机关单位档案管理办法精选(九篇)

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第1篇：机关单位档案管理办法范文

一、机关档案工作

1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（国家档案局令第8号），督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作，认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导，使档案管理达到规范化、标准化。

2、机关档案信息化建设

加强各机关、企事业单位档案信息化建设，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏，完成电子文件的归档管理工作。

3、加强民生档案建设

民生档案是与公众利益直接相关的档案，为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度，协助制定相应的管理办法，使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况，制定出切实可行的开展民生档案工作的方案，开始民生档案调研工作。

二、农业、农村档案工作

1、继续开展社会主义新农村建设档案工作，加强试点乡镇、村档案室基础业务建设，对未建档的行政村依据《档案法》中有关条款，加强监督、检查、指导，同时建立乡镇、村档案业务工作的指导名册，使乡镇、村的档案管理工作逐步达到规范化、标准化要求。

2、积极开展村级农民专业合作组织的建档工作，使农民专业合作组织依据档案所具有的真实性、可靠性、科学性、健康稳步地向前发展。

三、经济科技档案工作

1、民营企业档案工作

对已上报的规模以上民营企业和新增的民营企业，建档工作要做到身临其境，指导到位，使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。

2、国有企业档案工作

加强对国有企业档案工作的执法力度，对不符合《档案法》要求的企业，要下发档案执法检查通知书，并责令其限期整改。对我县国有改制企业的档案工作进行管理和处置，并制定档案处置意见。

3、林权制度改革试点档案工作

为更好地开展林权制度改革试点档案工作，使档案工作与林权制度改革工作同步进行，我局将与林业部门沟通，积极配合林业部门的档案工作人员制定《文件材料归档范围》，建立健全档案工作各种制度，并有相应的安全防护措施，借以维护档案的完整与安全，延长档案的使用寿命。

第2篇：机关单位档案管理办法范文

关键词：机关事业单位；专门档案；管理；经验

1 什么是专门档案

专门档案顾名思义就是专门的档案，指的是机关、团体、企事业单位及其他社会组织，在从事某些专业性较强的活动中，为了实现相关职能目标而形成和使用的，具有查考、利用和保存价值并按照专门的管理办法整理归档的各种载体形态的历史记录。

专门档案是一个群体概念，不是说某一个档案专门。具体而言，可以分为诉讼档案、工程档案、学籍档案、艺术档案、出版刊物等等。它作为一种有效划分档案类别的途径而广泛应用于档案分类当中，由于专门档案的特定形成规律，其收集和管理工作就有别于文书档案而相对具有独立性。

2 专门档案分类的优势

专门档案相较于文书档案，其归档效果更强烈，更便于查找和借阅。类似我国古代史书中的“纪传体”与“编年体”，专门档案就如同纪传体，以某一类人、某一类事作为统一记载序列，而文书档案则一般是以年度为界。比较来说，专门档案在技术机关事业单位在某些专业方面的工作情况比文书档案更有优势。

同时，由于专门档案的分类方式，诸如音频、视频、图片等媒介能够单独分类、单独存储，同时其存放条件也与一般文书档案不同，避免了目前传统纸质分类方式的管理人员混杂、管理方式杂乱的现象。

3 如何更好地建设专门档案的管理工作

3.1 要掌握灵活性

管理专门档案要根据专门档案的灵活性灵活调整。比如我们保存出版刊物时，由于不同的出版刊物有不同的受众阅览，也面向不同的地域阅览，因此，我们在存储这类专门档案的时候可以选择按照出版时间加以分类，也可以选择按照出版地点加以分类，还可以按照面向人群进行分类，类似1999年1月1日的《新华日报》可以和同时间的《人民日报》一同归档，也可以按照地域和同一时间的《扬子晚报》一同归档。档案管理人员应当按照现实要求，分情况分类进行归档。

另外需要特别说明的是，对于非纸介档案的专门归档，要根据每种档案的不同特质灵活对待，借助磁材料保存的文字、声音、影像档案，例如光盘、磁盘等要单独放置，避免消磁。同时因为声像档案的瞬时性和阶段性，此类档案还应该及时归档。采用胶片、相纸等感光材料的，还应当留存备份。对于感光材料和磁材料的借阅问题上，应该严格控制原件借阅。

3.2 要重视完整性

专门档案以类别划分，如果档案不全将对查阅造成极大不便。比如诉讼档案，我们要从公安机关立案侦查、检察机关提讼到审判机关审查宣判，全部记录，缺一不可。无论时间再长，也要逐一记录。再比如基建档案，涉及到规划、勘察、施工、建立、设备、财会、验收等方方面面，其参与部门之多、时间之长、工程之复杂等都非常考验机关单位专门档案管理工作。这种档案一旦缺失某一点，在后期的核查及纠错将会出现重大干扰。机关事业单位档案管理人员要特别注意，确保此类档案的齐全和完整。

对于非纸介档案，除了应留存备份之外，在记中还应当对档案生产的时间、地点、人物、工作内容和活动等一一注明。明确一线责任人的责任，加强系统监督。

3.3 要强调时效性

不同的专门档案有不同的管理方式。现实社会中，信息量冗杂且繁复，很难对全部的档案管理做到全面、准确，纸质材料的存档更是如此，往往纸质档案随着时间的推移越积越多，给档案管理和查阅带来了诸多不便。这就要求档案管理人员对归档整理要有时效性概念，尤其是专门档案的分类管理工作，比如说诉讼档案中若存档超过一定时限，在法律意义上讲已经丧失了利用的价值，这时我们可以将超时的这类诉讼档案再逐一进行专门管理；教学工作的学籍档案根据学生是否在校，分类管理，按照在籍学生、未毕业保留学籍者、毕业未提走档案者等归类存档。这样相对独立的管理模式，将为档案的查考利用提供便利条件， 也为档案的管理工作提供相应的支持。

对待非纸介档案，不仅要考虑传统档案的时效性，还要从其本身的材质出发，视情况整理。磁介质的档案需要隔一段时间检查档案质量，光材料档案要选用遮光避光场所，同时也要注意保质期限。

如此归档，很多查找档案的专门档案需求人员直接可以查阅本专业的档案材料，不需要档案管理部门的协助即可，方便又快捷。

第3篇：机关单位档案管理办法范文

一、高度重视，加强领导

今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。200*年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。

为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。

二、加强制度建设，规范档案管理

为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，200*年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。

为规范档案管理，提高档案管理质量，20*年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。

四、采取有力措施，做好归档和利用工作

200*年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，200*年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；200*年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。

五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务

为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。200*年*年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。

六、工作中的不足和今后打算

1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。

第4篇：机关单位档案管理办法范文

1会计集中核算存在的问题

1.1会计集中核算有悖于财经法规

1.1.1会计集中核算与《中华人民共和国会计法》相悖《中华人民共和国会计法》第四条规定,“单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”且不说单位负责人能不能对会计集中核算中心编制的会计资料真实性、完整性负责,因为会计集中核算,取消单位会计机构,将单位会计机构游离于单位之外,单位既没有出纳员,也没有记账员,只保留一个报账员,也就是说会计核算工作有财政部门相对独立管理。行政机关、事业单位对经济业务或事项的确认、计量、记录,甚至报告,都有单位之外的会计集中核算中心负责。那么,我们要问的是:单位负责人如何对单位会计工作负责?负什么职责?很显然,单位负责人除了定期了解单位财务报告,甚至走过场似的做一些象征性地在财务报告封面上签名盖章外,既不能随时了解本单位财务会计核算情况,也不能对本单位会计机构、会计人员进行管理。退一步说,会计集中核算属于行政机关及事业单位会计业务。但是,《中华人民共和国会计法》第三十六条第一款规定,“各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账”。现实问题是,一是,这些行政机关或事业单位并不都是不具备设置会计人员、会计机构的条件;二是并不是单位根据需要,而是行政机关及事业单位的上级主管部门根据需要,设置会计机构;三是,会计集中核算是财政部门成立会计核算中心,在保持单位会计主体、资金使用权和财务收支自不变的前提下,取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员的会计核算活动。会计集中核算中心不是什么中介机构。

1.1.2会计集中核算能够有效控制支出,却不能要求单位适时进行财产清查,提高资产利用率如前所述,对行政机关及事业单位的会计核算进行全面改革,取消了行政机关及事业单位会计机构,改为报账单位的会计集中核算,对于维护财经纪律、控制行政事业单位经费支出、防止贪污浪费等确实起到作用。但是,由于会计集中核算是财政部门成立会计核算中心,在保持单位会计主体、资金使用权和财务收支自不变的前提下,取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,会计核算中心通过会计委托记账对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务,融会计核算、监督、服务管理于一体的会计管理体制。而行政机关及事业单位的会计核算程序之一,财产清查,尤其是不定期财产清查就不能如期进行。在实行会计集中核算的行政机关及事业单位,进行财产清查时,首先要取得会计集中核算单位的配合和协调,如果会计集中核算中心工作繁忙,或者因为其他原因不能及时提供会计资料,行政机关及事业单位就不能进行财产清查,因而也就不能及时了解单位财务状况、资产、负债的多少,盘清家底,及时结算债权、债务,提高资产使用效率。

1.1.3违背《会计基础工作规范》,不利于会计基础工作管理中华人民共和国财政部1996年6月17日的《会计基础工作规范》第二章第六条规定,“各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构;不具备单独设置会计机构条件的,应当在有关机构中配备专职会计人员。事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配备,应当符合国家统一事业行政单位会计制度的规定。设置会计机构,应当配备会计机构负责人;在有关机构中配备专职会计人员,应当在专职会计人员中指定会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的任免,应当符合《中华人民共和国中华人民共和国会计法》和有关法律的规定”。可见,单位的会计机构设置、会计人员配备,实行会计岗位责任制是单位内部事务,是单位的最基本权利之一,是《中华人民共和国会计法》赋予的权力和职责,是任何人不能侵犯和干预的。

1.1.4会计档案管理不符合会计档案管理办法根据《会计档案管理办法》规定,会计档案由单位会计机构负责整理立卷归档。当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由本单位会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位的档案机构同一保管;如果单位未设立档案机构,则应当在会计机构内部指定专人保管,但出纳人员不得兼管会计档案。有资料显示,某市实行会计集中核算后,要求各单位的会计档案资料由会计集中核算中心在一年或半年后转移给行政机关或事业单位。很显然,这种会计资料管理办法与我国《会计档案管理办法》相左。

1.2重复设置会计机构,浪费人力、物力实行会计集中核算,对于控制行政机关及事业单位经费支出,防止贪污浪费有一定作用。但是我们也应该看到,设置会计集中核算中心本身,也是机构重复设置,浪费人力物力的一个典型。有资料显示,某市设置会计集中核算中心机构,独立于行政、事业单位之外的做法,相对增加80多人的事业单位编制。在会计岗位上,会计集中核算中心80人计算,每岗工作人员工资年薪3万元,一年财政支出240多万元。此外,因为各单位集中报账,按每周两次,一次交通费20元计算,每年每单位多支出2000元,300多个行政机关及事业单位,每年多支出60万元。一个行署市级政府设置的会计集中核算中心,每年因此多支出300多万元。而这些支出是刚性的,不可控制的。这些支出还不包括会计集中核算中心的场地租赁费、办公经费等其他支出。设置会计集中核算中心,本身相对控制行政单位及事业单位支出。我们要问的是,控制这些支出是否都一定合理、合法?是否都能够符合这些单位的实际情况?另外,是否被纳入会计集中核算中心的单位都不遵循财经纪律,都存在浪费人力物力现象?显然,上述诸问题,不得不让当事单位及相关会计人员怀疑。

2撤消会计集中核算中心对策基于上述观点,我们认为应该撤消会计集中核算中心，当然,也不能简单一撤了之，因为,会计集中核算中心的设立,毕竟有其独到作用。

2.1撤消会计集中核算中心,保留会计凭证审核机构《会计法》第三十三条规定,“财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。”这些检查可以是事后检查,也可以是事前监督。为了单位便于与财政部门的集中支付中心对接,严格控制经费支出,防止贪污浪费的发生,各地在撤消会计集中核算中心的同时,仍然要求财政部门保留会计凭证审核机构,对行政机关及事业单位的经费预算、记录经济业务发生或完成情况的原始凭证进行审核非常必要。财政部门对原始凭证审核除了有关人员签名盖章外,还可以在原始凭证及经费支出预算表上盖上“审讫”字样,为以后有关单位审计、财务检查等活动提供依据。超级秘书网

第5篇：机关单位档案管理办法范文

1、规范机关事业单位档案管理。加强机关事业单位档案监督指导力度，继续做好机关事业单位档案工作目标管理和规范化工作。组织开展社会建设与社会管理档案工作，指导社区、医保、社保、新农合、教育、医疗等机构规范档案管理，加大业务指导力度。

2、加强国有企业档案工作监督指导。按照《关于认真做好国有及国有控股企业档案工作的通知》，贯彻《企业档案工作规范》，指导相关单位制定〈国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表〉。

3、加强农业农村档案工作指导。一是继续抓好社会主义新农村建设档案工作；二是完成农村土地承包经营权登记试点档案工作；三是加强农村档案信息资源共享工作的指导。

4.加强机关档案信息化建设。加大对机关重要现行文件和相关信息收集利用工作的力度，加强档案目录数据库建设，继续做好文件级档案目录录入工作；大力推广使用档案管理软件，抓好业务培训和指导，推进机关档案数字化进程。着力抓好电子文件的收集、归档、管理，加强监督、检查和指导，使之逐步规范化、制度化。

5. 加强重大建设项目档案工作。全县各单位要深入贯彻国家、省、市档案局和发改委印发的《重大建设项目档案工作验收办法》和《__省重大建设项目档案工作管理办法》。县档案局要认真做好我县内省、市、县重大建设项目档案的指导、监督、检查和登记工作，对竣工的项目依法开展项目档案专项验收工作。各项目主管部门和业主单位要积极开展并主动接受县档案局的指导和监督，确保我县重大建设项目档案工作顺利开展并为今后项目的管理提供好利用服务。

6. 组织开展业务学习考察活动。加强与兄弟区(市)县档案部门的沟通和交流，有针对性的选择部分县市进行学习考察活动，及时掌握全县档案工作动态。

1、进一步完善档案馆“五位一体”功能，使县档案馆逐步成为全县爱国主义教育基地，档案安全保管基地，档案利用服务中心，政府信息公开中心，电子文件管理中心。

2、做好档案资料的提供利用工作，及时、全面、准确为社会各界提供利用服务，把服务工作提升到一个新的水平。大力开发馆藏档案信息资源，利用馆藏档案开展档案编研工作。

3、加强档案安全管理工作，牢固树立“安全第一”的观念，严格落实档案安全各项制度，开展档案安全专项检查，切实落实“八防”措施，确保馆藏档案安全。

4、强化档案收集，加强档案资源体系建设。着力于建设内容丰富、门类齐全、结构合理、关涉民生的档案资源体系，整合涉及人民群众切身利益的包括民营企业、社区和新农村档案在内的未进馆档案,使大量档案由分散变集中，便利群众利用。加强对有利用和参考价值的各种珍贵历史档案、名人档案、地方特色档案等相关档案资料的征集，扩大档案征集领域和途径收集反映我县经济和社会历程与成就的档案，以及重大活动、重大事件、文化艺术特色档案，进一步丰富和优化档案资源，加强档案资源体系建设。

1、加强档案干部政治思想建设。组织档案人员认真学习党的十精神，用理论武装头脑，指导实践，推动工作。坚持完善学习制度，不断加强理论和业务知识学习，进一步激发干部职工的责任感和事业心，保持昂扬向上的精神状态。

2、牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，使广大档案工作人员争做“学习型、创新型、服务型”的干部。

第6篇：机关单位档案管理办法范文

关键词：旅游档案；工作方法

中图分类号：G642 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）12-029-01

随着我国经济的高速发展，旅游需求已经成为一种普遍的、常态化的国民需求。旅游需求的必然性、增长的迅猛性以及结构的多变性从多角度显示了旅游发展的前景是广阔的，成长的空间是巨大的。近年来，随着我国旅游法的全面实施，我国旅游产业范围扩大的同时，势必导致我国旅游行业档案大量产生。由于旅游行业档案管理对象具有广泛性和旅游从业人员具有流动性等特点，这为旅游行业档案工作带来一些难度。最近，通过对我市重点旅游管理部门和旅游企业的调查，发现我市的旅游档案管理工作的现状不容乐观。

一、旅游档案管理工作的现状

旅游业是一个综合性很强的产业，体系庞杂，包罗万象。通过对我市旅游管理部门和旅游经营企业的调查来看，主要存在以下几个方面的问题。

1、旅游档案工作处在无序状况。旅游行业涉及的单位多、行业杂、范围广，除旅游行政管理部门外，旅游企业工作人员流动性大，办公场所不固定，档案员职责不明确。总的来看，旅游行政管理部门由于机构固定，人员稳定，档案管理已纳入当地档案行政管理部门的业务指导、监督、执法检查范围，旅游档案管理规范、标准。而更多的旅游企业对档案的认识不高，档案缺乏规范统一的管理，仍把档案管理当做附带性工作而不是同等的支撑体，对旅游档案管理工作不重视，对旅游档案的管理手段也不规范。

2、旅游行业的档案管理人员不稳定，专业知识少。从调查的情况看：旅游企业员工多是实行聘任制，变动频繁，任职时间相对较短，多则3-5年，少则1年左右，档案员业务素质偏低，不熟悉档案法律法规，不了解基本的档案操作技术，正规档案专业培训少，加上身兼数职，工作繁忙，档案业务管理工作处于低水平层次。

3、旅游档案的开发利用范围窄，利用率低。从调查的十多个单位看，将档案资料提供给社会查询利用的只有2个，占13%。提供查询利用的范围有限，一是只对媒介提供宣传促销材料，二是只对案件查询提供涉案记录证明材料。一般情况只供本单位、本系统和相关单位或部门查询。由于旅游行业现多实行承包经营制，承包者对旅游景点、旅游企业的历史缺乏全面系统的了解，许多可挖掘的东西，基本上无人问津，更谈不上开发。

4、旅游档案知识产权的保护还处于盲目阶段。档案室对所收集保管的旅游档案在对外利用过程中，由于档案管理员知识产权知识欠缺，对作者所有权的正当权益不能正确把握，在利用中视为一般公文处理。如为他人随意翻拍别人的旅游摄影作品、字画等等，而不为作者支付相应的报酬，这些问题较为普遍，也是一个值得注意的问题。

二、造成旅游档案管理工作现状的成因

旅游档案管理工作之所以处于这种格局，究其原因主要有政策、体制、观念、经济状况等几个方面的原因。

在调查的过程中，有的旅游企业管理人员认为旅游档案工作非常重要，但是对如何建档，如何管理，感到很盲然。有的经营者却认为建档好坏与企业发展没有直接关系，这么多年没有建档经济效益照样好。就连档案行政部门也有人认为旅游业庞杂，又多是自主经营企业，档案的归宿和流向无定论，连机关档案工作都抓不过来，哪有精力顾及旅游档案。

由此，不难看出，旅游企业的经营者在思想认识上，就如何看待和做好旅游档案管理工作是有差异的，这种差异既有政策法规上的原因，也有体制观念上的因素，还受经济条件的限制。不改变这种思想观念，不制定相应的管理办法，我市的旅游档案管理工作仍将处于一种盲然无序的状态。

三、加强旅游档案管理工作的对策

1、正确认识，摆正位置。要正确认识旅游业档案管理工作的重要性，摆正旅游行政部门和档案行政部门在旅游业发展和旅游业档案管理过程中的位置。旅游行政管理部门作为旅游企业的主管部门，不仅要督促旅游企业抓好经营管理，还要督促旅游企业做好自身旅游档案管理工作。旅游企业要主动接受旅游行政部门和档案行政部门的监督和指导，不折不扣地做好旅游档案管理工作。

2、加大宣传，统筹规划。《档案法》已颁布17年， 但旅游经营者真正了解《档案法》的为数不多。档案行政部门要采取有效措施，可通过广播、电视、报刊、杂志等媒介途径，扩大对旅游行业档案法律法规的宣传，要让档案法规知识深入到每个旅游企业经营管理者的心里，让他们知法、懂法、守法，自觉主动地管理好本单位、本系统的旅游档案。同时，档案行政管理部门要把旅游档案工作列入当地档案事业发展规划中去，做到与其它门类共同发展。

3、完善机制，规范管理。旅游档案管理工作有着自身的特殊性和规律。档案行政部门要认真研究旅游档案产生的特点和规律，从实践中摸索出一套行之有效的具有操作性的旅游档案管理办法，由政府统一制定实施。旅游主管部门在强化经营管理，规范旅游市场行为的同时，要把建好管好用好旅游档案作为重要内容提出来，尽早地对旅游档案管理工作进行规范管理，使旅游企业和经营者有法可依，有规可循，使旅游档案工作逐步走向规范化和标准化的轨道。

第7篇：机关单位档案管理办法范文

【关键词】 城建工程；档案；馆藏质量

城市建设档案是城市面貌和基本建设历史和现状的真实记录，是进行城市规划、建设和管理的重要科学依据。随着城市建设规模的不断扩大，城建档案显得越来越重要，它对于加强工程质量控制，追究工程质量责任，惩治工程领域腐败行为，以及工程日后维修、改建、扩建等，具有重要作用，是国家的珍贵财富。如何确保城建档案的质量，尽可能保证接收进馆的档案真实、准确，与工程实际相符合，就成了业务指导人员的工作重心。

目前，由于建设工程项目多、周期长、人员素质不一、工作变动频繁等因素的影响，使得我们在接收档案的过程中常常碰到这样那样的问题，如：有的建设单位“重建设，轻档案”，工程竣工四、五年还不向城建档案馆移交资料，而自身又保管不善，致使工程资料大量丢失，一旦维修却无据可依；有的单位一套工程资料还未交清，工作人员已换了两三个，不但工程情况说不清，还使大量资料流失在外，无法找到；有的单位资料管理人员没有一定的专业技术知识，对工程档案内容不清楚，无法保证档案的系统完整；有的施工单位怕麻烦，没有编绘竣工图，使竣工图与实物不符，不能反映建筑物的真实情况等。这些情况的发生都不能保证竣工档案的进馆质量，更无法满足日后对档案的开发、利用。

基于此，本文结合工作实践，对如何保证工程档案的进馆质量谈几点看法。

一、加强执法力度，扩大宣传范围

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是法制建设的中心内容，只有建立完整、必要的规章制度，才能保证进馆档案的质量。

近年来，从国家到地方相继出台了一系列有关城建档案的法律、法规和规范性文件，如《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《建设工程文件归档整理规范》及《兰州市城市建设档案管理办法》等，对城建档案的归档范围、质量要求、编制原则、立卷方法都做了明确的规定，从而为“依法治档”打下了良好的基础。对不按规定移交建设工程资料的单位，我们将采取以下措施：对建设项目已竣工却不按时移交竣工资料的单位，送达《城建档案催交通知书》，限期整理、移交全套资料；对拒不按规定移交档案的单位，情节严重的，我们将上报建设行政管理机关，对其进行行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

对城建档案不重视最主要的原因还是人们档案意识淡薄；对城建档案的地位、作用了解甚少；采取处罚等措施仅仅是一种制约手段，却无法从根本上解决档案的质量问题。只有加大宣传范围，利用一切可利用的新闻媒体，对城建档案的法律、法规和各种规章制度，城建档案的重要性及其开发利用等多方面开展宣传教育，用现实生活中经常碰到的一些问题，如土地、房屋的产权纠纷；对建设工程的维修，改、扩建；市政建设中各种管道的开挖、维修等因城建档案管理不善或无资料可查造成经济损失、发生事故等实例，让全社会都来关注城建档案，认识城建档案，只有思想认识提高了，工程档案的质量才能有保证。

二、组织集中培训，深入基层指导

1、不定期举办城建档案业务人员培训班

对建设单位、监理单位、施工单位的档案技术人员进行业务培训，向他们宣传法律、法规，讲解技术文件材料的形成、收集、整理过程中应注意的问题和解决方法；竣工图的编制要求；工程档案的案卷质量要求等，使这些人员了解城建档案工作的知识，掌握城建档案的业务规范和技术标准，并使之运用到工作实践中去，为更好的开展城建档案工作奠定基础。

2、对重点建设工程项目，实行同步跟踪管理

业务指导人员应直接到施工现场进行业务指导，对工程形成的文件材料、图纸、技术文件等跟踪了解，摸清情况，做到心中有数，及时解决档案材料形成过程中出现的问题，提出城建档案馆对工程竣工档案编制的要求和做法，杜绝档案资料当时不做，事后造假的现象发生，确保重点工程档案质量。

三、做好工程档案的竣工预验收工作

城建档案预验收是指工程开竣工验收会之前，城建档案馆业务指导人员对工程竣工资料进行专项预验收，落实工程档案的移交事项，对工程资料中存在的问题，及时提出整改要求，督促相关单位改进，以保证档案的准确性；同时使自己对工程项目中所产生的文件资料做到心中有数，避免工程档案移交时被漏交或不交，以保证档案的完整性；向各参建单位宣传有关档案的法规规范，使他们进一步认识到档案的重要性，积极配合做好档案的移交工作，保证档案及时进馆。因此，做好城建档案预验收工作是保证档案质量的有效措施。

四、提高业务指导人员自身素质

业务指导人员自身素质的高低，也直接影响工程档案的质量。首先，业务指导工作专业性强，要求工作人员有较强的专业知识和技能。不但能够理解掌握城建档案政策法规，同时还要了解相关的工程专业知识，能及时准确的发现档案存在的问题，并有效的加以解决。其次，业务指导人员要有高度的责任心。因为对档案的审核验收是一项枯燥乏味的工作，又脏又累，若没有一点责任心，对移交的档案不审核，粗略一看或干脆不看就照单全收，根本无法保证工程档案的进馆质量。第三，业务指导人员要有强烈的参与意识。即从工程项目立项开始就及时参与进去，了解工程概况和进度，深入到施工第一线，做到每一步都心中有数，才能确保城建档案的系统完整。

总之，城建档案工作是一项“功在当代，利在千秋”的工作，只有保证了工程档案的进馆质量，才能真正做到对档案进行开发和利用。因此，业务指导人员一定要本着实事求是，一丝不苟的精神，严把档案质量关，为城建档案事业的发展尽心尽责。

【参考文献】

[1]中华人民共和国国务院令第279号. 建设工程质量管理条例.

[2]中华人民共和国建设部令第90号.城市建设档案管理规定.

第8篇：机关单位档案管理办法范文

关键词:会计电算化 会计档案 管理 问题 改善

    一、会计档案的作用

    1.会计档案直接影响经济工作。从宏观来说,国家利用各企事业单位、各机关的会计档案反映的数据逐级汇总,可以考核国民经济各部门有关计划和预算的执行情况,从而制订更适应国家经济建设的计划和决策;从微观来说,各企事业、机关单位利用会计档案提供的原始数据,科学地预测未来,制订最优化的管理方案,以最低的成本获取最大的经济效益。

    2.会计档案保护国家利益不受侵犯。改革开放给经济建设带来了生机和活力。但由于原有法律法规还不完善,一些单位和个人利用政策上的漏洞,巧立名目,随意提高开支,铺张浪费,使国家财政收入大大流失。而会计档案将这些违反国家财经法纪的情况真实地记录下来,及时发现问题,阻止腐败的产生、蔓延,打击经济领域的不法行为,解决经济纠纷,从而确保国家的经济利益。

    二、电算化下会计档案管理的内容

    电算化会计档案管理是非常重要的会计基础工作,单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度,并由专人负责管理;对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要会计档案应准备双份,存放在两个不同的地点;采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质损坏,而使会计档案丢失;通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料,以及会计软件程序,视同会计档案保管,保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。

    三、电算化下会计档案管理存在的一些问题

    1.会计档案载体。电算化会计虽已实施,但因为实施时间不长,财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解,缺乏管理会计档案的经验,很多单位只是将打印出的纸质档案存档,而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存,从而影响会计档案的完整性。

    2.会计载体本身性质带来的问题。电算化会计档案需在一定的系统内才可视,因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存,导致在电算化软件升级后,不同版本下的会计数据不能被调用;《会计档案管理办法》第十二条规定:采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案,并对保存期限作了规定,但目前由于一些单位受条件限制,没有配备激光打印机或喷墨打印机,还在使用老的针式打印机,致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限;没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准,建立专门的电算化会计档案保护制度;未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份,未实行备用盘与存储盘分离存放,导致电子数据因此损坏或丢失。

    3.会计档案管理制度不完善。由于电算化会计档案更易在不知不觉的情况下被修改,因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度,没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下,会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。

    4.缺乏必要的计算机维护、网络安全人才。众所周知,电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题,但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的软件设施建设。

    提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库;配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机,以它们作为输出纸质会计档案的工具:选用功能符合本单位实际业务的电算化培训,然后就去操作系统,在一定层面上而言,会计人员仅学会了操作,而管理与维护对他们而言就非常陌生,由此导致的结果与损失也非同小可。

    四、如何改善电算化下的会计档案管理

    1.完善会计软件

    最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件;强化系统的安全防护功能,如有联网,注意进行定期的补丁维护,避免因电脑安全或网络安全,导致会计档案泄密或被人为恶意修改。

    2.完善电算化下会计档案管理各项制度

 

;   (1)建立电算化会计档案的归档制度。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序,都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前,应妥善保管并保留副本,记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出,并按照有关税务、审计等管理部门的要求,及时打印输出有关账簿、报表。

    (2)建立电算化会计档案的保管制度。根据国家档案局的标准,建立电算化会计档案保管制度:选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份,备用盘与储存盘分离存放;做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作;按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的着录等电子会计档案进行编号,标明时间和文件内容,制作档案管理文件卡片。

    (3)建立严格的借用手续制度。查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理的有关规定,办理借阅手续;外单位查阅本部门会计档案,要有单位介绍信,并经主管领导、财务部门负责人批准。

    (4)建立电算化档案定期备份制度。电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息;同时由于磁性介质的特殊性,管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制,以防止会计信息损坏。

    3.提高会计部门人员素质,完善人员配置结构

    会计系统是由人来操作的,一个系统是否安全,不但取决于系统本身,更应该注意操作使用人员的素质,未经有效的业务训练和不具备良好职业道德的员工本身,对系统的安全是一种威胁。要提高会计人员计算机业务素质,必须大力加强人才培训的力度。各单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识,培养复合型人才,为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员,应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员,应尽量用计算机专业人员,毕竟,计算机系统维护是一项专业性很强的工作,对这些计算机专业人员只要简单的会计培训,就可以收到良好的效果。

    参考文献:

    [1]张颖.对会计档案管理的思考.辽宁经济,2008,(3).

第9篇：机关单位档案管理办法范文

对于高校档案管理而言，主要有档案信息需求者和档案信息管理者两个主体，其中档案信息管理者拥有充足的档案信息资源，档案信息需求者主要是校内师生和校外用人单位等，两者之间存在着相互博弈过程，形成我国高校当前档案管理中的“倒金字塔”现象。

1.国家对于档案信息开放和利用缺少相关规定

对于档案信息需求者和档案信息管理者而言，如果档案信息管理者能够在最短的时间里，为档案信息需求者提供所需的档案信息，档案信息需求者对于档案信息管理者给予正向评价，则两者就处于一种双赢状态。可是在这个过程中，档案信息管理者和档案信息需求者之间的双赢受到多种因素制约，从结果来看，高校档案馆可能都不是“零和博弈”的最终赢家。当前，学术界对于高校档案信息的公开和保密之间的认识和观点不完全统一，即使是在档案管理较为先进的美国和西欧发达国家，出于对个人隐私的保护，也十分注重对个人档案信息的保护，一旦泄露秘密信息将要承担相应法律责任，最高法院也对于行政机关赋予其文件机密保护的权利。我国档案法律法规规定，如果泄露档案信息，将会受到法律严厉惩罚。所以，对于我国高校档案馆而言，在对档案信息开放过程中，很难把握开放的界限，权衡利弊后，选择档案信息不开放政策，因为档案信息的不开放不会造成不可预期的后果，就不会受到法律的惩罚。而且，虽然不开放档案信息可能会在舆论上引起学校师生和部分用人单位的不满，但是至少不会引起任何法律和制度上的后果。这就可以解释为什么大部分高校档案馆选择对学生不开放。因此，造成这种结果的主要原因是我国当前相关档案和保密法律法规，对于学生档案信息开放没有明确规定，也缺少对档案馆信息开放的实质性约束和要求。

2.高校档案利用范围不明确

从档案馆角度来看，提供档案利用服务经常使档案需求者产生不满情绪，档案信息资料查找工作量较大、查找效率不高、满意度较低等，使档案馆认识到提供档案信息服务是一件吃力不讨好的事情，而且高校档案信息资料开放和利用受到各种关系的约束和学校各种规定的限制。因为档案馆只是高校系统的一个部分，还有教务部门、学工部门和教学院系，不仅要受到档案保密相关法律约束，而且还要受到学校规定的限制。为了确保档案馆提供档案信息服务不会产生不满意结果，各个档案馆基本上都采取制度性措施来限制档案信息的利用，无形中增加了档案信息利用的烦琐程度和难度。例如，以提供毕业生成绩单为例，为了档案信息资料的安全，学校一般都将档案馆放在较为隐蔽的地方，在校师生和社会档案需求者都要花费大量时间和精力来寻找档案馆。而且，出于对个人隐私的保护，要求档案信息需求者必须要携带个人有效证件到馆办理查询手续，不支持电子邮件查询和电话查询服务，这对于档案资料利用者而言，手续十分复杂，这个过程就是一个效率十分低下的过程，本身呈现出“倒金字塔”特征。档案信息需求者和档案信息管理者都要花费大量时间和精力，而且结果也不一定十分理想。但是，从经济角度来看，档案馆提供档案服务，经济效益较低，甚至完全为零。从性质来看，档案信息服务是一个纯公益性过程，将档案信息服务社会化，收取相应费用也不符合我国当前高校档案管理的目标和相关法律法规要求。

二、高校档案管理中的“倒金字塔”解决措施

要有效减少高校档案管理中的“倒金字塔”现象的发生，不断降低不良后果，就要从档案馆自身角度，进一步明确档案信息开放界限，减少档案利用程序，减少档案资料利用的制度。

1.明确高校档案馆档案信息服务职能

我国2008年颁布的《普通高等学校档案管理办法》中明确规定，高校中个人或有关单位，如果不按照规定及时归档，将档案据为己有，或者拒绝规定的，都属于违法行为，而且校方要及时对直接负责人员和主管人员依法给予处分，已经构成犯罪行为的，由司法机关依法给予追究刑事责任。但是，我国高校档案相关法律法规对于档案利用方面没有给予明确要求，从而降低了高校档案管理部门的“风险责任预期”，形成高校档案管理“倒金字塔”现象的制度性原因。因此，要进一步制定和完善高校档案信息开放范围，明确高校档案信息服务职能，在确保档案信息在法律规定的保密范围内，也要向在校师生和社会加大档案信息开放范围。

2.明确高校档案信息服务范围

如前文所述，出于保密需要，一些高校将档案馆设在学校较为偏僻的地方，而且不公开其电话和不建立网站，这些都无形之中扩大了档案信息的保密范围。为进一步减少“倒金字塔”现象，提高档案馆信息服务效率，高校档案馆不仅要为在校师生提供详细的档案馆地理位置信息，而且还要在网站上公布其档案信息咨询服务电话，建立档案馆网站，并依托网站，主动公开在法律法规允许范围内的一些档案信息。

3.提高高校档案信息服务方式信息化

为提高高校档案信息服务效率，要不断建立完善服务方式信息化。第一，要按照档案管理法律法规要求，主动对照案卷目录，对其内容数字化，公开信息开放内容，减少档案信息需求者的盲目性需求，为其减少档案查询等待时间，减轻高校档案馆信息服务工作量。第二，对高校档案信息内容数字化以后，要建立检索内容关键词，实现档案信息搜索功能的便捷化，可以有效减少档案馆无意义的重复劳动，减轻高校档案馆在档案信息服务方面重复的人力劳动。

4.提高高校档案管理人员素质能力

高校档案信息利用存在一定的模糊性，也就是说档案信息需求者往往对于高校档案管理相关规定、档案信息查询范围、自身享有的权限等都比较模糊。因此，高校档案馆要对自身的职能范围、工作权限有清晰认识，这些都需要高校档案管理人员加强自身职业培训。同时，要在高校档案馆实施信息化以后，进一步加强职业技能培训，熟练使用各种检索工具进行档案信息内容检索，缩减无意义内容检索耗费时间，不断减少档案信息管理“倒金字塔”现象消极影响。

5.延长高校档案信息服务办公时间