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关键词:高中;内宿生;安全管理
中图分类号:G4
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.085
0 引言
高中的内宿生与义务教育阶段的内宿生管理还是有很大的差别:由于初中生、小学生年龄偏小,生活自理能力相对较差,所以基本一般实行封闭式管理;到了高中阶段,学生逐步成熟,过于封闭的管理不利于学生身心健康,且时代的发展使得他们的物质生活和精神生活更加丰富多彩,对一个心智尚未健全的青少年来说,这种生活有利有弊,在这种背景下,安全问题层出不穷。于此,在对高中校园的走访和资料的搜集的基础上,探讨高中内宿生安全管理存在的问题及其对策措施是有着很强的现实意义的。结合走访调查的结果,就当前高中内宿生安全管理方面存在的问题做一点探讨,并谈谈一己之浅见。
1 高中内宿生安全管理存在的问题
近些年是我国高中校园安全事件多发期,各种安全事故不仅严重威胁高中学生的身心健康和人身安全,并且制约着国家教育事业的发展。校园安全问题已引起学校、社会乃至国家的高度重视,笔者通过现场调研,发现的具体问题如表1所示。
2 高中内宿生安全问题解决的建议
作为高中生安全管理的一个重要组成部分,高中内宿生的安全管理是一项系统工程,高中生安全问题不仅关系到祖国的发展、社会的安定,也关系到家庭的幸福。在这个大系统里需要国家、社会、学校、家庭、学生自身几个子系统相互协作,才能够给高中内宿生提供一个安全、健康的学习环境,才能够保障学生的健康成长。具体措施如下:
2.1 社会管理系统
2.1.1 关注学校O备设施安全
对学校的各种设备设施,应该建立制度定期检查来确保学生安全。有关政府部门则需要增加学校开支,硬件设施的建设,以此来改善学生的学习和生活环境。
2.1.2 改善学校周边环境
政府部门要主动出击,联合公安、卫生、城管、质检等部门,成立专项治理小组,开展对校园及周边网咖、KTV等影响青少年身心健康的场所的整治。
2.1.3 加强交通安全管理
首先应完善公共交通安全设施的建设和维护。其次学校、家长及交管部门要履行自己的职责,帮助孩子提高其交通安全意识,提高应急反应能力和规避风险的能力。
2.1.4 积极进行校园安全立法
现行的如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》等法律关于校园安全的相关规定过于笼统,没有明确学校、各级政府的义务以及相关责任。因此,应当尽早完善国家相关法律法规,尽快明确政府、学校应承担的责任。
2.1.5 加强对高中生的安全教育
各高中在设立安全教育活动的组织机构的同时,也要不断开展安全教育活动,并设有专人负责各种活动的实施和考核机制,把安全教育工作落到实处。
2.2 学校安全管理系统
2.2.1 增强师生安全意识
学校应对新入学的学生开设安全教育的专题讲座,平时注重对师生进行安全知识教育,提高学生的安全意识。并不断利用各种渠道进行安全培训,举办安全知识讲座,加强校园安全文化建设,提高师生的安全意识。
2.2.2 重视学校食品安全
保持学校环境清洁是很有必要的,在这同时也需要不断改善学校食堂的卫生条件。食堂员工也需要进行岗前培训安全卫生和教育,对食材的来源和质量进行严格把控,杜绝不合格的食物进入食堂。
2.2.3 加强学校安保工作
加强学校安保工作,选拔年轻且具有相关安全常识的安保人员。减少意外事件发生的频率。
2.2.4 多管齐下将自然灾害破坏降至最低程度
对学生进行自然灾害知识的教育,并制定针对自然灾害的应急救援预案,定期对全校师生进行应急救援的演练,以确保当自然灾害真正来临之时,学生们有足够的知识和能力来应对这些灾难。
2.2.5 学校要建立健全各种安全防范制度,实行各负其责的防范工作机制
应加强安全设备的安装和维修,加强人防,材料防御,技术等方面的措施,实现学校安全管理体系,规范化。 各级各类学校应逐步完善视频监控设施,安装电子门禁控制,建设学校安全管理信息平台,提高安全技术和防御水平。
2.3 家庭安全教育系统
2.3.1 加强安全意识教育
家长应确保自身具有良好的安全素质和丰富的安全知识。只有这样,才能够将自己掌握的安全知识和技能传授给孩子,以确保孩子独自面对校园生活时心中有充分的准备和清醒的认识。
2.3.2 注重与学校的沟通
家庭和学校是学生安全教育的关键所在,二者需要有效地联合起来,针对学生安全漏洞进行弥补,防止意外安全事故的发生。
2.4 学生自我保护系统
(1)学生首先应该树立正确的校园安全观,在学习学业课程的同时,不断提高自身的安全知识和技能,如遇到问题及时找学校老师或者家长沟通。在学校期间应该遵守学生的各种规章制度,积极参加学校的安全教育培训,在周末放假期间,应注意好自身财务安全、交通安全、人身安全等。
(2)在暑假和寒假期间,积极参加社会实践活动,不断丰富自身的社会阅历,在努力提升自己的学业成绩的同时,不断提高自身的安全知识和技能,来确保自身的安全。
3 结语
校园安全无小事,内宿生的安全管理尤其不可轻忽。在高中内宿生的安全管理工作上,我们应该树立正确的价值观念:学校和家长对学生的评价标准和价值导向不能仅仅停留在分数上,在关注学生学习成绩的同时,更要注重学生情感、审美、自解能力、社会合作、安全知识技能等人文素质的提高。国家、社会、学校、家长、学生要尽好自己的职责,不断协作,来确保高中内宿生安全管理工作落到实处。争取通过国家、社会、学校、家长、学生“五位一体”给高中内宿生创造一个安全舒适的学习环境,确保学生的健康成长。
参考文献
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[2]代秀茹.校园安全管理在高中学生管理中的重要性分析[J].祖国,2016,(256).
[3]杨菡.论加强校园安全管理的对策及建议[J].卷宗,2013,(10):133134.
刚才,局长传达了省市教育工作会议精神,等会儿,叶明义常委还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我结合省市教育工作会议的部署要求,就做好2012年我区教育工作,讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定加快发展教育工作的信心
年,全区教育系统在区委、区政府的坚强领导下,围绕全区发展大局,锐意进取,积极推进,各项工作都取得了新进展。
㈠办学条件得到改善。年,我区有效整合义务教育标准化学校建设工程、中小学校安工程、寄宿制学校建设工程和城区中小学扩容工程,继续加大对教育基础设施的投入力度。全年投入4000万元,建设龙文中学学生宿舍楼与综合楼,中学宿舍楼、区二实小、郭坑中心小学、公办幼儿园等教育民生工程项目,建成经济开发区实验小学,并于去年9月投入使用,正式招生。一些制约学校发展的历史遗留问题,如市二实小原部队营房营区用地征用为教育用地、龙文中学校门口道路拓宽等,也得到较好解决。
㈡学前教育加快推进。一是实现我区公办幼儿园零的突破,年,区政府投入597万元,完成步文中心幼儿园建设;投入442万元,建设郭坑中心幼儿园,这2所幼儿园在今年秋季可投入使用;中心幼儿园、中心幼儿园建设工作也已积极推进。二是进一步扶持和规范民办幼儿园发展。鼓励和支持民办幼儿园发展,加强对民办幼儿园的业务指导,实施普惠性民办幼儿园财政补贴政策。年,全区下拨普惠性民办幼儿园补贴59万元,共有5900名幼儿受惠。同时,加强对民办幼儿园的管理,年我区对不符合办学条件的3所幼儿园,予以撤销停办。
㈢义务教育均衡发展。一是合理调整学校布局。去年,我区撤并了下洲小学、梧桥小学、檀林小学等3所完小校,学生分别并入市二实小和开发区实验小学集中就读,有效整合学生资源。二是提高边远农村教师补贴。继续对郭坑镇中小学校、镇西洋中心小学在编在职教师实行边远农村补贴,补贴标准从前年的每人每月70元提高到每人每月100元,今年还要继续提高到每人每月150元。三是完善教师补充机制。我区面向全市通过公开招考择优录用小学语文、数学与英语教师15人;今年春季,我区向全市公开遴选优秀小学教师33人,下阶段将通过省招考平台,面向全市招考小学教师12名、中学教师4名,面向本区招考小学教师4名。
㈣队伍素质整体提升。坚持把教师队伍建设作为创建教育强区的基础性工程来抓,多举措提升教师整体水平。一是抓好校长队伍建设。年,我们以较大力度调整了中小学校班子成员,一批长期为我区教育事业努力工作、做出贡献的学校领导退到二线岗位,一些年轻的、成绩突出、群众评价较好的同志走上新的领导岗位。教育部门加强对全区中小学校级领导的跟踪与考核,规范了校长队伍管理,促进了校长队伍整体素质的提升。二是强化师德师风建设。以“高尚师德、爱岗敬业、积极进取、做好表率”为主题,举办了3次专题讲座。在市实验中学举办师恩难忘专场晚会,开展向身边先进典型的学习活动,在龙文报宣传了阮文发、吴碧霞、欧阳标、蔡梅英等优秀教师先进事迹。以吴碧霞老师当选“年人物”为契机,引导广大教师用爱和责任,努力当好人民满意的教师,办好人民满意的教育。三是表彰了一批优秀教师,年教师节,我区表彰了22名区优秀教师、8名优秀教育工作者、1个师德建设先进单位、27名师德标兵。四是重视教师业务成长。全年选送54名中小学教师参加省、市级培训,举办了4期中、小学教师继续教育培训班,共培训中小学教师706人次;有1人入选市研究型名师,6人入选市学科带头人。
㈤惠民政策有效落实。一是优化外来务工人员子女的教育服务管理。全区义务教育阶段中小学校按就近入学的原则,接受外来务工人员子女就学,为外来务工人员在我区安心工作解决了后顾之忧。年秋季,全区公办学校接受校外来务工人员子女就读人数达4134人。二是教育经费落实到位。去年,全区教育支出8547万元,实现了财政对教育投入持续增长;积极落实“两免一补”政策,免除义务教育阶段学生学杂费737.1万元,教科书费55.5万元,补助寄宿生生活费21.99万元。三是加大对家庭经济困难学生资助力度。实行城乡低保家庭入园幼儿保教费补助,按每生每年1000元标准予以补助;推动生源地信用助学贷款,实现“应贷尽贷”。年,全区共有19人次获得生源地信用助学贷款。
同志们,去年我区教育工作成效是明显的,这是区委、区政府的正确领导与各有关部门大力支持以及教育系统广大干部职工努力奋斗形成合力的结果。成绩来之不易,在此,我谨代表区政府向长期以来关心、支持我区教育事业发展的各级领导,向辛勤工作在一线的广大教职员工表示衷心的感谢!
二、突出重点,扎实抓好今年教育各项工作
2012年是实施“十二五”教育规划承上启下的重要一年。随着市区中心东移和同城化的加快推进以及全区经济的快速发展,我区教育事业迎来了难得的发展机遇,同时也面临着诸多考验,主要有:一是城乡之间、学校之间以及各阶段教育之间发展不平衡。农村小学教师缺编、师资队伍老龄化、教育教学装备落后问题突出,学前教育发展比较滞后,公办幼儿园尚未投入使用。二是优质教育资源偏少,与群众对“上好学”的需求还有较大差距。目前,市二实小、区实小办学规模均超过办学规划的容量,平均班生规模60人以上,“超大班额”矛盾突出。三是教学质量亟需提高。近几年高考质量没有大的突破,4所中学的中考综合比在全市排名靠后,小学教学质量发展不平衡的态势依然明显。四是个别校安工程建设项目关键环节推进较慢,导致项目迟迟不能开工,影响了全区教育布局调整进程。以上问题是教育工作在不断发展中遇到的问题,需要我们在进一步的发展中得以解决。总体来看,是机遇大于挑战、希望大于困难。我们要进一步振奋精神,创新工作方式,狠抓工作落实,力求在关键领域和薄弱环节有新突破,在解决教育难点热点问题上有新进展,确保今年各项工作顺利完成。
㈠要进一步推进教育均衡发展。促进教育均衡发展是政府的重要职责。要认真落实加大教育投入的各项政策措施,进一步优化财政支出结构,预算内教育经费占财政支出的比例达21%,落实法定“三个增长”的要求。乡镇一级政府也要相应加大对教育资源的投入,体现对教育的重视与责任。要继续加快学校基础建设步伐,尤其是加快区二实小、区实小二期工程、郭坑中心小学新校区项目与公办幼儿园建设。要加快中小学布局调整步伐,推进教育均衡发展。近年来,我们积极稳妥地推进学校布局调整,取得较好成绩。但在实施过程中,也存在个别边远农村学生上学远、上学难等问题,需要引起我们的高度重视。下一步,要坚持合理布局、因地制宜、实事求是的原则,尽量让1-3年级学生就近入学;确需撤并的,要以人为本、尊重民意,先建后撤、先办后撤。要着力推行义务教育小片区管理模式,以片区内优质学校为龙头,通过多种途径,推动学校之间、教师之间互学互助,实现师资互派、资源共享,促进城乡学校义务教育的均衡发展。
㈡要积极落实教育惠民政策。2012年,区委区政府为民办实事工作涉及到教育的有7大项,涵盖基础建设、学前教育、外来务工人员子女就学、校车安全工程、边远农村教师补贴等具体项目。各级各部门要把全面落实区委区政府的教育为民办实事项目,作为办好人民满意教育的切入点,采取有力措施,促进教育公平,切实保障和实现人民群众的教育权益,让教育事业发展的成果惠及全区人民。
㈢要继续深化教育管理。要积极推动管理创新,改进学校管理方式。教育主管部门要制定学校评估标准,细化评分办法,切实促进学校管理,向管理要成效;要加强对学校班子工作的跟踪,了解工作情况,促进工作水平提升。要充分发动各种社会力量参与学校管理,支持教育发展。要加强对教育经费的监管与审计,及时发现问题,及时进行整改,努力提高教育经费使用效益。学校要开展班子成员访谈教职员工,教师访谈所有学生以及开展创基层党建工作先进、创教育事业发展先进的“两访两创”活动,把学校的办学理念、教育愿景传达到每个教师、每个学生、每个家长,让大家参与、支持学校管理。各中小学校还要加强与家长委员会、村委会、法制副校长、片区干警的联系,形成管理合力。
㈣要狠抓教育教学质量。质量是教育的永恒主题。要始终把教育质量作为教育工作的生命线,作为办人民满意教育的出发点和落脚点,真抓实干,确保教育教学质量的较大提升。要加强教育质量监控,坚决落实教育质量校长责任制和教育质量全员责任制。学校要始终坚持“质量立校”的方针,创新工作思路,强化工作措施,在提升教育教学质量上下功夫。高中校要加强教学研究,提升办学内涵,确保高考成绩有新突破,提高本科上线质量,促进教学质量整体提升。初中教育质量要强化管理,认真分析、学习区外先进学校、本区一些优秀学科的成功经验,力争上游;小学要加强素质教育,促进学生全面发展;在学前教育方面,要特别防止和纠正学前教育“小学化倾向”。
㈤要加强教师队伍建设。继续深入开展学习宣传吴碧霞同志先进事迹活动,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、严谨治学;广泛开展以“学习雷锋、为人师表”为主题的教育实践活动,推动学雷锋活动机制化、常态化。建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,提高教师水平,打造名师队伍;关心教师生活,落实好教师绩效工资、医疗养老、住房货币化等政策措施,千方百计为广大教师和教育工作者办实事、做好事、解难事,充分调动广大教师工作积极性,着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
㈥要持续维护校园和谐稳定。做好学校安全工作,事关广大师生的身心健康和生命安危,事关全区社会稳定大局。因此,各级各部门要进一步抓好学校的安全稳定,依法妥善处置各种复杂问题和突发事件,确保师生安全。教育行政部门和各中小学校要强化“安全责任重于泰山”的意识,积极建立、完善各项维护安全稳定的工作机制。要完善安全教育制度,采取办好安全宣传栏、张贴安全标语、组织安全知识讲座、开展安全知识竞赛活动等办法,开展经常性的安全教育,提高学生的安全防患能力。要完善安全管理工作制度,积极配合公安、卫生、文化等职能部门,大力开展校园周边环境整治活动,进一步加强网吧等专项整治,净化学生成长空间。要加强学校食品卫生安全管理,强化对后勤从业人员的教育与管理。要积极配合有关部门做好校车安全管理,着力实施中小学幼儿园校车安全工程,将蓝星学校和民办幼儿园的12辆非专用校车更换为国标标准校车。要完善安全排查制度,定期开展安全排查活动,及时消除安全隐患,把安全工作做实、做细,确保全年学校无重大安全责任事故。
三、齐抓共管,努力营造尊师重教氛围
教育工作不仅是教育部门的主要工作,也是各级各有关部门的职责所在,需要大家齐心协力,共同把这件民生大事抓好抓实。
㈠要加强领导。各镇党委、政府要加强对教育的领导,切实履行职责,多渠道、全方位为教育办实事、办好事,有效推动辖区内各项教育的发展。要进一步完善主要领导重视支持、分管领导具体负责、其他领导配合推进的工作机制,及时研究解决教育改革发展中的新情况、新问题。保持关心教育的热度不减,支持教育的力度不变,力争为教育办好事,办实事,努力为教育发展创造良好的社会环境。
㈡要强化责任。教育主管部门要全力抓好教育发展任务的落实,主动研究和解决教育工作,切实履行推进教育改革发展的工作职责区直各有关部门要按照职能分工,完善配套政策,制定落实措施,主动服务教育,为教育发展开辟“绿色通道”。要关注教育事业,及时了解情况、发现问题、提出建议、加强监督。各镇和有关部门要进一步深化对教育地位、作用的认识,强化责任,认真履行好教育工作职责,特别是在项目建设土地划拨、征地拆迁、校园安全等方面要积极作为,确保教育各项工作顺利推进。