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一、***年工作总结
***年,在公司董事会的正确领导下,公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。在进一步抓好公司基础管理的同时,大力推进公司的安全生产管理工作,明确各级管理人员及重要岗位工作人员安全生产责任制的落实,确保了公司安全生产形势的持续稳定,实现了全年安全生产事故为零,为公司各项生产经营任务的顺利进行提供了保障。回顾2015年的安全生产工作,主要做了以下工作:
(一)、安全管理制度的建立
***年为适应新的安全管理要求,进一步强化主体责任,加强安全管理,构建“公司统一领导,责任部门全面负责,全体员工遵章守纪”的安全管理格局。
***年*月综合办公室对公司原有《安全管理制度》进行修编,建立完善公司安全生产管理网络,制定安全考核表,逐级分解,层层签订,责任具体到人。
董事长与安全生产主要责任人签订了《安全目标管理责任书》和《安全生产“一岗双责”》责任书。安全生产主要责任人与各部门负责人签订了《安全目标管理责任书》,各部门负责人与部门员工签订《安全目标管理责任书》。
(二)、安全管理制度的落实
1、依据《安全管理制度》的要求各责任部门建立并完善了安全管理台账,如《危险源登记》、《安全会议》、《安全教育》等12个台账;
2、依据《安全管理制度》的要求,公司各级人员严格执行安全生产责任制,遵守各自的岗位安全职责,全年无安全生产事故;
3、依据《安全生产目标责任制考核奖惩办法》,实行公司全员安全生产责任保证金制度,公司依据各级人员在安全生产管理工作中的责任大小,经年终考核后依据考核结果兑现。做到有奖有惩,奖惩分明,责任对等。
4、安全教育方面全年组织全公司人员进行安全生产教育培训4次,上半年和下半年各进行一次请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,普及《中华人民共和国消防安全法》知识,使大家在提高安全意识的同时学习到正确的逃生方法及灭火常识,取得了非常好的培训效果;
组织公司内部安全应急演练一次,在公司生产车间和仓库进行假设触电和发生火灾事故的安全生产应急演练,以理论培训和实际演练相结合的方式,通过演练确保本单位的人身财产安全的目的。
5、落实《安全检查制度》,每月由相关安全员进行公司、车间月度安全检查,督促检查安全生产责任制落实情况,由安全组长组织每季度进行全公司范围的安全检查,及时发现和消除事故隐患,并在规定的时间落实整改,真正做到有检查、有记录、有整改、有落实,有效防止事故发生,确保安全生产。
6、落实《安全生产例会》制度,每季度定期召开一次安全生产例会,及时通报安全生产形势,并对安全生产现状进行分析、总结,积极采取应对措施,形成了书面的会议记录,并在相应范围内做到及时传达,加以贯彻落实。
7、严格执行《机动车辆及驾驶员安全管理制度》,完善驾驶员档案,督促内部准驾人员驾驶证件到期更换,确保不在档案内的人员禁止驾驶公司车辆规定的执行,每季度安全小组进行车辆安全状况检查,由办公室负责车辆的定期保养和维护,确保外出公务的安全。
8、于***年**月对公司电路进行专项安全隐患整改,因建厂初期设计施工时未考虑到漏电保护的预防,只有过流和过压保护装置,没有加装漏电保护装置,现已将公司生产车间和二楼办公区照明办公电路及电源插座全部加装漏电保护装置,加强用电安全,确保生产、办公用电安全。
二、***年安全工作计划
(一)、于***年*月份组织签订《安全生产“一岗双责”》责任书及相应公司、部门、个人的《安全目标管理责任书》。
(二)、将提高员工安全意识作为重点,加大公司的防火、防盗、安全生产管理和宣传教育培训工作力度;***年上半年、下半年继续请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,计划于***年**月份组织全体员工进行一次安全应急演练。
(三)、组织相关安全管理及工作人员参加安全资格证书复审和新取证培训;
(四)、严格落实安全检查制度,及时组织进行安全巡检和隐患排查;做到每月、每季度定期检查消防器材配置;
(五)、做好安全生产责任制考核相关工作,落实责任到人,将安全工作开展到实处;
(六)、不定期由安全小组组织对各部门安全台帐进行抽查,确保有据可查,台账建立落实到位;
(七)、于***年***月前完成对公司生产照明电路的改造工作,保障安全生产;
(八)、完成公司以及其他上级部门和领导安排的安全工作。
一、指导思想
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
二、工作任务
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安本文 全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾(自燃)威胁区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保20__年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。
(六)、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革,淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备,积极推广先进适用安全生产技术和装备,提高采掘机械化程度,提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
(七)、强化安全生产宣传 教育和培训
2012年是“十二五”规划实施的第二年,是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年,为切实做2012年全街道安全生产工作,我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在上级安监部门的指导下,注重加强队伍建设,加大执法监察力度,搞好应急救援体系建设,继续深化安全生
产专项整治,进一步狠抓基础工作,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故发生,推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际,特提出以下工作计划。
一、开拓进取,进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治,规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定,配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度,建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐,制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查,及时发现,制止非法销售烟花爆竹的行为,配合上级安监部门进行查处,特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查,严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理,提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案,组织开展培训和演练,落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查,防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际,在重大节日和每季末组织开展安全生产检查,及时发现和查处各类隐患,并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐,落实整改措施。
五、加强自身建设,提高业务能力
1、加强业务学习,积极参加上级业务部门组织的培训,努力提高业务技能。
按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实安全生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。
2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理,履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务,支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。
3.高度重视开发区的安全生产管理,进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法,落实安全管理责任,防止出现监管空缺,杜绝重特大事故的发生。
4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实企业安全生产主体责任,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。
(二)更加注重监督执法,进一步加大隐患治理力度
通过严格监督执法,强化安全生产隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的安全生产良好秩序。
5.继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。
6.健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。
7.加强和改进安全生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
8.强化安全生产监督执法,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作,加大对安全生产违法行为的处罚力度,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。
(三)更加注重治本之举,进一步加大基层基础和源头管理力度
落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制,是实现安全生产形势根本好转的首要前提。
9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上,推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设,落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高安全生产管理水平。
10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,严把安全生产准入关,确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排,以及安全生产目标要求,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对安全生产工作的领导,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,推动服务区加强基础工作,依法强化监督管理,努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、主要目标
一是服务区安全生产状况稳定好转,火灾事故为零,重大伤亡事故为零,伍佰元以上工伤率为零,伍佰元以下工伤率在1%以,治安案件发生率1%以下。
二是重点部门的安全状况明显改善,发生损失在1万元以上的事故为零,食物中毒率为零,商品过期发生率为零。
三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制,安全生产工作建设取得新的进展。
三、具体安排
1.第一季度:制定2012年安全生产工作计划
调整安全生产领导小组成员,完善各成员职责
开展第一季度安全生产工作检查
搞好春节期间节假日值班,加强安全巡查管理
2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议,明确目标任务
明确安全生产监管员,明确安全生产管理员
完善服务区各项安全生产应急预案;
做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查;
开展“安全生产月”活动,制定具体实施方案
开展第二季度安全生产工作检查。
3.第三季度:加强食品安全管理,重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、
整治工作
开展防事故保平安,保畅通,交通安全夏季战役工作
开展第三季度安全生产工作检查
4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作
做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作
为了辖区单位的生产、生活的正常进行,确保安全生产,贯彻落实安全生产目标责任制,层层落实责任制,加强对社区单位安全生产的监督和管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作、特制定安全生产工作计划如下:
一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导和制度建设
坚持“以人为本”和“安全第一,预防为主”的方针,精心组织、科学规划、统筹兼顾,制定切实可行的安全生产工作计划。与辖区内单位要统一思想,维护人民群众生命财产安全,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度,专人负责安全生产工作,并切实抓好落实工作。
二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动
积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢“预防为主”的胜利战,切实增强员工的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。
1、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行“双重”管理,杜绝重大恶性事故的发生。
2、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。
三、继续加强自查自纠工作,做好安全生产检查
进一步完善安全检查机制的基础上,将逐步加大检查的力度和深度,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。
1、社区居委会安全员,对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定,进行安全生产的综合管理,做好事故预防工作,坚决杜绝重、特大事故的发生。
2、做好重大节假日期间的安全生产工作,发现不安全隐患,及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。
为全面贯彻落实集团公司及龙化公司安全工作精神,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,以人为本,建立起长效的安全管理机制,层层落实安全责任,切实保障职工生命和国家财产安全,以质量标准化为基础,推进全员安全管理,夯实安全工作基础,现将一季度安全工作总体安排如下:
一、指导思想
在20XX年的安全生产管理中,要以隐患排查为根本制度、现场管理为主要手段,安全质量标准化为管理主线,狠抓“三大体系”建设和全员安全培训教育,全面落实安全生产责任制,以人为本,坚持党政工团齐抓共管,全力进行安全质量标准化建设,为全年安全工作开一个好头。
二、一季度安全工作目标
1、继续推进安全质量标准化建设,强化亮点工程,率先使亮点工程标准化达标。
2、无重伤无死亡。
3、建立和完善各项管理制度。
4、加强安全治理,监控系统全面煤矿安全体系要求。
5、做好冬季生产,为全年安全生产工作做准备。
三、强化现场管理,保障安全生产
1、由安全副经理亲自组织,每月定期进行一次隐患排查,并召开专题会议制定整改措施,做到项目、措施、资金、时间、责任
人五落实。
2、严格执行领导干部下井带班制度,及时消除隐患,保障安全生产。
3、严格值班领导巡查制度,及时进行现场的业务、技术和安全指导,全面加强安全管理。
4、严格各单位领导现场跟班制度,跟班作业,规范职工上标准岗、干标准活、做标准人,全力抓好队伍建设。
5、班组长是现场管理的第一责任人,对现场安全生产的协调、组织、指挥负责,同时对现场作业人员的安全负责,并履行赋予的职责。
6、每个职工在现场管理上必须自觉遵守各项规章制度,接受他人的监督检查,变“要我安全”为“我要安全,人人安全”,共筑安全长城。
四、开展各项会战,促进安全生产
1、继续开展冬季百日安全生产活动
(1)由总工程师亲自组织有关部门制定一季度百日安全生产活动计划,并通过会战取得实效。
(2)活动要突出安全治理。
(3)通过活动,促进现场管理。严格制度落实,提高安全责任心。
2、做好冬季机电检修工作
(1)由公司领导组织制定机电检修计划。
(2)机电检修要围绕提高完好,杜绝失爆,完善保护,淘汰老旧设备的目标进行。
(3)通过检修确保机电管理工作达到如下要求:
①机电设备四率达到要求。
②彻底杜绝无计划停风、停电。
③加强各岗位的培训、管理,提高管理素质。
④建立健全各类机电设备管理制度。
⑤完善主要设备的各种保护。
五、安全质量标准化及三大体系建设
1、健全基层机构,全面开展质量标准化建设。
2、各队组都必须设立安全质量标准化领导小组,负责内部质量标准化的指导、督促、检查、验收,并报安质部备案以便开展工作。
3、安全质量标准化领导小组组长必须由各队队长亲自担任,每个生产班必须有专人负责验收质量标准化,并建立原始记录、资料备查。
4、明确各段队长是本队安全质量标准化第一责任人。 明确各班班长是本班安全质量标准化的第一执行人。 明确各队安全质量标准化领导小组成员是第一监督人。 明确各班安全质量标准化验收人是第一把关人(考核人)。
5、安全质量标准化实行年度负责制,年内出现问题,所属队组义务返工,并取消评比资格。
6、用标准化设计来规范各类施工,用标准化设计来验收施工,没有标准化设计的一律不得施工。标准化设计按具体分类,由各分管副总负责亲自组织,施工队组开工前一星期予以学习贯彻,方可开工。
7、安全质量标准化实行计划管理,每月例会上,由安监站公布考核验收情况,下达标准化计划任务。质量验收以安质部质量验收小组为准,平时打分与月底打分,汇总评定。
8、建立安全质量标准化激励机制,促进全面安全质量标准化建设。
六、以人为本,加强培训,大力创建企业安全文化
1、由安全副经理亲自组织,相关部门制定第一季度职工培训计划,并负责按计划实施。
2、采取长期培训和集中培训方式,提高职工素质。
3、培训学习的内容为:
⑴安全生产的法律、法规、文件精神。
⑵安全生产各类相关的规章制度。
⑶安全生产的《三大规程》。
⑷煤矿职工各工种岗位操作标准化。
⑸煤矿事故处理与预防。
⑹事故案例教育。
⑺新技术、新设备、新材料、新工艺的使用学习。
4、党群等部门也要制定全年安全文化建设计划,纪检、安监等
部门要认真进行监督。
⑴宣传方式:广播、电视、版报、专栏。
⑵教育方法:宣传教育、亲情教育、法制教育、谈话教育、典型教育、素质教育。
七、抓好环境治理,加强劳动保护
1、以人为本,提高劳动保护,改善职工生活和工作环境,最大限度地保障职工的身体健康,构建和谐矿山。
2、完善采区各种安全标识和标志牌板,尤其是危险源的标识,按规定落实职工劳动保护用品,配备劳动保护用具等。
八、党政工团齐抓共管
1、安全的核心是人,要达到“我要安全、人人安全”的安全境界,变被动管理为主动管理,是一项长期而艰巨的工作。
2、搞好安全工作是党政工团的首要任务,必须齐抓共管。
3、组织人事部门要将各级管理人员的安全业绩列入考核,作为干部人事任免的重要依据。
4、纪检部门要加大安全效能监察力度,监督和检查安全奖惩、考核兑现情况。
随着春节的到来!爆竹行业越来越景气,如何做好安全工作?下面是我们文秘站的小编给大家推荐的民爆行业安全生产工作计划供大家参阅!
____年是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好____年民爆行业安全生产工作意义重大。
一、总体思路:根据____年全国工业和信息化工作会议和全省民爆行业工作会议精神,民爆行业安全生产工作总体思路是:以党的十八届四中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导,以宣贯国家新《安全生产法》为主线,以落实安全生产责任为重点,强化安全红线意识和底线思维,主动适应国家经济发展新常态和管理的新要求,深化并加快推进安全生产管理改革与创新;严格安全生产各项措施,依法整治安全隐患,进一步提升安全生产标准化创建水平,有效防范和坚决遏制各类事故,确保全行业安全稳定健康发展。
二、安全目标:全市民爆行业事故总量控制在省、市下达的指标以内;坚决杜绝重特大事故,有效防范较大事故,遏制一般事故,力争实现安全生产年目标。
三、重点工作:按照工信部《关于加强新常态下民爆行业安全生产工作的通知》和省国防科工办的工作要求,结合行业实际,重点抓好以下十个方面的工作:
(一)认真学习贯彻新《安全生产法》
各单位要把学好用好国家新《安全生产法》作为一项的重要任务来抓。一是迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。要通过开展知识竞赛、演讲比赛、宣传橱窗等形式,开展内容丰富多彩、形式生动活泼的学习活动,把新《安全生产法》学习宣传深入到企业的车间、班组,让从业人员了解、掌握自己的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法。二是按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则,建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全生产责任体系。三是要认真梳理修改和完善安全生产相关制度。凡是与新《安全生产法》不一致或者相抵触的,尽快修订或者废止,并及时将新《安全生产法》的相关规定转化为企业的安全生产规章制度和操作规程,推动依法治企。今年,省国防科工办将对各单位贯彻落实新安全生产法情况及规章制度修改完善情况进行检查。
(二)进一步规范民爆行业安全监督管理工作
结合我市民爆行业安全监督工作的实际情况, 按照省国防科工办的统一部署,认真贯彻落实新《安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》的有关要求,进一步规范行业安全监督工作,各级民爆行业安全生产监督管理部门要相互积极配合,共同落实好属地监管责任;实行安全生产约谈制度,强化行政约束手段;定期召开安全生产例会,及时分析安全生产形势,着力解决存在的突出问题,及时传达上级有关要求;贯彻落实国家和省、市政府关于推进行政审批制度改革的各项要求,研究制定民爆生产企业安全生产许可证管理制度和措施。
(三)严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任
各级民爆安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责”的要求,积极创新和改进民爆安全监管工作方式和方法,既要严肃认真、严格监管,又要清晰界面、不干预企业具体的生产经营活动,做到“不缺位”、“不越位”,切实落实属地安全监管责任,强化2014年度民爆物品生产许可证、安全生产许可和民爆物品销售许可证年检初审工作;同时,加强与地方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合,努力形成安全监管合力。各民爆企业要严格企业法人代表(实际控制人)安全生产“第一责任”的落实,逐级传递安全责任和压力,强化安全生产红线意识,把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程,确保安全生产主体责任落到实处。各民爆企业主要负责人的任免,应当及时告知省国防科工办和市、县民爆行业安全生产监管部门。
(四)力促民爆企业整合重组
____年继续秉持“政府引导,企业自愿”的原则,积极配合省国防科工办着力推进民爆企业整合重组工作,鼓励生产企业和销售企业向爆破领域延伸,促进上下游企业联合发展,促进民爆科研、生产、销售、爆破服务一体化发展,拓宽民爆产业链;鼓励优势骨干企业通过资产收购、股份制改造等多种形式兼并重组,优化资源配置,扩大企业规模,提高行业的集聚程度,适应国家有关产业政策的要求,努力增强企业的核心竞争能力和抗风险能力。各单位要高度重视兼并重组工作,必须认真对待,抓紧调研,提出积极又稳妥的实施方案。整体工作推动中要注重协商与合作,做好有关方面的工作,鼓励各方积极配合,合力推进。兼并重组工作必须确保生产安全,各单位要认真分析企业安全风险,采取针对性措施加以控制,切实落实兼并重组企业安全生产主体责任,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。各级民爆安全监管部门要指导有关企业的兼并重组,要求主体企业规范管理,采取措施夯实安全生产基础,要继续加强安全生产大检查,严格监管,发现存在非法、违法组织生产经营的,依法从重处罚。
(五)继续开展“打非治违”活动
要在去年专项整治和“打非治违”工作基础上,持续保持加强安全生产的高压态势。一是继续推进事故隐患排查治理创新试点工作。____年,要加大对创新试点的单位督查力度,督促试点单位按时间节点完成创新试点任务。二是加强民爆企业的仓储库房(库区)管理。未经批准,不允许代储、兼储其它企业的民用爆炸物品;不允许转租、转借、增加仓储品种和仓储量;在出入库时要严格遵守库房管理规定,做到账、物、卡相符,对公安部门已经扫描出库的爆炸物品要及时出库,不得滞存。要按照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求,完善仓储条件,确保仓储设施、设备、装置的完好、安全、有效,符合国家规范。三是进一步加强民爆专用运输车辆的管理。企业配备的专用车辆必须符合相关安全技术标准,并保持安全良好状态。车辆管理必须制定专项安全管理措施,建立健全企业专用车辆监控平台,做到实时掌握专用车辆的运行状态,不断提高突况的应对处置能力和安全管理水平,防止运输途中丢失民爆物品等事故发生。
(六)扎实开展安全生产标准化“回头看”活动
配合省国防科工办在今年适当的时候,组织专家及有关人员对安全生产标准化达标企业“回头看”。“回头看”的主要内容:检查评审报告中整改意见的落实情况、企业安全管理工作是否持续改进、企业是否按评定标准构建和完善安全生产标准化常态化工作机制;了解企业安全生产标准化管理体系的运行情况,包括安全生产责任制的落实和各项安全规章制度、操作规程的贯彻执行情况、日常安全检查和事故隐患整改落实情况、风险评估和重大危险源监控情况、应急救援预案完善和演练情况,以及标准化工作的实施过程中遇到的具体困难等。通过“回头看”活动,进一步巩固达标企业安全生产标准化建设的成果,防止安全达标工作流于形式,防止安全管理出现“滑坡、回潮”现象,使达标企业的安全生产工作真正走上制度化、规范化、长效化的轨道。对“回头看”中发现的不符合达标要求的情况,督促企业限时整改,逾期不整改或拒不整改的企业,撤销其达标等级。
(七)大力推进技术进步
今年是贯彻落实照工信部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》最后一年。各单位要逐条逐项对生产技术、工艺、设备设施、建筑物、定员定量、安全防护措施等全面开展自查,不符合要求的生产线和设备设施必须按期完成整改,坚决淘汰落后的技术、工艺、设备;正在新建或改建的生产线,要选择更加先进、更加成熟、更加具有长久发展优势的技术、工艺、设备和生产方式,做到高起点、高标准、高安全;要严格按照项目建设程序组织实施,确保工程质量和建设进度,切实发挥投资效益。
(八)积极推动民爆行业“两化融合”
加快民用爆炸物品生产线视频监控、门禁系统建设,民爆器材生产厂(点)必须完成生产线智能化门禁系统安装和验收,做到人员出入自动记录,超员自动报警;完成民用爆炸物品危险作业场所监控系统评测工作,评测范围包括在民爆企业生产场所、中转库、总仓库以及销售企业仓库等危险作业场所使用的视频监控系统、自动控制系统以及信息采集系统等用于安全生产管理的信息系统,提高系统的安全性、真实性、可靠性;要切实遵守《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089-2007)关于电气设备的安全规定,严禁在工(库)房等危险场所内安装、使用无线遥控设备和无线通信设备,工业电雷管生产、储存建筑物与其外部发射天线的距离必须达到设计安全规范的要求;销售企业要进一步完善视频信息监控系统,实现24小时无死角监控,无间断监控信号传递。
(九)做好重要时段及节假日期间的安全生产工作
在重要节日、重大活动期间,民爆生产企业要均衡组织生产,严禁盲目开工、突击生产,坚决遏制“三违”、“四超”行为的发生;所有民爆企业要加强安全守卫,做好防火、防雷、防盗、防静电等各项安全防范措施,及时排除安全隐患;要坚持重大活动及节日期间的值班和领导带班制度,随时掌握安全动态,及时协调处理出现的各种问题,保证信息畅通,努力创造安全稳定的社会环境。同时,各民爆企业要认真做好节日前停工清理、危险品入库及节日后复工准备等各项工作,严防民爆物品流失被盗,确保重大活动期间民爆行业的生产安全和产品流向的安全、可控,杜绝安全事故发生。
(十)加大对安全生产违法行为的责任追究力度
____年,省国防科工办将充分利用生产经营动态信息监控系统和明查暗访,加大对“四超”、“三违”等违法经营行为的监督检查力度,及时了解民爆企业生产数量、库存数量、在线人员及危险品流向,对有违规违法行为的企业,各级民爆安全生产监管部门要全力配合执行省国防科工办对相关企业作出的停产停业整顿等处罚决定,决不姑息迁就。
一、坚守红线,落实安全责任
各乡镇人民政府全面开展安全大检查,排查治理隐患,要反“三违”,禁“三超”,提高矿山安全保障能力。深刻认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产红线意识,高度重视矿山安全生产工作,加强领导,落实责任,细化措施,确保矿山节后复工复产期间的安全。
各矿山企业要按照省、市、县的统一安排,集中开展隐患排查治理行动,全面整治隐患,严防各类事故发生。
二、统筹安排,复工复产与隐患排查治理行动有机结合
目前全县矿山企业处于停工停产状态,必须按照停工停产矿山的要求进行自查自纠,煤矿企业向集团公司申请报批,并向乡镇人民政府备案;非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。各矿山企业在自查自纠过程中要建立三项制度。一是建立隐患报告制度。矿山企业应主动报告隐患自查和整改情况,凡没有自查、不报、瞒报隐患,而排查中发现重大隐患的一律按相关法律法规和规章予以处罚。二是建立隐患公告制度。所有矿山企业必须在醒目位置设置公告栏,公告隐患情况;必须在隐患场所设置明显标志,注明防控措施;必须在工作岗位标明安全操作要点,指导工人作业;必须向员工公开隐患整改情况,接受社会监督;必须建立隐患档案,接受安全监管。三是建立隐患整改承诺制度。对发现的隐患,都必须做出整改承诺,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
加强与隐患排查组的沟通,把节后复工复产与隐患排查治理集中行动相结合。全县矿山企业因停工、停产等原因没有进行井下隐患排查,必须先由核查组进行隐患排查,经矿山企业整改完成后,复查工作可以与复工复产验收工作一并进行。没有经过省级隐患排查以及复查不合格的矿山企业,一律不允许复工复产。
三、加强安全教育培训,强化安全意识
为了全面贯彻“以人为本”的思想,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,真正把“管理、装备、培训”三并重原则落到实处,从根本上搞好安全教育培训工作,切实提高职工的法制观念、安全意识、技术水平和操作技能等综合素质,提升矿山企业抗灾能力,为安全生产奠定基础,各矿山企业必须制定切实可行的教育培训计划。
通过培训,使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章;了解矿山作业的危险、职业危害因素;熟悉本岗位安全生产的权利和义务;掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法;了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识;掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护,以及职业病预防知识等,具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。
培训要坚持理论与实际相结合,加强案例讲解,注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训;要充分考虑矿山工人文化水平较低的实际,加强安全生产意识和素质、安全生产基础知识、基本方法和技能的培训,使培训内容通俗易懂,便于掌握。
各矿山企业必须建立健全培训档案,一人一档,详细、准确记录培训内容、考试、考核情况。
四、明确标准,严格复工把关
各乡镇人民政府要高度重视矿山企业复工复产工作,按照属地监管原则,确定矿山复工标准和程序,严格把关,逐矿进行复工复产安全检查和验收,合格一个,批准一个。
(一)下列五类矿山不得复工
1、证照不全、手续不全或过期的矿山。
2、2014年度伤亡事故未结案的矿山。
3、2014年底以前未退出黑名单监管的矿山。
4、未完成隐患集中排查治理的煤矿,未落实煤监局专项监察指令的煤与瓦斯突出矿井。
5、省安办《关于做好2015年春节“两会”期间煤矿安全生产和节后复工复产工作的通知》(鄂安办[2015]3号)中规定的十类情况之一的矿山。
(二)矿山复工必须达到6个条件
1、矿山企业证照齐全有效;建设矿井依法办理安全“三同时”手续;探矿工程必须由具有相应地勘资质的单位施工;外包工程必须发包给具备相应资质的承包单位施工。
2、矿山具备基本安全生产条件,生产系统和安全设备设施完善、可靠;矿山图纸必须真实、规范。
3、矿山安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程完善可行;制定了2015年安全生产目标、采掘施工计划、灾害防治计划、隐患排查治理计划、安全教育培训计划、安全费用提取和使用计划、煤矿“六化”或非煤矿山“五化”建设计划。
4、矿山安全管理机构健全。配齐配足主要负责人、安全管理及特种作业人员;井工矿山必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采矿、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员;所有从业人员必须培训考核合格,特种作业人员持证上岗。
5、矿山企业与专业矿山救护队签订了2015年度矿山救护协议,没有成立专职救援队伍的煤矿,必须建设兼职辅助救护队;同时为职工办理了实名工伤保险。
6、矿山企业履行安全生产诚信承诺;集团公司与分公司签订了安全生产责任书。
(三)优化矿山复工程序
矿山复工重在企业安全生产主体责任落实,以企业自查自改自报为主。采取四级检查,即企业自查、集团检查、乡镇督查、县安监局核查。
1、矿山企业在申请复工复产前,必须先制定复工复产整改方案,煤矿企业报集团公司批准,并向乡镇人民政府备案;非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。整改方案必须明确整改内容、整改责任人、整改期间带班领导、整改时限以及安全技术措施,特别要坚决防止安全措施不落实恢复送电、实施瓦斯排放和排水引发事故。经企业自查,认为具备安全生产条件后,按程序逐级申请验收。
2、矿山提出复工申请,经集团公司检查验收合格后以文件形式报请乡镇人民政府验收;
3、乡镇人民政府验收合格后以文件形式上报县安监局;
4、县安监局现场核查,县安监局现场核查合格后,报经县级政府分管领导签字同意,由县安监局下达复工通知书。
5、为了更好的给矿山企业复工复产工作服好务,与集中隐患排查治理工作有机结合,县局决定分矿种、分时段分别进行复工,大致安排如下:
非煤矿山企业:3月中旬到4月中旬
煤矿企业:3月中旬到4月底