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近年来,我国科技事业蒸蒸日上,特别是科教兴国战略的提出和深入实施,是我国科技事业有了长足的发展,一大批重要成果涌现出来,科技创新和技术进步对经济发展的贡献越来越大,科技竞争力不断增强。但是,政策、资金以及市场环境等方面的不完善也给企业自主创新带来严峻的挑战,在很大程度上阻碍了企业自主创新的推进。特别是企业创新资金的不足以及科技创新风险的存在企业的科技创新很难在市场上进行成功的融资。因此,从税收政策和金融政策两个方面探讨企业自主创新的现状和建议是非常必要的。
一、支持科技自主创新的税收政策分析
(一)税收激励政策现状
近些年来,为推动企业技术进步,促进高新技术产业的发展,我国制定了一系列的税收扶持政策,鼓励企业科技创新。这些税收扶持政策对于推动我国企业技术进步和高新技术产业发展起到了重要作用。但从总体上看,税收政策对于推动企业自主创新没有形成足够能量的激励机制。主要表现在:
1.对研发环节给与支持的税收激励政策只占很小的比例。税收激励只是对已经形成科技实力的高新技术企业以及已经享有科研成果的技术性收入实施优惠,而对技术落后继续进行技术更新的企业以及正在进行科技开发的活动缺少鼓励措施,使企业只关心科技成果的应用而不注重对科技开发的投入,不利于增强企业自主创新能力。
3.税收政策的制度性缺陷,抵消了政策优惠的力度。生产型增值税对高科技企业发展的抑制作用;企业所得税内外有别导致内资企业税负偏重,严重制约企业的积累和发展能力,是长期存在的制度性因素。总体而言,税收政策产生的效应,制度性缺陷的抑制力更强。
4.税收优惠政策并没有根据各个税种之间的内在联系和税收优惠形式的特点形成科学的激励机制。由于忽视了税种之间的内在联系,一个税种少征,往往另一个税种多征,形成各税种之间政策效力相互抵消。
5.对于高科技人员的优惠措施较少。我国现行税收政策中对高科技人才的收入并没有明确的个人所得税优惠。这些问题的存在既不利于调动科技人才的积极性,又降低了高科技行业人才的积极性,又降低了高科技行业对人才的吸引力,使大量人才外流。
(二)鼓励企业自主创新的税收政策建议
税收作为国家财政收入的主要来源和政府宏观调控体系中的重要组成部分,在建立和完善国家创新体系中的作用是不可替代的。税收是建立国家创新体系的重要财力基础,而且运用税收政策还可以激励企业逐渐成为国家创新体系的主力军,有利于创新成果的转化。因此,必须创造更适合的税收扶持与激励政策,来适应目前科技进步,尤其是自主创新以及科技成果产业化的要求。
1.制定上下游产业链协调的税收政策.就我国目前的情况而言,企业自主创新的重点应该放在自主创新和引进技术再创新的环节上,因而我国针对技术创新的税收优惠政策应该由偏重产业链的下游向产业链的上游转移,即从生产销售环节想开发研究环节转移,确立企业的研究开发环节为税收激励的重点。
2.建立起对所有企业适用的具有普惠制的创新激励机制。现行的许多优惠政策仍然存在诸多限制,只有部分企业可以享有优惠政策,而自主创新不是局限在部分企业,而是所有企业。因此,应当取消现行优惠政策中不合理、不公平的限制性条件,使特惠制变为普惠制。
3.改革增值税,加强对科技创新的支持力度。加速推进增值税转型改革,扩大增值税改革的试点范围,实行地区与行业相结合的办法。扩大增值税增值范围,实行全面征收。适当扩大高科技行业享受增值税优惠的范围。对出口的高新技术产品实行零税率,做到彻底退税,使其以不含税价格进入国际市场,增强其竞争力。
4.加大对科技人员的税收优惠政策,拓宽高新技术企业的筹资渠道。我国现行税法几乎没有针对高科技人才的税收优惠政策,高新技术企业在实际企业发展中缺乏必要的人才激励机制。强化对高科技人才的优惠主要体现在个人所得税方面,具体可采取以下措施:提高高科技人才个人所得税免征额,对高科技人员在技术成果和技术服务方面的收入减征,特殊成绩获得的各类奖励津贴免征个人所得税。
5.完善税收制度,形成制度性的税收激励。建立起临时性与制度相结合的税收优惠政策体系,并在税收制度的设计上从整体上考虑税种之间的内在联系以及各税种优惠形式的特点,各有侧重,从各个层面、各个环节共同发挥作用。
6.增加对科技环境保护的政策倾斜。针对环境保护、节约能源等有利于社会可持续发展的技术创新活动,税收应给予特别优惠,这种优惠政策能加强我国的政策导向,有利于我国经济社会的长远发展,推动我国节约型、生态型社会的建设。
二、支持科技自主创新的金融政策研究
(一)金融支持政策现状
近年来,为了促进科技产业的发展,提高企业的自主创新能力,我国已推出了一系列金融扶持政策及相关优惠政策,如加大科技贷款的投入总量,鼓励企业的技术创新行为等,这些都对促进科技型企业的自主创新起到了重要的推动作用。但是,我们也看到,当前我国仍处于经济转轨时期,投融资渠道比较狭窄,金融产品较少,尚不能完全满足投融资主体的需求,在一定程度上,高新技术企业发展和企业的自主创新能力受到了金融环境的制约与影响,许多自主创新企业面临发展困境,整体技术装备水平也较低。主要表现在以下几个方面:
1.政府资金的引导作用发挥不强。目前我国政府资金主要针对产业的支持,直接针对产业项目,计划经济比较浓厚而时常经济较为发达的国家,则更多的采用间接平台,建立机制,营造环境,相比之下,后一中方式更容易发挥政府资金的引导作用。
2.目前我国的金融机构可以利用的投资工具形式单一,从而导致了金融机构在针对中小企业开展业务时,所承担的风险与可能的收益之间不对称的问题,结果严重影响了金融机构支持中小企业特别是科技型中小企业的积极性。
3.风险共担机制。在努力实现双赢的同时风险共担也非常重要。目前我们只能实行全额的担保,这样的作用基本将金融机构的风险转嫁给担保机构,不利于发挥各方面的作用。
(二)鼓励企业自主创新的金融政策建议
发达和完善的金融业是推动企业自主创新顺利进行的重要因素之一,尤其是强大的资本市场将对促进企业自主创新行为发挥重要的作用。因此,我们必须努力完善企业创新的金融机制,将金融服务重点转向自主创新,加大金融系统对企业创新的支持力度,通过金融改革和金融创新,促进自主创新更好更快的发展,实现金融改革与科技创新的良性互动。加强和完善对企业自主创新的金融支持机制可以从以下几个方面入手:
1.要充分发挥政府导向作用,完善鼓励企业创新的信贷政策和投融资政策。一方面,要整合政府资金,加大扶持力度,充分发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用;另一方面,积极运用政策调节手段,引导各类金融机构支持企业创新,加强政府资金与金融资金的相互配合,通过基金、贴息、担保等手段引导更多的资金支持自主创新与科技成果产业化。
2.政策型银行要加大对自主创新的支持力度。政策性金融机构对国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款,给予重点支持。在政策允许范围内,对高新技术企业发展所需的核心技术和关键设备的进出口,提供融资支持。
3.通过改善金融环境,促进商业银行对自主创新企业的服务。商业银行对国家和省级立项的高新技术项目,应根据国家投资政策及信贷政策规定,积极给予信贷支持。商业银行对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款,要根据信贷原则优先安排、重点支持,及时提供多种金融服务。政府可以建立企业自主创新的贷款风险补偿机制和担保基金,引导商业银行开展对自主创新企业提供差别化、标准化的金融支持。
4.加快中小企业板建设,设置中小板“绿色通道”一是加快发展对创新型企业的支持力度。尽快恢复中小企业板的融资功能,为具有自主创新能力的中小企业发展上市设立“绿色通道”,降低门槛,简化程序,缩短时间,减少费用。二是强化中小企业板监管措施。三是推动中小企业板制度创新。推进上市准入制度创新,建立适应中小企业板上市公司“优胜劣汰”的退市机制,推进全流通经济制下的交易与监管制度创新。四是加大中小企业上市资源的培养力度。
5.积极推进金融工具创新。金融机构要努力进行金融工具创新,如对重大科技专项资产实行证券化、发放可转换债券、票据贴现等低风险业务等,既可以使银行降低风险增加收益,又可以有效弥补企业创新的资金缺口,实现科技和金融、企业和社会多赢共利的目标。
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(一)研究背景
国家经济的发展与中小企业的发展繁荣密不可分,近几年来,在我国经济迅猛增长的大潮下,对外出口贸易量每年都在增加,我国资本市场中国外游资的涌入量也在逐年增长,中小企业在国民经济总量中的比重越来越大,这些都是中小企业发展壮大的机遇。但从世界范围来看,中小企业筹资仍然是极其艰巨有待解决的难题,而其中我国中小企业的筹资问题尤为突出。
(二)研究目的和意义
本论文通过对西安某物业软件公司的筹资现状,筹资难成因分析,提出针对西安某物业软件公司筹资问题的解决对策,通过这篇论文的研究,我们可以将研究成果推广到我国各个中小企业,这对我国中小企业解决筹资难问题具有深远的影响,这也是本篇论文的最终目的和意义所在。
二、 用SWOT分析法分析西安某物业软件公司筹资难成因
(一)西安某物业软件公司简介
本文以西安某物业软件公司为研究对象,该公司成立于1990年1月,有4亿元的注册资金,总共资本达到了260亿元,其主要产业是软件开发。它属于民营企业。
西安某物业软件公司成立初始的注册资本是3000万元,过了六年,在1996年该公司改为了有限责任公司,投资额被追加到了10000万元,随着公司发展,股东继续追加投资,其投资额涨到了30000万元。
因国家对网络的建设投入不断加大,西安某物业软件公司想要牢牢抓住这一机遇,欲将对软件开发的投资加大,可是由于对软件开发的投资额过于巨大,而且投资期限过长,企业自有资金完全无法满足投资需求。故西安某物业软件公司为了筹集资金,大量向银行贷款,也适当的采用了增资扩股的方式,近几年来由于国家对经济的介入,得到银行贷款变得艰巨,西安某物业软件公司筹资困难,目前已经到了发展的瓶颈期。
(二)西安某物业软件公司内部优势
较高的知名度。西安某物业软件公司在国内的知名度比较高,虽曾因为财务问题给银行等金融机构的印象不是特别好,但这几年通过改善自身已经与各大银行形成了互利互惠的关系,这种改善对其筹资有很大的帮助。
(三)西安某物业软件公司内部劣势
筹资渠道较少。西安某物业软件公司较小的发展规模决定了其内源资金不足以满足日常生产经营对资金的需求量,而西安某物业软件公司直接筹资的渠道又相对有限,因为自身发展状况等诸多因素影响,通过证券市场筹资或通过大银行贷款也难如登天,所以目前银行仍然是西安某物业软件公司筹资的主要渠道。相对较少的筹资渠道加大了西安某物业软件公司筹资的难度。
(四)西安某物业软件公司潜在机会
1、市场需求增大
由于计算机的不断更新换代,致使软件市场的需求逐步增长,这对该公司来讲是潜在的机会。这一机会就导致企业需要筹集大量资金来满足不断增长的需求。
2、人才成本下降
首先,国外的软件人才可以低成本的引进,另外,企业吸纳人才也由于国内优惠的政策而变得简单。
(五)西安某物业软件公司外部威胁
1、银行方面的原因
西安某物业软件公司筹资困难的另一个原因是银行不愿意为其提供所需的资金。取得银行的贷款是西安某物业软件公司筹资困难的一个最主要原因。银行在贷款对象选择过程中的偏好和西安某物业软件公司筹资种类的单一造成了银行与该公司供求关系的不协调。银行等金融机构更愿意贷款给那些财务状况明晰、偿还信用好的大企业,以取得规模效益,以达到尽量减少坏账发生的目的。而西安某物业软件公司在账务偿还方面并没有足够的信用度,财务状况让人堪忧,使得出于将风险控制到最低目的的银行不愿意发放贷款给西安某物业软件公司,这就导致了西安某物业软件公司的筹资难。
2、金融机构体制的局限性
中小型企业,尤其是像西安某物业软件公司这样的高科技创新型企业最需要的其实是中长期贷款和股权投资,但是在现有金融机构体制下,只有短期信贷业务开放给了中小企业,这就导致西安某物业软件公司很难从正式金融体制中得到长期权益性资本,这在很大程度上导致了西安某物业软件公司的筹资困难。
而且银行为了加强信贷人员责任制,减少坏账率推出了信贷责任化,使每一笔贷款都能落实到个人,这就导致银行人员对贷款的审批更加谨慎,这实际上就使得西安某物业软件公司这样的中小企业筹资变得更加不容易。
与中小型企业的快速崛起不相适应的是数量较少、资金力量严重不足的中小型银行,这些银行不能提供给中小企业维持生存并进一步发展壮大的资金。因而西安某物业软件公司想得到这些中小银行的贷款也是困难重重。
三、西安某物业软件公司筹资困难的解决途径及相关建议
(一)加强创新,提高企业的核心竞争力
目前软件行业面临的竞争越来越激烈,西安某物业软件公司要想在众多企业中脱颖而出,就必须提高自己的核心竞争力。
(二)政府的大力支持
严惩中小企业违背诚信行为。银行不愿与类似西安某物业软件公司的中小企业合作,很大一部分原因是中小企业诚信缺失,致使银行在规定期限内无法收回账款,致使银行利润下降。解决这一问题要靠中小企业自觉深化诚信改革,但是也需要政府的适当干预,颁布一些惩治诚信缺失行为的规章制度,可以更好地约束中小企业行为,坚持诚信为本,这样才能促进银行与中小企业的合作,解决中小企业的筹资困难。
关联交易是发生在集团公司内部企业之间的转移资源或者权利义务关系的交易事项,主要形式包括以下几个方面:集团公司内部母公司和子公司之间及子公司之间商品的买卖及劳务的转移;集团公司内部子公司之间的相互交叉持股;向集团公司内部其他子公司提供或者从其他子公司获得担保、贷款或者承诺;集团公司内部某一实体为另一实体的利益所进行的交易,即交易性运营;这些关联交易为金融控股公司带来规模经济和范围经济的同时,也暴露出了一些风险,主要包括以下几个方面:
1.关联交易可能会夸大控股公司及其子公司的报告利润和资本水平,使监管资本的计算失真。在分业监管体制下,各类金融机构分别接受相应监管部门资本监管,如果金融机构达不到资本充足率的要求,就会受到相关法律的制裁。而金融控股公司为了资产收益的最大化,则可以通过母公司向子公司拨付资本金、子公司向母公司反向持股或子公司之间交叉持股的操作,造成资本金的重复计算。用同一笔资本金来抵御多家公司的风险,使集团资本金的总额虚增。单个来看,每个机构都可能满足该行业的单一监管的要求,但整个集团范围的资本都可能是不充足的。
2.关联交易使得单个子公司发生的风险波及到控股公司内部的其他金融主体。由于金融控股公司内部是多元化经营,金融控股公司完全可以通过各种手段投资子公司,或通过审查合格的公司为载体从银行融通资金,也可以通过各种手段进行市场投机,最终可能引发金融市场的投机泡沫。这种风险如果从单个主体的经营操作上看,可能都是合法的,都符合不同监管部门制定的规则,但实际上往往会产生整体层面上的风险。金融控股公司通过担保、资金的占用、贷款等形式形成了非常复杂的信用链条,在这个信用链条中,如果其中的一个子公司出现问题,母公司会极力救援它就可能会把整个公司拖垮,这就导致更大范围的金融风波。如果金融控股公司的某一实体破产,该实体的债权人会要求关联银行偿付其债务,控股公司的问题也会通过逆向交易的形式传递到内部其他成员,产生"多米诺骨牌"效应。
3.利益冲突滥用引发的关联交易风险可能成为控股公司损害投资者利益的工具,金融控股集团母公司操纵着诸多子公司,但母公司关心的是集团利益的最大化,而这与子公司的利益并不总是一致的,因此有时为获得集团利益的最大化,母公司就会通过关联交易将不同子公司的利润进行转移,比如关联企业之间在金融商品交易中采取抬高定价,在借贷业务中通过人为地增加或减少贷款利息,在专利、专有技术、商标等无形资产的转让和许可使用过程中采取不收报酬或不按常规作价等方式转移利润。这使监管机构对其真实盈利情况的监管失效,有可能造成对子公司中小股东和其他利益相关者的损害。
二、关联交易的风险控制策略
1.建立有效的风险隔离机制。首先应该明确规定金融集团下的银行、证券、保险等子公司之间的资金和业务等的比例限制,限定各个业务部门之间的一体化程度。各子公司必须有自己独立的资本金、会计标准、财务核算制度、管理队伍,以防止风险在内部传播。尤其是银行子公司对金融集团成员机构的贷款和其他信用延期方面必须有严格的数量限制,同时银行从这些成员公司购买证券或其他资产方面也必须有严格限制。防止银行因过度借贷或购买不良资产而直接承担其相关证券部门的风险,导致公众由于证券分支机构出现问题而可能造成对银行存款的挤兑。此外各子公司必须保证决策上的自主性,使得金融控股公司只能通过股权的方式来对各子公司进行管理,从而实现机构分离、交易数额限制和业务形式限制等诸多方面的保证。
2.建立规范的强制性的信息传递和披露机制。应建立规范的信息披露制度,以实现监管当局和外部利益关联者对其风险的监控。要求金融控股公司定期向监管者报告其相关的关联交易,尤其是提高大额关联交易信息的透明度。要求各子公司建立起一套相对独立、完善的内部核查制度,定期或不定期向外披露公司的治理结构和控股结构的变动。同时对金融控股公司内部信息的传递应制定严格的规范准则,既能保证公司内部的信息畅通,使一个部门或经营单位的信息可以由其他单位分享;又要能够禁止各子公司间利用信息的非法转移损害客户的行为。用这种法律的强制性来保证信息披露的准确、公平、公正,并把信息披露是否真实作为考察金融控股公司信用等级的重要内容之一。
3.建立健全对金融控股集团的资本充足率监管制度。在对其下属各子公司本身的资本充足率进行监管的同时,对金融控股集团整体的资本充足率提出要求。对金融控股集团的监管应是在分别监管的基础上进行并表监管。要求金融控股公司剔除集团关联交易后完全合并财务报表,由监管机构对合并后的报表进行监管。并规定金融控股集团最低资本充足率,对此作连续动态的监管。
4.用法律手段明确控股股东的诚信义务。其坚持的基本原则是从属公司的利益不受侵害,即要求控股股东行使表决权时必须遵守不得对少数股东进行欺诈的原则。诚信是民法的一项基本原则,权利的行使应以不损害他人正当、合法的利益为限。对控股股东授以诚信义务,是防止控股股东侵害其他投资者利益的重要手段,尤其在一股独大的股权结构下,规定控股股东的诚信义务更为迫切。控股股东的诚信义务产生于对其控制权行使,这就相应地要求金融控股公司的母公司必须权衡各个子公司的利益,不能为了某一控股子公司而牺牲另一子公司的利益,从而损害了后者的投资者利益。
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[论文摘要]加强社会诚信建设的思路:政府要在诚信建设中起带头作用;要加快社会信用体系建设,建立、健全企业与个人征信体系;加强法制建设、严厉打击社会诚信缺失行为;建立、健全和完善中小企业信用担保体系;要加强“重合同,守信用”为主要内容的诚信宣传教育和舆论监督。本文就当前社会诚信缺失现象,结合从事银行业日常监管的理论与实践,对如何加快福建省社会诚信环境建设提出相关的政策建议。
社会主义市场经济是诚信经济、法制经济,良好的社会诚信环境是建立和规范社会主义市场经济秩序的重要保证,是促进国民经济持续、稳定、健康发展的必要条件,也是经济金融正常运行的根基。社会诚信,是一个地方投资环境优劣的重要标志。社会诚信混乱,不仅败坏社会风气,扭曲经济关系,增加交易成本,而且扰乱了金融秩序,影响经济的正常运行,严重阻碍市场经济的进一步发展。
一、当前社会诚信建设存在的主要问题
(一)拖欠货款、合同欺作、虚报注册资本、生产、加工和销售假冒伪劣产品和有毒食品,危害人民身体健康,搞虚假报表、偷税漏税等问题也时有发生,失信行为屡禁不止,使得诚信成为社会稀缺的“资源”。诚信环境差,危害大,严重破坏了正常的经济和金融秩序。据我省某市建设部门统计,该市施工企业累计被拖欠工程款高达24亿元,造成许多施工企业资不抵债,面临破产。此现状不改变,不仅会影响企业和个人的生产经营,而且增加交易成本,给人与人之间的正常交往蒙上阴影,造成人与人之间缺乏信任感,更严重的是败坏了社会风气,长此发展必然导致社会诚信危机,影响和阻碍社会主义市场经济的健康发展。
(二)在税收方面,有的别有用心的人为了钻国家税收的空子。有的人搞到国外“绿卡”后“打道回府”,连自已的祖宗都忘记了,张口闭口“我们外国人”,用点小利搞所谓的“赞助”、“捐助”,骗取信任和荣誉,偷税漏税;有的中介机构采取“打一枪换一个地方”的办法,设圈套钻国家法律的空子,在协议书上有意遗漏重要事项,骗了钱财后旧的公司不办理年检,摇身一变又成了另一家新的中介机构,使善良的百姓投诉无门。据中国企业家调查系统日前抽样调查表明,有六成以上的企业家认为在商务交往中要小心提防,有九成的各类企业发生过合同纠纷,其中有10%以上的企业合同纠纷在10起以上,诚信问题已严重阻碍了商务经济活动的开展。
(三)企业与个人逃废银行债务行为和违约施欠贷款履禁不止近儿年来社会诚信的缺失,借款人缺乏还款意愿,诚信道德水平低下,导致银行贷款出现不良,信贷员产生“惧贷”心理,企业资金有效需求不足,一方面导致金融机构关注、次级、可疑和损失类的不良贷款大量出现,严重挫伤了银行业贷款的积极性;另一方面,也使得那些善良的担保企业和个人蒙受巨大损失,对其它企业或个人担保贷款担保要负连带责任故而望而却步。社会诚信缺失,影响了银行与企业、银行与政府的关系,挤压了银行和企业的发展空间,恶化了经济、金融的运行环境
二、当前社会诚信缺失的主要成因
社会诚信缺失问题原因是多方面的,如:利益驱动,法制环境不健全,失信成本太低、执法不严、惩处力度不足,失信者得不到有效的制裁,以及地方保护主义等影响所致。从深层次分析,许多问题是由讨一划经济向市场经济转型过程中的必然产物。如我省金融系统对诱发企业逃废银行债务问题进行专题调研音!J析相当有代表性。调研认为,当前社会诚信缺失的成因主要有三:一是经济转轨原因。在计划经济时期,经济主体的往来主要由政府诚信这只“有形之手”调节。改革开放后,我国计划经济体制向市场经济体制转变,市场经济逐步成为调节社会经济运行的主要手段,而与现代市场经济相适应的诚信制度建设明显滞后于改革的进程〔。由此出现诚信约束的真空。二是受美国次贷危机、国际市场需求萎缩、和人民币升值等不确定困素影响,企业的经营成本和风险上升,国家加大了宏观调控力度。尤其是Zoos年下半年以来,央行多次上调存款准备金,银行受资金与贷款规模的限制,贷款增幅回落,企业资金短缺周转不畅,一些企业受原材料提价、劳动力成本上升影响出现亏损,有的甚至丧失了清偿能力,诚信问题凸显,一些企业拖欠和赖帐问题越演越烈,成为不可忽视的社会问题气是法制不健全因素。现阶段,我国没有控制债权人诚信风险的专门立法,有关债权人诚信控制的法律规范主要体现在(洽同法》、K担保法》、《破产法》、《民法通则》等法规中。但在实践中,现行的诚信控制法律制度并没有发挥其应有的控制作用,致使逃废债务行为泛滥,以致成为严重的社会问题。现行法律对债务人的违约、逃废行为的惩处力度远远小于企业违约所获得的收益。现行有关债务风险控制制度,大都是民事法律制度,民事立法的基本原则是平等、等价有偿,对债务人违约所提供的救济手段基本是补偿性的,惩罚性的措施运用的很少,难以抑制逃废债行为。虽然从理论上说,采取民法的司法救济手段也可以有效地控制债务人的诚信风险,但这需要一个公正、透明的执法环境。现实中还存在着地方保护主义和司法不公的问题。
三、加强社会诚信建设的对策建议
(一)政府要在诚信建设中起带头作用。从某种意义上讲,建立社会诚信体系首先要建立政府诚信,要旗帜鲜明地与失信违法行为作斗争,在建立社会诚信制度工作中发挥主导作用。具体地说:一要转变政府职能,重视诚信建设,规范政府行为,建立政府诚信;二要带头讲诚信,全力维护社会诚信,模范遵守诚信规则,在全社会倡导诚实守信的品德。基层政府在安排大项目投资时,对项目建设过程中拖欠建设企业工程款的,应积极筹措资金归还承建者;对招商引资做出的承诺,应及时兑现;;三要加大科技投人,尽快组织各有关部门对诚信资源进行整合,实现信息共享,联手打击破坏社会诚信的行为。
(二)加快社会诚信体系建设。要让每个企业和个人都有一张“诚信身份证”,使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利,使有不良记录的企业和个人付出代价、声誉扫地。首先,启动企业和个人诚信的联合征信评估体系。假如不诚信,企业和个人的诚信记录就会有污点,从而使自己一生的诚信受到影响。通过建立、健全企业与个人征信体系,一方面降低了金融机构放贷的风险,另一方面促进了消费,支持了经济的发展。在具体操作上,可先以央行掌握的金融系统信息资源为基础。目前各个商业银行储户个人的资料,已基本实现联网,央行可以此已经掌握的企业和6顾亿户个人诚信资料作为该诚信征信体系的基础。其次,由政府牵头制定统一标准,运用统一的技术平台,组织有关部门通力合作,把金融系统的基础数据(含外管、证券、保险等)与工商、税务、质检、政法、海关、社保等相关部门的信息系统进行联网,将整个体系的模型设计、评估方案以及详实的数据资料汇总,开展社会诚信管理体系的基础建设。第三,利用计算机网络通信技术,并对系统掌握信息进行整理、加工、研究、分析和评估,为社会提供诚信咨询服务,通过内部通报方式进行风险提示。实行诚信信息资源共享,避免各部门都设立系统,造成人力、物力和财力的浪费,提高该系统的科技含量和利用率,为诚信制度的建立提供可靠的基础数据资料。当整个资信系统运作成熟之后,将移交给一个独立的征信公司进行企业化运作管理,促进全国诚信体系的建设。
(三)加强法制建设、严厉查处失信行为,逐步净化社会诚信环境。解决好社会诚信缺失问题的关键是建立社会诚信法律体系,这就要求我们必须迅速建立起诚信制度,特别要注意发挥地方立法的作用,必须尽快在建立失信惩治制度方面取得突破,建立完善的诚信制度。如建立《诚信管理条瓣,制定各类诚信评价标准,对诚信中介行业加强监督和管理。依法加大对失信和破坏诚信行为的惩治力度。对搞假破产逃废金融债务、合同欺诈等者,要依法追究其刑事责任;对包庇、纵容逃废金融债务等问题的国家工作人员,应给予纪律处分,并依法追究其刑事责任,增强金融诉讼案件审判的公正性,维护金融债权人的合法权益。依法规范相关行政执法部门、抵押登记和社会中介机构的职责和行为。通过进一步整顿和规范经济金融秩序,加大打击逃废金融债务、信用卡恶意透支、票据诈骗、逃套汇、骗购汇和制贩假人民币、非法吸收公众存款、发放贷款搞“地下钱庄”等金融“三乱”和各种失信行为工作的力度,促进社会诚信状况根本好转。政府部门要认真贯彻落实国家关于企业改制的有关政策、措施,切实加强对企业改制工作的指导和监督,规范企业改制行为,积极维护金融债权,坚持制止和严厉打击各种逃废金融债务行为。在落实债权基础上,要制定有关可操作性的法规和政策,加大对逃废债企业法定代表人的惩罚力度,限制他们的高消费行为、外事活动以及有关经济行为。对有逃废行为倾向的人应采取防范性的限制措施,对赖债不还和资金流向连带者实行财产清偿制度;由司法程序确立债权人延续债权追偿权利,只要债务人有了债务偿还能力,任何时候都必须优先履行债务清偿责任;限制赖债不还者和资金流向连带者出国离境。要创造有利于保障金融债权安全的司法环境,克服地方保护主义等因素,重点打击涉及黑社会性质的金融逃废行为。四川沪州市进行了成功的偿试,该市《限制债务人高消费令》出台后,收回“赖债户”、“钉子户”80%的欠款,其经验就在于监督工作到位,惩罚无信动真格的。主要措施两条:一是公开曝光。法院在公告和媒体上公布举报电话,要求市民对被限制高消费的债务人进行监督;二是有偿举报,言而有信。一经查实,按执行到位金额巧%的比例从奖励基金中列支。上海市静安区法院在颁发《限制债务人高消费令》的同时,向债务人所在地工商、税务、银行、居委会、派出所、房地产登记机关发放《协助监督函》,请有关部门共同监督债务人高消费的行为,上述做法值得我省借鉴。
关键词:小额贷款;企业文化
截至2012年9月30日,全国小额贷款公司机构数量达到5 629家,比2011年同期增加了1 838家,同比增长49.29%。小额贷款公司已经成为了我国信贷市场的重要组成部分和补充力量,为解决“三农”和中小微企业融资难题提供了新的解决途径,有力地支持了区域经济的发展。随着小额贷款行业的发展壮大,小额贷款公司的企业文化建设也逐步得到了重视,诸多小额贷款公司已开始建设具有自身特色的企业文化,并通过企业文化的建设推动企业的发展。本文拟以刘光明的四层次文化模型为基础,把位于广州市的GJ小贷作为研究对象,通过研究其企业文化建设,探讨在日益激烈的市场竞争中,GJ小贷如何适应组织内部和外部环境的变化。
一、文献综述
国内学者刘光明认为,企业文化由物质层、行为层、制度层和精神层四层构成。物质文化包括企业生产的产品和提供的服务,以及企业生产环境、企业建筑、企业广告、产品包装和设计等,处于企业文化的表层;行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化,包括企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象,处于幔层或浅层,是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现,也是企业精神、企业价值观的折射;制度文化主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面,处于中层;精神文化包括企业精神、企业经营哲学、企业道德、企业价值观念、企业风貌等内容,是企业意识形态的总和,是企业物质文化、行为文化的升华,是企业的上层建筑,是企业在生产经营过程中,长期受一定的社会文化背景、意识形态影响而形成的一种精神成果和文化观念,处于核心层。
国内小额贷款行业至今只有7年的发展时间,还处于起步阶段。我国对小额贷款企业文化研究也还处于起步阶段,目前部分国内知名学者教授已从不同角度对小额贷款企业文化提出了自己的研究见解。茅于轼2007年在《谈小额贷款的文化》一文中提出:“小额贷款的企业文化非常重要,一个成功的小额贷款组织应该有一个良好的文化,它表现在平等待人、讲礼貌、尊重人”,“它的主要特点是自由和平等,这样小额贷款就能够得到广大群众的发自内心的拥护。” 他在2008年又在《从小额贷款的文化谈捐赠的自愿性》中从“利”和“义”的角度谈了小额贷款公司的企业文化建设,他指出:“小额贷款要带给农民的文化.一方面是要讲利;另一方面是要讲义。” 其他学者也提出了自己的观点。如,吴敬在《安徽省小额贷款公司核心竞争力研究》一文中,从小额贷款公司核心竞争力培育方面论述了小额贷款公司企业文化的建设:“一个完整的创新体系需要小额贷款公司在观念等方面同步创新。要通过企业文化建设,形成具有特色的企业精神。”又如,刘钰斌在《商业性小额贷款公司竞争力分析》中,将企业文化归结为企业核心竞争力的一部分。
二、GJ小贷企业文化建设的探索和研究
1.背景介绍
GJ小贷成立于2012年6月末,注册资本2亿元,为广州市第一批拿到全市运营牌照的小额贷款公司。公司共有15个股东,其控股股东为位列中国五百强企业的广州市某知名国有建筑企业,拥有公司30%的股份;其余14名股东均为民营企业或自然人,控制了公司70%的股份。GJ小贷的股权架构充分体现了国家倡导的“以国有资本为主导,引导民营资本参与金融事业发展的创新金融模式”,既有国有资本的主导,又有民营资本的参与,也开创了此类小额贷款公司的先河。
GJ小贷在成立后,面对外部经济形势不佳、银行大幅度降息降准、同业竞争空前激烈等诸多不利因素和严峻的外部环境,以企业文化建设为主线,努力搭建组织架构、全面铺开营销渠道、稳步开展业务经营,最终运营模式初步成型,在公司开业当年即实现了盈利。
2.基于四层次理论下的GJ小贷企业文化建设实践分析
在成立之后,一方面,面对生存和发展的压力,公司不断拓展业务;另一方面,为了培育自身的核心竞争力,GJ小贷同步着手开始建设企业文化。虽然控股股东为知名国企,有着几十年来沉淀下来的企业文化和一整套企业文化建设的模式和思路,但GJ小贷国有民营成分混杂的股权结构和所处的小额贷款这一新兴行业,决定了它必须在实践中摸索出一套适合自己的企业文化,并将其贯彻在企业中,以应对激烈的市场竞争。下面我们将结合刘光明的四层次理论对GJ小贷的企业文化建设进行详细剖析。
(1)精神文化
精神文化是企业在生产经营中形成的一种意识和文化观念,是企业文化的核心和灵魂。本文主要从企业愿景和企业价值观两个方面对GJ小贷的企业精神文化层次进行剖析。
①企业愿景
GJ小贷的企业愿景是“全面服务小微企业,成为广东地区卓越小额贷款公司”。全面服务小微企业,是行业主管部门对小贷公司提出的要求和希望,也是小贷行业的基本定位;成为广东地区卓越小额贷款公司,则是全体股东及员工共同一致、彼此共鸣的内心追求,能够有力地激发员工的积极性,增强企业发展活力。
②企业价值观
GJ小贷将其企业核心价值观完整归纳为八个字:“学习、诚信、反省、感恩”。
学习。GJ小贷将“学习”二字作为企业核心价值观的首要组成部分,大力倡导学习文化,主要是基于两个方面的考虑:一方面,小额贷款是个新兴的行业,市场上尚未出现成熟的盈利模式和标准化的产品,各种创新的理念、产品都是小额贷款公司潜在的巨大财富。如何快速地接受新知识,并付诸实践,对小额贷款公司的发展至关重要;另一方面,取义于“学无止境”“学以致用”。从长远来看,倡导学习文化,帮助员工树立终身学习的态度,能不断提高员工的业务素质和个人修养,进而提高工作效率、优化产出,促进企业的良性发展。
诚信。小额贷款公司的主营业务为信贷,其业务开展的根本就是诚信。且作为没有金融从业资格证却以信贷经营为主业的特殊行业,上级部门对小额贷款公司的监管十分严格,各地监管部门都对小额贷款公司划出了“三不”的红线:不非法吸储,不账外经营,不暴力收贷。一旦违规经营,小额贷款公司将受到严重的处罚甚至吊销牌照。GJ小贷将诚信视为企业生存发展的根本,要求员工秉承诚信文化,对股东、客户、同事、合作方都要诚实相待、以信取人,在公司内部以制度的形式强调诚信的重要性,并对各种不诚信的行为进行明确而严厉的处罚。
反省。取义于“吾日三省乎吾身”。企业或个人在实践过程中难免会疏漏或失误,但只要能找出问题或错误的关键,并吸取教训,加以修正,便能不断提高。GJ小贷把反省作为企业文化中一个重要的组成部分,要求员工养成自我反省的习惯,在日常生活工作中不断调整、提高自己,在工作中经常进行总结、沟通和改进,最终实现个人工作能力的提高,促进企业的不断成长。
感恩。感恩是中西方传统文化的重要组成部分,也是企业持续健康发展中必不可少的因素。GJ小贷作为新兴行业由国有民营资本结合而组成的公司,树立了感恩文化,将感恩作为员工激励的一个重要组成部分,通过感恩文化的灌输、以各式各样的活动的形式,让全体员工认识到感恩的必要性,也通过感恩文化的宣贯,使得员工恪尽职守。
围绕企业核心价值观延伸,GJ小贷提出了四个方面的价值理念:
一是经营理念:专业、高效、服务、创新;
二是管理理念:注重管理的每个细节,追求持续改进;
三是服务理念:提高客户满意度,造就客户忠诚度;
四是发展理念:协调企业发展速度与发展质量,保持公司与员工同步成长。
(2)制度文化
制度文化是企业中人与物、人与企业运营制度的结合部分,是企业为实现自身目标而对员工行为给予一定限制的文化。GJ小贷制度文化主要由企业领导体制、企业组织架构和企业管理制度等三方面组成。
①企业领导体制
这是企业制度文化的核心内容。GJ小贷严格遵循公司法的规定,建立了统一、协调、通畅的企业领导体制。由全体股东组成股东会,并按规定设置董事会、监事会,由董事会聘任高管团队。在公司章程中明确规定股东会、董事会、监事会和总经理职责,权责清晰分明,股东不参与企业具体经营,董事会对重大事项进行决策,总经理则主持公司日常经营。
②企业组织架构
GJ小贷采用扁平化的组织架构,意在提高管理幅度和管理效率,减少管理层次。这种架构设置,既充分发挥了管理者的潜能,又有效增强了架构灵活性和民主度,有利于加强内部沟通,调动员工的创造性,能够更加迅速地对包括客户需求在内的环境变化作出反应。
③企业管理制度
GJ小贷在企业内部控制、业务管理、人员管理、薪酬管理、绩效考核等各个方面制定了17项制度,已基本形成了完备科学的现代企业制度。在制度执行过程中,GJ小贷有意识地引导员工共同营造企业制度文化,强调员工在制度规范内自我管理、自我约束,将制度管理与人文管理有机结合,促使企业制度为员工接受并自觉遵守,营造一种良好的制度文化氛围。
(3)行为文化
行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的文化现象,包括在企业经营、教育宣传、人际关系、文娱体育活动中产生的行为文化。GJ小贷企业行为可分为企业家行为、企业模范人物行为、企业员工群体行为。
①企业家行为
GJ小贷很好地体现了国有平台、民营机制和外企管理的有机结合,公司董事长睿智稳健、富有战略眼光和领导魅力。公司高管团队由职业经理人组成,他们精通业务并富有执行力和创新力,始终强调“学习、诚信、反省、感恩”的核心价值观,能为GJ小贷制定宏观性的、预见性的、创新性的决策;对待每一经营目标,始终坚持“专业、高效、服务、创新”的经营理念,一以贯之,直至达成目标。
②企业模范人物行为
GJ小贷注重模范群体的培养,成立以来先后多次举办礼仪培训及业务学习,培育提升员工业务素质和个人修养,并在年终评选出在岗位工作中表现出色的先进个人,给予物质和精神嘉奖。同时,GJ小贷还注重运用模范效应,营造比学赶超、争先创优的良好氛围,号召全体员工学习先进,争当模范,激发员工进取心。
③企业员工群体行为
GJ小贷注重通过形式各样的集体学习或群体活动等,提升员工的创新能力和业务能力,增强员工的向心力和凝聚力,培养员工积极向上、勇往直前的工作精神,为企业发展作贡献。例如,每周和每月定期召开例会,号召员工为企业发展集思广益;每周组织一次羽毛球活动,并定期组织外出活动;庆祝员工生日,营造良好的向心力和凝聚力;定期安排培训和学习,为员工充电。
(4)物质文化
物质文化是由员工创造的产品和各种物质设施构成的器物文化,是一种以物质形态为主要研究对象的表层企业文化。GJ小贷物质文化主要包括企业标志、经营产品或服务、企业环境。
①企业标志
GJ小贷实施了一套完整的VI体系,设计了独特鲜明、内涵深刻的公司LOGO,公司内部无论是名片、内页、胸章、员工卡、办公文件、手提袋、信笺还是纸杯,都有统一的设计。统一鲜明的VI系统,有力树立了公司鲜明独特的企业形象,展示公司企业文化。
②经营产品或服务
GJ小贷针对不同客户需求,根据实际设置了联银贷、市场贷、工程贷、快速贷、物业贷等五大类贷款业务,并在经营运作中,始终坚持以“诚实守信”作为企业实现利润的前提,坚持用最优质的产品、最贴心的服务为客户创造最大价值,令客户满意。
③企业环境
GJ小贷内部环境装修及空间的安排布局充分体现人性化。公司设有面积超过100平方米的员工之家,放置了报纸、图书、投影和健身器材等各种休闲娱乐设施供员工缓解压力。此外,公司整体采用大办公室格局,除高管团队有独立办公室外,其余员工均在一个宽敞空间办公,人与人之间仅用办公屏风隔开。这种布局有利于员工之间的相互交流和沟通,营造活泼积极的工作氛围。
三、GJ小贷未来企业文化建设的设想与计划
GJ小贷未来企业文化建设应全面抓好精神层、制度层、行为层和物质层等四个层次的建设,最终将企业文化与企业发展本身紧密结合、互相促进。
1.完善价值理念,提升企业精神
GJ小贷要在现有“学习、诚信、反省、感恩”的核心价值观的基础上,结合行业发展,继续延伸完善经营理念、管理理念、服务理念、发展理念等价值理念,进一步提炼优秀的企业精神。
2.完善规章制度,保障理念落实
GJ小贷要在制度层面进一步推动企业文化的建设,确保价值理念的落实。一是通过完善薪酬制度,确保薪酬水平保持行业竞争力,激励员工尽职尽责地努力工作;同时设立相应考评机制,根据企业价值理念思路,将个人经营业绩纳入考核,以考评和奖罚保障企业文化理念的落实。二是通过完善培训制度,提高员工素质,发掘员工潜能,促使员工提高工作效率、实现自我价值;建立企业文化培训制度,通过各种培训活动推进企业精神文化和价值理念的贯彻落实。最终将企业文化从精神层面推进到制度层面,有效保障企业精神文化的落实。
3.完善行为模式,促进制度推行
在制度的保障下,GJ小贷要在行为层面有意识地提出员工共同工作中的行为和习惯的标准,让员工形成共识和自觉意识,促使员工言行举止、工作习惯向制度文化规范方向和标准转化,增强企业行为文化,进而促进制度的贯彻。具体来说,GJ小贷应从仪表仪容、岗位纪律、工作程序、待人接物、安全环卫、素质修养等几个方面作出标准要求。重点规范以下五项行为:一是沟通原则,大方、自信、友好、周全;二是忌讳事项,与顾客沟通忌讳过于注重外表、左右顾盼、歧视和不尊重、偏离主题、粗鲁沟通;三是电话礼仪;四是员工自身行为,友好礼貌,相互尊重;五是禁止条款,禁止作出使客户厌烦的行为、闲谈工作之外事情、疏懒行为、索取回扣、泄露商业秘密。最终使得员工对企业产生归属感和荣誉感,员工个人行为与企业文化倡导的行为统一,实现员工与企业共同发展。
4.完善物质文化,保证行为识别
物质文化是外部了解企业文化最直接的媒介。GJ小贷要通过进一步完善物质文化,向外部传达企业文化,帮助企业树立正面形象,吸引客户;同时也要通过物质文化的完善,提高员工工作的热情和积极性,促进企业可持续发展。重点应进一步完善员工服装、办公环境和办公用品等三个方面的设计,应充分考虑实用性,并结合企业VI系统进行个性化设计。
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论文摘要:市场经济条件下,完善的诚信体系对于带动经济发展起着重要的作用。目前,我国出现的诚信危机已经越来越引起人们的关注。本文对这种诚信缺失的危害性进行了分析,同时对完善我国社会诚信体系建设的对策进行了探讨。
目前我国正处于由计划经济向市场经济转轨的过程中.由于传统的主要以私人关系为基础的社会诚信已难以满足社会发展的需要而以制度为基础的社会诚信尚未建立起来中国社会正经历着一场社会诚信危机并已危及到我国经济社会的进一步发展。采取措施尽快建立与当代市场经济体制相适应的诚信体系具有非常重要的意义。
一、我国现阶段诚信缺失的表现及危害
我国现阶段的诚信缺失主要表现在以下几个方面:首先在个人方面人际交往日益呈现出经济化的倾向个人间信用活动下降;在企业方面一是大量企业任意逃废银行债务银行企业之间陷入信用危机二是企业之间失信赖账故意违约现象大量涌现。三是企业对消费者不付贵任假冒伪劣商品屡禁不止导致了严重的信用危机损害了消费者的利益在政府方面由于我国行政管理体制和政府机构改革滞后导致政府诚信缺失现象时有发生如执法过程中滥用权利、权钱交易有法不依、有令不止、执法不公.地方保护主义、部门和小集体利益至上等。此外.在文化领域一些媒体在利益驱动下有悖于职业道德无视事实制造所谓轰动效应.严重违背了新闻真实性原则.在学术领域.也同样存在着诚信缺失的问题出现了很多学术造假和学术腐败问题。
诚信缺失带来的负面影响是显而易见的它严重影响了我国市场经济的健康发展.影响了社会稳定,弱化了道德规范的约束力损害了我国的国际形象造成了不可估量的损失给社会带来了严重危害。
二,国外社会诚信体系发展现状
目前国外征信业发达国家对征信服务行业的管理模式主要有三种。
第一种是欧洲模式,即以政府和中央银行为主导的模式。这种模式是政府通过建立公共的征信机构,强制性要求企业和个人向些机构提供征信数据.并立法保证这些数据的真实性。中央银行信贷登记系统登记的内容包括企业信贷信息登记和个人消费信贷信息登记。中央银行建立中央信贷登记系统的全国数据库和网络系统征信加工的产品主要是供银行内部使用服务于银行防范贷款风险和中央银行金融监管和货币政策决策。
第二种是美国模式即自由的市场运作模式完全依靠市场经济的法则和运作机制靠行业的自我管理形成具体的运作细则政府仅负责提供立法支持和监管信用管理体系的运转。在这种运作模式中利益导向是核心。经过100多年来的激烈竞争形成了目前由美国信用管理协会邓白氏等著名公司为主体的美国信用管理系统全方位向社会提供有偿商业征信服务包括资信调查资信评级资信咨询.商业信用研讨与教育出版刊物等这些公司的分支机构遍布全世界许多国家和地区。
第三种是日本模式即会员制模式。个人信用机构由会员单位共同出资组建.只有会员单位才能享受到个人信用信息机构提供的信息同时各会员单位有义务向信用信息机构提供其掌握的准确而全面的个人信用信息。除此之外社会上还广泛存在一些商业性征信公司对社会提供企业信用调查服务。
三、完善我国社会诚信体系建设的措施
1.积极培育诚信意识塑造诚信文化
加强我国的社会诚信体系建设首先要采取措施,积极培育社会公众的诚信意识,逐渐使诚信意识深入人心,内化为社会成员心中的道德习俗和道德义务形成一种讲求诚信的社会文化氛围奠定诚信社会的文化道德基础。 2加强企业和个人征信体系建设
目前我国征信服务机构仍处于初级阶段,由此导致信用管理体系的基础性环节很薄弱为了使征信服务机构快速发展起来尽快建立起企业和个人征信体系政府需要发挥主导作用在政策和资金等方面给予积极的扶持充分利用行政手段和商业手段尽快促使征信服务机构把现在分散在税务、金融、法律、工商、海关等部门和机构的信息收集起来.建立一个全国性的数据库.基本实现信用主体“一企一码”、“一人一码”制。
3.规范和完善信用管理机构设置
国外在诚信体系管理机构设置方面尽管各不相同但都有一个主管或专管机构比如征信局或央行某部门信息管理部等等由诚信主管机构具体管理、协调各个部门诚信项目的建设。目前我国诚信管理机构非常混乱不仅各个地方不统一往往由人民银行工商局、信息化办公室等部门同时行使管理职能而且各部门甚至同一部门的不同职能处室都在设计建设诚信项目。其结果势必造成信息的部门垄断行业封锁和重复建设。此外对企业进行信用评估信息咨询服务的部门和中介机构也越来越多由于这些评估机构的标准不统一造成我国目前信用评估体系的混乱。解决以上问题需要政府加快成立相对统一、相对独立的诚信管理机构协调管理各方面的关系促使我国诚信体系建设有序开展。
关键词:大学生;诚信缺失;原因;途径
中图分类号:G515.5文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)02-0234-01
诚信到底是什么?诚信是诚与信的辩证统一,现代意义的“诚”是实事求是,“信”指信用,归纳起来便是“诚实守信”,它包括两层含义:一是要以信用取信于人;二是要对他人给予信任。新一代的大学生站在时代的最前沿,掌握着丰富的科学文化知识,是祖国的建设者和接班人,理应具备较高的诚信品质,然而,令人担忧的是,在市场经济的影响下,在社会处于转轨时期的历史条件下,大学生诚信存在着不少不如人意的地方。这不仅关系到人才培养的质量,而且将给我国建设和谐社会埋下隐患,故加强大学生诚信教育势在必行!
1 大学生诚信缺失的表现
从总体情况看,当前大学生的诚信状况是好的,绝大多数大学生继承了中华民族的优良传统,是具有高素质的群体,但不可否认的是,大学生诚信缺失现象正在浮出水面,侵蚀着大学生的心灵,同时也影响了社会良好风气的形成。
(1)学习方面。首先表现在考试作弊现象层出不穷,从最初的夹带纸条发展到后来的手机短信,网络短信等高科技手段,呈现了现代化、多元化的趋势。其次,表现在剽窃论文,毫不含糊,对于老师布置的论文,不是认真收集资料,刻苦钻研,而是在网上随便搜索几篇相关论文,复制、粘贴,便成了自己的“大作”。
(2)经济生活方面。首先表现在拖欠学费。个别大学生推崇及时行乐,攀比成风,把学费当作一切消费的资本。其次表现在骗取助学贷款。助学贷款是1999年国家启动的帮助困难学生完成学业而采取的带有政府色彩的助学举措,但是,个别大学生骗取助学金,伪造贫困证明,供其吃喝玩乐,而使真正的贫困大学生得不到有效的资助,这大大违背了国家的初衷,所带来的消极影响是非常大的。
(3)择业方面。首先表现在伪造荣誉,在自荐书上注入掺假。由于近几年扩招,大学生数量激增,从而使大学生的就业压力增大,为了获得一份称心如意的工作,使得大学生在就业推荐表中,弄虚作假,涂改成绩、伪造奖励材料等。其次,表现在随意违约。在择业过程中,大学生不履行就业协议或合同规定的义务的行为时有发生,有接收单位就草率签约,遇到更好的单位就随便毁约,严重影响了高校毕业生的就业工作秩序和用人单位的招聘工作。
(4)感情方面。主要表现在恋爱动机不纯。大学生正处于对异性狂热追求和相互吸引的阶段,但受西方文化的冲击,大学生谈恋爱一扫传统的含蓄的形式,往往把恋爱看作是填补心灵空虚的一种方式,而根本不去考虑恋爱双方对爱情的义务和道德责任,显示出相当大的盲目性。
正是这些问题的出现让我们意识到了诚信教育的紧迫性。大学生是一个国家综合素质相对高的群体,其诚信品德塑造的程度,不仅直接关系着自身的前途和命运,而且与整个社会的道德建设息息相关。因此,大学生诚信的缺失,必然会加剧社会的诚信缺失,影响国家道德水平的不断提高。
2 大学生诚信缺失的原因分析
大学生诚信缺失现象日益严重,其主要原因既有主观因素的作用,也有客观因素的影响,归纳起来主要有以下几点:
(1)无知心理。由于长期以来,我国都是强调应试教育,信奉“唯有读书高”“学而优则仕”,而忽略了对学生自身道德素质的培养。他们可以从字面上对“诚信”一词作出比较好的解释,但对其所具备的道德内涵,对个人的作用缺乏深刻的认识。在一次大学生诚信调查中,68.2%的被调查者表示“只能意会,不能明确理解其含义”,5.6%的被调查者表示“不理解诚信的真正含义”。
(2)从众心理。从众心理是人类的一个思维定式,当一个人犯了错误,但并没有产生相应的消极后果,于是人们开始产生非理性思维,从而出现集体越轨行为,如校园中考试作弊风气,就是人们从众心理的真实体现,“反正有人抄,不抄白不抄”,于是纷纷效仿,盲目从众,其实这从侧面反映了大学生的独立性较差,对待事情不能理性的分析问题。
(3)侥幸心理。很多大学生认为诚信很重要,但是当遇到事关自身利益的时候,却选择了不诚信,如考试作弊,一次作弊侥幸成功,就会想去做第二次、第三次,不用辛苦复习,就可以轻易拿到高分,伴随这种侥幸心态,作弊大学生越来越多,使其诚信价值观发生了巨大变化,迷失了道德的方向。
(4)不平衡心理。有些学生看到别的同学考试作弊轻而易举,尤其还取得了较好的成绩,使得一些学习努力的考试成绩反而不如考试作弊的,这些学生就感到不公平,产生心态不平衡,“我不作弊,这对我多不公平”进而也加入到考试作弊的队伍之中。
3 解决大学生诚信缺失的途径
大学生诚信素质的养成不是一朝一夕的事,它是一项系统工程,需要学校、社会及学生个人共同努力,采取切实有效的措施,齐抓共管,综合治理。
3.1 重塑学校环境
学校是培养大学生诚信品德的重要场所,有责任为大学生提供一个良好的学校诚信环境。首先,要发挥教师在诚信教育工作中的作用。良好校风的形成,教育工作者是关键,我国著名的教育家陶行知先生说过:“千教成教教人求真,千学万学学做真人”。加强大学生心理咨询工作,及时疏导、帮助大学生调整心态,注重培养大学生良好的心理,使其具备一定的心理调控能力,从而克服无知、从众、侥幸、不平衡等不良心理,形成健全的人格,有效防止失信行为的发生,加强引导学生在心理上产生作出诚信行为的需要和动机,使学生从心理上最终认同诚信的行为方式。
3.2 建立大学生个人诚信档案
诚信观念的确立关键在于自律,但必须有刚性措施,增强大学生诚信意识,建立具有强制力的约束才是最重要的。 一个人一旦违背了诚信,这个人的道德污点就难以轻易抹掉,正是这种约束机制提醒人们,当个人利益与诚信原则发生矛盾时,要三思而后行。在诚信档案中,详细记录大学生的个人品德、归还助学贷款、履行就业协议等诚信和不诚信的轨迹,并将诚信档案存入人事档案,作为将来继续深造、就业的重要依据,教育部还要组织建立电子信用档案查询系统,供就业单位和金融机构等部门查询。
3.3 加强大学生自我修养
诚信教育要真正取得实效,从根本上解决诚信缺失问题,最终还得靠大学生自己,诚信是道德修养问题,规章制度和外部的环境在一定程度上都会影响大学生的诚信行为,但这种外部产生的作用并不是决定性的,如针对考试作弊行为,几乎所有的大学都制定了非常严厉的措施,虽然起到了一定的作用,但是却不能从根本上解决问题,还需要大学生从内在修养做起。走在时代前沿的大学生,完全可以理解和衡量出诚信的重要性,应自觉提高自己的思想道德修养,全面提升自己的素质,增强社会责任感。
3.4 净化社会大环境
道德教育是全方位的,从家庭教育到学校教育以至社会教育,诚信教育的落实离不开整个社会大环境的支持,社会作为一个大环境,对于承担诚信建设有着不可推卸的责任。因此,应在全社会努力营造良好的诚信社会氛围,加强宣传导向,充分发挥网络、电视、报纸等大众传媒的宣传功能,弘扬诚实守信的良好风尚,加强舆论监督,批判各种不诚信行为,另外,由于道德的约束力有限,还应加强法制建设,进行信用立法和信用制度建设,加大打击失信行为的广度和力度,使出现在社会各个领域的失信现象得到根本扭转。只有营造出人人讲诚信的良好社会氛围,为大学生健康成长提供良好的社会环境,才能推动大学生诚信教育的有效开展,必将有效促进大学生“诚信缺失”的消除,营造出诚信者受尊重、不诚信者受鄙视的社会氛围!
参考文献
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关键词:大学生 诚信教育 管理学
诚信是中华民族的优良传统,是人们的日常行为准则,是为人立业的根本。但是,近年来在社会风气、校园环境和就业压力等各方面因素的影响下,人才荟萃的高等学府中,大学生诚信缺失的现象却越来越严重。大学生诚信的缺失,不仅严重影响了大学生的学习、生活,还影响了大学生之间正常的交往,影响校园的安定、和谐。导致大学生失信的原因是什么?解决大学生诚信问题的途径有哪些?本文将从管理学的角度对这一高校和社会面临的课题进行探讨。
1.大学生诚信缺失的主要表现
在经济迅速发展的今天,大学校园受来自社会各种非主流文化的影响越来越多。其中的非诚信风气,在社会漫延泛滥的同时,也渗透到了大学校园的每个角落。大学生不诚信行为不仅越来越普遍,而且也发生了较大的变化,表现在以下几个方面尤其明显:不诚信的领域在扩大,不诚信的人数在增多,不诚信手段的科技含量在提高,不诚信行为导致的负面影响更久远。在此针对以下几个方面进行分析:
1.1 考试作弊形式趋于多样化
很多学生平时学习不努力,又担心成绩不及格,所以只能是抱翘幸心理作弊。作弊手段和方法,由传统的抄袭、夹带纸条等形式向利用高科技手段和电子网络平台作弊,由1-2人作弊向团体化、组织化作弊发展,甚至有向“产业化”发展的趋势,如在一些英语等级考试、计算机考试和职业资格考试中,作弊形成了一条龙服务。
1.2 假材料、假证明有了时代的特点
传统学生的造假行为主要有:乱编理由请假,为了荣誉作假材料等。今天大学生的造假范围已经扩大,一是就业时求职简历“水分”多和随意毁约。此外,有一些部分毕业生把劳动合同或就业协议书当儿戏,随意毁约,频繁变更用人单位。二是利用假证明骗取国家助学金和各种奖学金。一些同学为了骗取国家奖、助学金,虚报家庭经济情况,到当地民政部门虚开困难证明等。
1.3 部分学生瞒天过海拖逃贷款
国家指令金融机构对在校家庭经济贫困大学生发放助学贷款,学生与银行签约,学校作为担保单位,学生毕业后通过就业获取收入来逐年还款。本意上是为了培养人才和维护教育公平,保证不让一个学生因为家庭经济困难而辍学,但部分学生毕业后通过各种手段拖逃贷款,包括隐满收入,频繁变更单位、住址等。
1.4 沉溺于虚拟的网络世界,行骗、诈骗行为时有发生
高校中,互联网已成为广大大学生学习、生活中不可缺或的工具,在某种程度上说,网络亦成了助长了大学生失信行为的工具。一是部分大学生认为网络是隐蔽的、自由的,于是在网络上不实信息,甚至刻意误导、辱骂,以此来发泄对社会、学校、个人不满情绪,更有甚者利用虚拟网络进行感情、金钱诈骗;二是由于网络信息量大、方便、快捷,个别同学在网络上抄袭或购买网上论文,作为自己的毕业论文甚至公开发表等。
2.大学生诚信缺失的原因
2.1 大学文化缺失和非主流文化盛行
受到社会功利主义的影响,一些大学在扩招潮中盲目追求“大”“全”“新”,只注重表面的辉煌,过度注重学校的硬件建设,放松对内涵的追求,导致校园文化受非主流文化的侵蚀,使求真务实、探索真理、不畏困难、崇尚文明的大学精神在流失。
2.2 “失信成本低,守信成本高”非正常现象的负面作用的影响
在当前社会上,确实存在一些现象表明:失信风险小,受处罚力度轻;而诚实守信导致成本增加,甚至被淘汰,就像经济学上的“劣币驱逐良币”一样。正因为诚信缺失的风险和成本较低,大学生的诸多不诚信行为,基于在这种“得”与“失”的博弈中进行选择,从另一个角度上纵容和“鼓励”了非诚信行为的发生。
2.3 功利主义的影响
随着改革开放的深入,市场经济的发展极大地满足了人们物质上和精神上的享受,同时也激发了人们强烈的求利欲望。一些地方和领域,拜金主义和利己主义风气不断滋长,许多人在金钱和权力的驱使中渐渐迷失了良知,各种投机取巧行为被广泛使用,各种、弄虚作假者屡屡得手,甚至在少数地方,不守诚信行为已经成为一种公开的秘密。社会上的这些不良现象也时刻在侵蚀着大学生。
2.4 道德评价机制滞后
现行的高校教育体制中,对学生道德的评价和考核一直缺少有效的机制和评价指标体系,而对学生个人信用的登记和考核更是空白,这对不诚信行为缺乏有效的约束和制裁。很多高校对大学生平时的学习、生活、工作表现缺乏记录和考核,对违反诚信行为规范的学生也没有强有力的惩戒措施。
2.5 受人性的弱点影响
1957年,美国行为科学家格拉斯・麦格雷戈提出了著名的“X理论――Y理论”,其主要内容是:大多数人是懒惰的,也不喜欢负什么责任,容易缺乏理智,不能克制自己,很容易受别人影响。大学生也是自然人,有着自然人的本质弱点,如果在监督和管理不到位的情况下,是会做出自私利己的行为的,从某种角度而言大学生不诚信也是人性的弱点所在。
3.借鉴美国高校诚信管理的经验
大学生的诚信观念及其行为的形成,关键在教育培养,核心在制度管理。为切实提高我国高校大学生诚信管理水平, 我们应本着“激浊扬清、为我所用”的原则, 从我国高校的实际出发, 积极借鉴美国高校诚信管理的一些有效做法。具体可从以下几个方面体现:
3.1 大学生学术诚信制度内容的细化
与美国大学相比, 不难发现我国高校对于大学生的学术诚信问题还未引起足够的重视,相当多的学校在这方面的规章制度比较匮乏,即使有,也因内容上比较空泛而缺乏可操作性。
3.2 学生在诚信管理中参与度的提高
美国大学有一个重要理念:强调学生参与制订和实施诚信守则的全过程, 就是将学生视为学术共同体的一员。在许多学校的诚信守则中, 都明确规定学生有检举作弊的义务, 并享有参与判定处罚的权利。美国高校的实践表明, 吸纳学生参与制订、实施学术诚信规范的做法,对于提高大学生遵守学术诚信规定的自觉性是行之有效的。
3.3 加快大学生个人诚信档案建设
美国诚信管理机制首先从完善个人资信档案管理开始。在美国, 每个人都有“社会安全号”,这个安全号可以把他一生几乎所有的信用记录串在一起, 如果他有过不良的记录,那么该记录将永远伴随着他。美国人完善的个人征信制度在很大程度上得益于他们强烈的诚信观念。因此,对于完善我国高校诚信管理体系,借鉴美国的经验,加快高校大学生个人诚信档案建设的步伐,是非常必要的。
4.解决大学生诚信教育问题的基本途径
4.1 加强大学文化建设,倡导诚信文化建设
解决大学生诚信问题,要从文化育人的新视角,把诚信教育和大学文化传承与建设整合起来,将理想教育与成长成才有机结合起来,将慎独自律与制度约束和他律联系起来。用大学精神和大学文化来培养一代新人,建设“诚以修身,信以立业”的诚信风气,使诚信成为学生的生活态度和行为习惯。通过各种诚信活动,营造出“讲诚信得益,不诚信受损,讲诚信光荣,不诚信可耻”的校园文化氛围和制度环境,把诚信文化建设作为一种体现学校办学质量和特色的活动来抓,形成良好的传统和制度,并长此以往有效地开展下去。
4.2 培养学生“诚信为本”的信念
以孔子为代表的儒家思想所倡导的诚信文化侧重于自律,竭力倡导在无人知晓的情况下也能自觉地讲诚信,并指出这是是解决金融危机的根本良方。结合社会的各种鲜活案例,教育大学生自觉树立“诚信为本”的信念,在人生经营中恪守“诚信”,将是未来社会风气转化的前情提要。“诚信为本”理念是我们纠正不良之风的根本,是解决当代大学生诚信教育问题的重要措施。
4.3 树立学校、教师诚信形象,为学生守信起示范作用
古语云:德高为师,身正为范,身教重于言传。通过充分发挥学校各职能部门、广大教师在诚信文化建设中的表率作用,来实现对学生诚信观念的影响作用。学校建立严格的制度,面对上级检查、评估不做假,不回避问题;教师在教学上认真提高水平,科研上杜绝抄袭、剽窃行为。只有这样,广大学生才被诚信风气所感染,才能在潜移默化中纠正不良的社会风气。
4.4 加大对失信行为的处罚力度,提高失信成本
市场经济是法制经济,但也需要道德的力量来维系经济的正常运行。诚信是当代社会和市场经济赖以发展的基本环境条件之一。对大学生的失信惩罚,既要考虑到学生的特殊身份,给予重新做人机会,同时,也不能避重就轻,要给予足够震慑力的处罚和高成本的付出,才能让大学生坚守诚信的底线,不做出逾矩的事情。
4.5 加强大学生诚信制度建设
基于人性假设的“X理论”,高校要加强大学生诚信制度建设,建立大学生诚信记录档案,与社会共享诚信信息。加强大学内部的诚信制度建设,包括实行学生诚信信息公开和失信惩戒等措施;另一方面,要积极推进诚信管理制度的建设,建立符合大学教育教学规律和大学生成长成才的诚信体系的“游戏规则”,如诚信评估准则、评估方法和管理办法等充分调动教学、管理、服务各职能部门参与诚信体系建设。
参考文献:
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