部门管理制度精选(九篇)

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第1篇：部门管理制度范文

第一条为加强对部门统计调查的管理和监督，规范部门统计调查行为，提高统计调查的整体效率，减轻被调查者负担，保障统计资料的准确性，提高共享性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则，制定本办法。

第二条本办法适用于国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或协会、经国务院授权具有一定行政职能的人民团体开展的统计调查，以及上述部门和单位与其他部门联合组织实施的统计调查。法院、检察院组织实施的统计调查，参照本办法执行。

第三条本办法所称的统计调查，是指部门搜集国民经济、社会和科技发展情况，用于政府管理目的的各类统计调查。包括以数字形式、文字形式或混合形式；以表格、问卷、电讯（电报、电话、传真等）、磁盘磁带、网络通讯（网络表格、电子邮件等）等为介质的普查、经常性调查、一次性调查、试点调查等。

第二章部门统计调查项目的管理

第四条政府综合统计机构统一管理和协调部门统计调查。国家统计局管理和协调国家一级部门制定的统计调查；县及县以上地方各级政府统计局管理和协调同级部门的统计调查。

第五条部门的综合统计机构统一组织、管理和协调本部门各职能机构的统计调查活动，制定本部门的统计调查总体方案。部门内其它职能机构无权单独制定统计调查项目。

第六条政府综合统计机构通过建立审批备案制度、有效期制度、调查项目公布制度、跟踪检查制度、举报制度，对部门统计调查进行管理。

第三章制定统计调查项目的基本原则与要求

第七条国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或协会、经国务院授权具有一定行政职能的人民团体，可以制定与职能范围相对应的统计调查项目。

国务院临时机构，一般不得直接制定统计调查项目。工作需要的统计资料，应当向有关部门搜集、加工。确有需要调查的，须事先取得国家统计局的同意，方可制定统计调查。

法院、检察院可制定业务情况统计调查项目。

第八条统计调查项目的立项必须有充分的理由。调查要有明确的目的和资料使用范围。

第九条统计调查的内容和调查范围必须与部门的职能相一致，必须符合既定的政府综合统计与部门统计的分工原则。

第十条统计调查项目必须兼顾需要与可能，充分考虑基层调查人员和被调查对象的承受能力。必须符合精简、效能的原则。凡一次性调查能满足需要的，不搞定期调查；凡非全面调查能满足需要的，不搞全面调查。最大限度地减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本。

第十一条调查项目中的报表表式和文字说明必须规范；指标解释和计算方法必须科学；调查内容要简明扼要，不能与其他调复、交叉、矛盾。

第十二条调查项目中的统计标准和分类必须与政府综合统计部门规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计部门规定以外的专业标准和分类，要与有关国家标准或行业标准相一致。尚无国家标准和行业标准的，必须严格按照标准化科学及分类科学的原理进行归纳和设计，并在使用前征求政府综合统计部门的意见。

第十三条所使用的调查方法要科学合理。要结合调查目的和要求选择最适当的调查方法，以获得最大的调查效益。避免由于调查方法使用不当给基层造成过重负担和产生数据质量问题。

第十四条重大调查项目必须经过研究论证和试点，必须有完备的论证材料和试点材料。

第十五条调查者必须依法使用调查资料，对属于国家秘密的统计资料，必须保密；对属于私人、家庭的单项调查资料和在统计调查中知悉的调查对象的商业秘密，负有保密义务。

第四章审批及备案程序

第十六条部门建立以系统内单位为对象的调查项目，须报同级政府综合统计机构备案；部门建立调查范围涉及到系统外单位的统计调查项目，必须报同级政府综合统计机构审批，在取得政府综合统计机构的同意或批准后方可组织实施。

系统内是指：与部门有直接隶属关系的单位及部门的派出机构；省及省以下与部门对口设立的管理机构；国家级集团公司所属企业。除此之外均属系统外。

第十七条审批及备案程序的有关时间规定：

（一）政府综合统计机构在收到部门正式申请函及完整的相关资料后，在20个工作日内完成审批；在5个工作日内完成备案。完成时间以复函日期为准。

（二）部门收到复函后，在20个工作日内将布置调查的正式文件、调查方案和调查表式送达政府综合统计机构，以便及时在“部门统计调查项目库”中建立或更新记录，以及履行公文存档手续。

（三）对有关自然灾害、突发事件等不可预知、有特殊时效性要求的调查，政府综合统计机构将根据特事特办的原则，在最短的时间内完成审批工作，备案项目可事后补办。

第十八条部门统计调查项目送审及备案时，须备齐以下文件：

（一）以部门名义发出的申请审批或备案的函。

（二）调查方案和表式。包括：总说明、报表目录、基层表式、综合表式、统计标准和分类目录、指标解释、逻辑关系及抽样方案（针对抽样调查）等。应明确表述调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求等。

（三）相关文件。包括新建立该调查项目的背景材料、重大调查项目的研究论证材料及试点报告等。

第十九条制定统计调查的部门，在将调查方案送审的同时，要认真填写《部门统计调查项目审批/备案登记表》。

第二十条政府综合统计机构对送审的部门统计调查进行初审，提出修改意见和建议，部门应积极配合，及时作出说明和解释，并按照修改意见认真进行修改；如有不同意见，双方应进一步研究磋商达成一致。否则由国家统计局进行最终裁决，部门应按最终裁决意见进行修改。

政府综合统计机构对送备案的部门统计调查提出修改意见和完善建议。

第二十一条政府综合统计机构对部门统计调查的具体审核工作完成之后，以统计局名义发函批复。批复分为：同意实施；不同意实施；建议暂缓实施三种。部门收到批复后，应严格按照批复执行。

第二十二条部门收到同意实施的复文后，要及时印制调查方案和调查表式，起草布置实施的部门文件，部署调查工作。如遇特殊情况不能实施调查、延期实施调查或需调整变更调查方案的，须及时向政府综合统计机构报告说明。

第二十三条调查范围涉及到省及省以下单位的部门调查，在将调查任务逐级布置时，应及时通知同级政府综合统计机构。

第二十四条对部门内职能机构为监控生产经营活动的具体环节而建立的内容专一、分类至细、频率固定的业务统计项目，在其内容不与其它统计调查项目重复的前提下，可向政府综合统计机构提出申请，由政府综合统计机构研究同意后，授权部门的综合统计机构进行定期审批管理。部门的综合统计机构审批后，须将调查方案送政府综合统计机构，以便纳入“部门统计调查项目库”。

第五章调查的法定标识和有效期

第二十五条部门统计调查经政府综合统计机构批准或备案后，必须在报表的右上角标明法定标识。法定标识包括：

（一）表号；

（二）制表机关；

（三）批准机关/备案机关；

（四）批准文号/备案文号；

（五）有效期截止时间。

第二十六条政府综合统计机构对部门统计调查实行有效期管理制度。批准的年度调查及其调查周期小于一年的定期调查的有效期为两年；普查、一次性调查、调查周期大于一年的定期调查，其有效期到该次调查的资料上报结束时止。备案的定期调查的有效期为三年；一次性调查的有效期到该次调查的资料上报结束时止。有效期皆以复函的日期为起点计算。

超过有效期的调查项目，一律自动废止。如需要继续执行，应当重新办理审批或备案手续。在有效期内发生变化的调查项目，应随时办理重新审批或备案手续。

第六章监督与处罚

第二十七条政府综合统计机构为了保护合法的部门统计调查项目顺利实施，采取以下监督措施：

（一）定期通过公共媒体向社会公布“部门统计调查项目目录”，以便建立全社会监督机制。“部门统计调查项目目录”的内容包括：

1、经过批准或备案的部门统计调查项目名称；

2、制定及组织实施该项调查的单位名称；

3、批准文号或备案文号及其日期；

4、调查项目的有效期。

同时公布经查实的违规调查项目和因超过有效期而被废止的调查项目。

（二）建立对违规调查的举报核实制度。在政府综合统计机构设立举报接待部门，根据举报线索，对违规调查的情况进行调查核实后予以公布。

第二十八条为保护国家利益和被调查者的权益，减轻被调查者和各级数据加工部门的负担，政府综合统计机构对部门调查的资料使用情况、实施方案与批准方案的一致性进行监督，监督内容包括：

（一）检查调查取得的资料是否被正当使用。资料使用与调查目的是否一致；资料使用是否超出原定的范围；资料是否被私自用于营利目的；是否违反有关保密的规定；是否有其他损害国家利益和被调查者权益的行为。

（二）检查调查资料的有用性。对大部分内容使用频率不高、针对性不强的调查，建议修改、合并或停止实施。

（三）检查调查实施过程中是否严格按政府统计机构批准的方案执行，是否有擅自变更调查内容、调查范围、计算方法和报送频率等行为。

第二十九条对违反本办法第十六条、第二十二条、第二十六条的规定，未履行法定的审批或者备案程序和擅自变更调查方案的部门统计调查，县级以上政府综合统计机构可以依法予以废止，并按照《统计法》及其实施细则的有关规定处理。

第七章管理部门提供的服务

第三十条为主动作好部门统计调查的管理工作，避免可能出现的问题，政府综合统计机构为制定统计调查的部门提供有关业务性咨询、调查方案设计指导。帮助部门掌握设计统计调查项目的基本方法，提高设计工作的效率和质量。

第三十一条为了避免调查项目之间的重复、矛盾，政府综合统计机构建立并向部门开放“部门统计调查项目库”。部门在制定调查项目前可先进行查询，以达到避免重复调查，充分利用已有信息的目的。

第三十二条对于部门利用已有资料，精简调查项目和调查内容的，政府综合统计机构给予充分支持和协助。对部门之间在利用对方资料中遇到障碍的，政府综合统计机构可出面协调。

第八章附则

第三十三条对于政府综合统计机构与部门联合制定的统计调查项目，以政府综合统计机构为主制定的（使用政府统计机构的文号），参照政府综合统计机构调查审批程序办理；以部门为主制定的（使用部门的文号），参照部门调查审批程序办理，最后以会签文件作为实施依据。

第2篇：部门管理制度范文

主负责活动项目以及队伍管理。

副队长职责

主负责队伍日常事务运作。

队长与副队长负责总体规划，事务决议，总体协调，规章认定，工作考核；领导和指导各部门的行动，是队伍主要负责人。

行政部职责

1、主要负责“青年自愿团”各类活动的组织和队伍管理活动；项目策划与开发。

负责各种志愿服务活动的联系、组织、策划、开展，加强协会与福利机构、各高校青志队、社会义工等慈善公益组织之间联系，促进本协会与社会外界的相互了解，拓宽志愿活动的思路，向外树立本协会志愿者的良好形象。

2、负责队伍制度整编以及队员的奖惩评优的工作。

负责各项活动的安排和总结，学期的总结与评优。管理制度、奖惩制度、纳新制度、竞选制度、评优制度等内部制度的修改以及队伍管理等，是促进整体工作顺利运转的中枢。

理事部职责

1、文秘工作：会议、活动记录与物资、资料登记核实，以及部门通讯以及协调。

协调和监督协会各部门工作，执行理事会的决议，传达部署、反映情况；负责协会财务经费、公共物品的管理,协会人员资料登记和更新，档案存档，会议的安排、签到登记和内容记录。

资料登记：申请加入、以及队员档案整理，时长记录等。

通讯工作：与队伍以及外部的通联工作。

物资工作：工作证、物资申请以及退还；以及为开展各项志愿服务活动所需物品的合理采购。

2、队伍培训

举办各种培训活动，组织学习青年志愿者事业的业务知识，提升干部干事、队员的工作能力、团队意识及整体素质，提高志愿者服务水平；协助评优工作，提供相关信息。以队员为核心，增智怡情；并对队员进行必要的帮助，促进队员与队员、队员与干事之间的更好交流。

宣传部职责

1、宣传工作：主要负责“青年自愿队”自身的宣传。

第3篇：部门管理制度范文

【关键词】 住房公积金;内控制度

一、确立创新的内控管理理念

住房公积金管理部门内部控制的主要目标是有效地控制和化解风险,确保各项业务的健康发展。为实现这一目标,需确立创新的内控管理理念,采取一系列具有组织、制约、协调作用的控制程序、措施和办法,提高管理质量,保证资金安全。

1. 在内控体系上要整体覆盖、无缝衔接和全方位防控。(1)全体职工都是管理者、监督者和责任者;(2)以人为本,制度管人、机制管事;(3)人控、机控、制度控为一体,自控、互控、监控为防线;(4)全面贯彻痕迹化管理、全过程控制。

2.在内控原则上要将严肃性、即时性、公平性相结合,注重科学性和实效性。

3.在内控教育上要强化风险防范意识,消除自满心理、侥幸心理、抵触心理、功利心理和随意心理。

4. 在内控设计上要实施由被动型管理向主动型管理转换。由事后查处向事前防范转换;由单一制度向系统化制度转换;由表象治理向源头治本转换;由阶段性防治向长效机制转换。

二、充分发挥相关岗位的职能作用

任何风险的产生,都与人的因素有关,而预防和化解风险,也离不开人,只有全体员工都了解内部控制的重要性,都熟悉岗位工作的职责要求,牢固树立内部控制、风险防范的经营理念,才能促使由决策层、执行层和监督保障层共同构建的内控管理体系充分发挥相互制衡的作用。

1.高层管理人员的职能。住房公积金管理部门高层管理人员在内部控制中承担着重要责任:一方面要引导员工树立风险防范意识和法律意识,培养员工遵纪守法,按章办事的自觉性;另一方面自身要有较高的诚信度和稳健的经营思想及道德价值观。

2.财务人员的职能。财务人员道德水准和业务水平的高低,是内部控制制度执行强弱的关键,这就要求财务人员不但要有过硬的业务能力,遵纪守法,客观公正。

3.内部审计人员的职能。在内部控制中,审计人员具有极其重要而特殊的地位,住房公积金管理部门应当赋予内部审计人员追查异常情况的权力,使其对内部控制有效性作出独立评价。

三、建立规范的管理制度体系

建立一个规范化、透明化,覆盖全面、行之有效的管理制度体系,是各项管理活动按照程序严格进行的基础,是完成内控管理体系上“制度治”目标的前提和保证。

1.建立内控管理全面覆盖制度。使每一项管理活动都有明确的制度依据,针对每个岗位、每个流程都有明确的制度规定,包括财务、统计、岗位责任、贷款责任追究、信息系统管理、风险控制、档案管理、审计考核奖罚等。

2.建立痕迹化管理制度,建立公积金业务运行过程的记录制度。保存计算机信息、往来票据、档案资料等一系列过程的证据,做到有迹可寻,有据可查。

3.建立可持续改进的管理控制制度。实行各部门定期自查、互查和审计跟踪调查,以实现风险的事前防范和改进措施的跟踪验证。

四、健全完善的内部运行机制

在当前业务和管理半径快速发展的时期,住房公积金管理部门采用管营分离的模式来强化内部控制管理,这是比较适合当前业务发展,有效防范风险,保证资金安全的管理模式。

1.建立权责明晰的扁平组织框架。(1)建立行政领导层,负责行政领导、政策实施、运筹策划、全面管理,为法定责任主体;(2)建立职能管理层,为实施承上启下、业务指导、专业管理的运作主体,在权限范围内行使政策、管理和协调的职能;(3)建立运营操作层,建立窗口柜面,行使日常业务职能,是直接面向职工群众服务的主体,在权限范围内负责直接受理、办理报批、协助操作等基础性事务;(4)建立金融配套层,这是中心的外延层,主要由受委托银行按照中心委托业务合同办理相关的配套服务,通过理顺与金融配套层的关系,有效防范外延机构的委托风险和操作风险。

2.建立通畅的风险报告渠道。建立扁平化的组织架构基础,使管理层和运营层共同对行政领导层负责,形成信息传递的快速通道,从而有效防止信息层层上报的低效失真或逐级递减的现象。职能部门检查、内审部门专项审计与月度分析会、资金平衡会、受托银行例会等多种信息渠道相结合,使行政领导层全方位掌握动态信息,在内控管理体系上进行“人治”。

3.建立交叉验证的管理体系。住房公积金管理的安全保护区是在管理层和运营层上建立交叉验证、相互制衡的机制,以采取“条”、“块”分属管理和“条块”交叉验证相结合的方式来消化和防范风险。(1)从“条”线上控制风险。主要是在业务管理中如归集、贷款等条线上履行业务指导、管理和检查的职能;(2)从“块”上控制风险。主要侧重于运营层和金融配套层行使控制前台一线的业务受理和操作职能; (3)内控监管部门和审计部门根据“条、块”信息数据,实施交叉验证。通过这种相互制衡的机制:一方面为行政领导层及时发现问题、迅速进行决策提供了参考;另一方面通过“条块”结合,为内控管理覆盖业务的每个角落奠定了体制性的基础。

4.建立有效的内部控制管理联防机制。(1)建立部门目标责任制、明确岗位职责;(2)窗口前台设立复核岗位,中心设审计部门,专司内控监督;(3)梳理风险点、掌握控制要点;(4)完善教育培训和考核奖罚机制。

5.建立高科技手段的内控管理机制。(1)积极推进数据集中和应用系统整合,加强安全管理和运行管理,确保信息系统平稳运行。充分利用先进的信息技术,实现在数据集中基础上的深层次数据应用,由简单的数据信息向宏观的知识性信息的转变,在宏观上产生内控管理风险点辅助决策信息;(2)积极稳妥开展网上业务、手机等移动设备的信息服务,创新和完善住房公积金信息化服务体系,加快中心管理与决策信息化,支持以缴存人为中心的业务创新和管理创新,大力推进风险管理系统的研究开发,不断提高管理水平;(3)积极利用和推进个人征信系统建设,充分共享人民银行征信系统等社会信息系统的资源,从个人贷款业务起步,逐步完善和规范贷款业务工作;(4)建立能反映缴存、提取、个人贷款等全貌,对业务、财务和银行进行交叉验证的系统,实时反映业务

流、信息流和资金流,使三流合一,在内控管理体系上实现“机制”。

五、建立全面规范的制约控制活动

1.人员素质控制。人是内部控制制度的主体,各种控制措施都需要具有相应素质的人员来执行,如果人员素质不符合要求,控制措施就会失效。要按照自律、激励与控制原则,强化人员素质和行为准则。

2.组织控制。是对组织机构设置、职务分工的合理性和有效性进行的控制。组织控制的主要控制方法包括不相容职务分离、组织机构设置和适当的权责划分。住房公积金管理部门在建立内部控制制度时,首先,应确定哪些岗位和职务是不相容的,不相容职务分离的核心是“内部牵制”。其次,要要根据不相容职务分离原则和业务特点明确规定各部门和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。

3.业务程序控制。是指住房公积金管理部门内部为保证各项公积金业务按一定的程序有效运行而规定的业务处理过程中所必须具备的环节及其经历顺序,它是组织控制的具体实现形式。业务程序控制的具体措施是将每一项业务程序都划分为相互衔接的六个业务环节,即授权、主办、核准、执行、记录和复核。

4.信息质量控制。是指采用一定的方法,保证所反映的经济活动信息的全面、及时、公允和可靠。会计信息是其中最主要的信息,能够及时准确地反映住房公积金业务活动,保障住房公积金管理部门资产完整,并为内部管理及外部监管提供真实可靠的管理和决策信息。其具体控制内容包括:健全和完善财务管理结构体系,界定财务管理方面的职责和权限,制定完善的财务会计制度;建立一套完善的会计科目表;建立严格的原始记录和凭证连续编号制度;建立定期盘点、对账制度,建立会计内部稽核制度;建立定期的会计分析制度等。

5.资产保护控制。内部控制的各种控制方式都具有保护资产安全的作用,这在内部控制目标中已反映出来。资产保护控制措施包括:严格控制对实物资产的接触,只有经过授权批准的人员才可接触资产;对资产定期进行盘点并将盘点结果与会计记录进行比较;对会计记录要妥善保护,严格限制接近会计记录的人员;对某些重要资料要留有后备记录;对于各类纸质档案包括各种会议记录与决议、贷款资料、凭证账册以及各类法规、文件等进行分类管理,完善档案管理和交接制度;对于电子数据,要采取多介质备份与异地备份相结合的方式,确保数据安全完善。

6.信息技术控制。完善住房公积金业务信息系统,提升信息化层次,尽可能地减少和消除人为操作因素,提高公积金业务的安全性和效率性。如在信息系统中对贷款业务贷前、贷中、贷后的全程跟踪管理,严控贷款风险;会计核算系统全面实现电算化,使住房公积金管理部门能够对管理部及分中心的会计核算工作进行时时监控,降低财务风险。

7.内部审计控制。是内部控制制度的特殊组成部分,是对内部控制制度中其他各项控制的再控制。根据现代控制论的原理,各项控制是否得到有效执行,必须靠信息反馈装置来检验,通过反馈装置将执行情况及时反馈到控制中心,以便及时修正,保证实现控制目标。

六、强化安全监督机制

第4篇：部门管理制度范文

关键词：预算部门 财务管理 内控制度 现状 完善措施

预算部门财务内控制度的有效管理和最大化效能发挥在很大程度推动着财务预算部门的发展，对财务预算部门的工作难度进行了有效缓解，与此同时还确保了财务信息的真实和客观性，对充分发挥资金利用效益和资产完整性有着非常重要的作用。基于此，积极构建预算部门财务管理内控制度，对医院的发展有着重要的现实意义。

一、预算部门财务管理内控制度现状

（一）对内部控制不够重视

要想有效实施合理的内部控制制度，良好的内控意识是重要保证，但是目前许多医院领导都不够重视财务管理内部控制制度，缺乏一个科学的内控观念，重事业发展，轻内部管理的情况屡见不鲜，内控制度也只是由财务部门在应付相关部门检查时写出来，不能够很好的解决内部控制，这就使得医院的预算管理必然会处于被动以及混乱的局面当中，甚至会使财务管理内控制度流于形式。

（二）内部控制机构不完善

对于财务部门来说，创建完整的财务管理内控制度是非常重要的一项任务。然而，有些医院领导对内部控制的观念认知模糊，看不到内部控制制度的重要性以及作用，使得财务管理部门在创建内控制度时不是很完善，在配备人员上也是非常不合理，这就导致管理机制的约束难以有效落实。

（三）控制制度以及资产管理有待提高

通常情况下，财务部门只能够把核算和付款的作用给有效发挥出来，却不了解一些重要事项的决策、实施和实施结果。此外，尽管政府实施采购制度后，固定资产的购置有了较好的控制，然而在使用资产当中却没有充分认识内部控制制度。预算部门要经常性的核对债权和债务，其相关人员只是在发生业务时登记账薄，不能够及时掌握后期坏账的发生和减值情况。

二、建立财务管理内控制度的原则

（一）合法性

即财务管理内控制度必须遵循国家的法律法规，制定切实可行的内部控制制度。

（二）整体性

即务部门内控制度必须控制预算部门财务工作的各个方面，与部门其他内控制度相互协调，制定的内控制度若不受广大干部职工的理解，制度的可操作性便很难进行。

（三）针对性

即财务管理内部控制制度的建立需从各个部门的实情情况出发，针对部门财务工作的薄弱环节制定切实可行的内控制度。

（四）适应性

即财务内部控制要从部门的发展和变化对合理的内部控制制度进行及时更新、调整与补充，使医院向更好更高的方向发展。

三、具体措施

（一）以提高财务内控意识为基础

要对现阶段组织机构管理人员的思想认识以及现代科学化账务内控水平进行提高，对预算部门财务管理的内部制度进行积极落实和完善。医院管理人员的态度在财务内部控制中起着主导作用，进而对内控制度的落实情况产生了重要的影响，认真执行和遵守本岗位的规章制度，把财务监管工作放置最重要的位置，以此打造健康的财务内部控制环境。

（二）以确保预算编制质量为前提

要想对预算管理和会计预算业务的质量进行提高，建立完善的预算编制是基本前提。要加强预算部门员工对相关财经知识的学习力度，要与医院的具体情况结合起来核实对照会计信息以及预算数据，并把具体的人员职责、详细分工以及实施的工作内容进行明确；随着知识的不断深化，预算编制人员可以把自己行之有效的建议适当提出来或者把自身的见解发表出来，在与实际情况相满足的前提上对自身部门的预算编制基数进行确定，以此来保证预算编制的完整性以及真实性。

（三）以促进权责利相统一为目的

在预算管理当中，要有效结合集权体制与分权体制、相互渗透财务与人本管理、统一关注结果和监控过程、相互交融激励和约束以及相互配套价值和实物指标，要想实现预算控制，就要统一一系列激励措施以及约束手段。为了对成本进行控制并使成本得到降低，预算部门必须制定完善的激励约束体制，以此来达到预算管理的目的。

（四）以分离不相容职责为保障

医院等相关组织机构要对人员岗位结构的部署进行重点关注，特别是要高度重视预算部门人员的规划问题。要对那些不相容职务的工作进行明确部署，这样才能够把内部牵制的作用给逐渐发挥出来。此外，要对一些岗位人员的工作权力进行适当下放，以此实现互相监督以及互相制约的目的。若预算部门人员不足，可以对那些不相容的职位进行合理分工，例如让财务业务人员保管财产以及让出纳对资产账进行固定等。

四、结束语

对于像医院这样的组织机构，既要加大预算部门内控建设的力度，又要对医院职工的具体分工进行明确。这就要求医院要重视对员工的培训，以提升员工思想的先进性和管理意识的科学性为目的，在这个基础上，以医院内部控制的制度来完成医院给员工制定的任务，使部门达到预期的工作目标。

参考文献：

[1]张湘凌.关于完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].财经界，2012.

[2]易凡炀.完善预算部门财务管理内控制度的思考[J].云南行政学院学报，2011

第5篇：部门管理制度范文

关键词：预算部门；财务管理；内控制

分析当前的企业预算部门发展情况，发现其在财务管理中的作用十分突出，只要积极的构建完善的内控制度，才能更好的对预算财务部门管理实行整体监督，严格的规范财务行为。企业预算部门应该格外关注财务管理中的内控制度，并且依照企业预算部门的管理特点和具体的需求，制定出相对科学的内控制度，以此维护内控制度的全面实行。通过明确企业预算部门财务管理的内控实际，可以有针对性的实行目标-目标成本预算管理模式，这种模式的运用过程，需要强化内部控制的自我评价及内部审计，适当的完善相关部门的预算控制，促使内控制度可以充分的显现出科学性及可行性。

一、完善预算部门财务管理内部控制的重要意义

随着市场经济的持续发展，预算部门财务管理内控制度的完善重要性逐渐凸显出来。此项制度设立的意义就是对资金的使用效益起到良好的监督和制约作用，同时也为了实现企业既定的目标。预算部门发挥出的作用非常显著，是市场经济中每一个部门支撑的动力，更是社会发展的重要力量。受到全球经济一体化的影响，对财务管理内部控制工作提出了更高的要求，只有严格的贯彻好相关的政策，才能及时的缓解财政预算部门的工作压力，这将可以维护财务信息的准确性，确保企业资产的安全可靠，提升资金的整体使用效率。财务管理内部控制制度主要是指企业自身为了更好的提升资产的管理效率，并且确保资产信息更加完善，体现出真实性和可靠性，维护资金的安全，达到支出成本最小化，取得最优的社会效益。内部控制制度的建设已经成为了现代化管理的新趋势，作为一种客观的经济规律有待探索。内控制度属于预算部门财务管理中非常重要的组成部分，始终占据着重要的地位，同时在其不断完善并趋向成熟的过程中，内控制度发挥出的影响力巨大，影响到企业的利益收成，关系到企业的兴衰成败。

二、积极践行目标-目标成本预算管理模式

针对较小规模的企业，或者是处于成立初期的企业，应该积极的践行目标利润-目标成本预算管理模式，这样的预算管理模式在具体运用的过程中，能够规范企业的起步点，并且严格的依照统一类别的企业资产回报率及收入等指标，确定出相应的经营部门和二级单位中的具体利润目标。在实际执行的过程中，应该积极的从具有针对性的方面着手。

1.了解管理模式的指导性作用

通过科学的完善预算部门的财务管理内控制度，能够及时的明确相关目标-目标成本的预算管理价值，这将有助于提升预算部门的财务管理内控制度执行效果，并且积极的发挥出相关制度体系构建的影响力，由此可见，将目标-目标成本预算管理模式摆在指导性地位很关键。

2.核实财务管理中的具体经济指标

通过不断的完善预算部门的财务管理内控制度，还应该积极的关注财务管理中的每一项具体的经济指标，这将推动着内控制度的建立和完善。从这个层面上分析，只有严格的依照统一核定之后的各个企业资产回报率等相关联的指标，才可以确保预算部门中的财务管理内控制度积极的发挥出本身的实效性。

3.强化预算部门财务管理内部控制的监管

应该积极的关注对预算部门的财务管理实际监督，这是内控制度建立的根本落脚点，更是其主要的内容之一。通过明确预算部门的财务管理作用，可以促使内控制度的优势充分的展现出来。落实好相应的监督管理工作，是构建并执行内控制度的关键举措。

三、加强内部控制的自我评价及内部审计

完善的内控规范体系还是需要企业实现对内部控制的自我评价，同时在经过了内部的审计机构进行核验之后，严格的规范出企业董事会及相关管理层的具体责任，由此更好的发挥出内部控制的有效性。只有内部控制更加合理的构建，才能在财务管理的过程中发挥出应有的效用，同时也能配合审计部门的工作，适当的建立起科学化的内部审核制度，这样才可以及时的核实相关的债务债权。

1.提升内部控制自我评价能力

在预算部门中，财务管理内部控制制度在不断完善的阶段，应该重视自我评价的过程，同时还应该积极的关注内部控制制度的严格实行，不断的满足当代社会对于内控制度提出了具体标准。预算部门财务管理内控制度应该不断的提升自我评价能力，并且格外关注自我评价指标的提升。

2.强化内部审计的力度

重视内部审计的重要性，并且明确其具体的地位。这将有助于预算部门财务管理内控制度的不断完善，适当的对预算部门财务管理工作的实效性及时的作出相关的评价。加大内部审计的力度，能够逐步的完善预算部门财务管理内控制度，并且更好的发展内控制度的实效性。

3.合理评估自我评价及内部审计

重视自我评价和内部审计的重要性，同时密切的关注当前预算部门财务管理内部控制制度的制定情况，适当的完善相应的细节部分，重视将自我评价和内部审计结果的评估过程，确保可以让内控制度的相关体系逐步完善，通过趋向于成熟的阶段，满足当前企业中预算部门财务管理的具体要求。

四、落实相关部门的预算控制

第6篇：部门管理制度范文

规范商厦制度运行流程，完善制度管理体系

2适用范围

适用于本商厦所有与制度有关的管理流程和工作人员

3职责

3.1总经理：

3.1.1掌控商厦管理制度体系的工作导向；

3.1.2批准颁布各项管理制度。

3.2各部门：

3.2.1根据需求和规定编制管理制度；

3.2.2确保管理制度的适宜性、有效性和可操作性；

3.2.3确保员工学习、理解并执行管理制度要求。

3.3制度管理部：

3.3.1拟制商厦管理制度规划；

3.3.2组织管理制度的编写和评审工作；

3.3.3提交管理制度运行状况评估报告；

3.3.4统筹管理商厦制度文本工作。

4参考文件

4.1管理制度编号规则

4.2管理制度目录一览

5定义

5.1管理制度：指因商厦经营管理需要，由各部门编制，总经理批准的，要求员工执行和约束员工行为的商厦管理规则文本。本商厦的管理制度包括：

5.1.1工作职责[部门职责和岗位职责]；

5.1.2作业指导书；

5.1.3管理规则；

5.1.4工作流程；

5.1.5其他文件。

5.2工作职责：部门或工作岗位应履行的基本工作责任。

5.3作业指导书：说明完成工作职责应采取的操作手段和具体措施的文件。

5.4管理规则：商厦经营管理方面所要求遵照执行的一般规则。

5.5工作流程：图示某项工作任务的内容和步骤的说明文件。

5.6其他员工须知文件：员工应了解的其他商厦管理文件，如：须知、手册。

6内容

6.1制度管理原则

6.1.1制度的形成应符合国家法律、法规要求；符合社会公认的道德规范要求。

6.1.2凡商厦员工均应遵守各项管理制度；依据制度要求开展工作。

6.1.3管理人员负有培训、指引和监督员工依据制度开展工作的责任，应确保员工遵守管理制度，按要求开展工作。

6.1.4各部门经理负责本职能范围内制度的管理工作，包括：编制、传播、执行和检查等。

6.1.5商厦制度条款最终解释权属于制度管理部。

6.2制度需求

6.2.1有下列要求时，产生制度需求：

6.2.1.1商厦经营管理工作产生新的要求；

6.2.1.2商厦运营状况出现问题，需采取管理措施；

6.2.1.3管理层提出的经营管理要求；

6.2.1.4员工提出的合理建议。

6.2.2形成管理制度需求后，制度管理部评估并形成制度编写计划，说明：

6.2.2.1制度的必要性和紧迫程度；

6.2.2.2制度的具体内容和形式；

6.2.2.3制度的编写责任、审核责任和相关事项；

6.2.2.4与其他管理制度兼容和配套的状况。

6.2.3管理制度编写计划的内容包括：管理制度名称、类型、目的、基本要求、编制时间、管理对象、编制责任、审核责任与时间、审批人、预计时间。

6.3制度编写

6.3.1责任部门根据制度编写计划编写制度，部门经理应注意确认下列事项，以确保管理制度编写的质量：

6.3.1.1制度编写人或小组的业务能力和经验资格；

6.3.1.2制度编写的文本质量；

6.3.1.3制度编写的时效性；

6.3.1.4制度编写内容涉及其他部门时，与其沟通协调，达成统一认识；

6.3.2编写完成的管理制度初稿应部门经理审核，必要时进行修改。具有跨部门管理内容的，还应经其他部门审核和修订。

6.3.3制度管理部对制度初稿进行校核工作，内容包括：

6.3.3.1评估与现有管理制度的相容和支持程度；

6.3.3.2制度格式，如：编号、排版、属性等是否符合规定要求；

6.3.4管理制度经校核后，形成定稿。交由律师评估制度法律风险，提出相应的修订意见。最后报总经理批准。由制度管理部予以。

6.4制度的与管理

6.4.1获得批准的管理制度，由制度管理部[制度令]，制度以[制度令]的附件形式。

6.4.2制度公文部登记保管制度审批原件文本；复印、分发和登记制度文本，确保制度知会范围内的有效传播与送达。

6.4.3制度由编写部门在规定的时间内形成培训教案和培训计划，移交培训部门，落实制度的培训和解释工作。

6.4.4具有特定要求或重要意义的制度，制度管理部应组织必要的会议或宣传活动，用于对制度的专项培训和定向推广。

6.4.5禁止将商厦管理制度文本以任何形式向商厦外部传播。发放的制度文件应加盖控制标志，专人管控。制度文本应保持整洁、齐全，不能修改、涂污、损坏、丢失。

6.5制度执行、检查与反馈

6.5.1商厦各级管理人员在获得制度信息后，应尽快熟悉制度要求，按培训部门要求进行对应管理对象的培训工作。新进员工应在入职日起半个月内，应掌握商厦管理制度。

6.5.2商厦员工依据制度要求履行工作职责，开展工作。各级管理人员确保员工理解、掌握文件要求，对其进行定期培训和考核活动，监督和检查员工在工作中是否按照管理制度的有关规定进行工作。

6.5.3员工在执行制度过程中发生的任何疑问，可向部门经理征询或寻求帮助；员工有义务对制度的有效应用提出建议和意见，但不得影响其贯彻与执行现行制度。

6.5.4制度管理部定期检查各部门、员工的制度执行情况；调查制度执行中形成的问题，形式包括：

6.5.4.1组织制度执行评审；

6.5.4.2组织制度基本内容的问卷笔试；

6.5.4.3电话抽样调查。

6.5.5制度执行状况的检查结果，和有关制度改进的建议，由制度管理部集中汇总，形成商厦制度执行情况报告，呈报商厦管理层。

6.6制度的修订、增加和废止

6.6.1制度修订、增加和废止条件：

6.6.1.1制度经执行和反馈，存在问题需进行局部修改的，应进行制度修订；

6.6.1.2根据工作反馈，存在无制度管理工作状况的，应新增制度；

6.6.1.3制度有较大问题需进行大范围修改或完全不能适用于工作的，应废止制度，重新拟制。

6.6.2制度修订、增加和废止管理

6.6.2.1管理制度修订和增加由制度管理部指定部门负责制度编写，制度管理部负责校核文本格式；制度废止要求由该制度的编写部门提出，修订、增加和废止管理制度均需经总经理批准。

6.6.2.2属于修订制度的，原制度名称和编号不变，更换版本编号，新修订的管理制度；属于增加制度的，形成新的制度名称、编号和版本编号，予以；废止管理制度的，取消原制度。

6.6.2.3管理制度的修订、增加和废止均由制度公文部[制度令]，说明制度变更原因。

6.6.2.4制度管理部应确保适用管理制度的唯一版本，及时更换修订或回收废止的旧版本制度，防止误用。

6.6.2.5制度修订和增加时，各部门应注意及时更新信息，组织培训，确保商厦员工对新制度理解的有效性和及时性要求。

7附录

7.1制度编号规则

7.2制度目录一览

7.3制度编制流程

7.4制度审批表

7.5制度令

附录7.1制度编号规则

制度编号规则

1.制度编号样式为：OO-X-OOO

2.释义：[自左向右]：

2.1“OO”为职能识别标记；

2.2“X”为制度类型识别标记；

2.3“OOO”为制度生成自然流水编号。

3.职能识别标记规则为：策划部“CH”；营运部“YY”；采购部“CG”；防损部“FS”；工程部“GC”；财务部“CW”；信息部“XX”；人事部“RS”；行政部“XZ”；

4.制度类型识别标记规则为：部门职责“A”；岗位职责“B”；作业指导书“C”；管理规则“D”；工作流程“E”；其他文件“F”；

5.形成新制度时，应配备制度编号；一个制度只有一个对应制度编号。

6.制度版本规则

6.1制度版本代码样式为：O.O

6.2制度修订后的，更改右边序列号，如原来为“1.0”版本的，修订后，为“1.1”版本；

6.3原制度废止，新制度的，更改左边序列号，如原制度为“1.0”版本的，新制度应用“2.0”版本。

第7篇：部门管理制度范文

关键词：高校 管理制度 重要性 创新

基金项目：华北科技学院高等教育科学研究 课题资助（hkjyzd201203）

引言

高校承担着为社会各行各业培养接班人的社会使命，是千千万万人才成长的摇篮。高校要发展，要提高其教学水平，要提高其培养人才的能力，就需要管理制度的发展和完善。高校的管理制度在高校中处于核心地位，高校中各个环节的运行都是有管理制度来决定的，因此，一套健全、完善的管理制度是高校发展的必不可少的核心基础。

1.管理制度创新对于高校发展的重要性

随着世界进入信息化时代和知识经济的发展。社会发展对人才的需求在数量大增的同时对人才的质量也有了很高的要求，为了应对时展的要求，高校必须对其管理制度进行创新，只有如此，高校才能适应时代的发展，培养出适应信息时展需求的综合型卓越人才，为社会的大发展大繁荣做出应有的贡献。

1.1管理制度的创新是高校应对时展的要求

在高校内部，其管理制度决定了教学理念、管理理念以及发展方向，新时代的发展对高校的发展提出了新的要求，而要如何才能达到这种新要求，只有创新管理制度才能做到。目前社会需要的是高技能、综合性强的新型人才，要培养这种新型人才，需要学校在管理制度方面进行改革和创新，只有新型的管理制度才能促进学校教学理念、管理策略的革新，也才能在具体的教学管理中实施新型管理方法，从而促进人才培养。高校是否具有竞争力，是否能适应时代的发展，具体要看其培养出来的人才素质如何。为增强高校的竞争力而进行管理制度的创新，可以从师资引进、教学管理制度、教学考核制度、行政管理制度以及竞争激励制度等方面来进行，而任何一方面的创新，都可以为高校在新时代的发展奠定坚实的基础。

1.2制度管理创新是高校自身发展的需要

除了国家政策的支持，高校的发展更多的是需要从内部进行改革和创新。高校承担的主要任务是培养人才，其对社会的贡献是为社会经济和事业发展培养更多的的建设者和接班人，因此，对管理制度进行创新也是高校促进自身发展的必要手段。传统单一管理制度下的教学理念、人才引进机制、考核制度以及竞争机制等都已不能适应时代的发展，也满足不了培养新型人才的需求，因此对传统的管理制度进行创新是满足人才培养的需要，促进高校自身发展的重要途径。新型的管理制度，能提升高校的教学理念，优化人才引进机制，改进考核方式，完善竞争制度等，为高校在新时代的竞争中增添动力和活力，促进高校在激烈竞争中有序、健康发展。

2.高校管理制度的现状

虽然管理制度在高校的发展中具有重要作用，但是目前高校中的管理制度大多是与学校的发展不协调的，有的滞后于高校的发展，更有甚者，在高校的发展过程中不仅起不到促进作用，而是阻碍了高校的发展，其具体弊端主要表现在以下几个方面：

2.1高校的管理制度受到内外环境的制约

目前，我国很多企事业单位的管理制度受到内外部环境诸多因素的制约，导致其在制定管理制度的时候不能充分根据自身的实际情况来执行，这在很大程度上阻碍了企事业单位自身的改革与发展，高校也不例外。现在国家教育行政部门的行政职能日益扩大，其对高校的影响日益增加，最终导致高校管理制度单一，而且在管理过程中高校内部的行政部门以自我为中心的倾向比较严重，与教学部门联系较少，一般制定管理制度只是流于形式，为了管理而管理。这就导致了高校的管理制度不能得到充分的发展，也不能真正为教学服务，不能促进高校在新时代的竞争中健康发展。

2.2高校管理制度片面追求规模，不符合自身实际

这一点可以说是由上述现状导致的，因为教育行政部门对高校的干涉过多，导致部分高校领导为了邀功而盲目扩大其制度管理，但与自身的现实又不相符合。同时，高校一味追求管理的规模，而忽视了其自身的特色发展，这就使得大部分高校办学没有特色，其自身管理制度的优越性也不能彰显。

2.3高校管理制度与教学环节脱节

不管管理制度在教学中处于多么重要的地位，但开展教学活动，为社会培养人才仍然是高校的首要任务及最终目标，因此，从某种程度上来说，管理制度是为教学活动服务的。但目前大部分高校，制定内部管理制度的时候，或者是为了应付国家教育行政部门，或者只是单纯地为校内行政部门服务，最终制定出来的管理制度与教学活动关系不大，不能从根本上解决教学环节存在的一些问题，如师资引进、考核制度、竞争机制及课程设置等方面存在的一些弊端都不能得到解决。

3.高校管理制度创新的建议

前面初步讨论了管理制度创新对于高校改革和发展的重要性以及目前的高校管理制度中存在的一些弊端，如果这些问题得不到很好的解决，管理制度将发挥不了其在高校中的重要作用，甚至有可能影响高校的改革和发展，因此，本文将为高校管理制度的创新提出以下建议：

3.1在高校内部建立管理制衡体系

高校内部的管理权力一般都集中于行政部门手中，行政部门的决定严重影响着高校内部其他部门的活动，这就造成了高校内部管理权力失衡，很多部门或者下属院系不能根据自身实际情况来决定发展计划。在高校内部建立管理制衡体系，可以分散行政部门的管理权力，使各部门、各院系的相关负责人也有对自身部门进行管理的权利，并对相关的决策具有决定权。这样还能打破行政管理手段单一的现状，为高校管理带能多样化发展，增强高校管理特色。

3.2在高校内部管理中增加学术人才

高校是学术产生和发展的摇篮，同时高校也是学术人才的聚集地，高校中的管理制度是为教学活动服务的，同时也是为学术和学术人才服务的。目前高校的行政管理者中，缺乏专业学术水平的大有人在，因此，淡化高校管理中的“官本位”倾向，适当地增加行政管理者中的学术人才，不仅可以强化学术权力，而且可以真正地体现把学术作为中心的管理思想。这样在管理中加大专家和教师的决策力度，使高校行政管理部门真正做到为教学服务，为学术服务，同时还使高校的文化品位得到提升，使高校的管理更加具有规范性、合理性和科学性。

4.小结

总之，高校是培养社会精英的摇篮，也是人才形成和成长的地方，教学活动是高校的主要活动，为社会培养能够适应新时代的发展的综合型人才是高校的首要任务，因此高校的行政管理部门要本着一切为学校教学活动和学术活动服务的原则，对管理制度进行创新。在创新管理制度的过程中，高校需要从自身的实际情况出发，制定出符合自身实际、具有自身特色、又能促进教学活动展开的新型管理制度，只有这样，最终才能在激烈的社会竞争中提高高校的地位，促进高校的改革和发展，不负社会赋予高校的使命。

参考文献：

[1] 韩延明.探析高校管理制度建设的路径――“以人为本”的视角[J].大学教育科学.2010（01）.

第8篇：部门管理制度范文

会计管理制度或制度体系是指企业为实现预定的会计管理和会计设计目的，由各种会计因素构成的，具有一定功能的会计标准形态。通常而言，企业会计管理制度或制度体系因所处航运行业的环境的差异，对企业各自的要求有所差异。因此，航运企业的会计管理制度有着众多不同的发展和导向，从而发展出了各种不同风格的航运企业会计管理制度。与此同时，会计管理制度的发展和特色在其发展构建过程中也确定了会计管理制度的基本构成及构成各要素之间内在相互依存、相互制约的关系。航运企业的会计管理制度和管理模式作为一个总的、概括的系统，其中的构成要素就是该系统中的各个子系统。航运会计管理制度或者制度体系的几个子系统可以归纳如下：航运业会计管理制度的发展行业特色，航运业驻地会计规范，航运企业会计管理制度或制度体系，航运企业会计人才管理体系。航运业会计管理制度的发展行业特色是最基础的组成成分，它在较大的程度上确立了会计管理制度或制度体系的基本走向，处在最上面的层次；航运业驻地会计规范在会计管理制度的形成过程中反映了其发展特色。航运企业会计管理制度或制度体系是企业会计管理系统中涉及面最广的因素，它涉及到的会计实践的各个方面；航运企业会计人才管理体系是参照航运行业的会计管理制度体系，分步骤建立的并一步一步完善。航运企业会计管理制度作为国家的一个行业会计管理体系，从宏观上需要遵守国家对于会计行业的管理法规和制度，遵守会计业理论和实践的发展方向及其规则，并在国家法律、规定和行业标准的基础上确定航运行业、航运企业的具体文件规范。

二、航运企业会计管理制度的影响因素

航运企业会计管理制度和管理模式属于国家社会经济的范畴，其发展和构建当然受到中国现有经济发展的制约。中国现有的经济管理方法、经济管理模式及经济发展的水平都在一定程度上影响航运企业会计管理制度和会计模式。

1．经济制度

目前我国的经济体制是公有制为主体的经济体制。该经济体制的确定的目标是实现社会总体效益的最大化，同时以先富带动后富，最终实现共同富裕。航运企业的会计管理制度的建设及其逐步完善的途径要和我国目前的经济制度和经济发展水平、发展目标协调。这样，会计管理制度和管理模式在实现企业所有者权益的同时能够兼顾到我国的国民经济的全局利益。特别的，对于航运行业中的各个企业，在确定行业和本企业的会计管理制度和制度体系时，需要照顾到该制度或模式能否符合我国国民经济管理政策和管理制度的要求，能否满足为宏观管理提供其所需要的会计统计数据和信息。

2．经济模式

我国的国民经济经过几十年的高速前进，已经逐渐发展了极具中国特色的经济管理方式。当然，我国制造业为主、外向型经济为主的经济管理方式和管理模式的建立和发展离不开我国航运企业的支撑。尽管目前我国大多数中大型航运企业仍为国有企业或国有控股企业，政府也倾向于通过分析航运企业的会计报告来分析该行业的盈利状况。但由于航运企业目前也存在大量船舶挂靠的状况，会计报告所涉及的相关企业负责人和财务所得可能会在一定程度上有出入，因此，也无法保证航运企业的会计报告准确性，也保障不了航运企业法人和股东的权益。根据以上的分析，我国的社会主义初级阶段的国家经济发展阶段和社会制度，以及我国目前确立的市场经济发展方向对航运企业的会计管理制度和制度体系的建设途径有着具体的要求。我国的航运行业会计管理制度和制度体系的建设路经应当是首先满足服务于整个国家和社会的主体经济实体（国有企业）的要求及符合全体社会效益。在此基础上，会计管理制度需要对行业企业的船舶产权和债权进行确定，通过会计管理制度规定的会计信息为行业、企业的科学管理提供数据支撑。

3．经济水平的制约

我国经济水平虽然经过几十年的高速发展，但与全球的发达国家相比，还存在相当的差距。体现在会计管理水平上也十分明显，如会计管理创新能力的不足。我国仍处在发展中国家的水平，现阶段我国航运企业会计管理制度的建设途径应当立足自身、根据我国的实际情况和企业自身的管理水平来定制。在不断地摸索过程中确定一种有助于航运企业行业发展和企业微观效益相互协调统一的航运企业会计管理制度。

三、航运企业会计管理制度的建设

依据我国目前在经济运行体系中的管理制度，以及航运企业自身的财务发展需求，可从会计管理制度本身、信息系统以及监督制度等方面考虑建设航运企业会计管理制度的途径。

1．会计管理制度或制度体系

航运企业会计管理制度或制度体系是本行业或企业根据国家有关会计从业管理的法律法规，同时根据航运企业行业经营的特点、财务会计实践要求和财务会计从业素质进行编写设计的、用于在会计实践中指导航运企业的工作制度或制度体系。在航运企业会计管理制度中最重要的是机构的设置。航运企业的财务会计机构是这个行业中企业管理和实践其根据国家规范和行业特点所确立的会计实践的工作机构。在一个航运企业中，会计机构是否齐全、财务会计各个职能岗位之间的运行是否顺畅，将对财务会计工作的顺利进行及质量有着重要的影响。因企业设立一个符合本行业特点的、工作实践高效的机构对于企业来说是无论如何都非常必要的。一个高效、符合企业领导要求和会计机构对于会计部门能否提供准确的财务信息，并利用这些信息服务于企业的经营是体现会计管理水平的最重要一环。高效、准确地企业会计部门最重要的特点是企业的财务目标和会计部门实践方向是高度统一的，不能出现整体利益和局部利益方向相反的情况。一定要防范局部目标、利益和企业的整体财务要求出现差异而出现局部和整体之间目标相反的情况。同时，企业内各个业务局部、各部门之间必须要规划一致，实现财务总体高效。最后，航运企业财务会计部门的内部各个工作环节需要做到责权清晰，配合一致。其次是航运企业的财务部门内审内控制度能够做到细致、明确无歧意。企业财务部门、会计组织的内审内控制度是航运企业内部各有关职能部门、各有关履职人员之间，在从事经营业务、会计实践过程中相互联系、相互制约的一种内部管理制度。航运企业自身为提高会计的工作质量，根据财务会计统计信息需求部门和领导的要求高效工作。立足这样一种考虑，企业的会计管理制度需要确保会计工作中各种数据的采集、加工、输入输出准确及时，同时保障企业财务敏感信息的安全性。从这个目标出发，航运企业必须要在会计管理制度中确定内审内控程序和各项制度安排得详细规定。内审内控制度的程序和制度安排包含以下几个方面：企业管理职务职权的内部隔离和相互制约、企业各项跨级事务处理的授权、企业定期业绩汇总和制约、企业的内审和内控等。这些方面共同作用，才能在整体上达到企业会计内部控制制度的要求，使得航运会计管理制度能够成为企业内部财务控制的重要推动力。最后，航运企业需要保证的财务会计人员的素质的提高。航运企业会计工作的主体是懂得航运知识和财务知识的财务会计人员。对于这些财务会计人员的有效管理，特别是对于其素质的培养和提高，并不断地保证财务会计人员能够提高各个方面的业务能力，包括财务会计能力和行业专业知识水平。另外，会计人员在实践工作中积累的宝贵经验也是航运企业会计管理制度和会计人员素质的非常重要的组成。这些经验也是保障会计从业人员在航运企业中会计的工作质量的重要因素。会计职业道德和航运知识的水平的提高和完善是保证航运企业会计工作质量这个目标的两个轮子。会计职业道德是指会计行业的管理人员和从业人员在实践、会计业务工作过程中应当遵循的一些基本道德标准。但另一方面，在航运企业中，财务会计从业人员还需要掌握相当的航运知识，虽然对会计专业人员所要求的航运知识和一般专业航运知识有所区别。航运企业中会计人员所需要的航运知识是在长期航运企业会计实践过程中一步一步实践、总结和提炼出来的，既符合会计的专业要求，也符合航运的行业特点。由于航运企业会计从业人员对专业知识的掌握要通过会计人员自觉履行来体现，所以航运企业在设置其财务会计管理制度的时候，需要对会计从业人员加以提倡和激励其对航运专业知识的学习。

2．航运业会计信息系统

航运企业会计工作的功能主要是为航运业或企业的会计信息需求人员，比如企业的领导层和行业主管部门，提供与企业经营决策或行业政策制定相关的财务会计信息，并能够确保其所提供信息的准确性和及时性。航运企业会计信息系统包括以下几个方面的内容：航运企业会计政策、航运企业财务指标体系、财务会计质量指标、财务会计信息程序等。航运企业的会计政策是会计从业人员在航运企业具体经营过程中，在会计实践时所需要符合德具体国家或行业的法规、政策、标准或者航运业这个行业所采取的具体会计实践。按我国会计准则的规定，一个企业的会计质量特征包括可靠性、可比性、及时性、一贯性和明晰性。在航运企业的实际操作中，需要根据本航运企业的情况将指标确定，以便于航运企业及其财务会计部门的人员实践。

3．企业会计审计和监督制度

第9篇：部门管理制度范文

关键词：石油企业 制度 管理

所谓制度是指企业按照规定程序印发的具有长期普遍约束力的规范性文件。包括公司经营目标与战略，公司的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。制度标准化就是以规范的管理机制为基础，按照科学的制度类别、层级和类型标准，运用标准化制度模板构建的涵盖公司全部业务领域的制度

钻井公司传统的制度管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：一是制度格式不统一，比较多样化，经常出现以通知的形式制定制度；二是没有专业的制度审核部门，且对审核内容不清晰，造成制度中管理职能交叉；三是制度管理不够规范，对已停用制度不能及时废止，造成新旧制度脱节，管理上存在盲点或多重管理。

钻井公司管理主要包含以下几个特点：一是业务面比较广，涉及技术、安全、设备、人员、经营、市场、合同、车辆、法律、财务等等，容易产生管理漏洞；二是一线职工人数较多，是公司管理的主要执行者，而一线人员的能力水平差异较大，容易造成公司管理执行不到位。

通过分析钻井公司传统制度管理中存在的问题，以及钻井公司管理的特点，我们不难得出，制度标准化对于钻井公司管理是非常迫切的一项工作。

一、标准化制度具有规范性，只有具有一定的规范性才能发挥管理制度的作用

一个具体的专业性的管理制度一般是由一些与此专业或职能方面的规范性的标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成的。标准化制度包含了制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实施程序、管理制度与其他制度之间的关系等，其中属于规范性的因素有：管理制度中的编制目的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等；属于规则性的因素有：构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序；形成管理制度的过程，完善或修订管理制度的过程，管理制度生效的时间、与其他管理制度之间的关系。这一系列规范都有利于制度执行者在查阅制度时更清晰的了解到作为制度执行者应该做哪些工作，做到什么程度，更有利于制度的落实。

标准化制度的规范性能够发挥管理作用的原因有以下两个方面：

1.编制的制度是规范的，符合钻井公司管理科学原理和钻井公司行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则；

2.实施标准化制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序；

只有这样，钻井公司管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈现不规范的状态。

二、标准化制度具有统一性，统一性是制度标准化的基础

制度的统一性是指所有制度都应该执行一致的格式，无论是制度的基本信息，还是制度内容安排。钻井公司标准化制度在制度基本信息中涵盖了制度名称、印发文号、主办部门、会签部门、生效日期、废止制度、制定依据、适用范围、约束对象、涉及制度等内容，在制度内容安排上也做了统一要求，围绕“管什么”、“谁来管”、“怎么管”分别阐述制度的管理对象、职责分工、管理流程以及监督检查程序，统一的制度格式设计简明，要求清晰，执行效率也相对较高。

标准化制度的统一性能够发挥管理作用的原因有以下三个方面：

1.统一的制度模板为制度制定部门提供方便，便于制度制定，同时有利于制度审核部门对制度进行审核。

2.统一的制度格式对制度执行中各层级、各部门的职责划分比较清楚，便于各部门、各单位推行制度运行。

3.统一的制度格式，制度执行单位能够清晰地掌握该负责的工作节点，尤其是对于生产工作比较集中的基层单位。

综上所述，标准化制度管理在钻井公司的推广应用，能够适应钻井公司的管理特点，满足钻井公司的管理需求，且从根本上理清了钻井公司各部门和各层级的管理职能，有效促进钻井公司制度管理水平提升，提高钻井公司制度执行力，为钻井公司实现各项管理目标和经营目标奠定基础。

参考文献：