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【关键词】建设单位;工程竣工档案管理;现状;措施;意义
工程档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。建设项目的工程竣工档案移交是工程建成验收后顺利交付使用的前提,也对将来的维修、改建、扩建、生产使用等起着十分重要的作用,那么,如何确保在工程项目竣工验收合格后六个月内及时向市城建档案馆移交一份合格的工程档案,这就要求建设单位在档案形成过程中,加强档案管理工作。
1 建设单位工程档案管理工作现状
1.1 主管部门领导及档案人员不够重视,工程竣工档案质量不高
《中华人民共和国档案法》虽然一九八八年实施以来,人们的档案管理意识有所提高,但一些建设单位的主管部门及领导“重建设,轻档案”,对档案管理工作在认识上存在误区,认为档案工作可有可无,对档案管理工作的重要性缺乏正确的认识,对工程竣工档案的移交工作重视程度不够;同时档案人员在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感、良好的职业道德和办事细心的工作态度,导致工程竣工档案缺失,一旦建设项目竣工使用后城建档案馆催要工程资料时就突击整理工程竣工档案资料,这就是工程竣工档案质量不高的重要原因。
1.2 缺乏制度约束,竣工档案资料不完整
一些建设单位由于缺乏档案管理工作的相关制度,没有专门的档案管理部门及人员,导致档案管理不规范。在项目建设中,档案的管理工作通常由项目管理人员兼职,而项目管理人员只重视项目的质量、进度管理,而忽略档案的管理,将一些工程档案资料随意乱放,一旦工程结束调离岗位,资料也就不了了之,使档案资料缺失;还有一些项目管理人员在项目实施过程中,一人多岗,工作任务繁重,没有时间检查、整理日常的工程档案资料,导致工程竣工档案不完整。
1.3 档案管理人员专业素质低,档案管理不规范
建设单位项目管理人员十分注意工程技术管理人员的“高配”,尤其重视专业技术能力,但对项目建设的档案人员却没有专业要求,往往用非专业的人员来“凑合”。因此,尽管一些建设单位对档案倾注了很大精力,一些资料员也尽心尽力,但由于不懂得建设项目的实施程序、不懂得档案管理的专业知识、也不懂得及时收集、检查设计单位、施工单位、监理单位的档案资料,其工作成果很难达到专业水准和国家规范要求,导致工程竣工档案不规范。
2 工程竣工档案管理的有效措施
2.1 思想上重视是做好工程竣工档案管理工作的前提
思想上重视要从领导做起,只有领导重视、管理人员重视、档案员重视才能形成“合力”,认真督导检查,定期或不定期地进行评比,避免档案工作的大量堆积,确保建设项目实施过程中各个档案部门都积极主动地做好档案管理工作。
2.2 建立健全档案管理制度是做好工作的基础
工程建设项目规模大、周期长、资料多,特别是涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多家单位,所以要想工程竣工档案规范化、标准化,仅靠档案主管部门或建设项目管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此,建立健全档案管理制度是必要的,也是必须的。要明确项目领导责任制和各级岗位责任制,将工程档案管理纳入项目建设管理程序。同时,在与施工单位、设计单位、监理单位签订合同时,将档案资料的收集整理工作列入合同条款,并与合同价款支付挂钩,使工程竣工档案管理工作从项目立项开始,贯穿于项目管理全过程,与工程建设同步进行。
2.3 加强工程档案人员的业务培训,配备能胜任的工作人员
建设单位是工程竣工档案移交工作的负责人,要组织参建单位项目管理人员、技术人员、档案人员参加业务培训,使工程人员了解档案的管理知识,档案人员了解工程建设程序和专业知识,学习档案业务、管理理论、工作方法、计算机使用等相关知识,提高思想认识和业务水平,同时深入施工现场,对建设项目实施过程中形成的文字材料、图纸、图表、声像等进行收集、整理、归档,确保档案资料的有效性、安全性、完整性,使工程竣工档案管理工作规范、有序、优质地完成。同时,在工程项目建设过程中,现场的管理机构中要有一位负责人分管档案资料工作,配备能胜任工作需要的档案管理的专门机构和人员,特别要注意设备、地下管网、煤气、通信、供水等资料的收集整理工作,确保建设项目交付使用后,工程竣工档案资料的完整性。
3 建设单位做好工程竣工档案管理工作的意义
3.1 工程竣工档案是工程建设项目全过程的最原始、最真实的记录,是进行工程维修、改建、扩建、组织生产的宝贵的信息资源。管理工程的人员会变化、会调动、要衰老、甚至死亡,而工程竣工档案则是城市建设领域资源储备的宝库,是各种隐蔽工程的眼睛。只有以工程竣工档案为依据,才能对工程项目进行科学的改、扩建和管理,才能克服盲目性,避免不必要的浪费和损失。
3.2 工程竣工档案体现一个城市的建设规模和经验。城市建设的成果有建筑实体和工程竣工档案两部分,工程竣工档案详实地记录工程建设项目的全过程,体现建设者的思想水平、技术水平和一个时期的建设水平,是城市建设规模和经验的总结。对城市的发展规划和现代化建设起着积极的重要的作用。
4 小结:
档案工作是维护历史真实面貌,功在当代,利在千秋的重要事业。建设单位的项目管理人员都要全面提高做好工程竣工档案的思想认识,树立为建设项目服务的正确理念,努力提高专业技术水平,积极主动地做好工程竣工档案的管理工作,实现档案管理工作的自身价值,为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
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关键词:园林竣工资料;编制;整理
Abstract: with the landscape engineering construction management level unceasing enhancement, to completion data compilation work requirement also more and more normative. Completion data is landscape engineering quantity, quality and final technical standard true portraiture, especially take cover engineering technical data, also is the project delivery and after use maintenance, expansion or reconstruction important files material, so to strengthen the completion data of construction enterprise management has become one of the important links should not be ignored.
Keywords: garden completion data; Prepare; finishing
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编号:
随着园林工程建设管理水平的不断提高,对竣工资料编制工作的要求也越来越规范。竣工资料是园林工程数量、质量和最终技术标准的真实写照,特别是隐蔽工程的技术资料,也是工程交付和使用后维修、扩建、改建的重要档案资料,因此加强竣工资料编制工作已经成为施工企业管理工作中一个不可忽视的重要环节。
一、园林工程竣工资料编制的作用
对于园林施工企业来说,竣工资料编制与整理工作是非常重要的。首先它对工程项目的竣工验收起到制约作用,如果竣工资料不符合资料编制要求,会影响到工程竣工验收工作的顺利进行。其次,竣工资料是真实记录工程详细情况的技术文件,是工程验收、维护、改建、扩建的依据,是养护、管理部门必须长期保存的重要技术档案。再次,一套完整的、高质量的竣工资料体现了施工企业的管理水平。通过竣工资料的编制工作,能发现施工企业在施工管理和工程资料管理工作中的不足,为今后工程建设过程中施工管理和工程资料管理工作积累经验,为施工企业的进一步发展创造有利的条件。为此,编制高质量的竣工资料是园林工程竣工验收的必备条件,也是争创国优工程的一项重要内容。
二、园林工程竣工资料的编制内容
园林竣工资料要有封面(包括标题、工程名称、工程项目编号、建设单位名称、施工单位名称、设计单位名称、监理单位名称、编制日期、编制单位印章),目录,工程竣工说明,工程开工报告,设计变更单,会议纪要,重大事故报告表,停、复工表,延期申报表,工程签证单, 竣工图纸, 以及其他注意事项,等等。
三、加强竣工资料编制的管理
1、加强竣工资料的控制管理。工程施工过程中,资料很多,往来文件频繁,加强往来资料的控制管理是非常重要的。根据己编制的施工文件目录及归档工程项目,设置对应的文件柜,贴上标签,以方便查阅和存放资料。技术部门负责人应定期对资料进行认真严格的检查,不符合要求的,应立即整改;注重平时的积累,使资料不断的完善,为竣工资料的编制打下良好的基础。
2、重视竣工资料编制人员的业务素质。竣工资料编制工作是一项复杂繁琐的技术工作,从事此工作的人员必须具备综合业务能力,只有在了解工程各部位之后,才能有条理地进行整理,并且能及时发现资料中存在的问题,便于及时查找、补齐。为使竣工文件的编制和施工原始资料的整理达到标准化、规范化的要求,施工企业应定期对技术人员进行业务培训和考核,外派技术骨干进行业务再学习,开展以老带新、示范帮助活动,全面提高技术人员业务素质。
3、保持竣工资料编制人员稳定性。施工企业技术人员流动力性大,往往不能自始至终参与一项工程建设。人员变动时,资料交接不清楚,不齐全,资料失散严重,使资料的准确性,完整性得不到保证。因此,施工企业在成立项目部之初,应组建竣工文件编制小组,并力保人员组成稳定。如有特殊情况需要工作调动,必须将其所负责的全部资料移交清楚,并办理交接手续,否则不得离开。
4、做好交接。竣工资料经审查合格通过后,须办理交接手续,移交手续应在工程竣工验收后三个月内完成。移交时,需明确档案移交的内容、案卷数、图纸份数等,并有完备的清点、签字等交接手续。
四、做好施工过程中收集和填报资料
1、收集材料质量证明文件。对于施工过程中的各种材料,需要收集每种材料的出厂合格证及检测报告原件。原件中的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
2、填报资料。对于报验资料的填报需用规范用表,书写要求规范,不能涂改,表格一般一式三份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格。隐蔽记录与工序表应写明具体部位、工序名称等,这样便于日后整理资料时更清晰、直观;内容应符合实际要求。
3、收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分,对于见证取样报告,由质监站委托的检测中心出据,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,特别是水泥、砂、钢筋等。试验完成后的试验报告应收集完整。
4、工程接近结束时提前进行竣工资料整理工作
(1)对资料进行汇总。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。
(2)复印装订。复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送档案馆的一套为不装订的原件,且档案馆对竣工固有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。
(3)竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。
5、对于工程竣工后的资料收集工作。填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书。必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。
东庄索桥工程的归档资料的现场管理、验收与移交要点如下:(1)工程归档资料的管理,实行项目经理负责制,具体由工程总承包方相关管理部门设计院工程建设管理部东庄索桥项目专职档案管理员(资料员)负责资料的管理工作。(2)在东庄索桥工程正式通过竣工验收后三个月内,向业主方厅东庄办办理档案移交,同时将竣工档案按有关要求移交院信息中心档案室。(3)需归档的竣工资料必须经过分类整理,并应组成符合要求的案卷。(4)向业主方厅东庄办办理项目资料移交手续,需按照业主方的资料移交规定或要求进行,且必须明确档案移交的内容、案卷数、图纸张数等,并有完备的清点、签字等交接手续。(5)院信息中心档案人员负责对项目资料的编制和移交进行指导,并对向其移交的项目文件材料进行验收、接收和管理。(6)向院信息中心档案室移交时,移交人应填写一式两联的《工程竣工资料归档移交单》随同归档文件一并交由档案室验收、归档。(7)EPC工程竣工档案的验收交接程序为:承包商提交竣工档案,由EPC工程管理单位审核、验收、汇总后提交监理审核验收,再由监理提交给业主项目部审核验收,竣工档案最终交业主档案部门审核验收。
2做好水利EPC工程档案管理工作的体会
2.1重视EPC工程档案管理,设立档案资料专职管理人员
首先,负责EPC工程的管理部门必须重视搞好档案工作,只有领导的档案意识增强了,并且对档案工作有一定的了解,才能合理安排其档案管理工作,使总承包档案工作有序,正常的开展。其次,要设立有档案管理工作经历的专职档案管理人员,参与到工程总承包中去,了解工程项目的总体安排与规划,了解工程进度,及时收集资料。掌握批复文件、总承包合同、分包合同、设计报告及施工图、会议纪要、周报告、月报告、工程进度表、支付计划表等文件是否报送业主,或报送监理审核,还是在总承包方收集。档案管理人员对工程各种文件进行管理时,要对档案资料的整理、保管有清晰的思路,若有文件丢失,应该提出的补救措施。
2.2建立健全EPC工程档案管理制度
工程总承包涉及设计、设备采购、土建施工、安装、调试等多个分包商,为了确保EPC工程档案管理工作得以顺利开展,必须建立健全总承包档案管理制度,如《工程档案管理制度》、《分包商资料移交管理办法》、《工程竣工档案资料整编规定》、《工程竣工文件移交的内容和要求》等,以实现档案的规范化管理,避免出现各分包商相互扯皮、各行其是、无所适从的局面。
2.3共同参与,提高EPC工程档案管理工作质量
在EPC工程建设中,档案管理人员应参与工程建设,工程管理人员需参与档案收集工作。档案管理人员必须参与设备开箱验收、工程竣工验收,参加相关工程会议,并对工程资料进行及时收集、审核、整理、归档,以保证工程项目竣工资料的及时、有效收集。同时,工程管理人员应参与档案收集工作,这对提高档案的质量有很大帮助。
2.4EPC工程档案管理工作与工程建设进度同步
EPC工程建设过程中,需做到档案管理与工程建设两手都要抓,兼顾彼此、同步开展。档案工作随工程开工而启动,工程建设过程中,必须收集各类资料,如日志、月报表、会议纪要、工程进度报表等,工程建设到哪一步,档案管理就应该跟进到哪里,以确保竣工资料收集的全面性,完整性。
2.5建立、完善EPC工程竣工档案管理体系
EPC工程竣工档案的齐全、完整,关系到整个工程能否顺利通过竣工验收,也关系到工程的安全检查及今后的运行、维护、改造等。工程总承包方需高度重视EPC工程建设竣工档案管理的重要性,把工程建设竣工档案管理体系建设纳入到项目管理标准体系建设工作中,确保竣工档案管理工作顺利进行。(1)制定竣工档案编制管理规范及标准。(2)建立竣工档案管理工作程序。(3)建立竣工档案管理人员责任体系。(4)实行严格的竣工档案审核验收程序。
3结语
关键词:建筑工程,技术资料,整理工作
Abstract: in the construction engineering, engineering material is construction in the construction of a important part, along with the rapid development of building facilities, the construction engineering material content need more comprehensive and perfect. That suggests must attach importance to engineering data research.
Keywords: building engineering, technical data, finishing work
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1、工程施工资料概述
1、1组成
工程资料,即在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括基建文件、监理资料、施工资料和竣工图等。
1、2特点
具有:(1)单一独立性。即一个单项工程竣工资料的整体性。这是工程资料最突出、最重要的特点。(2)真实性。工程资料是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程资料材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从资料材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。(3)实用性。工程资料是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过资料,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
2、工程资料整理的现实意义
它是施工单位在施工过程中以文字或表格形式形成的记录,它是作为评定工程质量的依据,可以反映工程的建设过程,是施工单位进行工程量计量和获得工程款支付的依据,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。施工内部业务资料经搜集整理、分类、排序、编目和归档将作为施工单位交工验收的重要依据,并将视其重要程度和性质分短期、长期或永久保存。可以说,工程施工资料的整理和归档,是建筑工程必不可少的工作之一,具有非常重要的作用。
3、如何搞好工程资料整理工作
3、1重视对工程资料管理
在工程建设中,往往存在着对工程资料管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给资料整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程资料在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。
3、2做好开工前的准备工作
主要是:(1)熟悉施工图纸,提出疑问并解决工程开工前的准备是最重要的,首先熟悉设计施工图、设计说明,从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点。(2)填写和准备工程开工必备的资料。填写建筑工程施工安全开工条件验评表、建筑工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(附七 大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。(3)分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照资料馆的建筑工程竣工资料检查清单顺序分类归档;对于施工 中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材 料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。
3、3重点抓好开工后的整理保管
主要是:(1)原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送实验室做击实试验。送检应注意严把质量关,检测合格的材料才允许使用。(2)同时可进行的收集工作。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
4、4确保资料准确无误
技术资料中所出现的数据及相关内容必须准确、无误且反映工程实际情况,这就要求施工人员或资料员必须有熟悉图纸、设计变更及相关内容,有一定的实践经验,对施工操作面及实体质量具备一定的目测中估能力,熟悉相关标准中的验收要求,实事求是,详细具体填写检验批中的保证项目和一般项目,不能以符合要求或满足规范概而论之。特别混凝土、砌筑砂浆的强度评定,具体计算时,必须确保数据真实准确,评定合格与不合格必须如实填写,不能瞎编乱造。如果混凝土、砌筑砂浆强度评定不合格必须按建筑施工验收规范要求进行加固处理。
4、5规范化整理技术资料
工程技术资料必须基本齐全,除真实、准确、完整外,还必须规范,具体要做好:(1)签字要齐全,字迹清晰,无代签现象,统一使用A4纸进行装订,保持纸面整洁,无污染;必须用碳素墨水书写;(2)分类分项要明确,封面、三级目录、各种材料的汇总清单资料应齐全,逐页编码,排列有序;(3)设计变更单、施工现场签证单及技术核定单必须收集齐全,图纸中结构、外观、形式、工艺发生重大变化的,按照实际情况重新绘制竣工图。设计变化不大的,可将变更部分标注在原施工图上,并注明标注人及标注时间,另盖竣工图章作为竣工图。竣工图章加盖在图签右上方空白处,竣工图编制人、技术负责人、总监理工程师及现场监理应逐张签字,并保证图纸无油污、无磨损、图字清晰。
4、6搞好竣工资料整理
如:(1)汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位 工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建资料馆统一的资料清单顺序整理、汇总到一起。(2)复印装订。复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送资料馆的一套为不装订的原件,且资料馆对竣工图有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。(3)竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。工程竣工后的资料收集工作上,要填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书,必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。
关键词:土木工程监理质量控制
中图分类号:O213文献标识码: A
前言:随着建筑工程行业的不断进步,工程监理行业也在不断地发展,并且不断地向国际化的大市场前进,这也使得监理单位对工程质量的控制要求越来越科学,越来越完善。基于对工程质量的控制要求,监理单位的工作就需变得更加细化与标准,细化到微、责任到位,从各个环节、各道工序对质量进行严格把关,从工程预算、准备施工到施工中再到施工结束,按照控制标准严把质量关,把工程质量的控制工作落到实处,以全面保障工程进度,为业主提供高质量、高标准的百年放心工程。
一、土木施工工程质量的事前控制
土木施工工程质量的事前控制,即在工程施工之前,由于参加施工的工程单位较多,投资金额巨大,工程工期较长等原因,会出现很多问题,如图纸设计问题、图纸的会审问题、分包单位资质问题、测量资料的审查问题以及开工报告的审核问题等,在这一过程中,要时刻关注对工程质量可能造成影响的各个环节,并对其进行严格核查与审定,确保开工前一切准备工作就绪。
1、参与设计交底工作和图纸会审工作。
在工程进入施工阶段之前,设计交底工作和图纸的会审工作是十分重要的,在会审工作开始之前,相关监理负责人要带领所有监理工作人员详细查看图纸,对图纸进行细致而准确的分析。之后在建设单位的领导下,建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位要一同进行该工作,并根据图纸所涉及的问题进行讨论,并最终做出图纸的会审要点,并补充图纸中所涉及的错误以及不足。
从工程质量以及工程安全角度来讲,设计交底以及图纸会审工作的好坏会直接影响整个施工过程,因此,这是工程开工并顺利开展的前提和基础。
2、审查分包单位资质以及项目质量的相关因素。
分包单位是工程施工的最终执行者,其资质的认定与审核是相当重要的,在审核的过程中要对分包单位提出相应的要求与意见,并确保分包单位与其投标书中所承诺的质量保证相一致,确保质检员应持相应上岗工作证,技术责任人具有相应丰富的实践工作经验等。
3、审查测量资料。
对测量资料的审查主要包括对建筑物轴线、层高、垂直度等的审查。以上数据被递交上来以后,工程监理工作人员要对其进行详细的检测盒审查,并确保数据准确无误,这是土木工程建设过程中确保质量的根本所在,数据出现误差,就预示着工程施工过程中必然出现问题,从而影响施工进度。
4、审核施工单位的开工报告。
在审核开工报告的过程中,重点要审核如开工日与合同规定是否一致,工程开工的准备工作是否就绪,资料是否已经经过审查等。如这些工作还没有执行到位,工程监理的负责人是不可以在开工报告上进行签字确认的,并要根据规定停止相应工序并勒令进一步修正。
土木工程质量的施工控制
在土木工程施工过程中,由于工种较多,难度较大,因此其过程中的相关干扰因素也就较多。工程监理应该按照工程合同的规定,对整个施工过程进行全方位的监督。只有将施工单位的工程质量控制在标准范围之内,才可以保证施工的质量。工程监理单位可以通过以下几点加强土木工程的施工控制。
1、工序质量的控制:在土木工程施工过程中,工序质量的控制是最基本的工作。
首先 要做好工序的施工和验收。工程质量管理条例中有规定,在没有经过监理工程师签字的情况下,建筑材料、设备等不得投入使用,施工单位也就不可进行下道工序。除了做好原材料、构配件、设备的质量控制之外,工序施工还应做好施工工艺和工序验收这两项工作的控制工作。在进行工序验收时,监理工程师应严格按照要求进行审核,保证施工工序规范与合格。
②做好各工序之间的相互配合和交接工作。一道工序没有经过验收,不能进行下一道施工工序。这既是工序间的配合问题,同时也是工序间的验收交接问题。只有将整个的配合和交接工作做好,才能确保工程的质量不出现相应问题。
③做好隐蔽工作的检查和验收。隐蔽工作是指,前道工序被后道工序所覆盖,则前道工序属于隐蔽工程。在进行工程监理工作中,尤其有做好隐蔽工程的施工工作。虽然隐蔽工作在验收时见不到原形,但是其对于工程的整体质量要求具有极大地影响。只有对隐蔽工程进行验收并且办理相关签字手续后,日后在出现相应纠纷时才能有证可查。
2、做好现场巡查工作以及旁站监理工作。
工程现场巡查工作是日常比较常见的一种工程监理方式。通过现场巡查,既可以了解施工质量的相关情况,又可以知道承包单位的管理体系是否能够保证正常的工作运转。
旁站监理是对施工过程中出现的一些重要问题,以及容易被忽视掉的问题进行重点的监控,并且制定出切实可行的监理方案。
3、保证工程变更的审查工作质量。
建设单位或是承包商对工程提出意见,要求变更,在双方进行协商后,应将变更内容交由总监理工程师,再由总监理工程师组织监理工程师进行认真审查。审查通过后,再由建设单位转交给原设计单位编制设计变更文件。如果需要变更的内容与安全、环保等内容有关,还应提交给有关部门,经过他们的审核后方可进行变更。之所以对工程变更进行严格的控制,主要是因为做好这项工作可以控制工程的成本,保证工程决算在工程预算之内,避免出现超量超标的现象。
4、做好工程质量事故的处理。
在工程质量问题处于萌芽阶段时就应该及时制止,对于造成这一现象的原因进行剖析,并找到解决方法。当工程质量已经出现问题时,监理单位应当向施工单位发出《监理工程师通知单》,要求其对工程质量问题进行整改,同时也应向监理机构填报《监理通知回复单》。在检查过程中,监理人员若是发现施工过程中存在重大隐患,可能会造成质量事故时,应告知总监理工程师,经其确定之后及时下达暂停工程命令,要求承包商进行整改。整改完毕后需经过监理人员的审查,只有符合要求,总监理师签署工程复工报审表之后,方可继续施工。注意,在这个工程中,无论是总监理工程师下达停工指令还是复工指令,都应先向建设单位报告事情情况。
土木施工工程质量的事后控制
在相应施工工作结束后,要将目前的施工成果与施工的计划进行相应的比对,发现其中的不足与错误,并对相应的错误环节与工序进行及时叫停,并在下一轮施工工作中给予充分弥补与修正。
1、工程竣工资料的审查。
工程竣工资料包括包含的内容较多,主要是承包商的竣工资料、监理机构的监理档案、建设单位的前期档案以及勘察设计单位的工程档案等等内容,在进行工程竣工资料的验收过程中,要对以上各中资料进行严格而仔细的审查,以确保完善齐备,并保证在工程整体正式竣工时能提供一份齐备且完整的工程建设档案,同时要求其一定符合城建档案馆的存档要求。
2、单位工程质量竣工验收。
任何类型的建筑工程的施工在验收时都要依照国家规定的设计文件以及施工质量验收标准进行验收,不可偷工减料,不可敷衍了事,并确保质量符合要求,否则即为验收不合格,以要求进行及时更正。
3、工程竣工备案。工程竣工后,监理单位应和建筑单位一起准备工程竣工验收备案表,一式两份,一份交由建设单位保存,另一份交给备案机关存档。
结语:综上所述,任何建筑施工工程监理中的质量控制都是十分重要的,并要有一定的范围性和严密性,要用最为严厉和标准的眼睛进行整个工程的审视,这不是严苛,这是对工程质量的重要责任与义务。监理在土木工程中起着不可或缺的重要作用,监理工作人员要在工作中端正工作态度,明确自身自责所在,认真做好监理工作,确保工程质量以及工程安全,让整个工程能够在既定轨道上顺利前行。
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2005.
关键词:竣工验收 程序 备案
根据建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了,建设工程竣工验收由核验制改革为备案制,沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
关键词:工程造价事前控制 事中控制 事后控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
怎样合理的控制工程造价,是我们工程造价咨询常遇见的问题,工程造价的控制与确定贯穿于项目建设全过程,特别是项目决策阶段、设计阶段及施工阶段。2010年12月我们作为审核单位,受内蒙古电力(集团)有限公司包头供电局的委托,审核了包头供电局本局及下属单位的若干个工程项目,审核结束后,就如何合理控制工程造价简要叙述如下并提出些建议和意见。
一、为合理的控制工程造价,避免出现高估冒算,应进行建设项目的事前造价控制,事中造价控制和事后造价控制。事前造价控制包括投资决策阶段的造价控制,设计阶段造价控制;事中造价控制是建设项目招标阶段和建设项目施工阶段的造价控制;事后造价控制是指竣工决(结)算阶段的造价控制和工程项目后评价。
据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%,工程设计是影响和控制工程造价的关键环节,国外一些专家研究指出,设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但在决策正确的条件下,即初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%~95%,在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为35%~75%,在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为20%~30%,因此,在项目立项确定后控制工程造价的关键在于设计阶段。
二、事中造价控制是工程招标和施工阶段的造价控制。建设单位实行建设项目招投标制度(公开招标或邀请招标),组织有资格的造价咨询单位或招标机构进行编制招标文件、标底、组织招标、投标、评标活动,投标人以合理低价中标,择优选出工程质量优,经济实力强,信誉良好的中标单位。
施工阶段的工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制,工程变更费用控制,预防并处理好费用索赔,挖掘节约工程造价潜力以实现实际发生的费用不超过计划投资,施工阶段应加强工程变更、合同管理、现场施工管理、材料和设备采购管理。
工程变更管理
建设单位、设计单位、监理单位和施工单位均有权对建设工程提出合理化建议和设计变更要求,任何单位提出设计变更都需提出书面设计变更申请,详细申述变更理由、原因、内容、工程量及预估造价等,并附详细的图文资料。
经审批的设计变更(工程变更)由监理单位统一下达设计变更(工程变更)令,并由监理工程师监督施工单位实施。
在设计变更(工程变更)工程完工后,施工单位应将所有的报审批文、图表等资料装订成册,纳入工程验收技术档案。
需要设计单位出具变更文件的,应附变更的构造详图,说明变更理由,并由设计单位项目负责人签字(盖章)。
施工阶段的合同管理
工程中由于合同问题引发的索赔事件很多,加强合同管理是进行索赔控制及预防的有效手段,因此,建立一套完善合理的合同管理制度,切实做好合同管理工作是必要的。
1) 合同会签及审批制度。施工合同内容广泛,涉及施工、技术、经济、法律等多方面知识,在合同未正式签订前,由各专业部门和人员共同研究,提出对合同条款的具体意见,进行会签。实行合同会签制度,能够确保合同的全面及实际履行。拟定的合同在各相关部门会签后,送给法律顾问审查;然后由法定代表人签署意见,同意对外正式签订合同。通过严格的审查批准手续,可以使签订的合同合法、有效,尽量防止合同纠纷的发生,减少索赔事件的产生因素。
2) 合同交底制度。由合同管理人员向各层次管理者作“合同交底”,把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。并在合同实施前与工程建设相关各方,如设计人员、监理工程师、承包人等沟通,召开协调会议,落实各种安排。
3) 合同履行过程中的管理。加强合同的跟踪管理,做好工程施工记录和日常的文件资料积累工作,根据合同正确处理索赔,达到有效控制项目投资的目的。
4)合同管理后评估制度。对合同管理制度从合法性、规范性、实用性、系统性及科学性等方面进行评估,发现和解决合同履行中的问题,不断完善合同管理。
加强现场施工管理
严格控制工程变更与现场签证。必须加强对工程变更及现场签证的审核。对签证事项进行审核时,应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格,明确费用发生的承担方,如果该签证事项的发生是由于承包商的原因造成的已包含在合同价款中,应予注明。并要规范现场签证,详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容,必要时配以简图和文字说明。
加强工程监理单位的管理。由于政府项目必须实行监理制度,监理工程师在施工管理中发挥了重要的作用。但也存在部分监理工程师由于专业知识不够或责任心缺失等原因发出错误指令而导致索赔。因此,应有相应的责任约束,对由于监理工程师错误指令给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的相关责任。
严格执行索赔程序。在项目实施过程中,凡属于承包商责任导致项目拖期和成本增加事件必须在规定的时间内以正式函件通知承包方。
强化工程材料及设备采购管理
可以将重要或对工程造价影响大的材料作为甲供材料采购,并应在项目开工前做好采购计划,由业主采购中心集中公开招标,使采购置于阳光下,以保证甲供材料的质优价廉,真正起到控制工程造价,节约投资的作用。
三、事后造价控制是指建设项目竣工结(决)算的编制和审查及工程项目后评价
工程完工后,发、承包方应在合同约定的时间内办理工程竣工结(决)算,工程竣工结(决)算分为单位工程竣工结(决)算,单项工程结(决)算和建设项目竣工总结(决)算。财政部、建设部的《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)规定,单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制,发包人可直接进行审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。
根据国家和项目所在地的相关文件和合同约定,竣工(决)算的审核主要有工程量的审查;各种价格的审查;各项费率及计取的审查;相关合同条款的审查;隐蔽工程验收记录的审查;设计变更及洽商记录等签证的审查,各种计算误差的审查等方面。
关键词:市政道路;工程竣工资料管理;验收资料;合同结算
市政道路工程竣工资料,主要有:施工综合管理文件、工程验收资料、质量保证资料、竣工图、合同结算及财务决算资料组成。本文对市政道路工程竣工资料的管理谈一些体会。
一、市政道路工程竣工资料质量控制现状
竣工原始文件因施工管理工作不到位、不规范造成的质量问题,大体有以下几种:(1)施工综合管理文件原件不齐全;(2)工程质量验收签证资料不齐全;(3)竣工图文件编制不够规范;(4)施工验收原始签证资料格式不规范;(5)施工原始资料书写不规范;(6)施工原始验收签证资料填写不规范。
二、做好市政道路工程竣工资料管理工作的建议
(一)加强竣工文件编制的管理
1.分工明确、责任到人。根据现场施工需要,项目部一般将技术部门分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队。根据以上分工,各部门认真编排工作计划,组织人员,具体分工,责任到人。要求技术人员按时按量完成施工任务,及时填报相关报表,通过验收和返回的资料应及时完整交质检部归档管理。质检部设专人负责资料归档管理,及时将资料进行分类归档。总工室应定时会同其他技术部门对资料进行检查,以确保资料完整。
2.各部门间的协作和制约。各部门间加强技术协作的同时,应加强相互间的监督与检查力度,制定相关制度,以求达到最佳效果。如工程部完成某个施工项目应及时报质检部或安检部进行验收,质检部或安检部要根据施工规范认真严格检查,及时发现问题,并提出整改措施。质检部或安检部完成质检后,及时填报质检报表,并交工程部核查,以确保资料准确真实反映施工情况,最后由质检部上报驻地监理组验收。
3.加强资料的控制管理。项目施工过程中,资料非常多,往来文件频繁,因此加强往来资料的控制管理是非常重要的。根据己编制的施工文件目录及归档单位,设置对应的文件柜,贴上标签,以便查阅和存放资料。
4.建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手,将竣工文件工作纳入基建工程目标管理,并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制,作为技术管理工作的重要组成部分,明确责任指标,严格考核,并将竣工文件编制工作列为先进评比的条件,不断强化技术人员收集原始资料的意识。引进激励竞争机制,奖励先进;对劣质资料进行严厉的经济处罚。
5.重视竣工资料编制人员的业务素质。竣工资料编制工作是一项复杂的技术工作,从事此项工作的人员必须具备综合业务能力,只有在了解工程各部位的组成及作用之后,才能有条理地进行整理,并且能及时发现资料中存在的问题,便于及时查找、补齐。
6.保持竣工资料编制人员稳定性。施工企业技术人员流动力性大,往往不能自始至终参与一项工程建设。人员变动时,资料交接不清楚,不齐全,资料失散严重,使资料的准确性,完整性得不到保证。因此,施工企业在成立项目部之初,应组建竣工文件编制小组,并力保人员组成稳定。如有特殊情况需要工作调动,必须将其所负责的全部资料移交清楚,并办理交接手续,否则不得离开。
(二)做好工程开工前的准备工作
1.熟悉施工图纸,提出疑问并解决。工程开工前的准备是最重要的,首先熟悉设计施工图、设计说明,从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点。
2.填写和准备工程开工必备的资料。填写工程施工安全开工条件验评表、工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(附七大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
3.分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照档案馆的工程竣工档案检查清单顺序分类归档;对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理。对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。
(三)做好工程开工后应着手的工作
1.原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关,检测合格的材料才允许使用。
2.资料的收集。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
(四)做好施工过程中收集和填报资料
1.收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的),必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单,钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
2.填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应积极与监理沟通,达成一致后填写。隐蔽记录与工序表应写明具体部位、工序名称、桩号、东、西侧(半幅)、南、北侧(半幅)或左、右侧(半幅),这样便于日后整理资料时更清晰、直观;其内容应符合实际,不能照搬。
3.收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由质监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合,工程中的大多数资料都相互联系,不仅相符,汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。
(五)工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作
1.汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况。将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。
2.复印装订。复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送档案馆的一套为不装订的原件,且档案馆对竣工固有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。
3.竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。
(六)做好工程竣工后的资料收集工作
填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书。必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。
关键词:建设单位、项目实施阶段、管理工作
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
随着社会发展,基本建设项目越来越多,如何搞好一个项目,把一个项目进行成功的管理,是我们项目管理工作者面临的非常严肃和科学课题,建设单位对建设项目管理贯穿整个项目的建设过程,从项目的决策、实施、以及投入运营,各阶段所含的工作内容及特点不同。但各阶段的管理主体中,建设单位项目管理是最核心的,关系到项目成败的关键。
项目建设实施阶段的管理,主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段等,现分述如下:
1 施工准备阶段建设单位管理工作:
在项目进人施工实施准备阶段,建设单位要扮演好组织者的角色,为此在施工准备阶段需做好以下管理工作:
围绕项目建设为核心来组织开展工作。包括组织好设计的施工配合,及时解决征地拆迁问题,帮助协调地方等部门的相关问题,做好施工服务工作,为施工建设创造良好的条件。
制定工程建设计划(资金、进度)、制定质量目标,委托质检部门对工程建设进行质量监督。
有关工程建设、监理、设备及材料采购的招标及合同签订。
提供施工所需的水、电、电讯线路接口。
委派现场代表和监理工程师,对工程质量进行监督、检查隐蔽工程、负责签证。
施工场地与公共道路的通道开通。
工程地质和地下管线资料的提供。
完成水准点与坐标控制点交验。
提供相关施工图及设计资料,图纸会审和设计交底。
协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作。
2 施工阶段建设单位管理工作:
在施工阶段,建设单位工程项目管理主要包括质量控制及安全管理、计划及进度控制、设计变更及投资控制、合同和信息管理、组织与协调等,主要从以下几个方面去做:
1)质量控制及安全管理
作为建设单位项目质量控制及安全管理,首先,要督促施工单位建立完善的质量安全管理体系,落实各个质量安全管理岗位的负责人到位,制定施工质量安全管理制度,并通过监理和政府监督,落实三级质量安全管理体制,从制度上保证质量安全管理工作的规范性。第二,对总体施工组织设计和重要工程的开工报告进行认真审查,在施工组织准备阶段对质量安全管理办法和手段进行把关。第三,在合同中明确工程质量安全要求,重点工序有必要专门明确具体标准和达不到要求的处理办法,通过定期检查和日常巡查确保施工质量安全,对不符合质量安全要求的工程部位坚决不予计量甚至进行必要的处罚。
实践中, 提倡采用联合检查评比制度和不定期检查制度。由建设单位和监理每月联合检查质量安全并进行评比, 对检查中发现的质量及安全隐患给予书面的通报批评,要求施工单位定期整改,最后对整改的完成情况进行复检。对多次达不到联检整改要求或不参与整改的施工单位给予警告、批评通报或给予一定程度的经济处罚。对达到质量安全要求或联检评分达到优良的单位给予通报表扬。对发现有质量安全隐患的工程部位,督促监理书面通知施工单位落实整改。此外, 对重大质量及安全隐患的工程部位由建设单位召开专题的质量会议解决。
2)计划及进度控制
建设单位通过对施工组织设计和进度计划的审查以及对计划执行及时纠偏来实现业主对工程进度的控制管理。在进行施工组织设计和进度计划的审查时,正确确定工程进度的关键线路,并审查施工单位相应的人力、机械、材料、资金投人是否合理,是否符合项目的各阶段工期目标。首先要抓施工单位的人员、机械设备的投入情况。其次是根据审定的施工组织设计, 将工程分解为若干阶段性进度目标,由建设单位根据合同的约定,将各阶段的施工任务目标下达给施工单位,组织评比,奖先进惩落后,保证工程进度目标的现。
3)变更及投资控制
建设单位控制投资最有效的办法是按规定进行工程招标,在保证工程质量、进度等的前提下,通过工程的招标活动,择优选取造价低的施工单位,这是控制投资最有效的方式。另外,在实施阶段施工中,由于受到不确定因素的影响, 如水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和人为干扰,要控制好设计变更和现场签证,同时还要积极的进行协调和组织,减少人为因素造成的窝工停工等,还要做好变更及签证的造价管理工作。在具体要从下面几点抓起:
分析变更及签证的原因及必要性。
变更方案的可行性、经济性、技术性的方案审查。
工程量的准确计算及增减核算,单价套用是否科学合理。
变更资料手续的完善,跟踪落实是否按批复的变更方案进行实施。
4)合同和信息管理
合同是项目管理的依据,地位非常重要。建设单位项目管理人员要熟悉已签订的各类建设工程合同,包括合同协议书、补充条款、技术条款、专用条款、备忘录、招标通知书及其他一切被看作合同组成部分的文件,并对合同进行深入细致的分析,对合同的关键条款、存在的漏洞及可能发生变化并引起纠纷的地方做到心中有数,提前防范。
建设单位信息管理,主要对项目管理内在的各种信息、内容进行审查、批准、分类存档;了解项目管理外在的信息、内容并与有关部门协调,所有报告、文件和来往信函等均应妥善保管或备份,以备调用。建立统计、变更、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究。深入施工现场,掌握了解现场情况项目的各种情况,对这些情况信息进行整理,并及时与有关方面进行沟通,对工程进行科学管理。
5)组织与协调
建设单位的组织与协调,包括项目部内部的组织与协调工作,也包括各参建方(主要是协调项目建设中的各承包商、监理、设计)组织与协调,还包括与政府各级行政主管部门(如发改委、土地与规划、交通、供电、供水、节能与环保、消防、街道办、人防等)的组织与协调。通过组织与协调工作,使项目建设中的各承包商、监理、设计等各项工作能够顺畅,积极平稳的向前推进。通过加强建设单位内部及有关部门之间的关系,为工程建设创造良好的内部、外部环境,促使工程项目能够按国家法律法规、技术标准、验收规范进行实施,及早建成并投入运营,提高项目的经济效益及社会效益。
3竣工验收阶段建设单位管理工作
工程竣工验收也是项目管理重要工作,建设单位组织工程竣工验收时,应按规定程序进行:
1)建设建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
2)审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。 也许不全。
3)实地查验工程质量。
4)对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价,形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。
5)工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告,包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式、工程竣工验收意见等内容。
6)建设单位向质监站申领建设工程竣工验收备案表,建设单位递交工程竣工验收报告,建设单位书面通知质监站,验收的时间、地点、验收组名单,按规定进行最终工程竣工验收。
4 保修阶段建设单位管理工作
根据《建设工程质量管理条例》,工程质量保修、回防及后评估是工程质量保证体系的重要组成部分,建设单位需督促施工单位工程提交竣工验收报告时,同时出具质量保修书,明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。建设单位发现工程在保修范围和保修期限内发生质量问题,及时通知施工单位履行保修责任和义务,并对造成的损失有索赔的权利。在保修期内,如建设工程发生质量问题而影响正常使用,应立即组织力量整修。
结语
随着国家经济的发展,工程建设项目将越来越多,目前建设单位自行项目管理仍是我国实施工程的主要模式,既要保证工程进度和质量,又要保证投资最小化,如何将三者的关系协调至最佳,仍然是摆在业主面前的一项艰巨任务,值得大家分析探讨。
参考文献:
[1]李卫民,当代中国的工程项目管理,中国社会科学出版社2009.08.