市政工程招投标管理办法精选(九篇)

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第1篇：市政工程招投标管理办法范文

第一条  为加强对工程建设施工招标投标的管理，维护建设市场的正常秩序，确保工程质量，提高投资效益，保护国家利益和招标投标者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条  凡本省境内由国家投资或公有制企业、事业单位投资、建筑面积在1000平方米以上或总投资50万元以上的新建、改建、扩建、建筑装饰和技术改造工程，均应当实行招标投标，但县级以上人民政府（包括行政公署，下同）在权限范围内确认的不宜招标的特殊工程除外。

第三条  施工招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况开展竞争，不受地区、部门限制。

第四条  凡具备条件的建设单位和具有相应资质的施工企业，均可参照施工招标投标。

第二章  机构与职责

第五条  省建设厅是全省施工招标投标的主管机关，其主要职责是：

（一）贯彻国家有关施工招标投标的法律、法规和方针、政策，制定全省施工招标投标的规范性文件；

（二）监督、检查全省有关施工招标投标活动，总结、交流工作经验；

（三）审批咨询、监理等单位施工招标投标业务的资格；

（四）调解施工招标投标纠纷；

（五）否决违反施工招标投标规定的定标结果。

第六条  各级施工招标投标办公室（以下简称招标管理机构）按本办法第七条规定负责本行政区域内施工招标投标的日常管理工作，其主要职责是：

（一）审查招标单位的资质；

（二）审查招标申请书和招标文件；

（三）监督开标、评标、定标和议标活动；

（四）调解施工招标投标纠纷；

（五）否决违反施工招标投标规定的定标结果；

（六）监督建设工程施工承发包合同（下称承发包合同）的签订、履行。

第七条  施工招标投标按项目审批权限和额度实行分级管理。

（一）省招标管理机构负责管理：

1.国家、省属项目中1000万元以上的生产性项目，400万元以上的非生产性项目和600万元以上的技术改造项目；

2.总投资300万元以上的建筑装饰项目。

（二）地（市）招标管理机构负责管理：

1.地（市）属建设项目；

2.国家、省属项目中400万元以上1000万元以下的生产性项目，200万元以上400万元以下的非生产性项目和3000万元以上600万元以下的技术改造项目；

3.总投资100万元以上300万元以下的建筑装饰项目。

（三）县（市）招标管理机构负责管理本条第一款第（一）、（二）项规定以外的施工招标投标项目。

国家和省重点建设工程由省重点工程建设办公室负责管理并会同有关部门组织施工招标投标工作。

第三章  招标

第八条  建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利：

（一）按照有关规定程序，组织招标；

（二）根据政府规定的资质标准，正当选择和确定投标单位；

（三）根据评标原则和价格管理规定，正当选定中标价格和中标单位。

第九条  建设单位招标应当具备下列条件：

（一）具备法人资格或是依法成立的其他组织；

（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；

（三）有组织编制招标文件的能力；

（四）有审查投标单位资质的能力；

（五）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备前款第（二）至（五）项规定条件的，须委托具有相应资质的工程咨询、工程监理等单位招标。

第十条  建设项目进入建筑市场招标时，应当具备下列条件：

（一）概算已批准；

（二）建设用地的征用工作已经完成；

（三）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（四）建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；

（五）已经建设项目所在地的城市规划部门批准，施工现场的“三通一平”已完成或一并列入施工招标范围。

第十一条  施工招标，可采取全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法，但不得将单位工程肢解进行分部、分项招标。

第十二条  施工招标可采取下列方式：

（一）公开招标，由招标单位通过报刊、广播、电视等发出招标公告；

（二）邀请招标，由招标单位向有承担该项目工程能力的3个或3个以上企业发出招标邀请书；

（三）议标，对某些不宜公开招标和邀请招标的工程，由建设单位报请分管的招标管理机构同意后可以议标，参加议标的企业一般不少于2个。

第十三条  施工招标一般应按下列程序进行：

（一）建设单位组织一个与本办法第九条要求相符合的招标班子；

（二）建设单位向分管的招标管理机构提交招标申请书；

（三）编制招标文件的标底，并报分管的招标管理机构审定；

（四）发出招标公告或发出招标邀请书；

（五）投标单位申请投标；

（六）对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各投标单位；

（七）向合格的投标单位分发招标文件并附设计图纸、技术资料等，收取图纸、资料的保证金（最高不超过1000元）；

（八）组织招标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

（九）建立评标小组，制订评标、定标原则；

（十）招开开标会，审查投标标书；

（十一）组织评标，确定中标单位；

（十二）发出《中标通知书》；

（十三）建设单位与中标单位签订承发包合同。

第十四条  招标文件的主要内容如下：

（一）工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目、建筑面积、技术要求、质量等级、现场条件及招标方式，要求开、竣工日期和对投标企业的资质等级要求等；

（二）必要的设计图纸和技术资料；

（三）工程量清单；

（四）由经办银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；

（五）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，材料与设备价差的处理方法；

（六）特殊工程的施工要求及采用的技术规范；

（七）投标书的编制要求；

（八）投标、评标、定标等日程安排；

（九）《建设工程施工合同条件》及调整要求；

（十）其他需要说明的问题。

第十五条  招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更内容或增加附加条件，确需变更或补充的，应当报经分管的招标管理机构批准，并在投标截止日期7天前以书面形式通知到所有投标单位。

第十六条  招标管理机构接到招标文件后，一般工程应当在7天内审核完毕，大、中型工程应当在10至15天内审核完毕。

第十七条  投标截止时间，一般工程为发出招标文件后15－20天，大、中型工程为发出招标文件后30－40天。

第四章  标底

第十八条  施工招标必须编制标底。标底由招标单位自行编制或者委托经有关行政主管部门认定的具有编制标底能力的咨询、监理单位编制。标底编制人员必须是持有中级岗位证书的预算人员。标底编制单位按总造价的1‰至3‰收取标底编制费。

第十九条  编制标底应当遵循下列原则：

（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的标准、定额及规范，确定工程量和编制标底；

（二）标底价格应当由成本、计划利润、税金组成，一般控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的期限内；

（三）标底价格作为建设单位的期望计划价，应当尽量与市场的实际变化吻合，有利于竞争和保证工程质量；

（四）标底价格应当考虑人工、材料、机械台班等变动因素及施工中的不可预见费、包干费和措施费等，工程要求优良的，应当按规定增加优质优价的费用；

（五）一个工程只能编制一个标底。

第二十条  标底一经审定应当密封保存至开标时，所有接触过标底的人员，均负有保密责任，不得泄漏。

第五章  投标

第二十一条  凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标，并享有下列权利：

（一）根据自己的经营情况和掌握的市场信息确定自己的投标报价；

（二）对要求优良的工程实行优质优价；

（三）对要求抢工期的工程实行抢工期措施费；

（四）按《建设工程施工合同条件》签订承发包合同。

第二十二条  投标单位应当向招标单位提供以下材料：

（一）企业营业执照和资质证书（外省进赣施工企业，还须提供经省建设行政主管部门批准注册的证件）；

（二）企业简历；

（三）自有资金情况；

（四）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等；

（五）企业自有主要施工机械设备一览表；

（六）近3年承建的主要工程及其质量情况；

（七）现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。

第二十三条  投标单位应当按招标文件的要求，认真编制投标书，投标书应包括下列内容：

（一）综合说明；

（二）按工程量清单计算标价及钢材、木材、水泥等主要材料用量；

（三）施工方案和选用的主要施工机械；

（四）保证工期、质量、安全的主要技术组织措施；

（五）计划开、竣工日期，工程总进度表；

（六）对合同主要条件的确认。

第二十四条  投标书须有单位及其法定代表人或法定代表人委托的人印鉴，由投标单位在规定时间内密封送达招标单位。如发现投标书有误，须在投标截止日期前，用正式函件更正，否则，以原投标书为准。

第二十五条  投标单位可以提出修改设计、合同条件等建议方案，并作出相应标价与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第二十六条  实物工程量招标的工程，在承发包合同签订生效日后1个月内发现招标文件中所列工程量总误差在±2％以上的，双方可以协商变更合同价款（包括办理补充合同），逾期不予认可。

第六章  开标、评标、定标

第二十七条  开标、评标、定标活动在分管的招标管理机构监督下，由招标单位主持进行。

第二十八条  招标单位应当邀请有关部门组成评标小组，当众公布评标、定标办法，宣布各投标单位投标书的主要内容和标底。

第二十九条  有下列情况之一者，宣布投标书作废：

（一）未密封；

（二）无单位和法定代表人或法定代表人委托的人的印鉴；

（三）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清；

（四）逾期送达；

（五）投标单位未参加开标会。

第三十条  评标、定标应当采用科技方法，按平等竞争和公正合理的原则，对投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

第三十一条  自开标到定标的期限，一般工程不超过10天，大、中型工程不超过20天。

第三十二条  招标单位应当于确定中标单位之日起7天内发出《中标通知书》，同时抄送各未中标单位，抄报分管的招标管理机构。未中标的投标单位应当在接到通知后7天内退回招标文件及有关资料，招标单位同时退还图纸资料保证金。

第三十三条  中标通知书发出之日起30天内，中标单位应当与建设单位在招标文件、投标书等的基础上签订承发包合同。

第三十四条  工程建设施工定标后，招标单位和中标单位均应按规定向分管的招标管理机构缴纳招标投标管理费。招标投标管理费具体收费和使用办法，由省建设厅、省财政厅、省物价局制定。

第七章  罚则

第三十五条  对违反本办法的，由县级以上建设行政主管部门或者其委托的招标管理机构按下列规定处罚：

（一）应当实行招标而未招标的，所签订的承发包合同经依法确认为无效合同后，由招标管理机构组织招标，由此所造成的经济损失，由建设单位负责；对未招标而擅自开工的建设单位和施工单位，责令该工程不得继续施工，并对双方分别处以工程造价2％以下的罚款，但没有违法所得的最高不超过10000元；有违法所得的最高不超过30000元。

（二）招标单位、编制标底单位或个人故意泄漏标底，处以10000元以下罚款，并对单位负责人处以200元以下罚款，同时对直接责任者所持上岗证书不予验证；情节严重者，取消其编制标底的资格。

（三）对扰乱招标工作，用非法手段索取标底信息而中标的单位，尚未开工的，取消其中标资格和3至6个月的投标资格；已开工的，对中标单位处以标价2％以下罚款，但最高不超过30000元，并取消其3至6个月的投标资格。

（四）投标单位在投标中相互串通，哄抬标价，或者采取行贿等不正当手段，扰乱招标投标秩序的，取消其3至6个月的投标资格，并处工程造价1％以下的罚款，但没有违法所得的最高不超过10000元，有违法所得的最高不超过30000元，已经中标的，并取消其中标资格。

第三十六条  招标管理机构及有关主管部门的工作人员徇私舞弊、索贿、受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

第三十七条  在招标投标中发生纠纷，可以自行协商处理或由分管的招标管理机构进行调解，调解不成再向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。

第三十八条  当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15天内，按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章  附则

第三十九条  本办法中的“以上”不含本数，“以下”含本数。

第四十条  本办法施行中的具体问题由省建设厅负责解释。

第四十一条  本办法自之日起施行。

江西省人民政府关于修改《江西省工程建设施工招标投标管理办法》等7件省政府规章的决定

（2001年2月26日江西省人民政府第65次常务会议讨论通过  江西省人民政府令第105号公布）

根据国务院关于转变政府职能、改革行政审批制度的指示精神，省政府决定对《江西省工程建设施工招标投标管理办法》等7件省政府规章作如下修改：

一、《江西省工程建设施工招标投标管理办法》

（一）删去第六条第三项。

（二）删去第二十条。

（三）删去第三十六条第二项中“标底审定单位”。

……

第2篇：市政工程招投标管理办法范文

关键词：市政工程；质量管理；研究

中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）36－0119－02

1市政工程质量管理的意义

随着我国国民经济的快速发展，市政工程建设项目不断增多。但因为对市政工程质量未能进行有效地管理，重大工程质量事故时有发生。为此工程质量问题已成为加大基础设施建设、实施扩大内需和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因较多，在施工过程中，每个环节都存在着影响质量的因素，如原材料的质量差异、天气的影响、施工工艺的缺陷、施工设备的损坏等，都会引发质量问题。为充分认识市政工程项目质量管理的重要性，分析市政工程项目质量管理因素，把握市政工程项目质量管理方法，对加强工程质量管理、提高工程质量水平具有极其重要的意义。

2市政工程质量管理现状

近年来，随着市场经济的快速发展，市政工程建设也在不断的发展。但市政工程质量管理也存在一些问题。

2.1质量意识较低

因为市政工程的特殊性，有时往往重视工期而忽略质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料等问题。

2.2市场规范化不足

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其委托的单位，有些单位因为自身的权力，不执行基本建设程序，不执行招投标制、工程监理制、项目法人制、合同管理制。有的工程开工多日不签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、施工许可证和工程质量监督手续，检查时才补办；有的政府投资工程为追求所谓的“政绩”，一味缩短工期，易致使工程项目设计上或其他的缺陷和工程质量隐患，造成工程在使用期出现许多质量问题。

2.3监理不规范

一些监理机构存在人才不足的现象，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了追求经济效益，一些监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。另外，由于监理机构资金缺乏，未配置必要的检测设备和仪器，仍然采用眼观手量的原始方法，远远落后于目前质量管理的要求。

2.4处罚力度薄弱

由于市政工程项目多为政府工程，各级政府参与较多，质量监督管理部门对一些违反工程强制性标准及《条例》的行为处罚力度薄弱。低违法成本助长了各责任主体违法、违规的行为，不能树立监督管理的权威性，违法、违规行为得不到有效控制。

3改善对策

3.1强化质量意识

强化质量意识首先要提高市政工程的责任感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个部件，若缺了它，城市就不能良好的运行，若质量出现问题，将对国家和群众产生不可估量的重大损失。学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量管理水平。可用反面教材，给建设者们敲响质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行为。

3.2完善质量管理体系

市政工程质量管理要逐步建立完善的质量管理体系。建立并完善工程建设管理制度，规范工程建设项目从立项至竣工验收各阶段对各参建单位的各项管理工作。完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场。优化施工招标评标办法，使施工质量好的企业更易中标。建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。完善工程质量管理的奖惩制度。完善对工程建设管理单位与个人的廉政考核与处罚管理制度。

3.3推行标准化作业和施工

近年来，项目法施工取得了一定的成功经验，但是大部分项目仍存在人员素质不高、管理施工水平低、无能力进行标准化作业以及工程质量低劣的情况。为确保工程质量必须努力提高参加工程项目职工的素质，加强职业道德教育和业务技术培训，提高市政工程施工操作水平和管理水平，制定标准工艺、标准定额、标准流程等，组织现代化的标准化作业，努力创造高水平的市政工程质量。

3.4加大监督管理力度

市政工程质量管理部门根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》和工程强制性标准，对违规行为必须进行查处，确保质量监督的权威性、强制性。从事市政工程的质量监督人员应不断学习和掌握新技术、新方法，体现技术权威性，要提高思想政治素质，要以政治的高度，树立对国家负责，对人民负责，对社会负责的责任感；要提高监督执法能力，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，体现政府工程质量监督管理的“公正、权威、科学”。

3.5提高从业人员素质

市政工程涉及范围广，施工干扰大，影响因素多，专业要求强，技术要求高。市政工程质量是由各参建单位的质量体系来保证的，而从业人员是质量保证体系最基本的要素。市政工程各参建责任主体应不断加强市政工程质量管理队伍建设，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，通过提高从业人员素质来保证市政工程质量。

4结束语

市政工程是造福广大人民群众的民心工程，因此应注重功能性、经济性，突出人性化，力求环境与人文的和谐。积极树立科学发展观，实现“量”的扩张转变为“质”的提升，是提高市政工程质量管理水平的奋斗目标。

参考文献

1 李晋强、魏伯尧.探讨市政工程质量管理及控制措施［J］.广东科技，2009（16）：30～31

Overview of Municipal Engineering Quality Management

Wang Xiaojun

第3篇：市政工程招投标管理办法范文

关键词：市政工程；全过程；施工管理；

引言

当前，经济的不断发展带动了人民生活水平的日益提高，城市基础建设也得到了前所未有的飞速发展，这个时候的人们在审美观念以及价值理念中都发生了很大转变，市政工程建设也不再单单趋向于实用性，而开始往功能和美观性能上提升，这就给市政工程施工管理提出了更高的要求。

1、对工程的招投标管理

一般情况下，业主的单位与责任的委托招标管理中介机构的管理工程中的具体施工不仅需要将招投标管理中存在的各个施工要点进行综合性分析控制，还需要加强工程施工过程中存在的各个施工要点进行综合性控制，此外还要对招投标文件的编制以及施工过程进行有效的参与，进而来提高招投标文件的质量。招投标在进入市场中进行公开交易，通过报纸、行业管理网站等途径招标信息，形成市场竞争机制，以利于招标单位了解市场情况，控制成本，达到提高经济效益的目的。为了使招标达到预期的效果，也可以采用邀标的形式，对信誉好、水平高的施工单位、监理单位进行邀请，以提高投标单位的整体质量。业主单位或者责任主体应该严格按照招标法组成评标委员会，并在评标过程中，进行必要的参与，以督促评委会按照"公开、公正、公平"和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、成本、施工组织设计、施工方案、企业信誉业绩、报价等要素进行综合评价，最终评定出中标单位。

2、对监理单位的准备工作审查

对监理单位的准备工作进行审查，内容包括监理规划、监理程序及监理工作实施细则等。在审查前，业主单位应建立审查组，审查组应有业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成，并在审查后拿出审查意见书。

3、对技术交底的管理和组织

在工程开工前，业主单位应组织施工、设计、监理等单位进行施工技术交底。设计单位应将工程的技术要点、难点及施工过程中应注意的事项进行说明，并将所有施工图纸交给业主单位。施工单位和监理单位可以针对工程中技术难点问题提出意见。参加技术交底工作的人员应包括：业主单位的技术、计划、预算部门、项目负责人，工程总监，驻地监理等。同时应将技术交底的过程形成会议纪要，以便以后查找使用。通过技术交底工作，设计单位、施工单位及监理单位三方可以建立直接联系，有利于工程的有序、高效进行。

4、协助监理单位审查施工组织设计和施工方案

市政建设工程包括道路、桥梁、绿化、管线、给水排水等工程，在很多情况下，这些工程是相互交叉、相互联系的。为了确保市政工程建设在保证质量、安全和工期前提下圆成建设任务，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。施工组织设计和施工方案的编制工作主要由施工单位来完成，为了确保工程能高质量的完成，通常业主单位应协助并敦促监理单位严格审查施工组织设计和施工方案。

5、对施工单位开工报告批复的管理

业主单位应对施工单位提供的开工报告进行严格的审查，并要求监理单位提出具体意见，只有当报告被批复后施工单位才能开始施工。在批复开工报告前，业主单位应组织相关技术人员、监理单位和施工单位对施工单位的人员、相关技术设备的落实情况进行最后的检查，待确认具备开工条件后，方可批复开工报告。

6、对施工阶段的管理

在市政建设工程整个施工管理中，施工阶段的管理是最重要环节，是控制成本、保证工期和质量的关键。各项具体管理工作如下：

6.1施工阶段的质量管理

施工阶段的质量管理工作主要是各种施工材料的质量管控，不仅需要保证进场的各种材料具有出厂的合格证，还需要经过监理人员检查后方可进入施工现场。对于施工现场的管理工作，首先还确保要严格按照图纸进行施工，按照相应的施工规范标准进行有效施工，在施工过程中监理要实行旁站等制度。作业单位要制定一套完整的工作制度、责任制度、奖惩制定，并加强化监督、检验工作。

6.2进度管理

对施工的进度管理是一个相对长期性的工作，需要业主单位或以上管理部门定期不定期的召开工程建设工作协调会、推进会议，及时协调解决影响工程进展的难点、焦点问题，并尽力为工程的有序推进营造出良好的施工环境。业主单位的相关管理人员应对施工单位的人员、材料和机械设备是否按照计划进场进行跟踪管理，以及对施工单位是否按照施工组织方案开展工作进行监督管理。同时，在日常检查过程中一旦发现影响进度的现象，应立即通知监理、施工单位一同研究，拿出切实可行的解决方案，以保证按计划工期推进施工。

6.3施工合同的管理

施工合同管理主要由三方来组成的。对于业主方，需要监督、检查或者是监理单位、施工单位的合同执行情况，同时审查复合支付等综合性报表等。而对于监理单位，应着重看业主方履行合同是否及时。对于施工单位，不仅要注意业主方履行合同及时与否以外，还应注意对施工进度影响因素的收集，在工程索赔上能处于主动地位。

6.4建设信息的管理

不管是业主单位、监理单位还是施工单位，都应该利用各种渠道收集对自己有利的信息，同时都应对工程的进展情况，定期或不定期的进行信息交流，以达到全面掌握工程信息，组织工程有序快速推进目的。

6.5文明施工及安全管理

应认真组织参建各单位落实《文明施工管理办法》，定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备，发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业，对于文明施工和安全管理来说，施工单位应自觉学习，自觉遵守落实。而对于业主和监理单位，应加强监督、督查，使施工单位的做到文明施工，同时坚决杜绝安全事故的发生。

6.6施工资料的管理

市政工程施工过程中，对各项工程资料的管理是市政工程建设管理工作的重要的组成部分，是工程建设和竣工检验施工标准的必备条件，也是工程进行检验、维护、管理、使用、改建和扩建的必须依据，因此，不管是业主单位、监理单位还是施工单位都应对此项工作加以重视。

7、对竣工验收的管理

竣工验收主要是对市政工程的外观实测实量、内业文件的检验，是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，业主和监理单位应督促施工单位按期整改，施工单位应积极配合业主单位达到合格标准便于进行复验，在复验合格后方可交付管理单位进行后期使用的维护管理。工程的验收工作由业主单位组织施工单位、监理单位、设计单位、相关质量监督部门及管理养护单位进行工程验收与手续的移交。

结束语

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作，而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。

第4篇：市政工程招投标管理办法范文

关键词：市政工程；全过程；施工管理；常见问题；管理措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

当前，经济的不断发展带动了人民生活水平的日益提高，城市基础建设也得到了前所未有的飞速发展，这个时候的人们在审美观念以及价值理念中都发生了很大转变，市政工程建设也不再单单趋向于实用性，而开始往功能和美观性能上提升，这就给市政工程施工管理提出了更高的要求。

一、市政工程施工管理特点及内容

1、市政工程施工难度大、工程复杂

市政工程施工技术难度大，工程施工质量要求相对较高。由于市政工程施工内容较多，除了市政道路工程以及给排水工程之外，还有较多的热力管道、电力线缆、燃气管道、通讯设施、排污管道以及河道清淤等内容，工程施工的项目多、施工技术复杂，因而对于施工质量控制管理也提出了较高的要求。

2、市政工程政治性强

由于市政工程直接和城市发展息息相关,可以对城市形象产生直接影响,因此各级政府职能部门对市政工程都提出了高目标,高要求。

3、影响市政工程施工因素多

一方面,市政工程参与方包括:材料供应商、监理、分包商、建设单位、各级承包商以及政府监管部门,各个参与方之间协调复杂,存在很大变数,另外一方面,市政工程也受到外部环境很大的干扰,如周边社会环境的变化,天气突变,材料价格上涨等都可能存在很大不确定性。

4、市政工程施工管理包含的内容

主要包含以下几个方面:签订施工承包合同并且将施工作业任务合理分配;对市政工程项目现场施工环境做前期准备,对工程开动前需要完成的各项业务进行准备；施工经常性工作进行必要准备;编写施工组织计划,并且据此进行施工进度、成本、质量和安全管理;对施工现场周边环境进行监督和维护；组织项目各参与方进行竣工验收。

5、市政工程施工管理转变

当前参与市政工程的工程队伍仍然以劳务分包队伍为主,而劳务分包队伍往往都是将自有设备和材料临时组合即可开工,专业性不强,工程人员自身专业素质不强,必须依靠项目部耗费大量资源进行监督管理。

二、市政工程施工管理过程中常见问题

1、缺乏良好的质量控制意识

当前，许多市政工程的施工企业以及施工单位都普遍缺乏最基本的质量控制意识，缺乏施工管理的手段和质量控制制度不健全等都阻碍了对市政工程施工质量的控制，很多承包商缺乏良好的质量意识，短期行为相对来说比较突出，很少能够做到狠抓施工质量，向广大业主提供优质的工程作为主要目标；施工设备不依照具体的施工规范进行投入，在质量以及数量上都存在着严重的问题；一些违法分包以及违法转包的情况比较普遍，借资质的投标情况比较多，那些中标的施工单位对施工质量管理形同虚设。甚至有的施工单位合谋偷工减料，在宏观和微观控制与把握上没有很强的能力，这就造成了施工组织的不合理，施工现场控制混乱。

2、编制的施工组织管理不合理

通常情况下，市政工程建设是由政府来进行投资的，为了让工程建设对城市日常生活的干扰降到最低化，对施工进度的要求就非常严格。因此，一些施工单位都是依照工期的实际要求来对进度计划进行安排，缺乏完善的施工组织设计。同时，在施工组织设计中，其内容只局限在工程的具体概况、工程的施工方案和施工进度计划上，事实上，施工组织设计不光要对技术和工期的需要进行考虑，还要对履行合同的要求进行考虑。

3、对施工现场管理不到位

在市政工程施工现场，许多施工人员没有能够依照操作规范来进行施工，工伤以及设备事故的发生屡见不鲜，现场的安全管理人员没有从根本上管理到位，食堂卫生的管理也缺乏严格与严密性。忽略了用电安全防范措施，对标准的用电规范没有做到一个充分了解。现场缺乏专业的电工，在用电出现问题时不能及时进行处理和解决。在对材料进行采购时，没有指定一个比较完善的采购制度，没有依照最低计量来采购材料，使得浪费材料的情况非常严重。在存放材料时，没有从材料的自身去考虑就对其进行保管，导致了一些材料质量出现了严重问题。

三、加强市政工程施工管理的对策

1、以加强质量控制意识为基础

依照当前在施工管理中存在的质量控制意识薄弱的问题，在市政工程施工管理中一定要以加强质量控制意识为基础，以此作为整个工程全面质量管理的基础。要对相应的管理人员以及现场施工人员进行技术上的培训，通过培训让他们把最基本的质量管理方式给掌握住。要把工程从业人员的素质水平进行提高，充分把施工现场技术管理人员的有效积极性给调动起来。对施工人员的岗位职责与权限予以明确，不断提升他们专业素质的培养，在施工当中对满足工期以及质量的双重要求要进行统筹安排。除此之外，要加强现场施工人员施工技能的培训，让他们能够把专业的施工技术给掌握住，只有这样才能在实际的施工当中严格执行工程所要求的具体标准。

2、以加大施工组织管理为目的

在安排施工进度的时候，施工单位要根据工期的要求进行，对施工图纸、工程的构造结构、技术规范措施以及相关的安全知识等要熟悉，文明施工，勤俭节约。从施工组织原则出发，如果遇到一些特殊的情况，要有比较规范的灵活施工方法来对施工进行指导，这样才能把事态的发生进行有效避免，从而保证施工顺利进行。尤其是对市政工程中的突发事件有一个预见和指挥能力。对于那些施工操作不规范的行为，要引入定期管理培训方式当中，把员工的质量意识进行强化，提升施工操作效率、对施工机械的技能水平熟练应用，增强自信心，以此来降低工程质量的各种隐患，从而营造一个良好的施工效果。要建立健全适当的奖罚机制，对于那些违规行为要进行严厉惩处，对那些工作认真、态度积极的员工，要给予物质奖励，并依照他们对工程的贡献情况进行表彰，在整个施工团队中建筑优良的工作作风。

3、以加强施工安全监督为要求

在市政工程施工的过程中，凡是一些涉及高压电抑或燃气管线的地方，施工单位要和与之相关的单位进行协商与交流一并制定专项施工措施，来保证工程建设的安全进行。凡是涉及到隧道桥梁和地下通道这些条件复杂以及技术水平较高的地方，施工单位要重点把机械操作和桩基础设施作为控制内容。在市政工程建设施工管理中，要注重精细化的施工，依照施工中的一些质量通病，制定相应的科学对策及技术处理方案。由于在主体工程中，附属工程是非常重要的组成部分，因此必须提升附属工程的施工技术水平，以保证施工的质量和安全，并能达到市政工程建设的整体协调性以及实用性。同时，建设单位要深入现场指导施工单位对施工工序以及施工现场的情况变化进行深入了解，管理者要勤于在现场进行巡查，要对现场的具体情况了如指掌，才能迅速发现问题并积极处理问题。市政工程施工管理的基本方式就是要把双眼紧盯现场的每一道工序，注重每一个角落，看好每一件事物和人，把握好机械与材料的质量等。

四、市政工程项目全过程施工管理措施

1、对工程的招投标管理

一般情况下，业主的单位与责任的委托招标管理中介机构的管理工程中的具体施工不仅需要将招投标管理中存在的各个施工要点进行综合性分析控制，还需要加强工程施工过程中存在的各个施工要点进行综合性控制，此外还要对招投标文件的编制以及施工过程进行有效的参与，进而来提高招投标文件的质量。招投标在进入市场中进行公开交易，通过报纸、行业管理网站等途径招标信息，形成市场竞争机制，以利于招标单位了解市场情况，控制成本，达到提高经济效益的目的。为了使招标达到预期的效果，也可以采用邀标的形式，对信誉好、水平高的施工单位、监理单位进行邀请，以提高投标单位的整体质量。业主单位或者责任主体应该严格按照招标法组成评标委员会，并在评标过程中，进行必要的参与，以督促评委会按照“公开、公正、公平”和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、成本、施工组织设计、施工方案、企业信誉业绩、报价等要素进行综合评价，最终评定出中标单位。

2、对监理单位的准备工作审查

对监理单位的准备工作进行审查，内容包括监理规划、监理程序及监理工作实施细则等。在审查前，业主单位应建立审查组，审查组应有业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成，并在审查后拿出审查意见书。

3、对技术交底的管理和组织

在工程开工前，业主单位应组织施工、设计、监理等单位进行施工技术交底。设计单位应将工程的技术要点、难点及施工过程中应注意的事项进行说明，并将所有施工图纸交给业主单位。施工单位和监理单位可以针对工程中技术难点问题提出意见。参加技术交底工作的人员应包括：业主单位的技术、计划、预算部门、项目负责人，工程总监，驻地监理等。同时应将技术交底的过程形成会议纪要，以便以后查找使用。通过技术交底工作，设计单位、施工单位及监理单位三方可以建立直接联系，有利于工程的有序、高效进行。

4、协助监理单位审查施工组织设计和施工方案

市政建设工程包括道路、桥梁、绿化、管线、给水排水等工程，在很多情况下，这些工程是相互交叉、相互联系的。为了确保市政工程建设在保证质量、安全和工期前提下圆成建设任务，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。施工组织设计和施工方案的编制工作主要由施工单位来完成，为了确保工程能高质量的完成，通常业主单位应协助并敦促监理单位严格审查施工组织设计和施工方案。

5、对施工单位开工报告批复的管理

业主单位应对施工单位提供的开工报告进行严格的审查，并要求监理单位提出具体意见，只有当报告被批复后施工单位才能开始施工。在批复开工报告前，业主单位应组织相关技术人员、监理单位和施工单位对施工单位的人员、相关技术设备的落实情况进行最后的检查，待确认具备开工条件后，方可批复开工报告。

6、对施工阶段的管理

在市政建设工程整个施工管理中，施工阶段的管理是最重要环节，是控制成本、保证工期和质量的关键。各项具体管理工作如下：

6.1施工阶段的质量管理

施工阶段的质量管理工作主要是各种施工材料的质量管控，不仅需要保证进场的各种材料具有出厂的合格证，还需要经过监理人员检查后方可进入施工现场。对于施工现场的管理工作，首先还确保要严格按照图纸进行施工，按照相应的施工规范标准进行有效施工，在施工过程中监理要实行旁站等制度。作业单位要制定一套完整的工作制度、责任制度、奖惩制定，并加强化监督、检验工作。

6.2进度管理

对施工的进度管理是一个相对长期性的工作，需要业主单位或以上管理部门定期不定期的召开工程建设工作协调会、推进会议，及时协调解决影响工程进展的难点、焦点问题，并尽力为工程的有序推进营造出良好的施工环境。业主单位的相关管理人员应对施工单位的人员、材料和机械设备是否按照计划进场进行跟踪管理，以及对施工单位是否按照施工组织方案开展工作进行监督管理。同时，在日常检查过程中一旦发现影响进度的现象，应立即通知监理、施工单位一同研究，拿出切实可行的解决方案，以保证按计划工期推进施工。

6.3施工合同的管理

施工合同管理主要由三方来组成的。对于业主方，需要监督、检查或者是监理单位、施工单位的合同执行情况，同时审查复合支付等综合性报表等。而对于监理单位，应着重看业主方履行合同是否及时。对于施工单位，不仅要注意业主方履行合同及时与否以外，还应注意对施工进度影响因素的收集，在工程索赔上能处于主动地位。

6.4建设信息的管理

不管是业主单位、监理单位还是施工单位，都应该利用各种渠道收集对自己有利的信息，同时都应对工程的进展情况，定期或不定期的进行信息交流，以达到全面掌握工程信息，组织工程有序快速推进目的。

6.5文明施工及安全管理

应认真组织参建各单位落实《文明施工管理办法》，定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备，发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业，对于文明施工和安全管理来说，施工单位应自觉学习，自觉遵守落实。而对于业主和监理单位，应加强监督、督查，使施工单位的做到文明施工，同时坚决杜绝安全事故的发生。

6.6施工资料的管理

市政工程施工过程中，对各项工程资料的管理是市政工程建设管理工作的重要的组成部分，是工程建设和竣工检验施工标准的必备条件，也是工程进行检验、维护、管理、使用、改建和扩建的必须依据，因此，不管是业主单位、监理单位还是施工单位都应对此项工作加以重视。

7、对竣工验收的管理

竣工验收主要是对市政工程的外观实测实量、内业文件的检验，是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，业主和监理单位应督促施工单位按期整改，施工单位应积极配合业主单位达到合格标准便于进行复验，在复验合格后方可交付管理单位进行后期使用的维护管理。工程的验收工作由业主单位组织施工单位、监理单位、设计单位、相关质量监督部门及管理养护单位进行工程验收与手续的移交。

结束语

总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作，而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。

参考文献

[1]马晓颖,王小强.市政给排水工程施工管理问题及对策研究[J].现代商贸工业.2010(07)

第5篇：市政工程招投标管理办法范文

【关键词】市政工程；造价控制；对策

0引言

市政工程建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，也是搞活本地区经济、改善城市的居住环境，提高城市地位的基本条件。随着我国国民经济的飞速发展以及城市化进程的不断加快，加快城市基础设施投资力度，提升城市的知名度和影响力，创造良好的投资环境，已经成为我国各个城市建设的一项重要工作。市政设施工程作为城市的构成骨架，一般都是非营利性的，其建成后不能直接产生经济效益，只能产生社会效益。

1市政工程项目的特点

市政工程项目的主要特点有：一是，市政工程涉及的范围比较广泛，市政工程项目与地域也有一定的关系，对于不同地区，市政工程的特点和功能也不完全一样；二是，市政工程项目的开展需要结合城市的整体规划，同时要考虑城市的园林绿化工作，尽量做到将所有的空间和地面充分利用起来，在减少投入成本的同时提升各项城市设施的功能，从而使城市得到更好的美化；三是，市政工程项目的施工场所一般在室外，受到多种因素的影响。比如市政的排水工程。就要考虑管道的管径、长度、坡度和埋设深度等；四是，市政工程涉及的专业种类多。比如涉及到道路、桥梁、照明、绿化及供水供电等工程，而且不同工程，其资金来源也不一样，这就需要跨行业、跨部门协作；五是，施工场地狭窄。市政工程有很大部分是在室内的大街小巷进行，场地有限，常常影响该工程实际地段的环境和交通，给周围的居民和企业的生产生活带来不便，并增加了市政工程建设质量控制和进度控制的难度；六是，市政工程建设项目所涉及到的管线复杂，交通干扰等诸多因素的影响。正是因为市政工程的这些特点，使得市政工程在城市建设中的地位比较特殊。

2市政工程造价影响因素

市政工程师一个工程量大、施工工期长、参与单位多的庞大项目，他需要投入的成本大。近日来，城市建设者管理不到位，不少市政工程反复修缮，以致资金流失惨重，所以城市建设的投入得不到应有的回报，导致政府财政加重。影响市政工程资金投入的因素主要有以下几个方面：一是，设计方案。市政工程造价一般都采取分段式招投标的管理办法，与之相适应的估算、预算和结算也就相应的进行分段编制。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，一般情况下不参与最后的结算，这种做法容易造成投资控制的脱节。由于现在材料、设备不断更新，价格不断变化，同时由于定额调整相对滞后，这就造成了对工程造价的约束力进一步降低。如果设计单位没有及时了解实际发生的工程成本，缺乏信息反馈，不能及时进行事后分析，最终将导致预算和结算差距不断增大。二是，人为因素。人为因素是影响市政工程造价的直接因素，指的是在施工过程当中或者在工程的进程中，为了保证工程的顺利实施不得不支出的各种费用。人是工程实施的主体，对工程造价影响很大。市政工程前期设计工作需要的种种花费以及施工过程中需要的花费等总的说来，意识的费用都直接的支出，均是必须的基础设施费用，其成本比较直观。三是，建筑工程的投资决策。这主要体现在：首先，项目建设地址的选择。选择建设地区要根据社会经济发展的需要，并且要结合市场需求和各地社会经济资源等件。项目具体地点建设的不同最终导致土地使用费，拆迁补偿款的不同，项目所在地的工程地质、水文、地形、供电供水和交通条件等也将影响建设项目的费用。其次，项目建设规模的确定也将影响成本。合理选择项目的规模非常重要，因为规模直接决定投资水平和工程造价。第三是施工材料和施工设备的价格浮动也是工程造价要考虑的一个因素。对于施工单位来说，材料的成本、运输和装卸费的不同时期的变化都会直接影响到工程造价的增减。较长施工工期的公路工程，随着市场材料和设备价格的不断变化，工程造价也会发生显著的变化。四是，施工质量。质量成本是指为了保证和提高产品质量而支付的一切费用以及未达到质量标准而产生的一切损失费用的总和。质量成本主要包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与工程质量水平密切相关。五是，政府因素。政府因素是影响市政工程造价的间接因素，是计划外的费用支出，或者是一些根本没有料想到的额外支出费用。这些费用的支出通常会使市政工程项目造价的解释分析非常麻烦。所以，造价工程师们必须遵守有关的法律法规，减少违规的作业，降低成本损耗。六是，忽视工程结算阶段的管理。工程结算在工程造价的管理和控制中，许多施工单位都不重视工程结算阶段的造价管理。工程结算阶段需要对工程的整个过程花费进行编制，并将该方案送到相关部门报批，对工程的索赔款进行收取，实现工程造价的全过程管理。由于许多单位管理意思不到位，在工程结算阶段造成很大的成本浪费。

3结束语

由于事成工程项目有其自身的特殊性，做好工程造价的管理与控制工作非常重要。因此，如何在保障市政工程质量的情况下控制好工程的造价成本已经成为当代的施工者、管理者最为关心的几个核心问题之一。所以，我们必须在技术、经济等诸多方面进行全方位的考虑，才能最终做好市政工程的造价管理工作，进而促进我国社会的进步。使市政建设事业向着科学、健康、快速的方向稳步前行。

【参考文献】

［1］张宏林.浅析市政施工中工程造价的运用[J].大观周刊，2011（32）:18.

［2］谢哲明.设计变更对市政工程造价的影响及控制[J].江西建材，2014,08:234.

［3］汪艳.市政工程的全过程造价管理研究[D].华东理工大学，2014.

第6篇：市政工程招投标管理办法范文

关键词：市政工程；财务管理；对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

随着当前经济的快速发展，我国的建筑市场竞争也随之越来越激烈，其中，市政工程的财务管理在整体工程管理中具有重要作用，财务管理对工程的经济效益更是起着关键作用。然而，当前我国的市政工程财务管理并不规范，现就财务管理存在的问题进行分析。

1当前市政工程财务管理中存在的问题

1.1财务管理意识薄弱

当前，由于市政工程将主要精力集中于管理工程项目，加上我国市政工程的大部分管理人员与财务人员的财务管理意识不强，而且多数市政工程企业内部财务管理制度不够完善，导致市政工程企业内部成本控制、风险控制、资金控制等管理规章不健全，执行力度不强。另外，由于市政工程的管理者财务管理意识不强，单位中其他财务人员忽视财务管理的重视性，使得财务人员并未完全发挥财务监督的职能，严重影响了工程财务管理的作用。

1.2财务部门的成本控制管理办法不规范

企业的财务管理体系不完善，由于缺乏相关成本控制与管理办法，财务管理手段较为落后，导致市政企业的财务控制体系的严密性与统一性较差，企业的成本管理混乱，意义不大。企业的财务部门并未将现代化的会计手段完全落实到工作中，忽视了会计电算化的作用及意义，企业成本的落实中的成本管理控制办法不规范，导致成本控制管理成果不佳。

1.3资金管理不善

由于市政企业的管理职责不明确，而在施工过程中，其资产类型品种较多，包括各种重大施工设备、工程物资等，加上企业采购部对购买重大施工设备、材料物资等缺乏相应有效的采购计划，甚至经常出现临时购置的情况，极易使得物资采购价过高，浪费企业资产，增加市政工程单位的施工成本，降低了企业的经济效益。

另外，由于企业施工过程中涉及的资产品种繁多，而且分散于各个工程队中，难以全面进行盘点，企业难以及时发现施工过程中的资产流失状况，致使市政企业中的资产存量不清，加大了工程资金的管理难度。

1.4财务管理人员专业化素质不高

由于市政企业中财务管理人员危机感不强，加上企业本身为员工提供的学习与培训机会较少，大部分财务管理人员对于先进财务管理方法与知识的学习积极性不高，导致财务管理人员对于财务管理知识认识不足，其工作方式、财务管理理念、财务管理技巧滞后，严重影响了市政工程的财务管理质量。

2解决市政工程财务管理问题的对策

2.1提高财务管理意识

只有通过提高财务管理意识，并结合市政企业自身发展实际来强化财务管理水平，加强成本意识，在保证施工工程质量的基础上，严格控制施工成本，加强企业的财务管理控制，提高企业的经济效益，从而提升企业的综合实力与市场竞争力，从而实现企业稳定、健康、持续的发展。

首先，应当重视市政工程的财务管理工作，加强控制企业内部的财务管理工作，保证财务部门真正实行财务核算、监督等职能，并让财务管理人员参与到企业决策、项目管理中。

其次，应当提高财务管理人员的工程财务管理意识。可以通过加强财务管理人员道德教育培训和财务专业技术培训，提高工程财务管理人员的专业化素质。

最后，应当加强规范、管理市场秩序，通过建立第三方资格审查制度，以便规范招投标和承发包行为。

2.2建立健全的市政工程财务风险控制体系

建立健全的市政工程财务风险控制体系，对于加强市政工程的财务管理具有重要意义。

首先，企业应当制定规范、明确的工程项目业务流程，明确市政工程中的各项决策、概预算和价款支付等方面的控制要求。其次，通过及时登记、设置相关工程的记录和凭证，确保如实记载工程项目中的各个环节的运行状况，合理控制工程项目的财务管理及成本投入。最后，企业应当定期组织工程、技术和财务等相关部门对概预算进行审核，重点审核编制的依据、项目内容和工程量，确保其真实性。另外，应当明确三价款的支付方式，包括金额、时间进度和亏审的项目等，价款的支付应当结合工程项目的进度和合同进行，不能提前支付。

2.3加强市政工程的财务管理

2.3.1加强工程预算管理，规范工程资金的使用

首先，在市政工程正式开工之前，应当严格按照施工计划进度表与合同中规定的结算方式来进行工程预算编制。在施工过程中，必须严格控制工程量，确保其实际工程量与施工方案一致。

其次，应当将工程中的每项预算费用严格按照不同单位工程来进行分解，交由相关职能部门进行负责，主要包括：人工费、机械费以及材料费用等，由工程中的职能部门按照工程的总体计划和预算费用来安排工程施工费用支出计划。

最后，在进行市政工程财务管理控制时，必须将预算管理与专款专用相互结合，从宏观上实现对工程资金的管理与安排，确保工程资金真正落实到工程的需要之处，从根源上避免出现挪用资金的现象，提高工程资金的使用效率，保证市政工程的经济效益。

2.3.2加强工程的付款管理与控制

通过加强工程的付款管理与控制，严格按照工程的现金预算管理系统要求，严格审核工程中的具体基建项目，并结合工程的施工进度，提交月度资金计划与旬用款申请，安装工程相关付款程序，进行工程项目的资金预算管理。工程的付款管理流程主要分为以下四步骤：

（1）由设计、施工、监理和物资供应企业等外部单位提出用款申请并提交相关资料，再由业务经办部门进行签收、审核，填写工程款支付审核表，最后由规划部门、审计部门审核会签后交由业务经办部门提交财务部门审核；

（2）财务部门审核经办部提交的审批表，由业务经办部门或财务部门安装审批程序报本单位领导审批；

（3）本单位领导审批工程款支付审批表；

（4）财务部门按照单位领导审批意见执行资金支付。通过加强财务管理，定期核对工程进度、专项核算余额，财务人员应在每个月末核对工程主账及专项核算的余额。

2.3.3加强市政工程的施工过程控制

（1）加强工程资金活动控制

工程的资金活动内部控制由于受部分主观条件制约，加上其不确定性因素较多，其控制难度较大。因此，为了能够提高工程施工中的各项资金活动的安全性、完整性以及有效性，应当首先制定规范的资金活动使用流程，并严格按照相关的流程进行控制。

首先，资金收付的基础必须是有真实业务发生。其次，必须经过单位授权部门对其进行审批以及财务部门的复合。最后，只有出纳或资金管理部门在收款人签字确认后，才能根据凭证支付资金。在工程资金活动的控制过程中，财务管理人员应当严格从审批开始，逐步实现对其的控制，包括加强对审批的合法性、收支的入账完整性、手续完备性等进行严格管理。

（2）加强工程采购活动控制

市政工程的采购业务需由企业中的各个部门相互协调完成，首先，应当制定合理的采购计划，结合市场实际情况，避免出现库存短缺或积压，影响工程的施工进度。其次，应当严格筛选物资供应商、采购方式，尤其要注重招标与定价方面等，严格控制采购流程，避免出现欺诈或舞弊行为。最后，必须确保采购的验收与付款审核规范，通过完善相关业务管理制度，合理安排采购计划，并建立价格监督机制，以定期检查的方式严格控制采购活动的实际操作情况。

（3）加强工程分包控制

工程财务管理中，其分包工程的成本控制具有重要意义。当项目部进行成本核算时，必须严格按照施工队与施工单位的单项工程计算成本，并定期报告各项费用的支出明细。在签订工程分包合同前，应当详细了解工程中各个项目的明细价格，以便在月末根据计量部门统计的工程量及合同单价计算出分包工程的成本。

2.4提高财务管理人员的专业化素质

工程财务管理人员的专业化素质水平与工程的财务管理质量水平息息相关，因此，必须确保财务管理人员具备高度的专业化素质水平，包括一定的财务理论知识、财务会计知识及相关财务核算方式、财务管理技巧。另外，财务管理人员还应当熟悉工程的预算与工程图知识都。

一方面，企业必须提高内部财务管理人员的专业化素质。可以通过加强对工程财务管理人员的培训管理，例如：定期为财务管理人员组织相关制度与财会法规培训。以便不断提高财务管理人员对相关财会政策与法律制度的认识，从而提高财务管理人员的专业技术与财务核算技巧。通过鼓励企业的在职财务人员参加培训，或进行自学等活动，来提高企业内部的财务人员总体素质水平，让财务人员真正参与到工程施工项目的管理工作中，包括：成本管理、合同管理以及工程预算等。并加强财务管理人员的道德规范教育，引导财务管理人员更好的发挥其财务管理与财务监督的职能。

另一方面，可以通过引进部分优秀的财务人员，以外部招聘、优厚的福利待遇等方式吸引专业的、优秀的财务管理人员，提升市政工程的整体财务管理质量水平。通过让财务人员发挥自身职能和作用，能够帮助企业更好地进行财务管理，实现规范化运作。

3小结

综上所述，市政工程的财务管理不仅涉及面广，而且极为复杂。只有严格按照工程项目的各个环节控制工程成本，加强财务管理，合理协调工程施工中的各个项目，才能在保证工程按期、按质完成的同时，降低工程造价。

参考文献：

[1]鞠朝友,刘曦.项目工程财务管理问题探析[J].现代商贸工业,2008(01).

[2]汤其亚.论市政工程企业的财务管理模式[J].金融经济,2011(10).

第7篇：市政工程招投标管理办法范文

关键词：市政工程；设计投标；交通量预测；功能定位

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

随着城市经济的猛速发展，为维护市政工程设计市场秩序，规范设计招标投标行为，创造合理的市政建设环境，应依据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》等法律规定，要求设计费合同估算价超过50万元的项目必须进行设计招投标。本文结合笔者多次投标的经验，探讨了某市市政工程设计投标的相关要点。

一、市政工程设计投标的内容

在市政工程设计行业招投标中，业主一般采用公开招标或邀请招标的方式进行，很多业主（招标人）一般委托一家有经验咨询单位为招标人。

2.1 招标工作的内容

招标人或招标人进行招标工作，主要包括以下内容：1)编制招标文件及资格预审文件；2)招标公告，进行资格预审，发售招标文件；3)组织现场踏勘及答疑；4)在招标文件规定的时间内接受投标文件；5)组织评标委员会，召开评标会。

2.3 投标工作的内容

投标人在接到邀请或报名后，一般按招标文件或标前答疑的要求， 组织项目投标小组， 编制投标文件，投标文件一般包括商务文件、技术文件两部分。商务文件内容主要包括设计单位资质、法定代表人授权书和委托书、投标担保、投标单位基本情况、投入的主要人员情况、企业技术综合实力等资格审查文件与经济投标报价等。技术文件内容主要包括：对投标项目的理解、对投标项目所在地区建设条件、区域市政道路网规划、交通量发展和交通组织的认识、对投标项目设计的特点及图纸等。

相对技术文件来说，商务文件的形式较固定，可视不同项目的特点修改资格审查文件内容，重点是投标报价，要使得报价处于得高分的区域，需要分析各投标人的需求，这不是件容易的事，往往不可预见成份也很多。投标人重中之重是做好技术文件的编制工作，如何让方案设计理念先进，如何展示方案设计的亮点及闪光点，如何将项目的难点和重点分析透彻、准确， 如何让自己的方案被专家理解、印象深刻，这是投标人必须要考虑的问题，只有这几方面都做好了，才有希望中标。

二、市政工程设计投标的要点分析

2.1 紧扣招标文件，杜绝出现废标现象

设计单位在购买招标文件后，应特别仔细的对招标文件及招标答疑条款进行研究，对业主意图，项目整体要求，特别需要对可能造成废标条款进行研究。设计投标中，一般出现下列情况的，将会作废标处理。1)投标文件未经密封；2)投标文件超过招标文件规定的时间递交；3)未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字；4)未按招标文件要求提供投标保证金；5)与其他投标人相互串通报价，或者与招标人事先串通报价；6)以向招标人或者评标委员会成员行贿手段谋取中标。

2.2 高度重视技术文件的编制

在竞争激烈的市政设计投标市场，要想在竞争中取胜，必须高度重视技术文件的编制，以城市道路，城市立交投标而言，应重点在现状分析、交通量分析预测，设计理念、功能定位，项目的特点、重点、难点，汇报系统上下功夫，力争做出合理、创新的方案。

三、工程实例分析

3.1 工程现状

某市公路立交位于青年路和创业路交汇处，青年路为该市干线性主干路，创业路为城市普通主干路，均为现状道路，投标中如何准确地收集现有道路地形图、管线、规划等资料并对现状进行分析非常重要，它直接影响到方案的合理与优劣，往往专家在提问或评分时也会关注投标人对现状情况熟知程度，显然一个对现状情况都不熟悉的投标人，做出的方案合理性理应遭到质疑。

3.2 交通量预测分析

科学合理地交通量预测分析对城市道路、城市立交设计投标相当重要，因为它直接影响城市道路基本车道数确定、立交型式的选择。道路、立交饱和度、服务水平的计算与分析也离不开交通量的准确预测分析。

在交通量预测分析时，需要考虑诸多因素。项目所在区域经济情况、规划情况、居民出行情况、交通量增长率、交通分配等。目前交通量预测国际上通常采用四个阶段交通规划模型系统进行预测，即包括出行分布、交通方式选择和交通分配。根据规划的交通量预测资料，以及实测交通量，采用相关道路规划断面的通行能力作为汇入口的总量，再分析路口的交通主流向，参考现状流向比例，根据规划路网布局做出适当调整，进行路口流向分配，得出路口远景交通量。

3.3 设计理念

投标人提出的设计理念应具备创新性和科学性，提出的理念要能打动专家，又符合项目特点，创新性和科学性的设计理念是获得专家评高分的重要因素。青年路与创业路立交设计理念主要包括以下几个方面:

(1)设计要体现国际化大都市的城市风貌；

(2)将立交道路、桥梁、景观设计与周边环境景观融为一体，努力创造和谐、富有时代特色的城市景观；

(3)充分考虑行人过街的安全性、舒适性，考虑无障碍设计，展示对人的关怀；

(4)高度重视绿化景观设计，将环保理念融入设计中，减少噪声扰民的影响；

(5)配合大力发展公共交通的政策，在立交范围内设置公交车站，方便人们出行。

3.4 功能定位

城市道路、城市立交功能定位需要从城市路网规划中去分析，投标人需在分析项目的作用和意义前提下，准确给出项目的定位及承担的交通功能。功能定位的准确与否直接影响投标设计方案的合理性、建设的必要性及建设项目的功能和规模。青年路与创业路立交功能定位：

(1)功能定位的作用。1）分流国道的交通， 减轻国道的交通压力；2）完善城市干线路网体系；3）能改善城市交通环境，促进经济的可持续发展。

(2) 功能定位的意义。1）承担青年路与创业路客运交通转换功能；2）保证青年路、创业路直行交通的快速通过；3）立交周边的的交通集散。

3.5 工程的重点、难点分析

投标人在对项目充分理解后，应将工作重点放在方案的选定上，对线位、横断面、纵断面、立交型式、平交路通组织、投资控制等方面做出比选，选出最优方案。要做出一个既符合现场情况又科学合理的方案，需要对工程的重点、难点进行分析，就城市道路、城市立交来看，一般从道路交通、交叉口、桥梁、市政管线、环境景观、交通疏解、投资等方面下手，只有将项目的重点掌握了，难点解决了，做出的方案才具备有亮点、闪光点，才有机会胜出。

青年路与创业路立交投标方案已由工程可行性研究阶段确定，所以投标方案仅对确定方案提出改善与优化措施，并对立交设计的重点、难点进行了分析。

（1）经认真研究，将立交设计的重点、难点分析如下：

1）青年路及创业路均为现状道路，设计应尽量利用现有交通设施；

2）立交设计如何根据予测的交通量大小，交通流性质，做出合理的交通组织设计是立交设计的重点；

3）立交周围基本为中高层的大型居住区，过路行人较多，如何合理设计行人系统是立交设计的重点；

4）立交工程地质条件较差，需要进行地基处理。如何使地基处理不影响现有道路、地下管线及周围的建构筑物是立交设计的难点；

5）设计中如何考虑减少施工对周围居民区的影响，尽量减少振动、灰尘及噪声，避免扰民是立交设计的难点；

(2)改善与优化原方案的措施

1）立交在青年路、创业路上设置辅道、集散道，避免了匝道进出交通、交织车辆对主要直行交通产生干扰，提高了立交的通行能力；

2）取消原方案与另一公路地面平交联系的环形匝道，将其改为直接上下桥匝道，避免交通绕行360，同时消除了桥下较短交织段，提高了立交通行能力。

3）在曲线上均设置缓和曲线，很好地改善了匝道的线形条件；

4）将创业路基本车道数设计为连续，在交织区设计专用交织车道，保证了直行交通速度；

5）对立交周边用地单位出入交通进行了充分的研究，保证立交的修建不影响周边单位出入。

4 结束语

市政工程设计投标工作已经成为设计企业的生存与发展。投标工作是一项时间要控制合理、商务文件制作要求高、 技术复杂的系统工程，既需把握重点，又要重视细节。投标是对设计单位综合技术水平、经营能力、开拓创新等能力的综合考验。因此,应不断加强政工程设计投标工作，能保证市政工程的质量和安全。

参考文献

第8篇：市政工程招投标管理办法范文

关键词：市政工程；管理；措施

中图分类号：TU99 文献标识码：A

1 市政工程的特点

市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高。市政公用设施使用频率高。人流、车流集中.其质量和安全是否安全可靠.将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的。故要求尽早完工。

2 目前的管理情形

我们都知道，市政项目是基建项目的关键组成，其品质优劣会对群体的权益有着非常大的影响，为了确保项目建设以及相关群体的利益得以维护，就要对其品质形式开展细致的管控，以此来分析项目品质的维护方法。最近几年，因为经济高速前进，这类项目相关的管控活动同样在积极的进行着。项目投资也发生了很大的转变。其品质控制也从过去的单纯依靠建设方，变成了依靠建设方有主要力量，协调国家以及相关单位统一进行的管控模式，不过其品质控制活动还是会面对许多的不利现象。

2.1 来自市场管控层次的不利现象

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）。有些单位由于自身的权力不执行基本建设程序。不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办。时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”。一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

2.2 不具备较高的品质思想

因为这类项目的性质不同于平时的工程，其通常是过分的看中时间而 不重视其品质，很多时候都不重视效率而单纯的进行。相关的责任方不按照规定来开展那工作。一些群体甚至觉得，像是道路等项目的构造品质不会对整体项目有非常大的影响，在他们看来如果出了问题就修补好了，所以品质必然会存在很大的干扰要素。

2.3 来自建设方的品质管控现象

目前建设放到品质管控活动面临非常多的不利现象，一些单位按照内部承包的形式来进行。正是因为这种不合理的形式使得单位对项目部开展的管控活动力度降低，进而必然会对品质有不利的影响。还有个别的建设方根本没有必要的资格。一些单位不按照规定开展建设。

3 提升项目管控力度的方法

3.1 落实好品质思想

首先应该增强工程的责任感和使命感。所有的市政内容都是整个城市的关键要素，假如其中的一项出现了问题，整个综合体就会受到影响。假如品质受到影响，同样会对国家以及居民的切实利益带来负面的影响。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。

3.2 坚持落实质量责任制

多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工。

3.3 加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力

正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》.对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案。并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进-步规范，从而确保工程质量。

3.4 确保监理单位做好本职工作

不论是何种意义和性质的项目，其品质控制主要的来自几个层次，其中建设放到自我控制是前提条件，而监理机构的管控是最为重要的。要想提升项目的品质，监理机构就应该将重点放到项目的时间以及品质的控制上。通过法规的方式来对项目的进展速度和品质以及成本等开展管控工作，处理好活动中的相关层次的关联。

3.4.1 确保监理组织水平高超

我们都知道，市政项目的品质监控的内容非常繁琐，而且活动量很大，由于其涉及到的要素非常多，不仅仅涵盖道路的内容，同时还有供水相关的要素，以及管线等等的内容。我们平时的工作者都是对本身的内容很熟悉，但是对于这些综合的项目却没有很高超的应对水平。监理机构要对工作者进行有效地训练，确保其能够担负各种工作。

3.4.2要有适应市政工程质量监理的仪器设备

目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。因此，监理公司要配备先进的检测仪器和设备.使优秀的人才和先进的器械结合起来。使检测手段逐步实现现代化从而增强监理公司的质检实力。

结语

随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高。传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理，以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的。

通过上面的内容，我们明确，这类项目的建设活动开展的好坏对于单位的发展来讲意义非常关键，同时还关乎到行业的发展。所以，身为建设单位，必须要强化场地管理工作，只有这样才可确保项目品质符合规定，确保城市发展有基础的保障。身为管理人员，应该积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，在建设的过程中积累知识，进而获取有效地管理方法，带动城市建设步调的提升。

参考文献

[1]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品.2010年01期.

第9篇：市政工程招投标管理办法范文

关键词：市政工程质量安全问题措施

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

市政设施是城市经济和社会运行的载体，是支撑每座城市有序发展的“骨架”。市政设施建设与社会进步、经济发展和群众生活体戚相关，在国民经济尤其是调整产业结构，优化生产力布局，增强经济发展后劲，改善投资环境中起着十分重要的作用。

一、当前市政工程质量中存在的问题

1、技术标准问题

现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。

2、市政工程施工图审查问题

现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。

3、设计问题

现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。

4、建设单位方面问题

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施_ 工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

5、施工单位问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

6、监理单位问题

工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。

二、市政工程施工安全管理中存在的问题

1、安全意识薄弱

经过调查显示，很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”，盲目的追求尽早完成施工任务，提早结束市政工程建设。这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注，尽管有的部门强调安全教育的重要性，而在实际执行过程中却很少做到安全操作。安全教育工程开展后并没有取得理想的效果，这主要是由于工程单位教育工程不全面，如：企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等内容交代不清，导致了施工人员操作失误而引起安全事故。

2、管理水平落后

不可否认，大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育，但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上，对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解。有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解，在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面，在安全管理机构设置上部门相对较少。受到传统施工观念的影响，很多工程单位仅仅注重于降低成本，认为这样才能创造更大的经济效益，这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后。工程内部没有设置专职安全管理人员，对资金保证和人力物力资源未能科学规划，导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。

3、考核制度缺失

施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容，通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况。但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实，导致了工程责任制度执行后发挥不了程序，人员对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度。若长期处于这种无人监视的状态，市政工程项目施工将会越来越差。

4、机械设备、车辆管理等存在问题

市政工程施工使用挖掘机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备较多，违规的操作情况很多，如有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，不少施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已淘汰报废的机械在施工现场超负荷使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。

5、文明施工水平不高

目前市政工程施工现场多数为敞开式施工，施工现场脏、乱、差，施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染、污水横流以及建筑材料乱堆乱放等已经成为了市民对市政工程施工工地生产投诉的主要原因。有些市政工程施工单位更多的是推卸责任，不从根本上找原因，盲目追求利润最大化。长期以来，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

三、提高市政工程质量和安全管理的措施

1、市政工程质量和安全管理的目标

（1）确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；

（2）全市市政工程建设质量合格率达到100%；

（3）努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；

（4）市政施工现场从业人员死亡率控制在万分之一以内；

（5）全市市政工程不发生二级以上死亡事故和重大火灾事故:；

（6）加强执法监管力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

2、实现质量和安全管理目标应采取的措施

（1）完善质保体系和提高从业人员素质

建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因素。 因此，市政工程各参建责任主体!应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量得到保证。

（2）加强市政附属工程精细化施工

附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量通病和容易忽视的质量问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

（3）落实旁站监理

实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量和最终产品质量。

（4）强化市政工程检测手段

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。

（5）管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业应以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和施工安全。

参考文献：

[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10)

[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16)