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1.1建设单位力求高、大、全
在设计初期,设计单位与施工单位沟通不到位,但建设单位往往在施工中定位较原设计更高,功能要求较原设计更全,是实际施工量较原设计变大、施工程序较原设计变复杂。
1.2概预算审核不严
概算审核中,审核人员资历很丰富,但对高、端、精的新设备、新技术、新材料了解不足;部分单位请第三方审核,第三方按照总金额收取服务费,为了自身利益,高套取费。
1.3投资力度不到位
现在工程建设中出现急于上马的现象,一些建设单位由于经济力量不足,出现开工后资金到位不及时或资金链周转危机。或出现施工单位为了利润最大化,在采购材料,设备上退而求次。
1.4工程程序不全
在施工过程中,建设单位为了控制概预算,施工单位为了利益最大化,不安设计,擅自减少施工程序。
2控制概预算的措施及建议
一个优质工程的完工,离不开各单位的齐心协力配合,怎样使物尽其力,人尽其能,明确任务,各尽其责,是建设单位需要经验丰富的组织者,与各相关单位进行充分的需求沟通、实地勘察、优化施工方案、实事求是的做好工程的基础。
2.1设计单位
设计单位在勘测单位实际成果的基础上,应充分了解建设单位的需求,并且结合建设单位、建设环境、水文、运输条件、原材料、工艺等的实际情况,尽可能达到设计深度,优化设计方案,并且考虑项目的中远期规划,统筹安排,达到既符合本工程的需求,又预留中远期发展的需求。每个设计单位根据主攻专业的不同,相关非主业专业相对设计经验较弱,就需要与建设单位进行沟通,查阅大量资料,参阅成功案例,使各专业齐头并进,开好工程的“宏伟蓝图”的基础,做好概预算的编制工作,细化施工图设计。
(1)严格执行限额设计。
在可行性研究批复和投资估算范围内,设计单位尽可能使用成熟的新工艺、新技术和新材料,将有限的资金投入发挥到最佳效果,将好钢用在刀刃上,达到事半功倍的效果,并且结合实际难度等情况设计一行的预备金。
(2)运用价值工程理论。
成本控制是一个全过程控制,又是一个动态控制,价值工程以提高工程价值为中心。在分清主要功能和辅助功能的基础上,既满足工程完成使用的需求,又简化工艺,对主要功能需要可靠、安全、精度,通过初步设计、施工图设计和施工等步骤的优化,力求达到成本与功能的黄金搭配。
2.2施工单位
施工单位的组织设计是直接关系到项目建设的费用、进度、质量和安全,直接关系到概预算偏离的主要单位,因此必须抓好以下几点:
(1)严格执行招投标制度。
俗话说,“不怕不识货,就怕货比货”,通过招投标,通过公平竞争,通过业绩展示,通过专家评标,能够优胜劣汰,评选出一个施工质量可靠、经验丰富、施工资质优良的施工队伍。在招投标阶段细化工程量清单;实行限价审核,严格审核控制主材报价的准确性,从点到线、到面,为全面控制概预算打好基础。
(2)健全变更签证制度。
根据工程的实际需要,结合实际情况,在概预算范围内进行微调,及时严格审批,及时汇总变更费用,控制总量,超出概预算部分必须经过原审批部门同意。
(3)严格执行工程程序,杜绝偷工省料,简化工序,对工程质量、进度、安全隐患进行严格监管。
对隐蔽工程,必须详实记录,留取相关物证,确保工程量有结算依据。
(4)严格执行监理制度。
对工程关键控制点实行监理旁站,及时纠正违章行为,保证工程质量,对隐蔽工程做好记录,有变更的按照实际和工作联系单准确记录好实际工作量,为变更留取依据。
2.3建设单位
建设单位在工程建设中起到贯穿主线的作用,围绕工程建设可以打造一支熟悉工程建设程序、积累工程建设经验、有效控制工程概预算的工程建设管理队伍。
(1)实行建设项目负责制,按照项目分工,明确任务、责任,分解职责权,理顺上下、内外关系,完善奖惩制度。
按照各自分工,应加强各施工单位之间的协调沟通工作,按施工设计交叉施工,尽量避免重复工作,达到目标统一,资源共享。
(2)严格项目合同管理。
在执行合同中,严把工程款支付关,实行费用全程审计,要有经验丰富的概预算人员审核。完善细化合同条款,目前合同签订一般使用制式合同,合同约定条款通用广泛,针对性不强,因此在专用部分应有针对性的进行细化、完善,达到语言简练易懂严谨,尤其对工期、单价、窝工、变更签证等易于发生经济纠纷的条款进行详细约定,规避索赔风险。
(3)依据施工图设计严格控制施工标准,禁止随意提高标准。
在实际施工中,建设单位为了提高使用中的维护便利,不同程度提高标准。尤其在装修工程施工中,同样的工程量,但因使用材料的不同,造价可能出现很大的偏离,积少成多,造成概预算控制值正偏离。
(4)应考虑无法预知和不可抗拒因素。
根据环境、水文、地质等实际情况,合理申请预备金的使用。如暴雨、地震、考古等不可抗拒原因,导致返工、窝工、工期延长等而产生的费用。
(5)对工程设计中出现的设备在市场上比较冷门和无定价的情况。
对于工程设计中出现的设备在市场上比较冷门和无定价的情况,应通过成本、技术含量等因素构成比较合理的造价,由投标价产生的正偏离预算予以合理调整;由投标价产生的负偏离预算适当予以综合调整,但总价控制在概算范围之内,达到建设单位和施工单位双赢。
(6)要善于总结,循序渐进提高概预算控制能力。
到结算、决算阶段,概预算控制的意义已经不是太大,但可以为以后类似项目的工程和他人工程概预算控制积累经验和教训,为工程概预算控制工作的不断提升奠定基础。
3结语
关键词:水利工程; 概预算编制; 问题探讨;
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
前言
水利工程建设要投入大量的资金,正确地估算工程造价和拟定投资计划不仅对确保项目本身顺利建成,而且对整个国家和部门的基本建设投资规模的有效控制都具有重大意义。水利工程概预算文件,是根据水利水电工程不同设计阶段的具体内容和有关定额、指标分阶段进行编制的。随着经济的发展以及人们对可再生资源利用观念的逐步深入,加快现代水利工程建设已经成为经济发展的主要推动力。水利工程对一个国家的发展尤其重要,特别是对于我国这个水资源大国来说,更是如此。概预算是水利工程项目建设的重要组成部分,概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。水利工程概预算编制主要工作是对水利工程的设计资料以及工程的概预算定额进行详尽科学的分析和规划,并结合水利工程施工企业的技术能力和水平来进行概预算内容的安排。在编制的前后可以发现施工企业在管理上的不足。概预算可以反映水利工程管理水平,具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响,是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据,在现代水利工程的市场上,概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败,因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性,增加水利工程核心竞争力,以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。
二、水利工程概预算编制中的相关问题分析
1、工程定额的选取。水利工程在工程建设的不同阶段,由于工作深度不同、要求不同,各阶段要分别编制相应的概预算文件。各阶段选用定额根据对口的原则,可研阶段编制投资估算应采用估算指标; 初设阶段编制概算应采用概算定额; 施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。如因本阶段定额缺项,须采用下一阶段定额时,应按规定乘过渡系数。
2、概算工程量与预算工程量。工程量计算的是否得当,将直接影响到工程成本计算的正确与否,也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。正确处理各类工程量的方法如下:( 1) 设计工程量。设计工程量是图纸工程量乘以设计阶段系数,可行性研究、初步设计阶段的设计阶段系数应采用《水利水电工程设计工程量计算规定》有关表格中数值。利用施工图设计阶段成果计算工程造价的,不论是预算或是调整概算,其设计阶段系数均为 1,不再保留设计阶段扩大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。现行《预算定额》中均未计入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三项工程量,故采用时,应将这三项合理的工程量,按相应的超挖、超填预算定额,摊入单价中,而不是简单地乘以这三项工程量的扩大系数。现行《概算定额》已将这三项工程量计入定额中,故采用概算定额编制概算时不再计取这三项工程量。( 3) 试验工程量。碾压试验、爆破试验、级配试验、灌浆试验等大型试验均为设计工作提供重要参数,应列入独立费用中的勘测设计费或工程科研试验费中。
3、外购砂石料价差计算。砂石料是水利工程中砂砾料、砂、卵( 砾) 石、碎石、块石、料石、骨料等材料的统称。大中型工程一般由施工单位自行采备,形成机械化联合作业系统,小型工程一般可就近在市场上采购。自行采备的砂石料必须单独编制单价,外购砂石料的单价按编制材料预算价格的方法编制。外购砂、碎石( 砾石) 、块石、料石等预算价格应控制在 70 元/m3左右,超过部分计取税金后列入单价分析表中,混凝土、砂浆材料单价是指配制 1m3混凝土、砂浆所需的水泥、砂石骨料、水、掺合料及外加剂等各种材料的费用之和。当外购砂石骨料价格超过 70 元/m3时,混凝土、砂浆材料单价计算时应注意砂石骨料取 70 元/m3,砂石料的超过部分计取价差、税金后列入混凝土工程单价分析表中。
4、工料分析。施工图预算是以货币形式表现的单位工程中分部分项工程量及其预算价值,对完成其分部分项工程所需的人工、材料、机械的预算用量不能直观地反映出来。由于施工企业管理和经济核算以及部分材料调整都必须以工料分析的结果为依据,所以当前工料分析十分重要。工料分析是建筑企业管理中必不可少的技术资料,主要作为企业内部使用。有了分项工程量后,按照工程的分项名称顺序,套用施工定额的单位人工、材料和机械台时消耗量,逐一计算出各个工程项目的人工、材料和机械台时的用工用料量,最后同类项目工料相加予以汇总,便成为一个完整的分部分项工程工料汇总表。浆砌块石护底工程其用工除了人工费中的定额工时数量,还要计算机械使用费中各类机械的定额机上人工工时数量; 同理,用料除了包括材料费中的定额材料量,还包括机械使用费中各类机械的定额动力燃料数量。在实际计算过程中,如果漏算了施工机械的机上人工用工和动力燃料用量,那工料分析的结果会与实际用工用料偏差比较大,不能为施工企业正确的安排生产做出指导。
5、其他需要注意的问题。( 1) 混凝土、砂浆材料单价计算。为节省水泥用量,一般情况下不得采用纯混凝土配合比作为编制混凝土概预算单价的依据。现浇水泥混凝土强度等级的选取,应根据设计对不同水工建筑物的不同运用要求,尽可能利用混凝土的后期强度( 60、90、180、360 天) ,以降低混凝土强度等级,节省水泥用量。现行定额中,不同混凝土配合比所对应的混凝土强度等级均以 28 天龄期的抗压强度为准,如设计龄期超过 28 天,应查换算系数进行换算。现行《水利建筑工程概算定额》附录 7 列出了不同强度混凝土、砂浆配合比。附录混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂拟定的,如改用碎石或中、细砂,应对配合比表中的各材料用量进行系数换算。( 2) 对施工方案进行认真细致的分析,正确采摘工程数量。如工程量表中单位与定额给定单位不一致的,要换算成统一的计量单位。( 3) 注意定额调整的各种换算关系。当施工条件与定额项目条件不符时,应按定额说明与定额表附注中的有关规定进行换算调整。例如,各种运输定额的运距换算,各种调整系数的换算等。
三、结语
水利工程的概预算文件是确定基本建设项目总投资,编制年度投资计划,进行工程招标,筹措工程建设资金,办理投资拨款、贷款,核算建设成本,考核工程造价和投资效果等项内容的主要依据。要充分利用现代化的手段,利用现代信息技术来提升概预算编制的效率,在编制过程中要充分注重人的因素,要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响,注重编制人员对基础材料价格的掌握等,以此提高水利工程概预算的编制质量。总之,水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言,还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用,因此应做好概预算的编制工作,从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。
参考文献
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关键词:工程预算,全过程,控制
建筑工程预算是建设项目在不同建设阶段经济上的反映,是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件。随着市场经济的发展,工程建设投资的增大,这项在技术和政策方面要求较高的预算编制工作,对编制人员的要求也越来越高。工程建设中遇到的市场、人为等风险因素,总使最终的工程造价远远超出投资控制,这明显不利于工程整体建设。只有对工程预算进行全过程的控制和管理, 检查工程建设每一个阶段目标的实现情况,才能实现工程预算的动态管理,控制风险投资。
1.事前控制
1.1提高工程预算编制人员的素质
预算员、造价师是从事工程预算编制工作的主要人员,这些从业人员整体素质的高低,对能否全面把握,合理确定有效工程造价起着关键作用。工作的内容和性质对他们各方面都提出了较高的要求。政治素质方面,要求以维护国家和公共利益为宗旨进行编制工作,用科学严谨的态度和高度责任心对待任务,一丝不苟,耐心细致。业务素质方面,读懂施工图纸,掌握预算的专业知识,了解相关法律法规,懂得设备材料采购。当现场实际情况和图纸上有差别时,预算人员还要深入工程第一线,了解掌握工程建设过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作。
工程造价预算工作涉及范围广,内容项目繁多,即便对造价预算非常熟悉的人员,工作中也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题,加上现在新材料、新技术不断出现,只有不断学习才能较好地完成工作任务。论文参考网。在加强业务教育上,定期对工程造价从业人员进行工程造价计价方法,合同管理,现行规范,施工技术,质量标准等方面的培训与考核。建立概预算编审资格证人员的年检制度,从提高业务知识、专业水平方面开展继续教育。在提高造价从业人员的自身素质上,应建立个人业绩档案制度,详细记录其从业以来的工作情况,通过情况对比提升个人自我管理的能力,从而提升整体素质。
1.2掌握预算编制相关资料
概预算的编制是在拥有相关资料的基础上进行的,这些资料概括了工程详细信息,编制方法及依据,任何资料的残缺都将影响整个编制工作的进展和准确度。整体来说,这些资料包括:⑴施工图纸和施工说明书。这些资料是了解设计意图和工程全貌的基础资料,是编制工程概预算的关键。只有对施工图纸和说明书有全面而详细的了解,才能结合统一项目划分正确地分析该工程中各分部分项工程,才能按照工程量计算规则正确地计算其工程量。在熟悉施工图纸和施工说明时,注意图纸目录检查各类图纸是否齐全,图纸编号与图名是否一致。设计选用的有关标准图集名称及代号是否明确。⑵定额及有关文件规定。概预算定额、单位估价表及有关文件规定是编制概预算的重要依据。定额包括现行的工程概预算定额,机械台班费用定额,定额文件汇编等。随着建筑业技术和工艺的发展,有关部门还常常对己颁布的定额进行补充和修改。另外由于材料价格的调整,各地区也需要根据具体情况调整费用内容及取费标准,这些资料将直接体现在概预算文件中。⑶施工组织设计和现场情况。施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。施工方案的不同会直接影响工程造价,如需要进行地下降水、打护坡桩、机械的选择等,这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。
2.事中控制
2.1准确进行工程量计算
工程量计算是编制工作的主要部分,作为工程量清单报价的主要依据,准确与否直接影响到整个招投标工作的顺利进行。工程量计算需要花费较长时间,工作繁重,因此作为造价从业人员,必须在工程量计算上狠下功夫,才能保证清单的质量。熟悉工程量计算方法,严格按统一的工程量计算规则计算要实施工程的全部工程量是预算编制工作的最基本要求。在工程量计算上,主要注意:
2.1.1认真理解定额
工程量计算中首先要吃透定额,理解稍微有偏差就会影响整个工作。如同样是墙体,在用到内墙和外墙长度计算时,内墙就要用到净长线,外墙用到的是中心线。论文参考网。不理解或理解不全面,就容易出现工程量计算错误。
2.1.2单位计量要一致
按施工图纸计算工程量时,各分项工程的工程量计量单位,必须与定额中相应项目的计算单位一致,不能凭个人主观臆断随意改变。如计算基础,在概算定额中计量单位是“立方米”,计算工程量时,计量单位也应该是“立方米”。另外还要正确地掌握同一计量单位的不同含义,如台阶在计算时虽然是以“平方米”为计量单位,但按定额的含义是指台阶的水平投影面积。
2.1.3避免计算重复或缺项
工程量计算中,常出现重复计算或缺项计算。如墙内过梁、圈梁在梁的工程量计算中已计算过了,那么在墙的工程量计算中就要扣除,以免重复计算。为防止工程量计算中漏项和重算,一般把整个工程划分为若干个分部工程,在划分各分部工程的基础上再严格按照定额项目划分各分项工程分别计算,计算时也应预先确定合理的计算顺序。从平面图左上角开始,按顺时针方向逐步计算外墙、外墙基础等工程量。按先横后竖,先上后下、先左后右的顺序计算内墙、内墙基础等工程。也可按图纸上注明不同类别的构件、配件的编号顺序进行计算。无论采用哪种计算顺序或方法,都应以不漏项、不重复为原则。
2.2正确套用定额
预算定额的套用、换算和补充是否正确,对保证最后费用的准确性极为重要。套用预算定额时,必须根据施工图纸、设计要求、做法说明,选择定额的相应项目。对直接套用定额单价的,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致,如构件名称、断面形式、混凝土标号等。定额换算时,必须根据总说明、分部工程说明或附注说明等规定,在定额范围内加以换算。对定额规定不允许换算的部分,不得强调特殊原因,随意换算。当分项工程设计的要求与定额的内容完全不相符,或设计采用新结构、新材料、或新的施工方法在定额中缺项时,应在地方有关管理部门同意后制定补充定额。还要避免工程项目重复套用,正确的使用定额来保证预算编制工作的准确度。
2.3紧跟信息处理材料价差
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、数量多,所以材料费用在工程造价中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,因此价格的动态变化直接影响了工程的预算。论文参考网。建筑材料的多样性和价格变化的显著性,要求工程预算编制人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关资料外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。同时,也要深入施工现场,对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查,认真分析拟建项目的具体经济特点,合理确定地方材料的原价与运距。及时了解市场价格,预测其变化趋势,使报价准确合理,才能减少风险的潜在因素。
3.事后控制,注重工作审核
概预算编制过程中时间紧、任务急、工程数量繁杂,难免多算、漏算、重复计算的现象。这就要求编制人员加强事后复核力度,提高概预算编制的准确性。复核中要注意看一下工程量计算是否有错误或遗漏,套用的定额子目是否准确,费用的计取是否准确,是否有设计变更,这些都对工程造价有相当大的影响作用。
预算编制中对工作过程的各个阶段进行有效的干预,通过解决小问题来防止大问题的出现,对改进编制工作,提高工作效率有着积极的作用。
参考文献:
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【关键词】工程预算编制 质量 施工工程预算 施工成本 经济预算
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
一.引言。
为满足生产、生活的需要而建造的房屋及其附属工程称为建筑工程。人们对拟建房屋及其附属工程在建造前,对其所需要的物化劳动和活劳动的消耗都得事先加以计算,以衡量自己有没有力量去建造它。因此,根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额(即间接费定额)、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等,预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件,则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算,统称基本建设预算或简称建设预算。工程预算以货币的形式来反映建筑工程的工程价值,编制工程预算,实际上也是对建筑工程的有效管理的最主要手段。
二. 编制预算及内容。
1.工程预算编制。
建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳,任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时,深入建筑工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。
2.编制预算的工作内容。
工程预算是指在执行基本建设程序过程中,根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准,预先计算和确定每项新建扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。建筑工程预算工作主要是围绕工程设计图纸来开展和进行的,工程设计图纸为工程预算工作提供了完备的参考数据和技术参数。
三.提高工程预算编制质量的措施。
工程预算以货币形式来反应建筑物的价值,提高工程预算编制质量,对于搞好基本建设计划和投资管理,克服三超,降低工程造价,提高投资效益,推行投资包干和招标承包责任制等都有很大的意义,因此要不断的提高编制质量,有效的控制工程造价,保证预算编制的准确度、真实度。
1.加强学习,精通设计、施工规范。
针对目前建筑施工图设计方面的实际情况,要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范,如果规范不精通,必然造成漏项成差错。
2. 合理确定计算项目。
凡是预算项目中综合的工作内容,编制预算时均不得再另列目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容,材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分目说明及有关说明,真正了解透彻,不然势必造成重复计算或漏算的错误。
3. 准确计算工程量。
工程量是编制预算的原始数据,是编制预算的核心和重要组成部分,也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否,直接影响工程直接费及工程造价的准确性。因此,工程量计算要真实准确,经得起审查的考验,也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容。
4. 注重平时工作总结,不断提高业务水平。
每做完一次预算后,都要进行一些总结。总结也是多方面的,如在计算工程量时遇到卡壳问题时是如何解决的;发现计算出差错,要总结错在哪里,是粗心大意,还是不熟悉图纸,差错又是如何发现的。每做完一次预算后,最好做一次经济指标分析,如造价指标、项目直接费指标、总人工指标、三材指标,以便再做同类型项目的工程预算时作为参考,检查工程量及造价的准确性,在工程量计算中对于各个分项工程要掌握技巧,找工程量计算规律,这些也是靠经常总结得来的,如某些工程量的计算有没有较简便的方法,按什么样的计算顺序计算工程量能够又快又准,等等。
5. 加强工程预算审查。
审查单位的有关人员,必须以严谨求实的态度,公平合理,按国家有关规定认真审查,以提高预算编制质量,严格控制工程造价,决不能置国家利益于不顾,,敷衍了事,甚至接受施工单位贿赂,使工程资金造成巨大损失。通过上面审查后的预算所确定的最终工程造价,具有良好的实际效果。
6. 熟练掌握工程量计算规则,提高计算速度。
工程量要计算的即快又要准,和熟练掌握工程量计算规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是:图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大,因此在计算工程量时一定要把计算式写清楚,每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页数及构件编号,并把所需砂浆的种类标号及砼的标号注明,使计算式不得自己能看懂,更重要的是甲方审核时也能看的懂。计算时首先确定"三线一面"的尺寸做为基数,运用"统筹法"的基本原理来计算工程量,还要熟练掌握工程量计算规则,避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生,做到工程量计算的即快又准。总之,土建工程的工程量计算,是一项比较复杂的艰苦工作,责任心要求很强,它是土建预算编制的关键环节。计算方法正确,不但能提高计算工程量的速度,还能保证土建预算的编制质量,为确定科学合理的工程造价起到可靠保证。
7. 掌握要素价格市场动态
价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算,也是合同风险中相当重要的因素,建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。因此,在资料收集方面,工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数,为合同的实施创造有利条件。
8. 提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求,造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策,对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多,要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员,也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题,加上现在新材料、新技术不断出现,必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线,因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。
六.结束语。
随着我国经济的快速发展,国家基础建设的投资不断加大,工程预算方面高端人才的缺口也在不断增大,其待遇也在水涨船高,同时,每年数十万甚至数百万的薪酬也吸引了大量的优秀人才跻身这个行业。要使建筑工程预算编制质量有所提高、对建筑工程结算进行有效控制,从业者必须具备为工程建设服务的敬业精神,不断提升自身业务能力,层层把关,力争维护建设单位及国家利益,施工企业合法权益也理应同时保护,一分一厘当思来之不易。
参考文献:
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搞好政府投资项目效益审计,必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来,要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等重要环节,来评价投资项目的经济性、效率性和效果性。
一、投资项目决策的审查。
重点审查立项决策程序、设计文件、资金来源和落实情况、投资决策责任等
1.建设项目立项决策程序的审查。可行性研究报告是决策部门审批项目的主要依据和前期工作的主要内容。因此,在审查项目建议书是否严格遵守审批程序的同时,立项决策程序审查的重点就是对可行性研究报告进行再审查。一是审查对所提出的项目背景是否真实,建设条件能否落实,可行性研究内容是否齐全,深度能否达到规定的要求并满足设计需要。二是审查承担可行性研究的单位是否具备一定的资格,是否具有独立性和超脱性,对项目的论证是否充分,可行性研究报告的审核批准是否严格遵守审批程序。三是审查可行性研究中的技术论证、经济论证、财务投资方案是否切实可行。从而对可行性研究做出的结论进行评价,为投资决策提供审计信息,以便做到在决策阶段体现其项目建设的明智性、效益性。
2.建设项目设计文件的审查。建设项目的设计文件主要包括设计概算和施工图预算。概预算文件审计,主要审查概预算等初步设计文件的编制是否合规合法,是否严格遵守审批程序,概预算文件的组成内容是否完整,编制概算文件所依据资料是否齐全,是否做到了符合实际。概预算定额与概预算指标是否符合建设项目的专业要求和国家规定的标准,材料与设备供应方式、市场价格与预算价格是否正确,工程量的计算、概预算定额和指标的套用是否合规等。
3.资金来源及其落实情况的审查。一是审查建设项目资金来源是否合规。二是审查资金来源是否落实,地方政府配套资金和单位自筹资金是否按比例足额按期到位。对使用建设资金、银行贷款的项目,要求出具有关部门下达的年度计划,自筹资金要有建设银行的存款证明。在审计中,如发现资金来源有问题,应如实向批准建设项目开工的机关报告,明确审计意见,不得开工建设。
4.投资项目决策责任审查。主要审查在投资决策形成的各个环节上是否建立了完善的决策责任制,是否使参与投资决策的每个主体都能承担起相应的责任和风险。审查行使项目最终决策权的有关部门、人员是否履行和尊重可行性研究和项目评估的科学结论。
二、投资项目管理的审查。
主要审查项目法人制、资本金制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况。
1.审查项目是否实行项目法人责任制,项目法人在项目的策划、资金筹措、建设实施、偿还债务和资产的保值增值过程中是否实现了责、权、利的统一。
2.对实行资本金制的项目,主要审查资本金是否按规定进度和数额及时到位,是否按规定用途使用,有无弄虚作假,挪用或抽逃资本金问题。
3.对项目招投标的审查,一是要审查招标条件和招标准备,审查标底是否控制在总概算及投资包干的限额之内,编制的依据是否合规,是否由有资质的机构及造价管理资格的人员编制,是否遵循国家有关政策法规,是否体现招标文件的规定和要求,是否与市场实际价格相吻合,是否根据施工图编制,有无存在不从实际出发片面降低造价,影响工程质量的情况。二是要审查招投标是否按“公开、公正、公平”等原则进行,审查是否存在中标单位资质不够,有无通过虚假招标,指定分包方式搞违法分包,层层转包,造成工程重大损失和质量隐患等问题。
4.审查项目有关合同是否真实有效,有无因强行要求承包方垫资或压低标价影响工程进度和工程质量等现象。
5.对工程监理的审查,一是审查监理单位资质的真实性和合法性,二是审查有无项目监理规划和监理细则,三是审查项目建设监理的体制是否规范合理,是否加强现场监理和实施跟踪监管。对工作失误或弄虚作假给政府投资造成损失的,要会同有关部门给予必要的处罚。
三、投资项目资金使用和管理的真实性、合法性的审查
主要从六个方面进行审查:一是审查资金是否及时足额到位,使用是否合规。二是审查有无转移、侵占、挪用建设资金的问题,切实保证建设资金能够专款专用,防止挪用和变相挪用。三是要严格审查项目建设资金的各项开支标准的执行情况,防止损失浪费。四是审查政府各职能部门对投资建设资金拨付、使用和管理等各个环节的监管是否到位、有效。五是审查概预算的执行情况,包括审查建设项目是否按照批准文件所规定的内容完成,查明是否存在着预算超概算、决算超预算的现象,有无随意改变建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、搞计划外工程、虚列工程费用和概预算外购置等情况。六是审查建设单位是否及时办理工程决算,审查工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。
四、投资项目效果的评价
英文名称:Nonferrous Metals Engineering & Research
主管单位:中国瑞林工程技术有限公司
主办单位:南昌有色冶金设计研究院
出版周期:双月刊
出版地址:江西省南昌市
语
种:中文
开
本:大16开
国际刊号:1004-4345
国内刊号:36-1111/TF
邮发代号:44-147
发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1980
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Caj-cd规范获奖期刊
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【关键词】 工程项目; 内部控制; 内部审计
一、工程项目内部控制的理论基础
(一)内部控制理论介绍
单位和组织为了建立和维护正常的运作秩序,防止和减少决策失误,如期完成生产经营与业务活动,实现既定目标,必须建立和健全内部管理,并运用一定的手段对生产经营与业务活动施加影响,使之能够按照既定的目标或计划进行。因而,与之相适应的内部控制应运而生。
(二)内部控制的发展
内部控制理论产生于西方,其中以美国最具有代表性,各界普遍认为内部控制是从内部牵制发展而来,大致经历了五个阶段,即内部牵制阶段、内部控制制度阶段、内部控制结构阶段、内部控制整体框架阶段和风险管理阶段。
我国对内部控制的研究起步较晚,直至20世纪80年代,学术界才开始这一领域的探索和研究。近年来我国对内部控制的研究越来越重视,2006年7月15日我国企业内部控制标准委员会、会计师事务所内部治理指导委员会成立,这是财政部会同国务院有关部门,既融合国际先进经验,又体现自主创新,建立的具有中国特色和影响力的企业内部控制标准体系和会计师事务所内部治理机制。2008年5月22日,根据国家有关法律法规,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》,自2009年7月1日起在上市公司范围内施行,鼓励非上市的大中型企业执行。内部控制在我国的发展仍将继续,在经济的飞速发展中完善内部控制是必然趋势。
(三)工程项目内部控制
1.工程项目的概念和特点
工程项目是指在一定的建设时间内,在规定的资金总额条件下,需要达到预期规模和预定质量水平的一次性事业。例如,建一座炼钢厂、一所学校、一幢住宅楼等,都是工程项目。根据《企业内部控制具体规范第xx号――工程项目》征求意见稿,工程项目是指企业根据经营管理需要,自行或者委托施工方建造工程项目的活动。它具有以下特点:
(1)任务规模大,耗资巨大。工程项目的规模往往很大,工程项目的耗资也从几十万到上亿甚至更多。项目一旦失败,造成的损失将是巨大的。
(2)工期长,涉及面广。由于工程项目的规模大,一般耗时也较长,同时,工程项目的建设涉及的方面极广,给工程项目的管理工作带来了极大的难度。
此外还有质量要求高,技术高度综合,工艺复杂、项目变化大,一次性显著、风险大等特点。
2.工程项目内部控制的关键环节
(1)职责分工与授权批准。建立工程项目业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理工程项目业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
(2)项目决策控制。建立工程项目决策环节的控制制度,对项目建议书和可行性研究报告的编制、项目决策程序等作出明确规定,确保项目决策科学、合理。
(3)概预算控制。建立工程项目概预算环节的控制制度,对概预算的编制、审核等作出明确规定,确保概预算编制科学、合理。
(4)价款支付控制。建立工程进度价款支付环节的控制制度,对价款支付的条件、方式以及会计核算程序作出明确规定,确保价款支付及时、正确。
(5)竣工决算控制。企业应当建立竣工决算环节的控制制度,对竣工清理、竣工决算、决算审计、竣工验收等作出明确规定,确保竣工决算真实、完整、及时。
3.工程项目内部控制的必要性
在工程项目中,为实现项目目标、降低项目风险,实施系统有效的内部控制是十分必要的。
(1)能够确保工程项目符合国家产业政策、环保政策以及相关法律法规的规定,防止由于项目不合法给企业造成政治上或经济上的巨大负面影响。
(2)能够保证工程立项的合理性、有效性和实施过程的规范性,确保项目竣工后的经济效益,进而实现企业经营管理水平和效率的不断提高,促进企业经济效益,以实现经营目标。
(3)确保工程项目的建设能服从和服务于企业长远战略目标,促使企业真正把握发展机遇,发挥产业、技术或市场等自身优势,真正成为所在行业中具有竞争力的企业。
二、工程项目中存在的问题及原因分析
近年来,很多企业在建设工程项目的过程中出现了一系列问题,有些造成经济上的巨额损失,有些甚至威胁到人的生命,工程项目的成败直接影响到人们的正常生活。下面阐述工程项目中存在的普遍问题并对其原因进行分析。
(一)工程项目存在的问题
1.工程项目中违法违规行为普遍存在
首先,企业不执行法定建设程序问题相当突出。一些企业违反法律、法规,不认真履行建设程序。在一些工程项目上,还存在着企业以不合理的条件限制或者排斥某些潜在投标人,对他们参加投标实行歧视性待遇。
其次,建设单位规避招标、虚假招标,迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本的价格竞标现象十分严重。一些工程项目建设单位为了自身利益,采取种种方式规避招标。许多建设单位把项目的可行性研究视为走过场,有的不办理施工图设计审查就盲目开工,有的项目竣工后不验收备案,像这样的项目,不仅产生不了应有的经济效益,而且还给国家增加了负担。
2.工程项目质量低下
由于建筑工程工期较长,所用材料品种复杂,在施工过程中,受社会环境和自然条件方面异常因素的影响,生产的工程质量问题表现形式千差万别,类型多种多样。这使得工程质量问题的成因也错综复杂,往往一项质量问题是由于多种原因引起的。
(二)问题原因分析
针对上述问题究其原因是多方面的,有技术、管理方面的原因,也有制度、体制方面的原因,工程项目内部控制存在重大缺陷或漏洞是其中最为重要的原因之一。控制环境是一种氛围,直接影响项目组织成员的控制意识以及实施控制的自觉性,决定其他控制要素能否发挥作用,是内部控制其他要素作用的基础。工程项目建设单位的内部控制环境不完善主要体现在以下几个方面:
1.工程项目财会和管理人员素质不高
首先,企业工程项目的财会人员业务素质普遍不高,他们在财务工作中只限于简单的、照搬照抄式的账务处理,缺乏对现代管理理念的了解和认识,更没有意识和能力去主动地实施内部控制活动。同时,他们缺乏对工程项目概预算、价款支付、竣工决算等知识的了解,这不利于参与日常的工程项目管理,即使拥有一套完整的内部控制,也不能充分发挥其应有的作用。
2.内控组织结构不合理
由于内部控制工作长期没有引起足够的重视,多数企业的机构设置不合理,普遍存在着机构臃肿、管理层次多、工作效率低下的问题。另外,企业在组织结构建设中,比较重视纵向间的权利与义务关系,而对横向间的协调缺乏足够的重视,导致同级各部门间缺乏必要的交流,信息沟通不灵敏,协调性差,使工程管理很不顺畅,内部控制各项工作无法顺利进行,无法考核各部门的业绩及内部控制的实施效果。
三、工程项目中存在问题的解决方案
有的企业建设项目虽然制定了一些内控制度,但是缺乏系统性和衔接性,内部控制制度制定只是为应付外部检查,在项目建设中既不按章执行,执行后也不进行跟踪检查。因此,解决问题的根本在于加强内部控制,以下是加强工程项目内部控制的具体方法。
(一)优化工程项目内部控制环境
我们都知道,好的控制环境是一个控制系统能良好运行的基础,因而在工程项目内部控制体系里,内部环境是一个缺一不可的因素,它的好坏将直接决定企业其他控制能否实施或实施的效果。
1.提高项目管理者的素质
影响控制环境的因素是多方面的,最重要的是提高项目管理者的素质。管理者素质在项目建设中起着重要的作用,直接影响到建设工程项目内部控制的效率和效果。我国建设工程施工企业应把主要精力放在人才培养上。有了高素质的人才,不仅会提高工程质量,还可为企业节约可观的成本。因此,应从提高企业管理者的素质入手,完善项目内部控制环境。
2.设立严格的内部控制制度
企业内部控制制度划分为内部会计控制制度与内部管理控制制度两大类。内部会计控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性有直接影响的内部控制。例如,由无权经管现金和签发支票的第三者每月编制银行存款调节表,就是一种内部会计控制,通过这种控制,可提高现金交易的会计业务、会计记录和会计报表的可靠性。内部管理控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性没有直接影响的内部控制。例如,企业单位的内部人事管理、技术管理等,就属于内部管理控制。内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要加强内部控制,建立相应的内部控制制度。
(二)强化工程项目风险管理
任何工程项目都有风险,工程项目全面风险管理是决定工程项目能否成功的关键。风险管理是一项综合性的管理工作,它是根据工程风险环境和设定的目标,对工程项目风险因素分析和评估,然后进行决策的过程,包括风险识别、风险估计、风险评价、风险应对。风险评估是提高项目内部控制效果的关键。如果进行了全面的风险评估,那么在项目开工前,管理者就会对影响项目造价的关键环节做到心中有数,就能够尽可能地采取措施控制已预知的造价风险。
(三)规范工程项目建设各关键环节的内部控制活动
工程项目投资决策控制是项目内部控制的起点。投资决策是指企业固定资产的改建、扩建、更新等规划企业未来发展方向、规模的决策。
1.加强项目投资决策控制
(1)决策前对项目要进行充分调研和风险评估
充分的调研和风险评估是作出正确决策的前提和保证,投资决策过程中,要加大项目可行性研究和风险评估力度,降低投资风险。
(2)决策后对项目进行后评估
为检验项目投资的效果,落实决策者的责任,必须对项目进行后评估。这也是企业提高项目投资决策水平的重要途径。
(3)决策过程中要充分发挥审计部门的作用
审计部门作为企业投资决策的风险管理员,其客观、独立的风险评估及评价,是项目投资决策的重要依据。决策过程中,必须充分发挥审计部门的监督把关作用。
2.完善概预算控制
做好概预算管理的意义:概预算管理是公司战略管理的延伸,也是对战略管理活动的具体落实;是对股东大会、董事会决议的落实和执行的体现;是生产经营管理活动的出发点;是考核经营层绩效的前提和依据。
(1)严格工程项目概预算编制与审核
工程项目概预算的编制、工程造价的确定贯穿于基本建设实施的全过程,因此工程项目概预算的编制和管理是基本建设的一项极为重要的工作,是有效地进行投资控制,不断提高投资效益的重要手段和方法。对概预算的控制主要侧重于编制和审核。对编制的概预算单位应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员对其进行审核,重点审查编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整、准确。
(2)严格执行招投标制度
企业应当严格执行招投标制度。建设工程招投标对工程造价具有重要影响:①推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理。②推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制。③推行招投标制便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好地控制工程造价。④推行招投标制有利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻。⑤推行招投标制能够减少交易费用,节省人力、物力、财力,进而使工程造价有所降低。
3.强化竣工决算控制
竣工决算内部控制的重点是加强决算管理,严格把好审核关。一要及时编制竣工决算,实施竣工清理;二要严格按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,严格把好竣工审计关;三要对完工工程进行资产移交、绩效评估。
(四)加强项目的内部监督
要确保内部控制制度被切实地执行,并且保证良好的执行效果,就必须建立内部控制的监督制度,以及时发现并堵塞工程项目内部控制中存在的漏洞,确保项目施工的经济效益。在工程项目内部控制的监督过程中,内部审计和控制自我评估这些职能发挥着重要作用。
1.加强内部审计
在内部控制的监督过程中,内部审计是监督内部控制其他环节的主要力量,通过监督控制环境和控制程序的有效性,监督工程项目的内部控制是否被执行并及时反馈有关执行结果的信息,可以帮助工程项目建设单位更有效地实现预期控制目标。同时,在监控过程中,内部审计可以促进控制环境的建立,为改进控制制度提供建设性建议,为组织成功地达到所需要的内部控制水平服务。内部审计在项目内部控制中要定期或不定期进行。企业要根据投资规模大小和工期长短,设置独立的内部审计相关业内人员,直接向负责人报告工作,或将内部审计外部化,以保证整个工程项目内部控制系统健康、有效地运行,不断完善、实现工程项目内部控制目标。
2.控制自我评估
内部控制自我评估方法是内部控制系统评价方法的一种突破。它体现了一种全员评价、全员控制的观念,内部控制系统的评价工作应由组织的所有成员负责,而不只是内部审计人员及管理层的事。普通员工在参与内部控制自我评估的过程中,不仅可以学会对内部控制进行持续的日常评估,而且可以提高自身的控制意识;而管理人员参与内部自我评估则可以及时发现控制中的薄弱环节并提出行动计划,以不断改进和完善控制程序。
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它计价简单、真实,由于是直接利用与工程量清单相配套的“企业清单定额”,减掉了采用传统定额的中间转化环节,有效降低了工程量清单计价的难度和社会成本,由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和企业甚至是目标项目的具体状况高度一致,因此“企业清单定额”这种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本,这显然较利用反映社会平均成本的定额来计价更真实注意:
一、 选题的目的,意义及国内研究的现状
1.选题的目的、意义
工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分,贯彻于工程建设的全过程,是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施工阶段中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力,获得更大投资效益和社会效益基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到方方面面,其基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制
谈到工程项目的造价控制大家首先想到的是预决算,的确,就目前国内的体制和现实来看工程造价是工程造价控制的主体工作即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算,或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算这固然是必要的、有用的,但也要看到,当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时,建设方案和设计图纸都已经是确定了的,而施工是以按图施工为原则,那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算,如果在一开始经济上的决策就是不合理的,决策存在失误;再是如果设计方案在技术上存在错误或是不可行的,则预决算人员也无能为力,也就是说现行体制下,预决算人员的编审工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的、不够的,因此,必须对建设项目工程造价进行全过程监控
2.研究现状
自改革开放以来我国工程造价行业一直不断的进行着改革,以便适应社会主义市场经济,尤其自加入wto我国造价行业面临更严峻的国际形势,所以更要不断的进行调整已达到国际标准
我国现在造价行业是从20世纪50年代起的,借鉴前苏联经验,逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度,人工、材料、机械等价格均由国家统一规定,传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据,对我国加强计划管理,减少投资浪费,多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用进入90年代,我国逐步由计划经济向市场经济过渡,经济发展水平不断提高,经济结构也日益复杂,原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要,为此,我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革,如调整工程价格的费用项目,修订有关的费用、利润、税金计算标准,取费改按工程类别计取等等以至到现在实行的工程量清单计价,适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要,推进了我国工程造价事业的发展
当然其中也存在这一些问题,由于目前建筑市场不够完善,特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范,一些采用工程量清单计价方式投标的项目,“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价不过随着市场经济不断发展完善,相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式3. 创新之处
(1) 设计阶段的创新实行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破分解投资和工程量控制是实现限额设计的主要方法
(2) 施工阶段的创新
①格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人沟通,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制
②通过招标竞价择优分包商和材料供应商
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程、消防、门窗安装、装饰材料等,多采用背对背招标竞价的方式,确定专业分包单位或产品供应商
二、 论文研究内容(提纲)
第一章 绪论 国内外造价控制现状
1.我国工程造价的形成与历程
2.研究的现状
1.1国内造价控制的现状
1.2国外造价控制的现状
3.当前国内造价控制存在的问题
第二章 参与和参加工程造价全过程控制重要性
1.工程造价控制模式与控制理论
2.工程造价全过程控制的必要性
3.我国市场经济条件下的工程造价控制
第三章 工程造价发展过程中的问题
1.合理低价
2.关于工程质量与工程造价
第四章 如何有效的对工程项目进行工程造价控制
1.投资决策阶段控制
2.设计阶段控制
3.招投标阶段控制
4.施工阶段控制
第五章 结束语
三、参考文献
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(长沙理工大学,湖南 长沙 410114)
摘 要:论文通过公路工程实践,探讨了路基工程的造价实物量指标和技术经济指标,并对路基工程中路基土石方、纵向排水设施、防护工程等造价的影响因素进行了对比分析,找出了有效控制路基工程造价的方法,提出了相应控制措施。
关键词 :路基工程;造价指标;影响因素;有效控制
中图分类号:U471.36文献标志码:A文章编号:1000-8772(2014)28-0179-03
路基是公路的重要组成部分,它是在线路位置选定后按照一定的技术要求修筑的带状构造物。公路路基主要由路基土石方、排水设施、防护工程以及特殊路基处理几个方面组成。
公路造价要体现工程的经济性,总结归纳起来工程的经济性可由两组数据体现,一是标志工程价格特征的技术经济指标;二是标志实物单位数量特征的工程量指标。工程造价的控制在于进行工程量指标和技术经济指标的分析,在其分析过程中可大量的借鉴和类比同类工程(横向)、前后阶段(纵向)的工程量指标和技术经济指标进行分析比较,才能得出最有效的分析结果。工程经济分析需要一个完整的指标体系,从某种意义上讲技术经济指标不能孤立地存在,必然内含技术指标、工程量指标、材料价格等内容,广泛地体现工程技术和工程价值的两个方面。下面从几个方面对路基工程造价进行分析。
一、路基工程造价一般分析
通过对近期数条高速公路路基工程的造价指标进行分析,可以简单归纳如表1-1所示,但由于公路工程的复杂性和所处地域不同,技术经济指标的应用不能成为标准化的指数,只能认同为相对数借以模仿和比拟。
二、路基工程中各分项工程的造价分析
基工程中各分项工程因为施工方法、结构形式等的差异,各技术经济指标亦有一定差异,通过分析,可以简单归纳为表2-1到表2-3。
三、路基工程造价影响因素分析和造价有效控制
从设计方面来看,路基的设计高度、边坡坡率、断面形式是影响路基工程造价的直接因素。同时准确认识沿线的地质条件,正确处理不良地质现象是影响路基工程的主要因素。排水和防护工程的结构形式对造价也有一定影响。
从施工方面来看,选择合适的施工技术可以直接地影响工程造价。同时,合理的施工组织安排和施工平面布置也对造价有较大的影响。
另外,人工、材料和机械设备的单价对造价有明显的影响。
四、路基工程造价的控制
路基工程造价控制的源头在于有效控制路基边坡高度,避绕不良地质路段,采用合理的路基断面和边坡防护形式,严格控制占地宽度。如最大程度减少高填深挖路基;追求边坡自身稳定,杜绝不分工程需要均采用圬工全断面防护;采用灵活自然、适应性好的排水断面等,以更好地控制和降低造价。
在施工过程中,选择合理的施工方案进行施工。合理安排工料机的供应,做好施工计划,防止材料的浪费和人工、机械的闲置。
工程材料是结构物的物质基础。在结构物建造费用中,一般用于材料的费用约占30%~50%,某些重要工程甚至可达70%~80%。因此,除考虑结构物安全性以外,节约工程投资,合理选配和使用材料也是一个重要环节。基本要求如下:
工程材料应在技术性能、适用性等方面,满足工程质量和使用功能的要求。
工料单价应遵循价值规律,实行市场调节价(工程材料价格),极少数价格实行政府指导价。
五、结束语
路基工程内容繁多,其工程造价受各方面影响大,在工程实施过程中应注意实物量指标和技术经济指标相结合,以有效地控制工程造价。
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