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在这个暑假,我实现了实习的愿望。在学校和公共管理学院的组织下,我有幸参加了“青春社区行暑期挂职锻炼”这一活动。在学校和有关学院的安排下我来到了白云区同和街街道办事处进行为期一个月的挂职锻炼。让我值得高兴的是,我被安排到社会与经济事务科,听到这个消息后,我兴奋极了,因为我是读经济的,这一岗位与我的专业相关,那就能更好的发挥我的专业知识了。
刚去报道的第一天,我和我的搭档小唐就马上跟随我们科室的钟科长与各居委会的相关负责人开会,向各居委会下达任务了。那时候我又点纳闷的,我们科室是社会与经济事务科,不是负责经济事务的吗,为什么连居委会的事情都要我们来管理呢?带着这个疑问我开始在工作中寻找答案。经过一天的工作,我终于明白了。我们作为街道办事处的,是政府部门的最基层,居委会是落实更项具体的政策措施基石,通过居委会的配合,才能将各项任务落实到实处。再来说说我们的经济科,别小看这个部门,这可是街道办的心脏埃街道大大小小的事务都需要经济科来进行经济计划,大至年度计划方案,小至老年人社会保障等事务,总之凡是涉及经济问题的,都需要我们这一部门来负责。因此,工作量非常大而且要有足够的耐心。
刚开始时,由于我们对其中的一些运作不大熟悉,所以科长就吩咐我们跟着科员关哥哥负责老年人社会保障卡的工作。别小看这项工作,同和街下设十三个居委会,每个居委会到两、三百名老人家,要切切实实的对每位老人家办理好这个业务,让他们每个人都能及时享受应有的福利是相当的困难的。为了让高效、高质量地完成,我们先安排居委会的人员进行登记,然后再有我们老汇总,所以刚开始我们的工作还是比较少的。当我们得知退管办那边科室工作繁重,需要人手时,我们就暂时调配到退管办了。在退管办我们学到了很多东西。首先是新闻稿的编写。这是我从来没接触过的,那时候我还是很担心,怕自己做不出来。还好,我的搭档小唐有上过应用文写作等相关课程,于是他给我上了简单的一堂应用文学做课程,在他的帮助下,我对新闻稿的编写有了进一步的了解。然后我们分工合作,一个人找资料,一个人负责编写,在编写的过程中,小唐不是教我应该怎样写比较得体,应该注意些什么等等。此外,退管办的冯主任也不是看看我们的进度,对于我们文章中的不足给与也宝贵的意见。在我们的共同努力下,我们就将主任交给我们的任务出色的完成了。同样的,我和小唐以分工合作的形式,一一完成了年度计划书、年度总结等任务。在退管办工作了将近五天,这五天让我在写作方面有了进步与升华。
不久,我们就被调回到经济科了,在经济科的工作中最让我难忘的是跟随科长到各社区街道进行“创文明城市”检查,督促街道和居民们配合政府工作,对各个盲点、乱点进行整顿。在这个过程中,我深深感受到街道工作的艰辛与困难。为了使工作有序进行,我们的工作人员以及领导干部亲力亲为,顶着烈日走到各社区中与居民们一起搞卫生,对于那些没把工作落实到实处的社区,我们的钟科长亲自找相关负责人进行整理;对于那些不合作的居民,我们的钟科长还主动多次上前劝导,以实际行动参与“创文”工作。他们的工作不是一天两天的,是长期的。从我到同和街办事处以来,我每天都能看到有工作人员和领导们出访、巡查,目的就是要保证“创文”工作的出色完成。
在短短的十几天里,我深深的感受到我们的政府基层的工作人员切切实实地为居民办实事,办好事的敬业精神。不少人认为政府部门的人都是不干活的,通过这段时间的实习和亲身体会,我并不赞同这一观点。相反,在同和街让我看到了我们的基层人员怎样为百姓、为社会奉献自己。他们为了百姓,日日夜夜地加班加点,为的就是能够按时完成任务,让百姓及时享受福利;为了落实各项方针政策,他们身体力行,与居民一起努力,营造政府与居民一条心的和谐气氛。总之,在这短短的两个星期,让我真真正正的了解了基层的运作,让我深刻体会了基层人员的辛劳。这也激励着我要更好地珍惜这个学习和锻炼的机会,实现人生价值,奉献社会。
谢慧玲
根据县委组织部安排,我于2015年6月16至7月15日在镜湖区周家山社区挂职锻炼,周家山社区隶属安徽芜湖市镜湖区弋矶山街道办事处,西临长江,东至长江路,南至中山北路,北至赭山西路,占地0.41平方公里;辖区总户数3533户,总人口10599人。
在这一个月时间里,我努力克服工作和生活上的种种困难,虚心向该社区班子及工作人员学习请教,尽量做到帮忙不添乱,从工作中学习经验,寻找自身差距,弥补自身不足。以下是我这挂职一个月来的的心得体会:
一、注重学习,全心投入
挂职锻炼是一个难得的机会、也是一种新的工作体验。本次挂职锻炼我侧重于向先进社区学习,借鉴先进社区的工作经验,促进和开拓自已的工作思路,来提高自身工作能力,我在较短的时间里就适应了新的环境、并很快实现了角色转换,通过参加该社区的每一次会议、每一回下片、每一项交流来不断提高自己的业务水平。每个工作日都是在学习中工作,在工作中学习。学习她们的先进社区管理方式及开展服务方面的工作经验,包括社区综合管理、社区服务及发展理念、服务项目设置、如何开展志愿活动等方面的先进做法和不同之处,认真分析总结该社区干部与居民交往的艺术,学习他们那种工作中不怕繁琐、真诚待人,稳扎稳打、无私奉献的工作作风。
二、牢记使命,完成各项任务
鉴于这次挂职时间只有一个月,社区没有给我安排具体工作。初来的第一天让我感受到这里的工作环境既熟悉又陌生,熟悉的是社区的工作程序结构相差不大,陌生的是市里社区的基础设施建设先进,每项工作的工作量大而繁琐,每项工作都有专门的工作人员。短时间里我想只能通过"全面了解、有所侧重"的办法来开展工作,确定我自己的工作思路后,我采取积极主动,通过多了解、多观察来分析该社区干部每一次与居民交往的艺术,并通过他们和居民的日常工作来了解该社区的党务工作、财务工作、民政工作、计生工作、综治工作、劳动保障工作等等,利用空隙时间和社区工作人员一起探讨工作方法和经验,并把自己一些好的想法和经验说出来和他们一起分享。在相互了解和沟通中,通过对比自查,让我深有体会,开阔了视野,更加了解了自身差距和不足之处。对于工作中存在的问题与不足,要从更高的层面认真思考,不断提高本社区各项工作的业务水平,便于更好的促进本社区的各项工作的有效开展。
三、加强实践锻炼,提高自身素质。
主动适应新环境
初到社区,工作环境、工作内容、工作方式、工作对象都相对陌生,为尽快实现角色转变进而适应工作,我首先从思想上把自己置身于社区,以能为社区做一些工作感到光荣,于是很快进入了工作状态。
我所挂职的向阳社区位于营口开发区海东办事处,是成立较早的一个社区,其特点是地域广、人口多、地处城乡接合部、人口结构多元化。为了进一步做好社区管理工作,更好地为社区居民服务,近年来,向阳社区积极探索和实践社区网格化管理。开展网格化管理最重要的一项工作就是统计出辖区内所有住户、居民的信息,并录入数据库。这就要求我们必须走访到每一家、每一户,这样才能确保基础信息准确。由于向阳社区人口结构多元,流动性较大,这大大增加了我们的工作难度。
在走访过程中,对于我们掌握联系方式的居民,我们会提前打电话进行走访预约,对于没有联系方式的居民我们只能挨家挨户地敲门。由于多数社区居民都早出晚归,所以我们的走访工作也都在早上上班前或晚上下班后进行。尽管大多数居民都会理解、配合我们的工作,但也有部分居民因为我们的打扰而表示不满。遇到这种情况时,我们通常都会耐心解释,取得居民的谅解和配合。
经过我和同事们的共同努力,最终完成了数据统计工作。通过这件事,我体会到社区工作的不易,同时,也让我进一步融入到基层、融入到社区之中。
学会解决基层的“特殊情况”
基层是一个大熔炉、大课堂。在这里,我学到了很多在机关闻所未闻、见所未见的新知识。
向阳社区有很多回迁小区,这些居民大多是由农民转为市民。由于经济条件限制和不适应城市生活方式,很多居民都不愿意缴纳物业管理费,这就造成了部分小区没有物业公司进行管理。
针对这一情况,向阳社区积极引导大家爱护自己的家园,鼓励、扶持居民组织志愿者清扫队。在社区的引导下,这些“弃管”小区纷纷成立了志愿者清扫队,每天都对小区的重点区域进行清扫。社区其他居民也能积极主动地加入进来,没参加清扫活动的居民会给志愿者们送来瓜果梨桃等水果,对志愿者表示感谢。
在社区工作的这段时间,让我懂得了什么叫作特殊情况特殊对待。其实在基层,我们几乎每天都在面对各种各样的特殊情况。
架起沟通的桥梁
挂职锻炼是难得的学习机会,更是一次难忘的工作经历。由于自己有着特殊身份,自己代表的不只是自己的形象,更是党工委、管委会的形象,肩负着组织的使命、厚望和期待。我十分注重与社区干部群众的交流,虚心向他们学习,诚心和他们交朋友,并建立了深厚的感情和友谊。同时,借挂职锻炼的机会,搭建起我的原单位——营口开发区信息中心与社区交流沟通的桥梁。
作为营口开发区较早成立的社区,向阳社区在社区建设和管理方面积累了丰富的经验,取得了很多成绩,向阳社区的一些先进经验和做法,都是营口开发区的宝贵财富,应该向全区推广。
我在原单位工作时是记者。所以我就利用“记者+社区工作者”的双重身份,记录下向阳社区的好经验、好做法,通过报纸向全区特别是其他社区作宣传和介绍,让大家共享这一宝贵资源。
一、强化学习
首先是继续注重加强理论学习,全面提高思想政治素质。在实际工作中讲政治、讲大局、讲团结,在处理问题上,始终保持头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明地执行区委区政府的各项决议,对待工作不讲条件,积极主动地参预到各项工作中去。其次是根据工作需要全面学习各种专业知识。我分管的工作主要是解决民生问题,包括低保、优抚、劳动就业、残疾人保障等等,涉及到千家万户,每项业务都具有极强的专业性,所有业务都需要从头学起。我一方面加强自学能力,丰富知识,开拓视野,熟悉业务。另一方面主要是向老领导、老同事勤于请教,加强同市级相关部门沟通交流。同时也能不耻下问,虚心地向年青同志学习专项知识,向社区工作者、公益性岗位人员、社区志愿者等了解最基层工作情况。通过采取阅读材料、查阅档案、拜访座谈、实地调研、参加会议、学习考察等多种方式,目前已经系统地掌握了相关的业务知识,可以实实在在地为西安区发展贡献自己的力量。
二、勤奋工作
我一直具有较强的工作事业心和责任感,工作上敢于坚持原则,有话讲在当面,不隐瞒自己的观点,不搞小动作,不怕为工作得罪人。同时也勇于开展批评与自我批评,能积极向领导请示,善于同其它同志交换意见,沟通思想。尤其是在业务问题上,坚持发扬民主,广泛听取基层同志的意见,集中群众的智慧。
1、推进落实,创新争先。一是基础设施建设。投资400万元对牡丹立新办及所属6个社区进行升级改造。完成后6个社区全部达到省级300平方和谐社区标准,也是牡丹江唯一一个办事所有社区全部达到省优标准,社区基础设施建设得到飞跃发展。其中西牡丹社区将建成一个千米社区,成为牡丹江地区面积最大、设施最完备、功能最先进的社区,也将成为牡丹江社区工作的最大亮点之一。同时我还在整合社区资源方面进行了有益的探索,本着取之于民而用之于民的原则,对牡丹立新办及所属社区房产所有房产都亲自进行全面核查、测算,反复比对,最终拿出价值130万元的5套社区房产用以购置新社区部分房产,这种资源整合的模式今后会继续得以实践、推广。二是服务领先。我区是全市唯一的居家养老试点城区。我们加强领导、整章建制、规范服务,并对100名助老专管员和201名社区干部进行专职培训。9月份,在齐齐哈尔召开的全省居家养老工作现场会上,我代表牡丹江做了经验交流。目前这项服务已在全区全面铺开。三是培训创新。在全市首家开展了社区干部“星期六大讲堂”活动。与牡丹江大学联合,聘请民政、劳动、心理等专家、教授,围绕提高理论素养、提高知识水平、提高业务本领,开展了六个方面内容的培训(政治理论、社区业务、政策法规、社工队伍建设、公文写作、电子政务),使社区干部综合素质有了明显提高。
2、加强协调,确保稳定。一是处理出租车。区委区政府及时做出正确决策,机关干部全体包扶下到社区,在社区干部的带领下深入到每一个出租车主家讲解政策,化解矛盾,社区干部每天甲7点晚8点都要入户做工作,顾不上自已的身体,顾不上一家老小,放弃了一切休息日。我包扶温春镇65户车主,最难办的是南江村17户车主,因为他们用卖地钱买出租车,又相对集中,一直拒不出车。我就亲自和他们面对面谈,有时晚上谈到半夜,最后虽然对政策仍有疑问,但是被我们西安区的诚意感动了,全部同意出车。可以说西安区在这次中劝导最为成功,出车次数最多,付出的努力最大,为带动全市恢复正常营运做出了不可磨灭的贡献。二是为国庆60周年庆典创造良好环境。从九月下旬全区就进入高度敏感期,集中所有力量对不稳定因素进行大排查。所有属地不属事的上访案件都由各办事处负责,我就是相应包案责任领导。我们采取逐人见面、逐人掌握、逐人落实,采取有力手段,坚决稳控。对个别情绪激动人员,我也亲自为其疏导。基本上完成稳控工作。三是日常稳定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、优抚,劳动中的仲裁,残联中的救济都是群众最关心的问题,也是最不好平衡的问题。今年廉租房实物配租73户。我专门主持召开了联席专题会议(街道办事处、纪检监察、民政、残联等部门参加),认真部署、周密安排,确保每个环节不出现一点纰漏,做到了“公开、公平、公正”。四城区唯有我区没有上访事件,在全市廉租房会议上受到表扬。8月份,我区一刑满释放人员能过
要求享受三轮车政策,立即采取多种措施给予解决,市委书记徐广国同志对此做出“落实得好”的批示。3、组织有力,全面发展。一是招商引资工作中,我负责推进的小组目前已超额完成任务157%,居全区第一名。二是双拥工作取得了突破。“八一” 建军节,我们不局限于驻区部队,而是邀请全市驻牡部队,召开了规模宏大的庆祝建军82周年酒会。会上还举行了我区18家单位与部队军民共建结对仪式。区委书记还亲自带队走访慰问部队15家,得到了市领导和部队官兵的一致好评。三是队伍建设上有新提高。在社区建设汇报上,指导民政工作人员在西安区首创采用多媒体形式汇报工作。同时还利用广电局的工作优势,为西安区在媒体及广播电视技术上多次给予帮助。
三、一点体会
随着对区里情况的了解和工作的深入,使我深切地感受到了西安区改革开放以来经济的高速发展和取得的巨大成就。工作中处处体现出发展思路的超前性、功能定位的准确性、干群关系的和谐性,我认为西安区的领导班子能够坚强领导、果断决策,目前已经最广泛地凝聚起职工的共识,最大限度地调动起蕴藏在职工中潜在的巨大能量,从容应对最严峻的挑战,显示出有效驾驭复杂局面的卓越能力,受到职工群众的衷心爱戴。
四、挂职收获
1、锤炼了务实作风。西安区的很多工作往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”,注重工作的实际效果,不讲排场,不搞形式主义。对于工作当中出现的问题,始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮,有什么问题解决什么问题”的务实态度,营造出和谐的工作氛围,让置身其中的每一个人气顺、心齐、有干劲。
2、开阔了工作视野。区里的工作具有很强的机遇意识和创新意识,近年来不断解放思想、更新观念、大胆创新。在这里挂职锻炼,使我更加直观地了解到区里工作的特色和经验,使自己开阔了视野、拓宽了思路,使自己的思维跳出了原有的圈子,学会了从大处着眼、小处着手的工作方法,学会了从宏观层面思考工作,增强了掌控局面的能力。
3、增强了适应能力。对于来自机关的挂职干部而言,最大的难题不是工作的难点,也不是快节奏的工作,而是工作性质和思维方式的不同。对此,我就多听、多看、多问、多想。首先从自己的角度努力去理解、适应,在与他人的交流过程中主动介绍自己的情况,以增进彼此的理解和适应。同时,我坚持“谦虚自信”的准则,不害怕、不回避矛盾的产生,通过有礼有节的方式进行工作,得到了领导、同事的认可。在这半年的工作中,我的适应能力得到了锻炼,也与区里的干部们建立了真挚的友情。这半年,是充实的半年,愉快的半年,更是收获的半年。
五、存在不足与改进
一是深入基层调研不够。个别社区还未去过,对一些基层状况欠缺第一手资料。今后我想办法多深入基层,多搞调查研究。
二是领导水平和协调能力还要加强。主要是因为工作经经历相对单一,对区里情况掌握不多。今后要提高政治敏锐性和政治鉴别力,要善于透过现象看本质,站在全局的高度,从整体利益看待问题,解决问题。
一、要坚定发展现代服务业的决心不动摇,增强加快发展的紧迫感和责任感
区委、区政府提出“努力建成全市现代服务业发展先导区”的目标已有几个月了,总体来说,全区干部的认识在不断地升华和提高,初步形成了我区要大力发展现代服务业,而且要把现代服务业作为我区主导产业的共识。为什么说是“初步”?因为我们在推进过程中还有一些不尽人意的地方,还有贯彻执行不力的情况发生,这反映出我们有的干部在认识上还没有完全到位,或者说还没有引起我们有些同志的高度重视。上周六,我们对参与公开选拔区投资服务局副局长和区招商中心主任的应试者进行了面试,遗憾的是,面试中反映出我们不少参加面试的同志对区委、区政府所作出的这一安排部署不清楚,或者说是只知道皮毛。虽然这个问题发生在我们的一般干部身上,但这反映出区级各部门、街道领导干部在认识方面和抓工作落实方面存在的问题。
我觉得我们在抓现代服务业的发展和抓城乡统筹的工作中,现在还存在着上面“急”、中间“忙”、下面“茫”的现象。最后一个“茫”是“茫然”的“茫”,也就是不了解、不知道该怎么样做;中间的“忙”是指我们部门、街道的领导干部在工作中没能把握住关键和重点,工作虽忙,但效果不佳。在很多情况下,区委、区政府作出重大决定后,不是部门、街道围绕这些部署积极主动地出谋划策、大力推进工作,反而是在区委、区政府不断地敦促下工作才得以推动。我们应该明确,现代服务业和城乡统筹是我们工作的重中之重,两者是有机结合在一起的。如果说城乡统筹是目的,那么大力发展现代服务业就是实现这个目的的必由之路。城乡统筹的最终目的是要达到城乡同繁荣、共发展。怎样同繁荣、共发展?必须要有产业支撑!**区的产业是什么?大家应该看到,就是服务业。所以,必须把服务业作为我们的主导产业,并在已有的产业基础之上,提升改造传统服务业,大力发展现代服务业,逐步形成以现代服务业为主体的产业结构。希望各部门、各街道坚定信心,增强发展的紧迫感和危机感,将工作抓紧、抓实,否则,我们就会在激烈的竞争面前错失发展机遇。
二、要不断深化对发展现代服务业的认识,加强对发展现代服务业的研究
发展现代服务业是一个新课题,有许多问题需要我们去探索、研究和深化。虽然我区已经出台了《关于加快建设现代服务业发展先导区的若干意见》和相关政策、措施,也成立了相应的机构,明确了现代服务业发展的七大领域,但这只是我们在发展现代服务业道路上走出的第一步。今后,我们还有大量的工作、大量的事情需要去深入地思考和研究,需要去脚踏实地地抓落实。比如,在我们确定的七大领域里,如何针对市场需求突出重点发展现代服务业,如何建立更有利于推动现代服务业发展的机制体制,都还需要我们深入地研究。我们现在正在研究制定这七个领域的相关子规划,正是要解决我区发展的重点是什么,采取什么样的措施来发展的问题。
刚才有同志在发言中提到的社区服务业,我认为也很值得我们研究。社区服务是直接面向群众生活的服务,是服务业的重要组成部分,应该如何去发展?尽管我区发展现代服务业走的是高端之路,但面向大众的服务业、面向生活的服务业也是社会所必需的,也是不能忽视的。前段时间,我接待了一家**乳制品企业的老总,他在面向社区服务方面作了一些尝试,其经验值得我们去研究和思考:招聘当地的失业人员作为销售员,免费为这些销售人员提供一套标准化的运输工具、服务餐具以及统一的服装,由这些招聘来的销售人员将其产品面向上班族在各个社区进行销售。这家企业的这种做法至少有三点好处:一是解决了下岗失业人员的就业问题;二是解决了城市管理问题;三是解决了食品卫生问题。
三、领导干部不仅要带头学习,还要抓好干部队伍学习
我们一些同志对发展现代服务业的认识不到位,抓工作力度不大,与学习不深入不无关系。要想抓好发展现代服务业的各项工作,前提就是必须好好地研究、好好地学习现代服务业的相关知识。一个月的挂职锻炼,有的同志很用心,学习很深入,也有的同志还存在用心不够的问题。希望我们12位挂职锻炼归来的同志继续努力,不断加强学习,成为全区加快现代服务业发展的骨干力量,把分管的工作抓好,把分管干部的学习抓好;更重要的是,各部门、各街道的主要负责同志要高度重视自身和干部队伍学习。最近,区委、区政府不断强调干部学习问题,采取中心组学习(扩大)会、印发学习资料等形式,向大家宣传,甚至灌输现代服务业方面的知识,使大家能够尽快了解和掌握相关知识,成为行家里手,以推动工作。应该说我们采取的这些学习措施已经取得了一些效果,但这还不够,我们必须不断加大对干部的教育培训力度,各部门、街道领导干部要带头学习,并组织好本单位的全体干部的学习,杜绝“断层”,这是干部队伍建设的当务之急,必须坚定不移地、坚持不懈地把干部学习抓下去。
四、要进一步提高服务质量和服务效率
企业是市场竞争的主体,也是招商的主体。这既是一条成功的经验,也是一条有效的途径。不管是发展现代服务业,还是抓经济、抓招商,都要与企业打交道,都要围绕企业这个主体做好服务。我们要把企业引进来、留下来、发展起来,政府部门的服务态度、服务质量非常重要。近段时间以来,区委在抓干部教育,特别是行政效能方面下了些功夫,出台了一些规定、制度和办法,比如干部问责制、行政效能监督制等等,都取得了比较好的成效,但离高标准的要求仍然还有很大的差距,需要我们下大力气改进工作作风,不断提高服务效率和服务质量。比如,最近一家企业跟我说,它有一幢大楼要装修,设计图纸已经出来了,但是由于种种原因至今无法实施。据企业说当地街道办事处态度虽好,就是不给办相关手续,企业自然不敢动工了。也许企业反映的情况不一定完全准确,但也反映出我们在服务质量、服务效率方面存在的问题。如果服务质量、服务效率不好,商是很难招来的,即便招来了,企业也会跑掉。
【关键词】宋城股份 文化旅游 人才开发 模式剖析
一 服务战略,立足发展,实施人才发展规划
经过2008年和2009年两年的快速发展,我国文化产业的规模化、集约化、专业化水平进一步提高,宋城股份有限公司(后文简称“宋城”)作为中国文化企业30强,始终坚持“主题公园+旅游文化演艺”相结合的复合发展模式,不断加快人才梯队建设进程,坚持“公开、公平、公正”的原则,建立“用人唯贤、宁缺毋滥、不拘一格”的用人机制,同时与院校持续保持密切合作,通过“宋城休闲班”的建立加快后备人才队伍的培养并多渠道进行专业人才的引进。
1.完善人才开发工作体系,成立人才开发工作领导小组
宋城高度重视人才规划工作,全面系统地构建起旅游人才开发体系。2010年,在获得国家旅游局颁发的“首批全国旅游人才开发示范试点基地”的基础上,经公司高层领导商讨,成立人才开发工作领导小组。领导小组由执行总裁亲自挂帅,股份公司分管副总裁和股份公司人力资源总监担任副组长,由各分公司总经理及艺术团管理人员担任组员。
2.加速专业人才的培育
经过多年的磨合,宋城制定了具备市场竞争力的一整套激励机制和内部人才竞争选拔机制。但是,仍然面临景区综合管理、创作、表演和市场推广等专业人才相对稀缺的发展瓶颈,而企业内部培养为解决此类问题提供了一条最佳途径:
(1)景区管理人才培育。根据宋城的发展战略,景区管理人才是企业发展的核心,公司进一步开发各特色岗位,提高演艺管理,推进旅游景区管理人才建设。以企业内部选拔培养为主,通过挂职锻炼、重点岗位轮岗、外派培训等方法,加速人才的成长。同时,进一步加强对财务、市场等专业知识方面进行有针对性的培训,以强化景区各级管理人员的全方位管理才能。预计到2015年,实现基本满足现代旅游企业经营管理的需要。(2)创作人才培育。把加速培养造就大批创意人员当成提升宋城《千古情》系列文化演艺项目品位的一个长远战略。宋城拥有一批相对稳定,配合默契的创作集体,公司认为精品的形成与一支自身能力强、艺术素质高的艺术生产队伍及从业者的整体素质和高水平的创作是分不开的。对创作人员、演员公司给予优厚的待遇,并提供良好的工作、生活环境,管理人性化,与演员进行深入细致的交谈,交换想法,关心他们的工作与生活并为其排忧解难,积极采取措施支持创作人员到生活第一线,以饱满的激情投入创作。(3)演艺人才培育。根据“主题公园+旅游文化演艺”相结合的经营模式,演艺人才是宋城发展的基础。本着高专业水准、多才艺技能的标准,以院校引进为主,通过散招、委培等形式,与多家院校建立合作关系,确保人才输入的稳定性和实用性,以满足宋城全国《千古情》系列演艺项目拓展对人才的需求。(4)市场推广人才培育。作为民营性质的商业演出,市场推广是取得成功的关键要素。针对行业现状,公司以“内部培养与外部引进相结合”的方式,建立起人才培养梯队。以在华东六省一市的中心城市成立营销办事处的方式,逐步拓宽国内国际市场。目前,公司在外共设13个办事处,签约旅行社2420家,同时签约茶楼酒肆及三星级以上酒店约1000家,企事业单位约2000家,做到市场到人,责任到人。同时,伴随着公司全国一线旅游目的地项目拓展步伐的加快和规模的扩大,对专业市场推广和产业营销人才的需求也在加大。(5)专业技术人才培育。景区专业技术人才是宋城发展的保障。如灯控、音控、剧场机械、游乐设备维护等专业技术人才,通过社会招聘、专业舞台设备公司推荐以及从高校引进的方式,由公司进一步专业化培养,以保障《千古情》系列演出能够达到更高的专业水准。
二 分类指导,整体推进,建立健全人才开发体系
宋城以旅游休闲业为主营业务,在旅游企业经营管理人才及旅游专业技术人才为主体的人才队伍建设中,注重以能力建设为核心,在提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上,重点培养学习能力、实践能力,着力提高人才的创新能力。
1.以能力建设为核心,不断加大内部人才培养力度
第一,加大公司内部储备干部培养力度。宋城注重从骨干员工队伍中培养和提拔管理干部,并积极通过培训、考核等方式,不断促进骨干人才的进步和成长。公司每季度均会对骨干人才库进行更新,实行有进有出的机制,公司内部骨干储备干部的培养力度不断得到加强。
第二,演艺人才梯队搭建更为完善。随着宋城的发展,演艺人才的培养加大了力度。一方面,公司通过与近百家艺术类院校保持长期良好联系来确保优秀演员队伍的储备;另一方面,公司加强了对艺术团现有骨干员工的培养。
2.以市场化为导向,构建具有宋城特色岗位证书开发体系
通过多年的探索和实践,公司组建起系统的标准化考评等级体系,构建起独具宋城特色的岗位证书开发系统,对一些岗位进行了标准化的考核和评定,考核结果与员工的薪资待遇等挂钩。
一是演员考评等级制。演员每年均需经过考核,通过考核核定演员的等级,并与其当年的工资及住房福利等相挂钩。二十接待员岗位级别证书制。景区接待是宋城对外的一个重要窗口,随着景区人流量的不断增加以及面对国内外不同的客人,公司积极鼓励相关专业员工考取导游资格证书,规范服务,并以市场化为准,根据景区接待实际,采取接待员级别考评。考评内容包括服务质量、个人形象、突发事件处理及语言特长等方面来核定其讲解水平,制定相关考核细则来评定接待水平并颁发相关接待讲解等级证以资鼓励。三是明确岗位职责,保证工作质量,编制相关工作细则。公司针对各个岗位,编制了一套岗位说明书。目前岗位说明书在员工工作指导中起到了较好的作用,并为工作评价、人员招聘、绩效管理、培训与开发、薪酬管理等提供依据。为提高景区各业务板块的服务质量,激励公司员工不断提升业务水平,公司对旅游景区常见的客户服务问题及应对技巧进行了归纳和整理,编制了《景区服务手册101问》。服务手册内容涵盖了办公室、接待、游乐、演艺、综合等部门,为景区员工提供了一个简明、清晰的服务标准指南,也为梳理各类服务工作提供了培训指导的教材。此外,为确保相关服务部门工作规范,对保卫部、票房、接待部、剧场闸口等服务部门工作人员的形象、语言、行为做了详细规范,制定了《保卫部服务规范细则》《票房员工服务规范细则》《接待部员工服务规范细则》及《剧场闸口和引座人员服务规范细则》。四是宋城内训师队伍建设以及等级评定。宋城内训师队伍建设旨在更好地营造学习型组织氛围,促进公司内部管理经验及专业技能的积累、共享与传播,使培训更具针对性,并发现和培养人才。为加强公司内训师队伍的建设,规范授课流程,保障公司培训工作的顺利开展,公司在2006年便制定了内训师评定的制度,并进行每年一次的内训师资格评定。内训师来源主要为公司主管以上管理人员,各职能部门业务、技术骨干及人力资源系统员工。现公司已有近百名内训师,其中首席讲师四名。
3.创新学习形式,推动学习培训工作
公司为保证科学有效的培训,通过充分调研选择适合的企业培训形式,主要有导师辅导制、挂职锻炼、轮岗制、E-learning、复制机制等方式从理论、实践两方面推进企业的培训机制,确保人才发展。通过不断虚心学习同行业的长处,为我所用并转化为宋城特色,是创建宋城独特的商业化运作和专业化管理的重要部分。公司每年都会组织骨干员工到国内外优秀的景区学习、考察。其中,宋城艺术团演员多次受浙江省旅游局、杭州市旅游委员会的邀请,赴香港、澳门、韩国、法国、日本、新加坡等国家和地区参加旅游宣传演出。近几年,公司多次组织管理人员和骨干员工分批赴上海、云南、三亚、苏州等地学习考察,并针对自己的领域梳理总结同行业的长处,组织考察心得分享交流会,积极探索文化旅游的先进运营模式,积累行业管理的经验。
4.建立资源共享、优势互补的校企合作关系
随着企业规模不断扩大,为搭建一支人才结构合理、稳定,能够与企业风雨与共,适应未来发展要求的精英团队,以组织的力量来打造企业的长青基业,做好人才储备工作,宋城深入院校合作,形成旅游人才开发的集聚效应和示范效应,逐步实现与院校资源共享、优势互补的校企合作关系,形成了稳定的、持续改进的校企合作模式,稳定公司人才储备库。
现已有近50家大专院校与公司合作,每年有固定学生输入实习、就业。其中艺术类院校20余家。经过培训,公司每年接纳近500名大学生实习,不仅能缓解作为旅游行业特别时期临时用工量大的困难,也为企业培养储备人才打下基础。通过不同形式的校企合作,不仅可降低学生从校园走向企业的不适应,减少学生从课本走向实践的生疏,还可以通过企业从校园里就参与旅游人才的实战培养,强化学生的实战经验。
三 抓好选人、用人、育人环节,完善人才管理制度
为建设勤政、务实、高效、创新的宋城人才队伍,完善业绩、素质并重的人才管理制度,公司注重培养人才,精心选拔人才,合理使用人才,发挥人才的最大效用。
1.完善人才引进与培养机制
根据企业发展需要及岗位胜任需求,公司一直秉承“内部提拔为主,外部引进为辅”的干部任用原则。通过挂职锻炼、重点岗位轮岗、外派培训等方法加速人才的成长,并加强对财务、市场等专业知识培训,强化景区各级管理人员的全方位管理才能。演职员学习培养方面,公司专门为艺术团制定了教学大纲,除了提升基本的体能素质外,还导入新课,培养演员开展其他种类舞蹈的学习。演员的日常排练主要围绕公司核心《千古情》系列演艺节目的需要,从表演到动作都要确保准确无误,杜绝平时的繁琐排练。
2.完善部门工作绩效考核及KPI绩效管理体系
考核是人力资源管理的重要环节,经过实际试点工作,梳理具有行业特色、适应企业现状的绩效指标群,形成《员工绩效管理办法》及KPI(Key Performance Indicator)考核管理制度。
宋城全员绩效管理工作的最大创新之处有两点:一是营造业绩与素质并重的绩效文化。首次将岗位胜任素质细则纳入考核指标,使绩效管理不仅关注经营性指标和管理型指标的完成情况,同时也关注行为素质的改善。二是借助KPI绩效管理考核体系,促使管理人员和业务骨干抓住全年工作重点,促使其工作目标同公司的战略目标紧密联系在一起,创造高绩效文化。考核的进一步细化、量化规范了公司的管理,提高了全体员工的工作效率与工作积极性。
3.完善宋城特色的人才培养机制
公司注重员工能力,并提供多种平台和途径让员工展示其能力,敢用新人,能者即上。一是管理团队“本土”化、年轻化。目前公司大部分管理人员为公司内部选拔及培养。尤其是在演艺板块,管理人员全部为内部培养提拔。他们不仅精通本岗位的技能,对企业也有更高的忠诚度和归属感,入司时间最短的为6年,最长的为12年。同时,公司大胆起用年轻人,给年轻人一个施展才华的舞台,目前企业86% 的管理人员年龄在40岁以下,其中,演艺板块管理人员平均年龄仅33岁。二是转岗机制。为了解决演员的后顾之忧,并能掌握一技之长,公司采取人性化的转岗机制,演员从一线退下来时,可安排至景区和集团其他岗位工作,从而消除演员们的后顾之忧。
四 完善多元化并蕴含宋城特质的企业文化建设
企业文化是一个企业的精神内核,加强企业文化建设,有利于提升公司的竞争力与凝聚力。围绕“打造文化产业航母”的战略发展目标,树立“以客为本,内诚于心,外信于人”的企业核心价值观,培养“诚实、负责、开拓进取、坚韧不拔”的企业文化精神,公司努力建设具有宋城特色的企业文化。
1.大力培育对企业的认同感
文化是受多种因素影响的。文化建设的目标就是结合企业管理者的理念和价值观,通过文化导向性的管理手段,结合培训管理的三阶段规划,从培训体系建设到开展各种形式的培训学习活动,塑造企业组织的“学习文化”,形成一种学习的氛围,最终实现效益优化。与此同时,企业文化手册的编写、员工手册及制度汇编的完善,使企业文化建设得到进一步的深化,有效促进了员工对企业经营目标及精髓理念的理解与认同。
2.开展丰富多彩的企业文化活动
坚持以人为本,关心员工生活和为员工办好事、办实事。开展丰富多彩的员工活动,以加强员工对企业的归属感。员工在健康、宽松的活动中放松了心情,增强了与同事的感情,更增强了企业的凝聚力。公司从每个细小处着手,从点点滴滴中关心员工,让员工处处感受到公司的丝丝温情和情谊。为更好地服务于宋城,实现“打造文化产业航母”的战略愿景,伴随着宋城“全国一线旅游目的地文化旅游综合体”项目的推进,公司人才开发工作任重道远。下一步,公司将在现有人才开发机制的基础上,强化“以人为本”的管理理念,围绕变化和创新做出管理特色,抓好岗位标准化建设,加大相应岗位证书的开发力度,营造更具凝聚力的企业文化,加大公司旅游和演艺人才的培养,为企业下一步发展奠定更加坚实的人才基础。
参考文献
[1]张培茵、赵阳、石长波.关于旅游人才培养模式和教育方法的思考与实践[J].旅游学刊(人力资源与教育教学特刊),2004(7)
为贯彻落实教育部、团中央等七部委《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》精神,根据团省委、校团委对大学生暑期“三下乡”社会实践相关要求,充分发挥好实践育人的优势,推进我校社会实践课程化建设,不断提升社会实践活动的系统性和实效性。我院就做好2013年大学生暑期“三下乡”社会实践工作,制定以下实施方案。
一、活动主题
立身践行中国梦 青春建功新陇原
二、活动原则
在巩固以往成果的基础上,以实施《本科生课外创新与素质拓展学分实施办法》为契机,全面推进实践活动课程化建设,继续致力于提高同学们的参与面和活动的覆盖面,力求在实现社会实践与实践教学,就业见习的有机结合上有新突破。坚持“学生普遍参与、学分制考核,集中与分散相结合”的原则,以2010级学生为骨干,2011、2012级学生为主体,以师范类学生的义务支教、科技支农以及非师范类学生的骨干挂职为重点。在活动的设计上,坚持点面结合,在点上抓队伍、出精品、建基地,在面上抓动员、重参与、求扩大,重实效,充分发挥大学生社会实践活动的育人功能。
三、活动内容
今年我院暑期社会实践活动坚持以服务地方经济社会发展、促进学生素质提升为主线,突出“中国梦”主题教育活动,结合甘肃省建设华夏文明传承创新区建设,根据自身实际和实践地需求,积极发挥专业优势,组织学生深入农村、企业、社区、学校,重点开展教育帮扶、文化惠民、科技支农、社会调查、志愿服务、就业创业、挂职锻炼等10个方面的实践活动:
1.大学生科技支农服务活动。以农学专业学生为带动,根据定点联系农村生产生活的实际需要,组织大学生通过举办农业知识培训、网络信息服务、现场指导等方式,传播推广现代农业实用技术,解决农民在生产中遇到的实际问题和困难,服务新农村建设。活动形式为学院组队。
2.大学生关爱留守儿童支教服务活动。以全力提升师范类学生实践技能为目标,以学生实践实习基地为依托,在巩固以往关爱留守儿童专项行动成果的基础上,继续深化关爱留守儿童专项行动。同时依托大学生骨干在生源地组建关爱农民工子女实践服务团。结合留守的农民工子女的现实需求,利用乡镇活动场地、村镇学校等,跨院系、跨专业组建义务支教小分队重点开展学业辅导、自护教育、文体活动、爱心捐赠等志愿服务。
3.大学生骨干挂职实践活动。以提高学生的社会适应能力为目标,集中组织城镇学生在家庭所在地的城市社区(或街道办事处)、机关单位、乡镇,完成为期15天的以社区、机关行政事务管理为主要内容的实践活动。了解社会对人才培养的具体要求,服务挂职单位,为地方的经济建设和社会发展贡献力量。活动形式为学院组队。
4.大学生就业创业实践活动。以就业创业见习基地和产学研基地为依托,引导和鼓励大学生开展有关就业创业的调研工作和实践活动,组织学生深入企业进行参观交流和就业见习等活动;不断提高学生就业创业技能,转变学生就业观念,培养学生创业意识,为青年学生就业和创业打下良好的基础。
5.大学生课题调研实践服务活动。各专业、团支部可依据本专业特点和教学科研课题,开展各类社会调研活动,依托实践基地,深入农村、社区,对群众现实生活、生产情况、生活环境作出真实的反映。同时委派专业教师指导学生利用社会实践开展课题调研,将社会实践与科技立项、挑战杯竞赛相结合,对社会关注的热点问题和竞赛所需支撑材料进行广泛调研,力争形成一批优秀的调研报告和学生课外学术科技作品。
相关调研课题:
(1) 中小学对师范类教育的要求
(2) 张掖黑河湿地国家自然保护区昆虫多样性调查
6.大学生勤工助学实践活动。通过与中国移动张掖分公司、中国联通张掖分公司等企业联合,为我院家庭贫困学生提供勤工助学岗位,让同学们在实践活动中提高沟通表达能力和交流能力。通过实践让大学生减轻家庭负担的同时,也为他们提升自我、展示才华创建平台。
四、团队的申报
今年的暑期社会实践活动由校学生工作委员会统一领导,由主管校领导主持,团委牵头,联合党委宣传部、学生处、教务处、就业指导中心、科技处、保卫处、思政教学部统一安排部署,做好对各学院重点实践团队的立项审核、项目支持、检查指导和考核工作。
团队活动要有明确的活动项目,有详细的活动内容,有预见性的实践成果,有清晰的活动日志,有确实的安全保障。条件成熟的要建立社会实践基地。学校对重点团队给予立项支持。要求2010 、2011、2012级同学按照就近就便的原则,根据全院组队情况参加不同层次的实践服务活动。
1.团队组建
参加 2013年大学生“三下乡”暑期社会实践团队的学生必须是我校在校学生,鼓励学生跨学院跨年级跨专业组队,学院重点团队组队的学生数须10人以上,必须由1名指导老师带队,全程参与,精心指导。学生个人组团人数原则上控制在15人以下、5人以上。
2.项目申报
根据我院暑期实践工作安排,各专业、团支部至少组建团队1个。各班须于2013年6月23日前将重点团队申报表、候选项目活动计划及经费预算上报团总支,团总支将组织评审会,确定立项团队和项目,并从中选拔推荐申报校级和省级大学生暑期社会实践重点团队和项目。
3.活动开展
立项团队将填写《2013年河西学院大学生社会实践项目申报书》,并与校团委签订《河西学院2013年暑期社会实践安全协议书》与《河西学院2013年大学生暑期社会实践团队受助目标责任书》;团队成员将与我院签订《河西学院2013年暑期个人社会实践安全责任书》。暑期社会实践活动开展期间,立项团队需设立联络员1名,每天与团委联系一次,上报活动信息通讯稿(宣传工作相关要求附后)。我院团总支会及时对本学院团队的活动情况进行指导,确保实践团队安全顺利完成实践活动。
4.经费支持
鼓励各团队积极申报“圆梦中国,公益我先行”大学生暑期社会实践专项活动及全国大学生社会实践公益团队招募行动,校级团队学校将根据申报项目等情况给予一定的资金支持。
五、学生参与暑期社会实践相关要求
根据《本科生课外创新与素质拓展学分实施办法》相关要求,本科生在校期间要求参加一次集中社会实践活动,学校鼓励学生积极参加学校、学院学生骨干组织的集体社会实践,也可自己组织实践团队进行社会实践,充分将所学理论与实践紧密结合起来。各团支部应按照《本科生课外创新与素质拓展学分实施办法》相关要求,广泛动员全体学生积极寻找适合自己的单位进行各种形式的实践活动,并注意总结经验,以便逐步完善。具体要求如下:
1.团队成员必须5人以上。
2.参加实践活动的时间不少于15天。
3.社会实践活动的形式可以是义务支教、企事业单位见习、顶岗实习、专业实践、公益服务等。
4.实践活动结束时提交活动照片5张,3000字调查报告,用于学院进行鉴定审核。
六、时间安排
1.6月10日-6月23日 实践活动的宣传和申报立项阶段。(各专业、团支部填写、上交申报立项书,纸质版上交至辅导员办公室,电子版发送至.)
2.6月25日-7月6日 社会实践活动指导教师、学生骨干的培训及安全教育阶段。
3.7月15日--8月 实践活动全面实施阶段。
4.9月 社会实践的总结和成果交流阶段。
七、总结表彰
1.各实践团队要注意总结经验,开学后2周内,通过组织“实践归来话感想”、实践活动图片展、实践活动报告会、“优秀暑期社会实践调查报告评选”等活动,组织广大学生交流体会、汇报成果,深化实践活动的教育效果。并做好优秀调研报告、优秀团队和先进个人的推荐上报工作。
2.学院将对活动开展情况进行综合评定,按照《河西学院社会实践活动评比表彰办法》,对活动的先进组织单位、优秀团队、优秀队员、优秀指导教师进行评选表彰,并推荐参加全校表彰。
积累社会工作经验;1锻炼社会实践能力。
扩展人脉;2交友。
3通过工作加深对市的认识。
二、实习时间
月17日—月17日
三、实习单位及部门
区街道社区居委会。
地缘形社区,占地0.42平方公里,社区位于城西村大东部。现有楼房30栋,共有常住户数1880户4921人,暂住人口565户1432人。社区居委会办公面积有104平方米,星光老年人之家104平方米,多功能文化娱乐中心104平方米,警务室15平方米。居委会专职人员6人,兼职委员4人,党员62人。社区内成员单位98个,工业区4个,社区内设有娱乐文体中心、街心公园,足球场;有文物古迹毓灵桥、粮食仓储和传统工艺织金彩瓷;可绿化面积达90%,社区目前的公共设施较完善。通过我社区居委会干部、城建开发总公司精心规划、设计、开发和广大居民的共同努力,2004年经市检查验收,被评为安全文明小区,2004年评为区群众治安保卫先进集体,2005年被评为市星光老年之家达标先进社区;2005年被评为区服务管理达标先进社区。
四、实习内容及总结
公管学院组织下,月17日。来到街道居委会工作,一个月过去,现将在街道居委会的工作总结如下:
一、工作内容:
1协助居委会巡查“五小”店铺卫生情况;
2整理楼房资料;
3整理“创卫”资料;
保洁;4清理社区卫生死角。
5协助居委会处理日常事务;
6协助街道办事处的工作。
二、具体工作及问题
一)巡查“五小”店铺卫生情况
检查的项目主要有:店铺的卫生许可证、经营者健康证、销售物品是否超出登记的许可范围,此项工作的目的响应市“创卫”号召、配合工商管理部门对“五小”店铺的监督管理。店铺周围的卫生情况,街道的卫生情况等。检查的同时,带队的居委会李主任慰问了当地的居民,解居民的生活情况,达到很好的沟通效果。
部分现象反应的问题
其中没有卫生许可证的有5家,1居民和店铺经营者的卫生意识薄弱。居委会管理范围内属“五小”店铺共28家。大部分店铺经营者没有健康证明和没有张贴卫生协议书;居委会李主任对以上店铺经营者进行教育,并勒令其尽快办理卫生许可证和健康证。市“创卫”需要全体的市民的努力,市民的素质和卫生意识起着至关重要的作用,空口号解决不了实际问题,创卫的过程中相关的职能部门除了要在宣传上努力外还要加强对市民卫生意识的教育。
部分店铺经营者对居委会的工作不理解,2职能管理部门与居民沟通欠缺。检查过程中。其中有两家店铺店主有严重的抵触情绪。这与社会上普遍存在一个问题一样:上面”认为理所当然的事情在下面”得不到理解和落实,越往社会实践“上”解的实际情况越少。这样的层层削减,造成“上面”与“下面”渐渐脱节,从而“上面”与“下面”矛盾不断增大。所以高层要想“创卫”工作得到具体的落实,必须到街道走走,听听市民的声音。创卫”相关工作在短期内难以完成,需要相关的管理者和执法者与居民建立良好的关系并长期维持。
对企业经营者没有强制执行力,3职能管理部门职责与居委会交叉或责任不明确。居委会是没有具体的执法权。因此对于一些无牌无照的企业或店铺,居委会只能提醒其去办理相关的证明,而不能采取强制手段。但检查过程中了解到一些职能管理部门对居委会的依赖性很强,例如工商管理部门,本来检查企业、店铺的营业执照是其职能范围;卫生局,督促经营者办理卫生证明也是其职能范围,但在实际操作中,凡是与证明相关的项目,居委会都包了需劝说经营者去办相关的证明,居委会因为没有强制执行力,因此经常劝说对经营者来说,起不到太大的作用,大部分经营者都是敷衍了事。真正检查的时候,发现没有营业执照的工商管理部门认为是居委会没有把工作做到位;发现没有卫生许可和健康证的卫生局觉得居委会太敷衍了事了那么,这究竟是谁的责任呢?认为,职能部门间的职责最好不要交叉,因为交叉或太多的交叉,最后大家都互相推托,表面上是两个部门职能范围内的事,实际上两个部门都没有去管。并且,这会大大降低工作效率。
店铺为一家电话超市,4部分居民谋生方式有待改进。巡查中有两个事例值得注意。第一个事例。店主为一名大专毕业两年的青年(刚接手店铺)当我检查时,看店的经营者的父亲,当李主任要求其出示营业执照和卫生许可时,其对我工作有严重的抵触情绪,有这样一番言论:现在政府政策要扶持低收入家庭,儿子毕业两年找不到工作,动不动就要什么证明,不是要逼我儿子去犯罪…其过激的言论反映两个问题,第一个是政府没有把工作做好,既然有扶持低收入家庭的政策,就肯定有办法让这位毕业两年的青年走上工作岗位;第二个是这个青年的社会责任感却失,接受义务教育九年并且大专毕业两年,却不把自己的专业知识贡献给社会,反而还要父母为其生活操心,实在令人费解。第二个事例,店铺为一家杂货店,其利用家庭伸出街道的空间来销售杂货,经营面积不足5平方米,由于其对外进行销售日杂货,所以必须领营业执照和卫生许可,初步估计其日销售额不过50元,另据经营者反映,其每月要交纳社保800多元,那么其每月盈余实不足600元。第二个事例具有普遍性,那么居委会或相关部门是否觉得这些店铺有整改的必要性呢?
二)整理楼房资料
工作只是把各楼房的资料从总表抄到分表里。分表记录的楼房482栋,这项工作在居委会办公室内完成。从李主任里了解到对楼房资料的整理需要再次走访各楼房,所以楼房资料最后仍需要进一步修改。所以工作是烦琐的需要细心和耐心。
部分现象发应的问题:
前期是凭着李主任的回忆来整理,楼房资料的整理。李主任的责任心很强,对于不能确定的楼房,都叮嘱我先作下记号,等初步整理完毕后,实地考察。后期的补充整理,李主任确实做到对于当时作下记号的楼房,一栋不漏的实地考察了这过程中,李主任还耐心的教我如何鉴定一栋楼房是否属于危楼,使我学习到基本的楼房鉴定知识。
三)整理“创卫”资料
居委会里对今年来“创卫”资料保存的很好,这项工作也在办公室完成。所以整理起来比较方便,只是其中会缺少某些年份的一些街道下达的文件,需要到街道办里复印补充回来,这项工作基本完成了。
四)清理卫生死角。
居委会开始加班清理卫生死角和保洁,进入第三个星期。作为现居委会的一份子,对于工作,当然义不容辞。每天一到居委会,就立刻带上帽子,拿上扫把、手套去跟居委会全体同事共同奋战在创卫”最前线。
部分现象反应问题:
难管理。由于城中村内居民素质底下,1城中村难清理。平时养成了乱丢垃圾的习惯,并习惯于肮脏的环境和懒于清洁,因此城中村就是城市中最大的卫生死角。对于短期的创卫”目标,可以暂时通过卫生死角的清理、保洁,但对于长期来说,还是需要大规模的整顿,例如修筑集中垃圾场,重新规划房屋布局,另外,还要注重居民卫生意识的教育。
但感觉到今年“创卫”宣传确实做得很好,2创卫”资金和人力的分配问题。虽然不了解往年的情况。满街都贴着“创卫”相关的彩图和宣传画,不知道投入了多少资金。实施这个环节,就是清洁和保洁,感觉就是特别吃力。居委会工作就有切身的体会,每天拿着扫把垃圾铲到处清理,忙了一天,明天还是忙这些吃力不讨好的事情,并不是埋怨工作,而是确实感到创卫”中对人力投入的不足,每个社区的清洁工只有3人左右,为了更好更快的实现社区的清洁,要出动居委会全体成员,包括我这个实习生,有一次竟然发现街道办城管科科长也去了拔草,想,这样“创卫“吗?居委会工作人员最多充当监督人员,而科长是其中一个组织者,具体的清洁工作应该有相应拿到工资的清洁工来完成。那么是否应该从宣传上抽出一定的资金来增加清洁工的人数和成立一个清洁、保洁小组呢?后来增加人手证明了看法是正确的。
为什么市创卫17次都没有通过呢?如果每年都像今年一样卖力去做,3创卫”计划和阶段性。想来想去都想不明白。估计也不用创第18次了既然提出了创卫”就肯定有一个“创卫”计划,有了计划,就肯定有阶段性的工作,除非“创卫”计划写着今年要达标,或者今年真的最后的冲刺阶段,否则就不要盲目的硬性规定今年要通过。除非你真的市每个角落巡查过,否则你不知道今年要实现“创卫”目标的艰难程度。其实“创卫”也是市城市建设中的重要部分,有目的有计划的实施,一步一步的走,肯定能走到创卫”终点的。
五)协助居委会处理日常事务。
经常会看到周围的居民到居委会办理各种手续。有的申请助学金和助学贷款、有的办理低收入证明,居委会确实为群众办实事。办公室里工作。还有办理各项证明等。据我解,办公室里的五位工作人员对自己所负责的工作都有详细的资料,不但记录在案,自己心里还很清楚,例如负责“计生”工作的王同事,对每个家庭都有详细的记录;再如,带我工作的李主任,每天都和很多居民打交道,每个居民的名字她都能够说得出来,另外,整理楼房资料时,凭个人回忆,就可以大概把楼房的情况写出来,确实令我佩服。此外,居委会还为居民解忧排难,有一天,一位年长的婆婆打电话来居委会投诉,儿子和媳妇不给饭她吃,居委会立刻想办法为婆婆解决问题,居委会的工作值得我肯定。总之,居委会处理的关系居民生活方方面的事情,真可谓是民生无小事,居委都关注”
六)协助街道办事处工作。
街道办组织了一次大扫除,第一个周五。主要清理的地方是聚龙村。各单位工作人员和实习生的共同努力下,基本上完成了清洁任务。
街道办有举办了一次大型的清扫活动。希望能够取得实质性的效果。第四个星期二。
三、收获
总体来说,以上是这个月在居委会和街道办的工作情况。能够完成居委会和街道办交代的工作,并对工作中遇到问题进行思考,以下谈谈个人的几点收获:
以前几次我工作中都有身边的朋友或同学陪伴,1初步掌握社会工作的能力。这次挂职锻炼是少数几次在社会上工作的经历。这次我一个人被分到居委会,没有了同伴,能够拿出足够的勇气去与居委会的同事交往,现在大家能够和睦相处,彼此间形成了良好的合作关系,适应时间之快出乎我意料之外;此外,工作中我有意识的去了解一般的工作程序和学习同事的工作方式,想我已经熟悉了居委会的工作。
注意跟同组其他实习同学的交流,2进一步学会与人分享。完成个人工作的同时。大家一起分享工作的苦与乐,彼此间成为了很好的朋友。
街道文化部部长给我全体实习生详细地介绍了街道的文化,3对街道有了基本的认识。第一个星期四。街道党委副书记给我介绍了街道的基本情况和发展前景,后来我文化部长的带领下,游览了街几个比较有特色的地方,这对我学习街和市的文化有很重要的帮助。
每天都外出清洁,4切身感到创卫”艰难。近期。实习意料之外的工作,虽然感到有点委屈和辛苦,但就像我跟居委会同事说的那样:奋战在创卫”最前线,确实感到创卫的艰辛”劳动是辛苦的却是光荣的。
为贯彻落实*市人民政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》(枣政发[2008]50号)精神,进一步加强我区中小学教师队伍建设,促进全区教育事业又好又快发展,特提出如下意见:
一、充分认识加强中小学教师队伍建设的重要性
加强中小学教师队伍建设,事关教育教学质量的稳步提高,事关全区人才培养的质量,对深入推进素质教育、增强教育可持续发展能力,为全区经济社会发展提供有力人才支撑具有重要意义。改革开放以来,特别是“十五”期间,我区采取了一系列措施,加强中小学教师队伍建设,教师队伍职业道德素养和业务水平得到进一步提升,教师的待遇有了很大改善。但是,还面临许多新情况、新问题,农村学校教师队伍建设相对薄弱,特别是部分农村小学教师普遍存在着年龄偏大、知识结构老化等问题。要实现城乡教育均衡化发展,构建和谐教育,进一步提高教师队伍的综合素质,必须把加强中小学教师队伍建设放在教育工作的重要位置,特别是加大对农村薄弱学校教师队伍建设的扶持力度,促进我区中小学教师队伍整体水平的全面提升。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想:以党的十七大精神为指导,以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规为依据,以全面提高教师队伍素质为中心,以骨干教师队伍和农村中小学教师队伍建设为重点,努力创造有利于教师发展的制度和环境,实现我区中小学教师队伍建设跨越式发展。
(二)总体目标:到2010年,中小学教师队伍结构适应教育事业发展需要;教师数量基本满足教育事业发展的需要,基本解决中小学教师缺口问题;教师政治思想素质和职业道德水平明显提高;教师学历水平和业务技能有明显提高;骨干教师队伍进一步壮大并充分发挥作用;教育人才优势不断转化为教育质量优势;建立起适应全面实施素质教育要求、充满生机与活力的教师队伍建设工作机制。
三、建立并完善中小学教师队伍补充、优化和激励机制
(一)进一步完善“以县为主”的教育管理体制。按照上级关于基础教育“以县为主”管理体制的要求,建立教师工资统一发放、教师调配统一管理机制,力争两年内实现全区城乡教师统一工资标准。区教育行政主管部门在本行政区域内,要会同人事等部门,履行对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、考核奖励、档案管理等职能,做到管人与管事相统一。任何部门和单位不得擅自往学校安插不合格教师或抽调借用教师从事其它工作。
(二)严格教师准入制度,科学核定教师编制。严把教师“入口关”,新进教师必须具有相应教师资格和相应学历条件。小学教师达到大专或大专以上学历,中学教师达到本科或本科以上学历,所有教师必须持有相应层次教师资格证书才能上岗。
按照实施素质教育的要求,教育部门要配合编制部门深入进行调查研究,科学核定中小学教师编制,努力解决好农村教师结构不合理的问题。指导学校科学设岗设编,合理配置教师,切实纠正升学考试科目教师超编、非升学考试科目教师缺编的现象。
(三)建立新教师及时补充机制。每年根据教师队伍年龄、学科结构情况,在编制限额和增人计划内,严格按照《*市事业单位公开招聘人员实施办法》(室字[2007]32号),面向社会公开招聘新教师。加大对区直学校编制支持力度,从根本上解决区直学校聘用教师过多、支付人力工资消耗财力过大的问题。
为推动城乡教育均衡发展,启动全区农村学校“校校新进1名大学生计划”,力争3年内完成。吸纳优秀本科师范类毕业生到农村学校任教,逐步解决农村学校师资在年龄、性别、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。
(四)健全和完善教师合理流动机制。各级教育行政主管部门和学校,要建立有利于激励教师和促进学校发展提高的教师流动机制,规范教师流动程序,严格控制数量。教师的交流,应按照《*市事业单位公开招聘人员实施办法》(室字[2007]32号)规定进行。逐步建立教师在城乡及不同乡镇和学校之间的流动机制,积极探索新课改背景下音乐、体育、美术、英语、计算机等学科教师实现乡镇、学校内资源共享的有效措施。
各级教育行政主管部门要有计划地开展“城镇支援农村,强校支援弱校”工作。城镇中小学中青年教师应履行支教义务,支教期不少于1年。凡年龄在40周岁以下、在编在职的城镇中小学教师评聘高级教师职务,应有在农村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。鼓励和倡导城镇青年教师到农村学校任教,任教期间,关系不转、待遇不变,对其中表现优秀的教师,在职务聘任、评先推优等方面优先。
引导鼓励城镇学校与农村学校开展学校、教师结对帮扶活动,定期选派城镇骨干教师到农村学校举办讲座、公开课、示范课和农村学校教师到城镇学校培训、学习、挂职锻炼等,逐步缩小城乡之间和乡镇之间教师队伍整体素质的差距。
(五)完善教师职称评聘办法。完善教师职称评审办法,全面推行多元化评审。调整职称评审标准和评审办法,突出教学能力和教学实绩,引导教师积极钻研业务,提高教学水平。完善教师职务聘任办法。实行教师职务聘期制度,教师职务一般3年一聘。要加强对已聘人员教学实绩的定期量化、跟踪考核,对于无法胜任所聘职务的人员可以不受聘期限制进行调整,予以低聘,打破职称聘任终身制,逐步形成专业技术职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才脱颖而出的竞争机制,充分调动广大教师的工作积极性。
(六)进一步深化中小学内部管理体制改革。巩固“四制”改革成果,全面推行教师聘用制。在定编定岗的前提下,实行平等竞争、竞聘上岗、定期考核、合同管理。要结合实际,认真研究制定农村学校在岗的“民转公”教师优化提高办法,争取利用3年的时间解决农村教师中存在的学历偏低、年龄偏大、业务水平较差的人员问题。
加大绩效工资的实施力度。要根据省、市有关政策规定,结合实际情况,制定绩效工资分配的实施办法。各学校在核定的绩效工资总量内,按照规范的分配程序和工作人员的实绩、贡献,自主决定内部分配,合理拉开差距。
(七)完善以素质教育理念为核心的教师评价体系。教育行政主管部门和各级各类学校要树立科学的教育政绩观,建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的教师评价体系和科学、规范、多主体参与的教师评价机制,综合考虑师德表现、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面,科学评价教师工作,不得单纯以考试成绩和升学率高低评价和奖惩教师。评价教师教学质量要综合考查学生完成课程标准要求的程度和所用时间两个基本因素,不以考试成绩给教师排名次。
(八)提高农村学校教师待遇。切实改善农村教师待遇,使教师的平均工资水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资水平。要加大对农村薄弱学校经费投入,逐步做到区域范围内教师同工同酬。
(九)建立促进教师专业成长的激励机制。为激励广大教师爱岗敬业,在每3年评选一次“优秀教师”、“优秀教育工作者”的基础上,大力实施“三名工程”,继续推进“课改标兵”、“教学能手”、“骨干教师”、“师德标兵”、“十佳校长”等评选工作。
四、加强中小学管理队伍建设
(一)造就一支职业化校长队伍。校长一律实施竞争上岗或面向社会公开招聘,3年一聘。加大校长的交流力度,原则上校长在同一所学校任职不超过两个聘期,副校长在同一所学校任职不超过3个聘期。促进校长队伍年轻化,新任校长年龄一般不超过45周岁。实行校长任期目标责任制,加强对校长的履职考核和民主监督;建立符合学校特点和校长成长规律的选拔、任用、激励、约束机制。用3年的时间,要对中小学校长分批进行一次轮训,努力造就一批专家型的校长队伍。
(二)培养一支效能化中层管理队伍。通过举办培训班、挂职锻炼、学习考察等形式,对学校中层以上干部进行轮训,提高学校中层干部的管理水平。坚持精简高效原则,规范学校内设机构,严格控制中层干部职数。建立一支门类齐全、数量充足、素质较高的校级领导后备干部队伍。
(三)建设一支专业化班主任队伍。实行班主任任职资格制度。有组织地开展岗前和岗位培训,定期交流班主任工作经验,组织班主任进行社会考察,提高班主任的政治素质、业务素质。教师教育机构要承担班主任的培训任务,农村中小学班主任培训所需经费在农村中小学教师培训专项经费中列支;要提高班主任的地位和待遇,将班主任工作记入工作量,并提高班主任工作量的权重。学校要建立班主任工作档案,定期考核班主任工作,考核结果作为班主任聘任、奖励、职务晋升的重要依据。各学校要根据实际,完善班主任奖励制度,将优秀班主任的表彰奖励纳入教育工作者的表彰奖励体系,定期表彰。
五、加强中小学教师培养培训工作
各级教育行政主管部门和学校要以提高教师的实际教学和科研能力为主要培训内容,以新课程、新知识、新技术、新方法为培训重点,拓宽教师教育途径,进一步提高培训实效。
(一)进一步完善培训体制,改革培训模式。整合区级教师教育相关资源,使区教师培训机构成为“小实体、多功能、大服务”的现代教师学习与资源中心,努力提高中小学教师的职业素养和实施新课程的能力和水平。
(二)加强以校为本、研训一体的教研培训制度建设。大力推进以校为本,促进教师素质发展的“校本培训”、“校本教研”、“校本科研”和“区域研训”等教师成长模式,调动教师积极性,自主开展教育理论、课改、教材等方面的学习、研修、交流等活动,增强科研能力,提升专业素养。同时,要建立教师校本研究培训机制和成长机制,鼓励和支持教师撰写博客或进行其他形式的网上学习,努力把学校建成为学习型组织。
(三)做好骨干教师、名师、名校长培训。开展“山亭名师”、“十佳创新校长”、“十佳创新班主任”、“十佳创新教师”等培养工作,形成区、乡镇、学校三级“名师――教学能手――骨干教师”人才梯队,带动全区中小学教师队伍素质的提升。加大“名校长”的评选和培养力度,力争有较多的教师和中小学校长进入全市名师、名校长行列。
(四)确保教师继续教育专项经费的拨付和使用。农村各中小学校教师培训费要按照学校年度公用经费预算总额的5%安排,用于教师参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
(五)实施农村教师素质提高工程。区教育行政主管部门要继续统筹规划农村教师参加教育部新课改网上远程研修;利用寒暑假组织农村中小学骨干教师到高校参加素质提高专题培训;组织农村英语、音乐、体育、美术、计算机等薄弱学科教师脱产培训等,全面提高农村中小学教师素质。
(六)完善师德建设制度,规范教师职业道德行为。教育行政主管部门、各学校要根据各自实际,完善师德建设规章制度,加强教师职业道德行为管理,严格进行师德考核,建立师德建设长效机制。要制定教师职业道德规范细则,推进文明从教,促进师德建设的理论创新、制度创新和管理创新,实现师德建设工作实现科学化、制度化。