前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的政风行风整改方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、旅游政风方面
问题1:自驾游的散客已呈逐年增长的趋势,应增加更多自驾旅游线路等。(责任单位:各区县旅游局,督办:市局市场开发科)
整改情况:今年以来,我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研,从年初开始由局领导带队,邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察,分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘,并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究,全面掌握旅游线路的基础资料,形成可行性报告。截止*年8月底,我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路,在完善自身旅游线路的基础上,与全省川南旅游环线进行了对接,并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。
问题2:旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。(责任单位:各区县旅游局,督办:市局旅游执法支队)
整改情况:市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求,进一步转变工作作风,践行“一线”工作法,深入所辖区内的各涉旅单位,了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题,在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业,创星升A等方面主动为其指导,同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式,为企业和市民提供准确、有效的服务。
问题3:应当多深入旅行社,了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。(责任单位:各区县旅游局,督办:市局旅游执法支队)
整改情况:
我市现有旅行社20家(其中,一级旅行社1家,二级旅行社6家),19家旅行社门市部,6家国际旅行社分社。
市、区、县旅游局经常深入旅行社调研,针对其提出的问题和建议,能解决的,及时采取了相应措施;需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止*年8月底,我局针对旅行社提出的意见和建议,做了以下工作:
1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份,在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告,在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示,让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围,使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX旅游信息网站等媒体,大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义,使文明旅游深入人心。
2、加强宣传促销,为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动,共组织涉旅企业14家,参加各类宣传促销活动7次,发放宣传资料近万份,接待旅游咨询万余人次。
3、增加旅游车辆,解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商,通过努力,首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题,现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头;其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司(现有车辆14辆,在11月前再增加8辆以满足市场需要)的问题目前正在推进中。
4、规范旅游市场,引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则,区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理,市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来,我们通过5月底开始的绿盾行动Ⅵ,对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查,截止*年8月,全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次,提出整改意见和建议30余条,检查导游IC卡33张,从而规范了旅游市场,引导旅行社合法经营。
二、旅游行风方面
问题1:景区服务人员在岗不在位的情况(尧坝景区)。(责任单位:尧坝景区,督办:合江县旅游局)
整改情况:合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后,召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会,并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见,进行了如下整改:一是加强制度建设,进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习,针对景区收费人员少、待遇比较差的问题,面向社会招聘了两名收费人员,对景区收费人员提高了工资待遇,并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处,不定时对景区售票处进行抽查,若发现在岗不在位情况将进行严肃处理,并与当月奖金挂钩,出现一次扣考核分8分,并扣除当月奖金200元,出现一次年中将不得评优;二是每周召开一次总结会,将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报;三是每月进行一次业务培训,内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等,将培训情况纳入年中考核。
问题2:合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据(责任单位:尧坝景区,督办:合江县旅游局)。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。(责任单位:凤凰湖景区,督办:纳溪区旅游局)
整改情况:
1、纳溪区凤凰湖景区整改情况:凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处,并由工作人员口头告知游客;对于游船收费较高的问题,纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后,将完善收费制度,给游船收费定一个合理的标准,并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处,由于设置较少造成不规范问题,纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。
2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范:由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票(四川省非经营性结算统一票据),严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政,之后由讲解员提供带团依据,经主要领导审批后,再由财政所统一支付讲解人员。
问题3:旅游安全方面的情况。
1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。(责任单位:凤凰湖景区,督办:纳溪区旅游局)
2、龙马潭公园渡船严重超载,景区内野炊,存在安全隐患。(责任单位:龙马潭公园,督办:龙马潭区旅游局)
整改情况:1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度,特别针对景区实际情况,在岸边设立了安全警示标志,同时配备了安全员。
2、龙马潭公园由私人承包,不属于A级景区,龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题,指导、督促承包业主及时整改,现已整改完毕。
问题4:景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差,标牌不规范。(责任单位:尧坝、凤凰湖景区,督办:合江县、纳溪区旅游局)
整改情况:
1、尧坝景区整改情况:一是增加环卫工具,实行全天巡逻保洁;增加景区专职保洁人员2名,实行全天流动保洁,增设垃圾桶,为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清,对社区负责管理保洁人员,按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》,严格奖惩,对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者,解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入,完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记,安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换,并做到与景区景观相协调。
2、凤凰湖景区整改情况:一是严格监督检查,进一步完善考核机制,调动员工积极性,确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌,及时补充、更换。
问题5:景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。(责任单位:笔架山景区,督办:合江县旅游局)
整改情况:由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人,云台寺僧人觉得水费太高,不愿意用自来水,自己另外取水用。但是,笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。
问题6:景区交通方面。到天仙洞景区乘车难,景区内上山无交通工具。(责任单位:市局规划培训科、天仙洞景区,督办:市局、纳溪区旅游局)
整改情况:从城区到天仙洞景区,可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区,由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路,只能通行9座以下的车辆,因此公交车无法上山。根据景区建设规划,从山下到景区将新修建一条栈道,届时将缩短到景区的距离,路况也将有所好转。
问题7:宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。(责任单位:兰尊大酒店,督办:古蔺县旅游局)
整改情况:1、兰尊大酒店配备有应急发电设备,由于不经常使用,造成设备老化,没有经常维护,宾馆针对出现的问题,制定了经常性维护措施,要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护,保证设备完好,2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯,并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。
问题8:宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换(责任单位:兰尊大酒店,督办:古蔺县旅游局)叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。(责任单位:假日酒店,督办:叙永县旅游局)
整改情况:1、古蔺兰尊大酒店整改情况:为80间标准间另配备用床被一套,将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸,并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况:要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生,做到无臭无异味,对隔音效果差的问题,宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。
三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题
问题1:旅行社方面:旅行社收客网点多,其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。(责任单位:区县旅游局、市局旅游执法支队)
整改情况:1、按照《旅行社条例》,我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月-10月在全市开展“绿盾行动VI”旅行社合同及服务网点专项治理工作,重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为,切实解决当前旅游市场存在的突出问题,积极引导旅行社依法诚信经营,维护我市旅游市场秩序。3、经查,机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。
问题2:旅游用车方面:用车困难仍未完全解决,问题结症在哪里?(责任单位:市局旅游执法支队)
整改情况:通过市交通局和市旅游局的共同努力,现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司,在现有14辆基础上,再增加8辆以满足市场需要,新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的,有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后,将根据XX旅游客运市场发展需要,如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标,或再申请组建一家独立的旅游运输公司,形成竞争机制。
问题3:从业人员稳定方面:XX旅游从业人员不稳定,导游及IC卡导游证管理上有漏洞。(责任单位:市局规划培训科、旅游执法支队)
整改情况:1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社,在我局办理新的IC卡时,需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明,才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训,今后,我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度,聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。
一、提高思想认识加强组织领导
1.各学校要进一步提高对教育系统行风建设工作重要性和长期性的认识。良好行风是教育事业赖以生存的基础,是实现教育科学发展的前提。教育科学发展是行风建设的目的和归宿。要以加强师德建设、加强校务公开、规范办学行为、规范收费行为为重点,以加强教育民生关怀,推进教育均衡发展,办人民满意教育为目标,认真做好行风评议问题的整改工作,进一步加强教育系统行风建设。各学校主要领导要切实履行第一责任人的职责,建立健全分级责任制,确保整改工作质量。
2.机关各相关科室要依据行风评议的具体内容,制定对学校检查考核的办法,严格规范学校的办学行为,提高群众对学校工作的满意度。
二、广泛开展宣传教育依靠教职工搞好整改
1.要采取多种方式,加大宣传教育力度,广泛发动教职员工,最大限度地调动学校教职员工关心、支持和参与行风评议问题整改的积极性;要在干部教师中广泛深入开展理想信念教育、法制教育、职业道德教育、廉洁从教教育、优良传统教育,使广大干部教师在行风评议中被触动、受教育、强素质,自觉提高工作效率和服务质量。
2.深入开展“访万家、解民意、促发展”和“论师风树师德创和谐”活动,以教师职业道德规范为准则,以师德先进人物为楷模,以开展师德教育活动为载体,努力提升全系统教师的师德水平。
三、联系实际整改突出实效性
1.整改与学习实践科学发展观活动相结合。紧紧依托深入学习实践科学发展观活动这一平台,广泛征求各方面对学校工作的意见,对来自学生、家长和社会各界的意见,进行认真梳理,对存在问题逐条加以研究,分析问题产生的原因,提出切实可行的整改意见和措施,认真抓好落实,切实改善工作作风,提供优质服务,推进素质教育。让群众真切感受到学习实践科学发展观活动的实效,为我区“保增长、保民生、保稳定”,共建和谐社会,实现新的一轮科学发展提供有力保障。
2.整改与提高教师素质相结合。各校要建立健全教师管理制度,建立有效的考核办法和激励机制,切实提高教师的思想政治素质、业务素质和职业道德水平,通过多种途径引导教师把师德要求内化为自觉的价值追求,切实践行人民教师的光荣职责。
3.整改与规范教育收费,进一步治理教育乱收费工作相结合。中小学校乱收费是群众反映的热点之一,要把它作为重点整改内容,按照“巩固成果,规范项目,严格管理,加强检查”的工作思路,狠抓落实,坚决制止乱收费的现象,确保学校收费零违规。
认真贯彻落实市第十次党代会精神,紧紧围绕加快推动科学发展新跨越,按照“敢为、有为、能为”的要求,以“让人民满意”为主题,发挥媒体舆论宣传和监督作用,动员社会各界积极参与评议活动,推动部门和行业认真解决人民群众反映强烈的突出问题,深化政风行风建设,规范服务行为,提升服务质量和水平,优化发展环境,保障和促进各项工作任务的落实。
二、评议对象
月份,市政府纠风办通过人民广播电台“政风行风热线”、电视台、日报社和“中国”门户网站等渠道,采取互动和投票等方式,请市民选择10个参加2012年媒体直播民主评议政风行风活动的市政府工作部门(以下简称参评单位),并向社会公布。
三、评议内容
紧紧围绕市委、市政府的中心工作,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合,着重对重点评议对象依法行政、办事效率、廉洁从政、文明服务情况进行评议。
四、评议时间和步骤
评议活动从2012年月开始至12月结束。具体时间和步骤安排如下:
月,制定活动方案,并通过媒体,请市民投票选择10个参评单位;结合全市纠风工作会议、民主评议政风行风工作会议进行部署。
5-7月,组织民主评议政风行风代表开展明查暗访,同时在“中国”门户网站开设活动专栏,广泛征集群众意见建议。
8-10月,督促参评单位制定整改方案并落实整改。
11-12月,在广播电视中心进行现场评议。
五、现场评议安排
(一)参加现场评议活动人员和媒体
参加现场评议活动人员:市有关领导,市纪委、市政府纠风办、市监察局领导,参评单位领导班子全体成员、所属处室和下属单位负责人,评议代表共80名(参评单位服务对象代表50名/场次、媒体观察员10名/场次、市监察局特邀监察员和市民主评议政风行风代表20名/场次)、特邀社科专家4名/场次,以及参评单位其他相关人员。
参加现场评议活动媒体:电视台、人民广播电台、日报社、“中国”门户网站。其中,电视台新闻频道负责组织现场直播,人民广播电台“政风行风热线”和“中国”门户网站负责并机直播,日报社负责现场报道。其他在榕新闻单位,可申请参与活动和报道。
(二)现场评议的方式、步骤和要求
1、评议活动方式
采取电视、广播、网络现场直播的方式进行,平面媒体进行深度报道。
2、评议活动步骤
(1)动员部署。制定现场评议活动方案,并召开有关会议进行部署。
(2)确定评议代表。参评单位服务对象代表由市政府纠风办从各参评单位提供的500名服务对象名册中选择确定;媒体观察员(日报社2名、人民广播电台2名、电视台3名、“中国”门户网站3名)由所在媒体推荐;市监察局特邀监察员和市民主评议政风行风代表由市政府纠风办确定;社科专家由市政府纠风办从市委党校和市社科院学者中选择确定。
(3)组织现场直播。根据预先排定的日程,有序组织各参评单位评议活动。
3、评议活动要求:
(1)认真准备。参评单位要结合群众关注的热点难点问题,查找本单位在政风行风方面存在的问题和不足,研究制定具体的整改措施,并抓好落实。要认真起草本单位的《政风行风建设工作报告》。加强与媒体沟通联系,配合电视台拍摄开场片。各政风行风监督组(由市民主评议政风行风代表组成)起草《政风行风监督检查报告》,讨论、确定专题建议。
(2)整改反馈问题。参评单位针对现场评议活动中提出的问题,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,要及时制定整改措施,在规定时限内抓好落实,并及时向社会公开。
(三)直播活动安排
直播活动由电视台主持人主持。
1、开场短片。
2、参评单位报告工作。参评单位主要负责人作政风行风建设工作报告,期间插播由参评单位提供的反映本单位政风行风建设影像资料。
3、监督检查报告。市政风行风监督组作政风行风监督检查报告,对参评单位政风行风建设情况作出综合评价。
4、回应监督检查报告中问题。参评单位领导逐条回复监督检查报告中的问题、批评和建议。
5、场内互动。评议代表向参评单位领导班子提问;现场连线“政风行风热线”电话、“中国”门户网站上线群众,与参评单位领导互动,参评单位领导作答。
6、现场测评。现场评议代表对参评单位政风行风建设状况进行现场测评打分。市政府纠风办负责现场统计。
7、主持人宣布现场测评结果。
8、社科专家现场评论。社科专家就现场评议活动进行评论。
9、参评单位主要负责人作表态性发言。
10、主持人宣布评议活动结束。
六、工作要求
(一)加强组织领导。开展媒体直播民主评议政风行风活动是加强民主监督,推进部门和行业作风建设,树立部门和行业良好形象,密切党和政府与人民群众的联系,优化发展环境的重要措施。参评单位要高度重视,切实加强组织领导,明确任务要求,制定具体措施,确保直播活动顺利开展。
(二)落实工作责任。
市政府纠风办主要负责:1、拟定评议活动方案;2、审核参评单位政风行风建设工作报告和市政风行风监督组的监督检查报告;3、联系市特邀监察员和市民评代表参加活动;4、邀请、联系社科专家;5、协调现场直播有关事宜;6、对参评单位整改落实情况进行督查。
电视台主要负责:1、组织有线电视用户投票选择参评单位;2、编写直播脚本,拟制互动方案,组织现场直播;3、编拍开场短片、直播活动《预告宣传片》等视频画面,起草单场脚本;4、联系媒体观察员参会;5、协助广播电台、“中国”门户网站做好同步直播相关保障工作;6、协助做好现场采访媒体记者的登记、引导等相关工作。
人民广播电台主要负责:组织“政风行风热线”参加联动直播活动,选择上线群众与参评单位领导互动。
市政府数字办主要负责:1、组织网民投票选择参评单位;2、组织“中国”门户网站参加联动直播活动,开设活动专栏,收集群众的意见建议,选择上线群众与参评单位领导互动。
日报社主要负责:刊登选票选择参评单位,并进行媒体深度报道。
市纪委办公厅主要负责:1、审核评议活动方案;2、视情邀请省纪委领导现场指导直播活动;3、审核台本等有关文字材料。
一、宣传发动阶段(6月底以前)
1、召开局党工委会议。传达区纠风工作会议精神,成立行评工作领导班子,明确联络员,确定参评对象,研究《实施方案》。
2、召开参评对象负责人会议。传达党工委会议精神,统一思想认识,布置行评准备工作。
3、确立服务对象。在服务对象中选择100名服务对象(须经分管领导把关),报送服务对象相关材料,包括:姓名、职业、单位名称、所在地住址、联系方式。服务对象原则上是一年内接受过参评单位服务(含接受过管理、服务、执法的对象)。
4、选聘政风行风监督员。各参评单位按照自下而上的要求,在服务对象中择优上报2名政风行风监督员名单(须经分管领导同意),最后确定10-15名政风行风监督员并上报区政府纠风办。
5、召开系统民主评议政风行风动员大会。对全系统的民主评议政风行风工作进行全面动员,向聘请的政风行风监督员发放聘书。
6、广大进行宣传发动。各参评单位在局动员会议以后,要召开全体干部、职工大会,传达动员会精神,确定负责人、联系员和材料员,研究通报本单位评议的工作方案或工作计划,广泛动员,号召全体工作人员以饱满的热情参加评议,拓宽和畅通信息渠道,积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。
7、公开政务(事务)和承诺服务事项。各参评单位要对照工作职责、行业标准、服务内容、规范化程序,认真梳理应该公开的政务(事务)和服务承诺。并在农业网和相关媒体进行公布,主要包括:
(1)政务(事务)方面:审批项目名录及其法定依据;申办条件(资质、文件材料名录及其法定依据);法定办结时限,实行首问负责和限时办结情况,承诺办结时限、反馈方式;收费项目名录、标准及其法定依据,承诺取消、缓缴、减免的费用;咨询和报修、投诉(举报)电话(信息)。
(2)为企业、群众服务方面:帮助企业、群众、基层渡难关、解难题、办实事的具体措施、工作程序等方面的承诺。
(3)其它需要公开的政务(事务)和承诺的服务事项。
应公开的政务(事务)和服务承诺经分管领导阅批后,各参评单位及时在农业网和相关媒体公布,对重点执法部门和窗口(除各自在农业网公布外)由局统一梳理归纳并在媒体公布。
8、组织上报相关材料。按局民主评议政风行风办公室的要求,及时上报有关材料。
二、组织实施阶段(7-9月)
1、组织培训。局组织被评议单位负责人、聘请的政风行风监督员进行相关业务培训,做好政风行风监督员的分组、对接和沟通。
2、查找问题。按照省、市农委和区纠风办的要求,各被评议单位着重从履行职责、改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁等方面,认真排查、实事求是地找准本单位在政风行风建设、服务基层、企业、群众等方面存在的突出问题和薄弱环节:一是对照服务承诺,领导班子集中自我排查;二是组织全体人员深入排查;三是召开服务对象、政风行风监督员座谈排查;四是发送征询意见、致服务对象一封信、公布投诉举报电话公开排查,并确定专人将本单位排查的问题逐项录入《被评议部门和行业(单位)自查自纠登记表》。
3、开展“践诺守信”活动。各参评单位要根据承诺事项,在全体干部、职工中组织开展“践诺守信”活动,并将活动情况形成材料上报。
4、广泛征求意见。各参评分管领导组织被评议单位,深入走访基层、企业、服务对象,广泛听取批评、意见和建议,进一步强化服务意识、拓展服务内容、提升服务质量、增强服务感情、融洽群众关系,为评议工作取得实效打下基础。同时,将走访座谈群众、企业代表人数、征求的评批意见和建议情况形成书面材料上报。
5、加强监督检查。区、局政风行风监督员全面开展工作,深入到被评议单位和基层采取听取汇报、座谈、明查暗访、走访、问卷调查等方式收集意见、建议,对被评议单位进行监督检查,对发现的问题由政风行风监督组逐项录入《行风政风监督员明查暗访登记表》。
6、坚持边查边改。被评议单位对自查、明查暗访、社会各界反映、群众投诉(举报)等渠道发现的问题和反映的批评、意见和建议,认真梳理、归类汇总、深入分析产生的原因,及时研究制定具体可行的整改措施,做到边查边改、以查促改。每月底前要将当月《被评议部门和行业(单位)自查自纠登记表》以电子档形式上报。
三、公开评议和全面整改阶段(9-12月)
1、职述评议。9月底前,研究制定职述评议大会方案,撰写好述职报告,组织召开述职评议大会,与会服务对象和政风行风监督员当场提出询问、当场进行满意度测评;10月底前参加由区纠风办组织的“向人民汇报、请群众评议”民主评议政风行风电视录播活动。
2、全面整改。针对存在的问题和批评、意见、建议,特别是政风行风监督组查出的问题,进行全面梳理归类、制定整改方案、落实整改措施并将方案上报。
3、评比创建。开展“群众满意基层站所”创建活动,按照自下而上、逐级推荐、层层审核的程序进行。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,牢固树立社会主义荣辱观,紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局,着眼于构建社会主义和谐社会,以办好人民满意的教育为目标,以教育规范收费行为、严肃考风考纪、加强师德建设为重点,以评促建、纠建并举,切实解决损害群众利益的突出问题,不断完善政风行风建设的长效机制,使教育系统政风行风建设跃上新的台阶,为建设教育强市提供强有力的保障。
(二)目标任务。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举,评建结合的原则,广辟渠道,广纳群音,采取多种形式征求社会各界的意见和建议,找准问题,分析原因,扎实整改,着力纠正教育乱收费等不正之风,维护广大人民群众的合法权益;坚持把政风行风建设与教育系统的中心工作结合起来,以良好的政风行风促进教育事业的发展,以业务工作的实绩体现行风建设的效果;完善制度建设,建立健全惩防结合的行风建设长效机制,努力使行业行为更加规范,行业作风明显转变,群众对教育系统行风状况基本满意。
二、民主评议政风行风工作的对象和内容
(一)工作对象:各镇中学、中心小学、中心幼儿园,市直各学校,职教集团,本局各科室。
(二)主要内容
1、加强政风行风建设的情况
(1)是否把政风行风建设工作摆上重要议事日程,建立健全政风行风建设工作的领导体制和工作机制,做到认真部署,积极落实;
(2)是否制定有关政风行风建设工作的总体规划和具体实施办法,明确责任和目标;
2、局机关服务基层和群众的情况
(1)是否能深入基层、深入群众,经常研究和解决实际问题;
(2)是否制定转变作风、主动为基层和群众服务的有效措施,并认真落实;
(3)是否有向学校乱摊派、推销教辅资料等不正之风行为;
(4)是否能对涉及教育乱收费的群众举报及时调查处理;
3、学校服务学生的情况
(1)能否树立为学生服务的思想,全面实施素质教育,提高教育教学质量,促进学生身心健康发展;
(2)公办普通高中招收择校生能否严格执行“三限”政策;义务教育阶段学校能否坚持不办各种名目的强化班、重点班;
(3)能否严格执行教育收费公示制度,严格执行义务教育公办学校“一费制”收费政策,不发生各种强制摊派、搭车收费行为;
(4)能否规范民办学校办学行为,不以改制为名或以民办名义举办“校中校”收费;是否有乱登招生广告和违规招生的行为;
(5)教师能否自觉遵守教师职业道德规范,自觉执行教师职业道德建设的“五条禁令”。
三、民主评议政风行风工作的组织机构和评议队伍
(一)成立领导小组及其办公室。本次教育系统民主评议政风行风活动在市纠风办的指导下,由市教育局负责组织实施。成立全市教育系统民主评议政风行风工作领导小组(名单见附件),指导全市教育系统民主评议政风行风工作,领导小组办公室(以下简称行评办)设在市教育局,负责对评议政风行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。
(二)聘请政风行风评议员。市教育局、市纠风办共同商议聘请人大代表、政协委员、学生家长代表等社会各界代表作为政风行风评议监督员(15人左右),各学校也应聘请有关人士作为学校的行风评议员。
四、评议的步骤、方法
(一)宣传发动阶段
市教育局会同市纠风办制定《全市教育系统开展民主评议政风行风活动实施方案》,使民主评议政风行风工作有计划、有部署、有落实。各学校要根据政风行风评议要求,建立工作机构,制定工作方案,保证评议工作的有序开展。通过多种形式广泛宣传动员,做到师生员工人人参与,大力营造民主评议政风行风的良好氛围。同时,向社会公开政风行风建设目标和具体的服务承诺,以进一步增强服务意识,加强行业自律,恪守职业道德,自觉抵制行业不正之风,切实维护教育形象。
(二)自查自纠阶段
教育局机关、各学校对照民主评议内容逐条对照、逐条分析,通过召开座谈会、设立公开评议信箱、电话等,广泛征求师生员工的意见和建议,全面查找政风行风建设方面存在的突出问题,深入剖析产生问题的根源,提出并落实整改措施,做到边查边整边纠。各学校将自查自纠和自我评估的情况,书面报市行评办。
(三)集中评议阶段
市教育局、市纠风办共同组织政风行风评议监督员到各学校开展检查、评议活动,通过明查暗访、召开座谈会、设立监督举报电话等形式,广泛听取政风行风评议员、社会各界以及师生员工、学生家长的意见和建议,同时向各被评学校反馈有关情况,提出政风行风建设的整改意见。
(四)总结整改阶段
教育局机关、各学校对评议中提出的问题,认真研究整改方案,制订具体整改措施,建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题,及时整改;对一时不具备条件解决的,列出限期整改计划。市行评办综合各方面的情况,拟定我市教育系统在本次民主评议政风行风活动的评议意见,报领导小组审定。领导小组研究确定我市教育系统在本次民主评议政风行风活动中的评议结果,并以适当方式向社会公布。
五、工作要求
(一)加强领导,全面落实民主评议政风行风工作责任
开展民主评议政风行风活动,是贯彻落实科学发展观的客观需要,是优化教育发展环境的重要举措,也是构建惩防腐败体系的有效手段。机关各科室、各学校要高度重视,切实履行职责,真正把民主评议工作作为服务教育大局、促进事业发展的重要举措来抓,以更饱满的热情、更坚定的决心、更扎实的措施、更务实的作风抓好教育政风行风建设。
(二)狠抓整改,切实解决政风行风中存在的突出问题
落实整改是民主评议政风行风工作的关键。机关各科室、各学校要高度重视,努力在整改落实上下工夫,认真梳理意见建议,找准存在的问题,深入剖析根源,研究制订整改措施。要分解落实整改责任,明确责任部门、责任人,加强监督检查,确保整改工作落实到位。同时,把整改落实贯穿于民主评议的全过程,做到边查边改、边评边改,以整改的实际成效取信于民,取信于社会。
(三)标本兼治,建构教育政风行风建设的长效机制
教育局机关、各学校要坚持标本兼治、纠建并举,逐步建立政风行风建设的长效机制,从源头上解决政风行风建设存在的问题。加强教职员工荣辱观教育,树立良好的职业道德,进一步增强全局观念、服务观念、群众观念和责任意识。把制度建设贯穿政风行风建设的始终,加强监督检查,保证各项制度的落实。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以建设“勤政、务实、廉洁、高效”的政府机关为目标,结合学习实践科学发展观活动,以解决群众反映的突出问题为重点,发动社会各界的广泛参与作为活动基础,大力加强政风行风建设这一工作核心,以群众满意不满意衡量活动标准。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,采取多种形式开展民主评议政风行风活动,通过活动,着力解决群众反映强烈的热点问题,着力解决损害群众利益的突出问题,着力促进政府机关政风行风进一步好转,营造为民便民的干事氛围,树立热情、依法、廉洁、高效的良好形象。
二、组织机构
区成立民主评议政风行风工作领导小组,负责组织协调和指导实施工作。
组长:程文库
副组长:黄惠洪
成员:吴叶生、李游、罗奇志、萧桂珊
领导小组下设办公室,办公室主任由吴叶生兼任。
三、评议内容
主要围绕五个方面:一是贯彻落实中央和省、市有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况;二是依法履行职责,为经济建设服务,优化发展环境,全心全意为人民服务的情况;三是加强机关作风建设,特别是政务公开、廉洁从政、依法行政、办事效率、提速增效、服务态度等方面的情况;四是单位自身建设,重点是干部、职工队伍敬业精神和职业道德建设情况;五是人民群众反映的突出问题处理情况。
四、评议时间和方法
民主评议政风行风工作时间为4—9月,分四个阶段进行。
㈠动员阶段(4月13日—5月1日)。成立民主评议行风工作领导机构,制定实施方案,开展宣传发动,召开动员大会,统一思想认识,切实把评议行风活动提到重要议事日程。
㈡自评阶段(5月2日—5月24日)。被评议的各单位通过走访,召开各种层次的座谈会,设意见箱等形式主动征求部分人大代表、政协委员、派人士特别是服务对象的意见和建议,对照评议要求,找准本部门依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁和本公共服务行业的依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁方面存在的问题,认真制定并完善本部门办事公开制度等各项管理制度,明确办事内容、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律,细化加强作风建设的措施,开展形式多样的便民、利民服务,于5月25日前写出自查自评报告,上报区民主评议行风工作领导小组办公室。
㈢评议阶段(5月26日至8月10日)。
1、问卷评议。由区民主评议行风工作领导小组办公室制作调查问卷,由经济部门、教育线、社区居委会、社区资产公司、工商个协等进行发放,有针对性地收集对被评议单位的意见和建议。区民主评议行风工作领导小组办公室将采取多种形式,广泛接触区宣传文体办(宣传文化中心)的服务对象,依靠群众监督巩固评议成果,重点检查去年评议过程中评议团及社会各界所提意见是否落实整改,本部门、本行业规章制度是否完善落实、行风是否有明显改进等。
2、评议团评议。由区民主评议行风工作领导小组邀请区内市人大代表、特邀监察员、居民小组长、居民代表、经济线和党员代表等若干人组成的评议团,由领导小组指导评议团采取参加被评议单位专题汇报会、召开座谈会、走访基层单位等形式,全面收集对被评议单位的意见和建议。评议团根据收集的情况,对被评议单位的行风作出实事求是评价,提出中肯、有针对性的意见,意见由民主评议行风工作领导小组办公室负责整理并反馈给被评议单位。在形成评议意见的基础上,召开评议团与被评议单位领导面对面的民主评议会,由评议团听取被评议单位的自查自评报告,并对被评议单位行风建设状况进行测评。
㈣整改阶段(8月11日至9月20日)。
被评议单位要根据自评和民主评议行风活动领导小组办公室反馈的意见、社会各界指出的存在问题,认真进行整改,写出整改报告,重点解决群众反映的热点、难点问题,对两个月内未能落实整改的,要制定整改方案,并向领导小组书面说明原因。
区民主评议行风工作领导小组根据被评议单位落实民主评议活动计划情况、查找并解决问题的成效、评议团以及社会各界的反映等,对被评议单位作出综合评估,并按照《广东省民主评议行风工作暂行规定》关于“民主评议行风评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩”的要求,及时将被评议单位组织开展行风工作情况及评议结果综合报区党工委、区目标岗位责任领导小组、市相关部门。
五、工作要求
㈠民主评议行风是发挥群众监督作用、促进廉政建设、改进政风行风的有效措施。被评议单位部门负责人要充分认识加强行风建设的重要性和必要性,坚持依靠人民群众、自觉接受群众监督的原则,统筹安排,精心组织,保证评议按要求高质量地完成。
㈡各被评议单位要充分认识加强行风建设的重要性和必要性,将评议活动与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会紧密结合,围绕党和政府中心工作,以社会各界的广泛参与为基础,切实做到组织领导到位、计划切实可行、整改措施落实、群众支持认可,进一步提高评议工作的质量和水平,要引导发动社会各界人士广泛参与和积极支持这项活动,踊跃提出合理化建议,有效解决群众关注的突出问题。
㈢各被评议单位和“回头查”单位要在加强自我监督的基础上,设立意见箱和投诉电话,自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督,形成广泛的、多层次的监督网络;在被评议期间,要主动积极向民主评议行风工作领导小组办公室报送本单位开展民主评议行风活动情况,特别是自查自纠、改进作风和落实整改等情况,及时宣传为企业、群众维护合法权益、热心为群众排忧解难的典型事例以及作风建设方面取得的成效。
一、为农服务水平有待进一步提高。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、举办3期农技干部专业知识培训班,提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上,增加测报装备,加大病虫害测报与防治力度,指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场,贴近农民,加大良种良法推广力度,提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测,加大农业市场信息力度,指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上等形式大力宣传农药安全使用知识,提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训,继续开展多种形式的培训,不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户,在主要病虫害发生危害高峰期,争取通过电视预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、在加强农业执法上,明确责任,健全执法机制;充实人员,壮大执法队伍;增加投入,武装执法装备;加强农资市场监管,加大执法力度;严格要求,提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动,加强源头管理,构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管,认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动,严厉打击农资生产流通领域的违法行为,净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣传工作,充分利用广播、电视、板报等形式,大力宣传农民培训工程的有关工作、措施,做到家喻户晓、人人皆知。
一、指导思想
进一步拓宽群众参与民主评议的渠道,构建更优政务服务环境。
二、评议对象
市财政局、各县(市、区)财政局、乡镇(街道)财政所及服务窗口等。
三、评议内容
(一)改进工作作风方面。是否严格执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定,加强调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约,是否存在有令不行、有禁不止等问题。
(二)加强资金监管方面。是否切实转变职能,依法履行财政管理职责,财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范,有无不作为、乱作为、慢作为等问题。是否从严控制“三公”经费支出,规范资金拨付的控制、管理和审核。
(三)优化工作流程方面。流程优化、效能提升是否到位,能否设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难、深入研究解决民生诉求,服务发展、服务基层、服务群众水平有无提高。
(四)推进政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行,对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
(五)执行清正廉洁方面。是否严格遵守《廉政准则》,做到干部清正、部门清廉,有无以职以权以业谋私、、吃拿卡要等问题。
四、方法步骤
根据统一组织、条块结合、上下联动、分级负责、全面评议、综合评定的要求,严格按照以下步骤组织开展民主评议政风行风工作。
(一)动员部署(5月—6月)。一要加强领导,落实责任。市局和各县(市、区)财政局都要成立民主评议政风行风领导小组和工作机构,定期召开领导小组会议,及时分析排查本部门(单位)政风行风建设的薄弱环节和存在问题,研究制定加强政风行风建设的对策措施;制定民主评议政风行风工作实施方案,明确工作重点,落实工作责任;按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,层层落实责任,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,班子成员共同抓的领导体制和工作机制。二要统一思想,深入发动。召开局评议政风行风动员会,传达贯彻上级有关会议、文件精神,部署政风行风民主评议工作。积极参加市纠风办集中组织的向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺活动,通过声、屏、网、报等载体广泛宣传、深度解读,在服务大厅、窗口岗位张贴公示,接受社会监督。充分运用财政门户网站、办公局域网、财政简报、行政服务中心财政窗口等载体,深入宣传政风行风评议的目的、意义,及时报道民主评议政风行风工作开展情况,引导广大干部职工提高对开展评议工作重要性、必要性的认识,形成全员参与的良好氛围。三要强化督导,整体推进。加强对局机关和基层财政所政风行风建设的督查指导,做到评议工作有方案、有措施、有督导、有检查、有落实、有成效。采取召开评议汇报会、组织检查等形式,对各市(区)财政局及局属各单位民主评议政风行风工作进行检查督促,确保评议工作扎实推进、富有成效。
(二)自查自纠(6月—9月)。一要广泛征求意见。通过召开座谈会、组织问卷调查、走访服务对象,设置民主评议意见箱、公示栏,开设热线电话,完善投诉机制等多种形式,广泛征求系统内部及服务单位、社会各界的意见和建议,梳理作风建设中存在的突出问题和不足。二要深入开展明察暗访。深入局机关、窗口单位和基层财政所,通过明察暗访、跟踪随访等方式,重点检查中央、省市改进作风各项规定的贯彻落实,以及依法办事、高效服务、廉洁自律等方面的情况,及时发现问题,及时督促指导整改。三要抓好问题的整改工作。坚持边查边纠、查纠并举,认真抓好各类问题与不足的整改工作,重点解决涉及民生的热点、难点问题。认真做好“四位一体”热线平台群众诉求答复处理工作,做到事事有着落、件件有回音,切实提高诉求解决率和群众满意率。
(三)集中评议(10月—12月)。根据市纠风办的统一部署,全市各级财政部门(单位)要积极配合各级政府纠风办开展集中评议工作。按照乡镇(街道)—县(市、区)—市的次序,自下而上逐级开展评议,下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重,本级群众满意度占30%的权重,日常考核占10%的权重。市(区)充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议,通过广播和网络直播、电视录播或报纸、报纸深度报道的方式进行现场公开评议。各县(市、区)财政局根据当地纠风办的要求认真准备,做好预案。
(四)整改反馈(12月)。对征求到的意见、建议和查找出的问题进行梳理、分类,逐条逐项分解到具体处室(单位)和相关责任人;对经过核实、有条件整改的,督促立即整改;对整改条件不成熟的,研究解决办法,制定整改方案,有序推进整改工作;举一反三,积极推进服务标准化建设,充分运用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题,通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题,构建纠风工作长效机制。
(五)突出工作重点(全年)。在密切配合各级纠风办开展民主评议活动、高质量完成“规定动作”的同时,积极拓展“自选动作”,推动政风行风评议活动与财政业务工作融合开展,同步提升。一要深入开展机关作风效能建设。积极探索实施部门内部全员绩效管理,不断提升机关效能;强化财政资金绩效管理,严控“三公”经费增长;开展群众路线教育实践活动等,了解民情民意,破解发展难题。二要深入开展风险点排查和制度建设。以“法治财政建设”为主线,结合构建预防职务犯罪人民防线,持续深入开展财政风险点排查,健全完善风险防控制度体系,努力以法治化促进规范化,提升财政科学化、精细化管理水平。三要深入开展“规范化财政所”创建活动。以“提升服务能力”为主线,突出“机构队伍建设、内部管理加强、硬件设施完善”三个重点,将其作为推进乡镇财政科学化精细化管理的有效载体,以达到机构队伍规范化、业务工作规范化、内部管理规范化、基础设施规范化的水平,确保各项民生政策不折不扣落实到位。四要深入开展阳光财政。今年除部门外,市级一级部门预算单位全部推行预算信息公开,同时选择10家市级机关部门推行部门决算信息公开试点,做好“三公”经费逐步公开的准备工作。进一步完善电子政务系统,全面推行行政权力网上公开透明运行,促进权力运行规范化、公开化、程序化。五要深入开展专项资金监督检查。深化政府投资评审机制,加强绩效评价工作,强化专项资金的监督检查,将绩效评价结果与监督结果作为预算安排的重要参考依据,确保财政资金使用规范、安全、高效。
五、工作要求
(一)加强领导,深入发动。在局党组统一领导下,建立市财政局民主评议政风行风活动领导小组。各处室(单位)要高度重视政风行风评议工作,主要负责人要切实履行第一责任人职责。要结合各自实际,明确工作目标、工作职责,落实工作措施,保证评议工作取得扎实成效。
(二)深入排查,扎实推进。围绕政风行风评议行动的重点,通过函询、开通投诉热线、设置网上(实体)意见箱、在服务窗口设置满意度评价器,召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等多种形式和渠道,深入查找政风行风方面存在的问题,确定本处室(单位)今年要重点解决的1-2个群众关心的热点难点问题,6月30日前及时报送评议政风行风活动排查问题表,针对这些重点,认真梳理分析,制定切实可行的工作措施,11月30日前形成评议活动的总结报告。每月20号之前报送本处室(单位)当月评议政风行风开展情况的工作信息,扎实推进政风行风评议的各项工作。
一、工作目标
(一)通过广泛征求意见,全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题,切实做到真查。
(二)通过自查自评,结合征求到的意见和建议,找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风,切实做到真评。
(三)针对查找出的政风行风方面存在的主要问题,积极整改,边评边改、评改结合,把落实整改贯穿评议工作的全过程,切实做到真改。
(四)在解决存在的突出问题的同时,要深挖发生问题的根源,注重制度建设和体制机制创新,切实做到真建。
二、方法步骤
(一)广泛征求意见
征求意见坚持开门搞评议的原则,走群众路线,采取走出去、请进来的方法,通过敞开大门、内外结合的方式,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。
*、上门走访
(*)由分局领导带队或者有关部门牵头负责走访区委、区政府、人大、政协机关以及与工商工作密切相关的有关单位,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议;
(*)由各工商所负责走访当地党委、政府机关,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议;
(*)结合“三项活动”和“十百千万市场主体大走访”活动,由分局行评办会同有关股室确定企业,组成走访小组,上门走访监管服务对象,听取对工商部门政风行风建设的意见和建议。
*、召开座谈会
(*)区直行评团、特邀监督员座谈会。由区局行评办负责分别召开区直行评团工商分团座谈会和特邀监督员座谈会,介绍我局开展政风行风评议工作进展情况,面对面听取对我局政风行风建设的意见和建议。各工商所也要召开特邀监督员座谈会,介绍本单位开展政风行风评议工作进展情况,面对面听取政风行风建设的意见和建议。
(*)监管服务对象座谈会。一是由登记注册股、企业监督管理股负责召开企业座谈会,二是由市场监督管理股负责召开广告监管对象座谈会,三是由经济检查股负责召开行政处罚对象座谈会,四是由各工商所负责召开辖区监管服务对象座谈会,介绍开展政风行风评议工作进展情况,听取政风行风建设的意见和建议。
*、问卷调查
组织监管服务对象、兄弟单位、社会各界填写《民主评议工商部门政风行风工作问卷调查表》,请被调查者根据问卷调查表中的评议内容,实事求是地对工商部门作出客观评价,按照满意、基本满意、不满意三个档次给予总体评价。问卷调查表可采取当面、信函、网络等多种方式发放,达到范围广、数量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自评
*、自查自评的内容
结合实际,主要围绕以下九个方面情况,针对存在的突出问题开展自查自评:一查贯彻落实上级决策部署,依法履行职责情况,评是否树立了实践科学发展的境界;二查优化投资创业环境,推动城区经济又好又快发展情况,评是否提高了服务中心工作的水平;三查市场主体准入、经济违法违章行为查处和市场监管情况,评是否强化了依法行政的意识;四查加强领导班子建设,完善党内生活制度,改进领导作风情况,评是否发扬了民主决策的风气;五查推行政务、党务、局务(所务)公开,增加工作透明度情况,评是否创新了自觉接受监督,方便群众办事的举措;六查着力处理群众反映的热点、难点问题情况,评是否增强了全心全意为人民服务的宗旨;七查廉洁从政情况,评是否确立了执政为民的思想;八查纠正损害群众利益的不正之风情况,评是否培养了高尚的职业道德情操;九查完善具有工商行政管理特点的监督体制和制度,评是否建立了监督制约权力运行的机制。
*、自查自评的方法
(*)梳理问题。把利用多种方式征求到的意见以及网络、行评监督电话等投诉途径收集到的信息,分门别类、“原汁原味”的进行梳理,详实掌握与工商工作密切相关的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(*)单位自评。要对照自查自评的内容和要求,逐项进行自查自评。采取谈心会、专题生活会等形式,发扬批评与自我批评传统,发挥组织点、群众提、互相帮的优势,创造良好氛围,引导党员干部说真话、讲实话,提出过去不愿提、不便提的意见,切实找准本单位在行风建设中存在的问题。
(*)完善制度。对现有各项规章制度进行彻底清理,深挖影响政风行风建设、制约工商服务转型升级的制度根源,针对存在问题,开展制度建设,为建立长效机制奠定基础。
(*)初步整改。对征求到的意见、建议和查找出的问题,对经过核实、有条件整改的,要迅速改、坚决改;对整改条件不成熟的,要研究解决办法,拟定整改方案,作出整改时间表,同时做好反馈和解释工作;分局机关要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,切实做到未评先查,未查先改,以查促改。
(*)撰写报告。各工商所、机关重点评议股室在完成自查自评工作后,根据征求到的意见和建议,结合自评和整改情况,要及时形成书面报告,报分局行评办,由分局行评办报区纠风办及行评团。自评报告主要包括:开展民主评议政风行风工作的基本情况、抓政风行风建设的主要措施与成效、自评等次和存在问题。请各单位在*月*日前将本单位的自评报告报分局行评办。
(三)全面督导检查
*、督导检查内容。
(*)征求意见是否广泛。是否采取上门走访、召开座谈会等方式,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议;意见箱、投诉监督电话等投诉机制是否健全;调查问卷的发放是否符合要求。对收集的意见是否认真进行梳理。
(*)开展自评活动是否深入。是否按照自查自评内容要求进行了对照检查;是否为谈心活动创造了良好的氛围;专题民主生活会是否认真开展批评与自我批评;是否查准了政风行风建设方面存在的突出问题以及群众关心的重点问题。
(*)初步整改是否见成效。群众提出的问题和意见,具备整改条件的,是否马上进行了整改,并予以反馈;政风行风是否有新改进;机关效率是否有新提高。
(*)自评报告是否深刻。开展行评工作是否真实;制定的措施是否有力得当;取得的成效和自评等次是否实事求是。
*、督导检查形式。
督导检查采取明察暗访的形式,利用查阅资料、电话访问、召开座谈会、实地走访、发征求意见函等途径进行。
*、督导检查要求。
暗访重点评议股室至少*次,分局机关其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根据行评进展情况确定。并适时通报督导检查情况。
三、有关要求
(一)坚持把学习贯穿始终。理论是行动的指南。要自觉把学习贯穿于政风行风评议工作的始终,巩固和运用好学习动员阶段的成果。要通过学习,不断深化对行评工作重要性的认识。要对前一阶段的学习情况做一次检查,对学习任务未完成或者学习效果不好的单位和个人要组织“补课”。根据工作实际,有针对性地精选学习内容,引导大家进一步统一思想、端正态度、提高水平,增进加强和改进政风行风建设的坚定性。