儿园办园行为督导评估实施方案》(**〔2019〕3 号)安排,在**第一幼儿园自评和**人民政府教育督导室督导评估专家督评的基础上,评估组再次通过实地查看、查阅资料、座谈和查看系统等方式对该幼儿园的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理五个方面进行了复评,现将复评情况报告如下。
一、幼儿园基本情况
**第一幼儿园创办于2018年8月,占地面积4282平方米,建筑面积2977平方米,户外活动面积500平方米,绿化面积799平方米。现有教学班15个,小班3个、中班6个、大班6个,在园幼儿711人,教职工61人,教师学历达标率100%,专业合格率55.8%。
**第一幼儿园位于**马白镇兴隆街68号附1号。建园以来,以“创品味:创有文化底蕴的幼儿园;创品质:创让孩子喜欢的幼儿园;创品牌:创有社会赞誉的幼儿园”为办园理念,不断改善办学条件,提高教师素质,提升保教质量和办园质量,初步实现了幼儿发展目标(健康 、活泼、 聪慧 、自信、 创新)和教师发展目标(不忘初心,倾情育苗;勤思考 重培养 乐奉献)。
二、推进幼儿园发展的主要做法和成效
(一)办园条件方面
**第一幼儿园校园环境良好,布局规划科学合理。园舍无危房、无环境污染、无噪音,是独立建筑群体,符合国家相关安全要求。幼儿园室内外环境净化、美化、儿童化,充分利用了现有园舍扩大幼儿活动空间。活动室宽敞明亮,卫生间干净整洁。操场四周种植多种花木和盆栽植物,既美化了环境、增加园内绿化。又让幼儿有观察、观赏的机会。大操场为幼儿的主要户外活动范围,露天的环境有利于幼儿有足够的日照时间、空气清新。
办园来,各班均配齐了一体机、饮水机等设备。卫生保健室也按要求建设配备。现代化的教育及办公设备,满足了幼儿园发展的需要。
**第一幼儿园注重文化育人,各班配备了足量的适合教师、幼儿阅读的图书、音像资料,让老师和孩子在书香中陶冶情操。
环境创设方面,坚持环境育人。为给孩子们营造一个更适合的学习生活的环境,各班的环境根据每个年龄班孩子们的特点选择不同主题;操场各个区域摆放了充足的户外游戏器械,并分社沙池、水池、草地、攀爬区等;公共区域的环境设置以安全、礼貌教育内容为主。**第一幼儿园力求成为集花园、乐园为一体的幼儿园,为幼儿的全面发展提供了良好的环境条件。
在经费管理方面,**第一幼儿园遵照县级物价、教育、财政部门规定的收费标准收费,经费按规定范围合理开支,坚持专款专用,符合财务制度,遵守财经纪律。
(二)安全卫生方面
**第一幼儿园健全了安全卫生工作领导小组,层层签订了目标责任书,完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》。安全和卫生保健专人负责,档案齐全,管理规范。
注重对外来人员进园、孩子入园离园交接(特别是没卡交接和中途离园交接)及一日活动各环节的督查和防护,值班人员每天巡查,发现问题及时解决,不留隐患。班级老师注重对孩子的晨午检、人数清点、缺课追踪、消毒、服药、饮水、如厕、上下楼梯等环节的管理。从上学期开始,我们制定了《班级卫生消毒工作记录》,对活动室内的空气、玩具、口杯、桌椅的消毒进行及时记录。
该园适时开展安全教育活动,各班每周一次的安全教育形成常规。让幼儿形成自我保护的安全意识。我们每两个月开展防踩踏、防地震、消防应急疏散演练、防恐防暴演练,提高了教职工和幼儿的安全意识、应急反映能力。
在注重人防的同时,注重与技防、物防的结合。现在幼儿园专职保安2名,防卫器械“八件套”齐全,园内各重要区域、各班均装有摄像头,存储时间达到了规定要求。
健康检查方面,重点把了“两关”,一是严把幼儿入园关,新入园幼儿必须有正规医院出具的体检证明和预防接种证,患传染病的幼儿待痊愈后两周才可入园;二是严把教职工准入关,师德或身体不符合条件的坚决不予录用。**第一幼儿园幼儿都建有健康档案,每年体检一次,每半年测身高、视力一次,每季度测体重一次。教师及后勤人员每年体检一次,都有卫生保健部门颁发的健康查体证。
疾病预防方面,做到了每人一巾一杯、一床一被,并及时清洗、消毒,摆放合理,避免交叉感染。活动室做到每日消毒,保证了每位幼儿的个人卫生。
(三)保育教育方面
认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中,鼓励引导老师们要怀一颗爱心,平等对待每一位幼儿,尊重和接纳每个孩子的个体差异,有效促进幼儿健康成长。**第一幼儿园注重引导教师走教研之路,通过“出外培训、以老带新、园内公共课”等方式,促进了教师队伍的专业成长。教研活动让老师获得成绩得到成长,老师的成长又促进了孩子们的发展。教学相长,在实际工作中得到最具体最真实的体现。
老师们注重与时俱进、开拓创新,营造了了良好的教育环境,具有教育性、参与性、互动性,并体现审美价值,能满足幼儿一日生活各方面的需要。各班设置了专门的区角活动区域,数量充足,种类丰富,活动多样,能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。
根据幼儿年龄特点和心理特点,结合课程,科学合理地安排和组织一日活动,制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行,每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动,确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。
为取得家长对幼儿园工作的理解、支持和配合,每学期都召开家长会,不定期召开座谈会,了解家长对我们的意见和建议。本学期开学初的家长会上,园长围绕“学期工作计划”向家长代表介绍:本学期的教研活动内容及节日主题活动,和家长面对面推心置腹交流,得到了家长们的认可和支持。
(四)教职工队伍方面
**第一幼儿园教师配备达到了每班三人,资质符合相关要求。幼儿园发展的关键,是有一支稳定、团结有进取心的教职工队伍。在利用制度引领教师发展提高的同时,注重对老师们生活、工作方面的关心,尽可能让每位老师都舒心工作,快乐生活。孩子一天幸福不幸福,很大程度上取决于班级的老师。在促进教师专业成长的同时,注重师德师风方面的建设,在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育,严禁体罚和变相体罚幼儿。另外,尽可能给老师们提供学习与提高的机会,通过以老带新、同伴互助与自我反思等举措,努力打造德艺双馨的教师队伍,促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。
**第一幼儿园目标明确,结合幼儿园的实际,制定了切实可行的近期目标。目标体现全面管理的指导思想,并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全,目标明确,执行过程清晰,成效明显。
(五)内部管理方面
**第一幼儿园注重制度建设,并逐步完善,每学期开学初都组织教职员工学习,确保每个人明确自己的职责。**第一幼儿园《岗位责任制和各项规章制度》立足本园实际,经全体教师讨论修订通过,可操作性强,客观、公平、公正,实现了制度规范人的行为,制度引领促进教师的成长和发展。**第一幼儿园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式,定期或不定期检查,每项检查有计划,有记录,有反馈,有总结,有改进的措施,确保各项制度和工作落到实处。
财务管理科学规范,实行理财小组人人签字制度,园帐目分列,钱、财分管,档案专人管理,专柜存放,材料分类、归档科学合理。有固定资产帐和明细帐,并实行年度清查制度。
招生方面,每年秋季招生,不考试,不测查,力戒小学化。
幼儿园成立了家长委员会,建立了双向互动的家园联系制度。定期组织家长开放日、亲子活动、文艺汇报演出活动,深化家园共育。另外,能充分利用家长资源,为幼儿的成长开辟新的教育资源。
经过全体教职工的共同努力,几年来,**第一幼儿园的保教质量不断提高,深受家长好评。
三、存在的问题
一是**第一幼儿园前身是1958年成立的**幼儿园,现在使用的教学楼分别是1991年、2000年、2003年建设的。教学楼不存在危房,班级活动室、睡室、厕所分设,使用方便;但是活动室空间较狭小,卫生间没有男女分设。
二是幼儿园围墙、教学楼外墙已经老化,急需对园舍进行改造,改善办园条件,硬件设备的配置。三是由于地域及资金等原因无法完善消防证件,但消防设施齐全。四是户外活动场地较小。五是日常痕迹材料的收集做得不足不细。六是教师专业水平及教学水平有待提高,科研工作经验不足,需要局上安排相关培训供学习借鉴。
一、措施与做法
1.“四争取”确保投入
积极争取省市主管部门专项建设资金、政府预算资金、至少10%的生均公用经费和社会各界捐赠等用于教育信息化建设。3年来,县政府、县局和学校采用BT模式筹资3000余万元用于“班班通”教室和计算机网络教室建设;省厅电教馆和市局投入500余万元用于信息化设备配置;各种社会团体和个人捐款捐物共计100余万元,主要用于农村学校信息化建设;根据县局“学校生均公用经费的10%用于教育信息化建设和维护”的规定获专项建设经费1800万元。通过上述“四争取”措施共获资金5000余万元,使全县信息化建设步伐加快并逐步实现“设施同配”。
2.“六到位”完善管理
资金到位――将“四争取”所获资金及时足额用于信息化建设,加速实现“设施同配”;人员到位――严格执行“高(职)中必须有2名以上专职管理员、初中和镇级小学必须有1名专职管理员、村级小学必须有1名兼职管理员”的规定,并定期对管理员进行相应考核;制度到位――采取措施制定制度确保信息化设备正常运行,如采取和联想电脑售后服务公司签约的办法和实行以中小学专职管理为骨干的维护维修制度等,保障对远程教育设备进行定时、定点、定费维修,做到“随报随修”和“软件故障不出校、硬件故障不出镇、重大故障不出县”以保障信息化设备正常运转;培训到位――定期举办管理员培训班,重点对设备维护维修和档案资料管理等内容进行培训。3年共培训管理人员1800余人次;考核到位――拟定《余庆县中小学现代远程教育三年工作计划》和完善《余庆县中小学现代远程教育考核奖励办法》,将远程教育工作纳入全县中小学素质教育督导评估,分类设奖进行表彰;督查到位――对管理员到岗情况、卫生状况、设备运行状态、活动开展记录和档案资料管理等进行不定期督查,做到“到校必查、月月抽查、点面普查”并对督查情况及时通报,对存在的问题限期整改。
3.“五抓好”提高效率
抓好教学应用――为了克服“四重四轻”(重设施设备轻应用研究、重硬件投入轻软件建设、重公开观摩轻日常教学、重操作培训轻教学研究)定期开展各种形式的教育教学活动,发挥好卫星收视系统、多媒体教室、计算机教室和教学光盘播放设备在教育教学上的作用,并在考核方案中规定每套设备使用率必须达45%,做到“一机三用”(上课学生用、课余教师用、节假日农民用)和“一室多能”(计算机教室作为备课室、电子阅览室、绿色网吧、教育培训中心等),实现“五进三不漏”(进计划、进课堂、进管理、进德育、进为农服务活动,不漏学校、不漏教师、不漏学科),形成“光盘播放班班通、卫星收视人人会、网络教室科科用”的先进应用模式;抓好业务培训――注重专业人才的补充为教育信息化建设注入新鲜血液,鼓励教学人员充分利用网络资源实现电子备课并能进行网络环境下的正常教学,系统组织教师学习和使用信息技术,提高全体教师信息技术整体水平,并切实抓好党员干部和教职员工的政治学习及农村农技知识培训等;抓好竞赛活动――定期开展多媒体课件制作大赛,现场命题、临场制作、当场展示,调动广大教师积极性和提高他们制作随堂课件的能力;抓好“三优”评选――组织好远程教育优秀论文、优秀课件和优秀课堂实录的评选和报送工作,做到“人人参与,校校选拔”以确保质量。3年来共有60余人次获省市表彰;抓好课题研究――有针对性地选择一些学校开展教育信息化应用的课题研究,如凉风小学开展国家级课题“中小学全效学习方案研究与实验”子课题“远程教育资源学习方案研究与实验”和县级课题“小学英语光盘教学实验”研究、实验小学和大乌江小学申报开展十一五和十二五课题“纵横信息数字化学习研究教学实验”等。
二、成绩与亮点
(1)基本配齐计算机。镇级以上中小学建成计算机教室33间覆盖率达100%,村级学校建成计算机教室17间覆盖率达33%,全县小学百名学生拥有计算机8.39台;初级中学百名学生拥有计算机11.97台。
(2)基本建成“班班通”。730多间多媒体教室惠及全县82所中小学,镇级以上中小学“班班通”教室覆盖率达96%,有1/3的村级小学也率先实现“班班通”。
(3)基本达到“校校通”。镇级以上中小学全部实现10M以上光纤接入互联网,网络覆盖率达100%,43所村级完小中有39所通过光纤或宽带等形式接入互联网,网络覆盖率达93%。
(4)基本实现数字化。通过开通OA办公系统、视频会议系统、教师人事管理系统、学生学籍管理系统、教学成绩管理系统、学生综合素质管理系统、校产管理系统等,搭建教育信息软件应用平台,降低了教育行政管理成本,逐步实现教育行政管理和课堂教学数字化及网络化。
(5)基本进入信息化。各校运用信息化设备开展教师培训打造信息化师资队伍,使教师能充分利用信息化手段培养学生信息化素养,并帮助学生较好使用信息化设备以提高其信息化能力。
一、建立健全组织体系,促进教育质量监测工作有序开展
(一)成立教育质量监测中心
在组织相关人员赴教育部基础教育质量监测中心及北京、上海等地调研、学习,并邀请专家学者来如作教育质量监测学术报告的基础上,如皋市于2011年5月成立全国首家县级教育质量监测中心,具体负责全市监测工作的组织和实施,并依据监测结果,形成教育质量监测报告。监测中心下设三个组,综合组负责制定学年度工作计划、组织与实施以及后勤保障。标准与工具组负责项目的开发,课程、学科和教育评价、学业测量等方面的技术开发,标准化测试工具以及数据业务管理。数据分析与报告组负责测评数据的分析和监测报告的形成。
(二)组建基层质量监测网络
学校是教学质量与监控评价的实体,是实施教学质量动态监控、常态监控的最有效、最关键的环节。在市教育质量监测中心的组织引领下,全市各镇、各学校均成立了质量监控领导小组,并制定相应的学校质量监控方案,明确处(室)、人员专门负责,各学科教研组具体实施,形成一个完善、科学的基层教学质量监控评价网络。
(三)加强质量监测队伍建设
着力教育质量监测相关的专业人员的培养,建立一支数量足够、素质优良、结构合理,与监测任务相适应的监测队伍,是提高教育质量监测工作水平的关键。根据监测研究需要,我们组建了一支由专、兼职督学、教研部门、科研部门、部分学校校长、业务校长、学科骨干教师紧密结合的研究队伍,并与高校合作,定期开展监测工作培训与考核,为教育质量监测工作提供人才保障。
二、发挥研究引领优势,促进教育质量监测工作科学开展
(一)创新监测理念,引领教育内涵发展
摒弃以往统考只关注考试成绩的弊端,解放思想,锐意进取,科学开展监测工作。一是树立全方位监测理念。在监测对象上,包含学前教育、义务教育、高中教育和职业教育;在内容上,既注重以学生能力为导向的学业成绩监测,又注重以学生素养为内容的专项监测;在过程上,既监测课程标准,也监测教学过程及其结果;在评估层次上,涵盖微观、中观和宏观,从评估学生、评估教师到评估学校管理等等,多方位、全过程、多层次地推进全市教育质量监测工作。二是树立人本理念。把促进学生的全面发展和健康成长作为质量监测的出发点和落脚点,引领学校为每个学生提供最适合的教育,促进每个学生生动活泼、主动地、快乐地发展。具体讲,在义务教育阶段,强调面向全体学生,保护学生的自尊心、想象力、好奇心和求知欲。在高中阶段,强调关注差异、发展潜能、尊重选择、促进人人成才,注重培养学生的自主学习、自强自立和适应社会的能力。三是树立公平理念。通过质量监测,为推进教育公平、提高教育质量提供决策导向和重要依据,最大限度地实现真正意义上的教育公平。四是树立质量理念。引领学校树立新的教育质量观,促进教育内涵发展,鼓励学校办出特色,着力提高人才培养水平。
(二)创新监测方式,提供技术支撑
一是开展教育教学调研。由市政府教育督导室负责开展教育督导,具体内容包括:学校执行课程标准、课程计划、作息时间、作业量等情况,重点关注教学现场分析和过程分析。由市教育局基教科、职社办负责开展教育调研。具体内容包括:学生道德品质,学习习惯,学校培养学生综合素质的年度活动计划、具体措施与方法,运动与健康等方面情况。重点关注学生综合素质和能力。由市教育局教研室、装备室、职社办负责开展教学调研。具体内容包括:课堂教学监控,教师备课监控,学生学习能力监控,交流与合作能力监控。重点关注教学过程和教育质量。此外,还根据需要,对一些阶段性重点工作组织进行专项调研。如“义务教育阶段体艺工作专项调研”、“校园文化建设专项调研”等等。
二是开展抽样测试。具体分为集中抽样测试和随机抽样测试。既有按照课程标准要求,采用统一标准工具、分类或分层抽样的集中抽样测试。也有根据素质教育要求,结合学生综合素质评价工作,对技能学科、学生研究性学习和综合实践活动等内容进行的随机抽样测试。
三是开展问卷和访谈。从学生、教师、学校、社会等方面,采用问卷和访谈的方式,分析影响教育质量的因素。同时,根据每年教育质量监测的重点,在测试和问卷调查的基础上,选取一个或几个专题,对一些学校、教师、学生等进行个案研究,寻找影响教育质量的因素,并对存在的问题进行归因分析。
三、注重实践创新,推动教育质量监测各项工作扎实开展
(一)开展监测项目试点工作
教育质量监测不同于一般的学科考试和中考、高考,对我们来讲,是一项全新的、具有专业性和科学性的工作。为了把这项工作扎实推进,我们遵循先易后难、先点后面的工作思路,以学校体育教育质量监测为突破口,全面启动了全市学校体育教育质量监测工作。监测方式既有问卷调查,也有技能与体能测试。问卷调查旨在了解学校、教师、家长对学生健康的关注度,包括课程设置、学生体育活动的支持程度、体育教师的工作态度以及学生自己对体育活动的参与度等等。技能与体能测试我们选择了“立定跳远”、“坐位体前屈”、“跳绳”、“实心球”等项目。在此基础上,市教育质量监测中心还对随机抽测班级学生的身高、体重、胸围、肺活量、视力等数据进行统计,并对各个学校的学生体质状况、体育教育质量做出相应的分析报告。体育教育质量项目的成功开展,不仅推动了全市体育教育教学工作全面提升,同时,也锻炼了监测队伍,提升了监测水平,为下一步再选择1-2个项目,全面启动我市教育质量监测工作奠定了坚实基础。
(二)强化基层教学常态监测
一是加强课堂教学监控。强化听课调研,教师备课监控,了解、剖析常态机制下的课堂教学现状以及教师备课状况。实施跟踪调研,完善课堂教学满意度测评制度,依据学生、家长、同事、领导的意见对教师的课堂教学进行量化评价。
二是加强学习过程监控。采用教师对学生的评价、学生进行自评和互评、让家长参与评价等多种形式,及时记录和描述学生的积极表现或学习成果,对学生进行学习过程评价,重点关注学生学习能力、交流与合作能力。进一步发挥其时效性强和针对性强的特点,更好地改进教育教学,提高教学质量,促进学生发展。
三是加强达标检测监控。坚持面向全体学生,坚持各类课程平等对待,体现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等目标要求,开展学习达标检测,检查学生课程目标的达成度,为改进教学,提高质量提供参考信息。
开展教学质量监测工作,我们还处在起步阶段,尽管如此,教育质量监测在引导家长、教师、学校和社会树立正确的质量观和人才观,探索教育发展规律,准确把握基础教育质量状况,科学诊断基础教育质量存在的问题和原因,提高教育质量,促进师生成长,服务教育决策,激励学校内涵发展,提升教育均衡水平等方面的作用正日益凸显,进一步加快如皋创建江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区、职业教育创新发展实验区、学前教育改革发展示范区以及区域教育现代化建设水平提升工程试点工作步伐。下一阶段,我们将根据教育质量监测的有关政策要求和技术要求,在构建具有如皋特色的教育质量监测体系,有效地引领如皋教育的健康发展上下功夫,做文章。一是加快监测工具研发。立足如皋教育的实际,以国际视野、专业角度开展高质量的研究,充分吸纳国家及兄弟县市的经验,借助国内力量自主制订监测方案研发监测工具,邀请著名专家学者论证完善,实施监测与分析,全面考查学生发展状况。二是加快监测数据库研发。在各个单项数据信息采集和整理基础上,进一步强化数据意识,全面客观搜集相关数据,进行系统化和程序化分析,摸清全市中小学教育质量状况,建立数据信息库。三是努力打造精品。通过实施教育质量监测工程,在办学条件、师资水平相对均衡的情况下,鼓励学校在不断提高办学水平和教育质量的基础上,积极探索适合学校发展特色的办学之路,打造学校品牌,形成一校一品,一校多品。