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[关键词]知识产权;专利资产;评估方法
中图分类号:F204 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)37-0363-01
0 引言
知识产权交易过程中,专利资产评估是一项系统性的工程,其技术性、理论性、政策性以及时间性相对较强,其学术研究范围涵盖了法学、经济学、管理学以及计算机科学等多门学科,其应用领域涵盖了工农业与服务业等众多产业。因此,通过对知识产权交易时专利资产评估研究的现状进行把握,并根据实践过程中的组织与计划、协调、信息的收集和整理、评估方法的选择和鉴别、评估效果的反馈与评价、评估制度的激励与控制等等评估功能间的相互组合、实现,如此可完成专利资产的交易、完善专利资产的评估理论、加强专利资产配置效率等。
1 专利资产评估方法
1.1 收益现值法
专利资产评估过程中,收益现值法的本质其实是折现,就是计算专利资产带给组织的全部预期收益的现值,并据此对专利资产的价值进行初步确定,用过如下评估公式进行:P=∑[Ri/(1+r)i](n=1,…,i)。其中,P代表专利权的重置成本,Ri代表每年新增的净收益,r 代表折现率,n代表专利权的有效年限,i 代表年度序号。
1.2 市场价值法
部分资产评估专家认为,在知识产权评估方面可以采用2种以市场为依据的措施,包括:可比使用费率法以及可比市场价值法。对于市场价值法来说,若想运用,所交易资产的市场一定要较为活跃,具备一定的可比较的对象。部分专家认为,市场法在专利资产评估中的应用,首先要保证资产交易市场充分活跃、公平,可以收集到参照物的所有资料,但是由于专利自身具备的特性,还有专利管理制度所形成的约束,仅就目前形势来看,专利资产交易市场还不属于充分竞争的市场。因此,需要结合市场价值法以及其他方法。但随专利资产交易日趋活跃,还有交易的手段、交易方式等等的变革,在一定程度上可以克服可比较问题。
1.3 成本法
基于替代经济原则,形成了成本法。即对于成本法的处理方式包括两种:重置成本以及历史成本。重置成本指在现实条件下,对某项专利进行重新购置或者是申请相同的专利所耗费的成本;历史成本法的核心之处是找出开发某项专利过程中所耗费的成本。选择历史成本法相对比较简单,只需查阅专利创造时的财务数据及其相关资料便可达成目的;但是选择重置成本法,便要对购置、创造两种不同的情形进行考虑。(1)对完全购置情形进行考虑,P=C+a∑Ri/(1+r)i(1+r)i](n=1,…,i)。其中,P 代表专利权重置成本,C 代表专利的外购成本,a 代表专利资产的贡献率,Ri为代表每年新增加净收益,r 代表折现率,n代表专利权的有效年限,i 代表年度序号;(2)对完全创造情形进行考虑,P=(C+B1)(1-B3)/(1-B2)+ a∑Ri/(1+r)i。其中,P 代表专利权重置成本,C代表研发专利所耗费的物化劳动,a代表研发专利耗费的活劳动,B1代表研究专利人员创造性劳动的倍加系数,B2代表研发专利的平均风险系数,B3代表专利权价值损失率,Ri代表专利权每年的新增净收益,n 代表专利权的有效年限,i代表年度序号。由于发明专利具有明显的“唯一性”,自行创造的难度较大,可购置的参照对象也无法找到。所以,在专利资产的重置成本分析过程中,完全购置以及完全创造在一定程度上还属于理论假设,需要有机结合完全购置与完全创造的评估思路。
1.4 比例法
比例法是将有形资产作为参照,对无形资产价值进行估算的一种方式。大部分专利权交易时,并不仅仅是专利权的交易,还有其他方面比如专利权的载体以及相关配套设备、配套设施等交易。所以,交易双方可以在明确总资产的价值时,依据当中专利资产的比例对专利资产的价值进行确定。若不明确总资产价值时,需预先评估有形资产,再进行专利资产价值的推算。
2 专利资产评估方法的未来研究趋势
依据国内外的研究现状,不难看出,知识产权交易过程中关于专利资产价值评估研究方面,包括了不同传统专利资产评估方法的适用性研究、新专利资产评估方法的开发性研究、专利资产交易特点与内在机理等的研究等不同方面,研究深度与研究广度均有较大提高,但是需要改进的问题还有很多,主要涵盖如下几方面:
2.1 专利资产交易评估方法的内在机理研究
首先,目前的研究多数是以静态角度,从成本与收益的观点出发,静止评估专利资产,并没有涉及到动态指标,也没有给出明确的选择标准以及选择方法,从而降低已开发评估方法对于实践的动态指导意义;其次,与知识产权交易特点相关,评估方法内在机理方面的研究相对较少,尤其是专利资产存在差异、专利资产交易信息不对称、交易主体地位不对等以及专利产品市场有差异时,依据目前来看,很少有研究提到上述的情形,也很难看到上述条件下研究专利资产评估方法的内在机理相关文章,因为缺少对内在原理的讨论,所以,评估者只能知道是怎么回事,究其原因,可能连自己也不知道,如此是无法有效选择专利资产评估的方法。
2.2 传统专利资产评估方法的适用性研究
目前的研究主要是“嫁接技术”。就是直接将成熟的有形资产评估方法嫁接至专利资产评估实践当中,没有对专利资产本身的特殊性进行充分考虑;与此同时,嫁接过程中,没有深入研究各个有形资产评估方法在专利资产评估中的应用条件与范围、设置关键变量等内容;还有,因为没有深入研究适用性等问题,尤其是对“嫁接“过程中的利弊分析等的比较分析较为浅薄,因此,评估者在优化选择多数专利资产评估方法过程中,没有统一的选择标准。
2.3 新专利资产评估方法的开发性研究
因为没有深入研究专利资产和有形资产间的区别,从而导致多数的研究均采用了“嫁接技术”,在专利资产评估的理论以及实践过程中直接使用有形资产评估方法,而基于专利资产特征进行的科学性以及实用性的评估方法研究迟迟没有结果,几乎停滞。例如:基于专利资产生命周期内的价值评估方法的创新研究,专利资产的交易主体与交易环境的评估理论及评估技术的研究等方面。
3 结束语
综上所述,资产评估的目的很明确。就是要加强经济核算,达到资产保值及增值,确保资产所有者、使用者以及经营者的合法权益等。在资产评估过程中,资产产权的当事人、评估依据、评估主体、评估目的、评估程序、评估原则、评估方式以及评估目标等关键的因素都要考虑到,这就要求我们在选择相关评估方法过程中,要保持较为务实、弹性的态度。
参考文献
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[4] 周英男,李昕杨,王雪冬.专利初始静态价值的实物期权评估模型研究[J].科学学与科技管理,2007,(6):9-12.
作者简介
1、一些单位的领导,对国有资产管理的重要性认识不足,从思想上、组织上,没有行之有效的制度约束,存在着重购置轻管理的现象,给国有资产流失埋下了隐患。
2、有些单位对资产只设总账。而没有按规定建立明细账,更谈不上建立固定资产登记卡,甚至一些单位连资产总账也没有。购置时只记费用支出,不计资产账,对资产也长期不做盘点,一旦进行盘点,多数单位存在账实不符现象,且账实不符的原因也无据可查,极易造成资产的流失。有些资产如手机、摩托、风扇等可流动性资产随着使用人员的变更、调离而不知去向,也无人问津。
3、有的单位对国有资产管理概念模糊,不报经国有资产管理或财政部门批准就任意处置固定资产。由于脱离了财政部门的监管,导致本单位的固定资产家底不清或流失。
4、部分非独立核算的行政事业单位用自有资金购置的固定资产,既未计人政府机关财务部门固定资产账,也未在本单位设立固定资产管理登记卡,资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序办理,有的甚至没有任何责任人批准随意处置,处于随意松散的管理失控状态。
关键词: 高校;固定资产;新制度
一、 新会计制度对高校固定资产管理的意义分析
(一) 提升资产账面价值反映真实性
社会的进步及经济的发展带动了高校教育投资,这样的背景之下,高校资金渠道扩大,固定资产购入能力增加。随着高校固定资产数量的增加,管理难度必将增大,在固定资产日常使用及闲置过程中,固定资产难免发生损耗减值,在技术更新周期短的社会现状之下,高校固定资产价值很可能发生骤减现象。按照旧制度,固定资产只在购入登记时记录原值,且报废处置也是一次性完成,进行清账,并不对固定资产进行计提折旧,这就会导致高校固定资产账面价值偏离问题,账面无法反映固定资产的实际价值及真实状况,固定资产购置、处理不科学。
(二) 提升固定资产管理水平
当前,信息化手段已经在高校固定资产管理中应用起来,高校固定资产管理 效率得到提高,信息记录便捷性增强。但是,由于旧制度并不对固定资产进行计提折旧处理,固定资产科学性及严谨性不高。在管理制度建设上,各大高校固定资产管理制度健全性普遍不高,系统性、规范性不足,权责制约体系存在缺失。在购置固定资产时,高校各院系通常只是按照需求购置,很容易发生固定资产用途重复问题,容易导致资产闲置,降低资产效益。新制度推行后,高校必须对固定资产进行计提折旧,这就会促使高校强化对自身固定资产状况的了解,加大对院系、科研项目固定资产购置申请的审核,制定固定资产购置计划。同时,计提折旧的处理方式下,高校固定资产价值会随着时间不断降低,并体现于账面之上。因此,高校会产生强烈的紧迫感,在购置、处理固定资产时更加谨慎,促使高校强化固定资产管理约束,明确各部门权责。此外,由于计提折旧的存在,高校可实行资产的有偿使用,可以减少资产闲置,提高资产使用效益。
(三) 提升教育成本核算的精确性
旧制度固定资产会计核算仅限于购置环节,一次性计入教育支出中。然而,随着使用时间的延长,固定资产价值会逐渐衰减,价值会发生变化,如果不对固定资产进行计提折旧,那么固定资产实际情况会与账面价值发生偏离。固定资产如建筑、大型设备的使用周期通常为多年,存续期间,因用途、使用方式发生的价值改变几乎是每时每刻都存在的。如果不进行计提折旧,那么固定资产支出会集中于某一年度,该年度的教育成本会大大增加,且仅为该年度。新制度将固定资产按平均年限与工作法进行计提折旧,可以将折旧费科学地分摊至各个年度,能够实际的反映固定资产的价值,提高教育成本核算的真实性。尤其在高校市场化程度越来越高,教育成本结构越来越复杂的大背景下,利用新制度进行教育成本核算将大大提高成本核算的精确性。
二、 基于固定资产管理的新旧会计差异
(一) 固定资产分类标准
在固定资产的分类上,固定资产的分类更加规范和明确。新会计制度中对事业单位固定资产的分类有明确的规定,分为:通用设备类,图书、档案类,家具、用具、装具、动植物类等。新的固定资产分类打破了原来笼统地按照一般设备、通用设备、其他资产来分类的管理体制,分类更加规范、明确和细致。
(二) 固定资产价值认定标准
在固定资产的确认上,固定资产的单位价值起点提高。固定资产的单位价值的变化受经济发展,整体物价水平上升的影响,原有的会计制度无法准确确认经济环境变化后的固定资产价值,而在新的会计制度下,事业单位设备的单位价值普遍提高,如一般设备由原来的500元提高到了1000元及以上,专用设备则从800提到1500及以上。
(三) 固定资产折旧
在固定资产的折旧上,新的会计制度实行“虚提”折旧。“虚提”折旧主要通过“累计折旧”和“非流动资产基金”两个科目进行。事业单位对固定资产的计提折旧应严格把握固定资产的性质,并确定折旧年限。计提折旧能准确反映事业单位资产价值的消耗,避免了原有制度下固定资产虚增净资产账面价值的弊端,而且能有效将资产实物和价值准确匹配。
(四) 固定资产绩效评价
新会计制度下资产管理和员工绩效评价挂钩。单位财务管理绩效评价的执行,为固定资产的管理创造了参考条件,固定资产管理和员工绩效评价结合可以刺激和激励员工积极参与到固定资产管理的相关工作中。
三、 新会计制度过渡建议
(一) 重新认定资产价值
高校大部分成立时间都较长,固定资产存续时间长,总量庞大,且分布上较为分散,管理难度高。同时,固定资产的使用上,与各个院、系都有关系,这样的特点将会加重资产管理与使用的分离程度。因此,在新旧制度衔接过程中,高校当对自身固定资产全面清查,收集资产购置、损耗、使用、报废等情况。对于盘点清楚的固定资产,要按制度,对价值进行重新认定,将报废处理等不属于固定资产范围的资产提出,按现有资产状况登记。同时,高校还应综合利用现代信息技术,降低资产价值认定及清查的工作量,提高工作效率及质量。
(二) 明确固定资产折旧具体方式
新制度只将四大类进行折旧,盘点中,当注意固定资产折旧范围、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法两种。此外,新制度没有对固定资产折旧年限进行规定,因此,固定资产具体折旧年限当另行执行。
(三) 区分计提方式实现制度对接
计提方式区分,简言之即:旧制度补提,新制度月提。对于新制度实施前的固定资产,高校不仅应该进行全面清查,还应确定资产状态。对于新规定中已经达到折旧标准的固定资产,在继续使用过程中,应当继续提足折旧。对于2014年之后仍然登记在册的固定资产,应当根据新制度的规定及办法,按月计提,此时可以通过系统,完成折旧工作,且工作重点当为折旧汇总。
四、 关于强化高校固定资产管理的建议
(一) 强化意识及制度建设
固定资产的管理作为一项管理工作,必须首先得到事业单位高管的重视,提高管理者的管理意识是解决问题的关键和前提。通过新会计制度的学习,将新会计制度和固定资产管理相结合,制定新的管理规则。如,建立规范化的资产购置程序,购置前做足分析、购置中信息完整真实、购置后入账准确及时;建立资产清查小组,定期全面清查固定资产状况,做好固定资产使用记录和固定资产分析。在管理者重视的前提下,下达新管理理念和相关制度至各个部门和每个员工,使每个单位成员成为“管理者”,做到使用和维护的统一,业绩和管理相统一。此外,建立专项监督团队,此团队独立于所有部门,直属事业单位高层,对固定资产的购置、入账、使用、报废申报等进行直接监督和控制。
(二) 利用现代技术提升管理效率
建立固定资产信息化管理平台,利用现代信息技术高速度、精准化、大容量的优点提高固定资产管理的效率。通过 信息化的管理实现资产信息共享,财务部门、固定资产管理部门、固定资产具体使用部门通过信息平台在固定资产管理上可连成一线,达到及时准确了解和控制固定资产信息的效果。此外,与信息化配套的是“标签制”,即将每单位的固定资产进行标号并附上基本信息,制作成条形码,然后贴到相对应的资产上,便于信息化统计和清查工作的开展。 (作者单位:新疆师范大学)
参考文献:
为加强房地产中介服务行业管理,规范房地产市场,维护消费者的合法权益,市局决定从2001年1月至4月底,在全市开展中介服务行业专项执法检查工作,工作重点是规范房地产经纪活动,查处违规违法行为。现提出如下实施意见:
一、指导思想和目标
按照党的十五届五中全会和市委七届七次全会关于进一步开放市场,规范有序的市场体系的要求,依照房地产中介服务的有关法律、法规和规章,集中力量在一段时间内对房地产经纪机构进行专项执法检查。加强房地产中介服务管理,发展和规范本市的房地产市场,保障房地产活动当事人的合法权益,促进市政府提出的2001年房地产业的“六个到位”的实现,推进上海房地产业成为上海经济发展的支柱产业。
专项执法检查的阶段性目标是:依法查处房地产中介服务中的违法违规行为,整治一些严重违法违规的房地产经纪机构和人员,使房地产市场更加规范有序。
二、专项执法检查的范围和内容
专项执法检查的范围,主要是发生在2000年1月1日之后的中介服务业(特别是房地产经纪行业)中的违规情况。包括被举报、揭发的,发生在2000年1月1日之前,性质严重,尚未改正的违规行为的追查。
执法检查的主要内容:
(一)违反房地产经纪机构和人员执业资格管理规定的行为。主要包括:
1.从业人员未取得执业资格证书的;
2.房地产经纪机构未按规定向房地产主管部门备案的。
(二)从事成套独用使用权房买卖的;
(三)采取弄虚作假损害当事人合法权益的;
(四)未取得工商登记、擅自从事房地产经纪业务的。
三、专项执法检查的方法
(一)加强内外协调配合。市局和市工商局加强联系和合作,各区县房地局要主动和各区县工商局联系,联手整治房地产中介服务业中的违法违规行为。各区县房地局执法监察部门还要加强和房地产市场主管部门的联系,共同抓好这次专项执法检查工作。
(二)要充分发挥房地办事处的作用。房地办事处是房地资源行政主管部门执法监察的一支基本队伍,也是这次专项执法检查的重要力量,要充分发挥房地办事处在执法检查、协助办案、督促整改等方面的作用。
(三)采用对经纪机构内部检查、门市部现场检查和以举报揭发的案件为线索等多种形式进行检查。主要查工商登记、查备案资料、查执业资格、查合同文书、查业务台帐、查经营凭证、查举报案件。对违法违规行为的处理,要求证据确凿,适用法律法规和规章正确,符合法定程序。
(四)专项执法检查要同年检工作结合起来。执法检查中发现严重违法违规的经纪公司情况要及时与市场主管部门联系,为经纪公司的年检提供相关资料。
(五)认真抓好整改工作。整改工作是衡量专项执法检查阶段性成效的重要标志。要通过行政的、法律的手段和新闻舆论工具,督促房地产经纪机构对违法违规行为进行整改。房地产经纪机构应制订和完善规范服务的制度,防止新的违法违规行为的产生。
四、专项执法检查的步骤和要求
第一阶段:培训动员、组织落实阶段(1月上旬--1月中旬)
1.市局执法部门会同市场处,并听取工商等相关行政机关的意见,明确工作重点,制定实施计划,并由市局执法监察部门组织区县房地局专项执法检查人员进行相关法律、法规的培训,统一思想,提高认识。召开专项执法检查动员会,布置专项执法工作。
2.各区县房地局应成立由局领导任组长,执法监察和市场管理部门负责人参加的专项执法检查领导小组,明确专项执法检查的具体主办部门和负责人,名单报市局。
3.区县房地局组织执法部门和房地办事处的同志进行相关法律、法规的培训,成立相应的机构,摸清本辖区内中介服务公司的基本情况,根据市局的统一要求制订具体工作计划,召开本辖区内房地办事处和经纪机构负责人动员布置会。具体工作计划要书面报市局。
本阶段的工作要求:了解房地产经纪行业现状,掌握相关法律、法规,统一认识,落实组织,制订计划,明确任务,有计划有步骤地开展工作。
第二阶段:执法检查阶段(1月中旬--3月中旬)
1.由市局执法部门抽查全市房地产经纪机构,抽查率达到15%。
2.以区县地局为重点对本辖区内的房地产中介服务公司进行检查。检查率要达到85%。
本阶段工作要求:认真查处房地产经纪机构和人员中存在的违法违规行为,整治一批严重违法违规的房地产经纪机构和人员。并结合检查,发现一批依法经纪,服务规范,业绩显著的优秀经纪机构。
第三阶段:动员整改阶段(3月中旬--4月上旬)
1.在执法检查的基础上,由各区县局召开中介服务公司经理会议,组织学习相关法律、法规,提高自觉守法的意识。对存在违规行为的经纪机构要求制定有效的整改计划,要明确整改内容和整改期限,并报区县房地局。
2.落实整改措施,标本兼治,实事求是。各房地产经纪机构都要制定规范的服务制度,严格的服务标准。
本阶段的工作要求:房地产经纪机构要切实提高认识,使整改落在实处,取得明显的成效。
第四阶段:总结阶段(4月中旬--4月底)
关键词:中小学校 国有资产管理 对策
随着国民经济的快速发展,国家也逐渐提高了对中小学校的投入,中小学校所拥有的国有资产迅速增长。然而,由于中小学校存在着“重钱轻物、重采购轻管理”的思想,造成国有资产的使用率低下,甚至出现国有资产流失的现象,因此,有必要加强中小学校国有资产管理,实现资源的优化配置和使用,推动基础教育的健康发展。
一、中小学校国有资产管理中存在的主要问题
(一)管理制度不健全,账实不符
近些年来,国家提高了对中小学校的资金投入,用于新建或扩建教学楼、电化教学设备、运动场等,但实际上常常出现建筑物已经投入使用多年,而仍然没有办理工程竣工财务决算手续,进而造成很多国有资产没有按时入账。在这样的情形下,会计便不能及时、准确地反映国有资产的多少,不能对国有资产进行有效的核算。同时,职业学校原遵循高校财务制度,自2013年以后使用中小学财务制度,一直以来固定资产不计提折旧。造成一些资产虽然有效使用的年限还未满,但在当今科学技术日新月异的大背景之下,其已经很难满足学校教学的实际需求,其经济性质和使用价值都在逐渐贬值,然而单位会计依旧以其原来的价值入账,造成了国有资产价值的严重不实。另外,会计核算不规范,例如增加固定资产只作经费支付不能及时进行账务处理,让资产直接在账外,失去控制。
(二)重钱轻物,重采购轻管理
中小学校,作为国家教育机构,上级拨款是其主要的资金来源,其使命是培养人才、提高全民素质,因而不存在自负盈亏的现象。中小学校一般在预算、审批、执行等方面都有一套比较完善的制度,例如“经费管理办法”、“经费开支审批权限”等等。虽然已经基本实现了电算化管理,但是在实物资产的管理方面,其管理制度和执行力上依旧存在诸多问题,例如日常监督管理制度、资产管理绩效考核制度等等。而在采购实物资产的过程中,中小学校基本能够按照政府采购管理的相关规定,施行采管分离。但是,在实物资产采购结束之后的验收、保管、使用以及维护等方面缺乏有效的管理。例如,在国有资产的保管过程中,常常出现使用登记不详、手续不全等情况,容易造成国有资产的流失。
(三)管理意识单薄,缺乏有效监督
由于学校一般以教学为主要任务,因此在国有资产管理中,不太重视后勤人员的分配问题,容易造成兼职、混岗、换岗现象缕缕发生。同时,固定资产的管理职位,一般都是学校的老师兼任,由于他们是教师编制,职称的评定与其专业技术相关联,而与国有资产的管理工作没有关系,这种关系势必会导致一些人员在工作中不够积极主动,而是处于一种被动的应付状态。另外,由于缺乏有效的监督,加之近些年来学校整合较为频繁,对原来的国有资产的转让、报废等处置较为随意,不履行审批程序,不按程序办理,没有一个有效的监督,这就给部分中小学校投机取巧人员将国有资产私人化提供了机会,进而造成了国有资产的浪费甚至流失。
(四)管理人员专业素质较低
如前所述,由于学校并没有对国有资产的管理引起重视,使得在国有资产管理的人员配置方面并没有多花心思,对工作人员的年龄、身体健康、专业知识、技术能力等因素没有进行仔细考量。最终造成了,很多工作岗位任职的人员其专业素质并没有很好地契合职位的具体要求,最终造成了工作效率低下。同时,由于专业能力较低,管理人员在处理具体事物的时候,操作的规范性、科学性都存在不同程度上的问题。例如,学校自己添置的一项固定资产,由于部分兼职老师业务操作的不科学,在会计处理中只作为事业支出,而不作为固定资产项目入账,没有纳入固定资产清册进行管理,这样操作无疑给国有固定资产的流失提供了可能。
(五)管理目标定位不系统
现阶段我国中小学校财务管理普遍存在目标定位不系统的现象,主要表现在中小学校一方面以追求“学校效益”为主要目标,忽视了国家、学校、个人三者之间的利益统一。在中小学实际资金运作中为了实现短期利益,可能出现资金不畅等问题。在学校基础建设中盲目投资,损害学校长期持续发展的动力。
二、中小学校国有资产管理的完善对策
(一)完善资产协查工作制度
资产协查工作主要是监督学校固定资产的清查工作,深入学校内部与学校相关领导及时沟通固定资产管理原则,提高学校领导的责任意识和政策执行力。资产协查工作小组成员可以由教育管理部门中抽取,按照区域为每名工作人员分配定向任务。资产协查工作小组成员要定期进行工作能力培训,保证其高效的工作状态。定期与上级管理部门沟通和汇报学校固定资产清查工作进度和出现的问题,便于上级管理部门有针对性的总结问题。并且协查小组成员要根据所在学校实际情况,制定和完善相关制度和监督措施。规范学校固有资产清查工作的工作流程,进一步明确资产交接与管理的责任划分,细化工作流程,建立健全相关处罚制度,通过科学有效的制度来促进我国中小学固定资产的管理强度得到提高。
(二)建立中小学管理的配套制度
在对中小学校进行有效管理时,应注重提高学校的管理效率,以有效的管理手段促进学校的经营与建设。为进一步完善学校的管理机制,首先应对学校的组织结构进行科学设计,针对学校的不同部门,结合其运营性质确立有效的管理机制,通过对各部门进行有效管理,提升部门的经营质量。在学校的发展中,还应及时对部门管理机制进行改革,以顺应市场发展中的不同要求。中小学校作为我国学校的主要组成部分,应有效采取更具现代化的有机组式织,通过对学校中各部门进行灵活管制,保证学校对市场变化的适应能力。新型管制机制的确立,不仅为中小学校带来发展生机,还能有效促进学校间管理交流,整体提升学校的运营能力。
(三)参照中小学校实物资产的认定标准,加强固定资产管理
为了保证中小学中资产的良好管理,避免不必要的国有资产流失,要严格按照中小学固定资产的认定标准进行资产认定,并做好清册登记管理。应对固定资产进行定期与不定期的盘点。年度终了应做一次全面清查盘点,做到账、卡、物相符,对盘亏盘盈的固定资产,应当及时查明原因,按规定处理。中小学固定资产的认定标准为:使用年限超过一年,价值1000元及以上,分为六类。中小学校应当设置固定资产总账、明细账及固定资产卡片,详细记载固定资产的编码、类别、名称、型号、规格、原值、购置日期、使用部门等信息,完整反映固定资产使用情况。
(四)重视财务管理人员的整体素质,加强员工的学习和培养
由于信息化背景下,数据的存储存在遗失或者泄露的风险性,尤其是人为操作使得财务信息的安全性不能得以保障。因此,财务管理相关人员的职业素养和法律观念很重要,学校可以通过监管审计等制度加强内部人员的管理,从而提高数据的安全性。同时信息化条件下,员工同样发挥着不可缺少的作用,信息化的系统需要合理的操作才能正常有效运行。不仅需要保证他们熟悉了解财务相关知识,还需要加强员工的计算机网络相关知识,从而确保可以满足信息化发展下的会计财务管理要求。财务工作人员需要合理有效的利用信息化相关知识,且对经济活动的信息化流程进行实时的监控,从而确保可以为学校和管理者提供准确实时的财务信息。人才的质量在很大程度上决定着学校发展的质量,中小学校是我国基础教育中至关重要的组成部分,只有强化中小学校的发展质量,才能进一步提高我国高等教育的发展效果,因此高素质人才的引进是中小学校发展的必然选择。
(五)提高资产使用效率,实现资源共享
积极提高中小学固定资产的使用效率,对需要处置的资产要遵循“公平、公开、公正”的原则,“择优”选择,并按照国家有关规定严格执行审批手续。对学校内部闲置资产可进行出租、出借管理,增加学校其他业务收入,同时实现资源共享、共用。注意在出租或出借资产时,要严格按照国家相关规定,经主管部门审核同意后报同级财政部门审批后方可执行。另外,可考虑以实物、无形资产对外投资,但要按照国家有关规定进行评估,合理确定其价值。
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摘 要 由于占据石油企业重要的地位就是油气资产,因此对油气资产管理的好坏直接会影响石油企业的经济效益。一些采油企业根据自身的发展需要,对油气资产进行了资产界定和制定了相应的管理制度。本文阐述了油气资产的定义,分析了油气资产管理存在的问题,并就这些问题提出了加强油气资产管理的对策。
关键词 采油企业 油气资产 问题 管理
随着我国经济的不断发展,对能源的依赖也就越来越严重,特别是对油气资源的依赖就显得十分突出。但是长期以来,我国油气行业和西方发达国家存在明显的差距,特别是对油气行业的理论研究的重要性认识不够,直到近几年才慢慢认识到油气资产管理的重要性,需要认真对待。目前油气资产还存在许多不合理的地方,油气资产的管理还不够完善,这些都需要我们不断努力,使其不断完善,从而慢慢缩小和西方发达国家之间的距离。
一、油气资产的概述
油气资产是指油气开采企业所拥有和控制的井及相关设施和矿区权益,具体包括:油、气生产井、注水井等;联合站、计量站、注水站、压气站等油气集输设施;集输油气水管线;油气处理设施等等。油气资产在石油企业中占据重要的地位,其管理的好坏直接影响到石油企业的经济效益。它为油田企业的持续经营提供了保证,是油气资源勘探、开发、开采的主要生产物资,而且油气资产质量、技术的好坏直接影响石油天然气的提升、收集、处理和储存,进而影响石油天然气的采油率、生产量、产品质量、销售额以及生产成本。
二、油气资产管理常出现的问题
1.油气资产管理机制的问题
在我国油气企业所拥有的大部分油气资产属于国家资产,作为采油企业本身仅仅只有使用权,却没有其它一些权力,如报废权,这就必然导致油气资产管理制度不健全。由于油气资产管理的不健全,这就导致油气管理仍处于静态管理状态。
2.油气资产管理责任不够明确
目前,现行油气资产管理方法的管理职能还相对比较模糊,有些部门跳过资产管理部门,甚至有些部门直接代替或者取代资产管理的职能,这样就导致资产管理部门有责无权,这样就使资产管理部门的职能得不到完整的发挥。
3.油气资产管理费用高
我国的油田企业常常存在着资产闲置的问题,往往对这些闲置的资产需要进行长期的维护和管理,致使油气资产的利用率很低,并没有使其生产能力充分发挥。如果想要把报废的资产进行清理,也需要一笔不小的开支。在油气田开发的早期,需要对油气田开采以及维护支付大量费用。为了提高油气的最终采收率,就需要提供大量的油气资产维护和管理费用。
4.油气资产管理人员的素质有待进一步提高
石油企业资产管理有着特殊的专业性要求,虽然油气企业不缺经验丰富的现场管理人员,但是懂得油气资产管理的先进人员却十分缺乏。现场管理人员一旦进入油气资产的管理,他们凭借经验进行管理,往往仅局限于日常的一些相关程序,很少具备油气资产管理的相关知识,并且缺乏主动的管理观念。此外,作为油气企业基层单位的相关资产管理人员,很多都是临时兼职,更是缺乏资产管理知识。
三、采油企业加强油气资产管理
1.加强油气资产管理制度的建设
要想加强油气资产管理,就必须首先建立资产管理制度,把以往的资产管理现状打破,因此加强油气资产管理制度的建设就显得很有必要了。加强油气资产管理制度的建设,要结合本采油企业生产经营的实际情况来制定。同时,对油气资产的管理要从采油设备购置以及工程开工开始,直到工程竣工验收,以及后期的日常管理等等,都要实行全过程监控管理,严禁油气所涉及的资产账实不符。
2.对油气资产的基础管理要细化处理
要不断对存量资产配置结构中存在的问题进行深入分析,特别要找出资产闲置或者流失的具体原因,然后对症下药。与此同时,要对油气资产的管理进行改良,这样就可以实现油气资产的部分报废与部分增值。要做到以上几点还不够,还要建立新的资产运营理念,从而实现资产运营效益的提高,这样就使得价值管理与效益型实物管理达到了紧密结合。
3.不断使油气资产使用效率得到提高
由于长期以来采油企业受到计划经济的严重影响,这就使得其对管理不够重视,现场采油的设备、器材、材料到处乱放,甚至乱丢,账目不能及时登记,这样就对资产的核算造成了严重影响。由于油田企业经营的地域比较广、涉及的设备也比较复杂,考虑到以上因素就需要对油气资产实行动态管理的方法,从而实现使用效率的提高。同时,还要对资产进行集中管理,尽可能的使油气资产管理明确责任,做到采油现场井然有序,油气资产账目一目了然,确保企业资产保持快速增值。
4.不断提高资产管理人员的业务水平
近几年,我国油田企业进行了重组改制,这样就需要更高素质的管理人员。可以定期对相关管理人员进行必要的资产管理的政策和业务水平的培训,从而不断实现资产管理人员业务水平的不断提高,建立一支高水平的资产管理队伍。
四、经验总结
综上所述,我国采油企业对油气资产的管理还存在一些问题,这些问题一部分是老问题,一部分是市场经济改革下的新问题。这就需要采油企业不断探究出现的问题,然后针对这些问题并结合企业自身状况提出新的油气资产管理办法,从而实现企业自身的健康快速发展,使企业尽快走出一条符合自身的油气资产管理的新路子。
参考文献:
[1]广生,赵振智,孙瑞华.油田企业管理新模式:基层油藏经营管理.国际石油经济.2006.
[2]冠军,孙雷,郭肖.油藏经营管理过程的监控与评价.西南石油学院学报.2002.
[3]孙新永.油气资产会计要素的计量研究.会计之友.2011.
关键词 固定资产 固定资金利用
加强固有资产管理、提升固定资金利用效率是企业现代化管理的关键。对企业而言,必须要采取一系列积极措施,实现固定资产增值,为企业创造更多利润。随着我国社会主义市场经济进一步发展,多元化已成为目前我国市场经济的主要特点。多元化虽有利于各个市场经济体之间的竞争,但也带来市场环境复杂、财务管理风险增加等问题;在加之部分管理人员缺乏固定资产现代化管理意识,导致在固定资产管理中依然存在一些尚未解决的问题,制约了固定资金利用效果的进一步提升,本文以此为基础,对加强固定资产管理,提升固定资金利用效果做进一步分析。
一、固定资产管理中存在的问题
(一)企业固定资产管理意识淡薄
企业固定资产管理意识淡薄主要体现在以下几方面:第一,企业管理人员未针对固定资产进行有效的职责划分,导致在企业财务管理中未设置固定资产管理的科目;部分企业虽在财务管理中设置了相关条目,但固定资产管理的职责、人员划分不清晰,财务部门无法根据管理内容开展有效的固定资产管理工作。第二,企业管理人员缺乏对固定资产的认识,认识固定资产管理只是进行简单的财务分析,统计不同时间段内企业资产情况;部分管理人员将固定资产与后勤保障规划在一起,相关人员难以进行有效的固定资产清查。这些现象弱化了固定资产对企业管理的影响,出现“固定资产边缘化”现象,不利于企业管理。
(二)固定资产核算不规范
固定资产核算不规范是我国企业固定资产管理中的常见现象。由于企业固定资产管理意识淡薄,导致相关管理部门难以有效统计企业整体资产情况,也就无法进行有效的固定资产核算。同时,企业未根据自身经营内容建立明确的管理账目,企业不同经营项目、管理项目之间的经济联系得不到真实反映,最终导致难以有效核对固定资产的现象。最后,一些具有特殊性的资金流动无法有效反映到企业财务管理工作中。例如,企业未统计无偿调拨、捐赠等形式所得的固定资产,这部分资产也难以快速入账;变卖、报废等形势下的废弃物资产未及时入账,部分企业甚至存在“已报废固定资产还挂在财务账目上”的现象。
二、提升固定资产管理能力的几点措施
获得更多的经济效益是企业进行固定资产管理的根本目的。因此,在固定资产管理中,必须要由经济管理入手,逐渐拓展到其他管理范围,才能保证固定资产管理的科学、有效。
(一)加强固定资产中的隐性成本控制
隐形成本是影响企业固有定资产管理的重要因素,与显性成本不同,隐性成本具有不可预知性,对企业造成的影响更大。因此,本文认为,在隐性成本管理中,必须要进行以下几方面改进:
(1)加强风险预知。由于隐性成本具有不可预知性,所以必须要对固定资产管理中的各种风险因素进行控制,进行风险预知,通过及时预知可能存在的风险,实现对隐性成本的控制。例如,在报废固定资产隐性成本管理中,应充分发挥传统管理资料的作用,根据近几年企业出现的固定资产报废情况,预判本年度可能出现的固定资产风险;统计不同时间的风险形式,对风险形式、风险控制措施、风险解决措施进行讨论,保证能在最短时间内解决风险。
(2)加强人为因素风险控制。人为因素是影响隐性成本的重要组成部分。资料指出,固定资产管理人员的工作状态影响管理效果,并会逐渐演化成一种隐性因素,对固定资产管理产生较大影响。因此,必须要进行隐性成本控制,降低人为因素对管理的影响。例如,企业管理者应适当开展会计人员动员大会,以富有激情的语句激发会计人员斗志,保证会计人员能时刻在固定资产管理中保持高昂的斗志;同时,企业应尽自己所能帮助会计人员解决生活难题,降低家庭因素对会计人员工作的影响。
(二)树立正确的固定资产管理意识
由上文分析中可发现,固定资产管理意识是影响固定资产管理能力的重要因素。因此,必须要树立正确的固定资产管理意识,充分认识到固定资产管理的影响,正确处理固定资产与企业效益之间的关系。
首先,企业管理人员应正确认识固定资产的作用,将企业管理内容适当地向固定资产管理倾斜,保证企业能将固定资产管理作为管理中的重点,发挥固定资产管理对企业经济效益的影响。其次,鼓励全部会计人员学习固定资产管理的相关知识,发挥会计部长在固定资产管理中的带头作用,通过亲身实践,在全企业推行固定资产理论学习活动,提高全企业人员对固定资产的认识,保证生产人员能在日后工作中积极保护固有资产,降低潜在隐性成本损失。最后,在各项财务管理中对固定资产进行细化,保证各项固定资产的管理要求能真实反映到企业财务管理制度中,以制度的形式肯定固定资产管理的作用。
(三)加快固定资产管理中的信息化建设
信息化的发展为固定资产管理提供新的方向,已成为现代财务管理的重要辅助手段。对企业而言,在财务管理中应适当发挥财务管理部门、固定资产管理部门及其他部门的办公自动化普及率;同时还要根据企业对固定资产管理的具体要求,进行财务管理软件与固定资产管理的改革,确保信息化程序能快速适应企业发展的要求。同时,应通过企业内部网络建设,提升各部门之间信息交流能力,保证固定资产的数据能实现快速、及时的传输,让固定资产管理部门对各项信息的有效掌握成为可能,避免信息孤岛的产生。
三、结束语
固定资产是企业财务管理中的重点,在提高企业经济效益中发挥着重要作用。现阶段我国企业固定资产管理中存在诸多问题,对企业管理人员而言,要充分认识到固定资产管理的意义与作用,通过隐形成本控制、树立正确的财务管理观念、加快信息化建设等几方面,在充分了解企业自身管理需求的前提下,对固定资产管理进行深度剖析,并采取具有针对性的策略,实现固定资产管理的现代化、科学化建设。
(作者单位为中国铝业股份有限公司连城分公司)
参考文献
[1] 商雪梅.企业固定资产管理策略研究[J].企业管理科学,2014,3(10):76-77.
一、项目管理工作
一年来,我的工作主要是围绕中心推行项目管理展开。面对项目管理这种科学的管理手段,我努力学习相关理论知识和软件系统操作方法,吃透管理理念,让自己从根本上认识和适应这套管理模式。在工作开展初期,我协助科长一起,参与完成了项目管理软件数据库及操作平台搭建、项目申报及审批、项目立项及分解下达等一系列阶段性工作,中心项目管理体系基本建立。在项目管理运行过程中,我参与了系统日常维护和数据处理工作,参与项目管理督导工作,了解各单位开展项目管理工作情况,收集相关问题,对于各单位提出的许多共性问题,主动研究思考,与同事一起探讨,大胆假设。通过自己的努力,结合对项目管理软件数据的分析理解,形成了一些解决问题的方法,帮助部分单位解决了产值下达、绩效发放等环节出现的问题。
二、资产管理工作
年底,根据委财经局相关部门转发的财政部工作要求,我承担了中心固定资产数据软件信息化的工作。在规定时间里,完成了年之前中心固定资产数据核对修正工作,并将其与年、年新增资产数据一起导入行政事业单位资产管理信息系统,并做到汇总数据与财务报表相一致,达到预期目的。
三、年的工作计划
1、进一步完善项目管理工作。
项目管理工作的开展是一个不断发现问题解决问题的过程。年,我将继续协助配合搞好项目管理系统维护工作,保证系统正常运转,数据正确无误,指标真实可靠。在企业实行项目管理过程中遇到的特有问题上狠下功夫,寻求可行的解决方法。努力研究如何有效进行进度管理、如何发挥项目组长作用、如何建立更为合理的部门考核机制等年亟待解决的问题。
关键词 事业单位 固定资产 固定资产管理
一、教育局下属事业单位固定资产的主要特征
(一)固定资产具有专用性
教育局下属事业单位中九成以上是中小学校和幼儿园,固定资产主要是各种教育教学设施,配备在教室、实验室、电教室、办公室、图书室、心理辅导室的教学设施和办公设备都是为了更好地为学校教育教学工作服务。
(二)固定资产的数量多、规模大
目前教育局下属事业单位的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。上述固定资产规格复杂,种类繁多,数量和规模远远大于一般的事业单位。
(三)固定资产更新的频率高
教育局下属事业单位的固定资产投入与更新比一般事业单位存在更多考核要求,为了适应和满足现代教育的需要,需要不断更新和优化配置仪器设备和设施。
二、教育局下属事业单位固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产统计意识淡薄
由于教育局下属事业单位的中心工作是教育教学,固定资产管理工作一直以来相对不受重视,固定资产统计和管理意识薄弱,资产管理人员缺乏专业知识和技能,而且由于教育局下属事业单位固定资产具有前述的特点,统计与管理的难度远远大于一般事业单位,造成部分固定资产存量不明、家底不清,普遍存在有账无物或者有物无账的情况。
(二)固定资产制度贯彻不到位
目前,教育局下属事业单位都设立了固定资产领导小组,建立了相对健全的固定资产管理制度,但是由于固定资产基础管理薄弱,制度的贯彻并不到位。例如,在固定资产配置时,由于固定资产信息化体系不完善、存量数据不明晰、前期论证不完善等原因,教育局对下事业单位的配置审核存在不科学和不合理的现象。固定资产在完成配置后,后期的管理和养护也跟不上,一定程度上导致了资源的浪费。而且由于教育局下属事业单位固定资产规模大、数量多,实地盘点的工作量很大,应该进行的定期盘查制度也一直未落到实处。而在固定资产闲置或报废后,也普遍存在先处置后审批甚至不审批或者审批后随意处理的情况。
(三)固定资产管理信息系统未发挥应有的作用
虽然现阶段教育局已初步建立起基础的资产管理信息系统,但是距离高效的信息化管理还存在一定的距离,主要表现在:第一,基础信息不正确。目前教育局下属事业单位采用的一般是本地行政事业单位资产管理系统,软件的作用基本以登记统计为主,但登记的固定资产存量只是资产总计金额和财务数据一致,系统启用基础数据录入时资产类别和数量错误很多,在资产配置时参考价值不大。第二,系统功能不完善。相当多的行政事业单位资产管理系统主要用于资产配置申报、卡片录入、资产报废登记等模块进行管理,但是管理系统的数据查询功能不全,卡片信息和查询结果无法直接打印,财务人员需手动填写财务信息等操作的不便捷,难以发挥信息系统管理的动态管理作用。第三,系统信息不共享。目前教育局下属事业单位固定资产管理系统数据和本地财政国库系统、采购系统、预算系统之间无法实现信息共享,数据信息存在重复录入的情况,管理效率不高。
(四)固定资产管理工作缺乏有效监督检查
由于教育系统下属事业单位众多,教育局负责监督检查部门和相关人员配备有限,往往导致固定资产监督管理工作难以落到实处。对于事业单位资产配置是否合理、固定资产账实是否相符、资产使用有无浪费、资产处置是否合规等情况均缺乏有效监督,固定资产管理一旦出现某种问题,教育局很难及时发现和解决。
(五)固定资产管理工作缺乏专业人才
教育局下属事业单位的固定资产管理人员一般都是财务和后勤人员,其中后勤人员一般都是教师出身,作为固定资产管理兼职人员,缺乏资产管理相关知识。而且,资产管理岗位通常换人频繁,工作交接模糊,管理人员专业性不强,缺乏信息化操作能力,无法有效开展固定资产管理工作。另一方面,财务人员和相关资产管理人员相互工作缺乏协调,固定资产管理和财务管理无法紧密结合,如对于大型基建工程,容易出现决算审计不及时,或相关资料缺失,财务人员无法及时将新建项目纳入固定资产管理。
三、完善教育局下属事业单位固定资产管理的措施
(一)重视固定资产管理
建议教育局全面清查摸底,组织相关专业人员或委托社会中介机构,对下属学校的固定资产状况进行全面清理与核查,按照实物盘点同核实账务相结合,明确分工,落实到人,真实、完整地反映单位固定资产状况。经过全面清查核实,将固定资产相关信息及变化情况补充录入资产管理信息系统,建立健全账卡登记制度,完善固定资产基础数据库的信息,为固定资产管理工作提供数据支持。通过彻底清查,有助于增强各单位的固定资产管理意识,更加明确资产管理的政策法规和具体要求,堵塞管理漏洞,同时解决账外资产、盘盈盘亏、账务不清等问题,做到核算规范,账实相符。
(二)加强固定资产的实物管理
教育局下属事业单位应严格执行固定资产管理制度和内部控制制度,规范工作流程,完善实物登记账制度,对固定资产的购置、领用、日常使用、报废等不同环节实行全过程监管。首先,应通过加强固定资产实物管理,每件实物都落实固定资产卡片管理制度,设立专门的固定资产管理部门和人员,对固定资产进行日常管理与维护,并且每月与财务部门、使用部门的资产管理员进行账实核对。其次,应及时进行固定资产的定期清查,如果固定资产规模大,建议将清查工作制定全年计划,分类别分阶段定期开展专项清查工作,确保将清查工作落到实处。同时,还应该加强固定资产清查档案工作,对清查中发现的问题要实行追踪管理,切实解决日常固定资产管理中的漏洞与问题。最后,应规范固定资产的处置行为,固定资产管理人员应熟悉固定资产处置的范围、方式、程序等政策,杜绝无审批处置或先处置后审批的现象。对于技术更新闲置资产,可以上报主管部门统筹利用,避免不必要的资源浪费。对于到达使用年限无法使用的资产,报废审批同意后需进行相应的技术鉴定,选取最佳的处置方案。另外,还建议将资产处置和资产配置、回收利用相结合,逐步建立固定资产整合、共享、回收利用机制,防范固定资产处置中可能发生的各种风险,提高固定资产使用效率。
(三)完善固定资产信息化建设
完善的固定资产管理系统是科学规范地进行固定资产管理的必要手段,财政部门应结合实际情况,将先进的技术和科学的管理有机结合起来,重视软件开发与升级,完善软件的功能和业务流程设计,注重软件的实用性和易操作性,使之能适应现代化固定资产信息化管理要求。随着信息化程度的进一步加大,逐步促进固定资产管理系统和财政业务平台系统融合,实现部门预算、政府采购、指标管理、集中支付、账务管理、资产管理信息共享,提供技术支撑,减少数据录入工作量,简化办事流程,提升工作效率,从而实现资产管理和预算管理、财务管理的有效结合,并实施全过程监督管理。用信息技术应用改变传统的资产管理模式,实现固定资产的动态化、信息化、精细化管理。
(四)建立检查审计考核长效机制
财政部门和教育部门应建立多样化、多层次的监督体制,实行全过程监管。第一,财政部门可将教育系统列入重点检查考核单位,对教育局下属事业单位固定资产的真实完整和保值增值进行重点监督评价,定期检查和不定期抽查相结合,及时发现问题、分析问题、解决问题。第二,教育局将下属单位固定资产管理工作列入管理考核指标,将固定资产管理情况与单位负责人考核相结合,定期督查,确保固定资产管理工作落到实处。第三,强化固定资产专项审计监督,教育局对下属事业单位的固定资产管理工作进行专项审计和评价,并将审计结果作为单位发展性评价考核依据。第四,制定考核奖惩机制,落实责任追究制度。加大固定资产管理违规违纪行为的查处力度,对做出成绩的人员给予一定的奖励,对管理失职行为给予相应的处罚。
(五)培养高素质资产管理专业人才
固定资产管理人员的素质将直接影响固定资产管理工作的效果,首先要提高资产管理人员的责任心和稳定性,教育局应完善下属事业单位固定资产管理人员选任机制,明确资产管理工作的重要性,每个单位配备专职固定资产管理人员,同时规范工作流程,明确资产管理人员和财务人员的职责,做到相互配合、相互监督。建立明确的考核办法,通过奖赏手段来激发资产管理人员的工作积极性。其次,要提高资产管理人员的业务能力,加强对财务人员和资产管理人员的业务培训,明确固定资产管理的政策法规和具体要求。采取针对性的计算机网络技术培训,系统讲解资产管理系统的操作办法和流程,进一步提高他们的实际操作能力和业务管理水平。最后,可引进一些高学历、专业性强的资产管理人员,宣传并学习先进的管理经验和做法,建立一支专业化、信息化、高素质、高能力的固定资产管理队伍,从根本上提升资产管理水平。
(作者单位为德清县教育局)
参考文献
[1] 陆F.行政事业单位固定资产管理探讨[J].行政事业资产与财务,2016(4).