水运工程管理办法精选(九篇)

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第1篇：水运工程管理办法范文

关键词：交通四化管理 京杭运河 水运工程

京杭运河山东段水运工程简介

京杭运河山东段全长529公里，自鲁冀边界的德州第三店入境，鲁苏边界的陶沟河口出境，流经山东德州、聊城、泰安、济宁、枣庄五市，占大运河总长近1/3。由于地处运河中段运河全线制高点，山东段运河素有“运河水脊”之称。运河山东段被黄河一分为二，黄河以北段265公里，黄河以南段264公里，其中济宁以南172公里三级航道，是山东目前唯一承担运输任务的内河航段。

按照全国内河航道港口布局规划，山东省持续加大对京杭运河水运基础设施建设的强度和力度，近年来相继完成了微山二线船闸工程、台儿庄复线船闸工程，微山一线船闸改建工程和长沟、邓楼、八里湾等船闸工程前期工作，完成南水北调东线第一期工程南四湖至东平湖段输水与航运结合工程前期工作，万年闸、韩庄复线船闸工程工可报告编制工作。2009年11月微山二线船闸竣工通航，2010年7月台儿庄复线船闸交工试运行，2009年9月微山一线船闸改建工程开工，2010年11月梁济运河、柳长河段输水与航运结合工程开工。“十一五”期间，累计完成投资5亿多元，京杭运河山东段新增通过能力2300万吨。

“交通四化管理”的基本涵义

“交通四化管理”是山东省交通运输厅于2008年在全系统推广的新型管理理念，由标准化、规范化、集约化和人本化四要素组成。交通四化管理各要素间相互联系、互为补充，标准化是管理依据，规范化是管理手段，集约化是管理方式，人本化是管理目标。

标准化管理。标准化管理是指通过制定和实施标准，达到统一、规范，以获得最佳管理秩序和管理效益的过程。管理标准主要包括年度工作目标、工作标准和考核标准。

规范化管理。规范化管理是指以信息化平台为手段，按照“团队精干化、职责清晰化、业务程序化、管理数据化、形象统一化”的要求，科学合理地制定外观展示、基本制度以及各类管理事务的作业流程，以形成统一、规范和相对稳定的管理体系。规范化管理又分为静态规范和动态规范。静态规范主要体现为外观形象展示，包括机构设置、标志标识、文化形象、办公环境等内容。动态规范则主要体现为过程控制，主要包括各类决策、财务、学习、公文流转等过程中的规章制度和运转流程。

集约化管理。集约化管理是指以和谐、集中、高效为价值取向，通过科学有效的管理手段，优化要素配置，集聚人力、物力、财力等各类资源，获取最大的管理效益。主要包括四个方面：一是优化资源配置，统筹兼顾各个环节，集聚生产要素和管理要素，加快要素的合理流动与优化组合，形成集约效益；二是充分应用信息技术，把各项工作流程中可以利用信息技术的环节，纳入信息化建设应用范围，提高管理效率，降低管理成本；三是优化工作流程，对影响工作绩效和工作质量的流程以及重复、繁琐、落后等不适应工作需要的环节，进行必要的删除、压缩、优化、整合，以提高工作效能；四是加强内部协作配合。

人本化管理。人本化管理是指坚持以人为本理念为前提，以管理的主体和客体为对象，以满足人的正当需求为中心，积极促进管理目标人本化、管理过程和服务方式人性化，从而最大限度地激发和调动干部职工的积极性、主动性。

以“交通四化管理”提升京杭运河水运工程建设管理水平

交通四化管理的提出和其在京杭运河水运工程建设中的实际应用，为内河水运工程建设管理注入了新的生机和活力。山东省从工程建设实际出发，遵循内河水运工程建设管理的客观规律，落实内河水运工程管理法律法规，以交通四化管理理论创新内河水运工程建设管理的方式方法，通过建立完善六大管理体系，促进了工程建设基础、专业、现场再上新水平。

建立岗位责任体系。明确勘察、设计、施工、监理以及省级建设单位、市级建设单位事权划分，按照以事定岗、以岗定责、权责对称的原则，将工作任务责任细化分解，并与各参建单位签订质量责任书、安全责任书、廉政责任书同时，建立健全质量、安全、廉政责任体系，无一项工作空缺，无一环节空缺。

建立工作标准体系。在工程设计、施工、监理招标阶段，明确工程各阶段的质量标准。在工程施工中，基坑开挖、混凝土浇筑、闸门吊装、材料检测以及脚手架架设、电线铺设、材料摆放等都有具体的标准，并予以量化或定性。科室、班组、岗位以及具体事项都有工作标准。

建立工作规范体系。完善制度和规范程序，真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。在项目管理方面，制定了《施工项目分包管理办法》、《合同（协议）管理办法》、《工程变更管理办法》、《进度管理办法》、《工程资料管理规程》、《工程项目验收办法》、《监理工作考核办法》等；在资金管理方面，制定了《基本建设资金管理办法》、《基本建设管理费管理规定》、《工程计量支付管理办法》等；在质量安全管理方面，制定了《工程质量管理办法》、《施工安全管理办法》、《安全管理台帐》、《安全生产检查制度》、《安全生产会议制度》等；在工程廉政建设方面，制定了《建设项目廉政举报制度》、《建设项目聘请廉政监督员制度》等。

第2篇：水运工程管理办法范文

2015年以来，列入省计划项目涉及亭湖的主要有xxx。我区按照公路建设市场管理办法，严格执行有关国家法律法规和各项规章制度，严格执行工程建设基本程序。

一、自查工作组织情况

    我局在接到《关于做好后2019年公路水运建设市场省级调研评估迎检工作的通知》后，立即成立自查小组，分管领导为组长，综合计划科牵头，财务审计科、工程处、养护处、质监站为成员，对2015年至今列入省计划项目开展自查自纠工作。

二、总体评价

    1、基本建设程序执行情况

    一是建设单位组建方面。我局对各项目办配备一定管理人员，对工程进行全面管理。对设计、监理、施工单位的技术人员、机械设备的到位、工程的施工质量、工程管理制度的落实情况进行监督和检查。对施工全过程建立台账资料，严格执行合同管理制度，不良行为按合同及时处理，并上报市交通运输局备案。二是基本建设程序方面。根据先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，及时办理各种建设手续，包括立项、规划选址、用地预审、环评、工可、概算评审、初步设计、施工图审批等，各项手续齐全后开展工程建设。

2、招投标管理情况

本着公平、公开、公正的原则，严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定对项目进行招投标。招标全过程透明化，经市局建管办、局监督员全过程监督，同时招投标全过程资料、招标合同、施工合同等资料通过省公路水运建设市场信用信息服务系统上传备案。

3、建设管理情况

经自查，涉及我区的省计划项目不存在带资建设情况。工程款严格按照施工合同约定的节点、比例结合施工进度支付工程进度款。

4、信用体系建设情况

计划科负责对勘察设计单位、单位等中介服务单位进行履约考核；工程处、养护处、质监站等项目办负责对施工单位、监理单位的合同履行情况进行考核。履约考核于每季度末进行一次，主要从工程的质量、进度、文明和安全以及档案管理等方面进行考核。

5、农民工工资支付管理情况

为切实维护农民工合法权益，积极维护社会安定。我局去年底积极配合市区两级交通、人社部门对涉及我区省计划交通重点工程进行了逐一排查，主要检查的内容有：施工企业农民工劳动合同签订情况、工资支付情况等。经排查，对于在建项目未发现拖欠农民工工资现象。我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，继续对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

5、交（竣）工验收情况

交（竣）工验收阶段，在施工单位完成合同内容并提供交（竣）工验收报告，质量监督站进行施工全过程检测并出具检测报告后，各项目办组织建设、设计、审计、监理等相关人员对工程交（竣）工报告进行审查和工程实体的检验，认为施工单位完成了合同全部内容，达到设计图纸、施工合同和国家规范的要求，具备验收条件，同意验收合格结果，通过验收。验收过程有市或区质量监督站进行了全过程的监督。

三、存在问题

1、已交（竣）工项目，工程款与农民工工资未分账支付，

在签订合同前未缴纳农民工工工资保证金，在施工过程中对农民工工资支付管理工作、施工单位是否实名制管理、设立工资专用账户、是否按月足额支付工作等方面进行督查与监管。

2、已交（竣）工项目及在建项目均未建立履约考核制度。

四、整改情况

1、对于在建项目xx，严格按照市、区两级政府关于农民工工资问题的实施意见执行，要求缴纳农民工工资保证金，对农民工进行实名制管理，督促施工单位开设专用账户，将工程款与工资款分账支付，按月足额支付工资。

2、对在建项目立即建立履约考核制度，按季度对各参建单位进行履约考核，并向市局备案。

 

Xxx

2019年7月8日

第3篇：水运工程管理办法范文

档案管理依据

为便于航道整治工程的档案管理，交通运输部研究制定了有关档案管理办法，长航局结合长江干线水运工程特点，针对该办法做了进一步的细化，出台了相关的实施细则。目前，航道整治工程档案管理的依据主要有：交通运输部《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2009]225号）；交通部《航道建设工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号）；长航局《长航局系统建设项目文件材料立卷归档管理细则（试行）》的通知（长航办[2012]16号）；对于整治工程中配套建设有船舶的，还需遵照长航局《长航局系统船舶建造项目文件材料归档要求及管理规定（暂行）》的通知（长航办[2012]17号）。

档案形成过程

航道整治工程档案的形成，主要有以下几个过程：

收集：在工程实施的不同阶段，各参建单位分别对照档案管理有关办法，从日常工作中记录整理形成原始资料，经收集并分类后统一归档至专职档案管理员处，并检查资料是否闭合，完整。

编辑：在整理档案资料过程中，本着“态度决定一切”、“细节决定成败”的理念，高标准、严要求，从内容到形式都要符合标准的要求，不放过任何一丝细小的错误。在整理工程档案过程中，要加强监督与指导，对不规范、不符合归档要求的地方及时进行整改，直到满足归档要求。

审核：资料归档后，交由档案验收部门组长、副组长进行审核。从内容、纸张、规范程度等查看是否符合整理要求。若发现不合格，则立即返回重新进行整理。

立卷：在立卷前，对工程资料再次进行了全面检查，查看资料是否存在缺页、不规范等情况，确保档案资料的准确性、完整性、规范性。然后立卷，做好档案盒封面及卷内目录，将对应的资料装入档案盒。

档案管理措施

1、工程建设与档案工作同步管理，确保档案的及时性

工程开工时，建设单位作为档案管理的核心，把档案管理工作摆在工程建设的重要位置，与工程各项管理工作同部署、同推进、同考核，及时成立了档案管理小组，全面负责项目档案的组织、协调和监督、指导工作，同时对施工、监理及设计单位提出了明确的档案收集、整理的具体要求。要求各单位配备专职档案管理员，添置必要的档案保存设备，将工程档案进行集中管理。在日常巡检中，建设单位在检查工程进度的同时检查文件资料的形成情况，确保档案的形成与工程进度同步。

2、严格执行工程档案管理有关规定，确保档案的完整性

工程档案是随着工程的筹备和建设而形成的，是工程建设活动的真实反映和历史记录。在日常的档案管理中，建设单位组织各参建单位认真学习档案管理的有关文件，要求各参建单位熟练掌握在工程实施的不同阶段内，各自的档案管理职责，档案收集范围、内容、数量及相关的材料整理要求。

建设单位督促各参建单位各负其责，使各级人员达成共识，齐抓共管，将工程档案管理贯穿工程的立项、实施、验收等各阶段，实行档案全过程管理。按照档案管理的依据性文件所规定的内容，做好自身有关文件资料的收集、整理工作，同时督促施工、监理单位将工程项目建设过程的各类文件、图纸按要求整理、归档，并及时向建设单位移交。每个单位工程或合同段施工完成后，要求必须经过档案检查合格后才同意交工验收，从而确保了工程档案的完整性。

3、认真审核，加强检查、及时督促各参建单位同步整理工程档案，确保档案的准确性

工程档案是工程建设过程中的重要依据，在工程建设的整个阶段，建设单位作为项目文件材料立卷归档工作的负责人，按照“谁形成，谁负责”的基本原则，始终强调工程档案真实性的重要。对施工、监理、设计单位上报各类工程资料，建设单位都按要求认真审核，重点对工程计量支付、工程隐蔽工程检测、原材料送检、现场安全管理等资料严格把关。每季度均组织对项目进行绩效考核，考核过程中，将工程项目档案的整理作为一项重要考核内容，对资料中存在的问题进行通报，督促各参建单位限期进行整改。同时，积极邀请档案专家对工程档案进行检查和指导，及时发现问题进行整改，确保工程档案的准确性。

4、科学分类，合理组卷，确保工程档案的系统性

档案管理最终的目的就是在于服务。要发挥好档案的服务作用，就必须进行系统整理，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。建设单位根据工程建设过程特点，按照工程前期、准备、实施、竣工四个阶段进行整理。

工程前期阶段文件，由建设单位负责收集与整理。主要包括工程立项、环境评估、防洪论证等资料。盒内按照批复在前，请示在后，报批过程中有关审查文件材料依次排列。

工程准备阶段文件，由勘察、设计单位对工程勘察、设计资料进行整理，并于工程实施前向建设单位移交。建设单位负责收集整理工程开工前的建设准备资料，主要包括招标投标、合同管理、开工备案、质监登记等资料。

工程实施阶段文件由各参建方在工程施工时，同步整理工程档案，并于交工验收前向建设单位移交。本阶段主要收集了工程实体形成的过程资料，主要包括工程管理、质量保证、质量评定、过程图纸等资料。按照资料编制单位和单位工程（合同段）划分情况进行排列。

工程竣工阶段文件由建设单位负责，各参建单位配合收集与整理，主要包括参建各方的竣工总结、工程效果分析报告、竣工审计报告、竣工验收鉴定书及证书等。

资料整理后，建设单位按规定进行统一装订，并在案卷封面和卷脊编写了案卷流水号，便于查阅，确保了档案的系统性。

档案管理应用实例及效果

以长江中游沙市河段航道治理腊林洲守护工程为例，开工伊始，在建设单位的统一组织和领导下，各参建单位高度重视工程档案的收集、整理和归档工作。档案工作以“抓规范、求提升、争一流”为目标，认真对照档案规范建设标准，全面加强档案建设，确保本工程档案形成、收集及整理均符合要求。

施工单位成立了以项目经理为组长的档案管理领导小组，设立了档案室，对工程施工中所形成的各种门类、各种载体的档案实行综合管理，建立了统一领导、层次分明、健全完善、运转高效的档案管理机构。严格实施档案工作责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的档案管理责任运行机制。在整理过程中，将工程《档案资料目录表》中的项目、任务分解到人，责任落实到人，做到每一项均有小组成员负责和指挥，又有具体人员去整理。强化每一个人的责任同时强调团队合作精神。扎扎实实的推进档案资料整理工作，取得显著成效。

监理单位注重加强资料信息管理，设立专职信息监理员，采用计算机管理和无线、网络通信相结合手段，建立以监理部为中心的信息收集和传递体系。同时按照工程资料管理的要求，督促指导施工单位做到工程资料和工程实体同步。监理工程师从施工准备阶段、施工阶段、交工验收到汛后维护等各阶段充分收集工程资料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出针对性的监理意见或指令，另一方面，筛查原始资料信息，将工程真实信息及时反馈给业主、设计等相关部门，确保及时形成全面可靠的工程资料。

工程完工后，该项目共整理档案94卷，其中工程前期文件5卷；工程准备文件24卷；工程实施文件63卷；工程竣工验收文件2卷。

该工程全套文件资料按照《长航局系统建设项目文件材料收集归档范围》所规定的内容，将工程建设全过程中应该归档的文件、图纸归档，各种文件原件齐全，技术数据准确可靠，签字手续完备；并遵循水运工程基本建设程序各阶段文件材料的自然形成规律成套性原则，保持文件材料的有机联系分类科学，组卷合理；能够真实反映项目竣工时的实际情况和建设过程，满足今后维护使用的需要。

结语

第4篇：水运工程管理办法范文

1.1安全隐患的客观存在

由于在灌区渠道工程的施工过程中，其现场工程的管理处于比较分散的状态，而且整体的安全性不高，所以存在一定的安全隐患。尤其是机械设备方面，如果长期处于高强度的使用状态的话，很容易对施工设备造成损坏，而且工程方面也容易发生失误。另外，有些灌区渠道工程所雇佣的施工人员大多是农民工，他们的文化程度相对较低，而且由于他们各自所分配到的工种不同，适应能力较差，应对突发事件的能力不强，也是容易造成安全隐患。

1.2传统技术的相对落后

现阶段的灌区渠道工程建设中，由于传统技术的相对落后，还存在着一些问题，比如对工程的总体设计比较粗糙、建设的标准很低、工程的运行以及维护不足等等。这些问题会降低灌区渠道整体工程的效率。因此，必须要提高施工技术，从根本上对灌区渠道工程进行整治研究。

1.3管理机制的不够健全

在灌区渠道工程的施工过程中，由于一些主观因素的影响，导致其没有形成一个严格的管理机制，这对灌区渠道工程的开展是非常不利的。而且，在有些单位的管理上，还停留在比较传统的管理机制上，无法把握好整个工程的建设。因此，要加强对施工企业的内部管理，而施工企业内部最重要的是施工企业的管理中心，负责整个灌区渠道工程的运转，其主要的工作就是对各个项目进行一个统筹管理，比如编制施工方案、绘图、计算等等，资料的整理会涉及到施工的规范、检验规范的掌握以及图纸的掌握等等。加强对施工企业的内部管理，对整个灌区渠道工程的开展起着至关重要的作用。

2分析强化灌区渠道工程质量控制与管理的重要性

2.1提升整体经济效益的渠道

灌区渠道工程是一个复杂且系统的工程，所以，在管理方面，我们可以采取管养分离的模式。运用现代化的技术，对工程中所使用的机械设备以及水利工程建筑物进行日常的维护。灌区渠道工程是一项耗资巨大的项目，必须要考虑到它的经济性，在成本控制方面，首先，因为我们国家是社会主义市场经济，所以我们要保证严格遵循市场经济规律。其次，我们要对成本的控制有一个预见性，综合考虑各方面的因素，比如质量成本、工期成本、计划的调整、额外的工程量等等，使用科学合理的分析方法，将成本控制在最小化，将经济效益发挥到最大化。

2.2确保沿线安全运行的重要条件

在对灌区渠道工程进行日常管理的时候，最重要的是对水工建筑物和机电设备的维护，这是确保沿线安全运行的一个很重要的条件。对施工设备的控制，首先要对施工设备做好管理工作，安排一些管理人员对其进行管理与维护，要告诫施工人员一定要对自己领用使用的施工设备进行负责。其次，保养工作要做好，这样不仅能延长其寿命，还会节省一定的开支。这样有计划地加强对施工设备的检修，有利于为沿线的供水需求提供一个安全保障。

3探讨灌区渠道工程质量的控制与管理措施

3.1维修技术的整体运用

在灌区渠道工程施工的过程中，最常出现的比较棘手的问题有两个：坝体裂缝的技术处理与坝体支护的技术运用。在坝体裂缝的问题上，首先要知道，出现裂缝的原因往往是由于坝体混凝土材料里的温差的变化，除此之外，材料水分的丢失，也会对裂缝造成一定程度的影响，在对这种坝体裂缝进行处理的时候，我们可以采用填补技术、灌注技术等。在坝体支护的问题上，往往采用的是对坝体结构设置一个支护体系，主要是为了赶在一些病害发生之前对其进行加固。

3.2加强队伍建设

在灌区渠道工程的施工建设中，要时刻遵循“以人为本”的原则。一些管理层、领导层有责任采取措施调动施工人员的工作积极性，发挥他们的创造性。在水利工程管理中，要综合运用人力资源管理的各种手段，坚持“动态平衡与优化”的原则，对人力资源进行优化配置。在功能实现上，计划要实现哪些目标，决定了在项目工程中应该配备什么岗位的人员；在性能实现上，业务目标、承载量以及建筑工期则决定了在每一个岗位上应该配备多少人员。灌区渠道工程的材料的使用也是很重要的一个方面，要坚决杜绝不合格的施工材料的使用。同时，要采用先进的机械设备来进行施工，在灌区渠道工程管理上，我们可以科学地运用计算机技术，推动建设项目朝着科学化、现代化的方向发展。每个建筑企业都要对员工进行一个统一的培训，让每一名员工认同本企业的文化理念并为之努力，让他们热爱自己的工作岗位，增加员工的文化认同感。同时也要注重培养员工的工作态度，形成一个良好的工作氛围。

3.3渠道防渗无缝施工技术的研究

在对灌区渠道工程使用防渗无缝施工技术的时候，一般会与砼渠道防渗技术相结合在一起。使用砼渠道防渗技术不仅糙率小，输水量比较大，而且这种技术的防渗效果是比较好的。水利工程的开发目标一般来说是有很多的，比如发电、防洪、供水、航运等等，在对灌区渠道工程进行建设施工的时候采取防渗措施，是一种合理的手段。防渗工程是指防止水渗漏到建筑物外面去。海绵城市的理念，更多的，是考虑整个城市面上的问题，比如采用渗水路面材料，小区铺渗水地砖等等，让降水尽可能回渗而不是集中排泄，与有明确使用目的的地表水体防渗，并不矛盾。

在灌区渠道工程质量的控制与管理过程中，我们一定要重视上文所提到的这些问题，不断提高工程管理的效率和质量，提高其施工水平，完善相关的管理办法。只有这样才能促进保证灌区渠道工程的质量。

作者:佟玉冬 单位:黑龙江省名山农场

参考文献

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[2]邢俊海，邓昌军.浅谈水利工程渠道维护与渠道管理措施———以新疆地区为例[J].中国水运（下半月），2014,14（5）：226-227.

[3]昂沙汗•努拉洪.分析水利工程渠道维护与管理措施[J].建筑工程技术与设计，2014（23）：534.

[4]邵永刚.分析水利工程渠道维护与管理措施[J].建筑工程技术与设计，2015（13）：1399.

第5篇：水运工程管理办法范文

关键词：水利工程，施工管理，问题，对策。

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

一、水利工程项目施工管理的主要特征和内容

1.1 水利工程项目施工管理的主要特征

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面广、领域多，主要涉及环保、城建、道路、电力、工业、矿山等诸多领域；地区差异大，不同工程或同一工程的不同区段，地质条件、施工环境都相差很大，从而导致不同水利工程项目施工也具有明显的差异性；缺少统一的量化标准，施工管理表现形式多样；不确定性强，水利工程施工受自然环境、人为因素等影响较大，由于这些因素的发生具有明显的不可预见性，从而导致水利工程施工具有较强的不确定性；涉及学科多，工程施工管理工作涉及法律、园林、气象、经济、地质、管理等学科。

1.2 水利工程项目施工管理的主要内容

水利工程施工管理包括施工过程管理措施和竣工验收管理，合同管理是工程项目施工管理的主要内容，它主要是指依据合同控制水利工程建设的质量、工期和投资，协调好施工方案编制、施工过程中的各方关系，形成以承包方、业主、监理三方相互制约，以监理为核心的合同管理模式。施工过程管理主要包括项目管理人员协助项目法人把施工前的准备工作做好；确定设计图纸，设计部门、工程管理部门和技术部门对施工图纸进行综合会审；进行资质审核，确定承包与分包商；对施工进度、质量进行监察，对施工安全防护设备进行检测；制定施工工期计划，进行工程物资准备工作；严格按照工程施工单位的规章制度、国家有关行业标准进行施工。工程完工后，接受相关主管部门检查，并积极配合相关部门做好竣工验收工作。

二、水利工程项目施工管理中存在的问题

目前我国在水利工程项目施工管理中存在以下主要问题。

2.1 水利工程施工管理人员素质较低，项目法人行为的规范性不强。

由于历史管理体制的限制，我国水利工程施工现场管理人员的综合管理素质普遍较低，缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的管理人员。项目法人行为不规范现象大量存在：招投标工作不规范，虚假招标、违规操作现象仍然存在；资金到位较差，拖欠工程款现象严重，这会影响施工进度，有时会造成盲目压缩质量成本，降低工程建设质量的风险；质量意识淡薄，项目法人责任制没能很好的落实。

2.2 目标管理缺乏科学性，监理市场不规范，监管力度不够。

目前我国水利工程施工管理监管制度不完善，法规、法律不健全、不完善，执法力度不够，质量管理部门责任不明、职能交叉，责任追究力度不够。监理工作缺乏切实有效的方法与手段，监理人员素质参差不齐，部分监理人员的责任心较差。执法部门在执法过程中，有时会执法不严，没能做到严格依法监管，这会影响到监督管理工作效果。

2.3 水利工程施工管理体制不健全，项目管理责任制有待完善。

水利工程施工管理作为水利工程项目管理工作的重要组成部分，它是一项复杂的系统工程，一套完善的管理体制是做好该项工作的重要体制保障。目前我国水利工程施工管理责任制还不成熟，激励机制缺乏，员工参与水利工程施工管理的积极性受到一定程度的限制。由于缺少一套科学的、正规的、成熟的评价体系，水利工程施工管理计划评价主观性很强，考核体系不完善，会很难针对考核体系作出切实有效的激励决策，这严重影响了员工参与施工管理的主动性和积极性。此外，还存在着责任分工不明确、奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与并配合施工管理的热情。

三、水利工程施工管理对策

水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程，它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。为了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。

3.1 强化管理人员及现场施工人员的责任意识，建立健全责任管理制度，并严格落实相关管理责任，增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作，较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理工作的基础，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则，明确指定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问题责任追究制度和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。

3.2 建立健全水利工程施工管理制度，完善水利工程施工管理体制，加大科技、资金投入及政策引导。水利施工企业应制定企业内部管理制度，设置专门的管理机构，并定期对其考核，从而使水利工程施工管理逐步科学化和规范化。充足的资金支持是正常开展水利工程管理工作重要的基础。在施工过程中，水利施工企业要积极引进并应用新设备、新材料、新工艺和新技术，提高生产效率，降低施工成本，提高施工质量。此外，还要加强管理人员的专业技能培训，提高施工人员的专业素质，树立进度、质量和成本是相互联系、相互影响的观念。严格材料进场制度，检查不合格的材料严禁进场和使用。完善水利工程施工监理制度，充分发挥监理的作用，减少对监理的行政干预。实施严格的工程监理对承包企业提高管理和技术水平具有一定的促进作用。

3.3 完善招投标管理办法，从而减少施工单位间的恶性价格竞争，避免地方垄断，使中标价回归理性。建立对勘察单位、监理单位、施工单位、设计单位的评级制度，完善对各单位的工作监督及考核办法。完善对工程施工管理的奖惩制度，充分调动管理人员及施工人员参与施工管理的积极性和主动性。加大对水利工程建设的扶持力度，增加资金投入，完善质量管理法律法规，壮大执法队伍，强化执法力度，为水利工程施工管理创造良好的外部环境，从而确保我国水利工程建设的顺利进行。

四、结语

水利工程项目施工管理是一个比较复杂的过程，工程技术人员不能照搬照抄已有的技术方案和质量控制方案，要根据实际情况有针对性地制订施工方案，这就需要工程技术人员不断学习充实自己，以提高自己的素质和专业技能，努力提高我国水利工程施工管理水平，从而促进我国水利工程建设的健康发展。

参考文献

[1]马杰.刍议水利工程项目混凝土施工管理与质量控制[J]. 黑龙江水利科技，2011，(06)

[2]潘持强.关于水利工程施工管理的几点思考[J].科技创新与应用，2011，(22)

[3]吴湛华.水利工程施工技术及其施工管理[J].建材发展导向，2010，8(11)

[4]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009，(4)

[5]王平平．浅议水利工程施工管理[J].中国水运（学术版）.2007,7(1).

第6篇：水运工程管理办法范文

关键词：水利工程；施工项目；管理内容；解决措施

Abstract: This article from the construction management of water conservancy project in China's current problems, this paper describes the construction necessity and urgency of the management in the construction of water conservancy projects, and put forward the management measures and specific measures, has the certain reference value and significance.

Keywords: water conservancy project; construction project; management; measures

中图分类号：TV5文献标识码：A 文章编号：

水利工程是利国利民的大工程，它的施工期较长，对于江河流域的自然环境改变较大，资金投入较大，所以每一项水利工程的实施都是举世瞩目的。由于施工期长，在工程施工中所面临的问题，所解决的问题也相对较多，只有制定一套完善的项目管理细则才是良好的解决方法之一。

1 水利工程施工项目管理内容

在水利工程施工项目管理中，为了达到项目的阶段成果和验收目的，实行有效的管理方法是必要的，在施工项目管理中核心是施工项目责任人为主要的企业法人代表管理人员，他们不仅握有重大的决策权力，也决定了水利工程的质量与口碑。他们不仅要管理施工人员、施工活动和施工生产进程，也要防止重大的事故出现，是水利工程施工的重要保证之一。其下层有项目分层经理来分担其工作任务和施工布置。如制定施工项目的工期、制定施工项目的日常工作、实施工程管理条例、对施工的日常情况进行检查、对发现的问题及时处理等等。其重点可总结为施工项目的组织工作、抓质量、赢口碑、赶进度、节约成本、制定行之有效的安全管理措施方案。

2 合理安排施工项目管理措施

为了能够使项目管理工作有效而顺利的实施，建立一个能动性强、管理方式灵活、安排有丰富的经验施工项目管理人员来组织安排和制定措施。施工管理层组织要根据该水利工程的项目的要求、特点，采用适合该项目的管理人员和管理措施方法，以此为基础建立完整的机构组织。在组织完施工项目管理领导层时，要分工明确项目的责任归属权、制定规章条例，确定法人代表的职责和权利，对于发现先不适合的领导责任人应该及时撤下或在安排其他，在领导和组织都确定以后，要开始制定施工的项目管理工作的流程、制定各个项目的管理办法和实施细则，确保在出现问题时能及时的有应对措施。

3 工程施工质量的项目管理措施

在水利工程进入施工阶段后，也就是最重要的阶段，它将实现设计者们的宏伟蓝图，它将入图纸变成了现实，它将证明施工质量是否牢固、经过了严密设计的工程是否正确、它能否发挥人们预期的效果。为了满足以上要求，只有严格按照管理者们的制定目标，才能到达成功的彼岸。才能将作为百年大计的水利工程做到完美。所以将施工的管理工作分为三个方面依次实施。首先，完善施工项目的管理组织。施工单位所建造的工程要达到要求的质量要求，所以要以施工现场的项目管理框架为基准，通过准确的对施工企业的分析确定所需要的人才、配置的设备等，形成具有质量保证和应对突发事件的工作能力，以组织管理方式加强对施工质量的严格审查。设有专门的质量管理部门和检测部门，两个部门不能为了节约资金二合在并在一起，它们既有自己的明确分工，又有自己的职责范围，所以在每次抽查质量时，两个部门也要严格抽查，及时发现问题及时处理，从而杜绝质量问题的出现。其次，建立健全质量保证体系。水利工程施工的项目管理质量体系是整个管理体系的一个分支，它决定了一个工程质量的好与坏，在遇到严重的自然灾害时，能否保证人民的生命和财产安全，能否全面实现工程的建造最终结果。质量体系包括：现场施工的目标体系、现场施工项目管理质量部门的职能、现场施工质量的监管检测和质量的工作流程的安排、现场施工质量计划制定、传达质量文件的内容和要求、现场施工质量问题的排查和解决办法、对现场施工质量的总结与记录、与管理高层沟通与协调现场施工质量工作。再次，施工质量的预防与措施。施工质量的预防思想以预防与安全为主。在施工开工前，一定要制定合理的施工条例、工艺与科技方法，根据施工的相关情况制定技术、施工人员、安全条例和施工方法，用来作为施工过程的依据和安全质量的保证。

4 施工安全管理方法

在施工中除了严抓质量和管理外，安全管理也是非常重要的。在工程中，不能为了节约资金和降低成本去忽视安全问题。每个项目中都有一定的利益，但是不能为了一己私利，就忽视国家的财产和施工人员的生命安全。在施工现场经常会有很多预防危险的措施，但是其中有些是不实用的，只是为了应付检查而做的准备。如安全网的铺设，施工人员只是单纯的把网挂上，其实并没有起到任何的安全作用，一旦出现意外为时已晚。为了避免安全问题出现，必须严把质量安全关，做到预防为主、检查为主的方针。

4.1建立安全管理部门

按照施工项目管理要求，必须设立安全监管部门，它是安全管理的核心，有效的设立职能部门，便于在出现问题的时候有人指挥和督导，防止慌乱的情况出项。以安全部门负责人为首，确定每个岗位的工作任务，做到全面的安全监控，使每个人安全得到保障，每个人都有安全意识。

4.2建立安全技术措施

在施工前应全面调查施工中的安全隐患和项目的分先级别，对于级别较高的风险工程，要加强安全监控，记录成文字为日后的安全条例建立改进做铺垫。

4.3加强施工人员的安全意识培养

针对员工对安全意识的淡薄，要制定每月的开课培训计划，对其进行全面的安全知识讲解，通过安全教育的方式培训是人员在遇到危险时有自救的能力，遇到问题不慌乱。培训完结束后要对员工进行考核，成绩不合格的不予上岗。

4.4定期开展安全检查工作

在施工中，许多的安全隐患如果不有针对的排查是十分难以发现的，这不仅是导致事故的发生时间点，也是安全检察人员的工作内容之一。定期合理有序的开展对安全隐患的检查，要以经理亲自带领，对检查出的安全隐患制定整改方案，安排相应的负责人进行验收和等级，从而消除安全隐患。

5结束语

我国是水利大国，水利工程建设任重而道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上，尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益，加强对水利工程的引导和管理才能保证水利工程设施功能的充分发挥，才能促进国民经济的发展，实现水利的可持续发展。

参考文献

第7篇：水运工程管理办法范文

关键词:辽宁省;农村饮水安全;维修养护;维修资金;定额标准

农村饮水安全工程是关系农村居民生活健康和生存条件的民生工程。2007年5月20日，国务院批准了《全国农村饮水安全“十一五”规划》。各地都采取有力措施，把农村饮水安全作为“发展公共事业，改善农村民生”的大事来抓，取得了卓有成效的进展。数据显示，辽宁省2013年共建农村饮水安全工程1851处，投资逾5.5亿元，新增97.6万农村人口喝上放心水。辽宁省东西部为山地丘陵地势，中部为平原。地形的不同决定了省农村饮水安全工程必须采取不同的取水形式。现阶段，辽宁省农村饮水安全工程主要分为集中供水模式和分散式供水模式。按水源形式来分，辽东地区，水源以山泉水为主;辽西地区以地表径流为主;中部地区以地下水为主。这些工程对于改善辽宁省农村居民生活环境，提高农村居民生活质量和健康水平，促进农村经济社会发展起到了积极的作用。在成绩的背后，我们也要清醒的意识到辽宁省在推进农村饮水安全工程的过程中依然暴露出工程重建设、轻管理，设备年久失修，废弃率高等问题，这些问题不解决，必将阻碍农村饮水安全工程的长效、健康、可持续发展。

1农村饮水安全工程维修养护存在的问题

1.1维修养护资金缺口大，水费收缴不利

农村饮水安全工程是一项准公益性工程，维修养护资金来源应包括政府资金补贴和水费提取两部分。由于各地经济发展情况不同，加之相关政策法规制定比较滞后，大部分地区政府补贴资金都无法真正落实。因此水费收缴的好坏直接影响工程日常运行管理及维护的效果。水费收缴不利，一方面，由于农村收入水平低，水价承受能力有限，因此，水价一直处于低水平状态。其次，人们还没有“水是能源，水是商品”的意识，交纳水费积极性差。同时，在调研中发现，一些人为了当选村长，在竞选时承诺不收水费，这种“福利水”观念也严重阻碍了水费的收缴工作。第三，随着农村进城务工人数的逐年上升，农村的常住人口数量与工程设计供水人数的差距逐年加大，而水费收缴只能按照常住人口进行收取，因此，实际水费收缴量与设计水费收缴量存在差距。

1.2工程产权不明，管理责任不清

统计发现，辽宁省超过75%的农村安全饮水工程为日供水规模小于50m3/d小型工程，分布比较分散，集中管理难度大。现阶段采取的方式多为工程由县水行政主管部门建设，建成后交由各村集体管理，而各村或由村委会管理，或承包给个人。因此，在后期运行管理过程中，由于工程产权不明，管理责任不清导致的“多头管理”或“相互推诿”的情况时有发生，这都会影响农村饮水安全工程的后期管理和养护。

1.3管理机构及专业人员不足

管理机构不健全，大多地方水行政主管部门没有设立专门的农村饮水安全办公室，领导力量薄弱。此外，还普遍缺乏懂技术，会维修管理的专业技术人员，相当一部分的技术管理人员是没有经过专业培训的农民，业务素质低，不能适应日常的运行管理工作。农村饮水安全是一项复杂的系统工程，只有在加强政府主导，各部门极力配合下，才能多管齐下，处理好工程建后的种种问题，确保工程长效、健康、可持续发展。

2加强农村饮水安全工程维修养护的对策建议

2.1加大农村饮水安全工程维修养护资金落实力度

维修养护资金的落实应该实行水费提取与政府补助相结合的方式进行筹集。

2.1.1合理确定水价，加大收缴力度，规范计量标准

由于辽宁省大部分农村饮水工程规模较小，农民水价承受能力有限，全成本水价一时不能到位，因此应在确保工程正常运行并兼顾给予农民生活用水优惠的原则下合理确定水价。其次，加大宣传力度，努力提高农村饮水安全工程受益群众的思想认识水平，树立“主人翁”的思想，培养用水户使用商品水、购买商品水必须付费的意识，提高交纳水费的积极性，提高水费收缴率。第三，完善水利工程计量配套设施，实行水表计量收费，使水费收取有据可依。

2.1.2立足财政支持，广泛开源，实现资金渠道多元化

按照“辽宁省长令2012年第271号”文笫十九条省、市、县三级财政从本级水利非税收入、按国家规定从土地出让收益计提的农田水利建设资金中，按照不低于20%的比例安排资金，作为农村水利工程管理专项资金，专款专用，用于工程的维修、养护和管理。此项政策在未来将会成为农村饮水安全工程维修养护经费的固定资金来源，必须加紧落实到位。

2.1.3建立农村饮水安全工程专项维修基金制度

在落实维修经费来源的同时，必须辅以配套政策才能对资金有效管理，专款专用，规范有效。

(1)制定规章制度，加强政策支持。由省发改委、财政厅、水利厅联合制定出台“关于农村饮水安全工程维修基金建立和使用管理意见”，明确省及地方政府在农村饮水安全工程维修基金建立和使用中的职责，同时对维修基金的管理、使用、监督等作出规定，使维修基金“出之有名，建之有据，用之有法”。

(2)建立专门账户，加强监管，专款专用。维修基金由市农村饮水安全行政主管部门负责管理，建立维修基金专门账户，专户储存，专户管理。维修基金仅用于农村饮水安全工程的维护、维修及更新改造，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用。同时，维修基金的使用管理还要接受财政、审计部门以及用水户和社会的监督，建立“明白卡”、上“明白墙”制度，定期将维修基金的使用情况进行公示。

(3)广泛开展试点，扩大维修基金覆盖面。可以根据辽宁省经济发展水平和区域特点，选取不同类型的地区作为维修基金建设试点，从资金来源、使用及监管、政策优惠、保障机制等方面进行探索实践，及时评价效果，总结经验，在此基础上向其他地区推广。辽宁省朝阳市已经率先推出了《朝阳市农村饮水安全工程维修项目及财政扶持资金管理办法》。

(4)制定基金申请程序，保证基金使用规范有效。农村饮水安全工程维修基金的申请程序可以参考《住宅专项维修资金管理办法》中的申请程序。凡维修金额超过一定数量(河南是200元，重庆是500元)的维修项目，都可以使用维修基金。申报程序:一是申报，制定施工方案;二是批复;三是验收合格后资金的划拨。对于应急维修项目，可电话或口头向基金管理中心报告，管理单位迅速组织人员到现场核实，报批后先施工维修，再按实际核算费用，补办手续，划拨资金。

2.2建立权责明晰的农村饮水安全工程长效管理体制

现阶段，辽宁省正在积极建立县、乡、村三级联动、分级负责的基层水利建设与管理责任体系。农村饮水安全工程的规范化管理应以建设基层水利服务体系为契机，在各乡镇水利站地指导下，明确划分权利义务。工程由村委会管理的，应在地方水行政主管部门的监督下建立目标责任制，保证工程正常运行;工程承包给个人的，要规范承包程序，依法签订合同，并加强对合同执行情况的监督。同时，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。

2.3加强培训，打造一支专业的工程维修养护队伍

缺少专业的工程维修人员也是农村饮水安全工程无法持续发挥效益的重要原因之一。如沈阳市大部分地区农村供水，因地下铁锰超标，安装了水处理设备，但由于缺乏对管道定期的“反冲洗”，从而导致工程运作不良，甚至瘫痪。因此，水行政主管部门和相关业务部门应尽快培训出一支专业知识丰富，实际操作能力强的工程维修队伍，加强对饮水设施的日常维护和定期检查，确保国家投入大量资金建成的农村饮水安全工程长效良性运行。

2.4编制《农村饮水安全工程维修养护定额标准》

《辽宁省农村饮水安全工程维修养护定额标准》(送审稿)已经基本编制完成，这套定额是在对辽宁省农村饮水安全工程维修养护现状充分调研的基础上制定的，为保证有限的维修养护资金能够有效使用，确保资金不会因工程维修费的错报、虚报等行为导致维修资金被滥用提供了保障。《定额标准》出台后，将给水管单位编制农村饮水安全工程维修养护经费预算，主管部门和财政机关合理审核和批复执行农村饮水安全工程经费预算，规范财务和业务管理提供主要依据。从根本上规范了农村饮水安全工程的维修养护工作。

3结语

建立农村饮水安全工程权职明晰的长效管理机制，加大维修养护资金落实力度，这是保障辽宁省农村饮水安全工程能够长期、稳定、可持续发展的根本之策。重建设、轻管理的现象在全国各地都普遍存在，通过对辽宁省农村饮水安全工程维修与养护存在问题的分析，使农村饮水安全工程能够更有效的为广大农村群众提供安全、方便的饮用水，这也是实施小城镇战略的需要，是社会发展的必要条件，这对提高农村人口素质，稳定社会秩序，对于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村具有重要意义，社会效益显著。

参考文献

［1］凌洪军．建湖县农村饮水安全存在问题与对策［J］．中国水运，2012(12)．

［2］宁春鹏．广西农村饮水安全问题与对策［J］．中国农村水利水电，2003(12)．

［3］丁东良．农村饮水安全工程见后管理之研究［J］．河南水利与南水北调，2012．

［4］李仰兵．农村饮水安全工程建设存在的问题与对策［J］．中国水利，2010．

第8篇：水运工程管理办法范文

关键词：农村供水 典型工程型式

1、前言

我国的农村人畜供水工作是一项关系到全国农村人口的防病保健、促进农村经济发展、造福子孙后代的事业。党和政府历来十分关心广大农村群众的饮水卫生问题，2002年，国家计委、水利部联合下发关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见。随着我国农村经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，农民收入实现较快增长，农村改革迈出较大步伐，农村社会事业发展加快。在此形势下，改善农村饮水条件，不仅成为广大农民的迫切愿望，而且在经济和物质方面也具备了条件。本人从2000年开始参与南阳市农村饮水项目的可行性研究报告和实施方案的编制工作，从中积累了一定的经验，通过对以下几个方面的分析，仅供相似地区参考之用。

2、南阳市农村人畜供水工程现状

南阳市的农村饮水困难和非安全性饮水是一个历史问题，已成为制约农村经济发展的瓶颈。为加快解决农村饮水困难和非安全性饮水问题，改善农民的生存和生活条件，保持农村社会稳定，针对我市农村人畜饮水现状，南阳市从2000年底开始着手解决最为困难的农村饮水问题。2001～2003年连续实施的三期农村饮水解困工程共涉及全市13个县（市、区），解决饮水困难人口38.07万人，大牲畜10.23万头，工程处数912处，工程概算总投资1.23亿元。2003年6月和2004年3月又针对非安全性饮水问题实施的供水工程，解决非安全性饮水人口38.8万人，大牲畜9.69万头，工程估算总投资1.16亿元。通过修建这些供水过程，基本解决了南阳市农村饮水困难和大部分的非安全性饮水问题，在农村产生了极大的社会效益、经济效益和环境效益，改善了缺水地区群众的健康状况，解放了农村劳动力，促进农村产业结构调整，密切了党群关系。

3、农村饮水问题原因分析

南阳市位于豫西南，属亚热带季风型大陆性气候，降雨年际之间分布极不均匀，雨量年内时空分布也不均衡，在非汛期连续数月农村饮水极为困难。部分山区农民生活水平低，无力出资修建取水工程。除资源性缺水和工程性缺水外，南阳市水质性缺水也非常严重。

南阳市是个东、西、北三面环绕山地丘陵、中部平坦开阔的盆地，山区、丘陵、平原面积大约各占三分之一，地形地质构造复杂，北部伏牛山区侵蚀严重，地下水贫乏，地表水流失，住户分散；东南部桐柏山区虽有大量坑塘，但保证率较低，且水质存在牲畜污染；西部岗丘区以石灰岩为主，集水困难，吃水主要靠河沟径流水、泉水或裂隙水解决，取水距离远且落差较大；东、北、西部山区向平原延伸的山前岗丘区地下水储量较少且埋藏深，开采难度大，此区域由于缺乏水利工程，季节性缺水人口有逐年增长趋势；盆地中部虽地下水储量较丰富，但部分地区含氟量高，且地表水污染严重，浅层地下水不能满足饮用水要求。

4、农村人畜供水工程型式分析

针对供水现状，我们在实地勘察的基础上，查阅大量资料，分析各农村饮水困难的原因，根据水源条件、经济条件、工程地质状况及现有工程情况，以有利于资源可持续利用、效益投入比最大为原则进行工程规划和设计。

4.1 工程标准

（1）供水标准：根据《河南省农村饮水项目建设实施细则》，给水标准取人均日生活供水量正常年份35L，大牲畜每头每日40L，小牲畜每头每日10L.所有供水工程均考虑远景规划，供水量留一定余地，按人口自然增长率8‰，牲畜自然增长率12‰，工程使用期20年。

（2）工程标准：随着社会经济的发展，农村生活水平的提高，饮水工程标准也要适当提高，不仅限于有水吃，而且要使饮水工程供给符合生活饮用水标准，并保证在一般干旱年能正常供水。

（3）水质标准：为保障人民的身体健康，按照国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）的水质标准和卫生要求，做好水源选择、水源卫生保护和水质检验工作，重点工程要增设沉淀、过滤、消毒等流程。

4.2 典型工程型式

根据项目建设措施选取典型进行设计，在同一区域相似地形地貌，存在的问题比较相似，可以选取有一定代表性的点进行典型设计，以获取典型指标。在工作实践中，我们经过多方案比较，设计出以下几种典型工程型式。

（1）水井供水工程

根据水源形式和缺水原因的不同，水井供水分为机电井水塔供水与渗水井水塔供水两种。其中机电井水塔供水又分为井深70m、井深80m、井深120m、井深180m四种。

机电井水塔供水根据工程布置位置的水文地质情况确定井深，水源井和水塔相对集中建设，水源井水塔布置在村庄旁，管理房与泵房统一建设。村庄住户用水用干管输水进村，并树枝状布置至供水点。

渗水井水塔供水是利用岩石裂隙潜水、降雨渗水或沟道渗水，建渗水井集水，设泵站扬水入水塔，然后再输送给供水点。渗水井设在坡脚洼地靠近河沟的地方，泵房靠近水井布置，计算水塔高程，用管网自流入村。

（2）引泉（河）水典型工程设计

根据水源位置与供水点位置的不同分为有压引泉（河）供水工程和自压引泉供水工程。有压引水工程又分为有坝有压引水和无坝有压引水两种典型。

有坝有压引水典型根据地形情况，采用修建拦河溢流坝，坝上游建渗水池，水通过渗水池过滤后加压送至高位蓄水池，利用输水干管输水进村。

无坝有压引水典型根据水源和地形特点，将泵房布置在泉室旁边，蓄水池建在高地上，通过输水干管输水进各自然村集中供水点。

自压引泉供水典型利用高位泉眼为供水水源，引水至蓄水池，利用自身与供水点位置的高差，通过输水干管自流至集中供水点。

（3）泵站扬水（小高抽）供水典型设计

该典型利用地表水，傍沟、河建大口井，通过大口井滤水、渗水、集水，经泵站提水至高位蓄水池。经沉淀和水质处理（水质若经过化验符合饮水标准，可不需设置此工艺），通过输水干管输水至需水点（自然村和集中供水点）。

（4）雨水集蓄饮水工程典型设计

该典型适用于不利于降水入渗和地下水运移，地下水比较贫乏，打井比较困难，又无合适的地表水利用的地区。宜采用分散集雨面通过屋檐接水或坡面集水，集水经沉淀处理后由支管入各户地下砼水窖，用水户利用抽水泵或压水井方便取水。

以上农村供水工程的典型工程型式基本上可以适应不同缺水原因，不同地形、地质、水源情况的工程设计需要，方案优化，供水形式符合当地实际，经济合理。部分工程型式首次在我市农村饮水项目中应用。经运行考验，这些典型工程型式结构简单，投资小，费用低，不仅便于施工，同时节约投资，提高了效益，供水质量和可靠度得到很好的保证。工程布置紧凑，结构合理，规划设计适用、经济、美观、安全，技术措施成熟，切合实际，综合经济效益比一般同类项目有较大提高，具有显著的社会、经济和环境效益，并为今后的农村人畜供水工程设计奠定了基础。

5、解决农村饮水问题的思路和建议

5.1 技术思路

（1）针对不同的缺水原因，详细调查和搜集区域水资源资料，按照优质水源优先保证生活用水的原则，合理安排、择优选择适宜的水源。

（2）供水范围和供水方式应根据区域的水资源条件、用水需求、地形条件、居民点分布等进行技术、经济比较，按照优水优用、便于管理、单方水投资和用水成本合理的原则确定。

（3）结合当地自然条件和经济发展规划，因地制宜、多措并举搞好规划。水源水量充沛，在地形、管理、投资效益比、供水成本等条件适宜时，优先选择适度规模的联片集中供水；水源水量较小，或受其它条件限制时，可选择单村或单镇供水；距离城镇供水管网较近，条件适宜时选择管网延伸供水。并尽可能按全日供水、供水到户设计。

5.2 建设管理思路

要把农村人畜供水工程建设成高标准、高质量、高效益的民心工程，必须严格按工程建设技术规范进行精心设计和施工，严格履行建设管理程序，确保工程质量，坚持实行项目法人制、招投标制、工程监理制、管理合同制和质量终身制等一系列项目管理制度，建立完备的规划名册和验收名册，完成一项消号一项。

5.3 投资思路

根据近几年来农村饮水项目的投资办法，资金筹措仍应坚持中央、地方和受益群众共同负担的原则不变。但目前国家制定的补助标准相对较低，不适用于解决农村饮水问题，应适当提高中央投资补助标准，视具体情况适量减少地方财政配套比例，同时要做好宣传，提高农民群众自费办水的积极性，鼓励群众以工代赈、以劳代资参与工程建设，落实自筹资金。

5.4 运行管理对策

（1）建立与市场经济体制要求相适应的管理体制，建立专管机构，明晰工程产权，落实管护责任。实行租赁、承包、股份合作等灵活多样的经营管理模式，推行乡镇供水协会等组织形式，推进民主管理，提高用水户参与水平。

（2）按照国家、省、市有关管理办法，制定切合实际的工程管理、养护维修、水源保护、水质监测、水费计征等规章制度，按照有偿供水的要求，进行成本核算，坚持按成本依法合理收取水费，保证工程的可持续运行。

（3）加强对农村供水管理队伍的建设和人员的业务培训，提高供水管理人员的业务能力和水平，保证优质供水服务，更好地发挥工程供水的社会和经济效益。

（4）加强水源保护，划定保护区，竖立警示标志，切实保证水源安全。对已建工程，采取必要的水源地保护措施，制定完善水质检测制度，防治水源污染和水质变坏。

5.5 行业管理建议

第9篇：水运工程管理办法范文

关键词：高速公路工程；试验检测；问题；改进措施

中图分类号： U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

正文：

试验检测是高速公路工程质量的重要组成部分，在我国高速公路工程建设飞速发展的过程中，加强试验检测工作，对于提高工程质量具有重要意义。试验检测技术是工程质量管理的关键，是高速公路施工企业节省工程造价、提高社会信誉的重要手段。因此，要不断加强试验检测力度、行业管理，完善行业管理手段，努力克服以往管理中的不足，不断探索改进行业管理方式，提高高速公路工程质量。

1.高速公路试验检测工作存在问题分析

第一，试验检测人员技术水平参差不齐，虽然试验检测队伍正在持续不断壮大，持证人员比例大幅提高，总体能力水平也有了明显提升，但与交通建设又好又快发展的要求相比，尚有一定差距，整体素质有待进一步提高。特别是专业领军人物、业务精湛的把关人物等高素质专业人才不足。现场试验检测枯燥、繁重、工作环境差、人员待遇低，且试验检测工作技术性强，劳动强度过大，导致一般技术人员不愿从事试验检测工作，导致大量试验工程师转为总工、项目经理，熟练试验员改行为其他工种。出现了持证人员不上岗，无证人员在岗上的现象。

第二，管理机制不健全。虽然试验检测管理方式虽有创新，但运行机制这一阻碍行业发展的瓶颈尚未完全突破。按照现行的高速公路水运工程管理模式，工地试验室隶属于施工、监理单位，处于从属地位，人员和经费受到比较大的制约，其既是母体的授权机构，同时又作为项目经理部或监理的组成部门，接受双重管理，客观上受到的外部干扰较多，有可能造成其不能独立开展工作，导致试验检测工作在施工过程中的质量控制作用没有真正发挥，数据的真实性受到项目进度和效益影响。虽然各地在保证工地试验室独立性方面做了许多探索和努力，但独立公正开展试验检测工作的有效运行机制尚未形成。

第三，监理单位工地试验室设置不合理，人员少，工作范围广，耗费精力多。按照现在的招投标规定，监理单位试验人员是施工单位试验人员的50%，但是监理单位试验人员的工作量很大，一是要到施工单位工地试验室进行旁站，到拌合站巡视监督，又要到工程现场进行检测，还要同施工单位试验人员一起考察、取样、外委送样等工作。二是对施工单位试验资料审核、签认，也占用的大量的精力。等等一切，哪有时间再进行监理单位工地试验室试验。造成现在监理单位试验室大多形同虚设，闲置仪器设备。而且试验室建设又大量耗费物力、人力、财力，起不到应有的作用。为应付检查，编造虚假试验资料现象时有发生。

第四，对试验检测工作重要性认识仍不到位，随着试验检测队伍能力水平的不断提高和诚信意识的不断增强，试验检测结论更加科学严谨。但在大建设模式下，检测的业务量急剧增加，这就导致市场需求扩大和检测资源缺乏之间的矛盾更加突出，有的试验检测机构业务膨胀，其设置的工地试验室数量过多，造成了管理的不利，影响数据真实性的因素依然存在。

2.提高高速公路试验检测工作的具体措施

近年来我国在高速公路施工管理方面已经形成了一整套较为成熟管理方案，但工地试验检测管理还没有形成实用性强的管理方法，目前高速公路工程事故越来越多，发生频率越来越高，分析原因主要是质量意识不高。为了适应高速公路高速发展的需要，必须制定切实可行的质量管理措施并加强质量管理，切实加强试验检测工作提高高速公路工程质量。

首先，改进试验检测管理方式，在招投标过程中，增加第三方检测单位，作为工程项目独立的试验检测机构，对工程重要的原材料、半成品、成品、进行抽检，对标准试验进行平行复核，对工程实体进行抽查检测。直接为业主提供工程试验数据。相比施工、监理方工地试验室来说，受里外界的干扰因素少些，独立性、客观性较强，能够保证数据的科学、公正、准确、及时。

第二，改进监理管理方式，在招投标过程中，取消监理单位工地试验室设置。重视监理单位试验人员质量，增加试验工程师数量，利用监理试验工程师的技术优势，采用旁站、巡视监督、提示、指令等方式，重点控制施工单位的试验过程。保证施工方工地试验室规范有序的进行自检，起到指导施工的作用。

第三，建立健全完善的试验检测机构和工程质量管理制度。这对推动高速公路建设的健康发展将起到积极作用，但随着形势的发展，现有的法规制度已不能适应高速公路建设的高速发展需要。因此对于以前的法规制度还有必要进一步完善发展，以便使高速公路建设单位做到有章可循，有法可依。坚持做到严格考核，严格审批，定期检查，定期考核，对于不合理试验检测机构坚决整顿或取缔。

第四是提高检测人员的业务水平。试验检测人员在整个检测工作中发挥着举足轻重的作用，是试验检测工作水平高低的关键点，可以说，绝大部分的高速公路施工质量问题都是由于人员监管不力而造成的。所以，针对这一情况，我们应对试验检测人员实行岗位责任制；岗位责任制是试验室一项主要制度，应明确组织机构框图中列出的各部门的职责范围和权限。这样可使试验检测人员具有高度的责任心，懂得“做试验时只有规定动作，而没有自选动作”。

第五，要充分发挥科研型试验检测机构的作用。科研型试验检测机构是指人员技术力量强、学术水平高、具有先进的试验检测仪器设备、在承担试验检测的同时，还承担相应的科研工作的试验检测机构。这类试验检测机构一般为数不多，但是他们代表着交通工程试验检测的最高水平。这类试验检测机构科研和试验检测相辅相成，以科研促进试验检测技术的发展，以试验检测技术带动科研水平的提高，可以充分发挥人才优势、设备优势，为交通试验检测工作服务。总的来说，科研型试验检测机构代表着交通试验检测技术的发展方向和先进水平，充分发挥了试验检测工作为工程质量服务的特点。

第六，加强施工单位的工程质量的控制试验检测作为一种有效手段，严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。在施工过程中，对于施工单位，要建立起一套较为完善的试验检测制度，施工单位还要专职质检，坚持“自检”制度。采用先进的设备和技术，并且由专人负责做好试验检测工作。针对当前高速公路施工中试验检测人员素质低的情况，我们交通部门加强试验检测队伍的建设，提高其整体素质和业务水平。

3.做好高速公路试验检测工作的意义

试验检测工作在高速公路工程建设过程中，占有极其重要的地位，对保证高速公路工程质量具有非常重要的意义：

通过试验，可以合理地选择原材料，优化原材料的组合，提高工程质量，降低工程成本，节约工程造价。

通过试验，可以确定新材料的使用品质，并不断为新材料品质的提高提供技术支撑，为发展新技术作出贡献；通过试验，可以不断地改进施工工艺，优化施工流程，保证施工质量。

通过检测，可以确定工程内在和外观质量，验证施工与设计的一致性，发现工程质量隐患，为工程质量的评定提供依据；通过检测，可以了解旧路、旧桥的使用性能，为旧路、旧桥的改造提供设计原始数据。

通过检测，可以为分析工程质量事故的原因提供佐证，为工程质量事故的处理提供依据。总之，通过试验检测，可为推广应用新材料、新技术、新工艺和新结构，为工程规划、设计、施工、监理、评定、养护管理等技术决策提供依据。

4 结语

要做好高速公路试验检测工作需各部门配合，各级质量管理部门应各司其责，按质量第一的方针和全面质量管理要求，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平。另外要进一步完善试验检测机构，加强管理，严格管理，制定一套可行的管理措施，使质检机构逐渐规范化、专业化。

参考文献

[1] 中华人民共和国交通部.JTG F80/1-2004公路工程质量检验评定标准[S].