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一、 完成的主要工作任务
1、 班班通工程不断深入和完善
(2)校校通光纤工程:上半年,经过积极申请与协调,我街道又有青龙回小、宋阁小学、十里小学等3所学校即将完成光纤接入工作,从而使全街道光纤接入学校达到10所,极大地提高了网络化办公和教学效率。
2、 科技创新广泛开展,地区级以上成果数量大增
3、 扎实开展信息技术学科教学和教研
受上级教育督导中对学生信息素养进行现场抽测的促进,我街道各学校信息技术课堂教学不断扎实深入,信息技术专兼职教师业务素质迅速提升,学生学习成效显著提高。上半年有四名教师参加全市信息技术课堂教学评比,获得两个一等奖和两个二等奖,参赛人数和获奖成绩较往年有较大突破。
二、 经验、不足与今后努力方向
1、 提高思想认识,长期高度重视
教育信息化是目前教育改革和发展的重要方向,是促进教育质量全面提高、促进教育均衡发展的主要着力点之一,必然引起单位领导的高度重视。但是,教育信息化的发展具有投资大、专业性强、长期性持续性等制约因素,要搞好教育信息化工作,必须始终将教育信息化工作放在实实在在的重要位置,而不是将其作为面子工程、形象工程对待。今后要继续做到:资金上倾斜,人员上加强,长期规划,统筹兼顾,在促进教育信息化自身发展的同时,带动各项工作的改革和发展。
2、 培养骨干力量,发挥带动作用
教育信息化工作的成败,离不开人的作用,鼓励、培养、锻炼一支精明强干的教育信息化骨干教师队伍,加强团队合作交流学习实践精神,形成学校教育信息化的核心力量是问题的关键,在此基础上调动广大教师学习、参与的积极性,围绕核心,全面开展教育信息化工作才能真正促进学校全面工作的提升。各学校要充分发挥原有骨干教师的带动作用,并注意在青年教师中发现和培养人才,打造人才队伍,形成比学帮超带的良好发展氛围。
3、 联系业务专家,加强沟通交流
上半年以来,市电教中心加强了对一线教师的业务指导力度,先后有张忠钦、杨国峰、庄明科等三位副主任到云门山街道开展面向骨干教师的业务培训,近百名一线教师与上级专家进行了面对面的学习和交流,其中包括数名校长亲自聆听专家报告,对促进我街道教育信息化水平的提高产生了重要影响。
4、 发展冷热不均,亟需全面进步
从今年教育信息化各方面取得地成果看,虽然整体上有了大的突破,但发展失衡问题依然严重。
(1) 班班通建设水平不均衡
班班通工程是潍坊乃至全省在教育信息化方面的重点项目,经过近几年的努力,我街道虽然取得了很大成效,但在一些方面仍旧存在比较突出的问题:
多媒体数量仍有缺口,特别是农村学校缺口较大,功能教室要求配备的很多单位没有配齐;多数学校学生机机器老化机型杂乱管理和维护难度大,而经过上半年集中采购之后,许多镇街道已经全面淘汰了老旧机器;许多单位的校园网硬件、软件及管理仍不到位,校园网对学校全面工作的支持与促进作用发挥效果不佳。
上半年,高新区园林绿化工作在管委会的领导下,在市园林局的指导下,以创建全国文明城市工作作为统领,围绕抗震救灾工作,扎实抓好公共绿地建设管理,通过努力,圆满完成了上半年植树造林工作任务。现将半年工作完成情况总结如下:
一、加强领导、明确责任
高新区将园林绿化工作纳入目标考核,并进行了分解落实,明确了责任单位和工作要求,确保奖惩逗硬。城管执法局成立创建工作领导小组,明确了领导分工和责任部门。先后召开各街道办事处、各管养单位的工作会议,对创建工作进行了安排部署。制订并下发《高新区园林绿化创建文明城市实施意见》、《关于做好春季园林绿化工作的通知》、《高新区公园、游园及广场管理实施意见》、《高新区文明劝导员实施意见》、《高新区市民种绿护绿实施意见》等,逐项理清园林绿化管理重点、难点及存在问题,到排时间节点,详实安排实施方案,同时建立了督查督办及通报制度,真正做到责任明确、安排有序、步骤清晰、措施有力。
二、扎实做好创建工作,确保清洁城市检查每月第一
围绕清洁城市工作,一是利用春季植树种草的有利时节,及时安排施工单位加强园林绿地缺株断带的补植补栽,已补植补栽乔木230余株、地被植物及草坪2500多平方米,确保绿地整洁的景观效果;二是做好绿地日常保洁,对辖区街道、背街小巷绿地内的烟蒂、纸屑、瓜果皮及枯死植物进行全面清理,对一些死角采取了重点处理,如绿篱及树池中的保洁卫生,并落实管护责任单位和固定保洁人员,包括落实一、二环路市管绿地的保洁工作,形成长效管理措施。通过加大管理力度,确保__市清洁城市检查每月第一名。
强化游园、广场及公园的日常管理。高新区目前公园2个,广场及游园22个。下发《关于创建国家文明城市绿化广场、游园管理的实施意见》,组建文明劝导员60名,设置标示牌及文明公约60个,通过加强宣传及劝导,提高游人自觉保护环境的意识。重点对游园、广场及公园内的园林绿地附属设施,如庭院灯、座椅、廊架、喷泉、水景、小品、护栏、树池盖各类破损设施进行更换或修复,现已安装护栏1600多米,油漆、翻新座椅30个、廊架200米,更换庭院灯50多个。同时督促辖区单位对园林设施的管理,保证所有设施的完好、美观。
三、全力做好抗震救灾工作
“5.12”地震发生后,为保障抗震救灾工作顺利开展,采取了以下主要措施:一是实施彭州小鱼洞及滨河小区灾民安置区的绿化建设,由主要领导亲自抓,从设计、施工上严格要求,克服当地施工条件恶劣的困难,通过昼夜紧张施工,完成彭州小鱼洞约2万平方米绿地建设,完成滨河小区1.2万平方米的绿化改造任务,为灾民入住营造了良好的环境氛围;二是仔细排查安全隐患。对游园、广场及公园内的园林绿地附属设施如管理房、庭院灯、廊架、水景、小品各类设施进行排查,在地震中受损廊架约30米,管理房、花台、地面等出现裂缝共12处,立即派人进行更换或修复,保证公共场所的安全;三是加强补植补栽。经查,公园、游园、广场及道路绿地受损面积约8万平方米,立即组织实施草坪恢复及地被植物补植补栽。
四、加快绿地建设及改造,提升城市园林景观水平
高新区把加快绿地建设、营造生态环境作为落实全民义务植树工作的重要措施,着重提升南部新区园林绿化景观化水平。依靠城市总体规划和绿地系统规划,组织一流方案设计、评审,通过强化施工质量、严格控制成本,增加丰富植物群落结构及色彩变幻,尽量地多栽树、多建绿地,多增加绿量,使绿地发挥出最大的生态效益,营造宜人的居住环境。牵头完成天府大道、站华路、元华路等主要道路的绿化景观化改造,面积约20万平方米,尤其是天府大道花树大街的建设,进一步提升城南新区的城市品位;完成兴城公司移交南苑周边3条道路的绿化建设任务,以及市政府周边闲置土地75万平方米植绿工程;完成繁雄大道环境综合整治工作,对成雅匝道4万平方米绿地实施绿化建设;完成高新大道创业路因下穿隧道改造的4500平方米绿地建设工作已全面完成。经统计,上半年完成新增绿地11.6公顷,为年度目标的72.5%。
五、推进全民义务植树活动,提高居民绿化参与率。
利用春季全民义务植树活动的有利契机,开展了形式多样的绿化宣传活动。由各街办向辖区各单位、社区下发了《__市全民义务植树登记卡》,组织动员各社区、各单位开展义务植树活动,上半年完成义务植树15.6万株,完成年度目标任务86.7%。
广泛发动辖区企事业单位、学校、驻辖部队及广大市民参与种绿护绿活动,营造良好的宣传氛围。先后在肖家河步行街、石羊祥和广场等地点开展了“绿色进万家、人人讲文明”为主题的种绿护绿活动,向辖区居民
赠送盆栽花2万盆,现场参与活动市民8000多人。通过深入开展多种形式的宣传活动,安排宣传点12个、制作宣传标牌230个、发放调查问卷5万多份,极大的提高了辖区居民群众爱绿、护绿、种绿意识,取得了很好的宣传效果,市民知晓率得到很大提升。主要采取以下主要措施:1、直接参加植树活动,高新区机关及各街道办事处、辖区单位及社区组织了全民义务植树活动,共计植树12万余株。
2、认建、认养、认购、认捐,银都小学组织学生60余人在神仙树公园开展认养活动,培养青少年的爱绿护绿意识。
3、从事屋顶、阳台种花栽草以及绿地管护、保洁等。肖家河正街社区、石羊三元社区等现场向居民赠送盆栽花,让市民亲自体验养花种草的乐趣;辖区居民自发成立60多个“种绿护绿志愿队”,对道路绿地、单位附属绿地或小区绿地进行除草、护树、绿地卫生清洁等,护树5000多株、清洁绿地约2万平方米;芳草街办开展“最美丽阳台”、“最美楼栋”的评选活动,调动了市民参与的积极性。
六、落实民生工作,不断提升环境质量。
大力开展破墙透绿及城市环境综合整治,上半年完成1400米,为年度目标70%,破墙透绿率达到100%,为全市景观效果最好。通过深入动员辖区单位,将原有实体围墙拆除,以雕花栏杆、景观绿篱为主体,内侧配以景观绿化,或采取开放式绿地,打造了市一医院、科技商务中心等景观。同时深入推进屋顶绿化、立体绿化工作,上半年完成5960米,为年度目标59.6%。
七、大力开展扬尘专项整治。
按照市林业和园林局的要求,一是完善基础设施,从源头治尘。实施排尘边沟建设,加快提档降土工作,完成站华路、元华路、红星路南延线提档工作14000米,站华路、元华路、红星路南延线降土7000米;完成行道树树池植草及加盖覆盖工作,其中紫荆小区320个、科技商务广场450个、城南核心区3000个树池全部完成软硬覆盖;加大力度覆盖土壤,完成城南核心区闲置土地面积76.8万㎡的覆盖等工作,同时实施站华路、元华路等重点地段绿化带覆造工作,有效地减少了扬尘的来源;二是加大道路冲洗降尘力度,冲洗面积达120万平方米,每月对三环路内重点公共绿地、行道树等冲洗降尘不少于2次,尤其在1-2月不少于1次,共计洒水260余车次,保证了绿化植物整洁卫生、无明显积灰。
上半年工作有成绩,也存在问题:一是按照管委会要求,我局新增绿化建设职能后。工作机制亟待理顺;二是市民种绿护绿参与率仍存在一定差距,要建立定期种绿护绿制度,营造良好的氛围。
八、下半年工作思路
2012年上半年,我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点,以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导,按照总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,深入开展先进性教育活动,求真务实,开拓创新,锐意进取,我区环保工作取得了新的成效。
一、上半年工作总结 二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。 2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,XX年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成(36家企业39套装置投资1000多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
(二)、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础 2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从XX年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
XX年,是新一轮绿化广东大行动的攻坚之年。今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下,我局认真贯彻落实中央、省、xx市有关林业工作会议精神和xx市委、市政府的重大决策部署,深入开展“工作落实年”活动,全面推进新一轮绿化xx大行动,强化措施,狠抓落实,力促全市生态林业持续快速发展。
一、主要工作措施及成效
(一)造林绿化持续发展态势良好。XX年全市造林绿化任务3.11万亩,目前止,已完成造林绿化面积2.9万亩。完成中幼林抚育6万亩,义务植树220万株。今年的火烧迹地面积1.4万亩,已完成造林规划,落实造林主体,力争在7月底前全部完成种植任务。
(二)四大林业重点生态工程建设稳步推进。
1、森林碳汇造林工程。XX年森林碳汇造林任务16100亩,规划分布在春城街道和xx、xx、xx、xx、xx、xx镇。目前已全面完成备耕,已完成种植面积1XX亩,完成率75%,力争在7月底前全部完成种植任务。
2、森林进城围城工程。我市的森林进城围城工程着重抓好森林公园建设,XX年规划建设镇级森林公园任务4个,建设总面积2661亩(其中:陂面镇黄牛岗森林公园558亩,松柏镇森林公园466.5亩,马水镇狮山岭森林公园1029亩,河朗镇渠峰森林公园607.5亩)。新建的森林公园已委托广州森源地景规划设计咨询有限公司进行总体规划,规划方案通过有关专家初审。
3、生态景观林带建设工程。省安排我市XX年在阳阳高速(xx段)建设生态景观林带13公里,目前止,各项筹备工作全部完成,已进入造林备耕阶段,力争在7月底前完成种植任务。
4、乡村绿化美化工程。XX年规划建设乡村绿化美化村62条,其中省级示范村9条,市、县级示范村22条。目前止,规划设计工作和31条示范村建设已全部完成,余下31条村已进入招标程序,力争在8月底前全部完成种植任务。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技术力量做好造林苗木培育工作,上半年为工程造林提供了火力楠、红椎、樟树、大叶相思等苗木30多万株,现苗圃还有大叶相思、火力楠、红椎、荷木、樟树等合格苗木15万多株。
(三)加强生态公益林建设管理。一是做好生态公益林效益补偿资金发放工作。XX年上级下达我市生态公益林损失性补偿资金共2670.72万元,目前正在编制全市生态公益林补偿资金发放计划,组织指导全市98个村委会、610个生态公益林的村民小组,开展补偿资金发放信息编制、资料整理、公示和上报工作。进一步完善专项资金发放程序,力争今年底前通过银行完成补偿资金发放工作。属村组统一经营的70%以上补偿资金,均股均利发放到村民手中。二是聘请生态公益林护林员410人,并签定生态公益林管护合同书,明确管护范围,加大巡查力度,确保生态公益林安全。三是加大林业重点项目造林抚育力度,促进生态功等级的提高,一、二类生态公益林面积118.75万亩,占生态公益林总面积的86.7%。四是做好扩大生态公益林面积工作。制定专项工作方案,加大专项经费投入,强化指导和督查,实施定期通报制度,推动生态公益林扩大面积工作落实到位。目前止,全市完成新增省级生态公益林面积9.3万亩,占省、xx市下达我市XX-XX年新增生态公益林15万亩任务的62%,力争在8月底前完成新增省级生态公益林任务。
(四)森林资源和野生动植物资源得到有效保护。
2012年是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年,也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来,全镇上下认真学习党的xx大精神,深入贯彻科学发展观,坚持以“加快发展、富民强镇”为主题,以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导,抢抓机遇,开拓创新,积极务实地开展各项工作,全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。
2、精心组织,严格操作,全面完成了村支“两委”换届选举工作,选举成功率100%。
3、招商引资工作,镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队,确定了驻点招商引资地区,并利用国际徽商大会,积极参与招商引资活动,寻求机遇,力争实现新的突破,已引进企业发展势头良好,宏运建材公司全面投产,铜鑫选煤厂也部分恢复生产。
4、计划生育工作稳步推进,按照“围绕一个目标,实现双向考核,突出三个重点,强化四项措施,抓好十项工作”的要求,狠抓落实,现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。
5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村4.7公里“村村通”水泥路工程,瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利,目前已完成全部工程量的60%。
6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工,并投入使用,镇内水毁工程及渠道清淤全面完工,水电费征收已完成90%以上,夏灌工作正全面有序地展开。
8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》,进一步加大了精神文明和卫生创建力度,积极筹措资金,多方协调,在桃元村建立了垃圾处理点,文明村镇创建活动积极开展。
10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度,做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。
二、下半年工作计划
1、加强财政管理,发挥财政调控功能,采取有效增收节支措施,严格控制一般性支出,压缩非生产性开支,深入推进公共财政支出改革,拓宽增收渠道,完成财政预算内总收入400万元,同比增长14.3%。在确保收支平衡的基础上,加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
2、以科学发展观统揽全局,建设社会主义新农村。下半年,我镇将按照“二十字”的总体要求,以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先,发展培育特色经济和现代农业,进一步调整农业结构,建设现代化农业示范基地,推进“一村一品”,实施科技入户工程,着力培育龙头企业,发展订单农业,引导农民发展各类专业合作经济组织,壮大农村经纪人队伍,提高农业产业化水平。其次,加强基础设施建设,改善生产条件,合理布局村镇路网;推广人畜安全饮用水,建立农业综合服务平台,兴办农业生产资料、日用消费品连锁店,建立村镇安全放心店,满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动,营造村容整洁良好氛围。
3、加大招商引资力度,增强镇域经济实力。要适应新形势,采用全方位引进,多元化利用的政策,在重视资本引进的同时,重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇,通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式,进行资本和生产领域的融合。在外出人员集中地建立劳务输出基地,关心和支持外出务工、经商人员,使之安心工作,努力学习,鼓励他们回乡创业,在政策上给予倾斜,在资金上给予扶持,鼓励他们引介外地资本投入我镇。
4、加快经济结构调整步伐,转变经济增长方式。今年下半年,我镇将继续在农业上做文章,在工业上谋发展,在生态上创品牌,积极推进农村产业结构调整,努力实现粮食增产,农民增收,农村稳定。以农业产业化和标准化为基础,打造杨公牌大米和优质弱筋麦;以杨公小城镇开发为基础,发展工业企业;以“两小湖”为基地,发展水产品精养和水产品深加工;以赵嘴岛为载体,发展生态旅游。坚持以市场为导向,以科技为动力,以提高效益,增加农民收入为核心,逐步建立起以优质粮、油、棉为基础,以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱,水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
6、实施可持续发展战略,加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策,稳定低生育水平,促进优生优育。继续落实“三为主”,实行“三结合”,实现“两个转变”。强抓“月积分”考核,进一步充实计划生育奖惩办法,实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度,狠抓“两检”和“四项手术”到位率,以及社会抚养费的征收,确保人口出生率控制在10%以内,政策符合率85%以上,进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度,加强土地管理,切实保护耕地。保护和合理利用水资源,优化水资源的配置,鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度,杜绝污染企业入镇,重点发展轻工业,全面开展总量控制。
7、加强精神文明建设,努力构建和谐杨公。认真贯彻公民道德建设实施纲要,全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育,弘扬爱国主义、集体主义精神,提倡自力更生,艰苦创业精神,引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,加强科普教育,倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程,完善“村规民约”。加强社会治安综合治理,建立健全社会治安防范网络,杜绝,关爱生命,确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作,加大对敬老院的投入,加快殡葬改革步伐,提高遗体火化率。强化基层正规化建设,狠抓民兵工作“三落实”。
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
今年以来,XX市规划局在市委市政府的正确领导下,贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神,围绕“两聚一高”目标任务,紧扣“五个牢牢把握”工作导向,按照“大城市”定位,以新一轮城市总体规划修编为重点,以深化改革为动力,积极发挥规划引领作用,加快转变城市发展方式,努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机,加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系,加强对城市发展的引导和控制,努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向,以“生产、生活、生态”和谐互动为要求,划定了统一的城镇开发边界,确定了建设用地总量,形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局,并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案,预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编,以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划,C12、E05单元控规初步成果,B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求,基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划,正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划,编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作,以“XX智谷”为总定位,征选国内外6家设计机构开展方案设计,现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则,以前进路、长江路为试点进行深化研究,着力提升城市形象品质,现已完成初步方案,正在进行深化设计,计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计,以交通引导理念优化城市功能品质,已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承,编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》,由省住建厅组织论证通过,报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作,经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准,巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》,我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果,今年上半年,按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批,完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作,以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》,确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点,完成深化设计方案,构建社区服务设施配置模型,正在开展青阳片区深化设计,计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》,现已完成草案,基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接,进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》,涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线,并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台,便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设,完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则,编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果,并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理,加快建设步伐,配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本,提高综合管廊建设可行性,向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前,XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施,有效指导我市电动汽车充电设施建设,进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果,并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力,丰富人民群众文化生活,高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》,开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案,并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设,拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》,从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计,加强对方案的审查指导,结合XX市规划管理实际,制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设,与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》,并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率,降低企业成本,方便群众办事,打破传统审批的固化模式,创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备,次要条件或手续欠缺的审批事项,放宽受理门槛,提前进入审查,予以“容缺受理”。并通过跟踪服务,主动沟通,确保缺项及时补正,实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事,在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批,非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项,切实方便了项目报建,提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张,用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张,建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张,建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制,对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动,开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动,联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查,已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查,完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起,做出违法建设认定移交291件,切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上,通过对用地信息和建筑信息的普查,生成带有多种属性信息的标准化地形图,并引入三维实景技术,构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库,为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能,完成了规划监察系统建设工作,开发了在建项目“双随机”监察系统,实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步,还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》,第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会,对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头,全员参与,紧扣“两聚一高”,强化政治责任,突出问题导向,全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上,仔细了解家庭情况,深入收集村民反映的困难和问题,并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决,对不能解决或需转办的,做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时,下半年,我局还将注重抓好以下几方面的工作:
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上,加快总规的实施步伐。根据总规要求,及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》,逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作,下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元,指导各区镇根据单元定位,明确编制要点和内容,力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计,强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承,提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理,开展城市更新规划研究,计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善,推进被撤并乡镇更新研究,重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色,围绕打造全市10个特色小镇目标,因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向,应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求,大力开展XX市城市地下空间利用规划修编,结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等,推进轨道、管廊、人防等多规合一,重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发,进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际,继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动,加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划,切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制,根据新的城市发展战略布局及方向,高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编,进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时,适时开展XX轨道K1线预可行性研究,为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶,绿色出行”实施方案及运营管理平台建设,引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案,推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程,将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持,增设“容缺受理弹性流程(试运行)”,同步进行电子审批,实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台,统筹规划智慧政务建设,强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统,推进违法建设认定情况入图入库,提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制,切实做好在建项目定期检查、抽查工作,力争早发现、早制止,减少未报先建、批建不一现象发生,切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研,倾听搜集基层、百姓心声,切实解决基层、百姓的重点难点热点问题,以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板:
上半年,我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念,紧扣项目落地年,聚焦“一路二水三项目”中心工作,以面向社会,服务民生为重点,以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手,树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念,各项重点工作有序推进,基本做到时间过半,目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元,主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中,主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购,项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元,通过招标,配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中,6月底前将全面完成了各项设施的安装工作,届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来,我局对多家档案数字化机构进行了调研,参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验,对比了我县档案工作和项目经费情况,研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前,该项目正开展需求论证,拟于6月份完成项目招标,年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本,是服务经济、服务民生、服务中心工作之本,是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设,上半年,我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神,通过积极主动向县领导汇报,与县委办、县政府办等相关部门协调,由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号),对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况,由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》,对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划,明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前,我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作,引入中介服务档案工作。自今年以来,县档案局大胆探索,立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求,支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下,推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务,激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准,通过政府采购,选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择,作为我县各单位专业档案服务机构,促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台,今年4月11日,我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班,专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课,全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训,提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷,积极组织人力、物力进行规范性整理,于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算:
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作,要制定和完善数字化三年规划和实施方案,力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位,加强档案规范化整理的指导和监督检查力度,增添新措施,确保在年底前全面完成工作目标任务。
一、全年目标实现“双过半”
全市城镇新增就业人员人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);下岗失业人员实现再就业人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);其中困难人员再就业人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);城镇登记失业率%;失业保险参保职工人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);失业保险基金征收(含清欠)万元,完成全年目标任务的(**%,盐城%);就业再就业培训人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);创业培训人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);技术工人轮训人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);发放小额担保贷款万元,完成全年目标任务的(**%,盐城%);农村劳动力转移前培训人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);农村劳动力在岗培训人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);新增农村劳动力转移人,完成全年目标任务的(**%,盐城%);城乡新成长劳动力充分培训人,完成全年目标任务的(**%,(盐城%)。
二、主要工作和措施
(一)以“情系家乡、振兴**”为主题,开展系列服务活动促进就业。一是开展就业服务月活动。年初,当媒体大量报道沿海省市企业出现严重“招工荒”现象时,我处预见到这一现象迟早影响到我市,于是在1月份,在全市开展“情系家乡、振兴**”为主题的就业服务月活动,目的是通过宣传本市企业状况,召开返乡民工座谈会,将返乡民工、技工留在**就业,为家乡经济建设服务。活动期间为返乡民工和各类求职者提供就业指导、就业信息、就业培训,登记返乡民工1200多人。二是加大招聘对接频率。先后举办了以服务返乡民工为主要对象的“情系家乡、振兴**”暨服务企业用工大型招聘会;从元月初至三月底,以“招员工不出厂门、找工作不出家门”的宗旨,按照全面对接、服务企业、服务群众、注重实效的总体思路,在全市范围内开展了牵手行动;以服务市内“三区十园”企业为对象的“迎五一、春满园区”专场招聘会;以服务招商引资企业为主的“**大润发超市”专场招聘会等4次规模较大的招聘会,近150家企业进场设点,约万人次进场洽谈,4500多人与企业达成就业意向,受到很好效果。上半年,新增就业达6894人。
(二)深入基层调研,剖析用工难题,千方百计满足企业用工需求。一是春节前,我们在大桥、草堰两镇召开了50多名返乡民工座谈会,了解民工在外生活、工作、工资待遇等情况,宣传我市的经济形势,介绍本市三区企业的发展情景,引导民工留在家乡就业,为家乡企业服务,效果很好。二是3月份,我们在市经济开发区、常州高新区管委会召开了用工调研会,对区内21家企业进行了用工情况调查,到用工多、招工困难的一生朋友服饰公司和新特企业彤辉磁电以及柯莱斯克医疗用品有限公司、**众程电子科技有限公司等企业进行调研,提出了解决用工问题的建议,为企业制定解决用工问题的措施。三是开展农民就业创业百村调查。为确保调查数据准确无误,能够反映基层的真实情况,选择西团、南阳两镇进行试点,然后在全市面上推开,确保调查工作顺利进行,并在全省率先通过验收。四是外省建基地,为缺工企业招人纳才。为满足市内企业用工需求,我们开展了用工招聘西部行活动,5月份,我们组织专人到劳动力资源丰富的安徽省定远县、潜山县、太湖县、宿松县、湖北省枝江县、秭归县、仙桃市进行考察洽谈,最终与潜山县和仙桃县签定了劳务合作协议,并建立了劳务基地。仙桃市近期将组织专门人员来我市企业进行实地考察。目前,我市在外省建立劳务基地4个,每年可输入劳动力2000人。6月份,潜山县将召开一次劳务输出与创业成果推介大型会议,届时我市将组织祥鸿泰和、兄弟维生素、炜华集团等企业企业赴会参加现场招聘洽谈。
(三)落实政策,重点援助,打造“就业110”服务品牌。一是继续执行市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》(大政发[2009]99号)文件精神,落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的,继续享受不超过3年的社会保险补贴,上半年,全市有2897人,“4050”灵活就业人员可领取到社会保险补贴,支付社保补贴资金672万元;二是全面推进充分就业社区创建。大中镇21个社区有16个社区通过省充分就业社区验收,今年,在老街、新团、新德、新城、滨河五个社区继续开展创建工作,达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求。三是积极做好春节解困工作。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作,体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间发放解困资金200余万元,解决了部分困难企业和全市4155户困难职工节日期间的生产生活问题,并为特别困难的127名失业职工发放了《特困职工优待证》,有效促进了社会的和谐稳定。四是完善“就业110”服务措施。。。。。
五是做好小额贷款扶持创业工作。年初,与市财政局、市妇联等四部门下发了《关于印发<**市妇女小额担保贷款财政贴息政策实施细则>的通知》,扩大贷款范围和数额,上半年发放小额担保贷款206万元,完成全年目标任务的52%。坚持严把“贷前、贷时、贷后”三道关,防范贷款风险,贷款偿还率一直保持在99%以上,确保了“贷得出、收得回”,到期还款率保持100%。
(四)狠抓失业保险基金管理,充分发挥“减震器”作用。一是继续发挥五险合一优势抓清欠。并对各企事业单位的劳动保障业务实施监控,上半年清欠收入290万元,占保费收入1312万元的22%。二是继续实行主管部门代扣代缴。各镇中小学的失业保险费由教育局统一代扣代缴,征收失业保险费120万元。三是把握重点,加强稽核,力争失业保险费应收尽收。以规模大,参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,努力营造“诚信申报,依法缴费”的良好氛围。四是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算,确保失业人员的失业金按月足额发放,失业保险金备付能力不低于24个月。五是加强内控体制建设,保证基金安全。我们严格按照财务要求,实行财政专户存款、收支两条线和财务一支笔审批制度,做到支出笔笔有帐,帐簿相符,每一笔支出都有凭有据,同时将发放工作分解成多个操作流程,相互监督、相互制约,保证基金安全。六是实行失业保险待遇与缴费基数挂钩制度。今年元月,根据上级统一要求,我市及时调整失业保险待遇计发办法,即以失业人员失业前12月平均缴费基数的40%计发,待遇水平在454-770元之间变动,目前月人均领取失业保险金480元,比去年同期增长35%。同时随着今后缴费基数的调整,失业保险待遇也将形成定期增长机制,以增强失业职工基本生活保障能力。七是及时审核发放失业金。认真做好失业登记、待遇申报审核工作。上半年新接收符合享受失业保险待遇的失业人员1147名,发放失业保险金11344人次,发放金额807万元。市新盛百货公司一次性办理失业人员118名,时间紧,任务重,股室人员加班加点,礼拜日不休息,突击为企业办理相关手续,企业和失业职工都非常满意。
(五)以就业转移为目标,扎实开展就业技能培训。一是与镇、村联手,做好农村劳动力培训工作。今年我们加强了与各镇政府的合作,一方面在培训中心做好宣传培训工作。为方便农民进城培训,在办班形式上采取了白天班,晚班一起开的形式,同时采取了随到随学滚动式培训的方式。在各镇方便农民,采取了到村办班或到企业办班的方式。为企业做好定向培训工作,针对企业需新招的对象,进行培训后再上岗。上半年我们先后组织了电脑、电动缝纫等培训班,共培训人。二是多管齐下,做好外省劳动力培训工作。针对外省劳动力几乎没有机会参加当地组织培训的特殊情况,通过派出所在外省劳动力进行暂住人口登记时,就将他们组织起来进行就业引导性培训,向他们介绍**的人文地理,企业概况。介绍一些择业方法、步骤。并在外省劳动力就业的热门行业中组织培训。上半年,对保健按摩行业,美容美发行业中组织了四期培训班共人。为进一步拓展外省劳动力培训,我们还在外省劳动力较集中的镇、企业,将外省劳动集中起来进行劳动安全、职业道德及有关专业技能知识的培训。上半年在祥鸿印染、宝龙集团、方强镇等处分别组织了三期外省劳动力培训班。三是四个结合,搞好失业职工培训工作。即:面上宣传发动与个别动员相结合。通过**电视台、《**日报》等市级媒体上进行宣传的同时,将培训中心的培训信息分发到每位新登记的失业职工手中。与此我们对家庭较困难的失业职工进行走访,个别动员,根据他们自身的特点帮助他们选择培训专业,走向劳动力市场;免费培训与落实优惠政策相结合。用足用活优惠政策,实现减免费培训。对成本较高的专业,如数控车床、电焊、电工、钳工等实行部分免费。对成本较低的专业如电动缝纫、纺织、电脑操作等实行全额免费;就业指导培训与技能培训相结合。对我市所有新登记的失业职工全部组织起来分期进行就业指导培训与创业意识的培训,及向他们推荐目前劳动力市的热门行业,征询他们的培训意向,实行专业培训。对有创业愿望的人员进行项目推介、小额贷款政策咨询服务。四是培训与就业相结合搞好培训工作。培训后为每一位培训学员推荐一个就业岗位,保证每位培训学员都能充分就业问题。
三、存在问题
1、少数企业招工难问题一时难以解决。主要是两方面因素:一是在资源总量减少。新成长劳动力比利时10年前减少一半;加之大中专职业技术院校扩招,大多数初高中毕业生选择升学,两后生所剩不多,每年不到1000人,后备劳动力总量不足。绝大多数大中专毕业生不愿意回乡就业,就连我市职教中心培养的每年近千名的毕业生,也大多数前往了外地。加之本市地域优势不明显,对外地劳动力吸引不大。二是企业方面用工存在误区。少数企业主认为我市属苏北地区,劳动力应该十分低廉。不签劳动合同,不缴社会保险。有的企业工资福利低,企业文化缺失,工人难招难留;基础设施与三区建设不配套,厂区离市区较远,基础设施建设跟不上,不通公交、没有医院、超市和文化休闲娱乐场所,工作、生活很不方便,在某些程度上增加了企业招工难度。
2、结构性失业现象加剧,困难人员就业更难。从宏观上讲,我市劳动力总体状况仍是供大于求,结构性失业矛盾依然存在,有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配,特别是三区企业,新兴企业的入驻,需要高学历、高技术的人才和产业工人,而我市又满足不了企业的需求,这就造成了一方面,有大量的失业人员要求就业,而得不到就业;另一方面,企业用工缺口较大又招不到工人,形成“用工荒”的假象。据调查这样的岗位近3000个,在工种上,主要集中在机械加工、纺织缝纫、化工生产操作、餐饮服务等工种;在年龄要求上,主要集中有18-35岁,这种结构性失业矛盾有加剧趋势。经调查,上半年全市仅“4050”灵活就业人数达2897人,这部分人员就业岗位不固定,收入不稳定,无合同无保险,一旦优惠政策到期,由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。
四、下半年工作思路
我处将认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神,结合本市实际,紧紧围绕全年目标任务开展工作,以解决企业招工难和困难人员就业难为重点,落实就业扶持政策,强化就业服务,加大用工对接频率,制定切实可行措施,努力扩大就业促进再就业。
(一)以“三区十园”企业为重点,搞好用工对接服务。按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求,扎实开展就业服务活动,不断满足企业的用工需求,实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大,返乡农民工多的特点,增加大型招聘会次数,为各类企业和失业人员服务。7月举办以帮助大中专毕业就业的“成就2010,大中专毕业生专场招聘会”;9月举办“迎国庆,惠民生”定报企业用工招聘会;12月举办以帮助就业困难群体就业的“迎新年就业援助困难群体招聘会”;定期在每周一或周五举办劳务集市,根据企业需要,随时为企业提供招聘用工服务。
(二)提升服务水平、创新服务方法。一是制作专版招聘信息,通过互联网(**省公共就业信息网)上招聘信息。为了更好的为市内重点规模企业提供更加优质、便捷、高效、有针对性的用工服务。继续实行会员制服务的,加大对重点规模企业招聘信息的宣传力度,主要是通过制作、播放专版招聘信息、在互联网(**省公共就业信息网)上制作招聘信息。二是不定期举办小规模的新特产业专场洽谈会。通过举办专场招聘的方式协助企业招工、招聘。拟为**利电电子(**)公司、**金维卡纤维有限公司、**慈一儿童用品有限公司、**祥鸿印染有限公司、**纺织集团**棉纺有限公司、**海嘉诺生物医药有限公司等数十家用人单位举办小规模的专场招聘活动,以满足这些企业的用工需求。三是定期开展定报企业用工调查,及时了解全市定报企业的用工需求。从7月份开始对488家定报企业用工需求再次展开调查。企业投资规模的扩大用工需求将迅速增长,劳动力供求在原有的结构性矛盾基础上,供需总量性矛盾将有所增加,从而争对性的采取措施。
(三)加强失业保险管理,加快扩面征缴进度。一是继续做好扩面和基金征缴工作,确保超额完成全年目标任务。充分利用“五险合一”系统督查企业参加失业保险,缴纳失业保险费。组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险五个险种统一开展扩面稽核工作,确保完成年度目标任务。二是加大失业保险政策法规宣传力度,进一步提升全社会对失业保险的认知度。三是继续提高失业保险待遇水平,确保待遇发放率达到100%。四是做好重点企业失业动态监测工作,为就业和失业保险工作决策提供可靠的就业失业数据。
(煤炭市场营销部)
第一部分2021年上半年工作总结
市场营销部自5月份成立以来,以公司煤炭产品销售经营效益最大化为原则,配合煤炭经营分公司全面做好资源、产品与市场匹配工作。工作总结如下:
一、成立党小组,以党建引领推动市场拓展
在中心党支部的引领下,部门及时成立党小组,加强党小组建设,树立党建工作与业务工作“互融互促”的理念,一是通过划分部门市场组与效益组积极推动落实党小组工作部署,把党建工作成效转化为业务拓展活力和提质增效再提升实力,以党建引领推动市场拓展与公司品种煤增量增效行稳致远。二是规范和建立党小组内页管理制度,对标示范、打造标杆,发挥党员先锋模范作用,建立“党小组+特色业务”工作模式,提升党小组工作能效,营造争当先进良好合作氛围,实现党建与业务的“互融互促”。
二、建章立制,各项工作有序开展
为了保证新成立的市场营销部各项工作有章可循,有据可依,市场营销部依据中心相关管理办法并结合自身实际,在广泛征集意见的基础上开展了以下工作,一是根据公司及中心定编定员指导意见,充分根据部门业务特色明确各岗位业务职责,编制了《市场营销部岗位说明书》;二是为营造竞争有序、积极向上的工作氛围,培养员工敬业精神、团队合作和服务意识,施行“激励先进、”的价值引导导向,促进部门工作成效稳中有升,依据《煤炭经销中心 2021 年员工绩效考核管理办法》指导意见,坚持“公平、公正、透明”的原则,结合市场营销部工作实际,制定了《市场营销部绩效考核管理办法》,为部门各项工作开展提供制度保障。
三、开拓市场,提升公司品牌效应
2021年5月6-9日,公司副总经理王伟组织经销中心、洗选中心相关业务人员赴广西协助煤炭经营分公司广西办事处开展煤炭市场走访调研工作,开发下水原料煤市场。本次调研集中走访了华谊能化钦州化工、靖西天桂铝业、广西盛隆冶金、国投钦州电厂、国华北海能源等五家企业,建立了沟通渠道并达成了合作意向。
针对韶钢开展第二批备煤试烧工作,受疫情影响,韶钢公司接货后,未能参与现场试烧工作。通过网络视频及线上沟通,每日跟踪现场写实情况,及时沟通了解客户需求,做好神东煤试烧全过程跟踪,加强与客户效益分析论证,实现提质增效,确保神东煤的品牌效益。
四、分析效益,进一步优化销售方案
根据长协价销售量与现货价销售量,进一步分析神东商品煤质、量、价对神东经营效益的影响。
1.价格情况分析
2021年1-5月份,CCI5500动力煤指数总体运行区间639-895元/吨,平均767元/吨。集团年度长协价动力煤(5500K)平均挂牌价格区间569-614元/吨,平均587元/吨,较CCI5500动力煤平均指数低32(2月份)-308(1月份)元/吨,平均低179元/吨。
2.现货价与长协价销售分析
2021年1-5分月,神东自产动力煤现货销售比例8.5%-28.5%,现货销售平均比例17%,较年初计划增加2%,结合现货价和长协价分析,月度现货价煤量销售比例不均衡,现货价煤平均售价较长协价煤售价高约166元/吨,与实际价差低约13元/吨,按1-5月份销售煤量测算(499万吨),公司效益损失6487万元。
3.神东动力煤产量变化分析
2021年神东自产动力煤超量-54-38万吨,平均增量12万吨,超量比例-7.9%-5%,平均0.3%,神东组织生产中一月和五月动力煤月度超量比例3.8%和5%,实际销售中现货价销售比例完成11.4%和12.6%,未达到协议要求比例15%,超量部分均采用长协价结算。
第二部分2021年下半年工作计划
一、深入市场调研,了解行业产业发展
为进一步推进煤炭市场分析管理工作的开展,促进煤炭经销中心生产销售“两贴近”措施落地,同时完成集团课题《陕蒙煤炭核心区煤炭资源流向分析及外购煤定价机制研究》、《商品煤质、量、价及运输路线对神东经营效益的影响》两个课题相关基础资料数据,煤炭经销中心拟计划组织对集团一体化运营中相关业务板块进行调研,主要调研煤炭铁路运输线路(10条铁路线:包神、神朔、朔黄、大准、甘泉、塔韩、新准、准池、黄万、黄大)、港口(黄骅港、天津煤码头和珠海煤码头)、经营分公司以及重点客户等进行调研。对市场进行调查分析,根据调研结果细分市场,反馈市场需求,制定定制化产品需求,配合煤炭经营分公司开拓产品市场,发挥好生产与销售的纽带桥梁作用。
二、建设市场信息平台,实现效益智能分析
目前神东煤炭集团企业内部智能化、信息化发展建设较为迅速,但是没有与市场对接的信息平台,对行业以及相关行业的市场信息量较少,信息更新及时性较差,缺乏市场信息平台来支撑市场发展研判决策,为了加强市场信息管理,提升市场竞争力,拟计划建设市场信息平台,将营销工作嵌入煤炭生产、管控、采购、销售、应用的全生命周期,同时通过信息平台关注发电、钢铁、水泥、焦化、陶瓷等煤炭相关行业煤炭用量,为进一步分析神东煤炭供应提供信息支撑。
三、建立用户档案,充分掌握用户需求
根据ERP数据库筛查,共有用户数量800左右,目前已梳理出2品种煤用户数量201。通过天眼查、企查查等平台进行基本信息收集,对神东自产商品煤用户进行调研及建档,了解用户需求,征集用户意见,与用户建立沟通机制,实现长期合作的目标。
对客户满意度进行调查和管理。按组开展华中、华东、华北、华南用户调研工作,形成用户用煤数、质量需求及公司品种煤产量、营销可行性报告。编制月度用户调研计划,收集整理用户期望,消除用户抱怨,建立供需良好关系。
四、业务能力提升培训
结合内部培训、外部委培、对标学习及员工自学等方式,全面提升综合素质。
1、内部自培。根据成员原业务组织对内部成员每周组织一次集中培训,培训初期重点是对矿井开采工艺、煤质情况、接续和产量情况;选煤厂方面重点培训洗选工艺、煤质指标、产品结构等。
2、外部委培。针对外部市场环境,部门成立初期对市场需求及行业发展信息知识匮乏。联系北京矿大、徐州矿大组织进行集中培训,根据岗位设定,开展针对性技能提升培训学习。
五、科研工作
针对市场形势开展技术创新,细分市场,开发煤炭产品清洁利用途径,提高资源化利用和产品竞争力。首先重点跟踪已立项的项目跟进,同时根据年度工作中发现的新问题组织申请2022年立项。
六、开展效益分析,提出合理化建议
开展运输路线效益分析。从运输路线、各条运输路线之间的关系、铁路分段运距及运费、铁路方面相关政策方面进行全面分析,形成神东自产煤销售最佳运输路线方案。
开展煤价效益分析。从近三年商品煤售价、长协价与市场价销售比例等方面进行分析,与煤炭经营分析协商神东自产煤最佳销售模式。
一、2009年1—4月新农合运行基本情况。
(一)新农合参合情况
(二)新农合基金筹集及使用情况
二、主要工作成效
一是圆满完成新农合2012年基金收缴工作,参合率居全市第二;二是严格控制了次均住院费用,新农合实际补偿比达47%;三是提高了农民受益度;四是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。
三、主要工作措施
(一)调整补偿方案,提高参合农民受益度
根据广元市卫生局《关于调整完善新型农村合作医疗筹资标准和补偿方案的通知》(广卫发〔2008〕215号)文件精神,我中心结合我县实际情况,以确保参合农民受益度为目标,经反复测算,拟定并报请县政府出台了青川县新农合第六套补偿方案,严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例,新增慢性病报销病种,提高基金使用率,使参合农民“看病难,看病贵”的问题得到进一步缓解。
(二)加大宣传力度,提高新农合政策知晓率
一是印制新农合宣传下发各定点医疗机构,在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴;二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语;三是通过电视宣传,在县电视台滚动播放;今年1—4月共制作3期电视宣传资料,时间长达50余天;四是通过县机要局网络管理中心将新农合政策变动情况等以短信形式群发至全县人民,确保宣传效果的同时合理引导农民就医;五是指导各乡镇合管、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式,并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识;六是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容,采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社,开展入户调查,督导新农合宣传工作的开展情况。
(三)创新工作措施,确保农民受益。