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国务院办公厅决定,从x年2月1日起,将家电下乡范围推广到全国。国家财政部和商务部联合公布了《家电下乡推广工作方案》。截止到目前,我县家电下乡工作,究竟执行的怎样?都存在哪些问题需要解决?带着这个问题,最近,我局利用15天的时间对全县家电下乡网点进行了调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况 截止到目前,我县共备案家电下乡销售网点73家,签订《省家电下乡销售网点承诺书》73户,销售家电下乡产品 万台(件),实现销售额 亿元。
调查中发现,绝大多数家电下乡销售网点企业,都能及时提供满足农民需求的电下乡产品和售后服务,对农民购买纳入补贴范围的家电产品,按照产品销售价格的13%给予财政补贴。都能在门店的醒目位置悬挂家电下乡销售网点企业标识--家电下乡指定店。都能在家电下乡产品外包装的正前面(手机的包装应该是正上面即顶部)印有家电下乡中标产品标识及财政部商务部家电下乡中标产品字样,在每个家电下乡产品使用说明书中均附带一张家电下乡产品标识卡。在样品间,每件商品,家电下乡产品的标识、价格和补贴数额都非常齐全。
二、存在问题 在调查中,农村消费者和电下乡销售网点企业对家电下乡政策都比较满意,但是也反映出一些需要改进的问题。
1、售后服务问题。虽然家电下乡产品都建立了售后服务网点,但网点的数量和地理位置分布有欠合理。虽然,中标生产企业要切实履行投标时关于售后服务的承诺,即售后服务三包规定、售后服务电话、5日内解决家电产品故障、5日内难以解决的应当提供备用机,对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等。中标销售企业要增强网点的销售服务功能,严格履行流通企业承诺,严格执行国家三包规定,建立适应农村市场特点的物流配送体系,提供适合农民的售后服务,设立24小时免费服务热线;负责所售家电的安装调试、使用辅导,要做到包教包会;满足用户服务要求,实现县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务。但是,我县的家电下乡产品,企业的服务网点都建立在县区,有的甚至建立在市区,乡镇和广大农村一般没有服务网点,这给家电下乡的主要服务对象----广大农民兄弟带来很多不便。
2、财政补贴问题。家电下乡补贴对象选择错误。现行的家电下乡补贴对象是具有农业户口并购买补贴类家电产品的农民。虽然,任何单位和个人都可以购买家电下乡产品,并且数量不限,但享受财政补贴的对象仅限于农民。农民购买家电下乡产品能够享受产品销售价格13%的财政补贴。家电下乡的时代背景是搞活流通扩大消费,20xx年底,国务院办公厅了《关于搞活流通扩大消费的意见》,决定在试点取得成功的基础上,从20xx年2月1日起,将家电下乡范围推广到全国。国家财政部和商务部联合公布了《家电下乡推广工作方案》,也就是说,家电下乡是为了刺激消费,为了扩大内需。虽然,对农民实行财政补贴可以起到这种作用,但是,财政补贴的后果有两种负面作用。一种是没有照顾到真正困难的城镇居民。经济体制改革后,部分城镇居民失去了经济来源和保障,其生活明显不如农民,反而得不到财政补贴,明显不合理。二种是造成新的不公。农民和城镇居民都是国家公民,法律规定,国内公民一律平等,政府财政补贴对象仅选择农民,但是,相当的城镇居民,也是生活在农村的,为何不选。调研中就发现,有相当一部分城镇居民,使用自己乡下亲属的农民户口本在真正购买家电下乡产品。
3、压制了生产力和消费需求。家电下乡产品销售价格13%的财政补贴不是不封顶,而是有最高额限制。调研中就发现,现行财政补贴最高额分别是:全自动洗衣机260元,冰箱325元,电视机455元,挂机空调325元,柜机空调520元。也就是说,财政补贴不能完全达到家电下乡产品销售价格的13%。财政补贴,只有在成本低,高科技含量低的产品上,才能显财政补贴的优势,才能刺激消费。这种财政补贴,不利于高科技产品市场的开拓和产品的升级换代及结构调整,只会利于高科技含量低的产品,在农村市场的倾销和广泛占有。而且,每户每类产品补贴数量不得超过2台或者两件。不能尽量挖潜广大农民朋友的消费潜力。
4、影响了企业的经营活动。
农民购买家电下乡产品时,需持身份证、户口簿、一卡通或存折到销售网点购买,并由销售网点当场兑现补贴,补贴资金实行销售网点垫资兑付。这样虽然方便了群众,但是却给家电下乡指定店带来了极大的压力,影响了企业的经营活动。调研中就发现,许多企业,特别是效益好的企业,压付家电下乡产品财政补贴资金问题,已经成为企业极大的负担和包袱。特别是节假日产品销售旺季,常使企业资金周转发生困难,影响经营活动。
5、给消费维权活动带来困难。家电下乡工作要求,销售网点必须留存产品标识卡、购买人户口簿(户主页及本人页)、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复印件,并在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内,将上述资料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续。 对产品质量不合格的企业,各级质监等部门应当立即责令限期改正,召回不合格产品,并及时向社会公布相关信息。对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业,将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚的规定,虽然,在一定范围内给消费维权活动提供了保障,但也带来了不便和困难。消费者换退货非常不便,群众不满意,企业也有意见。特别是,每月都有10余天,根本不能登陆《家电下乡信息管理系统》,给消费维权活动带来极大困难。
6、票据问题。部分销售网点为小规模纳税人,原来每个月交定额税,无论卖多少台家电,上缴的税费是固定的,如果给消费者开具税务发票,还要交3%的税,无形中增加了经营成本,影响了销售网点经营家电下乡产品的积极性。此外,由于税务发票领取有限额,部分销售网点存在销售发票不能及时开具、信息登陆不及时等问题。
三、改进建议 1、完善售后服务。对网点的数量和地理位置分布进行合理布局。建立以县区为中心,能覆盖整个乡镇和广大农村的服务网点。对于哪些售后服务网点建立在市区和中心城镇,一时难以覆盖广大农村的,可以考虑委托乡下家电维修企业,承担售后维修服务。也可以组建流动维修车定期或不定期地下乡巡回服务,或多个家电下乡联合组建售后维修服务网点。
2、扩大补贴范围。将现行的家电下乡补贴对象由原来的具有农业户口并购买补贴类家电产品的农民,扩大为中华人民共和国境内所有公民。同时。考虑乡下农民因为距离县城较远,交通不便,可以由地方政府给予适当补贴,所需资金由当地财政上报中央财政,实报实销。
3、取消最高额限制。所有家电下乡产品,均按销售价格的13%,给予财政补贴,而且上不封顶,取消最高额限制。经营者在成本价以上,中标核定价一下,销售家电下乡产品的,统一按中标企业核定的全国统一销售价格给予13%的财政补贴,真正让利于民,鼓励销售企业,降低经营成本,低价销售家电下乡产品。同时,为了鼓励高科技产品市场的开拓和产品的升级换代及结构调整,可以考虑对科技含量高的产品,(价格往往也高)上调财政补贴点数。以便他们尽快改善经营状况,降低产品价格,使群众享受更大实惠。
4、给予适当补偿。对于调研中就发现的经营者因预先支付家电下乡产品财政补贴而造成的压付资金问题,可以采取两种方法加以解决。一种是财政预付方法。由当地财政按以往经营额的比例,全额或部分地进行预先拨付财政补贴款项给经销企业,用于支付家电下乡产品财政补贴。另一种是税款抵销方法。由经营者用预先支付的家电下乡产品财政补贴款项抵销应当交付的税款。从而消除因预先支付,造成的对经营者经营活动的影响。
一、基本情况
20__年,全县外出务工人员约4万人,年底跨省外出务工人员返乡1914人,其中受金融危机影响返乡的农民工1739人,女性766人。
(一)、金融危机影响女农民工就业意识转变。每年春节过后是农民工外出务工的高峰期,今年女性外出务工人员在择业方面呈现出了一些新变化。往年前往广东、浙江、福建等沿海地区求职务工的女农民工流量很大,但今年这些线路人员流量相对平稳,受金融危机影响,女农民工就业意识开始转变。南方部分工厂企业减员或关停,部分女农民工认为南方工作不好找,争取在当地就业。往年外出务工的农民工在节后返城、返厂的时间上都比较规律,但受金融危机影响,今年不少返乡女农民工对节后出行方向没有一个明确的目标,具有一定的盲目性,有的还处于观望状态。受金融危机影响,城市企业对农民工的用工数量有所下降,女农民工的就业供求矛盾比较突出,导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。从我县农民工外出务工的调查情况看,大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度,少数人掌握部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能,加之人生地疏,在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势,农村劳动力缺乏就业竞争力。
(二)、女农民工就地创业人员增多。在外务工使农民工开阔了眼界,意识到在本地创业和发展好种、养殖业同样能致富。各乡镇涌现出一批在本地搞种、养殖的女农民工,以养猪、鸡、牛、羊为主,这部分人具有创新性思维和开拓精神,积极关注市场和信息,具有农业产业化经营的目标,期望政府能够在资金、技术和信息上多给予扶持。调查表明,部分返乡女农民工则不愿再外出,他们一是想在本县经济发展中寻找就业岗位和创业机会,不想再务农,由于在外务工积累了一定的经验、技术,想在家乡自主创业,搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。
(三)、返乡女农民工对政府给予就业方面的支持表现出较高的期待。通过走访调查,在节后就业问题上,女农民工期望政府在就业门路上予以帮助,特别是提供就业岗位。在宏观环境复杂多变的情况下,女农民工更希望得到来自政府及有关部门权威准确的就业信息和更直接的就业帮助;在自主创业上提供支持,特别是资金扶持。调查显示,考虑返乡留在本地自主创业的女农民工,期望“提供信贷资金优惠和支持”和“提供创业服务指导”是农民工自主创业时最希望政府能给予的帮助。
二、主要措施
面对复杂就业形势,20__年以来,我县采取多项举措,帮助农民工就近就地就业和外出转移就业。
(一)注重就业服务。公共就业服务机构加强对女农民工的就业指导,收集了适合农民工的岗位信息,通过组织专场招聘洽谈会、开辟农民工就业服务窗口等多种渠道及时。大力发展劳务经济,加强区域劳务合作,组织引导农民工有序外出。其次大力开发本地就业岗位,促进返乡农民工就地就近就业。开发县内公益性岗位,吸纳安置返乡人员就业。抓住国家扩大内需,加强基础设施项目和重点项目建设的机遇,搞好本县企业和用工单位与农民工供需对接,农村基础设施和重点项目建设与农民工供需对接,以项目带动返乡农民工就业。目前,全县实现向外输送转移女劳动力1万余人,就地转移就业近1000人。县政府下文健全完善农民工公共服务体系,做好对农民工的各项公共服务,为农民工排扰解难。及时妥善安排返乡农民工子女入学,属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排,并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇,学校不得以任何借口拒绝接收返乡农民工子女入学。教育督导部门要将返乡农民工子女入学情况列入教育督导、评估的重要内容。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗,解决其看病就医问题。加强返乡农民工的疾病预防控制工作,及时做好适龄儿童预防接种的衔接。进一步做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。认真组织返乡农民工有序流动,帮助他们解决返乡中的实际问题,对困难人员给予适当救助。
(二)注重技能培训。针对金融危机带来冲击的影响,我县进一步整合培训资源,加大财政投入,改进培训方式,扩大培训效果,组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训,解决目前岗位需求和劳动力技能不相匹配的问题,优化劳务产业结构,提高农民工市场就业创业能力,推进转移就业和提升创业能力。对农村零转移就业就业家庭实施就业援助,每户培训一人,帮助其实现转移就业。同时,符合条件的培训对象享受就业资金补贴政策,并提供职业技能鉴定,合格者核发职业资格证书。20__年10月以来,全县已开展计算机应
用、电子电工、电动缝纫、风味小吃等专业的职业技能培训。 (三)注重政策扶持。深入调查研究,进一步完善政策措施。县委、县政府已出台的《关于加快推动全民创业的决定》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》等文件、政策措施,以目前最优惠、最宽松的政策鼓励自主创业和外出务工就业。并把鼓励返乡农民工创业作为当前促进就业工作的重点之一,在资金、场地、用水用电、证照办理、税费政策、创业服务方面给予相应扶持,大力推进全民创业,以创业带就业。通过舆论宣传和政策上的扶持,女农民工返乡创业热潮正在兴起。20__年已有50余名返乡女农民工在本县从事自主创业。
(四)、注重维护权益。进一步健全完善工资支付重点监控制度,欠薪报告制度和工资保证金制度,加强工资保证金帐户管理,强化工资支付监控,推动建筑施工、轻工纺织等行业农民工工资“月结月清”,确保农民工工资按时足额发放。制定应急预案,预防和及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件。建立劳动保障、建设、公安、工商、财政、税务、金融、工会等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制,及时掌握企业拖欠工资的情况。企业关闭破产必须严格依法进行,对恶意欠薪逃匿的业主要依法予以严肃查处。及时指导停产、关闭破产的企业做好职工的安置工作,督促企业给解除劳动关系的职工发放经济补偿金,缴纳社会保险费,转移和接续社保关系,落实各项扶持政策,帮助其尽快实现再就业。切实维护女性农民工权益,应根据妇女的特点,依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康,不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。女性农民工在孕期、产期、哺乳期的,不得解除劳动合同。
(五)、注重社会保障。按照低费率、广覆盖、能转移、可衔接的要求,制定农民工参加基本养老保险办法实施意见。积极争取我县列入新型农村养老保险试点范围。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,开展个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险试点。20__年将在本县转移就业的未参加医疗保险的农民工全部纳入城镇职工或居民医疗保险,将未参加工伤保险的农民工全部纳入工伤保险。将农民工纳入社会救助体系,加大对困难女农民工生活、医疗等方面的救助力度。推动落实有关改善民生的政策,实现送温暖活动对困难女农民工的全覆盖,及时解决女农民工的生产生活困难。
三、金融危机的影响
(一)不利因素影响。一是本地就业压力和稳定压力增大。返乡人员中,一部分准备回乡创业和本地发展,一部分返岗继续工作,一部分因失业将会重新寻找就业岗位。经济低谷中诸多行业将面临转型、洗牌局面,企业必定提高对员工技术、技能方面的要求,以增强其市场竞争力,女农民工可能遭遇更多的门槛。由于我县本身就业岗位有限,当前返乡女农民工大部分年龄偏大,没有技术特长,再就业难度相对较大,加之受金融危机影响外地能提供的岗位也在减少,就业再就业的压力加大,就业形势更加严峻。二是农民增收的压力增大,外出收入水平减少。近年来,进城务工收入已经成为我县农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡,意味着众多农民家庭收入锐减。随着金融危机的不断发展,大量民工返乡,春节后将不可避免地出现盲流,农民工务工成本将逐渐增加,农民工被动转岗也将明显增高。另外,在外农民工务工收入也将会随企业生产经营效益下滑、减薪而减少。三是部分农民工长期外出务工,短时间内难以适应农村生产生活,少数年轻农民工因难以找到合适的工作、没有固定收入,情绪波动较大,成为新的社会不安定因素,给社会的和谐稳定造成压力。(二)有利因素影响。一方面农民工大量返乡后,将在一定程度上缓解农村劳动力季节性匮乏等诸多问题。另一方面我县工业化、城镇化正在加速发展,经济社会发展正处在一个良好的发展机遇期,大批受过外面世界熏陶的人员回乡应是观念、资金、信息、技术、人力资源的良性回归,也为__经济发展注入了最活跃的因素,为农村和农业产业的发展提供了更有利的条件。同时也使因人员大量外出导致的一系列社会矛盾(如家庭留守问题等)得到一定缓解。如果我们工作和措施跟上,如能因势利导,上述因素将会为__经济、社会的发展带来积极影响和不可估量的力量。
综上所述,这次全球性金融危机虽然给部分进城务工农民就业带来了负面影响,但从推进我县区域经济发展来讲也有有利的一面,女农民工不仅是打工者也是技术工人,更是一股潜在的创业力量。如果引导和服务工作跟上,把返乡女农民工干事、创业的热情激发出来,就会形成推动发展的巨大动力
四、对策和建议
(一)拓宽就业渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系,增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动,充分发挥劳务输出能人的作用,积极鼓励她们为家乡的劳务输出献计献策,帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠政府推动,构建农民工输出转移平台。政府
研究影响消费者选择因素的理论相当多,考虑满意度、服务质量等变量探讨影响消费选择的模型是最常见的一种,但是有些研究需要对于尚未发生或消费者未必有使用经验的情况进行选择行为的探讨,此时以罗吉特模型(Logit modle)为基础的个体选择模式则是较常被使用的方法。罗吉特模型的问卷方式可以分为叙述性偏好与显示性偏好两种,前者用来处理研究对象未必有实际使用经验,后者则是分析消费者有实际的使用经验。罗吉特模型的基本概念是建构消费者选择方案的效用函数,并经由数据的收集校估效用函数的参数,基于消费者是理性的思考,选择的方案必然是对其自身最为有利,因此可以藉由效用函数来描述消费者的选择行为(或选择机率)。效用函数最基本的形式如同式(1)所示:
其中Uin 表示消费者n 选择方案i 之效用。Vin 表效用函数中可衡量(observed)的部分,代表消费者n选择方案i之可衡量效用;εin 为无法衡量(unobserved)的误差项(error term),也就是消费者n选择方案i之不可衡量效用。若U1n>U2n,则消费者n会选择方案1,即选择效用较大的方案。故选择方案i的机率可写为式(2):
根据上式可将罗吉特的机率模型表示如式(3)。
目前读者最常接触的阅读接口虽然以纸本为主,但是以PC(或笔记型计算机)为阅读接口的内容也相当普及,目前台湾主流的杂志1(如天下杂志、商业周刊等)都有提供电子版本的产品让读者选择,而网络书店2也开始提供以PC或笔记型计算机为阅读接口的数字阅读内容。至于在行动电子阅读器方面,台湾的发展多半停留在阅读器的推广3,主要的出版社仍没有针对行动阅读器推出相对应的商品,远流出版社原先预定于2010年上半年度推出俗称“金庸机”,但上市的时间似乎也延期。尽管行动阅读器在台湾的市场仍未普及,但随着美国体系的kindle、ipad、nook以及中国汉王等阅读器的市场占有率逐渐上升,未来的阅读市场势必形成纸本、PC与电子阅读器三种成熟的型态分占阅读产业。我们根据这次市场调研所得到的数据进行三种不同型态的阅读接口效用函数的参数校估,并以哈利波特这本小说为例,利用多项罗吉特模型推导出该本小说不同阅读型态的市场占有率,结果显示,如果该本小说在台湾图书市场同时提供纸本、PC阅读版本以及行动阅读器的版本时,纸本的市场占有率为52.22%,PC阅读版本有26.50%市占率,至于行动电子阅读器则约有21.28%市占率。而价格、编排的方式与购买通路等三个变量都会显著影响读者购买何种阅读形式的决策。
为学习宣传贯彻党的精神和全国高校思想政治工作会议精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,引领广大青年学生树立和践行社会主义核心价值观,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念,争做新时代大学生,为实现中国梦奉献青春力量。根据上级团组织的有关要求,结合我校实际,今年寒假,学校团委、党委宣传部、学生处、教务处、关工委、学院、学生会等单位组织学生于2018年1-2月开展假期“三下乡”社会实践活动。现将有关事项通知如下:
一、参加活动对象
在校全体学生
二、活动时间
2018年1-2月
三、活动主题
学习宣传 青春建功新时代
四、活动的组织
1.实践教学活动周活动的组织由学校实践周领导小组领导,根据《xx师范学院实践教学活动周实施方案》开展活动。
2.党员和共青团干部要进社区、农村或小学、工厂宣讲宣传精神和新时代中国特色社会主义思想。
3.广大学生利用假期回乡的机会,按照就近原则,选择适合的主题,到各自所在的市、县、镇、街道、居委开展活动。
4.已获得大学生创新性实验计划的学生,在寒假期间开展与本课题相关的社会调查活动和创作。
5.鼓励全体学生根据自身实际,发掘有利资源,积极参加“口述历史”资料采集活动,通过对专题事件的亲历者见证人的采访,形成文字笔录,有声录音,影像录影等有价值的成果。
五、考核和总结
1.完成调研报告。社会实践结束后,参与实践的学生须填写《xx师范学院学生社会实践调研报告》(附件1)一份;参加“口述历史”采集活动的学生提交《“口述历史”采集活动报告》(附件2)调研报告和相关视频、音频资料。调研报告内容要求1500字以上,调研报告必须保证真实性,坚决杜绝任何形式抄袭,若被认定为抄袭或网上下载的材料,其实践事实不予认定,社会实践成绩记为零,情节恶劣者将给予通报批评直至行政处分;调研报告以个人或小组为作者,小组成员最多不超过3人。
2.上交调研报告。社会实践调研报告由各班团支部收齐,团支部汇总后对所提交报告或审批专题进行核对并于2018年3月10日前上交所在团总支;口述历史的有关资料由各项目负责人于2018年3月10日前交到学校团委实践部,电子文档请发至,邮件标题和附件文档统一格式为“申报题目序号+负责人系别姓名学号”。“口述历史”采集活动的资料由学校团委组织专家进行评选。
各团总支及各实践队伍应做好本次社会实践活动的总结,并将活动总结、参加社会实践的学生总名单(包括学号、姓名,电子文档用excel格式)于2018年3月12日前上交学校团委。同时,各团总支按参加实践的学生人数1%的比例向团委推荐优秀调研报告,按每个团总支2-3人的名额推荐社会实践活动先进个人;各实践队伍可推荐1-2名社会实践活动先进个人。以上资料附电子文档,发至学校团委实践部邮箱。
3.总结表彰。主办单位将根据各单位上报情况以及调研报告情况综合评比,评出优秀社会实践调查报告及先进个人若干名,给予表彰奖励。
六、活动要求
1.思想重视,加强组织领导。各单位要充分认识本次实践活动的重要意义,加强对活动的组织领导,积极宣传,认真组织,确保工作落到实处,取得实效。
2.突出特色,注重活动效果。各单位要将活动与专业结合起来,与思想政治理论课实践教学结合起来,创造性地开展活动,发挥优势,突出特色,注重活动效果。
3.认真总结,确保活动可持续。各单位要认真总结活动开展情况、成效及存在问题等,努力推进我校“三下乡”社会实践活动和思想政治理论课实践教学的全面、深入、有效地开展。
一、重要意义
开展政府办公室工作人员下乡蹲点活动,是掌握基层情况的可靠途径,是解决基层问题的有效举措,是服务领导决策的重要依据,对于贯彻落实“156”工作总思路,顺利完成全县既定的54个重大项目、10项交通工程、14项城建工程和20件民生实事等各项工作任务,推动全县转型跨越发展,切实改进干部作风,提高办公室工作人员综合素质,具有重要的意义。
二、活动安排
政府办公室工作人员下乡蹲点活动是联系群众、锻炼干部、转变作风的一项经常性、长期性工作,要纳入年度工作计划,统筹安排。
1、第一批参加下乡蹲点活动的是政府办公室所有副科以上副职及科长等干部,时间为2月19日——10月29日,每名干部下乡时间为6个月。
2、下乡地点为各乡(镇),具体安排见附表。
三、工作重点
办公室工作人员下乡蹲点活动主要是下乡镇进基层,积极参与到乡镇日常工作。特别是要发现问题,分析原因,研究对策,努力帮助乡镇转型跨越,推动基层实现可持续发展。重点完成以下目标任务:
1、要带着如何帮助基层走出发展困境的思路,问政于民、问计于民、问需于民,通过与基层干部群众的积极沟通,分析查找发展过程中存在的问题,集思广益,理清思路,制订符合当地实际情况的科学规划,促进干部群众的思想大解放、观念大转变、素质大提高,进而找到破解乡镇发展难题的办法和措施。
2、要带着如何改善基层群众生活生产环境的责任,联系群众、团结群众、服务群众,通过走访困难群众,“不以善小而不为”,从解决基层群众的日常小事做起,在解决实际问题上下功夫,帮助他们办一些看得见、摸得着的实事好事,以实际行动取信于民。
3、要带着如何转变干部作风、思路的使命,通过下乡蹲点活动,促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变,结合转型跨越发展目标要求,在履行部门职能和岗位职责上定思路、定目标、定措施,认真总结下乡经验。
四、具体要求
1、蹲点干部要坚持与基层干部群众同吃同住同劳动,真下、真住、真解决问题,坚决防止和克服形式主义。
2、严格遵守各项规定和廉洁自律有关要求,按照务实俭朴的原则,尽量减轻基层负担。
我们是xx大学勤工俭学中心11名不同专业的同学组成的“青春三下乡”暑期社会实践摘梦团队,关注三农问题是当代大学生勇担社会责任的体现,团队以合肥市xx镇草莓产业发展现状为切入点,探究地方特色农业经济更好发展的有效途径,让青春在共筑“中国梦”的伟大实践中焕发出最绚丽的光彩。
7月4日上午6:20,团队从xx大学新区西门出发,经过1个多小时的公交车程达到旅游汽车站乘上客车于上午11时左右到达长丰县xx镇,车程的劳累丝毫没有减弱同学们投身社会实践的热情和信心。本次暑期社会实践,我们以十精神为指导,以地方特色农业经济建设为主题,将xx镇草莓产业发展现状作为切入点,探究如何进一步解放和发展农村社会生产力,寻找地方特色农业建设的有效途径,针对我们的调研成果,形成一份优秀的调研报告,为政府提供建议,形成决策参考。
团队指导老师、我校挂职干部xx同志首先代表xx镇党委、政府对团队的到来表示欢迎,并与科技人员一起带领我们参观学习草莓培育基地,通过讲解,我们了解到艳九天农业科技有限公司是一家依托苏州大学科技团队,进行草莓脱毒组培、工厂化育苗、新品种选育、标准化生产示范、技术培训和草莓采摘观光休闲于一体的现代农业科技企业,也是xx省农业物联网首批示范点。
尽管天气炎热,大家深入草莓基地,眼前一片绿意,顿时感到清爽,同学们仔细看、认真听、详细记、不停问,在交谈中,了解到为了克服草莓连作重茬病害问题,公司积极引进学习国内外高效栽培技术,依托着名科研院校、大学为技术支撑单位,建立了xx平方米大型日光温室和xx平方米脱毒组培室,同时利用物联网技术有效节水、节肥和节药,有效保障了草莓食品安全。
本次走进艳九天草莓培育示范基地参观调研活动,只是整个社会实践活动的开始,随后,xx大学勤工俭学中心摘梦团队的大学生们还将奔赴xx镇人民政府部门、草莓种植农户家中深度走访调研,开展基层政策宣讲,聆听基层群众的实际需求,进行"青春三下乡"系列实践活动。希望通过这些丰富多彩活动,能让大学生真正地从中受益,为步入社会打下坚实的基础。将“我的中国梦”实践活动贯穿草莓农产业调研活动始终,发挥高校共青团员的先锋模范作用。
一、干部队伍进一步加强,我办围绕建设一支爱岗敬业,作风扎实,廉洁勤政的老龄工作队伍,做到多管齐下,科学管理,干部作风得到了很好的转变。
二、结合实践科学发展观,全体干部加强学习,写出心得和剖析材料,下乡调查访贫问苦,写出具有一定参考价值的调研报告。我委的《建议建立永兴老年公寓》的调研报告荣获全县三等奖。
三、结合全年工作任务,狠抓工作落实。2009年为全县老年人办理湖南省老年优待证5500本,及时足额地为全县百岁老人发放长寿生活补助费,并及时为新增百岁老人申办各种手续结合工作任务及时准确耐心细致地为老年人办理好优待证,百岁老人全年的长寿补助金已提前足额发放到位,对特别困难的百岁老人,我们派人送到他们手上。1—11月份组织了4次老年人门球赛、老年人书法赛,3—5月份利用两个月时间配合县人大对《老年法》进行督查和检查,收到了很好的效果为进一步维护老年人的正当合法权益夯实了基础,5—7月份我办联合伊丽莎婚纱集团为全县60岁月以上老人免费照相达7万多人,始无前例,受到全县农村老年人高度赞扬。
四、配合全县中心工作方面我办是积极支持和参入。我办现有工作人员6人,抽调出3名工作人员,分别参加油麻乡的建整扶贫、全县实践科学发展观活动的督导、全县的煤矿关闭整合等工作。 六、2012年县老龄办工作安排
2012年围绕县委、县政府工作目标切实加强基层老龄工作,抓重点、重落实、促进老龄事业健康发展。
(1)认真落实和全面实现老龄事业“十一五”计划目标,促进经济社会和谐发展。老龄工作就是做老年人的工作,其工作职责和任务就是为老年人办实事、谋利益。树立以人为本的思想,构思工作思路,谋划工作格局,开展各项工作作出各种决策,把始终坚持以“为老年人服务”作为我们的工作重心。
(2)积极推进新时期基层老龄工作的开展。我们将协调配合有关部门,切实加大老龄工作力度,努力解决老龄机构存在的突出问题,认真总结老龄工作经验。
(3)深入基层,搞好贫困老人的调研工作,更进一步完善服务工作。把老年人的需求通过一定的程序让领导重视,让社会关心,更好地做好服务工作。及时做好百岁老人的申报工作和长寿生活补助费的发放,及时为老年人办理《老年人优待证》。切实维护好老年人的正当合法权益。
(4)切实为老年人多办实事,提高老年人体育活动的质量和数量。
当前我市经济运行中企稳向好的势头日趋明显。上半年全市国内生产总值(GDP)同比增长4.6%。尽管仍低于全国、全省水平,但环比看,二季度各项经济指标增势强劲。上半年全社会固定资产投资836.0亿元,同比增长20.2%,社会消费品零售总额同比增长13.2%,扣除价格因素后实际增长14.9%,金融机构本外币贷款余额同比增长27.4%;家电下乡产品销售3.56万台,销售额达0.68亿元,汽车销售额同比增长16.1%,商品房销售面积同比增长55.5%,其中住宅销售面积增长78.7%;全市规模以上工业增加值比一季度回升5个百分点,实现利税增长19.3%,用电、运输等指标向好,6月份全市工业用电同比增长3.6%,扭转了连续8个月下降的局面;就业和社会保障等民生工作也取得积极成效,城镇新增就业6.9万人,市区居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比实际增长9.1%和10.9%。这些指标表明,去年下半年以来我市经济增长持续较大幅度下滑的态势已基本得到遏制。
在经济企稳向好的基础上,上半年预算执行呈现向好的态势,各项财税工作也取得了新的成绩。
财政收入呈企稳回升趋势。1-6月,全市财政一般预算收入完成457.4亿元,同比增长0.3%,完成年初预算的53.2%。其中,地方财政收入完成233.5亿元,增长4.1%,完成年初预算的56.4%;中央财政收入完成223.9亿元,同比负增长3.4%,完成年初预算的50.2%。一般预算收入增幅高于全国平均数2.7个百分点,低于全省平均数0.9个百分点;地方财政收入增幅低于全国平均数2.5个百分点,高于全省平均数1.5个百分点。
各项重点支出得到较好保障。上半年全市一般预算支出完成212.2亿元,同比增长13.5%,完成年初预算的47.5%,支出进度比上年同期快1.1个百分点。在支出安排上,注重向“保增长、保民生、保稳定”倾斜,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题;在支出管理上,坚持有保有压,整合专项资金,加快拨付进度,保障各项重点支出需要。上半年全市采掘电力信息等事务与粮油物资储备等管理事务分别支出15.7亿元和6.4亿元,增长23.5%和136.1%;科学技术支出9.7亿元,增长58.4%;农林水事务支出15亿元,增长32.7%;交通运输支出7.3亿元,增长27%;拨付地震灾后恢复重建资金3.3亿元。同时,大力压缩一般性支出,上半年全市一般公共服务支出36.9亿元,增长9.4%,低于支出平均增幅4.1个百分点。
为贯彻落实教育部、团中央等七部委《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》精神,根据团省委、校团委对大学生暑期“三下乡”社会实践相关要求,充分发挥好实践育人的优势,推进我校社会实践课程化建设,不断提升社会实践活动的系统性和实效性。我院就做好2013年大学生暑期“三下乡”社会实践工作,制定以下实施方案。
一、活动主题
立身践行中国梦 青春建功新陇原
二、活动原则
在巩固以往成果的基础上,以实施《本科生课外创新与素质拓展学分实施办法》为契机,全面推进实践活动课程化建设,继续致力于提高同学们的参与面和活动的覆盖面,力求在实现社会实践与实践教学,就业见习的有机结合上有新突破。坚持“学生普遍参与、学分制考核,集中与分散相结合”的原则,以2010级学生为骨干,2011、2012级学生为主体,以师范类学生的义务支教、科技支农以及非师范类学生的骨干挂职为重点。在活动的设计上,坚持点面结合,在点上抓队伍、出精品、建基地,在面上抓动员、重参与、求扩大,重实效,充分发挥大学生社会实践活动的育人功能。
三、活动内容
今年我院暑期社会实践活动坚持以服务地方经济社会发展、促进学生素质提升为主线,突出“中国梦”主题教育活动,结合甘肃省建设华夏文明传承创新区建设,根据自身实际和实践地需求,积极发挥专业优势,组织学生深入农村、企业、社区、学校,重点开展教育帮扶、文化惠民、科技支农、社会调查、志愿服务、就业创业、挂职锻炼等10个方面的实践活动:
1.大学生科技支农服务活动。以农学专业学生为带动,根据定点联系农村生产生活的实际需要,组织大学生通过举办农业知识培训、网络信息服务、现场指导等方式,传播推广现代农业实用技术,解决农民在生产中遇到的实际问题和困难,服务新农村建设。活动形式为学院组队。
2.大学生关爱留守儿童支教服务活动。以全力提升师范类学生实践技能为目标,以学生实践实习基地为依托,在巩固以往关爱留守儿童专项行动成果的基础上,继续深化关爱留守儿童专项行动。同时依托大学生骨干在生源地组建关爱农民工子女实践服务团。结合留守的农民工子女的现实需求,利用乡镇活动场地、村镇学校等,跨院系、跨专业组建义务支教小分队重点开展学业辅导、自护教育、文体活动、爱心捐赠等志愿服务。
3.大学生骨干挂职实践活动。以提高学生的社会适应能力为目标,集中组织城镇学生在家庭所在地的城市社区(或街道办事处)、机关单位、乡镇,完成为期15天的以社区、机关行政事务管理为主要内容的实践活动。了解社会对人才培养的具体要求,服务挂职单位,为地方的经济建设和社会发展贡献力量。活动形式为学院组队。
4.大学生就业创业实践活动。以就业创业见习基地和产学研基地为依托,引导和鼓励大学生开展有关就业创业的调研工作和实践活动,组织学生深入企业进行参观交流和就业见习等活动;不断提高学生就业创业技能,转变学生就业观念,培养学生创业意识,为青年学生就业和创业打下良好的基础。
5.大学生课题调研实践服务活动。各专业、团支部可依据本专业特点和教学科研课题,开展各类社会调研活动,依托实践基地,深入农村、社区,对群众现实生活、生产情况、生活环境作出真实的反映。同时委派专业教师指导学生利用社会实践开展课题调研,将社会实践与科技立项、挑战杯竞赛相结合,对社会关注的热点问题和竞赛所需支撑材料进行广泛调研,力争形成一批优秀的调研报告和学生课外学术科技作品。
相关调研课题:
(1) 中小学对师范类教育的要求
(2) 张掖黑河湿地国家自然保护区昆虫多样性调查
6.大学生勤工助学实践活动。通过与中国移动张掖分公司、中国联通张掖分公司等企业联合,为我院家庭贫困学生提供勤工助学岗位,让同学们在实践活动中提高沟通表达能力和交流能力。通过实践让大学生减轻家庭负担的同时,也为他们提升自我、展示才华创建平台。
四、团队的申报
今年的暑期社会实践活动由校学生工作委员会统一领导,由主管校领导主持,团委牵头,联合党委宣传部、学生处、教务处、就业指导中心、科技处、保卫处、思政教学部统一安排部署,做好对各学院重点实践团队的立项审核、项目支持、检查指导和考核工作。
团队活动要有明确的活动项目,有详细的活动内容,有预见性的实践成果,有清晰的活动日志,有确实的安全保障。条件成熟的要建立社会实践基地。学校对重点团队给予立项支持。要求2010 、2011、2012级同学按照就近就便的原则,根据全院组队情况参加不同层次的实践服务活动。
1.团队组建
参加 2013年大学生“三下乡”暑期社会实践团队的学生必须是我校在校学生,鼓励学生跨学院跨年级跨专业组队,学院重点团队组队的学生数须10人以上,必须由1名指导老师带队,全程参与,精心指导。学生个人组团人数原则上控制在15人以下、5人以上。
2.项目申报
根据我院暑期实践工作安排,各专业、团支部至少组建团队1个。各班须于2013年6月23日前将重点团队申报表、候选项目活动计划及经费预算上报团总支,团总支将组织评审会,确定立项团队和项目,并从中选拔推荐申报校级和省级大学生暑期社会实践重点团队和项目。
3.活动开展
立项团队将填写《2013年河西学院大学生社会实践项目申报书》,并与校团委签订《河西学院2013年暑期社会实践安全协议书》与《河西学院2013年大学生暑期社会实践团队受助目标责任书》;团队成员将与我院签订《河西学院2013年暑期个人社会实践安全责任书》。暑期社会实践活动开展期间,立项团队需设立联络员1名,每天与团委联系一次,上报活动信息通讯稿(宣传工作相关要求附后)。我院团总支会及时对本学院团队的活动情况进行指导,确保实践团队安全顺利完成实践活动。
4.经费支持
鼓励各团队积极申报“圆梦中国,公益我先行”大学生暑期社会实践专项活动及全国大学生社会实践公益团队招募行动,校级团队学校将根据申报项目等情况给予一定的资金支持。
五、学生参与暑期社会实践相关要求
根据《本科生课外创新与素质拓展学分实施办法》相关要求,本科生在校期间要求参加一次集中社会实践活动,学校鼓励学生积极参加学校、学院学生骨干组织的集体社会实践,也可自己组织实践团队进行社会实践,充分将所学理论与实践紧密结合起来。各团支部应按照《本科生课外创新与素质拓展学分实施办法》相关要求,广泛动员全体学生积极寻找适合自己的单位进行各种形式的实践活动,并注意总结经验,以便逐步完善。具体要求如下:
1.团队成员必须5人以上。
2.参加实践活动的时间不少于15天。
3.社会实践活动的形式可以是义务支教、企事业单位见习、顶岗实习、专业实践、公益服务等。
4.实践活动结束时提交活动照片5张,3000字调查报告,用于学院进行鉴定审核。
六、时间安排
1.6月10日-6月23日 实践活动的宣传和申报立项阶段。(各专业、团支部填写、上交申报立项书,纸质版上交至辅导员办公室,电子版发送至.)
2.6月25日-7月6日 社会实践活动指导教师、学生骨干的培训及安全教育阶段。
3.7月15日--8月 实践活动全面实施阶段。
4.9月 社会实践的总结和成果交流阶段。
七、总结表彰
1.各实践团队要注意总结经验,开学后2周内,通过组织“实践归来话感想”、实践活动图片展、实践活动报告会、“优秀暑期社会实践调查报告评选”等活动,组织广大学生交流体会、汇报成果,深化实践活动的教育效果。并做好优秀调研报告、优秀团队和先进个人的推荐上报工作。
2.学院将对活动开展情况进行综合评定,按照《河西学院社会实践活动评比表彰办法》,对活动的先进组织单位、优秀团队、优秀队员、优秀指导教师进行评选表彰,并推荐参加全校表彰。