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3月25日至30日,人保科罗旭萍参加了由XX市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与XX市人事局事改办、人事争议仲裁处及XX市XX区人事局、XX市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。
XX市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一,他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好,从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今,共形成下发了39个配套文件,通过强化行政手段、抓宣传、抓培训,开展试点,带动全市2万多个事业单位,30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》,签合同率达95%,有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时,主要做了以下几点:
一、编制具体岗位设置,明确责、权、利、义,竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理,按成本、效益分配,对管理人员,实行职员制度,分5个等级按相应岗位管理;对专业技术人员,实行评聘分开,按工作能力和业绩水平设定岗位工资;工勤人员按岗位等级规范,明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资,绩效工作。对全额拨款单位,国家发的部分不改,其它部分与绩效挂钩。事业单位人事制度改革考察报告范文
二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了,改革是很难进行的。现XX市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度,但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。
三、改革的优惠政策。为稳定队伍,采取老人老办法,保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次(最多晋升两级工资)至正常退休年龄计算退休工资。
四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革,是在管理制度上的转变,原则上不精简人员。对竞聘落岗人员,按原职务保留国家财政给的待遇,给予换岗。待聘人员,一年内单位给予2至3次上岗机会,不上岗的,一年后,交人才市场,由人才市场推荐2至3次上岗机会,仍不上岗的下岗。事业单位人事制度改革考察报告范文
据本次考察带队的XX市人事局工资福利处的潘建明处长说,XX市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。
附件:
1、XX市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见
2、利用分配的“杠杆”原理寻求事业发展最佳支撑
州委组织部副部长、州人事局局长
同志们:
针对20__年全州事业单位公开招聘工作,我讲四点意见:
一是各级人事部门要从“维护社会公平正义”的高度,重视和规范事业单位公开招聘工作。为进一步 规范我州事业单位公开招聘工作,州人事局出台了《关于进一步完善我州事业单位公开招聘人员实施意见》,从20__年1月1日起,我州事业单位公开招聘工作将实行全州统一组织综合素质笔试。这是我州事业单位招聘工作走向规范化、制度化的重要举措。规范化、制度化是人事工作发展的必然规律,规范工作势在必行。无论是招录程序还是方式、方法都要进行规范。针对事业单位岗位的特殊性,州人事局在研究相关规定时提出了专业测试、跟班学习考察等尽可能满足不同用人单位岗位需求的面试方式。正如任何事物都具有两面性一样,事业单位招聘工作的规范化、制度化也可能会带来弊端,主要是对特殊人才的进入会产生制约。但总体框架必须在规范化、制度化之内再考虑灵活性。如州人事局此次出台《关于进一步完善我州事业单位公开招聘人员实施意见》就做到了尽可能兼顾两方面的需要。
二是要把“坚持公平正义”作为当前一个阶段衡量人事工作好坏最基本的尺子,提升政府公信力。“公平正义”是当代社会对人事工作提出的基本要求。当前国内就业形势严峻,从1993年中央在确立社会主义市场经济体制中提出“效率优先,兼顾公平”的分配原则,到党的十六届五中全会强调“更加注重社会公平”,二者之间的转换是时展的要求。在“选拔人才”与“维护公平正义”两者发生冲突时,在当前的特定条件下,特别是在鼓励特殊优秀人才脱颖而出的政策机制尚未完善之前,人事部门更多的是要服从公平正义,只有坚持公平正义才能提升政府人事部门公信力。规范化、制度化的招聘方式可能会使少数特殊人才受到影响,但当前应把坚持公平正义作为衡量人事工作最基本的尺子,尽最大限度排除人情关系的干扰。同时,在程序设置上要更加严格,无论是公务员招考还是事业单位招聘都要把程序设置放在首位,只有严守程序、严格措施,整个招录工作才不会受到社会质疑,才能提升政府公信力。
考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告,干部人事考察报告,模范人物考察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告,重点项目考察报告,市场状况考察报告等。关于干部人事类考察报告的写作,各级组织人事部门有专门的规定和要求,本文不再赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。
一、考察报告的文体特点
随着改革开放的深入,名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束之后,考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等,写成文字材料报告本单位或上级有关领导,以便借鉴外地有益的做法和经验,推动和改进本单位的工作。正因为如此,这些年外出考察报告的写作频率明显提高,而且越来越为各级领导所重视。
考察报告是机关企事业单位常用的事务公文,是一种类似于调查报告的独立的应用文体。它既不属于记叙文,也不属于论述文,有三个明显的文体特点:
一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础,以客观事实为依据,通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明,有时还需要少量的描写或抒情,需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时,考察报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度;有时还要将外地的经验与本单位的情况进行简要的分析比较,提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而这些又需要用议论的方式来表达。可见,考察报告中的记叙和论述缺一不可。
二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样,写作者必须先对考察中所获取的大量情况进行分析研究,形成综合性、结论性的观点或意见,然后才能进入实际的写作状态。离开丰富的考察材料,就难以提炼报告的主题和观点;离开正确的结论和观点,同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中,议论成分明显地占居着主导地位,而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。
三是语言和材料客观准确。考察报告选词平实准确,用语质朴自然,基调庄重严肃,措辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料;也不同于描绘性情感性较浓的事件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过当地核实和确认的数据;报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事例,不允许使用道听途说的有水分的材料。
二、考察报告的基本结构
在外观结构上,考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如《关于赴海南经济开发区参观考察的情况报告》。也有的标题略去事由,直书《参观考察报告》、《出国考察报告》等。落款一般写“××考察团(队、组)”,也有的在落款中标明考察人员的姓名。落款之下写年、月、日,一般不加盖公章、私章。
在正文内容的结构布局上通常分为三部分:
一、政府购买岗位的范围
全市机关事业单位雇员(教师、监督管理类除外)、编外聘用人员,以及财政补助或政策扶持的社会公共事业工作人员。
二、管理职责
1、建立全市政府购买就业岗位工作领导小组,由市府办、人事劳动、编制、财政、监察等部门、单位组成,负责政府购买就业岗位工作的组织、实施、协调、监管等工作,相关部门分工协作,各负其职。
2、人事劳动、编制部门负责购买岗位计划的审核、公开招考和用工管理。
3、财政部门负责经费的核拨和监督管理。
4、监察部门对政府购买就业岗位进行全过程监督。
5、用人单位主管部门负责本系统政府购买岗位计划的初审,以及对聘用合同的签订、社会保险等实施情况进行监督管理。
6、本着“谁用人、谁管理”的原则,用人单位要加强对聘用人员(雇员)的培训和教育,并按照聘用合同和有关法律法规对聘用人员(雇员)加强管理。工作人员违反内部管理规定,应批评教育;经教育不改的,按规定给予处罚;仍坚持不改的,由用人单位按规定予以辞退,并报市人事劳动部门备案。
三、待遇规定
1、机关事业单位雇员的工资按同等条件的在编人员标准核定;其他人员月基本工资不低于当年本市最低工资标准。
2、用人单位按规定为其缴纳社会保险费用。
3、聘用人员(雇员)发生工伤事故的,按照有关规定处理。
4、其他奖金及福利,雇员按本单位在编人员标准,其它聘用人员按本单位聘用人员标准。
四、聘用原则和程序
1、聘用原则。坚持“公开、公平、公正”的原则,面向社会,公开招聘。
2、聘用程序。①用人单位招聘岗位申报;②人事劳动社会保障局、财政局岗位审核;③人事劳动社会保障局招聘公告,组织公开考试,监察局参与监督;④主管部门对拟聘用人员进行考察;⑤用人单位与被聘用人员签订劳动合同,合同期限一般为二年,合同期满则自行终止。确因工作需要继续聘用的,经考核合格并报批后,续签聘用合同,并报市人事劳动部门备案。
3、公开招用原则上一年二次,上半年和下半年各招考一次。
五、政府资金补助标准
用人单位按本实施意见聘用的人员,由市财政核拨相应经费。机关事业单位雇员按在编人员标准拨付;其他聘用人员按11800元/年·人补助。
购买岗位补助资金,由用人单位将聘用人员花名册和工资支付、社保缴纳凭证,报市人事劳动部门审核后,由市财政按年中、年底分二次拨付。
六、工作要求
1、建立政府购买岗位报告和审批制度。用人单位原则上在编制缺编的情况下方可申报招聘计划。用人单位每年1月份向人事劳动、编制部门预报当年聘用计划,填报《*市机关事业单位雇员(聘用人员)招录计划表》,经人事劳动、编制和财政部门审核,报市政府常务会议研究同意,在核准的计划数内按程序组织聘用。
根据山东省枣庄市峄城区事业单位岗位空缺情况和工作需要,按照《山东省事业单位公开招聘工作规程》(鲁人社发〔2015〕6号)、《关于进一步做好事业单位公开招聘工作的通知》(鲁人社字〔2015〕84号)、《枣庄市事业单位公开招聘人员实施办法》(室字〔2007〕32号)等有关要求,经区委、区政府同意,现将2018年山东省枣庄市峄城区事业单位公开招聘工作人员的有关事项公告如下:
一、招聘岗位和计划
招聘岗位和计划及具体要求详见附件1(2018年峄城区事业单位公开招聘工作人员岗位汇总表 )。
报名结束后,应聘人数达不到1:3比例的,招聘计划为l人的,予以取消。招聘计划2人(含)以上的,相应核减招聘计划。报考取消招聘计划岗位的人员,经本人同意,可在规定的报名时间内改报其他符合条件的岗位。
招聘计划一经确定并向社会公布,未经市事业单位招聘主管机关批准,不得变更。
二、招聘范围和条件
(一)具有中华人民共和国国籍,遵守宪法和法律。
(二)具有良好的品行和职业道德。
(三)具有岗位所需的专业、学历,适应岗位要求的身体条件和岗位所需要的其他条件。
(四)年龄40周岁以下(1977年1月19日以后出生)。
(五)所学专业以毕业证为准,海外留学归国人员应聘须经教育部认定具备同等学历、学位。
(六)国家承认的学历、学位等相关证书须在2018年1月19日前取得;2018年应届毕业生须于2018年7月31日前取得学历学位证书及就业主管部门签发的就业报到证。
(七)香港和澳门居民中的中国居民可应聘符合条件的岗位。
(八)取得祖国大陆全日制普通高校学历的台湾学生,可应聘高等院校、公共文化服务机构、医疗卫生机构符合条件的岗位。
(九)取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生,可分别按照全日制高职(大专)、本科毕业生应聘符合条件的岗位。
(十)公办学校在编在岗教师报考,须经本人工作单位和区(市)教育局同意,并出具同意报考信函;其他在职人员应聘的,须出具有用人管理权限的部门(单位)同意应聘的证明;定向、委培毕业生报考,须征得定向、委培单位同意,并出具同意报考信函;已经就业或签订就业协议书的毕业生须用人单位出具同意报考证明。报考需要的各种证明需网上报名时在备注栏注明,不按上述要求办理或提交虚假信息材料的,查实后取消其本次应聘资格。全日制普通高等院校毕业生在校期间的社会实践、实习、兼职等不作为工作经历。工作经历按足年足月累计,以2018年1月19日为截止日期。
(十一)具备以下情形者不能参加应聘。
曾受过刑事处罚和曾被开除公职的人员,在读全日制普通高等院校非应届毕业生、现役军人以及法律法规规定不得聘用的其他情形人员不能参加应聘。
应聘人员不能应聘与本人有应回避亲属关系的岗位。
其中在读全日制普通高等院校非应届毕业生不能应聘,也不能用已取得的学历学位作为条件参加应聘。
三、报名和资格审查
(一)报名时间和方式
报名采取同一时间、网上报名、网上缴费的方式进行。
网上报名时间:2018年1月19日9:00—1月22日16:00。
网上初审及报名查询时间:2018年1月19日11:00—1月23日16:00。
报名网址:ycq.gov.cn(峄城区人民政府网站)
应聘人员登陆报名网站,认真阅读招聘简章,如实填写、提交相关个人应聘信息资料,且须在报名时上传照片(一寸近期免冠照片,JPG格式,文件大小不超过20K)。每人限报一个岗位,应聘人员在资格初审前多次登陆填报应聘信息的,后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经初审通过,不能更改。
招聘单位指定专人负责资格初审工作,根据应聘人员提交的信息资料,对报名人员进行资格初审,并在网上公布初审结果。对符合应聘资格条件的,不得拒绝报名;对不符合应聘条件的,要说明理由;对提交材料不全的,应注明缺失内容,并退回应聘人员补充。在待审核期满,未对报名信息进行处理的,视为初审通过。没有通过招聘单位资格审查的应聘人员,在报名时间截止前可改报其他单位或该单位的其他符合条件的岗位。应聘人员不得恶意注册报名信息,扰乱报名秩序,应聘人员在应聘期间的表现将作为公开招聘考察的重要内容之一。
(二)网上缴费
缴费时间:2018年1月19日11:00—1月24日16:00
准考证打印时间:2018年3月12日9:00—3月18日14:30
应聘人员可在待审核期满后至查询截止时间前登录网站,查询初审结果。通过资格初审的人员,在规定时间内登录报名网站进行网上缴费,逾期不办理网上缴费手续的,视作放弃。缴费成功人员按规定时间登录报名网站打印准考证,以及《2018年峄城区事业单位公开招聘工作人员报名登记表》和《应聘人员诚信承诺书》(参加面试时使用)。
根据物价部门核定的标准,应聘人员应缴纳考务费每人每科40元。
拟享受减免考务费的特困家庭应聘人员,不实行网上缴费,通过招聘单位初审后,于1月22日9:00至16:00携带相关证明材料到区人社局事业单位人事管理股(峄城区中兴大道10号南二楼)办理减免手续。审查核准后,考生本人要网上确认。其中,享受国家最低生活保障金的城镇家庭应聘人员,提交家庭所在地县(市、区)民政部门出具的享受最低生活保障证明和低保证原件及复印件;农村特困家庭的应聘人员,提交家庭所在地的县(市、区)扶贫办(部门)出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡(复印件),或者出具由省人力资源和社会保障厅、省教育厅核发的《山东省特困家庭高校毕业生就业服务卡》(查看原件,留存复印件)。委托他人办理的,还须出具被委托人的二代身份证原件和复印件。
(三)资格审查
对应聘人员的资格审查工作,贯穿招聘工作的全过程。对不符合应聘条件的,一经发现并查实,取消应聘资格。
进入面试审查范围的人员,须提交本人相关证明材料、《2018年峄城区事业单位公开招聘工作人员报名登记表》、《准考证》、《应聘人员诚信承诺书》及一寸正面免冠照片2张(与网上报名上传照片同底版,勿着制式服装照相)。相关证明材料主要包括二代身份证、户口簿、国家承认的学历证书、学位证书、报到证、教师资格证等。上述证件及证明材料均须提供原件及复印件。在职人员还应提交有用人管理权限部门出具的同意应聘介绍信。实行人事的,还须提交由人事机构出具的人事证明信。
海外留学归国人员须同时提交国务院学位委员会和教育部留学服务中心出具的学历、学位认证手续。
取得面试审查资格的应聘人员,在规定的时间内未向招聘单位提交有关材料的,视为弃权。经审查不具备应聘条件或提供材料信息不实的人员,取消其面试资格。因弃权或取消资格出现的岗位空缺,在笔试合格分数线以上(含),按笔试成绩依次递补。
四、考试内容和方法
考试分为笔试和面试。
(一)笔试
笔试时间:2018年3月18日
综合类:上午 9:00—11:30
教育类:下午 14:00—16:30
笔试地点:见准考证
笔试采取统一考试、统一标准、统一阅卷的方式进行。笔试均考一科,综合类考试内容为公共基础知识,包括法律法规、政治经济理论、时政方针、科技知识、省情省况等基础性知识和综合写作;教育类考试内容为公共基础知识和教学基础知识(包括教育学、心理学等专业知识)两部分,分别占整个试题分数的30%和70%。笔试采用百分制计算应聘人员的成绩。为保证新进人员基本素质,笔试设定最低合格分数线,根据应聘人数和考试情况分类确定。
笔试成绩,在峄城区人民政府网站查询。
(二)面试
面试工作由区事业单位公开招聘主管机关统一组织实施。综合类岗位采取结构化面试方式进行,教育类岗位采取面试与说课、专业技能测试相结合的方式进行。
面试人员从达到笔试合格分数线的应聘人员中,根据招聘岗位计划由高分到低分依次按1:3比例确定。进入面试人数达不到以上规定面试人数比例的,按实有合格人数确定进入面试人员。面试人选确定后,按规定程序统一公布。
根据物价部门核定的标准,面试人员应缴纳面试考务费每人70元。
面试成绩采用百分制计算。面试成绩由面试考官当场评判,在本场面试结束后统一向面试人员宣布。应聘人员考试总成绩,按笔试成绩和面试成绩各占50%的比例计算,笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均计算到小数点后两位数,尾数四舍五入。
同一招聘岗位应聘人员出现总成绩并列的,按笔试成绩由高分到低分确定进入考察体检范围人选,再次出现并列时追加招聘计划。
经审查不具备报考条件的,取消其面试资格。因弃权或取消资格造成的空缺,按笔试成绩依次递补。
面试成绩及考试总成绩按规定程序向社会公布。
面试具体方式、时间和地点在峄城区人民政府网站另行通知。
五、考察体检
按照招聘岗位,根据应聘人员考试总成绩,由高分到低分依次等额确定进入考察、体检范围人选。
考察采取查阅档案、查验证明、实地考察和谈话等多种方式进行,全面了解被考核对象的思想政治表现、道德品质、业务能力和工作(学业)实绩等方面的情况,并对考察对象是否符合规定的岗位资格条件,以及提供的应聘信息和相关材料是否真实、准确等进行复审。按照《关于进一步从严管理干部档案的意见》(鲁组发〔2017〕2号)要求,对考察对象的档案进行严格审核。
体检在县级(含)以上综合医院进行,体检标准和项目参照《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉有关内容的通知》(人社部发〔2016〕140号)执行,国家另有规定的从其规定。应聘人员未按规定时间、地点参加体检的,视为自动放弃。对按规定需要复检的,不得在原体检医院进行,复检只能进行1次,结果以复检结论为准。应聘者在体检过程中有意隐瞒影响聘用的疾病或者病史的,由事业单位招聘主管机关给予其不予聘用的处理;在体检过程中有串通体检工作人员作弊或者请他人顶替体检以及交换、替换化验样本等作弊行为的,体检结果无效,取消本次应聘资格。
体检时间和地点另行通知。
对放弃体检、考察或体检、考察不合格造成的空缺,从进入同一岗位参加面试并考试合格人员中依次递补。
六、公示聘用
对考试、考察、体检合格拟聘用人员,按规定程序公示,公示期为7个工作日。拟聘用人员名单公示后不再递补。公示期满,对没有问题或者反映问题不影响聘用的,由聘用单位或其主管部门提出聘用意见,报人力资源社会保障部门备案。
符合聘用条件的,由区人力资源和社会保障局发放《事业单位招聘工作人员通知书》,凭《事业单位招聘工作人员通知书》办理相关手续。聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员按规定签订聘用合同,确立人事关系。受聘人员实行试用期制度,试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的当月办理正式聘用手续,并填写市人力资源社会保障部门印制的《事业单位聘用人员登记表》和《事业单位聘用人员情况汇总表》,不合格的解除聘用合同。
七、其他
(一)对违反招聘纪律的应聘人员,按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第35号)处理,对招聘工作中存在不诚信情形的应聘人员,纳入事业单位公开招聘违纪违规与诚信档案库;对违反公开招聘纪律的工作人员,依照《行政机关公务员处分条例》(国务院令495号)、《事业单位工作人员处分暂行规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部 监察部令18号)等有关规定给预处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
(二)应聘人员在应聘期间要保持所留联系电话24小时通讯畅通,并及时了解招聘网站的最新信息,因本人原因错过重要信息而影响考试聘用的,责任自负。
政策咨询电话:0632-7799900(综合)
0632-7716029(教育)
1事业单位网络资源利用问题
研究发现,事业单位在应用网络资源利用方面存在较多问题,其中安全问题、信息整合问题以及浪费问题较为突出,影响事业单位工作效率提高的同时,导致网络资源的无端浪费,因此有必要对事业单位网络资源利用情况进行深入研究,为提出有效的解决方案提供依据。
1.1网络安全问题网络安全是事业单位应用网络资源尤其应重视的问题,一方面网络安全性差不仅影响事业单位信息的安全传输。另一方面,一旦被病毒感染甚至会导致整个网络系统瘫痪。调查发现,事业单位出现的安全问题主要体现在以下几点:首先,事业单位员工网络安全意识差,对网络知识不甚了解,结果工作期间导致重要信息的泄露。其次,为避免信息的丢失,部分事业单位用移动存储设备存储或备份相关数据,但缺乏安全保护意识,导致存储信息的丢失、损坏甚至泄露。最后,为提高服务质量,事业单位通常及时向外界信息而与互联网通信,但缺乏必要的安全防护措施,导致黑客攻击、病毒感染情况时有发生。
1.2信息整合问题信息整合是提高事业单位工作效率的重要手段,尤其利用网络资源实现信息整合是社会发展的需要。但部分事业单位利用网络资源整合信息过程中存在一些不良问题,一定程度影响事业单位工作质量及效率提升。如群众通过网络给事业单位提出的意见、各级事业单位积累的重要宝贵经验,以及事业单位内部工作实际等,均可借助网络资源加以整合、分析,依次为基础提出优化工作的方法。但部分事业单位并未意识到利用网络资源实现信息整合的优点,影响网络资源在信息整合方面优势的充分发挥。
1.3浪费问题严重网络资源浪费是事业单位存在的普遍问题,一方面事业单位工作使用的一些软件、网络平台等,利用效率极低,部分软件、网络平台仅是发生重大突发事件才信息,多数处于闲置状态。另一方面,部分事业单位虽专门搭建网站,用于收集群众信息,提供一些便民服务。但调查发现,很多事业单位网站几乎不更新信息,群众反映的问题未及时做出回应,导致网络资源的严重浪费。
2事业单位网络资源利用对策
网络资源是事业单位的宝贵资源,因此,事业单位应结合自身网络资源利用过程中存在的不良问题,积极寻找有效对策,在保证网络安全的同时,提高网络资源利用率,不断提高服务质量与效率。
2.1增强网络安全意识网络安全是事业单位利用网络资源的基础,认真落实网络安全相关规章制度,为网络资源的充分利用创造良好条件。首先,事业单位应制定与完善网络资源利用规章制度,规范事业单位网络资源利用范围,明确划分不同人员网络资源利用权限,杜绝滥用网络资源现象的发生。其次,提高事业单位网络安全防范意识。事业单位应结合实际,加强工作人员网络安全思想教育,使其从思想上意识到网络安全的重要性,从而在工作中自觉规范网络使用行为。同时,制定网络资源使用规范,明确指出使用网络资源存在的安全隐患,并明确指出网络资源正确使用方法。另外,事业单位可定期举行网络安全知识竞赛活动,在单位内部营造良好氛围,切实提高事业单位网络安全意识。最后,定期举行网络安全知识培训活动。事业单位定期邀请网络安全资深人士,为员工讲解网络安全知识,使员工掌握一定网络安全知识,及时识别及发现网络存在的不安全因素,告知相关技术人员加以解决,为事业单位网络资源的安全利用保驾护航。
2.2注重网络资源整合现代社会发展越来越注重资源整合,事业单位应充分把握社会发展趋势,充分利用网络资源实现资源整合,不断提高网络资源利用率。首先,事业单位应研究网络资源与信息整合的契合点,积极寻找利用网络资源进行信息整合的有效途径。其次,利用网络信息传输速度快特点,及时与各地事业单位共享工作信息,尤其可及时整理各级事业单位反馈的问题,以此为基础认真研究问题解决方案,争取通过整合各种资源提高解决问题效率。最后,事业单位应及时整合,各级事业单位在工作实践中积累的宝贵经验,及时解决群众反映的热点问题及一些突发事件上,提高事业单位灵活处置突发事件的能力。
2.3避免资源浪费网络资源浪费是事业单位面临的重要问题,应引起足够的重视,积极采取针对性措施加以避免。首先,事业单位应结合各部门工作实际及规律,认真研究网络资源利用可能出现浪费的环节,制定完善的预防方法。其次,结合事业单位各部门工作特点,进行充分论证,购买相关工作软件及网络平台,提高网络资源利用率。最后,事业单位应指派专门人员负责网站的维护与更新,及时向外界重要信息,及时回答群众提出的问题及意见,充分发挥网站作用,使其更好的为提高服务质量奠定基础。另外,事业单位应定期组织相关人员到其他单位参观、考察,学习其他单位网络资源利用先进方法,尤其结合自身实际借鉴避免网络资源浪费的手段,不断提高事业单位网络资源利用率,使其为事业单位各项工作的开展奠定坚实的基础。
3总结
一、招聘范围
全国范围内(不含青岛市)财政全额拨款事业单位学校在编在职优秀普通高中教师。
二、招聘条件
1.具有中华人民共和国国籍,遵守宪法和法律;
2.具有良好的品行和适应岗位要求的身体条件;
3.大学本科及以上学历;
4.中级及以下专业技术职务(具有省级以上荣誉称号的除外);
5.年龄在40周岁及以下(1975年3月9日以后出生),应具有地市级及以上教育部门评选认定的教学或综合性荣誉称号且担任一线文化课教学工作;具有省级以上教育部门评选认定的教学或综合性荣誉称号且担任一线文化课教学工作的,年龄可放宽到45周岁(1970年3月9日以后出生)。以上称号专指:教学能手、学科带头人、特级教师、优秀教师、名师、优秀班主任。
有下列情形的人员不能应聘:曾因犯罪受过刑事处罚和曾被开除公职的人员,在各级公务员招考、事业单位公开招聘中被认定有严重违纪违规行为且不得报考的,以及法律规定不得聘用的其它情形的。
三、招聘程序和方法
招聘采取考试与考察相结合的办法,通过报名、资格审查、考试、体检、考察、公示与聘用等步骤进行。
(一)报名
1.网上报名时间:3月9日-3月18日
现场资格审查时间:3月19日,上午8:00—11:30,下午13:30—16:00。
现场资格审查地点:各招聘学校(见附件1)。
2.报名方式
报名采取网络报名方式。应聘人员下载并如实填写《2016年青岛市教育局直属学校公开招聘优秀教师报名登记表》(见附件2),并将本人近期彩色正面免冠电子照片插入到表格指定位置,以电子邮件方式发送到招聘学校公布的电子邮箱中(见附件1),邮件主题注明“报名登记表(岗位:XXX,姓名:XXX)。网络报名后,应聘人员须在规定时间内到指定地点进行现场资格审查。
(二)资格审核
资格审查工作贯穿整个招聘工作全过程。对不符合应聘条件和应聘过程中弄虚作假的,一经查实即取消考试或聘用资格。各招聘岗位报名及资格审查通过人员应不低于1:3(特别急需的经批准可适当放宽),达不到规定比例的取消或核减相应岗位。资格审查需要提交的材料:
1.《2016年青岛市教育局直属学校公开招聘优秀教师报名登记表》(本人亲笔签名);
2.近期1寸同版免冠彩色照片1张;
3.二代身份证原件及复印件1份;
4.国家承认的学历、学位证书原件及复印件1份;
5.教师资格证书原件及复印件1份;
6.取得的专业技术职务资格证书(或公布文件)原件及复印件1份;
7.近三年(2012-2014)年度考核备案表复印件1份(加盖单位公章);
8.获得的荣誉称号证书(或公布文件)原件及复印件1份;
9.有用人权限部门或单位出具的同意报考介绍信,对出具同意报考介绍信确有困难的人员,经招聘单位同意,可在体检前提供。
应聘人员在规定时间内未提交有关材料的,视为弃权。经审查不具备报考条件的,取消其报名资格。资格审查通过人员现场领取面试准考证。
(三)考试
考试形式为面试,主要测评应聘人员与岗位相适应的专业知识、语言表达、举止仪表等基本素质和能力。
1.面试组织。面试工作在市事业单位公开招聘主管机关的监督指导下,由市教育局会同招聘学校按照事业单位公开招聘有关要求组织实施。超过30人,不能在同一天内完成面试的招聘岗位,增加初试环节,不超过30人的招聘岗位直接进行面试。
2.初试方式。初试采用答辩方式进行,初试具体要求和安排,请应聘人员于3月19日登陆招聘学校网站(见附件1)查询。根据初试成绩,由学校根据招聘岗位确定进入面试人员,进入面试人员不低于30人。
3.面试方式。教师岗位面试采用说课(讲课)、答辩等方式进行,主要考核教师岗位所需的基本能力和专业水平,包括教学设计、教学能力、教学基本素养、教学思想和专业知识等方面。面试具体要求和安排请应聘人员于3月19日登陆招聘学校网站(见附件1)查询。
4.初试和面试成绩计算。初试和面试成绩采取百分制,并计算到小数点后两位数,尾数四舍五入。
5.进入考察体检人员确定。面试成绩高于60分的,根据面试成绩,按招聘岗位人数1:1.5的比例,由高分到低分确定进入体检范围人员;达不到规定比例的,按实有人数确定。面试成绩低于60分的,取消资格。面试成绩相同的,则按照学历、教龄、专业技术职务、年度考核、获得的荣誉称号等项目由高到低排序确定。
(四)考察和体检
进入考察体检人员范围及考察、体检工作具体安排,在青岛教育人事及教师教育信息网(chushi.qdedu.gov.cn/renshi/)上公布。
1.考察。招聘单位成立考核小组按照德才兼备标准和岗位要求,全面了解进入考察范围人员思想政治表现、道德品质、工作实绩以及回避制度执行等方面情况,并对考察对象进行资格复查,形成书面考察意见。
2.体检。体检在县级以上综合医院进行,体检标准参照录用国家公务员体检标准执行。体检费用自理。
3.对放弃考察、体检资格或者考察、体检不合格造成的空缺从同一岗位进入考察体检范围的人员中递补。
(五)公示、聘用
面试、考察、体检后,确定拟聘用人员,并在青岛市教育局网(qdedu.gov.cn/)、青岛教育人事及教师教育信息网(chushi.qdedu.gov.cn/renshi/)进行公示,公示期为7个工作日。公示期满无异议的,由市教育局提出聘用意见,连同资格审查、面试、考察体检等原始资料报市事业单位公开招聘主管机关审核、备案,按规定办理聘用手续,招聘学校和聘用人员按规定签订聘用合同(不低于5年),纳入招聘单位事业编制,享受事业单位人员待遇。
四、纪律
公开招聘实行全程监督,工作人员和应聘人员要严格按照招聘简章、面试方案及有关政策规定执行,如有弄虚作假,徇私舞弊等违反公开招聘考试纪律的行为,一经查实,将参照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》(人社部发[2009]126号)的有关规定严肃处理。
五、有关说明
1.本次招聘的表格下载、考试安排、成绩公布、体检等考试相关信息请及时登录青岛市教育局官网(qdedu.gov.cn/)、青岛教育人事及教师教育信息网(chushi.qdedu.gov.cn/renshi/)及相关招聘学校网站(见附件1)查询。应聘人员在报考期间,应及时了解招聘网站的招聘信息,因本人原因错过重要信息而影响考试聘用的,责任自负。
2.工作咨询。学校招聘工作咨询电话详见附件1。
青岛市教育局招聘监督电话:0532-82655716。
附件:
1.2016年青岛市教育局直属学校公开招聘优秀教师岗位计划表 点击浏览该文件
2.青岛市教育局直属学校公开招聘优秀教师报名登记表、一览表点击浏览该文件
青岛市教育局公开招聘优秀教师工作领导小组办公室
第二条《条例》第二条中所称“连续工作”的时间和第三条、第四条中所称“累计工作”的时间,机关、事业单位工作人员(以下简称工作人员)均按工作年限计算。
工作人员工作年限满1年、满10年、满20年后,从下月起享受相应的年休假天数。
第三条国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期,不计入年休假的假期。
第四条工作人员已享受当年的年休假,年内又出现《条例》第四条第(二)、(三)、(四)、(五)项规定的情形之一的,不享受下一年的年休假。
第五条依法应享受寒暑假的工作人员,因工作需要未休寒暑假的,所在单位应当安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的,所在单位应当安排补足其年休假天数。
第六条工作人员因承担野外地质勘查、野外测绘、远洋科学考察、极地科学考察以及其他特殊工作任务,所在单位不能在本年度安排其休年休假的,可以跨1个年度安排。
第七条机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假,应当征求工作人员本人的意见。
机关、事业单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数,对其支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是:每应休未休1天,按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付,其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。
工作人员年休假工资报酬中,除正常工作期间工资收入外,其余部分应当由所在单位在下一年第一季度一次性支付,所需经费按现行经费渠道解决。实行工资统发的单位,应当纳入工资统发。
第八条工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是:本人全年工资收入除以全年计薪天数(261天)。
机关工作人员的全年工资收入,为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和;事业单位工作人员的全年工资收入,为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、绩效工资之和。其中,国家规定的津贴补贴不含根据住房、用车等制度改革向工作人员直接发放的货币补贴。
第九条机关、事业单位已安排年休假,工作人员未休且有下列情形之一的,只享受正常工作期间的工资收入:
(一)因个人原因不休年休假的;
(二)请事假累计已超过本人应休年休假天数,但不足20天的。
第十条机关、事业单位根据工作的具体情况,并考虑工作人员本人意愿,统筹安排,保证工作人员享受年休假。机关、事业单位应当加强年休假管理,严格考勤制度。
县级以上地方人民政府人事行政部门应当依据职权,主动对机关、事业单位执行年休假的情况进行监督检查。
第十一条机关、事业单位不安排工作人员休年休假又不按本办法规定支付年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府人事行政部门责令限期改正。对逾期不改正的,除责令该单位支付年休假工资报酬外,单位还应当按照年休假工资报酬的数额向工作人员加付赔偿金。
对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的,属于机关和参照公务员法管理的事业单位的,应当按照干部管理权限,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分,并责令支付;属于其他事业单位的,应当按照干部管理权限,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分,并由同级人事行政部门或工作人员本人申请人民法院强制执行。
第十二条工作人员与所在单位因年休假发生的争议,依照国家有关公务员申诉控告和人事争议处理的规定处理。
第十三条驻外使领馆工作人员、驻港澳地区内派人员以及机关、事业单位驻外非外交人员的年休假,按照《条例》和本办法的规定执行。
一、人民银行直属事业单位岗位设置管理现状
2008年5月,结合各直属事业单位实际情况,人民银行制定了《中国人民银行直属事业单位岗位设置管理实施意见》。目前,人民银行直属事业单位岗位设置管理工作总体进展顺利,大部分单位已上报岗位设置方案并获批复,根据批复的方案进行了聘任,实现由身份管理向岗位管理的转变。岗位设置方案批准后,各事业单位积极开展岗位竞聘工作,从公布聘用岗位、聘用条件到个人申请、部门推荐,从资格审查到考察评议,每一个环节和步骤都严格按照程序进行操作,做到政策规定公开、空缺岗位公开、任职条件公开、聘用程序公开、聘用结果公开。另外,人民银行出台了《中国人民银行直属事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法》,对事业单位专业技术职务聘任的条件、程序等内容做出详细规定,为直属事业单位开展专业技术岗位聘用工作提供了政策依据。
二、人民银行直属事业单位岗位设置管理中存在的问题及原因
2008年以来,人民银行直属事业单位按照总行有关要求,稳妥推进,逐步实施,岗位设置管理工作总体进展顺利。但是在事业单位岗位设置管理工作开展过程中,不同程度上存在如下问题:一是不同岗位之间设置的比例与单位的实际发展不相适应;二是岗位的动态管理还有待进一步加强;三是不同岗位之间的通道需要进一步完善。
根据近年来各直属事业单位岗位设置工作开展情况,并结合各单位业务发展变化的实际,我们对上述问题进行了深入分析,具体原因如下:
一是由于原人事部的文件印发时间较早,而近年来人民银行各事业单位业务发展迅速,相应地人员结构亦发生较大变化,因此,对管理岗位和专业技术岗位之间比例的规定与目前的实际情况已不相适应。以金融信息中心为例,随着金融信息化程度不断深入,对金融信息软件开发、维护以及安全保障的要求也不断提高,对人员素质、结构以及履职能力的要求也相应提高,因此,近年来招录人员的学历和专业技术水平也较高。而原文件对高级专业技术岗位的比例规定较低,在一定程度上影响和限制了高级专业技术人才的发展空间,降低了对这部分人才的吸引程度,造成了部分专业技术骨干人才的流失。
二是部分单位随着职责的变化,“三定”方案随之调整,而岗位设置方案未能相应调整,出现了岗位设置方案与“三定”方案不匹配的情况。比如征信中心的岗位设置方案批复较早,但是近两年由于其业务发展迅速,已相应地对其“三定”方案进行了调整,但是已批复的岗位设置方案未相应调整,出现了岗位设置方案与“三定”方案不相适应的情况。
三是关于工作人员在不同岗位之间转岗聘用问题。由于工作发展变化和个人成长需要,各事业单位均存在工作人员在不同岗位之间转岗的情况,但在实际操作中,缺少相关的政策依据,存在实施困难的问题。
三、改进人民银行直属事业单位岗位设置管理的建议
随着人民银行直属事业单位各项业务的快速发展,人员素质和学历结构的不断提升,以及人员转岗交流需求的客观情况,适当调整岗位设置的结构比例,并以此为基础建立岗位动态调整机制已成为完善岗位设置、提升履职绩效需要重点关注的问题。结合人民银行直属事业单位工作实际,提出以下建议:
(一)适时调整岗位结构和比例
随着人民银行各事业单位业务的迅速发展,高学历员工不断增多与专业技术岗位比例静态管理的矛盾已经逐步显现。近年来,各事业单位招聘人员85%以上为硕士研究生及以上学历,按照现行政策,硕士学位获得者从事本专业工作3年,可初聘为中级专业技术职务。近三年招聘的硕士研究生将陆续进行专业技术职务初聘,若聘为中级,并在专业技术岗位中级任职,将突破现有专业技术岗位结构比例;若为满足比例控制而低聘或不进行初聘,则可能影响高学历人员的工作积极性,进而影响事业单位人才队伍建设。建议允许事业单位主管部门根据各事业单位业务发展的实际需要和人员结构的变化情况,在一定幅度内,适当调整岗位设置的结构与比例。
(二)打通不同岗位之间转岗聘用的通道
由于工作发展变化和个人成长需要,各事业单位均存在工作人员在不同岗位之间转岗的情况,但在实际操作中,缺少相关政策依据。建议明确事业单位管理岗位和专业技术岗位人员相互转岗的有关资格条件,做好与干部选拔任用条例有关规定的衔接。同时,对工人聘用到管理岗位或专业技术岗位应具备的条件予以明确,打通三类岗位之间的交流通道,真正实现由身份管理向岗位管理的转变。
(三)逐步建立岗位的动态管理机制
根据各直属单位业务发展情况,密切关注各单位职责变化和履职需要,在对“三定”方案调整的同时,及时对岗位设置方案进行调整, 保证“三定”方案与岗位设置方案相一致,确保岗位设置方案的及时性和有效性。各直属事业单位还应进一步加强聘后管理,岗位竞聘工作开展后,各单位要按照所聘岗位类别及时将岗位与工作、福利待遇标准挂钩,同时加强对聘用人员履行岗位职责情况的定期考核评价,将结果作为聘用人员调整岗位、晋升等级和工资分配的重要依据。各单位还要结合工作实际,着手研究制定岗位聘用、绩效考核、薪酬以及培训等管理制度办法,为逐步探索建立科学、高效的聘后管理体系打下坚实的基础。