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一、 发现错误:引起关注
为了便于叙述,笔者将从知识学习的三个分类(层次)作阐述。
1.陈述性知识错误
陈述性知识也叫说明性知识,在简易方程单元中含有不少陈述性质的数学知识,比如方程的概念、等式的性质等。
典型错题1:按要求将下面式子的编号填入对应的集合圈里。
① 2x+8=20 ②2x+8 ③2x+8
④2×6-8=4 ⑤20>2x+8 ⑥ 2(x+8)=20
⑦5x-6=4 ⑧6÷x=12 ⑨x+x+x=12
方程 等式 既不是方程也不是等式
错解:
第一种:①②⑥⑦⑧⑨ ①②④⑥⑦⑧⑨ ②⑤
第二种:①⑥⑦⑧⑨ ④ ②③⑤ (此种错误人数最多)
第三种:①⑥⑦⑧⑨ ①④ ②③⑤
第四种:①⑥⑦⑧⑨ ①⑥⑦⑧⑨ ②③④⑤
第一次教学方程概念时呈现的习题,在课堂中已经讨论、对比过方程与等式的关系:方程一定是等式,等式不一定是方程。
2.程序性知识错误
程序性知识是指怎样进行认知活动的知识,在简易方程中解设未知数、按题意列方程、解方程、答结果这一系列的操作行为就是属于上述范畴。
典型错题2:3年前父亲的岁数是儿子的7倍,今年父亲38岁。儿子今年几岁?(用方程解答)
错 解:
本题是学生学习了简易方程这一单元后作业本上出现的星号题。内容涉及年龄的问题,属于与生活密切相关的实际问题。
3.策略性知识错误
策略性知识是关于如何学习和如何思维的知识,它往往与问题解决融合在一起。
典型错题3:一个长为12厘米的长方形面积比边长是12厘米的正方形面积少36平方厘米,这个长方形的宽是多少厘米?
错 解:
解:设长方形的宽是x厘米。
学生已经学会了解简易方程的基本方法,此题是凭借方程算法,根据问题情境,运用顺向思维利用图形面积以及大小关系,求长方形的宽。
二、 错因探究:追踪溯源
错误是师生交流信息的一个“窗口”,是教学的一面“镜子”。成功运用学生的错误,需要教师善于观察、善于诊断,关注学生错误背后的故事,积聚智慧做学生典型错误的剖析者。
1.“思维定势”惹的祸
思维定势有时是一种熟练的表现,当学生的习惯思路和眼前要解决的具体问题不一致时,习惯性思维“战胜”了理性思考,结果就带来了错误。例如典型错题1中,认为等式只有④这项的同学最多,占了62.4%。学生接触了4年多的纯数字等式,受到之前学习中司空见惯的数字化等式的影响,思考时总偏向于这类式子的判断,而忽视新学的含有字母的等式。这种习惯思维导致学生漏掉方程是等式也就不足为奇了。
2.“形式假设”惹的祸
在教材编排中,用方程解决问题,都是先假设,然后再列出等量关系式进行解答。这样的安排无论从学生的现实起点还是从教材的逻辑起点来说都是合理的。但是这一呈现形式带来的负面影响也是不容忽视的:容易导致学生不论碰到什么问题,直接把问题中的未知数设为x,不进行深入的思考。如典型错题2中,学生都不约而同地设儿子今年为x岁,当列出方程7x=38-3后再计算5+3=8。这样的解题思路完全和解设不统一。学生解题时往往看到问就下笔抄写,然后把“多少”等疑问词换成x后就万事大吉,把未知数x表达的意义抛诸脑后。解设成为摆设,这种张冠李戴的现象比比皆是,不得不引起一线教师的关注。
3.“尴尬编排”惹的祸
新教材较好地解决了关于方程教学的中小学衔接问题,促进了学生由算术思维向代数思维方式的转变。等式的性质更有利于学生的可持续发展。为了便于说明等式的基本性质,又兼顾学生的思维水平,教材回避了a-x=b和a÷x=b二种方程。作为教材的编写者在编写解方程题目时可以有意避开这几种特殊情况,但是在列方程解决实际问题时,学生列出的方程却不可避免地会出现这几种特殊情况。如典型错题3中,学生找到最基本的等量关系――正方形面积-长方形面积=相差面积,根据相等关系,得到12×12-12x=36这样较复杂的方程。学生不明白在减数或除数中出现未知数时如何解答,只好生搬硬套地运用已学解法,结果当然是错误的。
三、 跟踪纠错:柳暗花明
面对学生形形的错误,教师是望“错”兴叹,袖手旁观?还是乘风破浪直面出击?教师可以有何作为?笔者以为可以从以下几个方面入手:
1.加强概念的建构性理解
学生在获取概念时容易出现“眉毛胡子一把抓”或孤立认识的现象。因此,教师在教学时既要重视学生有意义地获取概念,又要引导学生去伪存真抓本质。如典型错题1中多数学生还是以经验为思考方法,“惯性”使然导致错误。如何改变这样的现状?教师可在课堂中采取一些针对性的教学策略。例如教师通过设问――你知道为什么取名等式吗?什么是等式?从而引起学生注意。最后在提炼方程的意义时让学生横向比较等式20+X=50、20+X=100与等式20+30=50有什么不同,在对比中让学生深入透彻理解方程和等式的概念,避免数学概念的理解只停留在表象上。当然为了加深印象,在课末小结中,教师也可以对数学概念提取核心词。比如对于方程概念可以提取两个关键词:未知数、等式。对于等式可以提出判断性标志:等号。
2.重视数量关系的分析
列方程解决问题的关键是寻找数量关系,这是方程教学的重点,亦是学生学习的难点。如典型错题2中很多种错解都是无法把握正确的等量关系:3年前父亲的年龄=3年前儿子的年龄×7。再如典型错题3,当学生列含有字母的式子时,因缺少参照系(数据直观的大小),往往忽略正确意义列出错误的方程。而这些错误的方程也能求解让学生误以为获得正解。在遇到图形问题时,教师要积极倡导学生动手操作。此题可以让学生画一画长方形和正方形。画的时候可以追问谁该画得大一些,目的是让学生在动手操作时必须考虑大小问题,从而把关注的目光聚焦到题目的理解上。用笔涂一涂它们的面积,目的是避免学生混用各自的面积和周长计算公式。在教学中,教师要善于运用多种策略,加强学生对数量关系的分析,让数量关系成为运算意义和解决问题的桥梁。
3.跨越未知数设置的障碍
如何防止未知数的假设与列出的方程出现“张冠李戴”的现象?笔者认为在教学时不妨多试问方程中未知数x的意义,是否与解设中x的意义相同。通过师生问答潜移默化地领悟x意义的一致性,接着在之后的学习过程中出现一些变式练习(设间接未知数后轻松快速解决问题的练习),出现时机建议在复习整理阶段。如四、五年级共植树80棵,五年级植树比四年级的2倍少4棵,五年级植树多少棵?学生会采用直接设法(设五年级植树x棵),接着列方程和解方程都会出现困难,教师引导学生采用间接设法,通过体验、对比让学生体会到适当的未知数设置不仅能降低列方程和解方程的难度,还能融合算术方法共同解决数学问题。
关键词:小学数学;方程;教学
中图分类号:G622 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)12-141-01
一、为什么要用等式基本性质解方程
顺应着基础教育的这一发展,新一轮课程改革中推出的各学科课程标准,都将小学、初中视为一个整体,予以通盘考虑,这是一大进步。数学学科当然也不例外。可以说,义务教育数学课程标准的研制、颁布为我们研究和践行中小学数学教学的衔接,提供了教学内容、教学要求等多方面的支撑和保障。我们应该基于这样的背景,展开有关的讨论。
其实,解方程的依据,严格说来,应该是方程的同解定理。但由于中小学数学的理论要求不高,再说在陈述等式的第一条性质时,只要指出等式两边都乘或除以,加上或减去同一个不等于零的数,就可以作为同解定理来使用。所以,多年以来,即使是中学数学教材,也大多采用等式的基本性质作为解方程的依据。这样处理可以避开“同解方程”等概念,减少教学的麻烦。
过去,在小学教学解方程,依据的是四则运算之间的关系,如“加数=和-另一个加数”,“因数=积÷另一个因数”等等。由于这些关系小学生在学习加减法、乘除法时,早就不断有所感知,积累了比较丰富的感性经验,所以到小学中高年级再加以概括就显得水到渠成,运用这些关系解未知数只出现在等式一边的简易方程也比较自然。
但是,这种“算术”的解方程思路毕竟走不了多远,一到中学就被彻底抛弃,取而代之的是等式的基本性质。而且小学依据四则运算关系解方程教得越多,练得越巩同,初中方程教学的负迁移就越明显,入门障碍就越大。当然,负迁移的程度也取决于初中数学教师的教学策略与教学艺术,但在整体上存在负迁移是一个不争的事实。
既然如此,那是不是意味着四则运算法则就到了穷途末路的境地呢?其实不然,下面我们来综合比较一下等式的基本性质、四则运算法则和移项法这三种简易方程解法的优劣。
二、移项法PK等式的基本性质
例如方程5x+2=7x-8,为了使方程化为ax=b的形式,我们就要把同类项合并,但它们又不在等号的同侧,如何合并?不妨我们利用等式的基本性质,在方程的两边都减去2,然后在方程的两边都减去7x,这样就得到:5x-7x=-8-2,然后再合并同类项就可以了.这里的2就改变符号移到了方程的右边,7x就改变符号移到了方程的左边,这种变形相当于把方程中的某一项改变符号后,从方程的一边移到另一边,这种变形叫做移项。
方程中的任何一项都可以在改变符号后,从方程的一边移到另一边,即可以把方程右边的项改变符号后移到方程的左边。也可以把方程左边的项改变符号后移到方程的右边。移项中常犯的错误是忘记变号,还要注意移项与在方程的一边交换两项的位置有本质的区别。如果等号同一边的项的位置发生变化,这些项不变号,因为改变某一项在多项式中的排列顺序,是以加法交换律与给合律为根据的一种变形,但如果把某些项从等号的一边移到另一边时,这些项都要变号。例如5x=4x+8,如果用等式的基本性质来解,学生只知道等式两边加上或减去同一个数,等式不变,学生就会认为只能加已知数,很难想到两边可以同时减去4x,给教学带来了一定的麻烦。但如果移项的话就容易理解了,4x左移加号变减号,5x-4x=8,解方程就很容易了。这种情况下,移项法占一定优势。又例如20-8=4x,如果采用移项法把未知数左移变成-4x=-20+8,反而把简易方程复杂化了。但如果采用等式的基本性质,根据天平平衡原理,左右交换变成4x= 20-8就容易多了。这种情况下,等式的基本性质占优势,综合比较,各占千秋。
三、四则运算法则PK等式的基本性质
新课标人教版教材五年级数学上册“简易方程”教学内容由原教材用加减乘除四则运算之间的关系解方程改成天平平衡原理(等式的基本性质)解方程。然而,在学生的学习中,都用这种方法解决的话,有些方程不太容易解,大部分学生老是学不会。怎么办呢?
回顾学生学过的四则运算之间的关系,实质是由等式的基本性质得到的,是否可以教用学生已经熟悉的四则运算之间的关系来解方程呢?于是我就尝试让学生回忆加、减之间的关系和乘、除法之间的关系,弄清楚它们之间的关系后,我让学生试着用“一个加数等于和减去另一个加数” “被减数等于差加减数”“减数等于被减数减差” “ 一个因数等于积除以另一个因数”“被除数等于商乘除数”“除数等于被除数除以商”这六句话来解方程,没想到学生尝试后都觉得好用,大部分学生都学会了用这种方法来解方程。
【关键词】 建筑 防水 工程
一、房屋建筑设计设计方面
为了使设计人员在进行屋面防水设计时切合实际,设计人员应针对各种不同的工程提出不同的设计要点和细部构造。同时,设计人员还应根据工程特点、地区自然条件等,按照防水等级的设防要求,进行防水构造设计,重要部位应有详图,对屋面排水系统、保温隔热系统也应通过计算确定,而不能只凭经验或写上三毡三油几个字就了结。
(一)建筑屋面防水设计
在建筑结构中,屋面防水设计是建筑防水设计中较为关键的环节之一,一旦屋面发生漏水会对建筑的整体使用功能带来相当巨大的影响,因此,该环节在建筑防水设计中比较重要。屋面防水设计应按照综合治理、刚柔并用、防水排水结相结合、多道设防等原则进行设计。通常情况下,建筑的防水等级一般是根据建筑的使用功能、重要性建筑性质防水年限这几个方面进行确定的,对于不同防水等级的建筑应采取相应的防水设计,这就要求设计人员在进行设计时,必须明确建筑属于何种防水等级,避免等级过高的建筑采用较低的防水等级,或是将防水等级较低的建筑,防水等级设计的过高,这样会造成施工成本增加,影响经济效益。
(二)建筑外墙防水设计
根据对以往大量的间汉族工程进行调查结果表明,大部分建筑的外墙体都有不同程度的渗水现象,因此,在进行建筑防水设计时,千万不能忽视外墙的防水设计 由于建筑外墙的差异,从而使得外墙防水设计存在很大的差别。就我国的住宅建筑而言,其结构以及构造体系大致相同,致使防水设计也有很多近似之处。笔者经过对大量墙体结构进行分析总结后,得出以下结论:住宅建筑外墙的防水设计应遵循下面几点原则进行设计:其一,应明确建筑外墙防水设计标准;其二,确保砌体质量,以此来防止外墙裂缝的产生;其三,重点对建筑所在地区的气候、风压、地形、环境等因素进行考虑,降低外界因素对建筑外墙的影响;其四,依据建筑高度确定防水设计等级。
(3)建筑楼层防水设计
建筑中的楼层防水设计主要是指卫生间以及夹层水箱等位置的防水。在民用住宅建筑中,卫生间漏水是较为普遍的现象,这一情况严重影响了用户正常居住和使用,所以,在进行防水设计时,应对这一位置的防水加以重视。对于建筑标准较高的卫生间可采用防水性能较好的防水涂料。此外,在高层建筑中,一般都会设有夹层,也就是我们所说的设备层,该层中主要有给排水管路、暖气管路等,并且各种管道均穿越建筑中的楼板,如果设备在运行过程中,很可能因管路裂缝接头位置不严密等情况发生漏水,若防水设计不到位,势必会导致大面积漏水 因此,对于建筑中设备层的防水也应予以重视,在设计时,可采用与卫生间相同的做法进行防水设计。
(4)建筑地下工程防水设计
有不少设计者认为:当建筑物地下室位于设计最高水位以上时,可不考虑地下室防水设计。然而在使用时,雨季到来,地下室渗水却频频发生。其一,雨水构成的表层滞水,因回填土不密实,地表水汇集到地下室周围;其二,地下室附近有水 暖管沟,充满了水,这些水进入地下室。因此,不管地下室位于地下水位何处,都应考虑地下室的防水,只是防水措施不同罢了。地下室防水采用柔性防水时,一定要遵循地下室防水全封闭原则,即外墙防水和地板防水应形成封闭。外墙柔性防水层应做保护层,其目的是防止打夯机夯实回填土撞伤防水层,同时防止建筑物下沉时回填土中的硬尖物擦伤防水层。当保护层压向防水层时,防止防水层从墙体上脱落。许多设计者一般采用120 砖墙做保护墙,这种保护层在施工时,对着防水层的一面,凹凸不平,在回填土的压力下,破坏墙面防水层 为了改变这种状况,可以做软保护层,如喷泡沫聚氨酯高密度聚苯板等,这些保护层不仅在建筑物下沉时起到油的作用,而且不吸水,同时起到对外墙面保温的作用。
二、建筑防水材料的方面
建筑防水材料一般可分为高聚物改性沥青防水卷材、合成高分子防水卷材、高聚物改性沥青防水涂料、合成高分子防水涂料、聚合物水泥防水涂料、混凝土和砂浆防水剂、改性石油沥青密封材料、合成高分子密封材料等几大类。可根据需防水的部位、面积、物理性能、
气候条件等采取不同的建筑防水材料。
三、房屋建筑防水的施工管理
(一)施工准备
为创造有利的施工条件,保证工程防水施工顺畅进行,施工前的准备是必不可少的一个环节,是保证施工质量的基础。根据工程防水的技术特点和工程进度要求,合理部署 组织分配施工力量,从技术、材料、人员和管理等方面为工程防水创造有利条件。
(二)防水施工
现场具体施工中要对施工质量、进度、用料、安全、工序协调等进行科学有效的控制管理,以保证防水工程的施工质量,提高工效,节约成本费用。工程防水施工的一般程序:基层处理、清扫基层和制备胶粘剂、节点部位防水处理、铺贴防水卷材、节点部位检查处理、 工程防水验收、蓄水试验、整个工程防水验收。防水工程在施工前应先做样板,经检查验收合格,方可全面施工。
(三)防水验收
工程施工质量验收要充分体现“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的宗旨。防水工程属于隐蔽工程,施工过程中及隐蔽之前必须做好施工记录以及一切验收手续,未经验收,不得隐蔽。
1、每一分项防水工程应蓄水或者淋水检验,防水工程应无渗漏和积水,排水系统畅通。
2、防水工程完工后,施工单位会同监理、建设单位、检查验收,合格后方可交工。
3、工程防水验收合格后要将防水材料、辅助材料的出厂质量证明文件和复试检测报告,同验收文件和记录一起存档。
4、防水工程验收合格后,应派专人负责管理维护,以避免下道工序或者其它因素造成人为破坏。
四、小结
本文从房屋建筑防水设计思路、防水材料和防水工程管理控制几个方面对如何做好建筑防水工程做了简单探讨,但除此之外,还应注意其它方面如排水系统的要注意防排结合,设计时要注意根据所处地理情况和气候具体进行合理安排等。总之,只要建筑设计师以及建筑施工团队和管理者注重防水工程的重要性,然后结合经验和专业知识进行不断钻研探索,相信一定可以攻克房屋渗漏这一难题的,从而打造出高品质的建筑。
关键词: 建筑;计价;简易;方法
1 建筑工程计价简易方法的研讨和研究意义
自从中国加入WTO以后,国内各行各业为了尽快地与各国发展友好往来,为了把企业的经营管理搞活,国家决策层提出了从今后以经济发展为中心以改革开放为前提,不断的进行整改,积极推行经济管理机制体制深化改革,使中国尽快的与国际惯例接轨。各个企、事业纷纷放弃原有的计划经济模式转向市场经济模式发展模式,给学术界提出了大量的问题。例如:建筑业、工业、农业、金融业等行业的基本建设、工程计价、招投标、金融投资方面作出多层次的研究。在宏观方面主要是研究建筑业对经济的稳定与持续增长性,竞争和资金配置效率、工程计量简易方法的创新性问题。在微观方面主要讨论建筑工程定额造价时效性和适用性。我国专家、学者也从中国实际情况出发研究了国内金融业与其它行业复合营业问题。因此,国内外建筑工程的简易方法的研究状况和研究定义如下:
1.1 建筑工程定额造价的时效性
建筑工程定额造价的时效性在于工程项目按造价通常建立在对结构分解和工程项目的进度计划的分析上。对工程项目进行全面的详细的描述,结合这些活动的进度安排,确定各项活动的所需资源,从各种材料、生产或功能、施工设备,将其按级别项目单元的结算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。
在建筑工程造价管理领域主要有三种模式:①以英国和中国香港为代表的工料测量体系;②以美国为代表的造价工程管理体系;③以日本为代表的工程预算制度。
下面把中国的定额管理与以上三种模式进行比较,日本、英国、中国香港都有通过的工程量计算规则,美国也有通用的工程分项编码。日本和中国有定额,美国和英国没有定额,主要按设计、依据历史数据,按通行的行业规则进行计算。从计价依据来看,最基本的原则都是依据信息和市场调查,由于日本、美国、英国的计价分析也是计量分离,计价完全按市场调查,并有时效性、健全的调查体系,价格与市场环境互动。中国由于差价合作,固定费率、价格调查体系单一,与市场互动性差。从机构上讲,日本、美国、英国的计量和计价信息充分依靠咨询、施工等实施机构体系,实际上以企业市场定额为依据的管理。中国则由政府包办,定额成为政府定额与企业定额脱节,不利于统一调整。所以,建筑工程造价定额必须按实际以企业市场定额为依据的管理,与国际工程造价管理同步。
1.2 建筑工程造价的经济持续增长应变性
在国内目前为止,建筑工程造价的改革经历了十多年,已步入逐步成熟的时机。目前,国内逐步改革政府定价体制,向市场定价过渡。为了尽快的使各个省市能熟悉、理解建筑工程造价的经济增长应变性的内涵,并快速与国际接轨,在全国内使用清单计价方法。在工程招投标中试行工程量清单模式,参考国际惯例,完善建筑产品价格的形成体制,突破计划体制下工程定额对工程造价的束缚与市场价格接轨。建筑工程造价的经济持续增长应变性是在工程量清单计价招投标模式要求招投标单位提供工程量清单,各招投标单位根据各项目客观情况,自身的成本和竞争策略进行自主报价。按照工程量清单格式报出综合价,合计汇总后作为最终报价。是在工程变更和结算与综合单价作为计价依据,加强招投标的程序化、规范化管理。不同的经济制度对经济经济增长以稳定有潜在的影响,这也是国内建筑业体系研究的焦点。现在实现的合理最低标评标法从标准上看是单一的,但实际上是一项要求有更加严密的配套工作作为支持,从而降低风险的系统性工作。从设计阶段,加强工作量清单的计量管理。是统一量、只比价的基础。评标法是一项建筑工程造价的经济持续增长的应变性的全面化与具体化。他对与技术性较强的项目,不能单纯采用合理最低投标价评标法,只评定投标价;应该把一步关键的因素折算成价格,形成评标价进行评定,选择合理最低评标价,从而提高合理程度。同时应建立低标准,标准投标调查制度,有效防止恶性竞争。——即设立一个标底。只是对传统的工程造价计价的经济持续增长的应变,它是市场经济能更好地服务与经济增长提出的挑战。
1.3 建筑工程计价简易方法的研究意义
国外工程造价和管理的现状一般是利用国际上通用的做法,工程造价管理与造价控制主要运用土木工程建筑合同,推行概预算设计,工程总分包项目体制,施工总分承包商负责施工图及构造的设计,实行工程量清单报价与计价方式,在国际上综合五国(法国、德国、美国、英国、日本)的工程造价管理制度,除日本有统一定额标准外,其他国家的计价活动是有以下共同的特点:①行之有效政府间接调控;②有章可循的计价依据;③采用清单计价方式,并委托专业咨询公司进行工程计价和控制;④多渠道的工程造价信息;⑤形成了工程总包与分包的项目管理体制。
政府制定宏观控制的计价依据是不可缺少的,一般都是由政府颁发统一的工程计算规划,统一工程计价的工程量计算方法。政府对工程造价采取不予直接干预的方式,只通过收税、信贷、价格、信息指导等经济手段引导和束缚投资方向和控制,政府调控市场,市场引导企业,使投资符合市场经济发展的要求,一般实行总分包的工程管理体制。专业咨询公司一般都有丰富的工程造价实例资料与其数据库和长期的计价实践经验,有较完善的工程计价信息系统和技术实力及手段,允许充当业主和承包商的人,并以工程特点和市场状况首要依据进行工程计价,实行动态计价管理与控制他们的社会责任。一般都是由政府颁发多种造价指数、价格指数由有关协会和咨询公司提供价格和(造价)资料,供社会享用,这样就形成了及时、准确实用的工程造价,它适用了市场经济条件下的快速、有效、多变的特点,满足了建筑市场计算工程造价对价格信息的要求。施工承包商要承担施工图设计,由私有承包商将设计和施工有机结合,充分发挥技术优势大幅度地降低施工成本,这种做法更有利于业主降低项目投资与工程项目建设造价。
到目前,建筑工程造价的改革由初步认识到逐步成熟。由逐步改革政府定价体制,向市场定价过渡。为了尽快使全国各地能熟悉、理解建筑工程造价的内涵并快速与国际接轨,在国内使用清单计价方法,在工程招投标中试行工程量清单模式,参考国际惯例,完善建筑产品价格的形式体制,突破计划体制下工程定额对工程造价的束缚与市场价格接轨。工程量清单计价招投标模式要求招投标单位提供工程量清单,招投标单位根据各项目客观情况,自身的成本和竞争策略进行自主报价,按照工程量清单格式报出综合单位,合计汇总后作为最终报价。工程变更和结算以综合单价作为计价数据,加强招投标的程序化、规范化管理。现在实行的合理最低标评标法,从标准上看是单一,但实际上是一项要求有更加严密的配套工作做为支持,从而降低风险的系统工作。评标是一项专业性工作,对评标委员会组成要求必须有针对性和权威性。评标过程是一个严密的过程,必须逐条、逐项找明确的要求评。规范评标报告,评标报告要求全面、具体化。对于技术性较强的项目,不能单纯采用合理最低投标价评标法,只评定投标价;应该把一步关键的因素折算成为价格,形成评标进行评定,选择合理最低评标价,从而提高合理程度。同时应该建立标准招投标调查制度,有效防止恶性竞争。随着中国改革的继续与深化,要找出一种中国特色的工程造价计价方式,就必须做到使传统定额工程造价与国际清单计价互相渗透,工程定额造价与清单计价相互应用,找出一种模式来代表中国建筑工程造价改革特色。
随着我国改革开放力度的不断加大,国内经济模式加速向中国特色的社会主义市场经济转变。从1992年全国工程建设标准定额工作会议至1997年全国工程建设标准定额工作会议期间,是我国推进工程造价管理机制深化改革的阶段。除了坚持“控制过程和动态管理”的思路继续深化外,还使建筑产品在“计量定价”方面能够按照价值原理与规律,把宏观调控与市场调节相结合,提出了由“量价合一”的计划经济模式向“量价分离”的市场经济模式转变的改革方针与原则,即“控制量,指导价,竞争费”的改革设想和实施方法,在合同价格结算方面规定可以采用政府主管部门公布的“信息价”,我国工程造价管理进入了全面深化改革阶段。2000年开始,建设部在广东顺德、天津、吉林等地进行试点。试点的结果表明招标投标争取用工程量清单计价后,使招标投标活动透明度增加,在充分竞争的基础上投资效益得到了最大突破,可操作性强,实行工程清单计价的条件已基本成熟。建设部于2003年2月17日了第119号公告,批准国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》),自2003年7月起实施。推行工程量清单计价方法不仅是工程造价计价方法改革的一次具体措施,也是有效推行“计价管理方法”的主要手段,是我国工程建设管理体制改革和加入WTO与国际惯例接轨的必然要求,是实现我国深化工程造价全面改革的革命性措施。我国建筑工程造价改革是一项复杂而艰巨的系统工程,是一场新的工程造价制度建设革命的开始。这是因为真正落实工程量清单计价还有许多工作要做,还需要有一个较长的磨合过程,还必须强化观念,健全市场规划,完善工程总包与分包的管理体制,加强合同管理与相应的信用担保,保险和索赔等制度和诚信机制的建设,在确保业主对质量、进度、环保工作,预计在今后的若干年内,我国的工程建设管理体制将会发生巨大的变化。
2 建立建筑工程计价简易方法的主要思路、重要观点和创新思维
对建筑工程计价简易方法的研究主要从国外工程造价和管理发展的角度来研究。国内的工程造价和管理在控制发展的关系。论证广西建筑工程造价和管理对于建筑企业的发展的带动作用。通过与发达省份和发达国家在工程造价与清单计价发展中成功的经验和挫折的教训进行对比,分析的方法。通过对广西建筑企业发展的现状和面临问题的分析,找出一条适合广西当地的工程造价和管理的发展、高效、快速和低成本的造价和管理发展道路。
研究建筑工程计价简易方法的主要内容有几个方面来选题:①工程定额保留与舍去;②国内外工程造价的管理;③清单计价与工程造价的应用。研究建设工程计价简易方法有两个主要观点:第一个重要观点是定额是否能继续保留在广西建筑的工程造价里;本人认为:所说的预算定额包括人工、材料、机械使用费,此部分消耗直接凝固到建筑产品上,称为直接费;另外,管理费列入直接费内、以完整的建筑产品的全部直接费为一个基本的数,乘以管理费费率而得到的最终产品的管理费额。工程造价清单计价是按照建筑产品形成过程中的分部分项工程产品来构成建筑产品价格。分部分项工程类似于一台机器的零部件,构成它自身相对完整的产品价格,同时它也更便于工程造价的管理、核算和结算。由上述可知工程造价清单计价是由分部分项工程产品来构成建筑新产品价格,其包括有人工、材料、机械台班费和管理费、利润、风险的综合单价。它与建筑工程预算定额有比较相似地方,所以清单计价渗透在建筑工程预算定额中,起到相互关联的作用。为了使建筑工程造价能与国际接轨,工程定额的使用在企业上,参与配合在清单计价的应用中,起到建筑产品价格比较合理作用。第二个重要观点:造价计价如何与计算机相互吻合应用?这也是研究的重要难点。它的应用价值在于如何吻合应用。在分析应用中必须考虑定额造价与清单计价边缘走向相互渗透、相互吻合、相互应用。由假定中的计价方式有多种,但最能反映的,与国际接轨的建筑工程造价计价模式是那一种在接近实际。如定额——清单计价、基数计价等等的应用模式或有待实际中应用。
建筑工程计价简易方法的创新性。随着中国的改革,继续与深化,要找出一种中国特色的工程造价计价方式,就必须做到传统定额工程造价与国际清单计价相互渗透,工程定额造价与清单计价相互运用,找出一种模式来代表中国建筑工程造价改革的特色。建筑工程计价简易方法是从2003年7月执行《计价规范》以来,经过几年的实践,提出了建筑工程定额造价计价简易计算方法。它的产生是由于市场经济体制改革的不断深化,由质变到量变,由微观思维到宏观实践的结果:它是一次工程造价的改革、是一次计量方法的革新。工程定额造价计价简易方法是建筑工程定额造价与国际清单计价的复合体,是建筑工程定额与国际接轨的表现。工程计价简易计算方法有多种形式,其中最简单是基数法。它为我国工程定额法转变成定额计价与清单计价简单简易计算的方法而奠定基础,工程计价是计算机边缘科学的相互运用的前沿,是建筑工程定额造价计价的创举,它是建筑经济体制改革的继续。
建筑工程计价简易方法的创新性在于:①大胆创新、开拓未来;②勇于实践、明智改革;③计价简易、方法倾新;④逻辑严谨、思维紧凑;⑤应用清单知识、与国际接轨。
3 建筑工程计价简易方法的应用价值
在国外,国家和企业不断对工程造价进行研究。工程项目按造价通常建立在对项目结构分解和工程项目的进度计划的分析上。通过项目结构分解,对工程项目进行全面的详细的描述,结合这些活动的进度安排,确定每项活动所需资源,从材料、生产或工程、施工、设备,将其最低级别项目单元的结算成本通过汇总来确定工程项目的总造价。
在建筑工程造价管理领域主要有三种模式:①以英国和中国香港为代表的工料测量体系;②以美国为代表的造价工程管理体系;③以日本为代表的工程预算制度。
中国的定额管理与以上三种模式进行比较,日本、英国、中国香港都有通过的工程量计算规则,美国也有通用的工程分项编码。日本和中国有定额,美国和英国没有定额,主要按设计、依据历史数据,按通行的行业规则进行计算。从工程造价计价依据来看,最基本的原则都是依据信息和市场调查,由于日本、美国、英国的工程造价计价分析也是计量分离,计价完全按市场调查,并有时效性、健全的调查体系,价格与市场环境互动。但中国由于差价合作,固定费率、价格调查体系单一,与市场互动性差。从机构上讲,日本、美国、英国的计量和计价信息充分依靠咨询、施工等实施机构体系,实际上以企业市场定额为依据的管理。中国则由政府包办,定额成为政府定额与企业定额脱节。本人的研究是在前日的基础上创新,但是在21世纪是知识经济、网络经济时代,特别是现代通讯、交通迅速发展,使得整个世界就像处在一个“知识镇”上。因此,建筑工程简易方法无论是在清单计价概念的认识上,还是在对工程定额造价计价发展的功能要求上同以往的研究都会有所不同。另外,广西、广东和浙江的几家的试点内容是工程造价改革和用清单计价方法,国际方向是清单计价方法,因此,国内工程造价清单计价的计价方法的研究,不但对广西,即使在全国范围内,也有一定的参考价值和现实的指导意义。
本课题采取案例研究方法。并通过与协作单位为实验平台进行模拟应用,经过若干个工程验证,本方法是可行的。
它的技术路线为如图1所示。
本案例分析为:
本课题经过经济效益分析得到的结果为:利用简易工期方法计取成本、销售和利税。
简易工期方法公式:
∑n×(365-48) ×基数×综合系数/100=工程造价
工期:∑n×(365-48)=1.5×317=475.5天
基数:人工费+机械费=98.59万元+11.69万元=110.28万元
综合系数:资质+等级+综合风险+合理的低成本价+费率=0.46
因此:
(1)工程造价(成本)=475.5天×110.28万元×0.46/100=241.22万元(利用简易方法计取的成本)
(2)销售额=200万元(利用定额方法计取的成本)
(3)利润=241.22万元-200万元=41.22万元
(4)税金=41.22万元×3.41%=1.4056万元
(5)分析:根据上述的主要经济指标,充分地体现了工程量工程清单计价简易方法是可行的。
主要表现在:利润=成本-销售额=241.22万元-200万元=41.22万元
即直接经济效益新增销售收入:41.22万元;新增产值:41.22万元;
新增利税=41.22万元+1.4056万元=42.6256万元
间接经济效益:如自主创新类型、研发形式、产学研联合、技术来源的效益有不同程度增长。对中国科技进步起到推动作用,并能获得国内外知识产权和技术标准的种类、数量的可行性。通过这次的课题研究,使人才队伍得到培养;学术团队建设更加完善、更加适应。因此,本课的成果应用和产业化前景无穷量地研制和发展。
本课题风险(包括技术、市场、自然、人等方面)分析和规避措施为:本课题经过理论技术、市场经济、自然条件、人文理验等方面考查分析,课题是风险仍然存在通过多次实践本课题计算出来的工程造价比较合理,它是比工程定额造价高(%)比清单计价低(%),即:工程定额造价<工程计价简易方法造价<国外清单计价造价。规避措施:若把综合系数提高会得到比国外清单计价造价高,所以本课题的价值连城。
参考文献
[1]朱勇.谈工程造价的有效控制[J].北京:建筑经济,2004(10).
关键词:建筑开放空间,城市,意义
Abstract: construction open space is a special kind of open space form, in the building at the same time from belong to, still can base on peripheral city environment influence, based on the open space and urban related elements of the analysis, from the city life, urban space network and regional spirit three aspects, the architecture of open space city meaning discussed.
Keywords: building open space, city, meaning
中图分类号:C912文献标识码:A 文章编号:
引言
开放空间最初为城市规划术语,概略的说是指不为建筑物所覆盖的绿地、空地等。随着时代的发展,开放空间的内涵也在不断地深化和扩展,其不但包括城市公共开放空间,也包括建筑开放空间。
建筑开放空间是建筑用地范围内供公众自由进入和使用,与自然和城市空间紧密联系且具有一定功能性的场所空间,其建设一般是出于设置交通缓冲空间的必要及其他的功能性原因。建筑开放空间相对于城市公共开放空间的特殊性在于其建设和维护均由土地所有者出资,城市无权干预这些“准私有”开放空间,而相应的,市民也无需以税收或其他形式缴纳对应的费用就可以获得对开放空间的使用权;其相对于其他建筑空间的特殊性在于其与周边的城市环境不断进行信息交换,具有很强的面向城市社会生活的融合开放性,可以积极介入城市的运行系统,并由此产生了显著的城市意义。
1 建筑开放空间对城市生活的承载
城市生活包括人们在城市中进行的各种社会生活,开放空间是城市生活进行的重要场所。由于城市公共开放空间的建设需要投入大量资金,随着城市建设进程的加快和们对开放空间需求的增长,这种投入变得愈发巨大,越来越多的城市选择让土地私有者为公众提供更多的开放空间。建筑开放空间作为城市开放空间系统的重要组成部分,其在很多情况下已经替代了城市传统的广场、公园等空间,形成分布更为广泛且深入市民生活的社会交往空间,成为城市生活的重要载体。
2 建筑开放空间对城市空间网络的整合
城市的空间网络包括城市交通网络和城市的空间结构等。建筑开放空间在从属于建筑的同时,还与城市的空间网络发生着千丝万缕的联系。这种联系可以使建筑开放空间成为城市空间网络的节点作用于城市,催化和促进城市交通网络和空间结构的整合。
2.1 对城市交通网络的整合
建筑开放空间的一个重要的作用就是承担交通功能,这种交通功能不但包括建筑内部的各项交通,还包括建筑与城市交通的接驳与转换,在此过程中,建筑开放空间的交通职能可以突破建筑自身的范畴而接纳原本属于城市的交通职能。
多层面分布的下沉广场、架空天桥等形式的建筑开放空间可以协助城市的地面、地下及高架交通的转换。而通过与政府机构的合作,还可以实现建筑开放空间与地铁站、轻轨站、公交站点等的结合设计,使其转而成为联系城市各交通体系的枢纽空间,协助城市交通网络的优化和重塑,使城市的交通效率和建筑的活性达到双赢。
2.2 对城市空间结构的整合
城市空间结构主要指城市中各物质元素的空间位置关系,本文所指的空间结构偏向于地域空间结构范畴,即城市各项用地的布局特征。建筑开放空间对城市空间结构的整合主要表现在对城市的建筑密度,建筑格局和形体要素的整合。
城市的建筑密度对市民生活质量影响巨大,适宜的建筑密度可以在为人们提供充足的活动空间的同时维持社会生活的活性。建筑开放空间通过提供大量的公共活动空间和绿地,可以有效的改善城市相关构成元素量的增长和质的复杂所导致的拥挤环境,重构宜居的建筑密度。
城市的建筑格局决定着城市的运作效率,失控的建筑格局会导致消极空间的产生和城市功能组织的无序。建筑开放空间作为具有联通和过渡作用的空间,可以形成连接和疏通消极空间的“桥”,对城市的“失控格局”进行整合,将断裂的城市空间重新连接起来,恢复城市格局的有序性。
城市的形体要素包括城市中各平面层次和立体层次呈现出来的形态构成要素,如街道及广场网格的形态,建筑单体的体型形态、建筑群体形成的“天际线”形态以及相应的尺度要素等。建筑开放空间可以通过自身的调节作用,形成与城市相适宜的空间尺度与形态,改善城市风貌,同现有的城市形体形成良好的构成关系。
3 建筑开放空间对地域精神的体现
建筑开放空间作为与城市和自然直接接触的空间,其在营建中必然会体现出相应的地域精神,成为展示当地特色和文化的新场所。
建筑开放空间对地域精神的体现首先表现在对城市文化的容纳和展示。建筑开放空间是容纳市民生活的场所,其必然体现着城市居民的生活习惯和审美趣味,这种体现不仅可以外化为建筑设计的相关元素和符号,还可以通过各种文化活动的进行,使建筑开放空间成为动态舞台,形成对城市文化的直接承载空间和展示空间。
建筑开放空间对地域精神的体现还表现在对自然要素的体现。开放空间作为建筑中与自然接触最多的部分,其受自然环境的影响也最大,其中气候、地形地貌、水体资源等要素可以极大的影响开放空间中的景观构成元素和空间形态,而在建筑开放空间的绿化配置中,通过对当地的植物群落的选择和利用,也可以塑造出独有的空间气质。
4 结语
可见,建筑开放空间作为从属于建筑却有着显著城市意义的空间,应该在设计中充分发挥其特质,为城市生活提供载体,塑造出富有地域精神的空间形式,并通过与城市各组成部分协同作用,形成积极互动的共生群落,进而促进城市空间网络的优化整合与再生。
参考文献:
[1] 刘国光.《中外城市知识辞典》.中国城市出版社,1991
[2] 梁雪,肖连望.城市空间设计.天津大学出版社,2006
关键词:消防工程;问题;建议
中图分类号: D035.36 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)20-57-2
0 引言
消防工程作为化工、建筑等项目中重要而且必须的项目,而得到了各方的重视,总结多年的建设经验,石化项目的消防工程实施存在着一些成功的做法,但也存在着一些问题,希望能够通过对问题的分析找出有效的解决之道。
1 以往石化项目实施消防工程的经验和存在的问题
1.1 消防工程涉及的专业和科室
消防系统可以分为消防设备和消防电气两个专业,涉及到的系统和科室如表1。
另外,与消防系统专业相近并且有技术关联的系统包括电视监控系统、工业对讲系统和ESD(紧急停车系统)。
存在问题:目前,石化项目的设计由一个总体院进行总体设计,各装置由装置设计院负责,消防系统作为整个项目中的一个子系统,服从于整体项目的安排。对于火灾报警系统,一般由总体院提出整个项目的总体要求,由业主进行总体框架招标,各装置设计院负责根据业主/总体院确定的技术参数进行详细施工图设计。由于火灾报警系统厂家众多,各成体系,系统之间不兼容,技术也各有差异,因此不论是设计院还是施工单位,对于不熟悉的厂家和产品都需要有一个学习和掌握的过程,各装置设计院的设计水平不一,导致系统的安全性和稳定性降低,甚至出现同一系统由几个品牌混搭而成、最终无法联网的情况。
对于灭火系统产品,一般由各装置总包商进行招标和设计,如水喷淋系统等产品,即便仅仅出于美观的要求,只要在设计阶段策划得当,完全可以做到全厂统一。消防系统是边缘性的科学,也是专业性要求比较高的系统工程,设计人员除了要具备全面系统的专业知识,还需要有丰富的设计经验,熟悉各版本的国家、行业标准规范和相关规定,最重要的是还需要了解各厂家的产品特性。不同的总包商和设计院,对于国家标准规范的理解程度及各自的设计习惯、思路不尽相同,从而使得消防系统的设计参差不齐,一方面使得整个工程的安全性不统一,另一方面由于系统设计的不合理性增加,必然导致投资和运行维护成本的增加;另外,超大型的石油化工项目存在多家设计单位参与其中,各设计院在设计上述消防子系统时将衍生多种排列组合,这将使业主决策难以为继。
1.2 消防系统的实施流程
消防系统的实施流程一般如图1示:
存在的问题:
典型例子如,**60万吨乙烯项目(总投资月65亿元),项目总结阶段得出:消防系统最终涉及8个设计院、16个施工单位(不包括施工单位分包)、17个供货单位。目前在项目实施(采购)阶段,业主、各装置施工单位自行采购;在项目实施(施工安装)阶段各装置施工单位进行设备安装。而实际情况是各装置总包单位基本将消防系统的施工外包,业主对消防系统执行过程的监督难度大大增加。
**煤制烯烃项目消防系统涉及9个设计院、18个施工单位,其消防验收历时5年刚刚通过;煤直接液化项目经统计有10个设计院、21个施工单位参与消防系统的设计与施工,而项目的消防验收分公用工程系统及主要装置两阶段开展,共历时约5年时间才通过消防总体验收。
综合情况,可见以上项目消防验收跨度时间较长,整体验收工作明显滞后。消防设施的设计、施工单位较多,其中部分单位有无施工资质无存考证,挂靠资质的现象严重,并且设计、施工人员对各种规范理解不透,没有按照国家有关消防设施设计、施工规范进行设计、施工,导致消防设施验收不合格。
1.3 项目协调问题
从项目实施的责任角度来看,设计院负责图纸设计和设备选型,施工单位负责设备安装,消防产品生产商负责产品生产,消防局负责设计建审和消防验收,业主负责供货厂家的确定和系统投入运行后的系统值守、巡检及维护保养。
存在的主要问题是责任不明确,按上述模式实施的消防工程,消防系统分别由设计院、多家消防产品生产厂、施工方和业主四个方面负责,一旦系统出现问题,涉及的单位多,协调难度大,耽误工期。
2 项目实施建议
基于以上原因,建议对于消防系统采用EPC模式实施,其关键的控制环节如下:
2.1 消防系统的二次设计及设计审查
在前期设计阶段,消防总包方应全面介入设计策划并参与设计审查,必要时参与施工图设计。另外,根据最终确定的系统设备进行二次设计是保证消防系统完整性和运行可靠的关键。这要求消防系统总承包方具有足够的人力资源、丰富的石化项目实施经验和全面的消防系统产品知识,和掌握消防法律法规的相关规定,这样才能顺利的通过消防审查。
2.2 设备供货和施工安装
设备及时供货是保证施工进度的前提,施工安装质量的控制是保证系统稳定运行的基础。有经验的消防总承包方可以将设计、设备采购与设备安装三个流程进行有效的控制和协调,统筹安排,在保证质量的同时,保证进度。具体项目运作阶段在一个消防总包商的基础上可根据业主要求灵活发包,但其技术责任、法律责任不变。
2.3 系统调试和竣工验收
消防总承包方对系统调试和竣工验收负责,大大减少了业主参与建设管理的工作力度和管理费用。尤其是在竣工验收阶段,以约定的形式约束总包商完成报验、检测及验收,对项目顺利完成是个极大的支持。
(一)工作思路
围绕“依法、精细、长效”的要求,主动适应城市发展的新形势,创新网格化管理模式,推行街长责任制;全面实施相对集中处罚权,完善“大城管”的长效机制;推进数字化城管,着重抓好日常管理;建立“2+3”物业管理模式,有重点地开展老小区综合整治工作;坚持建管并重,加强城管执法、环卫保洁、绿化管养三支队伍建设,提高镇区建设管理水平,打造干净、整洁、漂亮的文明城市,实现城市管理新跨越,不断提高人民群众满意率。
(二)工作措施
1、建立协调联动机制,强化城管委职能。发挥城管委办公室的作用,牵头、协调、组织各级各职能部门,对城市管理进行综合管理,努力形成“相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进”的协调管理机制。建立城市管理联席会议制度,研究解决工作中出现的热点、难点问题,明确职责,落实责任,发挥各自作用,确保热点、难点问题的及时解决。把市民关注的热点问题,城市管理的难点问题,政府工作的重点问题作为城市动态管理、专项整治的重点,并切实做到整治一项、巩固一项、管好一项,使城市管理逐步迈向规范化、长效化、法制化。
2、推行城市管理“5+1”体制,实行相对集中处罚权。按照“精简、统一、效能”的原则,组建城市管理综合行政执法机构,整合城市管理执法队伍,履行城市管理方面的“5+1”行政执法职能,避免多头执法、交叉执法、重复执法,努力形成“一队多能、综合执法,县镇联动、部门协作,依法管理、堵疏结合、全面覆盖”的城市长效管理局面。
3、实行“街长、片长”负责制,全面提高城市管理水平。市容环卫工作实行“街长负责制”,在城区的主要街道设置“街长”,按照街道的自然分支划定街长的管理区域。根据管理街道的长度和难度,合理划分管理路段,配备路段定岗执法人员,设置“路段长”,路段长对街长负责。将城区划分为三个片区,设置“片长”,实行“片长负责制”,加强对片区违法建设和环卫保洁的监督管理。市容环境卫生管理工作涉及面广,影响面大,政策性强,“街长负责制”、“片长负责制”作为一种新的城市管理工作机制,核心是责任到人,根本是职责到位,内容是规范管理,关键是强化考核。要采取定期检查与随时抽查相结合、自查与督察相结合的方式进行考核。要在各街道设立公示牌,对外公布“片长”、“街长”、“路段长”和定岗执法队员姓名、监督电话,广泛接受广大群众和社会的监督、投诉。市民在日常生活中遇到城市管理方面的问题,可直接与“街长”、“片长”联系,“街长”、“片长”将负责查实解决。要按照“责任到人”的要求,建立城市管理工作责任追究制度,对不履行管理监督职责或乱批准、乱收费的行为,依法依纪追究有关片长、街长和定岗执法人员的责任。
4、强化路面立面管理,进一步优化城市环境。有计划地对正阳路、迎宾大道实施景观改造,建(构)筑物外立面保持整洁,无积尘、油烟污染,无乱涂写、乱张贴、乱拉乱挂,门窗无破损;临街建筑物的透明玻璃幕墙(含门窗)内外以及立柱、台阶踏步无悬挂、书写、张贴各种文字、图案、标语或标贴;临街无违法搭建,打造靓丽城市风景线。坚持道路分类管理,按照“退街进巷、退摊进店、引市入场”的原则,加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度,重点整治市场周边街道占道经营问题。
5、强化户外广告管理,美化亮化城市空间。加强规划与管理的衔接,高质量、高水平地规定户外广告设置标准,适当增大公益广告设置比例,切实改善街容街貌。从疏导入手,在住宅小区、街巷增设公共广告栏,增加公共橱窗和告示牌,在新闻媒体增辟公共广告栏目,形成全方位的公众广告传播途径。对乱贴乱画、张贴野广告行为,适时与公安、工商、电信等部门联手组织专项整治,着力追源头、捣窝点。沿街户外广告(店招店牌)设置规范,无不符合规范要求设置的户外广告(店招店牌);户外广告设施完好,与街景风貌相协调。
6、完善机制,进一步加强防范和控制违章搭建。建立社区、镇(区)、县三级网络防控,完善举报、处罚和拆除的联动机制,形成社区居委会发现、镇(区)报告、城管等有关部门依法予以阻止、处罚和拆除的违章建筑管控机制。坚持“老违章建筑逐步清理、新违章建筑不产生”的原则,对新建成的住宅区,严格落实规划建设综合验收制度,在管理层面建立住宅区建设规划移交制度,解决住宅区违建执法难问题。对发现的违章建筑在依法做好取证、限期整改等前期工作的基础上,加快落实拆违工作,避免周围群众跟风搭建。
7、建立健全镇容镇貌长效机制,全面推进乡镇生活垃圾收运处置体系建设。进一步加强乡镇城管执法队伍建设,健全规章制度,加强业务学习,严格文明执法,切实履行职责,服务中心镇创建工作。进一步健全环卫保洁队伍建设,镇区按人均清扫面积6000-8000平方米配备保洁员,做好镇区的环境卫生保洁工作;同时,在镇区主次干道两侧推行“市容环卫责任区制度”,包门前的卫生、绿化、秩序、下水道等,形成合力,共同推进镇容镇貌环境综合整治工作长效局面。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则,积极稳妥地推进乡镇环卫作业社会化、市场化进程。指导、督促各镇加快公厕和压缩式垃圾中转站的建设,在各自然村设置封闭式垃圾收集设施,村庄按照不少于人口千分之二的比例配备足额专职保洁队伍,形成“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的乡镇生活垃圾收运体系,确保生活垃圾收得上、运得出、处理得及时。
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领食品安全监管工作全局,全面落实“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任体系,以确保公众饮食安全为中心任务,扎实开展食品安全专项整治工作,建立健全食品安全长效机制,大力实施食品放心工程,依法行政,科学监管,努力提高食品安全的保障水平,确保人民群众食品消费安全,促进食品产业健康发展。
二、工作重点
继续加强食品安全监管,全面推进食品放心工程,切实保障食品安全。一是突出重点搞好专项整治。以儿童食品、农村食品市场整治为重点,切实维护未成年人和农民群众的权益。下移监管重心,加大对分散在社区、城乡结合部和镇村各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度,强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的监督检查。二是狠抓节假日和学校中、高考期间的食品安全专项整治。由县食品安全协调委员会办公室牵头,食药监、工商、卫生、质监、农业、畜牧、教育等部门共同参与,搞好五一、十一、中秋、元旦、春节期间的食品安全专项整治。三是加大农业投入品专项整治力度,从源头上防止农产品污染。继续推进“无公害农产品行动计划”,深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治行动,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生产激素等知识,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,规范种植、养殖行为;积极开展无公害农产品和绿色食品的基地认证和产品认证工作,加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。继续强化对高致病性禽流感防控工作,提高我县重大动物疫病防控能力。四是大力整顿食品生产加工行业,切实提高食品工业安全水平。按照食品专项整治确定的重点食品,严厉查处无证生产行为,不具备生产条件的坚决取缔。严格实施食品质量安全市场准入制度,加强对食品生产加工企业的监管,实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度,强化企业法定代表人作为食品安全第一责任人的责任,严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为。五是进一步加强对食品流通消费领域的监管。按照市食品安全协调委员会的工作部署,针对食品季节性、节日性、区域性消费特点及消费者申诉举报多、与群众生活密切相关的品种,以社区、农村和城乡结合部为重点,开展区域执法检查,及时查处食品安全大案要案,依法严惩违法犯罪团伙和首恶分子。
三、工作措施
(一)进一步加强组织领导,强化食品安全监管
按照国务院“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求,实行首问责任制。各级各部门要从立党为公、执政为民、促进经济社会协调发展高度出发,将食品放心工程作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点,结合近年来群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,制定食品放心工程工作计划,全面安排食品放心工程工作。追硬落实责任制和责任追究制,明确直接责任人和有关人员的责任,一级抓一级,层层抓落实。对因工作不力而发生食品安全事故,给人民群众身体健康和生命安全造成损害的,要依法依纪追究主管部门、监管部门和相关镇乡责任人的责任。
(二)进一步明确职责分工,健全综合监管机制
按照国务院确定的一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺食品安全监管职责。县卫生局:负责餐饮业和食堂等消费环节的监管,全面推行食品卫生监督分级量化管理。县工商局:加强流通环节的监管,推行重要食品入市备案制、准入制、退市制,食品安全检测公示制、索证查验制和进销台帐制等十项制度,做好食品消费的日常监管,加大正面宣传力度,强化舆论监督和社会参与等一系列措施,净化食品消费市场。县质监局:加强食品生产加工环节的监管,组织开展食品生产企业专项整治,加大帮扶力度,提升企业的整体水平。县农业局:加强源头治理,切实加强初级农产品环节的监管,开展蔬菜农药残留超标检验,加强对禁用农药非法经营及使用的监管,大力推广无公害农产品生产技术。县畜牧局:切实做好畜禽的检疫检测,认真开展肉类屠宰的监督管理,切实做到日常检查与专项检查相结合,确保全县清净无疫。县经商委:加强酒类市场清理整顿,组织开展“食品放心店(超市)”的创建活动。县食品药品监督局:加强制度建设,强化组织协调与综合监督职能,发挥牵头作用,做好服务工作,督促检查各项制度和工作任务的落实情况。各相关部门在认真履行好职责的基础上要协调配合,积极探索在现有体制框架下开展联合执法、综合治理的有效途径,进一步完善食品安全监管协调运行机制。
(三)全面开展食品放心工程综合评价考核工作
按照市食品安全协调委员会《20*年食品放心工程管理指标评价细则》的要求,积极推动我县食品安全综合评价考核工作。建立完善县食品安全协调委员会牵头、各成员单位参与、协调委员会办公室组织落实的考核评价组织体系。重点考核县级职能部门、乡镇食品安全职责落实及协调配合情况、食品安全经费落实情况、监管信息及报送情况等。年终按签订的《20*年食品安全工作责任书》目标任务内容,严格考核奖惩。
1房屋建筑外墙漏水分析通过实际工作经验表明,房屋建筑的外墙漏水主要原因分为建筑施工原因和建筑设计材料等原因.建筑施工过程产生渗水现象主要由以下几点造成,它们分别是混凝土外墙裂缝、砖混结构外墙裂缝、砌体外墙缝隙、混水墙外粉刷分格缝破损、外墙装饰面施工质量不良等原因引起的.
目前大多数的房屋墙面都属于砖混结构,钢筋结构和砖块的膨胀系数存在着较大的差异,前者是后者的2倍,所以在相同的温度下,当外墙砌体抗剪强度不够时,容易产生裂缝现象,该裂缝一般从裂缝一般从内横墙开始,沿一定的角度延伸到外纵墙,在温差比较大的地方,可以明显的看见.除此之外,由于建筑地基的不均匀沉降,都会使墙面开裂,从而造成墙面渗水现象.对于砌体结构的外墙,主要是由于在建筑施工过程中,实施于外墙的砂浆灰缝不饱满是造成墙体渗水的主要原因.对于外墙是由框架填充而成的墙外墙,如果在施工过程中没有按规定设有拉结钢筋,这样会造成墙柱之间留有直茬,这也是造成该种结构漏水的原因.对于建筑中玻璃幕墙结构的外墙,如果玻璃不锈钢等铝合金材料与压顶墙面的封闭不严,也会造成渗水.除此之外,在对房屋进行布线时,由于墙面之间需要打眼、管线穿墙都容易引起墙面的松动,这会造成墙面的渗水.
除此之外,在商业建筑中,其外墙经常会安装空调或者是一些商业广告牌等.在安装过程中,会在外墙面上为它们钻洞,然后设支架,在墙面上产生的洞口缝隙应该使用密封材料进行密填.
随着时间的推移,或者是在实施过程中没有按照规定的方法进行安装,容易造成密封材料老化现象,雨水从缝隙而入,造成墙面渗漏.
在进行对房屋外墙进行装饰过程中如果没有对墙体上的空洞、缝隙进行填塞处理,或者是对面砖进行勾缝用的材料不符合标准,以及在施工作业过程中不认真,形成很多毛细孔,又或者是面砖粘贴不实,出现空鼓等现象,在出现温度和压力不等的情况下,都会出现墙面的渗水现象.
在建设材料方面,防水的主要材料为沥青基低油毡、APP等防水卷材.但是随着建筑市场竞争的激烈,商机为了最大化的追求利益,生产过程没有经过严格的工艺处理和质量把关工作,建筑防水材料的质量在逐年下降.在施工过程中,某些承包商位了追求最大化利益,在施工过程中偷工减料,使防水材料涂漠过薄,造成墙面的防渗水性能力减低.除此之外,大多数的材料商家夸大宣传,以次充优,伪劣的防水材料在市场上比比皆是.
在设计单位方面,设计单位在对房屋进行设计时,对于建筑房屋的屋面坡度、排水系统规划以及当前市场中材料的选定都没有按照建筑工程标准进行设计,比如说现在大多数的房屋的厨房、卫生间都没有设计防潮层,从而造成屋面渗漏水,致使楼下住户遭殃.
2建筑工程预防渗水措施在房屋渗漏防治的过程中,建筑设计单位和施工单位应该遵循以排为主、以防为辅、多道设防、全面设防、节点密封等原则.
在此前提下,采取具体防治措施如下: