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一、调查工作目标
通过此次调查,全面详细了解和掌握我区城区常住人口和非常住人口的当前居住、收入及住房需求等情况,建立详实的住房档案及一段时期内住房需求的信息档案,为编制市中长期房地产发展规划,经济适用住房和廉租住房的建设规划及年度计划提供科学依据,为完善住房政策、改善住房供应结构、稳定住房价格、规范房地产市场秩序提供真实、可靠的基础性资料。
二、调查时间
自2012年11月1日至12月20日。
三、调查范围和内容
(一)调查范围
全区10个街道办事处行政区域及镇范围内居住、具有市区常住户籍及非常住户籍居民的家庭住房。
(二)调查内容
1、住房状况(含房屋坐落、房屋面积、房屋类型、房屋性质、成套情况、建成年代、完好程度、住用状况、家庭拥有住房套数等)。
2、住房需求[含住房需求意向、住房需求原因、购房时间意向、购(租)房区域意向、购(租)房面积意向、购房套数意向、购房价格意向、购房付款方式意向、租房租金意向、购房后原住房处置等]。
3、人口情况(含居住人姓名、性别、户籍、年龄、文化程度、职业、家庭人口数、家庭年收入等)。
四、工作职责分工
为确保全区住房状况调查工作的顺利开展,区政府成立全区住房状况调查工作领导小组,由区政府分管区长任组长,区委宣传部、区房管局、区统计局、区建委、区发改委、区财政局、区国土资源分局、区公安分局、区民政局、区劳动和社会保障局、区城管执法局和各办镇负责同志为成员,负责全区住房状况调查工作的组织领导;领导小组下设办公室,设在区房管局。各办镇成立相应的领导小组及办公室,负责本辖区的住房调查工作的组织领导。
全区住房状况调查工作领导小组成员单位具体职责分工如下:
(一)区房管局。承担区住房状况调查工作领导小组办公室职责,负责调查工作的组织实施和业务指导;做好与市住房状况领导小组及其办公室协调、联系工作;做好宣传工作。
(二)区统计局。负责全区住房状况调查统计工作的业务指导;协助做好专(兼)职调查员的培训工作。
(三)区委宣传部。负责全区住房状况调查宣传工作的业务指导;组织协调电台、电视台和报刊等有关媒体做好全区住房状况调查工作的宣传报道。
(四)区建委、区发改委。负责提供全区住房状况调查所涉及的住房建设、拆迁安置等项目的有关数据资料。
(五)区国土资源分局。负责提供全区住房状况调查所涉及土地管理的有关数据资料。
(六)区公安分局。负责提供全区住房状况调查所涉及的居民家庭、人口及户籍等数据资料;各派出所配合调查员做好入户调查工作。
(七)区民政局。负责提供全区街道、社区相关信息和最低收入居民家庭数量、人口等相关数据资料。
(八)区劳动和社会保障局。负责提供全区住房状况调查涉及居民家庭的就业、社会保障等有关情况的数据资料。
(九)区城管执法局。负责提供住房状况调查所涉及的违章建筑物的有关数据资料;协助配合住房状况调查工作。
(十)各街道办事处、镇政府。负责做好本辖区内住房状况调查工作的组织实施,负责专(兼)职调查员的选定工作;负责组织调查员开展入户调查工作;负责各项培训材料和相关调查表格的发放;负责调查表格的回收和初审,并及时报区住房状况调查工作领导小组办公室;配合做好宣传工作。
五、调查方式及步骤
此次住房状况调查工作,按照全区统一部署,各办镇具体组织实施入户调查、集中汇总和上报的方式进行。
(一)准备工作(2012年11月1日至25日)。各办镇按照每150户选配1-2名调查员的原则选定专(兼)职调查员,并于2012年11月9日前报区住房状况调查工作领导小组办公室审定。专(兼)职调查员要具有较好的文化基础知识和个人素质,具有良好的沟通能力和较强的责任心;要熟悉所负责调查区域内的居民家庭分布情况。区住房状况调查工作领导小组办公室制定本区专(兼)职调查员的培训计划,于11月13日前报市住房状况调查工作领导小组办公室审定。区住房状况调查工作领导小组办公室将于11月13日至20日组织有关人员对调查工作人员和专(兼)职调查员进行培训,重点讲解调查工作的要求、步骤、内容和《市住房状况调查表》(以下简称《调查表》)的填报要求。同时,各办镇应于11月15日至25日选择一个社区(村)抓紧开展试点工作,为全面展开积累经验。
(二)全面调查(2012年11月26日至12月15日)。在搞好试点工作的基础上,各办镇组织调查员全面进行实际入户调查,按照住房状况调查有关规定,由居民家庭如实陈述住房状况、住房需求及人口情况等,据实填写《调查表》;有书写能力的被调查人可自行填写,由调查员核实确认。入户调查员应实行两人一组方式,被调查人员因故不能在规定时限内亲自参加登记的,调查员在认真核实情况后可据实代填代报。该工作于12月15日前完成。按照要求完成《调查表》的填写、收集和上报工作。
(三)校核上报。调查员完成入户调查任务后,将完成的《调查表》按规定分类整理,及时上报各办镇。各办镇负责对《调查表》进行初审,初审无误后由各办镇分管负责同志签章后于12月18日前报送区住房状况调查工作领导小组办公室。区住房状况调查工作领导小组办公室将统一汇总的《调查表》校核整理后,按卷编制,由区政府分管区长签章后于12月20日前报市住房状况调查工作领导小组办公室。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要按照市政府办公厅《通知》的规定,成立各街道办事处、镇住房状况调查工作领导小组及办公室,各街道办事处、镇住房状况调查工作领导小组及办公室人员名单于11月9日前报区领导小组办公室。区住房状况调查工作领导小组办公室要根据市政府统一部署,制定计划,精心组织,科学安排,做好组织实施和监督指导,有序推进这次住房状况调查工作。各街道办事处、镇要按照《通知》中的分工,各司其职,密切配合,认真解决调查中出现的问题,确保调查工作顺利进行。各街道办事处、镇是这次住房状况调查工作的具体组织实施单位,要将这次住房状况调查工作列入重要议事日程,加强对住房状况调查工作的组织领导,实行目标责任制。分管负责同志要担任组长,亲自组织、统筹安排,集中时间和人力开展住房状况调查工作,切实做到人员、任务、责任到位,努力把辖区内调查工作抓紧抓实。要重点抓好调查人员入户调查工作和调查表格的回收及初审工作。区各有关单位部门要支持配合调查工作,积极为调查工作提供便利条件。
(二)抓好组织培训。各办镇要选配好调查员,做好组织调查员入户调查工作,并配合抓好专(兼)职调查员上岗前的培训工作,使所有专(兼)职调查员都能严格按照统计法规和操作规范开展调查工作,准确把握调查方法及各项调查指标要求,做到工作热情、填表规范、数据准确、复核严格,确保调查、核查数据资料的真实、准确。
摸清我区固体废物产生、收集、贮存、排放、处理处置及综合利用状况,整合各类固体废物专项调查工作,建立和完善固体废物管理动态数据库,推行危险废物管理计划和资料申报制度,督促企业按照危险废物规范化考核要求建立健全危险废物管理台账,强化固体废物环境管理,为建立长效、动态监管机制提供基础保障。
二、调查范围和对象
(一)固体废物调查
依托省固体废物管理信息系统,对全区产生固体废物的单位进行调查。调查内容包括:
1、一般固体废物(指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的不具有危险特性的固体废物)。
2、危险废物(指被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物)。
3、参照危险废物管理的城镇、园区等污水处理厂的污泥。
(二)持久性有机污染物(以下简称”POPs”)调查
依托《全国持久性有机污染物统计年报信息管理系统》开展调查。主要内容为10个主要行业二噁英排放情况。
(三)汞污染源排放源调查
依托《全国主要行业汞污染排放源信息动态更新系统》开展调查。主要内容为2012年全国汞污染排放源现状调查的14个行业的汞排放情况。
(四)企业已生产化学品环境调查。
三、调查方法与步骤
(一)调查方法
采取定期填报、动态统计的办法,由企业自报,我局审核上报。
(二)调查步骤
1、成立固体废物调查领导小组,组织开展调查工作。
2、汇总本辖区内的专项调查统计数据,并撰写固体废物专项调查技术报告,上报市固体废物调查领导小组。
四、时间安排
(一)固体废物调查
1、每年3月初制定调查计划,将调查工作落实到辖区内产生固体废物(包括危险废物)的企业。各企业应在3月底前完成数据申报工作,上报区环保局。
2、每年4月份,区环保局汇总有关报表及调查报告并上报市环保局。
(二)POPs调查
每年4月份,根据省厅、市局的安排以及《省持久性有机污染物统计报表制度实施方案》的要求布置我区调查工作,于7月15日前完成上年度POPs数据统计和工作报告,并上报市固体废物调查领导小组。
(三)汞污染源调查
每年8月份,根据省厅、市局的安排布置本辖区上年度汞污染排放源数据核查更新上作,11月15日前完成数据更新,撰写汞污染排放源观状分析报告和汞污染防治实施与考核方案并上报市局。
(四)企业生产化学品环境调查
按环保部《全国生产化学品环境情况调查技术指南》开展调查工作。
五、调查工作注意事项
(一)调查所使用的技术规范,以2010年环境保护部总量司下发的《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》(以下简称《产排污手册》)为准。
(二)国民经济主要行业类别代码以国标(CB/T4754—2011)表为准。
(三)危险废物的名称及类别代码表按《国家危险废物名录》(2008年版本)为准。
(四)各产废单位填报的数据必须是上一年度发生的数据。
六、工作要求
一、目的意义
园区规范整合是今年全县四级干部会议确定的“六大重点工作”之一。集中力量对我办工业园区和企业项目有关情况进行全面、准确、客观地排查摸底,切实把家底摸清,对于加快启动全办园区规范整合、协调推进面上工作开展、确保取得实质性突破具有十分重要的意义和作用。
二、调查对象
本次调查摸底的对象为:全办范围内经工商部门注册登记的工业、服务业企业。园区内和园区外的企业都纳入调查摸底范围。
三、调查内容
本次调查摸底主要内容包括:企业基本情况、土地使用情况、建设指标情况、规划手续办理情况、投入产出及能耗情况、环保排放情况、财税贡献情况、其他手续办理情况等相关信息。详见《企业详细情况摸底调查表》。
(一)企业项目基本情况。包括企业名称、营业执照注册号、项目名称、产业分类、坐落位置(园区名称、村庄名称)等。
(二)土地使用情况。包括占地总面积,是否符合规划(符合规划的占地面积、不符合规划的占地面积),土地性质(使用国有土地面积、使用集体土地面积),建设用地手续情况(有手续的占地面积、无手续的占地面积),闲置土地和闲置厂房情况(有手续的闲置面积、无手续的闲置面积)。
(三)建设指标情况。包括企业的建筑面积、容积率、建筑密度、基本建设手续是否完备等。
(四)规划手续办理情况。包括有无用地规划和工程规划情况。
(五)投入产出及能耗情况。包括企业项目总投资、2014年度产值和总能耗等情况。
(六)环保排污情况。包括是否有环评手续、批建是否一致,“十二五”期间大气污染物(二氧化硫和氮氧化物)排放及污水(COD和氨氮)排放指标分配情况。
(七)其他手续办理情况。包括立项、安评、用水评估、社会稳定风险评估等。
(八)财税贡献情况。包括2012-2014年企业的国税、地税缴纳情况及对地方财政的贡献情况等。
四、时间步骤
本次调查摸底集中安排一个月的时间。分三个阶段进行:
(一)动员培训(3月8日至3月11日)。办事处成立园区规范整合工作领导小组和办公室,制定《园区规范整合调查摸底工作方案》,组建专门调查摸底队伍,编印相关表格资料,召开动员培训会议,做好排查摸底准备。
(二)实地调查(3月12日至3月22日)。办事处派出专门调查摸底工作组,对辖区内企业项目基本信息情况开展拉网式排查摸底,并填制完善《企业详细情况摸底调查表》。
(三)汇总分析(3月23日至3月25日)。办事处园区规范整合工作领导小组办公室对《企业详细情况摸底调查表》进行汇总分析,形成《全办园区规范整合调查摸底情况报告》,并将相关材料上报县园区规范整合工作办公室。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。本次调查摸底由办事处规范整合工作领导小组统一组织实施。各单位要切实履行责任,配合推进。
国务院决定在2005年进行的1%人口抽样调查,是继2000年第五次人口普查以来,又一次人口调查。对于摸清我国人口数量、构成以及居住等方面的情况,为制定经济社会发展规划和有关政策提供客观准确的依据,有着十分重要的意义。按照国家和省、市《关于认真做好2005年1%人口抽样调查的通知》精神,为认真抓好落实,整体推进各阶段工作,高质量完成调查任务,特制定如下方案。 一、组织实施
分别在5、6月份成立县、乡两级1%人口抽样调查机构,整个抽样调查工作,在县抽样调查领导小组统一领导下,由各有关部门分工协作进行组织实施,结合我县实际情况制定出切实可行的工作计划。县1%人口抽样调查办公室负责全县的业务指导、培训及县级所负责的实质性工作;乡级1%人口抽样调查办公室负责完成本辖区调查各阶段工作。县1%人口抽样调查领导小组在7月份组织召开各抽中乡镇、各有关部门工作会议,在调查摸底和登记阶段各召开一次调度会。
二、部门分工协作
各有关部门要树立全局观念,切实负起职责,统计局要做好调查的业务指导和日常组织协调工作;公安局要在2005年9月底前做好户籍人口、外来人口的核实,并配合做好现场登记工作;计生局要协助做好人口尤其是出生人口的核查;宣传部负责调查宣传的组织协调工作;财政局要做好调查经费保障工作;民政局要做好区域划分工作;工商行政管理局负责对个体户的宣传动员工作;人事和社会保障、民族宗教、司法、建设等部门也要抓好相应工作的落实。
三、完成乡级调查区域图的绘制上报及各级抽样框的编制上报
通过搜集统计、公安、计生的数据资料分别在2005年的3月、6月、9月完成乡、村、调查小区三级抽样框的编制和上报,并于6月份完成乡级区域图的绘制及上报。
四、绘制抽中村委会区域图和调查小区图
此项工作2005年7月至10月分两步进行,7至9月份绘制村委会和调查小区图,通过10月份的调查摸底对调查小区进行核实,完成最终结果。绘制地图前,召开各抽中乡镇及村委会有关人员参加的培训会,布置绘图工作。
五、认真做好宣传动员
在2005年10月至11月开展宣传月活动,期间,广电局从10月1日起,要利用每天电视黄金时间播放调查口号,县城主要街道悬挂宣传横幅10条,制作固定宣传栏3—5个;抽中乡镇要利用广播车进行流动宣传;各抽中村委会10月1日开始,高音喇叭一日三次播放宣传口号,书写永久性标语3条以上。做到家喻户晓,深入人心,使全县所有被调查对象了解调查工作的重要性,为正式调查登记营造良好的社会氛围。
六、做好调查指导员和调查员的选调
此项工作必须在2005年9月份完成。选调过程中,县调查办公室拟定《关于认真做好调查指导员和调查员选调的通知》下发各抽中乡镇,切实把政治思想好,责任心强,业务素质高,身体健康的高质量人员选调上来,力求调查队伍的精干高效。
七、业务培训及试点
2005年10月上旬,对乡、村两级所有调查指导员和调查员进行集中培训,随后利用1天时间进行试点,检验培训效果,发现问题,及时纠正,使全部参培人员能够独立、准确完成调查登记。
八、加强督查指导
2005年10月组织调查摸底,11月1日—10日进行入户登记。在这两个工作阶段开始的头一、两天,县调查办公室将分头深入有关乡镇及调查小区进行实地督导,发现问题,及时解决,确保调查摸底、入户登记的高质量。
九、完成登记质量抽查、验收、上报
本阶段工作2005年11月11日至30日完成。抽查采取随机抽样的方法,依据调查表,对抽中的调查小区进行抽查验收,并将抽查结果报市。
十、调查表的过录、汇总、编码、录入、上报版权所有
从2005年11月15日至25日对调查表进行过录;11月30日前乡级将过录表汇总上报县,12月5日前县录入、汇总、上报市。
11月20日至12月20日,抽调乡镇业务骨干会同县调查办人员,对调查表实行集中编码。
一、指导思想
紧紧围绕中央、省、及我市经济工作和价格工作的总体部署,认真履行纪检监察职能,积极配合相关部门建立健全价格监管措施,加大督查力度,保证各项价格监管措施落实到位,确保实现我市2013年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右的调控目标,从而为促进我市经济社会又好又快发展,率先基本实现现代化作出新贡献。
二、主要任务和工作措施
1.督查内容。根据《市政府关于印发<市2013年价格调控目标责任制实施意见>的通知》文件规定,重点检查我市粮食、食用油、猪肉、蔬菜等15种主要商品价格和服务收费价格水平调控目标实现情况(详见附件),督查各项关于保障市场供应,畅通流通渠道,规范收费,缓解物价上涨对人民群众,尤其是低收入群体的基本生活的影响等相关调控措施落实情况,督促各责任部门和单位履行价格调控责职,完善工作机制,提高价格监管水平,增强政府价格调控能力,努力保持全市价格总水平保持稳定。
2.督查方法。市物价调控目标责任制督查组将采取听取书面汇报、抽查工作台帐、实地调查调控效果等方式开展工作。监督检查工作分定期和不定期二种检查方式,每季度进行一次定期的督查,根据实际情况和人民群众反映强烈的热点难点问题进行不定期督查。
3.注重整改落实。针对督查中发现的问题,各级各部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。同时,要建立健全相关监管制度,并完善长效管理机制。
4.严格责任追究。对督查发现的问题或违法违规现象,要深入查明问题原因,并及时追究相关部门和人员的责任,对于涉及政府机关公职人员违纪违法行为的,严肃处理。检查中发现工作措施落实不到位的,由市发改委会同市监察局约谈相关责任人。
三、组织领导
物价调控目标责任制督查工作由市监察局联合市发改委、市物价局等相关职能部门组成督查组共同实施。市发改委和市物价局主要负责价格调控具体目标的实现和规章制度的建立健全,市监察部门主要负责对各项物价调控措施落实以及目标责任制执行情况进行督查,并对违反相关规定,造成严重影响的行为实施责任追究。
四、工作要求
1.提高认识,加强领导。物价稳定关系到人民群众的切身利益,我市各镇、街道、板块、部门要高度重视,加强组织领导,落实物价调控工作目标责任制,强化部门责职,统筹协调,齐抓共管,确保各项物价调控措施真正落到实处。
叉车空调系统由制冷系统和电控系统组成。
(1)制冷系统
3t叉车空调系统主要部件由压缩机1、冷凝器2、冷凝风扇3、储液干燥瓶4、膨胀阀5、蒸发器6、暖风芯体7、蒸发风扇8等组成,通过管路将以上部件连接,如图1所示。此外,空调系统采用R134a制冷介质。
空调系统制冷分为压缩、冷凝、节流、蒸发4个过程。在制冷过程中,发动机驱动压缩机1运转,将气态制冷剂压缩成液态,液态制冷剂压缩产生的热量通过冷凝器2后,南冷凝风扇3降温,通过储液干燥瓶4、膨胀阀5的节流孔节流后进入蒸发器6,液态制冷剂进入蒸发器6内膨胀后变成气态,制冷剂由液态变成气态后吸收大量热量,产生山大量的冷气,通过蒸发器6产生制冷作用,蒸发风扇8将冷气送入叉车驾驶室。制冷剂在制冷系统中连续不断的循环,驾驶室内的热量不断被蒸发器内的制冷剂带走,从而实现驾驶室内降温。
(2)电控系统
3t叉车制冷系统由电控系统控制,该电控系统由保险丝F、温控器W、风量开关S、温度传感器Rt、调速电阻R、压力开关P1、指示灯D、蒸发器风扇电动机M1、压缩机电磁离合器Y等组成,如图2所示。
风量开关S可使调速电阻R中不同阻值的电阻闭合,调节蒸发器风扇电动机M1风扇的转速,以控制风扇空调器送风量。温度传感器Rt可检测叉车驾驶室内的温度,并将检测到的温度信号输至温控器W,实现压缩机电磁离合器Y自动开、合,以控制压缩机制冷状况,此时指示灯D点亮。
保险丝F用于对控制电路保护。压力开关P1用于检测制冷系统的压力,当制冷系统压力过高时,自动切断压缩机电磁离合器Y电源,以停止制冷。
2.空调系统安装方案
(1)应考虑的因素
3t叉车空调制冷系统的安装主要考虑以下4方面因素:一是应借鉴重型叉车空调制冷系统的相关经验。二是应能适应炎热、灰尘、振动等恶劣工况下作业。三是3t叉车结构紧凑,空调系统安装空间小,空调制冷系统也应结构紧凑。四是尽量不破坏原叉车整体结构。由此给3t叉车空调系统布置增加较大难度。
(2)选择机型
由于3t叉车驾驶室安装空间较小,本方案空调系统采用驾驶室顶置的整体式空调,压缩机采用通用压缩机,以降低维护保养成本。
整体式空调内设置冷凝器、储液干燥瓶、膨胀阀、蒸发器、冷凝风扇、蒸发风扇及电控系统控制器等。根据所选顶置整体式空调结构特点及安装尺寸,设计驾驶室顶部结构以及内饰件。顶置整体式空调安装位置如图3所示。
安装顶置整体空调时,需保证空调蒸发器吸风口与出风口的顺畅,驾驶室顶部结构及冷风内循环流向如图4所示。蒸发器与冷凝器应保证密封,可以采用海绵类、橡胶板等材料对空调底板周围进行密封,以改善驾驶室的密封性。否则容易出现制冷效果不佳问题。
(3)选择压缩机
3t叉车发动机罩内部空间小,合理的选择压缩机安装的位置成为最大难点。为避免压缩机以及高低压软管与车架、发动机等部件发生干涉,可采用三维软件设计。在发动机曲轴前端增加驱动轮1,通过胶带2将发动机的动力传递给压缩机。为压缩机设置支架8,支架一端用减震橡胶垫固定在发动机缸体上,另一端用螺栓对压缩机进行轴向定位。用张紧螺栓9对压缩机进行径向定位,调整张紧螺母5可调整胶带2的张紧度。当胶带下压变形量为5~8mm时,胶带张紧力的达到60N。将胶带张紧后,用紧固螺母4将张紧螺母5锁紧,压缩机安装方法如图5所示。
(4)管路及电气系统设置
采用整体式空调后,软管连接相对较简单,只需用蒸压管1、冷压管2将空调主机4和压缩机5连接即可,在空调主机4上安装排水管3。按照电气系统图,将空调电源线、压缩机电磁离合器接通,检查相关导线风量开关等是否正确即可。
3.优缺点分析
上述整体式空调在我公司生产的叉车上实施安装,性能稳定、工作可靠,具有以下2个优点:一是结构紧凑、空间利用合理,不用修改原叉车结构,且通用性较好。二是整体式结构空调,整体结构较简单。
德化县城市管理局关于印发
《城区主次干道杆线设施整治工作方案》
的通知
县供电公司、广电网络公司、电信德化分公司、移动德化分公司、联通德化分公司、铁塔德化分公司:
现将《城区主次干道杆线设施整治工作方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。
德化县城市管理局
2021年4月15日
(此件主动公开)
城区主次干道杆线设施整治工作方案
根据《泉州市人民政府办公室关于印发2021年全市城乡建设品质提升实施方案的通知》(泉政办〔2021〕6号)和《泉州市城市管理局关于印发全市主次干道杆线设施整治工作方案》的工作部署,为做好杆线设施整治工作,开展我县中心城区主次干道杆线、箱柜专项清理。推进城区杆线规整,拔除、清理城区废弃杆塔、线路,制定本工作方案。
一、整治重点
重点整治清理县中心城区主次干道杆线、箱柜,推进杆线规整,拔除、清理废弃杆塔、线路,引导合理共杆。
二、整治方式
按照“属地治理、权属单位负责”的要求,由县城管局牵头组织,线杆、箱柜权属单位具体负责整治工作。各权属单位可按照“先易后难、先急后缓、点面结合、分步实施”的原则,结合老旧小区改造和共杆建设进行分类整治清理:1.对废弃、无用的线杆、箱柜一律清理;2.对尚在使用的线杆上的废弃线路进行拔除和规整,对影响交通出行的进行移位整改;3.对邻近的灯杆、线杆推行多杆合一。
三、工作措施
(一)调查摸底阶段(4月1日至4月30日)。按照实施方案要求和“谁所有谁负责”的原则,县供电公司负责对电力线路废弃杆线、箱柜的整治;电信德化分公司、移动德化分公司、联通德化分公司负责通讯线路废弃杆线、箱柜的整治;广电网络公司负责所属线路杆线、箱柜的整治;县城管局负责所属市政设施废弃杆线、箱柜的整治。各权属单位要做好前期摸底登记,建立整治清单,并于4月30日前报县城管局。(表格附后)
(二)实施整治阶段(5月1日至10月31日)。各权属单位对照整治清单细化整治计划和措施,县城管局将进行全面协调、督导,督促各权属单位按时完成整治任务。
(三)验收总结阶段(11月1日至12月10日)。对整治清理工作情况进行验收,各权属单位认真自查补漏,总结经验,巩固整治成效,探索建立长效管护机制。
四、整治要求
(一)加强组织领导。要精心部署整治任务,切实加强组织领导,明确责任主体、责任目标。勇作为敢担当,把整治工作与辖区实际相结合,提出具体工作方案,突出工作重点,抓好工作落实,确保取得实效。
(二)提高思想认识。各权属单位要坚决克服畏难情绪,严格按照市、县政府的工作部署,积极主动跟进,认真调查摸底,及时制定整治措施,明确整治时限,做到责任落实,确保整治成效。
(三)加强总结提升。各单位要深入总结整治行动经验做法,建立常态化管理机制,推动实现长效管理。
各权属单位专项整治工作方案及具体负责领导、联络员(姓名、职务、联系电话)于4月30日前,专项整治工作进展情况于每月25日前、专项整治工作总结于11月5日前报送县城市管理局。
联系人:林金心 电话:23555596,18059556752
邮 箱:csglj@dehua.gov.cn
杆线箱柜整治摸底表
单位名称: 联系人: 电话: 填报日期:
名称
地点
使用现状
整治情况
备注
抄送:存档
一、整治对象:常、松等28家养殖场。
二、整治时限:年10月25日前全面关闭28家养殖场。
三、整治方式:资金补助和相结合。
四、组织领导
为加强治理工作的组织领导,确保整治工作顺利进行并达到预期目标,决定成立水库一级保护区养殖场整治工作领导小组,负责协调有关具体工作。领导小组由区环保局领导任组长,镇镇长、区府办副主任任副组长,区国土资源分局、公安分局、农业局、水务局、经贸局等部门为成员单位。具体组成人员名单如下:
五、职责分工:
区环保局:负责牵头水库一级保护区养殖场整治工作,制定工作方案和补偿方案,组织对拒不搬迁的养殖场进行。
镇:配合区环保局对28家养殖场进行摸底调查,下发搬迁通知书,负责做好养殖户的思想工作,对猪舍面积进行丈量、评估,确认养殖户猪舍面积、养殖数量等,根据补助标准对各养殖户进行补助。
区国土资源分局:协助做好猪舍面积丈量、评估工作。
区公安分局:负责阶段安全保卫工作。
区农业局:协助养殖场搬迁关闭工作,指导各养殖户发展生态农业。
区水务局:协助养殖场搬迁关闭工作。
区经贸局:协助养殖场搬迁关闭工作。
六、工作程序
1、摸底调查。8月30日前由区环保局和镇联合对28家养殖场进行摸底调查,初步摸清各养殖户猪舍面积、养殖规模等数据。
2、制定补助标准。根据初步调查数据,28家养殖场猪舍总面积3000多平方米,母猪30头,菜猪550多头。补助方案为:根据猪舍新旧、所用材料等情况,分别按每平方米50元和70元两档进行补助,养殖户在规定期限内自行拆除的给予每平方米60元奖励,初步测算需补助资金40万元。
3、下发关闭通知书。10月15日,由区环保局和镇联合下发关闭通知书,告知各养殖户关闭时限、补助标准及逾期不关闭的法律后果等事项,要求各养殖户在10月25日前自行关闭,将养殖的猪全部处理,猪舍拆除。
4、确认猪舍面积、养殖规模。区环保局、镇组织对各养殖户的猪舍面积进行丈量、评估,统计养殖数量并由养殖户签字确认,此项工作可与下发关闭通知书同时进行。
5、。10月25日后,区环保局牵头组织镇、区国土资源分局、公安分局、农业局、水务局和经贸局执法人员,对拒不接受补助的养殖户进行。
一、指导思想
以落实科学发展观、构建和谐社会为统领,以改善农村生产和生活条件为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点,以保护资源、保障发展为出发点和落脚点,缓解我县农用地转用指标严重不足的矛盾,推动县域经济又好又快发展。
二、现实意义
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地以及位于城镇规划圈外的国有工矿废弃地地块(即“拆旧地块”)和拟用于城镇建设的地块(即“建新地块”)共同组成建新拆旧项目区。通过拆旧建新和土地复垦,将整理新增的农用地、耕地面积,等量核定为建设占用农用地、耕地指标,直接置换用于农村居民点和城镇建设,促进用地布局优化和土地节约集约利用。
省、市国土资源部门对城乡建设用地增减挂钩规模进行必要的控制和管理,即通过下达一定数量的城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的周转指标(简称挂钩周转指标)来进行必要的控管。挂钩周转指标专项用于项目区内建新地块的面积规模控制,并在规定时间内用拆旧地块复垦出来的农用地面积归还,归还的农用地面积不得小于挂钩周转指标。
三、工作原则
(一)符合规划的原则。城乡建设用地增减挂钩要确保项目区建设用地总量不增加、布局更合理,耕地和基本农田数量不减少、质量不降低。要按照土地利用总体规划的要求统筹安排并科学确定挂钩项目区,合理布局项目建新区和拆旧区,适度控制建新拆旧规模,引导城乡用地布局和结构调整,并尽量避免城乡建设中的二次拆迁。建新区建设占用土地必须符合土地利用总体规划,并加强与城镇体系规划和村镇建设规划等相关规划的衔接。
(二)增减平衡的原则。建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积。建新地块中建设的集约利用水平应高于现有存量建设用地。拆旧地块复垦为耕地的数量不少于、质量不低于建新占用的耕地,并与基本农田建设和保护相相合。
(三)先易后难的原则。项目区应优先选择当地群众积极性高、资金有保障、具有建设用地整理(拆旧)潜力的地方开展工作。通过示范,先易后难,积累经验,以点带面,逐步推广。
(四)依法自愿的原则。城乡建设用地增减挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批,项目区选址布局要实行认证、听证,充分吸收当地农民和社会各界意见;项目区实施过程中,涉及农用地和建设用地调整、互换,集体土地征收,以及农民补偿安置的,要实行公示,以切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。
四、工作内容
(一)拆旧地块调查
拆旧地块主要包括:农村空闲宅基地,乡镇集体企业闲置地,废弃的农村道路及其它闲置农村建设用地;国有工矿企事业单位停办、关闭、搬迁后的废弃地,废弃的学校、铁路、公路用地;停办、关闭矿山的尾砂库、露天采石场、采矿工业场所、塌陷区等。拟于近期抓紧对全县各乡镇所有符合要求的拆旧地块进行调进摸底,并将拆旧地块落到相关图件上编制一套《*县拆旧地块分布图》,同时对所有拆旧地块进行面积统计,形成《*县拆旧地块面积汇总表》,对各拆旧地块现状以及整理方向和整理资金投入预计进行登记,编制一套《*县拆旧地块登记簿》,形成图、表、簿相对应、详实可靠的*县拆旧地块情况档案资料。
(二)建新地块选择
由县国土资源局会同县规划局根据县委、县政府当前工作指导思想和县域经济发展的实际情况,依据土地利用总体规划和有关城镇、村庄规划,共同落实选择好建新地块。
(三)编制实施方案
在完成“拆旧地块”的调查摸底和“建新地块”的选址落实工作的基础上,组织完成项目实施工作方案的编制,并落实专项资金,按照规定要求进行项目申报。
(四)项目组织实施
按照经上级批准的项目实施工作方案完成“拆旧地块”的土地整理,通过省国土资源厅的验收后归还下达的挂钩周转指标。
五、工作步骤
(一)准备阶段(20*年8月16日—8月30日)
1、成立机构
成立*县城乡建设用地增减挂钩工作领导小组,由县人民政府县长蒋湘晖任组长,县人民政府副县长邓小艳任副组长,政府办、国土资源局、发改局、财政局、农业局、林业局、水利局、环保局、交通局、建设局、规划局等主要负责人为成员,负责协调解决挂钩工作中的重大问题,制定挂钩工作相关政策,从土地出让金、耕地开垦费中落实挂钩项目专项资金。领导小组下设办公室(设县国土资源局内),由县国土资源局副局长刘冬芽同志任办公室主任,负责项目实施工作方案的编制和组织项目的具体实施。各乡镇和县直相关部门要按照各自职责,共同配合做好项目实施相关工作。
2、资料准备
县国土资源局负责准备挂钩工作所需要的土地利用现状图、土地利用总体规划图、土地利用数据以及县乡社会、经济、自然等历史和现状相关资料。
3、资金筹措
落实资金来源,合理安排经费使用,保障建设用地增减挂钩工作顺利进行。
(二)拆旧地块调查摸底阶段(20*年8月16日—9月30日)
1、实地调查“拆旧地块”;
2、编制《*县拆旧地块分布图》、《*县拆旧地块登记簿》及《*县拆旧地块面积汇总表》;
3、选择确定20*年度申报项目的“拆旧地块”。
(三)落实建新地块阶段(20*年8月16日—9月30日)
根据“拆旧地块”规模,结合我县实际情况,由县国土资源局会同县规划局选择落实好20*年度申报项目的“建新地块”。
(四)项目申报阶段(20*年8月—9月)
1、制定20*年度我县“建设用地增减挂钩”项目初步方案并申报;
2、编制20*年度挂钩项目实施工作方案;
3、组织有关听证。
(五)组织项目实施阶段(20*年11月—2009年10月)
1、“建新地块”项目建设实施;