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中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
一、工程造价咨询对控制控制工程造价的必要性
以前的工程造价基本上是政府主导和管理的,但是随着我国市场经济体制的不断完善,政府开始转向宏观调控与指导的地位,转而由投资单位与建设部门全权负责。这些部门要想使它的管理职能得到有效发挥还需依赖于造价咨询公司提供细致而且综合的服务。
工程项目的资源非常有限,合理的控制造价有利于资源成本的节约。本着节约成本的理念,在以后的项目开发建设过程中,各单位对造价咨询服务的需求会越来越大,这也体现了社会分工在全球化与市场化经济影响下越发精细的趋势。
伴随经济的飞速发展,管理制度、招投标制度、项目法人责任制的明确,使得新业务如研究工程项目可行性与确定工程索赔以及项目融资等步入繁荣阶段。这些业务要求人才通晓经济法,并且具备工程计量和计价相关的知识,以此作为工程造价管理的基础支撑。
二、工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响
1. 项目的决策和设计阶段
投资估算作为项目投资决策阶段主要的造价文件,同时也是项目的建议书与可行性报告的重要组成部分。在接受委托到参与编制投资估算的过程中,工程造价咨询公司需要做好以下几点:
(1)注意积累资料。编制投资估算最主要的依据就是估算指标,所以除了已有的估算指标,还应该根据实际情况的需要及时进行修正,使得指标能够具有综合性和概括性的特点。
(2)要充分考虑投资估算的编制,合理估算,充分估算出项目在建设过程中以及建设完成后的风险和收益,并且及时提出应对和防范的措施,但同时也要避免过分高估,最大可能地做到准确、全面、合理。
拟建的项目一旦经过决策,工程建设与投资控制关键就在于设计,它也是造价控制的要点,对工程投资与工期的长短有着直接的影响。造价控制在设计的阶段就需要加大投入的力度,使用技术和经济结合的方式,并且贯穿于设计的整个阶段,包括方案的设计、初步设计、技术设计、施工图设计,从而为整个工程的投资控制打下坚实的基础。项目施工阶段,投资方常常对投标报价和竣工之后的决算价予以重视,却忽视了设计概算。但概算作为设计文件的一部分,一些技术力量差的设计院常常不能提供设计概算,使得投资方对设计产品的价格不能予以确定。
2. 招投标阶段
造价咨询公司在此阶段的工作重心如下:
(1)对招标计划进行合理的编制。招标计划要将设计出图计划和施工计划相结合,然后根据分项工程造价进行施工标段的合理划分。
(2)清单与标底的编制。工程清单和标底的编制可以单独委托给造价咨询公司,也可以委托给有造价咨询资格的单位和招标文件一同编制。清单与标底编制需要注意如下几个地方:1)根据清单计价的规范来编制清单,对专业和分布进行合理地划分,分不分项要尽量详细。比如说某公园被划分为五个区域,每个区域的铺地形式都不相同,在进行清单编制的时候应该分地块,然后根据不同的铺地形式进行分项,切忌用一样的工序项目汇总之后再进行分项,以便对施工过程中的造价控制和变更费用进行核算。2)与现场实际情况相结合,充分考虑必要的措施费,防止以后出现索赔的现象。比如有些市政工程的不确定因素非常多,排水、便道等的措施费用通常采用的是包干形式,假如措施项目欠缺考虑,造成标底价太低,对投标单位的报价决策是会产生影响,导致中标报价被恶意压低,施工过程中偷工减料使得工程的质量低下,或者使得施工过程中的索赔增加。3)与当地常用的施工材料和方法相结合,从而提出合理的设计建议。设计单位非本地以及设计师水平不等,这就会导致设计过程中套用旧有的标准图,此时造价咨询公司就应该发挥自身优势,及时向投资公司提供合理化的建议。
(3)招标文件的编制。工程招标包括两个方面,它们分别是设备与材料采购招标、施工招标。招标文件明确了施工招标的原则与程序,对施工招标的所有环节加以规范与指导,对项目报建到签订到合作这整个过程都作了详细规定。因为招标文件是合同文件的一部分,一样具有法律效应,它作为施工方投标标价与双方合同签订的依据,同时也是竣工结算索赔处理的依据,根据法律解释的顺序应当排在前面。所以,编制招标文件要求严密并且准确,对每项都要进行详细说明。
(4)合同管理的参与。施工合同作为拨付工程款、办理工程解释和处理索赔的直接证据,也是工程建设过程中费用控制、进度控制、质量控制的主要证据,所以在合同签订的时候要谨慎,尤其是在进行费率招标的时候,更加应该明晰业主和施工单位双方各自的责、权、利。对其中所谓的包干风险费,一定要把握它所谓费用的涵义,这对招投标两者来说都很重要。
3. 施工阶段
在施工阶段造价控制工作的重点在于如下几个方面。
(1)明确施工阶段的资金使用规划,并且在对工程进行计量的时候要严格按照规定执行,对付款进行严格的控制。
(2)以施工合同相关条款以及工程图为依据,对工程造价的目标进行风险分析,从而制定防范性的对策。
(3)对工程的变更进行严格的控制,最大限度的使变更的费用减少。
(4)主动对各方关系进行协调,根据合同规定对完工工程进行计量验收,对合格的工程签发工程付款凭证,并监督建设单位使其能够及时的支付工程进度款,从而避免工程索赔事件的发生。
(5)及时地收集和整理相关的施工、监理资料,为费用索赔的处理提供必要的证据。
(6)对实际完成的工程量进行及时地统计,对实际投资和计划投资进行动态的比较,并在特定的时间内把工程投资动态状况向各方汇报。
(7)随时关注国家的调价动态,对合同价款予以合理的调整。
4. 施工结算和后评价阶段
竣工结算作为工程造价确定的重要根据,施工单位和业主都对其予以了高度的重视。与此同时,竣工结算的审核也是工程造价控制的最后一环。作为工程造价的咨询公司在这个环节的时候要特别注意以下两点:
(1)审计报告的内容。我们不可以只对审计后工程结算的价款数目和审减数予以重视,应在分析报告里面提到工程造价控制方法,审核调整主要内容以及影响工程价目的原因。
(2)审计中,应对三级复核予以落实,不能只是流于形式。因为工程审计的工作面很广,工作量很大,对技术质量的要求也很高,所以在审核的过程之中会遇到计算错误以及判断偏差的情况,为了防范审核的风险,作为工程造价的咨询方要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人的三级复核制度予以确定,层层把关,逐级对工作底稿进行复核,以便最终交出一份合格的竣工结算的审核报告,从而达到合理确定与有效控制工程造价的目的。
工程造价咨询公司还有一个较少参与的环节就是项目后评价的阶段。通常情况下,造价咨询公司需要做好如下几个方面:对数据资料进行积累、分析以及整理归类;工程造价咨询公司要不断搜集业主、监理、施工以及设计单位等的意见与建议。工程造价咨询公司在后评价阶段对自我的总结很重要。
三、结语
工程造价的控制是一项综合性的系统工程,造价控制应该在各个阶段得到实施,从而更好地完成工程项目。在这个过程中工程造价咨询对于工程造价的影响是显而易见的,而且在未来的发展当中,投资公司如果想要控制住工程造价必然会加大对工程造价咨询方面的投入。
参考文献
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[2]龚丽丽.工程造价咨询机构全过程造价控制方法研究[D].南开大学,2007
[3]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友,2010(27).
在当前市场经济环境下,工程项目发展的速度不断加快,这也对工程造价的监督和控制提出了更高的要求,所以承包商在工程造价管理工作中也承担着较大的压力,而且当前项目招标、融资及工程管理等项工作的内容越来越复杂,这也推动了当前工程咨询行业的发展,当前很大一部分投资商和建设单位都认识到了工程造价咨询的重要性,为了能够更好的改进自身的工作,确保施工质量和施工效率的提高,则对于工程造价咨询机构的依赖程度越来越大,以便于能够确保工程项目经济效益的最大化目标的实现。
2工程造价咨询在工程不同阶段对造价的控制
2.1项目可行性阶段
项目可行性阶段需要做好项目的可行性研究工作,对项目计划的合理性进行分析,对项目的经济性、实用性及为投资人带来的经济效益进行考虑。项目可行性阶段对于项目确定的过程中具有非常重要的意义。通过调查分析、比较论证来有效的避免项目决策的盲目性,按照规定的顺序来合理控制工程造价,确保决策的科学性和合理性。在当前市场经济环境下,建筑行业发展过程中对于工程造价咨询人员的需求量不断增加,这也催生了大量优秀的工程造价人才,这部分人才具有丰富的专业理论知识,创新精神,对于工程造价行业的发展起到了非常重要的作用。在工程项目实施过程中,这些工程造价师可以有效的对工程造价进行论证和分析,对工程进行精确的风险评估,从而为承包商提供一系列的决策。
2.2项目设计阶段
在项目设计阶段,主要以设计投标、标准设计及限额设计为其重要内容。通过设计投标能够使更多优秀的设计方案脱颖而出,开发商从中选择最适宜的设计方案,这对于提高施工的质量具有极其重要的意义。在项目招标工作中,最终确保的设计方案能够获得最终的施工权。在项目设计阶段,造价咨询单位需要做好与设计方的沟通工作,而且设计方也需要为造价咨询单位提供一些预算资料、设计标准及限额等,对于设计方提供的初稿,造价咨询单位需要对其进行一系列的评估,特别关注投资成本过高的方案,并对其提出合理化意见,及时向开发商进行报告。在项目设计阶段,设计单位需要与造价咨询单位做好配合工作,以投资方的利益为出发点,在确保施工质量的基础上,确保工程项目成本的最小化。
2.3项目实施阶段
在整个工程开展过程中,项目的实施阶段作为最为重要的部分,所以在工程造价咨询时,需要管理和控制好项目实施阶段。首先,需要做好投标单位的资格审查工作,对于工程中标后,造价咨询单位需要对提供给中标方的数据和资料进行严格审查和筛选,详细对各项资金的投入进行记录,并做好汇总和分析工作,在提交给开发商时需要以表格和数据图的形式呈现出来,为开发商科学、准确进行决策提供重要的依据。其次,强化施工项目管理阶段的监督工作。在具体施工过程中,会在施工材料、设备和人员等方面涉及到较多的费用,直接关系到整个工程的资金投入情况,还会与工程项目的质量息息相关。这就需要造价咨询单位要做好预算工作,采用先进的预算方法,合理预测入分析项目实施阶段中可能出现的造价问题,确保能够对工程造价实现有效的控制。最后,严格对项目竣工结算进行把关。项目竣工结算整个过程中具有较强的复杂性,这就对结算人员提出了较高的要求,不仅需要竣工结算人员要具有较强的专业技术,而且还要确保审核的细致性。造价咨询人员也需要具有丰富的实践经验,能够严格对整个工程项目进行监督和分析,并能够在项目实施过程中利用精确的分析仪器进行跟踪计算。
2.4项目评价阶段
在工程造价控制的最后阶段即项目评价阶段,在这个阶段,需要造价咨询单位要综合对工程的施工过程中进行评估,合理分析不同环节的过程控制及监督力度,所以需要咨询单位要在施工过程中做好数据的记录和整理工作,及时对不同的数据进行归档,同时还要建立数据库,从而为评估工作提供必要的依据。在项目评价阶段,工程造价咨询单位需要重视设计单位和施工单位的意见,及时对其提出的问题进行解决,同时承包单位也需要针对咨询单位提出的评估意见进行综合的分析,确保工程项目施工质量和效率的提高。
3加强工程造价咨询的具体策略
3.1改变企业体制,完善企业制度
首先,科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性,提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中,建立科学的的管理制度、机制,规范企业管理,合理规范企业的结构、工作方法等。其次,建立符合国际惯例的工程造价咨询机构,逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制,以此起到制约各咨询单位的作用。这样咨询人员在工作中不敢作假,工程造价成果文件的可信度提高,企业的市场信誉也会随之提升。
3.2提供优质服务
企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量,而对于工程造价咨询企业而言,竞争力的重要保障是优质的服务。因此,企业应建立品牌模式的服务体系,提高服务质量,为客户建立完善的工程评估、报价体系,以客户需求为出发点,不断完善服务项目,提高服务方法。企业可建立信息数据库,对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录,同时掌握市场规律,开发新型的管理咨询软件,以此提高工作效率与服务质量。
4结束语
关键词:工程造价咨询;造价;控制
Abstract: the reasonable control of project cost is very important for the whole project, the project cost control is relatively low, investors will gain more profits. When people began to realize the importance of reasonable control of project cost to the project time, a lot ofconstruction cost consultation organizations like bamboo shoots after a spring rain like growing up, theconstruction cost consultation organization plays an important role in the whole project cost control. In this paper, the author from the engineering cost consultationon cost control problems are analyzed from many aspects, and discusses how to strengthen engineeringcost consultation of the project cost control.
Keywords: engineering cost consulting; cost; control
中图分类号:TU723.3文献标识码:A
0.引言
随着改革开放进程的深入,我国建筑行业蓬勃发展,与此同时,预算超过概算、决算超出预算等工程造价问题数见不鲜。这些工程造价问题导致工程造价控制的难度增大,同时容易造成资金不足、工程款项不能足额支付,进而引发纠纷、破坏社会和谐。为了积极应对和控制工程造价问题,提高工程造价的有效性,工程造价咨询机构如雨后春笋般涌现。尽管这个行业处于新兴阶段,但是在工程造价控制方面,这些工程造价咨询机构起到了极其重要的作用。
1. 工程造价咨询在造价控制方面现状
尽管工程造价咨询行业蓬勃发展,但是因为工程造价咨询的全程造价控制理念尚不成熟,各个工程环节的管理也相对薄弱,往往出现预算超过概算、决算超出预算等工程造价问题,最终导致资金不足、工程款项不能足额支付,整个工程运转失灵。
现如今,我国工程建筑行业的工程造价控制的现状表现为多个机构参与不同阶段,缺乏系统的、连续的造价咨询服务。为了节省资金,一个工程项目通常在决策阶段委托相关专业人员进行评估,在工程设计阶段则是工程设计单位进行,施工阶段则依靠监理,工程完成进行决算的时候依靠咨询企业,不同阶段的不同单位各自工作独立并且相互不对其他单位负责,以上问题通常给工程项目的全程造价控制遗留隐患。
2 工程造价咨询公司加强造价控制的相关策略
现今,工程造价咨询行业发展迅速,其主要服务项目是对工程项目造价的控制与管理,其业务都和建设工程尤其是工程造价、工程投资有关,工程造价咨询服务贯穿工程项目各个阶段。
2.1 工程造价咨询公司在工程决策阶段加强造价控制
工程决策阶段最主要的工作是对整个项目进行可行性的分析,可行性分析的目的是为了确保整个项目能够在尽可能少资金的前提下保质保量完成。为了确保立项的科学性、经济性、适用性,在工程决策阶段就必须进行可行性分析,因此,工程造价咨询公司进行造价控制也显得尤为重要。项目策划书被允许实施后,选择具有一定资质的工程造价咨询公司就要提上日程。选择工程造价咨询公司也有一定的方式方法,最好通过公开招投标方式选择,这样可以比较各家项目可行性研究报告然后进行选择,编制出高可行性报告的工程造价咨询公司应该优先选择。选择了工程造价咨询公司以后,工程造价咨询公司应该以国家需要和当前的市场条件为基础,深入分析和评估,最终编制出若干种造价控制方案,这些方案都必须确保整个工程项目在尽可能少资金的前提下保质保量完成,将技术、资金、工程进度等都纳入考量的范围。具体而言,工程造价咨询公司在工程决策阶段造价控制可分为以下部分内容:第一, 工程造价咨询公司必须深入分析市场和当前国情,最好进行一定的市场调查,然后在调查的基础上进行一定的预测研究,这是整个造价控制可行性研究的第一步。第二,工程造价咨询公司必须在市场调查和预测研究的基础上进行工程项目的经济评价,这包括对工程财务、工程投资、社会效益以及经济效益等问题的深入分析,这一阶段是整个工程决策阶段造价控制的核心,主要解决项目在经济上的“合理性”问题。工程造价咨询公司只有在工程决策阶段加强造价控制,才能使得整个工程项目建设有一个良好开端,才能使投资目标得以顺利实现。
2.2工程造价咨询公司在工程初步设计阶段加强造价控制
除了工程决策阶段,工程造价咨询公司在工程初步设计阶段加强造价控制也是尤为重要。工程设计是工程项目由理想变成现实的一个重要环节,所以工程设计阶段必须按照一定的程序进行实施。如果由工程造价咨询机构对整个工程项目的设计阶段进行全程追踪,则可以避免出现资金浪费的情况,真正使工程造价控制理念得到实践,使工程造价得到有效控制。因此,在进行工程设计阶段时,监理人员在这个阶段要注意对设计方案进行审核,如发现设计方案的费用估算超出控制投资额的范围,应及时对设计方案提出修改意见,监理人员还可以通过现场踏勘,发现设计方案的哪些方面可以进行优化,向设计单位提出更改意见。
2.3工程造价咨询公司在工程施工图设计阶段加强造价控制
在施工图设计阶段工程,造价咨询公司也应该加强造价控制,施工图设计阶段是工程造价管理的一个重要环节。施工阶段的造价控制,要从审查每个工程和分部分项工程的清单、单价入手,按形象进度拟定拨款计划。在工程设计阶段应加强优化设计,充分挖掘设计潜力。控制工程造价仅靠施工阶段的管理是不够的,从表面上看,工程投资大部分都发生在施工阶段,实际上决定投资的多少,是在设计阶段确定的。因此,工程造价管理工作应从优化设计入手,充分挖掘设计潜力。造价管理工作应从优化设计入手,充分挖掘设计潜力。
2.4工程造价咨询公司在工程完成阶段加强造价控制
工程造价咨询公司在工程完成阶段也要进行造价控制,这包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路等结算价、经预算所发生的费用,负责对预算系统业务指导、交流和培训工作,参与标底编制工作,审定材料报表,汇审图纸,图纸技术交底及其他技术活动。只有完备的健全的相关制度,才可以使整个工程有序进行,才能确保整个项目能够在尽可能少资金的前提下保质保量完成,最终使得建设单位完成项目的建设活动。
3.结语
随着我国建筑行业蓬勃发展,预算超过概算、决算超出预算等工程造价问题数见不鲜。这些工程造价问题导致工程造价控制的难度增大,同时容易造成资金不足、工程款项不能足额支付,进而引发纠纷、破坏社会和谐。为了提高工程造价的有效性,工程造价咨询机构涌现。尽管这个行业处于新兴阶段,但是这些工程造价咨询机构起到了极其重要的作用。工程造价的控制是一项综合性的系统工程,造价控制应该在工程决策阶段、工程初步设计阶段、工程施工图设计阶段等各个阶段得到实施,从而更好地完成工程项目。
参考文献
[1] 陈伟星.如何有效控制工程造价[J]. 中国商界(下半月). 2009(03)
[2] 孙新军.工程建设造价控制中存在的问题与对策[J]. 科技创新导报. 2009(18)
关键词:工程造价;咨询;问题;影响;方法
中图分类号:F407 文献标识码: A
一、工程造价咨询企业面临的问题
(一)建设项目工程造价缺乏系统的全过程、全方位的动态控制
工程造价控制应贯穿建设项目全过程。目前,工程造价控制主要在工程预算、招投标、施工过程中的控制、竣工结算等方面,工程项目风险分析、价值分析、市场动态分析等预算之外的内容很少涉及。因此,为建设项目提供全过程、全方位的动态控制服务需要造价咨询企业来完成。
(二)造价咨询企业参与的过程是片面的、不连续的
目前工程造价控制现状是多个机构参与不同阶段,缺乏系统的、连续的造价咨询服务。一个工程项目往往是决策阶段委托几个造价方面的专家参与评估分析,设计阶段由建设单位和设计院共同完成造价控制,招投标有机构,施工阶段有监理,竣工结算有咨询企业,各自为战,互不负责,为全过程的造价控制留下很多隐患。造价咨询服务主体需要一个系统的、规划全局的、一条龙的咨询服务。
(三)造价咨询企业服务范围过于局限
造价咨询企业要想做大做强,其服务范围就不能局限于编制招投标预算和结算审核等单一的技术咨询服务,而要向工程建设全过程发展,为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的咨询服务,以寻求更广阔的发展空间。
二、工程造价咨询对工程造价的影响
工程造价咨询行业虽然是一种中介机构,但它却是经济建设和工程项目进行必要的选择,他所提供的高技术含量、专业化的智力服务,极大的提高了项目投入和产出比。要建设全过程的工程造价咨询服务,就要求工程造价的咨询机构从开始接受项目负责人或者相关的建设单位的委托,对工程的建设全程参与可行性的研究,积极的参与到工程造价的控制与监督中来。工程造价咨询所涉及的内容应该是全面的,不仅包括投资情况的估算、对产品的设计概算、工程的预算、工程的结算和决算每个环节,而且除了狭隘的造价控制和工程造价的确定外,工程造价咨询还包括经济的分析、风险的评估、价值估算、系统的结论、质量的管理、资源的管理、进度的管理、合同的管理以及信息技术的控制等诸多新的内容。
三、工程造价咨询企业对工程造价控制的方法
(一)建筑工程项目决策阶段
在建筑工程项目决策阶段可从以下几点来对其造价进行合理地控制:第一,实施工程项目控制,采取岗位分工控制手段,其主要包括项目决策控制、竣工决算控制与监督检查、概预算控制、授权批准控制以及价款支付控制。第二,做好建筑项目决策之前的准备工作,在建筑工程项目决策阶段,应该收集工程项目建设的基础资料,确保其信息的准确与详实,比如工程项目所在地的地质情况、周围的环境、水电路情况、建设所需的材料和设备的价格信息等。第三,做好市场的调查与研究工作,掌握大量的信息资料与统计数据,并对其进行综合地分析以及处理,按照市场发展的需求以及其前景,明确工程项目的规模与建筑的标准,编制具有较强说服力以及可行性的立项申请,做好建筑工程项目可行性的研究报告。第四,科学且合理地分析建筑工程项目的经济效益和社会效益,制定相应的工程投资估算,其投资预算的编制必须要有相应的依据,以此确保其信息和资料的全面。
(二)建筑工程项目设计阶段
1、工程项目设计招标工作的完善
工程项目设计主要分为三个阶段,即方案设计、施工图设计与技术设计。在设计招标过程中,方案设计、技术设计以及施工图设计均应该通过招标来完成,增强设计单位的竞争意识,从而确保其设计符合工程建设的需求。在定标时,应该着重从设计的新颖性、工程投资估算的合理性以及经济性、建筑工程项目技术方案的好坏等方面来进行考虑,对其进行技术比较,通过效果评价与经济分析,选择经济合理、技术先进、满足施工功能的设计单位。
2、增强工程项目限额设计
所谓限额设计是指通过项目的可行性研究报告所批复的来明确工程项目建设标准、建设规模以及建设内容,在项目投资估算的限额范围以内来进行工程设计,从而提高其投资效益。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一,因此,应按建筑的不同类型和规模,制定适宜的限额设计标准,建立起完善的限额设计管理方法,在编制工程投资估算和设计概算基础上,把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内。
(三)工程项目施工阶段的造价控制
1、制定合理且科学的资金使用计划
通过资金使用计划的制定,确保工程项目的建设具有足够的资金,不会因其资金的供应不足或者不及时而对工程项目建设进度造成影响,尽量减少利息支出。此外,在该资金使用计划中,还应该明确工程项目造价控制的目标值,即总目标值、明细目标值与分目标值等。
2、工程变更的有效控制
第一,构建相应的审批制度,一旦发现问题要及时提出相应的解决方案,尽量把造价变动控制在最小范围内;第二,把好设计质量这一关,减少设计变更数量,在项目发包过程,应该由具备编制资格的造价单位来编制相应的工程量清单,由发包方抽审工程量清单,从而降低工程量计算偏差;第三,在施工合同履行过程中,应该加强对合同的管理,采取现场签证的方法。总而言之就是对设计、施工以及发包等各个阶段进行全面的管理,尽量避免工程项目价款的变更。
3、做好现场签证管理工作
在工程建设过程中,若对现场签证管理不到位,很容易给工程项目带来一些不必要的损失,最终导致工程项目投资增加。对此,在工程建设造价管理控制过程中,应该构建完善的现场签证手续,其签证应该满足量化要求,现场签证工作主要包括现场的实测、清点或者实量现场所需的物品等,从以往的事后被动控制转变成为事前主动控制。
(四)工程项目竣工结算阶段的造价控制
1、收集并整理项目竣工资料
由于在施工过程中避免不了会出现各种变化,比如地质条件的变化、工程量的增减或者材料的代换等,导致实际工程价款总额和计划工程造价不相一致,针对这一问题,笔者建议,在工程项目竣工结算过程中,应该按照其收集的竣工资料,制定合理且科学的项目竣工结算价款。
2、审查项目竣工结算的合理性、真实性以及可靠性
编制满足实际情况的项目竣工结算报告,综合分析工程项目投资的使用情况,对其经验进行不断地总结,以此为以后的工程建设打好基础。
3、深入施工现场,及时掌握工程的动态情况
了解关于工程项目变更的具体内容,以此为其结算审计工作打下基础,保证工程项目的结算质量,提高其投资效益。
4、构建三级复核制度
因建筑工程项目的审计工作所涉及到的内容比较广,其工作量比较大,且技术质量要求高等,在审计中免不了会出现计算上的错误或者判断上的误差。因此为防止审核风险的发生,在项目竣工结算阶段,应该构建三级复核制度逐级复核工作底稿,层层进行把关,从而在真正意义上合理且有效地控制建筑工程的造价。
四、结语
工程造价的确定与控制贯穿于工程建设的各个阶段,也贯穿于造价工作的各个环节。这项工作对造价行业是一种探索,对造价从业人员也是一种挑战,我们在工程建设过程中应把技术与经济有机结合,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,倡导造价静态控制,动态管理,力争把控制工程项目投资观念渗透到工程的各阶段之中。
参考文献:
1.1本土化特征
我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情,对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时,他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规,并与建没单位和施工单位保持有一定的联系,这是我国工程造价咨询企业的独特优势。
1.2工程勘察设计能力较强
我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来,又分布在各行业各地区之内,工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备,资源开发程度高,所以大型工程相对较少。我国是发展中国家,疆土辽阔,大型工程、特殊工程相对较多,如青藏铁路、西气东输、三峡工程等,这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。
1.3劳务成本低
咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉,这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。
2我国工程造价咨询业存在的问题
2.1市场发育不完善,公平竞争机制欠缺
目前我国从事工程造价咨询业务的机构大多是由原来的主管部门和大型企事业单位主办的企业“脱钩改制”而成,靠行政干预和关系竞争来垄断本地区、本部门、本行业的工程造价咨询业务,因而“”、“暗箱操作”现象时常发生,导致了工程造价咨询行业不能真正实行公平竞争,不利于工程造价咨询市场的完善。而且工程造价咨询行业组织的创建时间不长,一些基本的行业管理制度,如统一的执业规范、业务监管办法和收费标准等尚未建立起来;许多执业机构内部管理不规范,队伍不稳定,基础管理薄弱,对从业人员缺乏有效的约束和监督机制;从业人员缺乏统一的职业道德规范,风险意识淡薄,责任意识差,这些也使造价咨询业的客观公正性大打折扣。
2.2企业规模小、业务范围窄、服务品种单一,整体实力较弱
目前,我国有四千多家工程造价咨询机构,其中大多数企业规模较小、且服务品种单一,因而企业整体实力较弱,它们的业务范围也受到限制,造价咨询仅服务于建设项目的某一个阶段。如投资估算、或工程(概)预算和标底、或工程结算审核。因而,出现了同一个建设项目从项目立项至竣工交付分别由几个造价咨询机构参与服务和管理,且这几个造价咨询机构互不沟通,技术资料封锁、信息资源不能共享,从而造成建设单位重复投资,浪费资源,增加成本。由于未能及时对建设项目全过程进行有效的控制和合理的确定,出现一大批概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”工程,建设项目的投资严重失控,造成人力、物力、财力极大浪费。
2.3造价咨询业务发展不平衡,从业人员的素质有待提高
工程造价咨询业是知识密集型的“智囊产业”,是人才竞争的产业。从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。而我国目前对从事这一行业的人员并没有作严格的知识体系限定,在造价咨询机构的从业人员,普遍存在着专业知识面窄,专业人员不配套,年龄老化,且兼职和挂名较多等现象。只是满足于识图、计量、套定额、换算、取价、汇总等传统的、简单的概预算工作。普遍欠缺经济、商务、法律等方面的系统知识和综合协调管理能力,在市场调查、经济分析和风险防范上还处于弱项,还不能为客户提供高效的、优良的、全方位的服务,还未达到参与建设项目的造价全过程确定和控制管理水平。
3我国工程造价咨询业面临的威胁
3.1国外类似机构的威胁
中国进入WTO之后,中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制,在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我
国的工程造价咨询业起步较晚,各方面的发展还很不成熟。
3.2替代品生产者的威胁
经济和科技高速发展,为工程造价咨询企业提供了新的机遇,但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题,对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时,多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊,传统领域面临着“入侵”威胁。当前,一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透,而这些咨询师以其特有的专业背景和素质,在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外,工程项目总承包开展,也会威胁到工程造价咨询的某些业务。
4我国工程造价咨询业的发展和对策
4.1积极组建综合性造价咨询机构,提高整体业务水平,增强竞争实力
在市场经济中,工程造价咨询单位应该熟悉和掌握有关法规政策、技术经济标准,了解国际、国内市场的经济信息,并能接受建设各方的委托,独立完成工程造价的估算、确定、管理等业务,以适应与国际工程造价咨询市场接轨的需要。鼓励行业重组、兼并、联合、优化资源配置,造就有实力的、多功能服务的综合性造价咨询机构,为客户提供高效的、物超所值的优质服务,在市场竞争中树立起自身企业形象,创建各具特色的造价咨询品牌。
4.2拓宽造价咨询业务范围,实行全过程工程造价管理
拓宽工程造价咨询业务范围,就是要把造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全过程,为委托方提供工程造价方面的全方位、全过程的咨询服务,通过实践,全面提高造价咨询的服务水平和服务质量,以适应国际造价咨询市场竞争的需要。
4.3建立一支高素质的造价咨询队伍
工程造价工程师应是既懂工程技术经济、又懂管理和法律,并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。传统的只会编制工程概预算、事后有不负责任的人员必将为时代所淘汰。对从业人员必须制定培训和再教育计划,并监督实施,同时要制定相应的实际问题处理和判断能力的考核、考试制度,使从业人员的专业知与实践技能不断更新提高。与此同时,还必须强调加强职业道德教育和法制教育,以促进工程造价咨询队伍整体素质的不断提高。除常规继续培育以外,还应该注重国内外交流,通过国际间的交流与合作,了解和掌握国际工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向,从而更好地与国际接轨。
我国工程造价咨询业在发展进程中必将面临许多困难和挑战,而这些困难和挑战将直接影响到整个造价咨询业的生存和发展。对此,工程造价咨询业应从发展整个造价咨询行业的角度研究和探讨行业的发展方向和战略,在今后不断加强国际竞争力。希望本文能在这一方面给出一些思考。
参考文献
[1]梁春梅.工程造价咨询业发展中面临的挑战与应对策略[J].科技资讯,2006,(4).
关键词:造价咨询 阶段 审计作用
前言
工程造价咨询是指工程造价咨询机构面向社会接受委托,承担建设工程项目可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、结算、竣工决算,工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。咨询服务可能是单项的,也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务,是一个为社会委托方提供决策和智力服务的独立行业。
工程造价咨询服务,在我国刚刚起步,它是为了更好地同国际接轨,在主管部门的引导下,将原来政府的一部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现,我国工程造价咨询服务时随着市场经济体制建立逐步发展起来。为规范造价咨询服务业,建设部先后了《工程造价咨询单位管理办法》、《工程造价咨询企业管理办法》等一系列文件。
本文主要对造价咨询服务机构在以下几个阶段的造价控制中起到积极的审计作用进行研究
一、项目建设可行性研究阶段的造价咨询机构审计作用
可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析论证。造价咨询服务在可行性研究阶段主要完成财务和经济分析,以解决项目建设的经济合理性问题。经济上合理,能有效的减少决策的盲目性,做到建设工程造价的合理控制。造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士(注册造价咨询工程师),在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验,他们具有丰富的造价方面的知识,懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用,将可行性研究的偏差降到最低,为项目的决策提供可靠的依据。
在该阶段造价咨询服务机构将以投资估算为主要工程造价咨询文件。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据,它是项目建设可行性研究的重要组成部分。造价咨询服务机构在接受委托参与编制投资估算审计时要做好以下几点:
1、明确影响投资估算的主要因素,项目提出背景、概况及投资的必要性;建厂条件与厂址方案;总图、运输与公共辅助工程;建设标准水平的确定于项目经济规模等。
2、投资估算内容应涵盖固定资产投资估算和流动资金估算。
3、结合具体工程项目建设,充分考虑在项目建设实施过程中量差、价差、利率等动态因素对投资估算的影响,估算项目收益与风险,并建议合理的方法措施。
二、设计及准备阶段的造价咨询机构审计作用
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时,应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段,而在项目投资决策完成后,控制工程造价的关键就在于设计。根据经验数据,设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%,但正是这1%的费用对工程造价的影响程度占到75%以上。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中,可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
在该阶段造价咨询服务机构将以概算造价为主要工程造价咨询文件。概算造价是指在初步设计或技术设计阶段,根据要求意图,通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价一经有关部门批准,即作为拟建项目工程造价的最高限额。概算编制主要有概算定额法、概算指标法、类似工程法。在该阶段如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入,就可以根据设计的进度,在不影响使用功能和建筑美观的前提下,为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议,并同步地对钢材的用量、砼用量进行测算,将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理范围。
三、招投标与项目实施阶段造价咨询机构审计作用
招标文件是工程施工合同的重要组成部分,同时具有法律效力。招标文件的严密、准确性对避免不必要的纠纷及争议及避免过多索赔事件的发生有着极其重要的作用。造价咨询单位在协助投标人做好投标文件的同时,也要积极协助投资人加强施工合同管理。在投标阶段,造价咨询机构主要作用为:代业主编写、招标公告书,制定资格预审文件;编制标底、清单、审定标定、评标、参与开标;为业主与甲乙双方签订合同有关造价部分条款的咨询。
在项目的具体实施当中,如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中,进行建设投资的跟踪管理,根据施工合同及施工图纸、施工预算为建设单位在造价方面进行把关:首先在合同签定过程中,将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑,根据施工图纸及施工图预算,结合专业技术人员的造价管理经验,对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化,大力减少辅助工程的投资,对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目,配合监理机构加强管理,做到逐个变更项目质询落实,以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性,不合理的坚决不予认可;合理的亦要控制在合理的低价位,以控制不可预见费在合理范围内。
四、项目竣工验收后,工程决算及后评阶段造价咨询机构审计作用
工程竣工决算时以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部费用、投资效果和财务情况的总结性文件,时竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任的依据,时反映建设项目实际造价和投资效果的文件。
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。造价咨询机构在这个环节已积累了较为成熟的经验,无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都能做到严格、合理、公平。对于承担工程结算审核的专业造价咨询机构来讲,审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等其真实性的判断和认定,并根据结算阶段计价相关文件,使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价。
建设项目的后评价阶段也是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项目上造价控制的总结。通过由造价咨询机构专业技术人员对工程建设背景、工程建设具体数据的分析,业主可以更加全面的了解工程实体内容,工程投资的具体流向,也为以后类似该项工程的施工提供了客观的数据。
结束语
工程造价进行全过程管理控制是工程造价行业发展的必然趋势,是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。因此,作为专业的造价咨询单位应积极协助投资人在项目的每个阶段,做好造价的控制。在项目进度的各个不同阶段为建设单位提供相对应的服务方式、服务标准,进而全面提升自身的咨询服务水平,带动我国工程造价咨询行业整体服务水平的提升。
参考文献
关键词:管理自动化技术
中图分类号:C93文献标识码: A
前言:档案自动化管理与大数据时代到来密不可分,是一种可延伸性、方便性强的管理模式,但是我国信息化档案管理技术尚在发展当中,自动化技术还未完全得到普及发展,所以如何建立工程造价咨询档案管理自动化技术,如何发展这一技术成为了现有研究主题,本文当中,作者以我国现有档案管理技术发展为楔入点,以系统概述为有效理论,以工程造价档案管理的自动化为发展方向,详细的分析了档案管理自动化的可行性与发展途径,希望通过本文的阐述,大家能对此问题有一个系统的了解。
1.我国工程造价咨询档案管理自动化现状
我国计算机档案管理技术起步比较晚,但是经过长年的发展,却取得了较为成功的发展。从1983年到1989年我国经历了六年的档案存储转型,1990年后,在一些较大的城市,如北京上海等地,已经成功的替换了原有的手工档案存储。超过上百个种类的部门实现了计算机编制检索,目录,查阅书单号的信息化档案管理,这一模式得到了迅速的推广及应用。在短短的五年时间里,就普及到了中国各个行业当中,为我国实现信息化产业管理建立了良好的开端。
在我国,从1994年开始,工程造价咨询档案管理正式形成以计算机为主,以互联网形式为依托的网络化存储管理,通过二十多年的技术总结以及推广研究,形成了一整套有助于工程造价咨询查阅的有效方式,通过网络化自动查阅管理,上级部门能够快速的调阅非直属部门每个工作季度当中有关工程的所有预算控制价格,工程施工前所有的预算审定价格、工程施工过程当中,每平方米工程量清单造价内容。成为合理控制工程量价格、合理编制工程概算、合理制定工程清单量、合理编制施工图预算,提供了最直接有效的参考范围及参考资料,方便上级主管部门、施工建设单位、承建单位、业主之间能够方便的调阅可查询的工程造价内容,形成良好的调查循环系统。
2.自动化系统模式概述
工程造价咨询管理的自动化系统,是一种依赖于市场数据分析的工程造价信息库“存量累计”,它通过将地区、地域、建筑行情、材料市场等等方面的资料进行汇总储存,进行大量汇总分析,建立有效的分类档案,最终通过计算机形成档案资料储存。
一般来说,现有的工程造价咨询行业所建立的信息来源途径可分为两种,第一种是现场信息来源渠道,第二种是非现场途径,这两种模式虽然有的依靠理论基础,没有的依靠实践基础,但从档案形成过程来书属于殊途同归,最终都将通过网络管理汇总成档案模式以供咨询参考。
比如,2009年开始用使用的I Woak工程造价咨询管理系统,就是结合现场信息来源以及非现场途径汇总的一款信息软件系统,通过I Woak工程造价咨询管理系统的成功应用,创造了一个适应时代需要和企业快速发展的新型工作模式。通过简化操作流程、资源信息共享、实现让有价值的历史资料不断积累,把先进的管理技术和理念固化入整套管理系统中去,实现管理流程化、规范化,改变了传统管理模式,快速实现管理上的突破,提升企业竞争力。这种调查软件虽然前期学习过程比较复杂,但是在后期的应用过程当中却显示出了过人的分类能力以及系统管理能力,只要将信息进行归类划分,自动化分类软件就能结合信息来源,实现资料汇总、归类、细编以供查询应用。
工程造价咨询行业想要实现信息化管理,自动化管理软件只是一个管理工具,并非什么不可逾越的神器,简单的说工程造价咨询管理系统是开发商依照项目管理的知识体系而设计和开发,并融合了先进的管理理念,因此可以大大提高管理效率。如果上线的系统没有得到全面的应用,那也只是一个摆设罢了。
推荐I Woak工程造价咨询管理系统,它是根据工程造价咨询企业业务特点量身定制的系统,以项目为主线贯穿整个业务流程,将项目拆分为里程碑分不同专业执行,通过任务分派、反馈、审核、出品全过程在线跟踪管理,实现项目资料规范化管理、项目财务收支控制、绩效管理、项目归档管理,实现公司内部、异地分部工作高效协同,信息数据资源共享,提高企业工作效率,降低运营风险,为企业积累宝贵的经营数据以供决策,从而提高企业核心竞争力。并且I Woak工程造价咨询管理系统已经在行业内得到验证,广州华禹、中山建宇等业内企业都在使用。
3.自动化系统发展方向
我国现有工程造价咨询自动规划管理系统,采用.NET分层架构技术,选择、C为开发语言,SQL2005为系统数据库管理工具,JavaScript为主要脚本语言,B/S(Browser/Server)的结构模式,设计并开发了工程造价咨询档案管理自动化系统,实现了工程造价咨询档案的全过程的信息化管理。本文首先介绍了如何利用需求分析方法对系统进行业务需求分析,获取了系统主要业务流程图以及功能求。然后进行了系统总体架构设计、系统逻辑设计、系统物理设计、数据库设计和运行环境设计。在系统设计的基础上,通过系统关键模块的实现介绍了系统的实现过程、使用步骤、系统使用流程图、系统运行截图和部分源代码片段,最后对系统进行测试并给出了系统测试结果。
工程造价咨询档案管理自动化,是指由计算机辅助人进行档案管理工作。使用计算机输入、贮存、处理、检索、输出、传递档案信息,实现档案自动编目和检索,对档案存储环境进行监测和控制,以及对档案行政管理数据进行处理等等。主要设备是具有文字、图像处理功能的计算机系统,包括根据系统的不同规模、不同目标配置的数据贮存、通讯、检索和环境监测、控制等设备。计算机辅助档案管理能显著提高工作效率和工作质量,进而全面提高档案管理水平和服务水平。如何才能使工程造价咨询档案的管理变的人性化,以使广大从事工程造价从业的人员能够很好的查阅,上级主管部门能够很轻松的管理中介机构每年所审工程及相关预算近控制价,工程预算审定价格、工程量清单中每平方米造价等内容,为合理的编制工程概算、施工图预算、工程量清单,为主管部门提供更加合理的、科学的第一手数据,及业主及施工单位能很好的保存每个工程的全部造价的全部信息作为基础依据。通过使用工程造价档案管理自动化这套系统,可以使广大工程造价专业人员得到信息共享,并能通过这个软件对自己所需要的东西可以轻而易举的做出统计及查询功能,为全省工程造价管理机构及工程造价从业人员积累资料,为更加合理的确定工程造价提供一个必要的软件。
结束语:
工程造价咨询查阅是一种结合信息化技术、互联网体系、软件开发功能、信息汇总功能为一身的工程造价管理模式,它通过计算机的准确快速计算,以及强大的分类管理能力,将工程造价咨询变成利于查询、方便市场前期调研、中期参考、后期分析的调阅模式,实现了信息查询的最大功效模式。
参考文献:
[1]柴晟主编数据库访问技术案例式教程北京:北京航空航天大学出版社,2014
[2]刘丽华浅谈档案信息化和保密工作机电兵船档案,2012,(5)
关键词:工程造价咨询;从业人员;管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
一、工程造价咨询业的发展现状
工程造价咨询业是一门工程技术性很强的专业,按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应当是以工程专业技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才,要求执业人员具有较高的业务素质和实践能力,同时必须具备较高的职业道德。然而,实际情况并非如此。目前,从事工程造价咨询工作的的专业人员大多是单一从事工程概预算的编制或审核的人员,基本功底不厚、职业素养欠缺,只有极少数的工作人员可以提供综合性的服务,就更不可能要求其进行工程造价全过程的服务,甚至大部分的从业人员专业知识面窄、实际经验不足、不愿意交流探讨、对工程造价信息资料掌握不多等问题,造成工程造价成果文件与实际差别较大,失去了对工程造价的监控作用,也难免引起建设单位及施工单位的不信任,常此以往势必会在市场经济的大潮中被淘汰出局。
工程造价咨询业是工程建设不可缺少的重要中介机构,它是为工程项目的决策与实施提供全过程咨询的服务行业。工程建设中许多程式化、技术经济性的管理工作逐步由建设单位包揽并向专门机构过渡,工程造价咨询企业必将成为独立的中介机构。同时,管理的方法逐步由靠行政手段操控并向以技术服务为主的专业化转变。以后将过渡到由工程造价中介机构提供技术服务,为发展工程造价咨询业提供了良好机遇。
二、建筑工程造价咨询服务的内容
一般情况下,建筑工程造价咨询服务的内容贯穿于整个施工过程,是每一个施工环节必须要注意的事项,主要包括以下方面的内容:①参与建筑工程的合同谈判,掌握明确工程施工造价、质量、进度等;②组织工程施工招标,通过业务外包、降低竞争造价等来提高企业核心竞争力;③根据施工进度计划、承包合同价要求,编制工程用款计划书等;④制定与企业发展相一致的建筑工程施工造价控制细则,确定控制目标;⑤根据原材料市场价格波动来调整造价控制目标,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用;⑥在承发包双方发生矛盾并提出索赔时,为双方提供咨询意见;⑦提供涉及委托咨询工程项目的材料、人工、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务;⑧在施工过程中,根据施工状况及时核定分阶段完工的分部工程结算,并制定接下来施工工序的预算和会同业主办理工程竣工结算,提供整套结算报告及各项费用汇总表交业主归档,使工程项目的施工在公平、公正、公开等环境下进行。
三、工程造价咨询在投资控制中发挥的重要作用
从工程项目的计价过程可以知道,工程项目从投资规模的确定到竣工决算完成,投资总额最终被固定下来,要经历一个长期而复杂的过程。对于一般的业主而言是很难仅仅依靠自己的能力完成工程项目投资规模确定和投资控制工作的。由于在工程项目的建设过程中,通过造价工程师的专业性工作,使项目决策阶段能够合理确定投资规模;工程设计阶段确定合理的工程总造价(总投资);工程施工阶段(即固定资产形成阶段)有效地控制工程建设费用;工程结束时严格审核工程结算;以及保证投资使用安全和经济合理等,工程造价咨询在投资控制中发挥了重要的作用,为此工程造价咨询得到了政府和业主的广泛认可,并通过政策和法规积极推动造价咨询为社会服务。
四、工程造价咨询从业人员管理的策略
1、加强职业道德和执业纪律教育
工程造价咨询职业道德是指工程造价咨询从业人员在从事工程造价咨询业务,为社会提供工程造价咨询服务时所应当遵守的行为规范的总称。工程造价咨询职业道德是指导工程造价咨询从业人员执业行为的准则,是评判工程造价咨询从业人员执业行为是否符合工程造价咨询从业人员职业要求的标准,是对违规工程造价咨询从业人员追究这也责任的重要依据。执业纪律是立足于职业道德而制定的规范工程造价咨询机构和工程造价咨询从业人员执业行为,以及对执业行为进行奖惩的执业行为规范,是实现行业管理的重要依据。因此,加强对工程造价咨询从业人员的管理必须从职业道德和执业纪律的教育入手,坚持对工程造价咨询从业人员进行职业道德和执业纪律的培训,把职业道德和执业纪律深入规范每一个工程造价咨询从业人员的从业行为,并自觉落实到执业行为中去。只有这样,才能在整个社会广泛树立工程造价咨询机构和工程造价咨询从业人员的良好形象,在社会产生广泛的影响。
2、不断提高工程造价咨询从业人员的综合素质
首先,要加强学习,不但要加强工程造价专业知识的学习与更新,而且要统筹学习自然科学、社会科学等与工程造价密切相关的专业知识,同时要掌握招投标及合同谈判等方面的知识,努力将工程造价咨询从业人员塑造成复合型人才;其次,教育工程造价咨询从业人员直面市场变化,不断实现知识的更新换代,对新材料、新工艺做出准确的判断,做绿色建设的践行者。
2.1 培养计划应有针对性、实用性
如对专业能力相对较弱的人员, 应增强编审能力的培养;而对专业能力强而知识面较窄或知识层面不高的人员, 可增强其工程其他方面或工程经济知识或提升学历的培养等。为此,可以在每年制订相应的培训计划和内容, 其中内容应体现编审能力的深度和其他知识的广度。
2.2 培养计划应体现梯度性
十年树木, 百年树人。人才的培养不能一蹴而就, 应按计划有步骤循序渐进。对工程造价咨询业从业人员应分别制定出有针对性的培养计划, 同时考虑老中青人员的衔接, 体现培养造价人员素质队伍建设的梯队。造价咨询业从业人员梯队不仅反映人才成长的过程, 而且和建设的需求相对应, 使各级别人员都能学有所用, 因而梯队的建设不可或缺。
2.3 培养计划应体现当代性
所谓当代性, 在此即指培养计划的内容应是当前对造价人员最具现实性的培养内容, 应是目前最为实用和必需的内容,以期达到与时俱进。如当前《建设工程工程量清单计价规范》实施之际, 怎样正确地学习和理解它的计价模式, 怎样正确地应用到造价编审工作中, 这些都是造价人员需要认真对待和必须掌握的内容。当代性不仅代表目前, 还是承前启后的重要链接, 因而应是素质培养计划中的重要一环。
3、建立造价从业人员素质评价体系
工程造价咨询业从业人员的素质, 应该建立一套完整的动态评价体系, 应有相应的评价指标和专门的评价机构。如可以用评分的办法, 将影响从业人员素质的几个方面分别标上不等的分值, 由专门的评价机构对各从业人员进行素质评价, 以数字化管理取代传统的软管理, 进而为员工的素质培养“量体裁衣”, 快捷而有针对性。
4、应用人力资源理念管理工程造价咨询业从业人员
应跳出原有框框, 有所创新, 搞好人才培养体系的建设, 做好人才的培养规划。以岗位促培养, 为技术人员提供施展才华的舞台; 以项目促培养, 让人才承担重点大型项目, 促进人才快速锻炼成长; 以深造、进修机会促成长, 促进造价咨询业从业人员视野更广更深,从而脱颖而出。
5、引入竞争概念, 创新人才激励机制
健全和完善企业的激励机制, 一要改变思想观念, 雇主和雇员都要调整好自己的心态, 摆正位置; 二要建立内部竞争机制, 做到优胜劣汰、任人唯贤、唯才是用; 三要为企业人才的成长和发展创造良好的环境, 克服用人问题上的短期行为; 四要在分配制度方面照顾到内部各群体的利益关系, 真正做到责、权、绩、利的结合, 把按劳分配和按资分配做好; 五要注意企业文化的建设, 不断提炼员工的团队精神。
结束语
随着我国经济的飞速发展,城市化进程加快,建筑工程项目逐年增多,使得建筑工程造价咨询服务机构在发展的同时也将会面临着新的挑战。工程造价咨询业要想得到充分发展,就必须加强对工程造价咨询从业人员的管理,在加强职业道德和执业纪律教育,不断提高综合素质的基础上,健全工程造价咨询从业人员综合评价体制,奖优罚劣,不断提高工程造价咨询服务质量。
参考文献
关键词:工程造价咨询项目;管理;问题;方法
中图分类号:F407文献标识码: A
一、工程实例
本工程为某住宅小区工程,总建筑面积23.52万平方米,工程设计概算6.23亿,其中建筑安装费用3.9亿,于2013年9月份开始施工。
二、工程造价咨询项目管理的重要性
工程造价咨询是工程管理的重要内容,它关系到项目投资的整体情况。要改善工程建设施工情况,需要根据具体情况采取有效措施,改变以往的工作模式来满足业主的要求。工程造价咨询可以实现对工程造价成本的控制和管理,并且可以对项目的投资进行管理,提高工程管理水平。工程造价咨询项目管理可以说是一种模式,每个工程都会有它自己的领导方式,项目管理也不例外,它设有完整的领导机制,从上到下实现全面的管理。推行项目经理责任制度,因为是一个工程项目,它的目的是为了完成项目获得效益,所以采用目标管理。在工程施工中也采用了先进技术,降低工程难度,实现高效的管理模式。
三、程造价咨询项目管理存在的问题
1、工程造价咨询缺乏必要的约束和管理监督机制
在当前的工程造价咨询管理工作当中还缺乏必要的监督和约束的机制,在最近的几年当中工程造价咨询行业发展非常的迅速,进而导致了一系列的恶性竞争,所以在利益的驱动之下,一些不法单位和部门违背了应有的公正、客观和独立的原则,导致了一系列的纠纷发生【1】。同时,在工程造价咨询的执业过程之中,一些强有力的约束机制非常缺乏,也会导致业务和服务出现严重的质量问题。所以在实践的工作当中还需要针对制度和体系进行完善,充分的发挥出行业的质量控制效应,从监督和管理的角度着手,营造出一种严厉的法制环境,避免违法和违规现象的发生。
2、工程造价咨询市场竞争混乱无序
当前的工程造价咨询市场存在有混乱和竞争无序的现象,在工程造价咨询管理市场之中行政的色彩相当浓厚,部分咨询单位提前抢占了市场,并且运用行政方面的权利来承接大量的业务,导致整个行业被少数的几家企业所垄断,形成了无序竞争的环境,并且其中还存在有相当严重的腐败现象。不少工程造价咨询单位使用行贿等方式,来获取业务,并且不少工程造价咨询单位和部门对整个地域的影响较大。所以当前工程造价咨询规范性的立法缺乏,对整个市场形成了巨大的不良影响,相关机制和制度的匮乏,也使得行业的发展止步不前。在今后的工作当中,还需要全面的认识到问题的所在,并且采取科学化的处理手段加以整治和完善。
四、加强工程造价咨询项目管理的具体措施
1、完善工程造价咨询市场,拓宽工程造价咨询机构的业务领域
造价工程师只能分别参与工程量计算标底和预结算办理的工作。主动拓宽工程造价咨询机构的业务领域是应对的重要措施。工程造价咨询服务向前可以延伸到前期投资可行性分析,建设项目过程中可进行协助或招投标、工程合同管理、支付与索赔管理等,向后延伸到建设项目后经济评价【2】。
2、加强项目决策与设计阶段管理
项目决策阶段是工程建设和投资控制的关键,而本阶段的主要造价文件是投资估算。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点:
2.1 重视资料的收集积累
决策阶段投资估算的准确性很大程度上依赖于估算指标等资料,造价咨询单位除了从日常工作中不断积累指标信息外,还应重视省市造价管理部门、行业主管部门等的指标信息,并根据市场价格情况,不断地对现有的指标系统进行修正、更新和增加。项目决策和工程造价有直接的关系,工程造价需要根据决策的内容来制定,决策会影响投资的准确性。首先要了解与工程相关的信息,做好的办法是到现场进行实地考查,针对现场的环境和资料进行深入研究,这些准备工作都做好了才能保证投资估算的准确率。投资估算存在一定的变动,受到外界因素的影响,这就需要在估算前做好准备工作,考虑到各方面的问题,特别是投资面临的各项风险。
2.2 设计阶段
设计阶段对工程投资的多少和工期的长短产生着直接影响。因此,造价咨询单位在充分了解业主对建设项目的要求后,应对各阶段的设计方案编制设计概算,并进行详细的经济技术分析,为业主提出合理选材等优化设计建议,并确保工程概算不得高于投资估算。一般工程项目前期准备工作完成以后就是设计阶段了,它对工程造价控制非常重要。开始的设计情况可能就决定了项目的规模,相应的也会影响工程概算。制定施工图的时候也会编制施工预算前期的各项费用明细,工程计划价格是投资方筹资的根据,要制定合理的工程计划价格。设计招标方案时需要各种方法进行比较,也可以从技术和经济的角度出发,尽可能优化设计方案,才可以达到节约工程成本的目的。
3、工程造价咨询项目的招投标阶段
3.1 招标计划的编制
对于大型的建设项目,需编制招标计划。其主要依据是设计文件、工期计划、工程造价等,并应满足业主要求。
3.2 编制、审核工程量清单及标底
工程量清单列项力求详尽,项目特征描述清晰准确,重点应结合现场的实际情况,充分考虑必要的措施费,且在项目特征中做“闭口”描述。
3.3 招标公告及招标文件的编制
对于有招投标资格的造价咨询单位,在业主的委托下,可编写、招标公告和招标文件。由于招标文件也是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据。因此,招标文件的资格预审条件,评标细则等的编制应严密而准确,每项都要详细地写明。
3.4 施工合同条款咨询
为业主进行甲乙双方所签订施工合同中有关造价部分条款的咨询,尽可能减少发生造价条款索赔、争议的可能。
4、工程造价咨询项目施工阶段
首先制定资金使用计划。按合同约定的付款节点,及时按照规定的程序计量已完工程量,并按合同约定的付款比例,签发工程进度款支付凭证;其次要主动协调有关各方的关系。督促建设单位及时支付工程进度款,避免诱发工程索赔事件;三是严格控制由于现场签证和设计变更引起的造价增加。造价人员要细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,准确地审查签证及变更工程数量、索赔价款,尽可能一事一解决,为竣工结算做好准备;四是严格进行付款控制。进行实际投资与计划投资的动态比较,并定期向有关各方报告工程投资动态情况。五是工程造价咨询人员需要具备专业的知识,由专业的工程造价师针对工程的具体情况进行评估预算,要保证其准确性。它可以指导工程施工。在准备施工的期间,工程造价咨询单位也会随时跟进,到施工现场工程招标工作在工程施工中也非常重要,它是用来判断投标者的报价是否合理。也要严格审查中标者的情况,在各方准备工作完成以后双方可以根据合同来确定最后的价格,也就是合同价。合同要严格遵守相关法律法规,体现公平公正的原则和市场规定【3】。要严格控制施工过程,特别是工程设计变更,例如材料、设备的变化。如果出现施工单位索赔情况要仔细调查情况,针对问题提出有效的方法解决,实现对工程造价的控制。
5、工程造价咨询项目的竣工阶段
工程竣工结算决算是全过程造价控制的最后阶段,也是造价咨询单位参与最多的阶段。无论是工程量计算、定额套用、取费计取的审查,还是变更签证、索赔条款分析等,造价咨询单位都已经积累了较为成熟的经验。其中有两点需要特别注意:一是审核报告的编写:我们不仅要注重审核后的价款数字,还应有主要的审核过程、分析影响工程价款的主要事项及相应的金额。二是落实三级质量复核:由从事多年造价咨询的不同人员进行三级逐层复核,最终交出一份合理的竣工结算审核报告。
6、工程造价咨询项目的评价阶段
工程造价咨询项目完工以后需要把项目成果给顾客展示,顾客可以有一段时间的观察和体验。一段时间以后,工程造价公司需要访问顾客,检查项目是否达到顾客的要求,顾客是否满意等。如果在这个过程中,顾客有任何疑问或者问题,造价项目公司都要解答顾客的问题,使顾客满意。这种回访可以让工程造价咨询单位加强与顾客的沟通交流,对以后的发展有帮助,也可以发现很多在项目中没有发现的问题,通过解决这些问题,可以提高造价项目单位的服务质量的管理水平。如果帮助顾客处理问题到位,达到宣传公司的目的。工程造价咨询成果信息化可以通过技术实现有效的管理,对工程项目的情况进行整理,为以后工作打好基础。
结束语
综上所述,工程造价咨询项目对于合理控制工程造价有着重要的意义,对整个工程的发展也产生了重要影响。因此,进一步加强工程造价咨询项目管理具有了重要的现实意义。只有充分认识到工程造价咨询项目管理存在的问题,并采取合理的管理方法进行改善,才能更好地促进工程的进一步发展。
参考文献:
[1]侯东德. 工程造价咨询项目管理方法探讨[D].电子科技大学,2003.