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近日,国家清洁生产中心主任周长波接受本报专访,对《方案》相关内容进行了深度解读。
督促工业企业清洁化转型和污染物减排
问:清洁生产对绿色制造工程将起到怎样的作用?
答:通过分析“绿色制造”和“清洁生产”两者的定义可以发现,二者均是以减少产品全生命周期的污染物产生排放以及对环境影响、提高资源利用率为核心理念,可以说是遵循同一基本原理。因此,清洁生产相关工作可以顺利融人绿色制造体系中。
通过《方案》中一系列清洁生产工作的推进措施,一是可促进我国重点工业领域的绿色化、清洁化进程,督促工业企业实现清洁化转型和污染物减排,二是可从更高层面提升工业园区的清洁生产水平,三是可推动我国环境管理从末端向全过程管理转型,同时对绿色制造工程其他工作的落地起到积极促进和辅助作用。
问:清洁生产概念引入中国已有二十多年时间,目前在国内取得了哪些成效?
答:首先形成了一套自上而下、较为完善的法律法规及配套政策体系,包括《清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》以及《工业清洁生产推行“十二五”规划》等;其次建立了一套统一、系统、规范的清洁生产技术支撑体系,了钢铁、水泥等19项工业行业清洁生产评价指标体系,组建了国家和地方清洁生产专家库,清洁生产审核咨询服务机构发展到1000余家。清洁生产审核工作也逐渐纵深发展、全面铺开,全国环保系统在47352家重点企业开展了强制性清洁生产审核工作。
问:清洁生产有无强制性?如何与当前乃至今后的环境绩效相衔接、与标准相适应?
答:现行《清洁生产促进法》第四条明确提出“国家鼓励和促进清洁生产”,并且对清洁生产的推行以及实施,给予了明确的指导性政策措施。清洁生产审核作为推进绿色制造的手段和工具,分为自愿性审核和强制性审核。根据规定,“双超、双有、高耗能”的企业应实施强制性清洁生产审核。
随着清洁生产政策体系不断修订完善,清洁生产支撑体系的建立和健全,尤其是《方案》中提出了推进环保“领跑者”制度实施、大力推进和完善清洁生产制度等重点任务,研究编制《清洁生产审核评估验收规范》和《清洁生产审核绩效核算规范》等文件,这些都将更有利于与环境绩效相衔接,便于国家及地方环保部门对环境绩效的统计与核算,促进企业和产品环境绩效提升。
另外,国家的现行行业清洁生产评价指标体系,也能与现行产品标准相匹配,为环保“领跑者”企业和产品的遴选提供必要基础,发挥清洁生产标准的先导性。
解决工业园区“点”“面”上的环保问题
问:《方案》提出,建设项目在环评中,要遵循清洁生产理念,在环评事中事后监管时,也要利用清洁生产审核对企业进行核查。请问,清洁生产审核是如何发挥作用的?
答:清洁生产审核制度设计、实施的重点领域,一直以来都是围绕企业正常运营中的污染预防和环境管理开展工作,这与环评事中事后监管工作内容是一致的。通过清洁生产审核,可准确了解企业的生产工艺、设备、环保设施等运行情况,并结合资源、能源消耗和各产品产量等数据,较为准确地分析污染物产生和排放情况,评价企业应遵守的环保法律、法规、产业政策、制度标准以及环境风险预防等要求的执行情况,为环保部门加强环评事中事后监管提供支撑。
问:现在,国家发改委在推进园区循环化改造,工信部在推动绿色园区建设,包括之前的国家生态工业园区,《方案》提出的工业园区清洁生产与这些计划有何区别,当前形势下有何意义?
答:目前,我国各大部委积极推进的“生态工业园”“园区循环化改造”“绿色工业园区”等工作,对园区循环化、生态化水平的提升起到了巨大的促进作用,但各项工作仍存在一定的潜力:
一是目前各项工作主要是树典型为手段,以解决“点”上问题。例如“园区循环化改造”2016年支持备选名单只有18家园区,远不能满足众多工业园区大“面”上的需求。
二是目前相关工作的理念基本都是以工业生态学和循环经济为支撑,缺少一项以环境保护为根本目标、以解决“水、气、固”环境元素问题为源头思想的工作,缺少对园区重点行业存在的各类环境要素分析,缺少对园区面临环境问题的针对性解决思路。
因此,目前环境保护部的园区工作设计思路为在树典型做试点的基础上,进一步解决我国工业园区“面”上的环保问题,从规划设计开始,从环境要素出发,密切结合“三个行动计划”工作,解决园区重点行业环境问题。这样,一是可以提升园区的整体行业规划、基础建设、环保设施水平,二是提升园区企业之间的资源能源利用率及循环化水平,三是针对园区重点行业,解决当务之急的环境元素问题,为实现“三个行动计划”的目标做出贡献。
这项工作突破了现有的单个企业清洁生产模式,将清洁生产提升到园区的综合层面,全面兼顾园区环保各项核心内容,可以解决单个企业层面无法解决的问题,能有效改善工业园区存在的环保问题。
应尽快制定评价指标体系及规范
问:当前,将提升清洁生产水平作为减少污染物产生量和排放量的重要抓手,还欠缺哪些关键因素?
答:一是企业缺乏清洁生产改造资金。企业是开展清洁生产改造、提升清洁生产水平的主体,但近年来大量中小企业面临严峻的市场生存压力,难以独立承担清洁化改造需要的资金,无法充分实现全过程减排。
二是缺少清洁生产技术交流平台。我国已研发了一大批可用的先进清洁生产技术,但是由于整个清洁生产领域的技术和信息通道并不畅通,导致技术改造需求及供应信息不匹配,阻碍了企业清洁生产水平的提升。
三是缺乏清洁生产绩效核算办法。清洁生产工作已在我国开展多年,并取得了一些成效,但由于缺乏合理的绩效核算办法,导致难以量化其在污染物减排中的实际效果,从而无法持续性开展并发挥作用。
四是工业园区清洁生产工作开展较为滞后。工业园区内企业及污染物排放均较为集中,应当更有利于清洁生产工作的开展,但目前相关工作开展缓慢。因此,应结合环保部污染防治工作重点,着眼于园区清洁生产水平的整体提升,同时尽快制定园区清洁生产评价指标体系及相关规范,促进我国工业园区清洁生产工作的开展。
问:“十三五”期间,围绕清洁生产顶层设计。工作重点有哪些?
答:一是坚持问题导向,完善清洁生产制度。要加强制度的顶层设计,梳理已的清洁生产管理文件,建立和完善相关的各项制度,研究编制《清洁生产审核评估验收规范》等技术文件,建设清洁生产专家库制度。
二是围绕环境保护重点任务,聚焦重点领域清洁生产。要以清洁生产审核为切人点,梳理“三个行动计划”圈定的重点行业,开展重点行业强制性清洁生产审核,完善清洁生产评价指标体系和审核指南,完善并落实清洁生产技术推行方案。
三是创新模式,开展园区清洁生产试点示范。从宏观(园区整体)、中观(企业间)、微观(重点行业和企业)3个层面人手,构筑多维度推行园区清洁生产的模式;构建工业园区清洁生产标准规范体系,选择重点区域典型工业园区开展园区“清洁生产审核试点一园区清洁生产试点示范一园区清洁生产推广”的试点示范。
关 键 词:农田水利质量安全监督
中图分类号:TV文献标识码: A
(正文)
农田水利是农业和农村的重要基础,农田水利建设关系着农业增效、农民增收和农村经济发展,金山区农田水利承担着为上海市提供优质农产品和优美农业休闲旅游等诸多重任,是服务于上海的都市型现代农业的重要基础。根据2011年中央1号文件和上海市委2011年18号文件精神,2012年金山区政府批转了区财政局《关于进一步规范本区国有土地使用权出让收支管理的实施意见的通知》,明确了土地出让金的10%用于农田水利建设,我区农田水利建设迎来了新的春天。如何加强质量安全监督工作,保证农田水利建设的安全可靠,建成后发挥预期效益,实现农业生产可持续发展将尤为重要。
一、金山区农田水利基本情况
金山区是上海市西南远郊,地处黄浦江上游,东与奉贤区接壤、南临杭州湾、北与松江区、青浦区为邻,西与浙江平湖、嘉善交界。在20世纪60年代金山区已全面实现电力灌溉,至1992年底,电力灌溉控制面积达粮食面积的100%,进入20世纪90年代,为实现农业现代化的要求,结合上海都市型农业的特点,在原有电力灌溉基础上优化升级,推广应用现代水利科技成果,降能节水,提高灌溉效益,先后实施了灌溉泵站综合改造工程、菜田水利配套工程、节水灌溉骨干工程和“三高”粮田水利工程等建设,推广应用管灌、渠灌、喷灌和塑料暗排等新型灌排方式,并建成全国第一座农田水利自动化测控系统——钱圩水利农场节水灌溉自动化控制系统,吸引了全市和其他省、市水利厅、局、专业研究机构及国外一些专业代表团前来参观、考察。
随着现代高效生态农业的发展,农业生产不仅要注重农作物的产量,还要重视内在的质量、外观和上市时间,以提高农产品的市场竞争力,这对农田水利设施提出了更高的要求。根据2010年“金山区农田水利建设规划”资料,全区灌溉泵站872座,圩区32个,排涝泵站225座,控制水闸403座,耕地总面积39.71万亩,2009年农业作物总播种面积80.4万亩,复种指数2.02,处于上海郊区较高水平,灌溉面积35.82万亩,已建成设施粮田16.59万亩,常年菜地3.96万亩,经济果林3.02万亩。虽然我区农田水利设施较齐全,但在已建成的基础设施方面仍存在诸多问题,如已建成圩区20年一遇排涝达标率只有12.5%;灌排设施老化,灌溉泵站运行15年以上的占33%,排涝泵站运行15年以上的占34%,控制水闸运行15年以上的占40%,灌排设施功能衰减;田间暗排设施缺乏,低洼地较多,地下水位高,作物生产受渍海威胁,土壤次生盐渍越来越严重等。
近年来,依靠中央、市、区逐级对农田水利建设的大力投入,金山区农田水利建设发展迅速,农田水利建设工程逐年增加,从2011年的1项,逐渐铺开到2012年的4项,2013年更是达到15项,农田水利建设得到大力支持。据统计仅2013年,我区就完成了灌溉泵站93座、排涝泵站17座、控制水闸20座、涵闸28座、倒虹吸73座、衬砌明渠94.93km、地下渠道101.30km、水泥道路28.28万m3、降渍管道39.58km、节水灌溉6495亩、土地平整6151亩等建设内容。
二、农田水利建设中存在的一些突出问题
金山区农田水利建设发展迅速,通过大力的建设改善了农业生产条件,改进了农业生产技术,提高了农业机械化和科学种田的水平,在促进农业生产发展方面有显著作用。但伴随着农田水利建设的全面铺开、迅速发展,在建设过程中也涌现了一系列的突出问题。
1、前期踏勘与沟通工作不到位,设计深度不足
随着农田水利的大力发展,农田水利项目数量剧增,设计企业人员不足、部分设计人员缺乏经验等短板因素逐渐显现,项目前期踏勘工作不够细致深入,未能与运行管理部门及人员沟通到位,造成设计出的方案、图纸往往难以与现场和实际情况相符,设计深度不足,施工过程中设计变更频繁,工程质量和效益难以达到规划初衷,如我区张堰镇的河水位受海潮水位影响,在灌溉泵型的选择和设计方面未能因地制宜,造成施工过程中调整方案,延误工期;菜田水利项目中,因设计方案与菜农实际需求和菜地作物需求衔接不到位,导致项目推进困难等。
2、工程铺开面大、工期紧,监督管理单位力度和作用难以发挥
农田水利具有“点多、量大、面广、线长和工期紧”的特色,农田水利工程近年发展迅速,工程铺开面面大,仅2013年,金山区实施中高水平粮田水利设施项目有7项,设施菜田水利设施完善工程3项,小型农田水利工程2项,上海市金山区小型农田水利重点县工程1项、圩区达标建设项目2项,工程范围涵括8个镇1个工业区,涉及62个行政村。随着农田水利项目的增加,质量安全监督系统资源配置不可能无限制增加,监督力度略显疲惫,监督作用难以有效发挥。
3、建设任务重,工程敏感性强,工程质量缺乏保障
高水平粮田水利设施项目、小型农田水利工程和重点县工程等农田水利建设涉及春灌要求,考虑到农业生产习性与需要,项目须在6月前完成主要工程内容,灌溉泵站和管道渠系能够初步投入运行使用,同时圩区防洪除涝项目必须在汛期来临前能发挥功能,项目建设事关农业生产和人民财产安全,因而农田水利工程建设任务重,工期紧、敏感性强,工程要求高,据此会出现部分施工企业为单纯满足时间节点要求,不切实际随意压缩工期,混凝土强度未满足强度要求的情况下提前拆模,进行下道工序施工,进而影响工程质量。
4、原材料、半成品、成品构件质量保证性不强
原材料、半成品、成品构件是工程质量的基础,部分农田水利工程原材料、半成品、成品构件质量保证性不强。部分明沟板、钢筋混凝土管采购自外地小作坊加工企业,板厚与设计要求不符,强度不够,同时缺乏第三方检测手段和参数的,以致出现明沟板断裂、钢筋混凝土管破损严重等现象。商品混凝土出厂质量不高,钢筋复试批次不足,甚至采用非标钢筋以次充好等情况,严重影响农田水利工程的施工质量。
5、施工监理企业责任心不高、重视度不够、业务水平不足
农田水利项目政策支持力度大,工程建设内容丰富、项目多,各类型的施工、监理企业纷纷加入了农田水利建设的大队伍。随着农田水利建设的新要求和高标准,部分施工、监理企业未能及时适应或忽视对农田水利项目的管理,造成施工管理混乱、质量和安全保证体系和制度落实不到位、监理人员不足等情况,致使工程质量不高。如朱泾镇高水平粮田项目,在其中一座灌溉泵站进水口胸墙模板施工中,施工作业人员因钢筋骨架妨碍其制模,私自剪除部分胸墙竖筋,施工项目部和监理部管理不到位,未在混凝土浇筑前对钢筋及模板进行检查验收,造成浇筑完成后的胸墙竖筋间距不满足设计要求,后经我站委托的第三方检测方发现此质量问题,我站立即出具整改通知单并勒令其对胸墙拆除重建。此项目施工单位为水利水电施工总承包二级企业,监理单位资质为水利工程施工监理丙级,透过此次质量问题不难看出,即便是较大的施工企业,也会因为对农田水利工程的不重视,疏于对施工现场的管理,造成现场施工混乱,施工组织性较差,报验制度名存实亡,部分施工企业资质高,但施工水平和管理措施却无法与其资质相符;而一些资质较低、规模小的企业,仍按以往管理手段,无法适应现代化农田水利建设的环境,为农田水利建设带来诸多质量和安全方面的隐患及问题。
三、新形势下农田水利项目监管模式的探讨
实行全过程的质量安全监管是新形势下农田水利工程发展的必然需求,即便农田水利建设工程小、投资不高,也同样要按照规范标准做好质量安全监管工作,不能因为农田水利点多、量大、线长、重大事故发生率不高,就忽视对农田水利工程的监管,影响我区发展高效农业、生态农业和绿色农业的脚步。目前,在常规的开工前交底、施工过程中抽查、开展专项检查和严格验收控制程序等工作的基础上,金山区在农田水利工程质量安全监督管理方面还进行了一些新的监管模式的探索,以适应农田水利发展需求,便于更好的控制农田水利工程质量和安全。
1、建立联动质量安全管理机制
无论监督覆盖率如何到位,监督力度如何严格,监督工作仍存在监督人员数量有限、监督手段方式有限等缺陷,单纯依靠监督站数名监督人员的抽查巡检难以将监督工作做细做好。我们在做好常规监督的基础上,积极加强宣传力度,鼓励引导地方群众参与农田水利工程质量监督,发展地方水务站和农村监督员,利用群众关注的特点,让与运行使用密切相关的当地水务部门和施工场所附近的群众参与到工程质量监督中去,例如让农村送水管理员参与灌溉泵站与低压管道覆土前的闭水试验测试工作,合格后共同书面确认并形成测试验收记录制度,让项目建成受益群众和运行管理人员做监督的主人,做政府监督的第一眼线。2013年至今我站查实2起经农村监督员举报的的施工质量问题,切实有效地增加了过程监督手段,提高了农田水利工程建设的监督效率。
2、项目监管差别化,重点明确,主动配合
农田水利项目工程开完工日期基本集中在2-6月份,监督系统监管资源配置有限,常规监督方式难以与工程进度相符,我们依据工程难度、重要性、工程参建单位的管理力量、工程敏感性等影响因素对项目实行差别化监管,在监管中提出 “主动性高、配合性强、重点明确、原则性和灵活性并重”的工作原则,根据不同结构形式、不同施工阶段等情况,具体问题具体分析,形成监管差别化方式,要求参建单位明确检验批与验收计划,以便我们合理安排监管工作,根据项目实际情况对重点结构、环节进行监督把关,如水闸、灌溉泵站的下部结构验收,低压管道的覆土回填的重要隐蔽性工程现场检查等。其他中间环节控制由参建各方组织实施,监督机构实施随机不通知抽查方式。对于工期异常紧迫等情况的,优先进行现场检查和验收工作,在坚持原则性的情况下灵活变通项目监管方式。
3、树工程示范典型、严格工程首件验收制度,强化工程质量控制
为提高农田水利工程施工质量,促进各施工监理企业相互学习提高,我们举办质量安全现场观摩会,为农田水利参建单位提供交流平台,总结经验,学习先进,树工程示范典型。严格农田水利项目首件验收制度,在首件验收合格的基础上,全面铺开建设内容,有效减少了因施工经验不足带来的质量隐患和问题。
4、引入第三方检测手段,形成交叉检测,巩固工程质量
第三方检测能保障监督工作的准确性、科学性,积极完善农田水利项目原材料与实体质量抽检机制,深化施工过程原材料、工程实体的第三方抽检,检测钢筋、水泥、砖块等原材料和水闸、水泥道路、灌溉泵站等实体混凝土强度、混凝土密实度、钢筋间距、钢筋直径以及保护层厚度等,增设技术检验控制环节,规范参建单位质量行为,同时积极寻求市水务安质监中心站检测支持,与我们委托的检测部门形成“支持互补、共同提高”的局面,利用2家检测企业进行交叉检测工作,形成检测对比。通过对工程实体质量的抽检,客观、公正、科学地评价实体质量,有效加强了农田水利项目质量的监督管理,进一步发挥了监督抽检的预警作用、辅助作用和威慑作用,为农田水利工程项目增添了一道安全质量保障防线。
5、建立黑名单制度,做好诚信体系录入
为加强对工程施工、监理、检测企业安全质量监管,进一步规范我区水务建筑市场,营造规范有序的整体建设环境,逐步积累诚信管理经验,我们积极开展诚信信息的动态记录与管理,在监督过程中,对发生安全质量事故、受举报并查实的安全质量问题等违法违规行为的企业和个人,以及安全质量方面获得荣誉、奖励等良好记录的情况,申请录入市、区两级水务建设工程安全质量诚信记录。
积极建立监督管理的内部诚信名单,对水务项目建设过程中出现管理混乱、主要管理人员不到位、施工质量隐患多、安全投入不到位等情况的队伍,录入黑名单,进行重点监管,严格检查,仅2013年已向区水务局上报了2家农田水利项目管理不到位的施工、监理企业,引导施工、监理企业树立重质量、讲诚信、树品牌的理念。
6、结合文明工地创建,提升工程建设面貌
2012年8月,金山区水务局印发了《金山区水务建设工程文明工地创建与管理实施细则》(金水务〔2012〕147号)文件,正式开始实施并规范了区水务文明工地创建工作,区水务建设工程安全质量监督管理部门具体负责全区水务建设工程文明工地创建的受理、日常检查、监督和业务指导工作。我们以创建文明工地为抓手,通过规范水务工程施工活动中的“综合管理、安全管理、质量管理、宣传教育、环境保护、卫生防疫和节约创新”七个方面内容,进一步提高施工现场管理水平和实施标准。2012年度成功指导创建区水务文明工地的项目中,农田水利项目占50%,2013年申报区水务文明工地的农田水利项目占申报总量的42%,农田水利工程面貌逐步走向“封闭化、有序化、优质化、安全化、便民化”的施工管理模式。
四、结束语
农田水利是农业的命脉,农田水利基础设施建设是我区实现设施农业、工厂化农业、休闲观光农业、持续高效农业的关键所在,农田水利建设与管理将会是今后很长一段时间农村水利建设中的一项重要工作,做好农田水利工程质量安全监督工作是服务农村产业健康发展的必然要求,在新形势下探索的与之适应的监管模式,不断完善、持续改进监管方法,将是农田水利工程质量安全监督工作努力追求的主题。
参考文献
[1]上海市金山区水务局.金山水利志.续志(1993-2001),2011,8.
[2]上海市金山区水务局.上海交通大学农业与生物学院.金山区农田水利建设规划,2010,6.
[3]陈邦尚.重庆市水利工程质量监督管理的思考.水利建设与管理,2011,12.
一、建立健全各项规章制度,强化管理:
公司坚持从基础管理抓起,加强对公司的规范管理,一是建章立制,逐步规范人事管理,为进一步完善公司人事管理,理顺管理关系,使公司人事各项工作有章可循。先后制定了:《XX工作守则》;《XX安全制度》;《XX房务部工作制度》;《XX餐饮部工作制度》;《XX中厨房工作管理制度》;《XX人事部工作制度》;《XX财务部工作制度》;《XX工程部工作制度》;《XX安全部工作制度》并上墙悬挂。开业后,结合实际工作情况,制定出台了《员工宿舍、更衣室、浴室的管理规定》、《员工餐厅用餐标准、用餐时间等管理规定》等;二是,在各部门的大力配合下由人事部牵头,草拟了《XX各部门的工作运营手册》;三是,加强内部管理,提高执行力,通过完善XX员工请销假、考勤管理规定、员工职务晋升管理规定等规章制度,有效提高了工作效率和管理水平;四是,建立建全了会议纪要制度。
二、加大员工的招聘力度,提高员工的整体素质,稳定员工队伍的建设
1、在公司开业前期,为了确保公司如期开业,人员招聘是头等大事,在总经理的指导下,加大招聘力度,采取了多种形式,圆满的完成了开业人员的供给。先后到人流量比较集中的小寨、韦曲、西翻学院、蓝田等地;其次利用网络招聘,先后在58同城、赶集网上公司招聘信息;三是发动内部员工采取推荐等形式。但前两种招聘途径收效甚佳,后期主要以内部员工推荐为主要招聘途径。累计招聘217人,录用85人,在职41人;流失率52%。
2、不断提高员工的综合素质和业务技能:不定期召开员工大会,认真学习公司的各项规章制度及时传达总经理的重要指示及会议精神;全面了解员工思想动态的工作,展望公司的发展前景,解决员工的后顾之忧,稳定了员工队伍;后期通过各部门定期上交培训计划进行跟踪与监督;协助各部门对新员工进行转正考核。特别是20xx年11月客房开展了铺床技能比赛,通过比赛及时总结员工业务技能方面存在的问题,同进发现了比较优秀的员工。也激发了员工的参与性,锻炼了一批业务上争当先进的员工,使员工的业务技能水平不同程度的有了较大提高。
三、提高员工消防意识,积极组织培训及演练:
为增强公司从业人员的消防安全意识,按照总经理的指示,在工程部的大力支持下,20xx年9月23日公司对全体员工进行了消防安全大演练。通过演习,切实加强了员工对消防知识的掌握和实际操作,提高了大家的消防意识,及处理火警事件的应变能力和组织能力。
四、丰富员工业余生活,增强公司的凝聚力,齐心协力开展全员销售活动:
为进一步丰富员工文化生活,公司组织了丰富多彩的的员工业余生活及娱乐活动。于20xx年9月、10月份为当月过生日员工举办了别开生面的生日会。12月份举办了趣味运动会,通过组织各项活动,提高了员工对公司的归属感和认同度,凝聚力,使广大员工真正地融入到公司的大家庭中,更好地为公司创造效益,并加深公司企业内涵。
为了加大促销力度,公司开业后,大小节日能及时推出的各类优惠促销活动,并组织各部门员工,进行外出宣传,对周边的村镇、蓝田、韦曲、环山附近各大专院校等地先后进行了大量的宣传活动,共发出促销彩页达上千份,特别是对人流量比较集中的小寨、韦曲、野生动物园、南五台等地方也相继进行了彩页的发放。
一、员工招聘方式单一,补给不及时,造成各部门人员短缺。
本年度,虽然通过了内部、传单等形式的招聘,但效果不理想,在特殊时期,使一些较好的员工流失。同时,给各部门工作开展带来了一定的难度。
二、员工培训力度不够
俗话说:“玉不琢不成器”,再有潜质的员工,若不受到良好的培训,也发挥不出来多大的作用,在本年度,虽然我部开展了几次培训工作,但因业务能力欠缺、缺乏超前的管理意识,由于知识面窄,导致管理视角不广,使培训达不到预期的效果。
三、员工事务管理不到位
员工事务涉及面比较广,包含了员工食堂、宿舍、洗澡间、更衣柜等方面,在条件较艰苦的情况下,基本上解决了员工的衣食住行,但仍存在较大差距,比如:员工宿舍夏热冬冷,且夏天漏雨严重,至今未能彻底解决,食堂饭菜花样不多等。
针对上述这些问题,20xx年人事部将从以下几个方面着手工作:
一、完善制度,向实现管理规范化进军。
成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度。随着社会的不断发展,搞好管理制度无疑是其持续发展的根本。因此,在原有的规章制度上完善,合理而科学的公司管理制度的运用便迫在眉节,为了进一步完善公司制度,实现管理规范化,12年将制订《员工手册》使员工“有法可依”,当然,我们在强调一致性的同时,还注重了让员工有发展自身才能的自由,更大限度鼓励员工动脑动手,大胆干、放手干,从而最大限度激发了员工的潜能。
二、加强培训力度,完善培训机制。
企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是部门负责人及领班,他们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为他们带来帮助。另外新员工入店培训是必不可少的。
在201x年中,每个季度对公司全体员工进行相关规章制度的学习,另各部门的相关技能实操培训也必须每半年进行一次。并对各培训进行考核,以技能实操考核及平时待客礼节礼仪、态度来确定工资的等级。以此加强员工的对客服务,使我们的软件在上一个台阶。
三、协助各部门工作,积极主动听取各员工建议及意见。
继续配合各部门工作,协助处理事件处理。12年是公司拓展并壮大的一年,拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以积极主动听取各员工建议及意见是人事部工作的重心。只有员工能高高兴兴的服务于我们的顾客,我们在新的一年里才能更好更快的发展壮大。
四、关心广大员工生活,努力建立健康向上的文化生活
(一)认真学习贯彻执行了国家法律和公司财务管理制度。依法组建项目部会计组织机构图,进行会计分工,落实岗位职责,制定项目部内部财务管理制度。
(二)建立起完善的项目财务帐套系统,严格按照公司财务管理制度,负责日常会计核算,做好记账、算账、报账工作,做到手续完备,内容真实,数字准确,账目清楚,按期接报。
(三)及时向公司上报资金使用计划,合理规划项目资金的使用。定期汇报项目部产值完成情况、计量支付、成本费用、盈亏分析、债权债务、合同履行以及制度执行情况;并报告下步计划、改进措施。
(四)做好财务档案的安全管理工作,妥善保管好财务印鉴、空白票据和财务单据。做好记账凭证的装订保管,会计当案的归集、保管和整理工作。
(五)在年度财务预算中安排适当的安全管理经费用于安全防护、劳动保护、安全生产的宣传、教育、培训和奖励等安全管理工作。监督项目对安全生产的资金投入,保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位,做到专款专用。监督检查本项目劳动保护经费支出及合理使用情况。按公司规定报关携带现金,切实做好防火、防盗抢工作。负责保守保险柜密码,保管好钥匙,不任意转交他人代为保管。
XX年,是我们实现公司发展再上新台阶的关键一年,也将是我们面临生产任务重压力、迎接严峻挑战的攻坚之年。并结合公司实际提出了XX年工作的总体目标和生产任务,制定出科学合理的工作计划。
一、安全生产
安全是电力生产的首要要求,也是公司发展的基础。安全是电力企业永恒的主题,要始终坚持安全第一,预防为主的方针,认真落实安全生产责任制。按时召开班组安全周会,大力开展宣传教育,使员工从生命安全的高度认识安全的重要性,自觉的去关爱生命、关爱家庭、关爱企业,做到警钟常鸣,提高防范意识。认真学习国网公司,建德局,新龙公司的各类文件,结合三不发生,九个务必狠抓安全工作,始终确保在安全的前提下完成工作任务。
二、两票三制
严格执行两票工作制度,不管任务繁简,工作两大小,必需持票作业。第一,做好工作前的现场勘查,找出危险点,不安全因数,始终要让工作现场处在可控,能控,在控的状态中。第二,认真严肃的开好每次班前会,三交三查清楚,仔细。交底时每位员工必需清楚自己的工作任务,危险点,防范措施。第三,事后总结,总结工作中的不足,安全隐患。
三、材料及资料管理
制定一名认真负责任的材料管理员,必需了解每天进出材料,仓库必需有清楚的台账,进出材料清单,合理的上报各类材料。在项目结束后,马上盘存仓库及废旧材料的登记上缴局仓库。绝不虚报,假报材料。
在项目开始前拿到设计书及三措一按,仔仔细细的进行学习,每月排出工作计划,合理安排好每天的工作任务。在项目结束后及时上缴各类有关资料并留存根。
四、加强沟通,服务于民
加强与供电营业所,配电工区等主业的交流,沟通。在其范围内的改造,施工。停电必需提前出具停电联系单,做到事先提前通知,提前准备。
施工中,科学合理安排走线,支架的安装,避免不必要的麻烦,不与用户发生口角,耐心,仔细的解释给用户听,必需做到百分之一百的优质服务。
五、关爱员工,认真工作
二、认真执行上级领导交待的各项任务,负责完成好物业部经理安排、布置的各项工作。
三、负责做好水泵房、空调机房及各楼层风机房、电器设备的保养及故障检修。
四、负责做好电梯、空调、冷冻、安保中心、电话机房、常备电源的电器设备保养及故障检修。
五、负责做好厨房、餐厅各楼层办公用房、动力照明电器设备的保养及故障检修。
六、负责做好主楼、裙楼所有照明设备的保养和故障检修。
七、负责做好公共区域,包括大厅内外照明灯具,泛光照明正常使用和维修保养。
八、坚守工作岗位,自觉执行劳动纪律,不做与工作无关的事。
九、除完成好日常维修及计划维修任务外,还应有计划的尽可能完成好其它零星工程任务。
十、积极协调好班次与员工相互间的工作关系,及时正确处理好突发事故。
十一、做好每天巡楼点检工作,并对在巡检过程中发现的问题及处理结果如实记录在册。
十二、当班时如发生电器故障应尽可能在本班次内解决,不能及时解决的,经征得领导同意后方可移交下一班解决;交接班时发生的故障原则上两班共同解决。
十三、及时做好报修工作的登记、复查、验收工作,包括维修内容、维修工时、维修时所耗用的材料,报修人所在部门的领导或报修人的验收签名。
十四、对任何设备的维修非经工程部经理的同意,不得随意更改原接线方式或损伤原装饰格调,维修后均应做到工完、料尽、场地清。
十五、正确使用、及时清点维修所用的各种工具,做到没有遗留工具在现场,爱护使用、保管好、清洁好所借用的公用工具。
xx年过去了,在这一年里通过领导和各位同事对我的帮助和关心,让我也清楚的认识到了自己在工作中的不足,从而也让我学到了很多,使我在工作方面有了很大的提升,出纳及物流的工作做出以下总结;
一、失误、缺点
1、每月跟"主办会计"进行帐务核对,发现差错及时查找,做到帐实相符
2、心态调整。其实正所谓"天下难事始于易,天下大事始于细"
3、外围退货的跟踪。
二、出纳职责在这期间,我因在财务上做如下具体工作。
1、严格按照公司的管理制度进行资金的把关,杜绝浪费及不正常的开支。
2、出纳员支付(包括公、私借用)每一笔款项,不论金额大小均须总经理、财务经理、经办人签字。
3、必须建立健全现金日记帐,逐笔记载现金收付。每日核对现金库存,并填报当日现金流量表,做到日清月结、每日结算、帐款相符、定期盘点。
4、销售、维修配件的货款必须入账。
5、提取总公司销售奖励款和报销各项费用的现金必须入账。
6、当日有到款,必须当日开具收款收据。
7、月底及时与财务人员对帐。(帐实相符,帐帐相符)7.1现金帐收支。
7.2工程部回款与已送未结.7.3外围发货及到款。
知道了要做好出纳工作绝不可以用"轻松"来形容,绝非"雕虫小技",它是经济工作的第一线,财务收支的关口,占有重要的地位。
三、今后的努力方向
一.学习、了解和掌握政策法规和公司制度,不断提高自己的业务水平和知识技能。
二.学会制订本职岗位工作制度,挥财务控制、监督的作用.。三.出纳人员要恪守良好的职业道德。
四.出纳人员要有较强的安全意识,现金、票据、各种印鉴的保管
物流作为公司物流部,及时准确的将货物高效率送达指定地点(顾客、经销商、专卖店)和外围退货的及时跟踪到位,做到完善的物流服务。同时,我要进行物流与财务知识的不断学习与实践,吸取xx-xx年遗憾与不足及收获的经验,来进一步完善自己的工作,这样才能更好的跟上公司发展步伐。学习前辈们的长处来发现自己,发展自己,及时的与他人沟通,建立良好的工作氛围。
l)监理人员首先应熟练掌握国家相关法律法规和广电工程施工规范标准,这样才能结合实际工程进展为施工单位提出可能存在的问题与风险,并给出监理建议;2)监理人员应熟悉广电网络双向改造技术方案,协助参与工程设计,审核设计方案,根据施工中可能遇到的问题,提出相应的建议,修改完善设计方案;3)在施工过程中,监理人员应主动、积极的协助施工单位协调工程建设各方,沟通理}匝各方关系,以减少施工过程中的可能遇到的阻力,保证施工进度的按时完成。
2相关监理工作制度
2.1设计文件、图纸会审、技术交底制度
在工程开工前,监理人员应会同施工及设计人员进行现场勘查,复查设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错、遗漏。监理人员要督促、协助设计人员向施工单位进行施工图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项做出书面纪要连同施工派工单交施工单位执行。
2.2设计变更制度
如发现与实际情况不符,监理人员应协调设计、施工人员一起变更设计方案。
2.3工程质量监理、检验制度
监理人员对施工单位有监督管理责任,工程中严格按施工工艺标准做好每道工序验收,如发现有质量问题,应随时通知施工单位及时改正,如施工单位不及时改正,情况较严重的项目监理人员可作出工程部分暂停指令,或指令工程全部停工,改正后并经复验合格,可发出复工指令。
2.4隐蔽工程检查制度
隐蔽以前,施工单位按照工程质量验收统一标准进行自检,自检合格后,报监理人员复检,所有隐蔽工程必须监理人员签字认可后方可隐蔽。
2.5监理日志和会议制度
监理人员应逐日填写监理日志,全面记录当日施工各方面的情况。根据具体施工情况,定期或不定期召开工程例会和专题会,检查前期工程的施工情况及预防后期施工中可能出现的不确定因素,沟通各方面情况,总结经验,布置下一步工作。
2.6材料审验制度
在施工前,监理人员应审验材料是否与设计方案上材料相符,杜绝使用不合格材料及器材。
3监理工作流程
3.1故障现象
我市庐山区至庐山南侧一乡镇的有线电视信号是借用市网络至庐山南鹿星子县光缆干线传输的(信号拓扑图见图2),具体故障现象为:只要天气睛好、气温较高时,故障就会出现,
3.2故障分析
此故障出现后,我们经过几天的观察,发现故障现象随着气温的升高而越来越明显,在乡镇D光接收机处测试光接收功率(尾纤连接器直接接光功率计测试),光路异常时的光功率比正常时低7db。经检查分析,出现故障的乡镇D与乡镇A、B、C共由1台光发射机和光放大器覆盖,而乡(镇)A、B、C正常,故首先排除前端光设备的问题,因测试D点光信号输人功率就已反映出故障,故光接收机也予排除,进一步检查光分路器输出端,用光功率计测试光功率正常,至此也可排除光分路器的问题,剩下来的只有光缆线路了,但众所周知的是光纤的温度系数极小,在工程设计和运行维护中几乎不予考虑,这一反常故障却让人百思不得其解。
3.3故障原因
从光分路器至D乡镇的光缆计有25km,其中庐山区自行架空敷设巧km,借用市公司至星子县的二级干线光缆10km,维修人员在故障现象发生时用OTDR分段检测,发现自行架空敷设的巧km光缆指标数据正常,而进一步检测借用的市二级干线时,则在距检测点5.skm处出现一7db的台阶,后经过反复测试,确定了故障的大致距离并在当太阳落山后台阶基本消失。由此分析故障应与温差有关,经工程维护人员检查后发现,位于D乡镇有一段新地埋敷设的光缆线路,整个路由长度计有50m,人工挖开时发现此路段均系砂砾层,施工难度大,故工人在施工时图省事,没有按照施工规程施工,埋设深度不足3ocm,且又没有采取任何保护措施,光缆直接敷设于洼突不平的石头缝内,砂砾土直接复盖光缆上,随着气温升高,砂砾土膨胀而压迫光缆,至使光缆受外力挤压变形而产生弯曲损耗。故障原因找到后,将此段光缆按照规程要求重新敷设后故障排除。
3.4故障带来的启示
如果在施工阶段,严格遵照监理工作制度进行,严格执行工程施工规范,按操作规程办事,不能受限于施工现场环境。工程施工规范、操作规程不是凭空臆造出来的,而是人们长期工作经验的积累与总结,是由血的教训换来的。抓好网络建设质量,重视工程建设规范,减少故障,确保网络正常杨通,为客户提供优质服务,应始终是网络经营者所必须要做到和注意的事。
4结论
一、在2013年的基础上,全面提高行政人事管理
1、完善制度,狠抓落实。2014上半年完成公司各项制度的修订、整理、汇总工作,并在实际执行中不断完善。
2、 把 人才 管理看作战略支持,抓好《2013年后备 人才 培养计划》的落实工作。2014年第一季度完成《后备 人才 培养计划》的前期沟通、磋商,达成共识,通知下发各部门。第二三季度着手对后选人进入考核,本年度争取将后备人才培养工作制度化。
3、“以人为本,尊严至上”,加强员工关系管理
加强劳动合同的签订工作:每半年度进行一次劳动合同普查工作,避免漏签、延期现象,同时对问题员工及时解决。
认真落实社会统筹保险工作:将办理养老、医疗统筹保险工作与季度考核工作紧密结合,把这项福利作为激励先进、鞭策后进的一种措施,并进行详细建帐。
每季度组织一次员工活动:加强企业文化建设,丰富员工文化生活,提高员工凝聚力。 认真落实各项福利措施:2014年福利措施制度化,狠抓落实。
规划好员工的职业生涯:以工程部为例,尝试对转正员工进行分级,拓宽员工晋升渠道。一季度开始准备,二季度实施。
保持与公司每一位员工的沟通交流:通过员工活动、生日活动、转正谈话等正式与非正式沟通,与每位员工保持交流,了解员工所思所想。
二、完成 招聘 工作,提高 招聘 质量。
1、 招聘 与筛选工作:拓宽招聘渠道,广开思路,配合公司业务发展,完成招聘任务。
2、录用与评估工作:在录用方面加强对应聘后选人的资格审查工作,包括证件验审,背景调查等,确保为公司录用合格人才。
3、试用期:与试用期员工每月谈话一次,随时向主管了解新员工的工作情况及适应性。对主管以上级别的试用期员工转正采用评制,即当事人述职,各部门负责人提问,公司领导评审。(根据现有的工作情况和人员不足的的情况下,需要和其它工作相应调整)
三、调整、规范培训工作
1、加强新员工入职培训:修订《新员工培训手册》2014上半年完成。进一步提高新员工入职培训效果,指导用人部门派专人协助完成新员工的职前培训。如带领新员工参观熟悉部门,把新员介绍给部门同事及主要人员,解释部门工作内容等,指导、协助部门组织联谊活动,培养新老员工之间的亲切感受,加强团结合作,相互协助精神。
2、各部门业务培训工作加强落实:逐渐加大各部门负责人培训责任,每季度初与各部门负责人沟通,明确各部门培训需求,根据培训需求指导、协助各部门落实各项培训。每季度对各部门培训工作进行一次评估。
3、加强对管理人员的培训工作:在岗培训:对有发展潜力的员工指定专人进行“帮带培训”。
4、尝试编写符合公司相关部门工作特点的培训教材,逐渐形成具公司特色的培训体系。
5、鼓励员工自学:倡导人人学习、人人追求进步的良好风气。
三、进一步完善绩效考核评估工作
1、加强部门考核,加大直接主管考核力度。将各部门每月的绩效考核工作交各部门负责人完成,报行政人事部汇总后与当月工资挂钩。
2、考核结果与奖罚挂钩的力度加大,优胜劣汰,奖勤罚懒。