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论文摘要:文章从低碳经济的内涵、发展低碳经济面临的主要问题、我国发展低碳经济的对策等三方面分析了我国的低碳经济发展战略。实现低碳经济和经济发展的协调统一,是深入贯彻落实科学发展观,实现经济可持续发展的必然要求。我国由于国情所限,在发展低碳经济中面临着一些困难和挑战。
20世纪后半叶以来,以气候变暖为主要特征的全球气候问题日益成为国际社会关注的焦点,现有的气候变化预测结果表明,截至21世纪末,全球的地表温度将上升1.1℃-6.4℃,全球平均海平面可能提高0.18米-0.59米,人类正面临着气候变化所带来的重大挑战,而应对气候变化的根本出路是发展低碳经济。
一、低碳经济的内涵
低碳经济中的“经济”一词,涵盖了整个国民经济系统和子系统,而“碳”狭义上是指造成当前全球气候变暖的CO2气体,广义上包括《京都议定书》中所提出的六种温室气体,“低”则是指降低目前高度依赖化石燃料所产生的“高”碳排放,最终使碳强度降低到能源和环境容量都能够有效配置和利用的标准。
理解低碳经济,要把握好以下几个内涵:
第一,发展低碳经济是实现经济发展和能源、环境协调统一的必然选择。
第二,发展低碳经济,其核心是在市场经济的基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,形成明确、稳定和长期的引导和激励,推动低碳技术的开发和利用,并且调整社会经济发展的模式和发展理念,促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型(邓梁春等,2008;庄贵阳,2007)。
第三,发展低碳经济要加强教育,转变人们发展思路,要以技术创新和制度创新作为保障。
第四,发展低碳经济的目标应为应对气候变化,保障能源安全,以发展绿色经济来促进经济发展。
二、发展低碳经济面临的主要困难
应对气候变化的核心是减少温室气体的排放和适应全球变暖的趋势,其中碳减排又是重中之重,由于人为碳排放主要是来自于化石能源的燃烧,因此,减少碳排放实质就是降低化石能源的使用量。从国际能源的现状来看,据国际能源署预测(IEA,2008),到2030年,化石能源占世界一次能源的比重仍将为80%,且煤炭需求是各种能源品种中增长最快的,石油仍然是主要的燃料,包括中印在内的发展中国家将是能源消费增长的主要地区。能源发展具有周期长、惯性大、路径依赖的特征,减少碳排放就意味着降低化石能源的使用量,从而影响各国的经济增长速度,特别是发展中国家的现代化进程。因此,围绕碳减排的国际谈判实质就是排放空间的公平合理分配以及能源使用,发展权益的争取。
发展低碳经济面临的另一个重要问题是成本和市场问题。发达国家在发展低碳产品,开发低碳技术,减排温室气体的过程中付出了额外成本,使其产品在国际市场上竞争力下降,所以需要制定全球的低碳市场配额,并逐渐形成全球通用的制度和规则,否则,低碳技术难以在市场上获得回报,从而影响低碳技术的开发、研究、推广。
发展低碳经济的第三个问题是技术转让和资金支持方面的问题。低碳技术能否在全球推广,从而提高能源开发、生产、输送、转化和终端消费过程中的效率,减少能源消耗和碳排放,这面临着解决全球公共物品的技术转让和资金支持与获取低碳技术商业利益最大化目标的矛盾冲突,需要在新的国际气候体制下解决。
我国也面临着发展低碳经济的机遇和挑战,一方面,低碳经济给我国正在建设的“资源节约型,环境友好型”社会以及新能源产业的发展带来了机遇,另一方面,由我国国情决定,发展低碳经济,需要相当的额外成本和大规模采用低碳相关技术,这可能会延缓我国的现代化进程。
三、我国发展低碳经济的对策分析
从目前来看,各发达国家都在调整社会经济政策,准备向低碳转型。但是目前来看,还没有一个成熟的普适性的成功经验,这些国家采取的措施包括:欧盟和美国分别实施了碳贸易系统,欧盟开始征收碳税,构件绿色税收体系,各国纷纷提高能效标准,加强能效和环保方面的监管,鼓励可再生能源和清洁能源产业的发展,投资新能源和碳减排的研发等。通过一些实质性的政策调整,部分发达国家已经开始走上低碳经济的道路,经济增长和温室气体排放开始脱钩。例如,瑞典1990-2006年,经济增长了44%,但是其CO2排放减少了9%。
从我国目前的情况看,发展低碳经济,应当选择一条适合我国国情的低碳经济发展道路,具体来说:
第一,深入贯彻落实科学发展观,使可持续发展理念深入人心,改变人们发展理念,弘扬以低碳排放为荣,高碳消耗为耻的社会新风尚。积极引导人们转变生活方式。倡导低碳经济也是对传统生活方式的挑战,社会要倡导人们:少开车,多走路,多坐公交和铁路,多骑自行车和电瓶车,多植树绿化,在学校教育中多讲一些低碳生活方式的问题。
第二,建立应对气候变化的法律法规体系,完善宏观管理体制。我们国家目前应对气候变化的相关法律,法规比较少,没有应对气候变化的专门法律,在其他资源,环境保护法律法规中也缺少针对温室气体这种“特殊污染物”的相关适用法律和规定。因此,应论证“应对气候变化法”的立法可行性和立法模式。在宏观管理体制上要增加研究低碳经济的经费和编制。
第三,政府应采用经济手段,倾斜式发展低碳行业。人大和政府要加快对低碳经济的调查研究和立法,通过税收、补贴、价格、信贷等手段,发展低碳产业,使之增加供给,降低成本。对高碳消耗和排放的企业和行业给予征收气候变化税或者关停并转的处置,国有企业和垄断企业要带头履行环保生态责任。
第四,调整经济结构。调整经济结构是我们国家目前的突出问题,我国正处于工业化中后期,是重化工业加速发展时期,也是能耗多,排放多的时期,所以调整经济结构,是我们面临的一个突出问题。调整经济结构,至少包括五方面含义:一是要改变服务业发展滞后,经济增长过度依赖第二产业的局面,而服务业发展滞后的根本原因是城镇化落后于工业化,所以如何探索有中国特色的城镇化发展道路,也是摆在我们面前的一个重要问题。二是要提高产品的附加值,使得单位能耗创造的GDP有明显增长,在国际分工中实现价值链升级,增强自主创新能力,改变经济增长长期依赖低成本制造业优势的现状,限制“三高一低”产品出口。三是降低现有产业部门的能源消耗,提高技术装备水平,最大限度地节约能源。四是发展循环经济。五是发展新能源产业。
第五,发展新能源产业。逐步发展天然气,发展包括风能、太阳能、可再生燃料——氢和生物质能,逐步发展核能。
第六,提高重点产业的能效和减少能耗。当前要针对重点用能部门的工业、建筑和交通部门,提高能效标准,改善燃油经济性,减少对小汽车的过度依赖,大力发展公交、铁路等交通设施,提高建筑节能,提高电厂能效。
第七,对民营资本进入低碳行业进行开放。国家只需要制定行业准入标准,通过项目核准制,放松经济性管制,加强社会性管制,充分调动国有、民间、外资等各类投资者平等进入。提高科研开发投入力度,实现重点技术突破,提高低碳行业的研发经费,国家要对清洁煤技术、核能技术、新能源汽车技术、可再生能源技术、重大节能技术予以重点支持,促进国内外技术和资金的双向流动,鼓励我国科研人员和机构积极参与国际低碳经济研发,也要积极吸引国外的跨国公司来华发展低碳经济,设立研发机构,以及中外进行合作开发。
第八,加快植树造林和继续退耕还林政策。
参考文献:
1、中国科学院可持续发展战略研究组.2009中国可持续发展战略报考[M].科学出版社,2009.
【关键词】 低碳经济 金融支持
一、金融支持是促进低碳经济健康持续发展的重要保障
现代市场经济条件下,金融处于核心地位,金融引导经济资源配置、调节经济运行、服务经济社会,对国民经济的持续、健康、稳定发展发挥极其重要的作用。金融的基本功能一是使社会资金转化,二是优化配置经济资源。金融市场通过运行机制的作用,可使社会闲散资金和企业暂时闲置资金转化为生产周转资金,变储蓄资金为投资资金。另外,由于金融市场拥有广泛的信息资源和众多的投资者,信息传递迅速,使经济资源的配置得到优化,促使经济资源流向生产最有效的企业。
低碳经济成为危机后带动新一轮世界经济增长的强大力量,低碳产业已经成为新一轮国际竞争的战略制高点。低碳经济的健康持续发展离不开金融支持。低碳经济的金融支持是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动,主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。金融支持低碳经济发展的主要表现:一是提供充足的流动性,发挥金融融通的功能,最大限度地降低交易成本,实现交易的广度、深度和弹性。二是推动市场自发进行低碳创新活动的功能,使低碳技术的研发与应用可以不依赖于政府扶植,有效避免了路径选择的错误及权力寻租的浪费。三是实现碳市场的激励功能,提升碳排放交易制度的效率性,最大限度地实现排放交易机制的制度功能。四是有利于碳投资的风险分担和退出,有利于投资者队伍的扩张,有利于能源金融与碳金融产品和服务的产生,有利于资本对节能减排的推动。
2009年11月,我国国务院常务会议决定,到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。2012年7月20日,国务院正式印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,目标要求战略性新兴产业规模年均增长率保持在20%以上,到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右,到2020年,力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量,增加值占国内生产总值比重达到15%。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,其与低碳经济的发展目标是一致的,是属于低碳经济发展的产业。要实现低碳经济的发展目标,就要充分发挥金融支持在低碳经济产业发展中的作用,推动以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系的建立。
二、低碳经济产业结构优化需要金融支持
金融对产业结构的形成和调整起到了重要作用,其主要作用传递机制如下:金融—影响储蓄和投资—影响资金(资本)结构—影响生产要素分配结构—影响产业结构。金融可以通过资本的优化配置,引导经济资源流向低碳技术创新领域,促进低碳经济产业结构优化。产业结构的优化包括产业组织结构的优化和技术结构的优化,产业组织结构代表产业的规模经济性,技术结构代表产业的能耗水平和环境保护水平。
根据《2010—2011中国节能环保与新能源产业发展研究报告》显示,我国节能环保产业2010年产值已超过2万亿元,新能源产业接近4000亿元。报告指出,虽然节能环保和新能源产业拥有巨大的产业规模,并被提升到了国家战略的高度来推进,但是为数众多的节能环保和新能源企业并没有得到资本市场的青睐。与发达国家相比,我国的低碳产业还处于初级的阶段。由于存在巨大的行业壁垒,广大民营中小企业难以通过常规的商业手段参与市场竞争,风险资本对这一领域总体持观望态度。因此,在当前我国正处在低碳经济转型的重要时期,新能源产业、节能设备制造、低碳技术研发等相关领域发展前景广阔,融资需求巨大,有必要建立适应低碳经济发展的金融支持体系,促进低碳产业结构优化。
低碳产业紧密结合金融支持的主要表现:一是金融资本直接或间接投资于低碳项目与企业,如支持化石燃料改造、提高传统行业的能源效率、发展新能源产业、植树造林等;二是来自不同项目和企业产生的碳减排量进入碳金融市场进行交易获取收益,并且碳减排量被开发成标准的金融工具,引导经济资源投向低碳产业,推动新能源产业规模优化,促进低碳技术升级,实现节能减排(如图1所示)。
三、低碳产业的发展特征需要创新金融支持
低碳产业的发展具有项目周期长、高风险、高投入等特征,这些特征决定了其对完善的金融支持体系的需要。首先,项目周期长。低碳产业的发展是指通过创新技术来提高传统行业的能源利用效率和促进新能源的开发。但是,低碳技术和产品的开发并非有投入即可立竿见影,低碳项目的周期从技术研发阶段到技术转化阶段,再到产品推广阶段,是个漫长的过程。项目周期较长的特点决定了其中短期内不能够为企业带来回报,因此开发低碳项目需要大量的资金投入,并且在项目周期的不同的阶段对资金的需求均不相同。其次,市场风险高。低碳产业属于新兴产业,在社会上的认知度仍然不足,人们对新技术和新理念的接受需要时间,当前低碳市场相对弱小且不确定,这中间会有较高的市场风险。另外,采用可再生能源等低碳技术生产产品成本过高。比如燃煤发电成本为1,则小水电、生物质发电、风力发电、光伏发电成本分别约为煤电的1.2倍、1.5倍、1.7倍、11—18倍。高成本形成高价格,使得市场无法接受低碳产品,导致了低碳技术迅速发展所带来的质量改进和社会成本降低的优势得不到充分的体现。低碳技术作为高新技术,具有高投入,高风险的特点,对于中小低碳企业而言,在缺乏政策支持和信贷资源、技术资源的基础上进行自主研发一般难以维持自身运营。为了管理和转移低碳产业的风险和成本,需要创新金融支持。
四、全球碳金融市场的形成需要金融支持
《联合国气候变化框架公约》规定发达国家缔约方和其他发达缔约方应提供新的和额外的资金以协助发展中国家缔约方履行《公约》,《公约》建立了向发展中国家分配资金的融资机制。另外《京都议定书》规定,允许有减排责任的发达国家向发展中国家购买减排指标。这一规定推动了全球碳金融市场的形成。
自2005年《京都议定书》正式生效以来,国际碳排放权交易市场发展迅速,2012年5月世界银行的《2012年碳市场现状与趋势》报告显示,2011年全球碳市场总值增长11%,达1760亿美元,交易量创下103亿吨二氧化碳当量的新高。随着碳市场交易规模的扩大,碳排放权进一步衍生为具有流动性的金融资产,其价格发现功能导致市场主体把碳排放成本作为投资决策的一个重要影响因素。根据联合国环境规划署(UNEP)和21世纪可再生能源政策网(REN21)公布的两份最新报告显示,2011年全球可再生能源投资总额达2570亿美元,创历史新高。世界银行专门成立了碳金融业务部门,并已经设立了总额高达10亿美元的8个碳基金用于全球环境保护项目。越来越多的金融机构开始涉足碳金融领域,目前全球采用“赤道原则”的金融机构已超过60家,对项目融资中的环境与社会风险进行判断、评估和管理已作为其金融行业基准,其业务遍及全球100多个国家,项目融资额占全球融资额的85%。
在国际碳金融发展领域,发达国家都竞先抢占碳金融市场,围绕碳减排权,建立并完善碳交易市场,试图构建碳交易货币,并发展包括相关直接投融资、银行贷款、碳基金、碳排放期权期货以及碳衍生理财产品等一系列以金融创新产品为支撑的碳金融体系。欧盟排放权交易体系(EUETS)于2005年4月推出碳排放权期货、期权交易,碳交易被演绎为金融衍生品。2008年2月,首个碳排放权全球交易平台BLUENEXT开始运行,该交易平台随后还推出了期货市场。其他主要碳交易市场包括英国的英国排放交易体系(UKETS)、澳大利亚的澳大利亚国家信托(NSW)和美国的芝加哥气候交易所(CCX)也都实现了比较快速的扩张。加拿大、新加坡和东京也先后建立了二氧化碳排放权的交易机制。
对于蓬勃发展的碳金融,我国仍处于整个碳交易产业链的最低端,居于被动参与的地位。目前国内碳排放交易的买家主要是境外企业,国内企业与国际买家谈判时,缺乏话语权。虽然中国现在是最大的碳交易供应国之一,但由于我国尚未形成完整的碳交易市场,因此没有交易定价权。中国要想掌握在国际碳交易市场中的主动权,就必须发展碳金融市场,构建适应低碳经济发展的金融支持体系。
(注:本文为2011年度杭州市哲学社会科学规划课题“低碳经济的金融支持体系研究”的主要研究成果,课题编号为D11YJ35。)
【参考文献】
[1] 任力:国外发展低碳经济的政策及启示[J].发展研究,2009(2).
[2] 中国人民银行漳州市支行课题组:发展循环经济的金融政策支持研究[J].福建金融,2009(1).
[3] 任力:低碳经济与中国经济可持续发展[J].社会科学家,2009(2).
[4] 安国俊:发展碳金融市场,助推低碳经济[N].金融时报,2010-04-13.
关键词:体育经济;体育产业;低碳;发展路径
体育经济是指基于体育项目快速发展而产生的一系列经济活动,体育赛事是其主要表现形式。目前,我国体育经济处于快速发展之中,体育产业规模不断扩大。当然,体育产业在发展过程中依然面临一定的压力,其主要表现为体育项目带来的环境污染和资源浪费。低碳经济致力于降低环境污染,实现资源的有效利用。体育经济下,低碳体育对体育产业的发展具有指导意义,其必要性及具体路径实施如下:
一、发展低碳体育产业的必要性
目前,我国体育事业在国际上具有较大的影响力。但随着社会大环境的变化,低碳健身项目逐渐成为人们认可和选择的项目。传统的粗放体育管理模式制约了体育经济的发展,低碳体育产业的发展就成为其内在需求。处于经济快速发展时期,我国体育建立同样不能忽视污染的影响。低碳体育理念使资源得到合理利用,经济结构也开始发生变化,对于生存环境的改变具有重要意义。低碳经济作为一种必然的趋势,制约了体育发展策略。对于体育而言,实现体育资源的有效利用,确保其社会经济和资源的可持续发展是低碳经济的主要目标。最后,虽然我国已经跻身为体育大国,但体育产业结构以及体育发展规模与发达国家仍有一定的差距。低碳体育项目的开发有助于缩小这一差距,促进我国国民经济的发展。
二、体育经济下我国体育产业低碳发展的路径
(一)建立完善的体育物流
现代体育事业的可持续发展依赖于大型体育比赛和体育活动。由于受时间和空间的限制,体育赛事要求消耗大量的人力、物力及财力。因此,建立完善的体育物流组织具有必要性,同时完善的物流也是确保体育低碳化的关键。结合现代网络的发展,构建专业的信息管理平台,明确体育物流的相关程序,确保体育比赛期间的流程化和高效化,实现资源的最优化利用。体育赛事的进行需要先进的物流体系和服务意识,而体育物流的完善主要目的是传递高效的信息平台,防止重复采购,促进体育的低碳化,从而实现其可持续发展。总之。体育产业的发展依赖于先进的管理技术、完善的物流配送设施以及专业的管理人员,建立完善的体育物流是体育产业低碳化的第一步。
(二)构建绿色体育赛事物流组织机构
促进体育赛事的低碳化要求管理人员建立专业的策划、管理机构,以减少物流配送流程,降低体育管理难度。通过物流策划,使体育主办方获得专业的物流实施体系。物流企业在体育赛事中应发挥其积极作用,包括提供专业的物流方案,物流顺序。结合体育赛事的所需的设施制定实时的、动态的管理计划。在体育比赛中,意外在所难免。绿色的体育赛事物流组织的内容包括合理安排人员进出,以确保其安全。在具体工作环节上,物流企业必须对赛事实时监测,以出台不同比赛结果的针对策略。对于物流环节来说,相关组织要注重配送环节的污染控制,增强对物流配送所产生的垃圾的处理。
(三)开拓低碳体育健身市场
体育低碳化过程中,还要重视体育的经济发展,增加体育低碳投入,引导民众积极参与低碳健身。拓展低碳健身项目,通过培训使低碳体育概念深入人心。目前,广场舞深受广大群众的欢迎。在开发过程中应给与重视。通过因地制宜的方式构建具有地方特色的项目。随着生活水平的提高,体育锻炼已经成为人们生活中必不可少的部分。低碳体育概念是目前社会提出的先进的体育项目。为支持这一项目,体育倡导者应起到带头作用,加强对普通群众的低碳锻炼引导。当然,随着空气质量的不断恶化,越来越多的人开始选择室内锻炼,参加健身俱乐部同样可以实现低碳化,而这一方面需要俱乐部具有低碳服务意识,时刻以客户为中心,在我国建立一种一致的低碳生活模式。
(四)培养专业的体育人才,使体育成为一种产业
发展体育贸易的同时,要促进体育产业的形成,使其逐渐低碳化,还需要体育服务体系的建立。在这一过程中,要建立完善的体育赛事的物流组织,形成体育用品贸易组织,为体育锻炼者提供业务咨询、员工培训以及旅游服务等。体育贸易是体育可持续发展的必要途径,只有实现体育的可持续发展,才能为其低碳模式的形成奠定基础。我国不同区域的体育特点不同,针构建具有民主特色的体育项目、增强我国体育事业在国际上的地位。体育人才是确保体育项目构建和体育管理效率提高的关键,因此实现体育低碳化,应重视高校体育教学,培养专业的体育人才和体育管理人才。由于是体育赛事管理人才的培养,应使其具有较强的管理能力和先进的管理意识,促进我国体育低碳的顺利、稳定发展。
三、总结
体育在快速发展的同时,大量的资源浪费和环境污染给其带来了瓶颈。在我国,低碳体育的形成和发展具有积极意义。在体育发展过程中,体育人才的缺乏、体育项目的传统化都制约了低碳经济的发展。为促进低碳经济的发展,首先应引导民众认识到低碳体育的重要性,在国内建立统一的体育锻炼体质,提高民众的环保意识,促进体育的可持续发展。(作者单位:新余学院体育学院)
参考文献:
[1] 陈迪桂,韩明杰.低碳经济视角下山东新能源产业发展研究[J].环渤海经济望,2010(9).
新时期,低碳经济已经成为一个崭新的词汇,被人们广泛的提及,企业的发展不仅仅局限于经济效益,公众更为关注其社会效益与对外形象,对企业在社会责任履行方面的做法是否满足条件,针对企业社会责任履行情况的审计工作在大力开展。为了规范企业的发展与运营模式,切实的履行好自身的社会责任,本文就基于低碳经济的企业社会责任审计进行了分析与探究。
关键词:
低碳经济;社会责任;审计
社会的发展与进步,实现了经济的全面提升,但是环境污染问题愈发严峻,污染指数越来越高,若长此以往,拾起了经济却牺牲了环境,得不偿失。因此,发展低碳经济成为新时代经济发展的重要目标,企业在其中扮演着重要的角色,从生产到销售都要坚持绿色、生态和低碳,发挥其社会地位,履行社会责任,通过审计的方式予以监督与规范,是规范与管理企业的有效方式。
一、碳经济发展背景下的企业社会责任审计工作开展的必要性
近几年,我国的经济发展迅速,工业经济占据了重要地位,且工厂数量在不断增加,工业范围也在不断拓宽,为国民经济的增长注入了活力。但是,随之带来的环境污染问题也变得甚是严重,工业发展产生大量的废气、废水和污染物等,且为了支持工业经济,消耗了大量的能量资源,环境污染与能源短缺问题并存,成为制约社会发展的关键问题。根据当前经济发展现状来看,我国对环境与能源问题给予了高度的重视,在党的十七大、十上针对环境、能源问题提出了节约能源、保护环境,构建生态文明社会的主题,强调低碳发展,优化社会发展的产业结构等等,可见,低碳经济发展已经刻不容缓。低碳经济的发展,强调能源的高效利用,使用清洁型能源,保护环境,运用创新性能源技术予以开发,以促进社会的全面发展。煤炭、石油等能源的开采,主要是为了发展经济,企业应顺从低碳经济发展的大势,严格规范其行为,提升企业的社会责任感,在开采、生产、加工与销售等过程中应全面渗透低碳经济,发挥其社会责任是关键。但是就目前的情况来看,很多企业只注重经济效益,而忽视了环境保护与能源节约,对社会责任的履行力度不足,针对此类问题,加强对企业社会责任的审计工作具有必要性。
二、于低碳经济的企业社会责任审计策略
(一)确定审计的对象或主体
新时期,我国的企业体制在发生着一系列的变化,股份制企业类型在不断增多,所有权与经营权发生了分离,经营者为了协调各方利益,要求第三方对相关的财务信息进行评定、分析与判断,以保证利益分配的规范性。在低碳经济方面,企业应严格贯彻低碳经济发展的要求,从生产、加工到销售等都要遵循可持续、绿色、生态的原理,但是企业往往会为了经济利益而忽视社会责任的履行,将一些经济类活动转嫁给他人。针对此类情况,必须加强对企业社会责任履行情况的审计,实现政府参与,借助政府的权威性与强制性来约束与规范企业,同时联合财务、环保和税务等部门来开展审计工作,提升审计的威严性,实现对企业的全面监督。审计部门应具备独特的慧眼,要了解低碳经济理念可能会对企业的销售、信贷、税务等产生影响时,应立即着手参与,及时对企业生产、加工、运行和销售等进行全面的监督与审查,以此来赢得社会的尊重与信任,也是实现企业发展的一种方式。
(二)明确规定审计的内容
审计工作的开展,审计署或审计部门应制定明确的审计内容,为审计的开展提供前提。其一,要对企业投资方向、目标进行确认,了解企业的投资行为是否具有社会责任感,对企业的道德水平、公众形象进行全面的调查与分析。其二,应及时对企业进行施压,必须要严格按照投资者的要求进行生产、加工,禁止出现违反低碳经济发展的行为。其三,要及时联系消费者、投资者等,将相关的信息透明化,实现公众的全面监督,能够更好的约束企业的低碳行为。企业应严格贯彻低碳经济的发展要求,若想保证不被制裁,要对自身的经营活动进行及时的规范与管理,要严格遵循经济性、高效利用的原则,还要建立完善的内部控制体系,实现经济效益、社会效益与环境效益的相互统一,促进企业的全面发展。此外,企业应及时对生产予以规范,保证生产的方法与指标都要控制在低碳标准状态下。
(三)构建完善的审计评价体系
企业社会责任审计工作在我国实行的时间相对较短,其在各个方面还有待完善,对审计的评价体系予以不断的补充与完善,制定更为严格的低碳评判标准,如若不符合所制定的评判标准,应对相关的企业进行规范、警告与惩处,能为其他企业提供警示。审计评价体系应分为三个等级,利用等级来对企业进行评价,并将其社会责任执行等级罗列到网站之中,供公众进行浏览。若采用此类方面,相关的企业会加大对低碳经济的重视,严格约束生产过程与销售行为,能将结构低碳、基底低碳和方式低碳贯彻到底,为低碳经济的全面建设而努力不懈。
三、结束语
综上所述,就目前我国乃至全球环境恶化、能源浪费的情况来看,发展低碳经济已经成为必要性的工作,严格贯彻国家就低碳方面的要求,加大对企业社会责任的审计力度,规范企业的生产与加工行为。企业社会责任审计工作的开展,对审计的对象或主体予以确认,明确的设定社会责任审计内容,构建完善的审计评价体系等,为企业社会责任评估工作的开展提供保证。
作者:李伟 单位:中铁十局集团第二工程有限公司
参考文献:
[1]周兰,郭芬.低碳经济下企业社会责任审计模式研究[N].中南财经政法大学学报,2011,03:120-125+144
关键词:低碳会计;信息披露;低碳经济;会计体系
一、低碳会计理论分析
1.低碳会计的定义
低碳会计是环境会计的边缘部分,环境会计最早始于20世纪70年代初,是记录和披露环境污染、污染防治、开发及利用的成本费用,并对企业经营过程中环境维护及开发利用的效益进行合理计量与报告,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务活动的影响的一门新兴学科。低碳会计在传统会计的基础上,将企业的资源利用效率及保护环境的责任纳入到会计核算的内容之中,从而对企业的碳排放进行监督,对企业关系到自然环境资源的业务和事项进行确认和计量。由此,论文得出低碳会计的定义:低碳会计是以货币或事物对企业发生的经济业务事项进行计量,进而对企业低碳责任和环境保护责任的履行情况进行监督,以期帮助企业达到节能减排和绿色利润最大化的经营目标,提高整个社会的资源利用效率和降低环境污染程度的一门新兴科学。
2.企业发展低碳会计的必要性和可行性
当今世界经济发展的总趋势是低碳经济,环境污染已经成为各国迫切需要解决的问题,所以对于低碳经济的发展已经被世界各国放在经济发展的重要战略地位。为了拉动经济增长,打下经济快速增长的坚实基础,我国经济结构中存在将近70%的“高碳”产业,然而基于我国发展高碳经济的优势在国际市场中逐渐消失的现实,我国加大低碳经济的发展力度已经是大势所趋。同时,由于以往的经济发展模式,我国的环境和资源的利用已经面临困难,所以在我国资源和能源有限的情况下,我国企业必须调整产业结构、转变经济发展模式,积极主动的进行产业转型并加大技术开发和创新力度,进而增强自身在国际市场上的竞争力,继续促进我国经济的再一次腾飞。
针对我国企业的经济转型,综合考虑,有多方面的优势为其提供可能性和保障。首先,为了企业更好地在低碳经济的道路上发展,我国政府给予企业以强有力的政策支持和倾斜。其次,以往的经济模式过于粗放,虽然资源丰富但是技术和管理落后,所以在低碳经济的发展浪潮下,仅仅是在资源的开发与利用环节就存在较大的潜力。最后,由于我国的产业现状主要以第一和第二产业为主,农业方面传统的小农经济依然存在,工业中存在因盲目最求利润而加大生产资料和劳动力的投入致使部分企业依然归属资源密集型或是劳动密集型企业,所以为企业转为低碳经济提供了可能性。
3.我国低碳会计的发展现状
对于我国的低碳会计发展来说,还处在初级阶段。首先表现在制度上的不够完善。一方面是在低碳会计的基本理论体系上存在不足,因为低碳会计的发展不仅仅是会计问题,同时也是环境和社会问题,因此针对低碳会计的研究还处在较低的层次。另一方面是缺少有关建立低碳会计的法律法规和会计准则。就目前会计发展现状看,低碳会计同样适用于现有的会计准则,但是由于低碳会计自身独有的特点,为了促进其健康发展,建立一套专用于低碳会计的会计准则是有必要的。其次,对于人员方面也存在着些许困难。社会对低碳经济的发展不够重视,自然也不会关心低碳会计的发展状况。在这方面,澳大利亚和日本已经将低碳经济和低碳会计付诸实践,比如日本已经在部分地方政府以及公共团体内开始实施低碳会计模式,同时积极倡导大学和医院将环境信息和低碳会计信息予以公布。不仅社会对低碳会计的重视程度不够,企业在环境保护方面的道德缺失同样是低碳会计发展的一大障碍。在市场竞争日益激烈的时代背景下,许多企业着眼于利润的最大化和竞争力的提高,从而忽略本应承担的环境责任,对环境信息的披露缺乏主动性。
二、低碳经济对企业会计的影响
1.低碳经济对企业会计要素的影响
目前在我国企业中低碳会计还没有被广泛的应用,虽然关于低碳会计的理论研究如火如荼,但低碳会计体系在实际中应用很少。传统的会计中,会计要素是对会计对象的进一步分类,在低碳会计体系中道理依然。低碳会计体系中,主要有四类会计要素,一是低碳资产,二是低碳负债,三是低碳费用,四是低碳收益。针对于低碳会计体系中对会计要素的确认,可以将其建立在传统会计要素确认条件的基础之上。比如,低碳资产确认前提可以是:由过去的交易或事项形成的同时与环境资源相关、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来直接或间接的与环境资源有关的利益、为取得该项资产所付出的成本能够可靠地计量。
2.低碳经济对企业会计计量的影响
企业会计计量包括计量单位、计量属性及计量模式。在低碳经济下,会计仍然以货币作为主要的计量单位,同时以实物作为辅助的计量单位。针对于计量属性,现行的会计计量属性如历史成本、重置成本、现值、可变现净值及公允价值都可以在低碳会计体系中应用。而在会计计量模式上,现行的会计计量模式可以对环境问题进行确认和计量,所以无需根据低碳会计的独特性再另行设计会计计量模式。
3.低碳经济对企业会计财务报告的影响
企业某一时点的财务状况和某一时期的经营成果都需要经过财务报告对外进行公布。在低碳经济的发展浪潮已经来临的情况下,对企业财务报告的披露内容提出了新的要求,需要将环境信息和低碳会计的信息在财务报告中进行列示。同时要求各企业应该积极主动地转变以往的观念,提高披露低碳会计信息的自觉性,并保证其正确详细。企业的财务报告中还应该列示使用者的信息需求,应该包括环境管理目标、环境政策、企业的法律环境、企业目前的资本支出和收益以及对今后发展受环保措施的影响等。
三、低碳会计信息的披露
1.低碳会计信息披露的必要性
面对现今企业高投入低产出、浪费资源的情况,国外学者以及我国有关机构就低碳会计信息的披露进行了较为深入的研究。从经济的持续发展看,为促使企业在国际市场上长期占据优势地位,提高竞争力,企业需要提高保护环境的意识,增加环保投入,提高对低碳会计的重视程度。首先,低碳会计信息披露是促使国民生产总值数据真实的有利因素。长期以来,国民生产总值等数据中未能将环境资源的消耗与补偿列入其中,从而导致估计数值不够真实,虚增国家经济总量。其次,在市场经济下,人们的环保意识逐渐提高加之“高碳”向“低碳”的经济转型,不仅政府需要对企业的碳排放进行监督,消费者也同样关心消费产品的绿色程度。最后,低碳会计信息的准确披露有助于体现企业社会责任的履行情况,同时将促使企业在进行成本核算时将环境因素计算在内,从而帮助企业在会计期末报出更加准确的财务报告。
2.低碳会计信息披露的方式
在企业的低碳会计信息披露的环节中,可以考虑采用以下两种方法对有关的低碳会计信息进行列示。一是根据现今的财务报告模式,在此基础上将有关的低碳会计信息以嵌入式会计报表的形式列示在财务报告中。例如,在企业会计期末报出的资产负债表中增加新的会计账户,用以披露企业所拥有的低碳资产和所承担的低碳负债;在企业会计期末报出的利润表中,同样增加新的项目,将企业在会计期间内所发生的环境支出列示在其中,同时计算相关环境收益。二是通过编制专门的环境影响评估报告,用以反映企业环境责任的履行情况以及企业在环境方面发生的支出和获得的收益。对于编制独立于企业财务报告的环境影响评估报告,应包括以下内容:企业对相关环境法规的履行情况,企业所采取的环境保护措施,企业制定的环保政策,环境质量状况等。同时在报表附注中应指明相关的会计方法及会计政策,以及对相关的环境问题进行披露。
3.低碳会计信息披露应注意的问题及启示
我国的低碳经济发展正处在起步阶段,面临的需要解决的问题很多,作为同样处于初级阶段的低碳会计也存在许多问题值得引起关注和重视。首要问题是与低碳会计相关的会计法规、标准及制度不完善,导致各个企业在披露环境信息方面无章可循,从而造成企业对环境会计信息的披露丧失主动性,进而使资源环境的持续恶化状况得不到改善。其次是缺乏环境成本分配机制,企业采用相关核算方法核算出的环境成本在会计期末无法实现成本的分摊与分配。最后,在低碳会计信息的期初确认以及期中计量时,对环境信息缺乏可靠而准确的测量方法。由于现今的会计体系是对经济环境发生的业务或事项以货币或者实物为计量单位进行确认、计量与核算,所以针对于环境成本不易计量与核算的现实情况,将成为今后低碳会计体系发展中的障碍。鉴于我国低碳会计发展中存在的问题较多,积极借鉴国外低碳会计发展中先进的思想,将促使我国低碳会计快速健康发展。在英国,部分经营受到环境影响的企业联合建立了名为“碳信息披露项目”,此项目意在促进股东价值和企业对话引起气候变化,合理的反应气候变化并试图创造一个持久稳定的关系以及获得高质量的信息支持位主要目的。所以我国应积极吸取国外研究中有益的的经验,建立起适合于我国国情和企业现状的低碳会计体系。
四、企业构建低碳会计体系的策略
1.制定适合于低碳会计的规范体系
企业的低碳会计体系的构建与实施需要以相关的规范体制作为保障,促使企业在具有一定的强制性的规范体制之下增加企业的用以保护环境的支出,同时对于环境相关的会计信息进行真实的披露。因此,政府相关部门加快环境保护方面的法律法规建设步伐是当务之急,利用法律的地位和作用对企业的环保行为进行约束。同时,为了促进低碳会计更好的发展,应该加紧制定或者修订适合于低碳会计的规范体制以及会计基本准则,建立起具有系统性的低碳会计的计量、核算、确认处理方法,进而为企业能够准确的披露低碳信息奠定技术上的基础,并有助于企业的管理者对企业发生的环境保护的相关支出进行分析,最终实现降低环境保护成本低碳经营的目标。
2.全面提升企业中的会计人员的素质
近年来,低碳经济模式已经深入我国,发展低碳经济是我国实现可持续发展目标中的重要举措。作为市场经济主体的企业,在低碳经济发展中发挥的作用自然成为关键,有效的促进企业的低碳经营将会加快我国低碳经济的发展。然而,在部分企业的日常经营中,低碳理念往往并未引起足够的重视,在环境保护方面,企业的自律性较差,往往刻意躲避环境保护需要支出的费用,进而成为低碳经济发展的障碍。因此,应该加强企业的自律,促使其积极采用先进技术、进行生产设备,淘汰落后的产能,政府应该出台相关的优惠政策给予企业进行设备更新、新技术的采用以经济上和政策上的支持。同时,企业的会计工作人员的素质偏低以及企业管理者对低碳的理念不够重视意识我国低碳经济发展中的障碍。作为在低碳经济环境中的企业会计工作人员应该掌握扎实且全面的会计基础知识,熟悉会计处理的各种方法,具备学习低碳经济新理念的能力,因此企业应该加强对会计人员的培训,提升会计人员的业务能力水平。作为企业的管理者应该重视起低碳经济的理念,积极主动的了解低碳经济的相关政策法规,严格企业自身的低碳经营行为,进而推动低碳经济的全面发展。
3.加强政府及社会监督
企业作为独立的经营主体,其经营的主要目的是为了获取利润进而实现自身更好的发展,然而为实现利润的最大化,企业在经营中会采取有效措施进行成本支出的控制,部分企业往往在经营中会忽视或者刻意躲避由于环境保护的责任而需要支出的费用。因此加强政府以及社会的监督成为必要,其是督促企业进行低碳经营的重要约束手段。政府应该对企业的信息披露进行定期或者不定期的监督检查,保证企业信息披露的公允性、合法性、连贯性,促使企业支出环保的必要支出。同时,应该充分发挥社会监督的作用。社会中介机构,例如会计师事务所应该坚持以环境保护相关的法律法规为准则,对企业的低碳经营情况进行严格的监督与检查,促使其经营符合标准。作为社会群众同样应该肩负起监督的责任,对部分违反环境保护法律法规的企业进行积极的举报,通过向政府相关部门举报的方式实现对企业低碳经营行为的监督。
五、总结
世界经济的高速发展,普遍提高了人们的生活水平及丰富了人们的物质文化生活,但与此同时也加剧了环境和经济发展之间的矛盾。在倡导低碳经济的时代背景下,调整产业结构、积极促进经济转型将是提高企业竞争力、加快经济发展的唯一出路。我国低碳经济尚处于初级阶段,对于低碳会计体系的建设更是处在研究阶段,对于低碳会计体系的理论研究以及将理论与经济实践相结合将是我国今后低碳会计发展中备受关注的部分。
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关键词:低碳经济 国际贸易 发展与影响
随着我国在国际贸易与政治当中的地位越来越重要,对于我国自身的发展也出现了较高的要求,尤其在生产与经济发展方面,我国在本世纪提出了“可持续发展战略”,大力发展清洁能源和低碳经济。有效的帮助我国经济与产业转型,提高了我国能源的利用率,降低煤炭消耗,对经济发展与环境保护都产生了重要的意义。
一、低碳经济的定义分析
低碳经济是由本世纪初提出的经济发展观,与传统经济发展有所不同的是,低碳经济以科学技术为指导,通过计划性、组织性的科学创新对经济发展进行制度管理与服务,其基本内容是进行进行工业、服务业等产业的转型和新能源的开发,通过上述手段将经济发展过程中减少和降低对不可再生能源的消耗,并对石油、煤炭等能源在使用过程中产生的污染进行缩减,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升环境的清洁性,减少大气污染、粉尘污染、水污染等环境污染的发生,减少温室效应,增加社会的稳定性。
低碳经济在我国的经济发展当中意义巨大,通过实施低碳经济,能够有效的改良社会环境,增加社会的稳定性,减少我国生态环境的破坏程度,保护环境的同时对我国污染物的排放量有所改善,达到了经济发展与环境保护的双赢局面。可见低碳经济的主要目的与方法,就是在发展过程中减少碳排放量,使低能耗、低污染经济得到发展,限制和转型高污染行业。
二、低碳经济发展的必然性分析
在长久的人类生活与生产历史中,人们的生产活动与环境保护已经成为“共生物”,为了增加经济力量,提高社会发展,对环境的影响与污染成为必然现象。随着环境污染问题的逐步加重,环境污染所带来的问题也逐步凸显出来,使人们真正意识到环境保护问题的重要性,为了减少人类活动对环境的破坏,低碳经济应运而生。可见低碳经济在人类生存与发展中的地位,而在经济发展过程中,如果不能从宏观的角度对生产和发展进行管理与提高,就会使生产者个人的“最优成本配置”与“社会资源配置”产生矛盾,对经济发展与环境保护均带来不利的影响,因此许多欧洲国家将碳税作为税收的一项进行低碳经济的保护与调节,使生产者能够在政策调节下自觉的发展低碳经济,可见发展低碳经济的必要性。
三、低碳经济对我国国际贸易发展的影响探究
低碳经济与我国可持续发展战略在发展理论方面“异曲同工”,主要对经济社会的发展与环境的保护具有先进的理论指导与制度引导。但低碳经济对经济发展的技术要求较高,需要高新技术支持。因此对于我国的国际贸易经济既带来了发展机遇,也产生了发展难度。
(一)我国国际贸易模式出现转型和升级
目前我国的国际贸易发展模式主要以第二产业为主,发展过程中对能源的消耗较大,对外的贸易需求与贸易依赖性较强。且由于我国经济发展与技术能力的制约,我国的第二产业长期处于粗放型,目前正在想集约型经济进行转型,在转型过程中,低碳经济的先进性与科学性对我国的产业转型影响巨大,极大的推动了我国第二产业的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特点的金融、物流、旅游服务业等都因此得到极大的发展。
(二)促进低碳产业的发展
低碳行业是指在生产与消费过程中对于碳需求较低,同时碳排放量较低的产业,主要以新型能源为主的产业等。这一特点使得低碳产业的发展顺应了社会发展的形势,成为我国发展较为迅速的产业之一。且随着煤炭资源的不断减少,碳在国际市场上的流通也越来越频繁,煤炭的交易对于社会经济发展的影响也越来越大。低碳产业具有更高的发展优势,并产生了更加广阔的发展前景。
(三)提高国际贸易技术水平
除大力发展低碳行业减少碳排放量外,提高对碳需求较高的产业技术也是低碳经济的主要发展模式。为此,我国的国际贸易产业的技术水平也得到了广泛的提升,通过实施低碳经济,能够对我国的国际贸易技术进行创新和改革,提高我国在国际贸易过程中对绿色贸易壁垒的规避能力。我国属于发展中国家,对于资源的依赖性使得低碳经济在我国的发展较为困难。为此,大力发展低碳经济能够有效的提高我国第二产业对于技术革新的需求,争取采用新技术、新科技进行生产力的提升,逐步淘汰落后的技术,使我国的第二产业得到整体的提升和发展,并最终提升我国的的国际贸易技术水平。
(四)提高我国的国际地位
我国鉴定的进行低碳经济的发展,除能够提高我国国际贸易技术水平外,在国际环境与国际地位上也有巨大的变化,我国能够通过绿色工业的发展,在国际地位与国际事务上取得更大的进步,积极、主动的参与到国际贸易规则的实施当中,逐渐奠定我国在低碳经济发展中的指导地位,进一步提高我国的国际地位,帮助我国从经济上、政治上与环境上取得更大的发展。
四、结束语
低碳经济能够将环境保护与经济生产发展相结合,通过经济的发展与技术的提高,减少人类经济活动对环境的影响。低碳经济作为世界范围内先进性的经济发展模式,对于我国经济发展的帮助极大,使我国的经济与社会发展更加科学,具有一定的导向作用。
参考文献:
关键词:关中—天水经济区;低碳经济;企业发展;对策
一、低碳经济的内涵
“低碳经济”的概念最早正式出现于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中,其后被不断肯定,并在全球范围内得到广泛认同。低碳经济是相对于高碳经济而言的。低碳经济通常是指低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称。它以低能耗、低排放和低污染为基本特征,是应对碳基能源对全球气候变暖影响,最大限度地减少温室气体排放,实现经济社会可持续发展的一种新的经济发展模式。低碳经济具有经济性、技术性和综合性三大特征。发展低碳经济已成为全球经济新的支柱之一,也是经济发达国家和地区占据世界经济竞争制高点的关键。低碳经济作为我国应对气候变化、保障能源安全,转变发展方式,创新发展模式,提高发展质量,建设两型社会的基本途径,是实现我国经济社会又好又快发展的战略选择。
二、关中—天水经济区发展低碳经济的紧迫性和必要性
关中—天水经济区地处亚欧大陆桥中心,是承东启西、连接南北的战略要地。关中—天水经济区发展低碳经济具有现实的紧迫性和必要性。一是节能降耗难度大,能源制约发展;经济区长期以来处于能源产业链末端,造成产业耗能高、温室气体排放多和工业附加值小。能源消耗持续快速增长,能源供需矛盾继续加深;节能降耗的长效机制不健全,可持续性差,反弹压力依然较大。二是粗放经营不可持续,方式制约发展。经济区经济发展方式粗放,以高耗能、高污染为主要经济增长方式,以重工业为主的区域工业对能源的依存性很大,工业处于产业链低端,产品附加值低,依靠低级加工发展经济,经济竞争力较弱。三是工业大气污染严重,环境制约发展。以煤炭、石油为主的能源消费结构导致大量二氧化碳、二氧化硫和烟(粉)尘等污染,对经济区的大气环境质量产生重大的负面影响,环境总体状况为局部有所改善,但总体仍在恶化。四是交通运输能耗高,污染制约发展。经济区交通基础设施逐步完善,公路运输成为最主要的运输途径。经济区各城市民用汽车拥有量逐年增长,然而机动车尾气污染必然导致经济区交通运输耗能高,尾气污染严重,制约经济区经济社会全面、协调和可持续发展。
三、关中—天水经济区发展低碳经济的企业对策
企业是关中—天水经济区发展低碳经济的微观经济主体,大力发展企业低碳经济是促进经济区转变经济发展方式,促进产业转型升级,建立低碳关中——天水经济区的重要举措和必然选择。
(一)完善企业低碳减排制度
企业大力发展绿色低碳经济,有效提升企业绿色竞争力,都需要严格的低碳减排制度作保障。首先,建立节能管理机构制度。为有效实施企业绿色低碳节能管理,应成立企业专项节能工作管理机构,由企业高管兼任管理机构负责人,建立一系列节能管理制度和管理措施,配备专职管理工作人员,完善节能工作责任制,建立节能降耗工作长效机制。其次,建立企业能效标准制度。积极制定、推行和完善节能生态环境等各项企业标准,并积极参与国家能效标准的制定,推动整个行业能效标准的升级。实行企业能效定期考核,坚决淘汰高耗能、高污染和低效益的产品生产。再次,实行企业节能奖罚制度。建立节约奖励超额处罚管理制度,完善能源计量,明确、细化节能减排管理目标,实行能耗定额管理,签订节能降耗责任书,定期检查通报,将能耗指标完成情况与节能奖罚制度挂钩。第四,实施企业低碳产品认证制度。低碳产品认证是以产品为链条吸引全社会在生产和消费环节参与应对气候变化的制度。企业应根据国家统一的低碳产品目录,统一的国家标准、认证技术规范和认证规则进行认证,积极开发低碳产品,主动实施低碳产品认证制度,通过产品认证激发社会公众的消费选择和消费模式转变,最终减少温室气体排放。
(二)研发企业低碳技术体系
低碳技术已经成为企业发展低碳经济的关键力量,具有战略性、增长性和带动性。低碳技术一般包括减碳技术、无碳技术和去碳技术。首先,建立低碳技术革新推广机制。加快低碳节能技术开发、示范和推广,积极组织对共性、关键和前沿节能技术的研发,建立节能技术创新机制,加快科技成果的转化力度,积极引进、消化和吸收国外先进的低碳节能技术。其次,大力研发低碳环保技术。主要包括污水废气处理技术、固体废物再利用技术等,同时还涉及相应的环境污染治理技术,如污水净化技术、空气净化治理技术、有毒气体吸附技术等。再次,大力研发低碳节能技术。主要涉及工业节能、交通节能、建筑节能和服务节能等方面的技术,如新兴建筑节能材料开发与利用技术、节能照明应用技术、集中供冷供热节能技术等。第四,大力研发低碳减排技术。主要包括余热回收技术、余热循环与余热发电技术、清洁燃煤改造技术以及IGCC、CCS、农业减排技术等,低碳减排技术一般贯穿于生产、流通、消费和回收利用的全过程。第五,大力研发低碳能源技术。重点包括风能、太阳能、生物质能等清洁能源的开发、生产和利用技术,同时也包括能源传输技术,如高压、超高压以及智能电网技术等。
(三)建立企业低碳生产体系
企业提高资源利用效率,减少各类污染物的排放,积极建立低碳生产体系,实现企业节能减排和可持续发展。首先,转变企业生产方式。转变高消耗、低效率和高排放的传统生产方式,逐步建立低消耗、高效率、低排放的低碳生产方式;从“资源产品废物”的开放式线性经济模式向“资源产品再生资源”封闭式循环经济模式转变,积极发展循环经济。其次,转变企业生产结构。大力发展以高新技术为代表的低能耗、低污染、技术密集型产品生产,增加高技术和高附加值产品比例,淘汰落后产能,发展可再生能源,不断降低单位产值能耗,努力实现节能、节地、节水和节材;再次,提高企业能源效率。高耗能企业应强化能源需求管理,重点开展节电和用电效率管理;力争采用双燃料系统,逐步形成以电力和燃气为重点,气电互补的能源需求体系,扩大可再生能源消费,进一步降低单位产值能源消耗。
(四)开发企业绿色低碳产品
企业应更加关注社会的发展,关注产品的节能潜力,关注行业的低碳发展,生产更多低碳节能产品。首先,强化绿色产品设计理念。企业应成立节能产品技术中心,研制生产节能降耗的绿色低碳产品,不断优化产品包装方案,从包装材料、包装结构和包装废弃物回收三方面综合考虑绿色包装设计,使产品包装的资源消耗和废弃物产生最少。其次,加强绿色产品生产管理。产品生产过程绿色化,完善生产节能管理,采用低碳节能先进技术,加强过程监督考核。加强计量器具校准和检修,完善能源计量,为企业生产节能奠定基础,对各工艺和产品生产实行能耗定额,严格执行节约奖励超额处罚的管理制度。再次,探索产品绿色回收措施。探索更加科学合理的报废产品材料回收和无害化处理办法,强化绿色设计理念,综合考虑产品结构的易拆卸性;产品材料的易回收性;材料成分的标识性和产品设计的模块化。
(五)完善企业绿色低碳管理
面对经济区气候挑战,完善企业绿色低碳管理是提升企业核心竞争力和“绿色竞争力”的现实需要。首先,强化企业绿色生产管理。企业应实施绿色低碳生产战略,大力发展绿色低碳技术,将绿色化贯穿生产始终,建立企业绿色管理机制,以节能、降耗、减污为目标,以管理和技术为手段,推动企业管理走上标准化、规范化和国际化。其次,加强企业绿色营销管理。企业通过加强宏观管理,运用营销组合,建设绿色企业文化以及健全绿色管理制度等途径实施其绿色营销管理战略,推动企业绿色技术、绿色生产、绿色包装和绿色产品发展,增强企业绿色竞争力,实现企业全面、协调和可持续发展。再次,加强企业碳管理。碳风险是指在二氧化碳的排放管制措施不断出台时,对企业经营,特别是对企业收益产生影响的评价指标。企业实施“碳管理”才能减少碳风险,因而,必须对企业排放的二氧化碳进行有效的“碳管理”,使企业生产商品的二氧化碳排放量最小化。
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关键词:低碳经济; 农业经济; 生态农业
全球气候变暖和自然灾害的升级使发展低碳经济成为全球性的共识。低碳经济是指通过技术进步创新、产业结构优化等措施,通过扩大清洁能源的使用来改变能源结构,降低煤炭、石油等高碳能源消耗,最大限度地减少温室气体和污染物的排放,来实现社会经济的可持续发展。全球低碳经济的重点更多集中在城市工业生产,农业和乡村往往被忽略。中国是一个农业大国,有三分之二的农业人口,发展低碳农业经济、改变现在的高碳发展模式意义重大。
低碳农业是以低能耗、低污染、低排放为特征的农业经济发展模式,通过有机、生态、高效农业的发展新道路来降低对石化资源的依赖。
1 我国大力发展低碳农业经济的必要性
长期以来,我国农业广泛使用化肥、农药以促进粮食作物产量的增加,以满足人口增长对农产品需求的增长。随着石化产品的大量使用,现代农业呈现出高能耗、高排放、高污染的特征,成为“高碳农业”。根据联合国粮农组织的统计,农业用地释放出的温室气体,超过全球人为温室气体排放总量的 30%,农业已成为温室气体排放的第二大重要来源。虽然农业产生大量的温室气体,但同时农业生态系统拥有巨大潜在的固碳能力,如能采取合理的农业措施来增加农业土壤固碳能力,对减缓气候变化有重要作用。据联合国粮农组织统计,生态农业系统可以抵消全球因农业导致的温室气体排放量的约 80%,而不再生产工业化肥每年可为世界节约 1% 的石油能源,不再把化肥用在土地上还能降低 30% 的农业排放。为了保护环境,维护粮食安全,低碳农业潜力巨大。
2 国目前低碳农业经济的发展现状
在农业生产和生活中,节地、节水、节肥、节种、节电、节油、节柴( 节煤) 、节粮都可以降低农业生产成本,保护农业生态环境。这些年各地都非常重视低碳农业经济的发展,对于环境保护和农村循环经济的关注越来越多。纵观全国,已经初见效益的低碳发展模式主要有以下一些:
2.1 发展生态农业
通过使用生物农药和可降解农膜等,发展生态农业,提高农产品的安全,增加我国农产品出口的竞争力,实现农业的低碳化生产。目前很多地区将种植业与养殖业有机结合,开展以沼气为纽带的“猪—沼—菜( 粮、果) ”生态农业,解决了农村生活能源,改善优化了农村的卫生条件和生活环境,将种植业和养殖业联系在一起,以农家肥代替化肥,很大程度上节约了农药化肥的使用量,促进了绿色农产品的生产。
2.2 发展有机农业
有机农业和生态农业的不同在于其拥有严格的标准体系,相对完善的认证体系,因此提高了农产品销售价格,给农民带来明显的经济效益。未来 10 年,中国有机农业将进入快速发展时期,产品将趋向多元化,畜产品和水产品比重将增加,中国有机农业产量将位居世界第一。
2.3 发展立体种养
立体种养是指在同一块土地上,充分利用各种生物的不同生长要求,将农作物、养殖动物等在空间上进行组合,通过农作物合理间种、农林结合和农渔结合等措施,综合利用土地、阳光、空气、水等资源,有效地提高了有限土地的产出量,给农民带来了更多的经济利益。
2.4 推广节水、节能生产
水利部相关统计数据表明,水利灌溉中有近一半的水都因为渗漏、蒸发或管理不善等原因被浪费,作物水的利用率只有 0.46。各地都在积极采取各种措施如发展砼防渗渠道和管道输水、节水灌溉技术来提高水资源的利用率。利用风力、秸秆气化、沼气、太阳能等清洁能源替代传统能源耗用。这几年,各地在新农村建设中都大力推广了“一池( 沼气池) 三改( 改厕、改厨、改圈) ”生态富民工程,使整个农业生产过程达到了自净,达到净化环境、获取能源、增加收益一举三得的成果。
2.5 实现种养废弃物再利用
通过秸秆还田、秸秆氨化喂畜、秸秆替代木材生产复合板材、利用畜禽粪便生产微生物有机肥等方面,减少二氧化碳排放,提高土壤对二氧化碳的吸收能力,改善生态环境。
金融对低碳经济的发展有着巨大的推动作用,它可以促进产业结构的优化配置与产业的长远持续发展,因此,金融支持低碳经济发展有着深远的意义。第一,金融可以促进低碳技术的提高,由于低碳技术具有高投入和高风险的特点,所以风险规避与资金供应是目前低碳技术发展的两个最大制约因素,而金融能够金融通过提供各种形式的产品与服务,为低碳技术的研发准备了充足的研发资金,最终使得低碳技术提高。金融可以通过提供低碳金融的融资租赁工具,能够降低企业投入,能够降低低碳技术研究的风险。第二,金融可以促进企业参与低碳经济发展,低碳经济的发展要求企业转变低科技含量、高污染的高碳化生产方式,采用科技含量高与设备要求高的低碳技术,而企业出于自身利益考虑,难以转变发展方式,银行等金融机构通过提高融资利率限制企业发展高碳技术,或者拒绝为高碳企业提供信贷服务,使得企业不得不选择低碳技术,另外金融机构给使用低碳技术的企业一定的鼓励,加大信贷支持,对利率实现优惠政策,减少企业的生产成本,为企业运用低碳技术提供方便,提升了企业发展低碳经济的参与率。第三,金融能够促进低碳产品的市场营销,金融机构通过一系列金融产品与金融服务带动低碳产品的营销,采用利率优惠的方式提高低碳产品的市场占有率,实现低碳产品的市场营销,而低碳产品需求度提升,又能够带动企业发展低碳项目的积极性,最终引领产业结构走向低碳化,使得低碳经济可以全面发展。
2金融支持低碳经济发展的策略建议
2.1加大政府支持低碳经济发展的力度
政府要加大对低碳经济的财政预算支持力度首先应当建立健全低碳经济财政预算制度,为政府推动低碳经济的发展提供可预期的、持久的资金支持。政府应建立财政预算增进机制,调整当前不合理的财政支出结构,优化财政支出的结构,优先批准经营低碳经济的项目,对经营低碳项目的企业给予资金支持,大力扶持对低碳技术的研发工作。其次,政府应提高对发展低碳经济企业的财政补贴,对低碳经济企业进行有针对性的财政补贴,充分调动企业建设低碳经济的积极性,政府可以借鉴国外先进理念,加速低碳机器设施的折旧,更好地促进低碳经济发展。再次,政府要完善低碳经济相关税收政策,提高对石油和煤炭这类不可再生资源的税率,扩大课税范围保护自然资源,采取惩罚性税收制度,对造成严重污染的企业实行高税制度,对低碳企业实行所得税优惠政策,对研发低碳技术的企业实行免税政策,最大力度地支持企业发展低碳技术。最后,增加政府对低碳经济的投入,采用财政拨款的方式成立低碳项目投资基金,加大对低碳性中小企业的资金投入。
2.2构建完善的低碳经济发展的金融支持机制
第一,鼓励商业银行履行其企业责任,金融机构必须切实履行企业社会责任,从根本上意识到支持低碳经济发展的重要作用,将社会环保责任的履行融入到贷款业务的审批过程。大力支持低碳经济项目的发展,推动经济与社会的共同发展。第二,健全发展低碳经济的政策性制度,国家开发银行应当增加对我国低碳经济的扶持力度,重点支持发展低碳经济的相关基础设施建设方面的融资项目。第三,加强资本市场对低碳经济的支持力度,证监会应当施行相关扶持政策,让达到标准的低碳项目企业尽早上市,扩大集资规模,扶持债券市场核准达到低碳经济发展标准的企业优先发行债券,以缓解中小型低碳经济企业的资金旳不足状况。第四,建立低碳经济信用担保机制,健全风险补偿机制,对为低碳经济提供担保服务的信用担保机构进行适度的风险补偿,给予低碳经济担保的担保机构以税收优惠政策。第五,鼓励大型低碳项目积极申请国际贷款,充分利用国际贷款的优势,吸纳国外资金,引进国外先进低碳技术,最大限度地利用外资,大力发展低碳经济。
3结语