社区扫黄打非工作计划精选(九篇)
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第1篇：社区扫黄打非工作计划范文
一、做好公共文化设施免费开放工作
文化站内多功能室、培训室、舞蹈室、图书阅览室、电子阅览室、新时代精神文明实践所等设施场地免费向群众进行开放，书籍、报刊有序正常登记借阅，文化站开放时间为星期一至五早上7：00---12：00点；下午14:00---18:00点，节假日实行错时开放，开放时间完成率达到100%。
二、文化阵地建设工作
（一）完成综合文化站原书画室装修改造,设立镇新时代精神文明实践所,配套相应设施?（二）完成综合文化站一楼大厅?图书室提档升级装修改造工作?（三）配合区文体广旅局对下辖的25个村（社区）农家书屋、电子阅览室进行督查，发现问题，及时督促整改。
三、文化活动开展情况
今年以来，文化站以镇党委政府工作为中心，积极组织和动员村、社区开展各种文艺演出、培训、讲座活动，进一步促进我镇文化事业的发展。
四、加强文化市场、文物保护的监管
配合相关部门做好“扫黄打非”工作，加强对辖区内网吧、KTV、游戏室等文娱场所的监管力度，建立安全台帐，使文化市场健康发展。对辖区内的文物、旅游点，认真落实文化保护监护人，文物消防安全检查台账、排查文物安全隐患，做好文物保护工作。
五、加强培训，提升业务水平
积极开展各类文化、技术培训，组织文艺队伍20多支，开展基本公共文化服务活动2次，选派了业务素质优良的社区文化专干参加了市、区文化部门组织的“文化专干”“体育指导员”等培训。共组织镇文化专干培训和交流活动5次，培训人次50余人。
六、存在的问题
（一）综合文化站没有固定的场所，属于借用金和公司的房子办公，至搬迁到（原人社局）后，由于离城区较远，交通不便，对群众出行有所影响，造成图书室和电子阅览室使用效率极低。（二）文艺骨干培训请不到专业老师。我镇文化站虽然配备了3名专兼职人员，但目前的人员专业性不强，对我镇的文艺队伍难以进行有效指导和培训。（三）大量文体活动的开展受制约，各类文体活动的开展均为公益性事业，政府提供的经费有限，不足以保证必备的设施、设备。（四）综合文化站利用率和管理还有待提高。
七、2021年工作计划
第2篇：社区扫黄打非工作计划范文
2009年是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面推进文化工作大发展、大繁荣重要的一年。全县文化、体育、新闻出版工作的总体思路是：坚持以科学发展观统领文化、体育、新闻出版工作的全局，认真贯彻落实党的文化体育工作方针，根据县委“3357”战略，构建和谐***县的奋斗目标，抓基层、促提高，抓重点、促超前，抓特色、促发展，大力实施文体强县战略，繁荣文化体育新闻出版事业，壮大文化体育新闻出版产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，为***县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
一、（三）农家书屋建设。
按照上级关于农家书屋的要求，继续完善、维护已建的54家，力争在本年度完成新建50家任务。
四、体育工作
（一）广泛开展全民建身活动。
1．抓好“全民健身周”的宣传，推动全县全民健身活动的蓬勃开展，营造浓厚的体育健身氛围。各乡镇宣传文体服务中心全年主办体育宣传橱窗、报板不得少于4期，全县自觉参加体育锻炼人数不低于总人口的35%。
2．认真抓好各单项体育协会工作，每个乡镇至少建1～2个有地方特色的体育表演队伍，并经常性开展活动。新建全民健身路径2条，全面完成上级下***的新建农民健身工程目标。利用体彩公益金为机关单位、学校、边远山区乡镇送全民健身器材30件（套），培训社会体育指导员1期。
3．组织动员各单项体育协会、各乡镇、各部门、各行业系统利用重大节日，广泛开展各种形式的群众体育活动，保证全年开展县级体育竞赛活动20次以上。抓好场镇、社区（村）、群众性健身体育活动，引导群众科学健身。年内县级部门至少要举行1次体育活动，大的乡镇不得少于3次，小的乡镇不得少于2次，其中乡镇综合性体育运动会（体育活动项目不得少于5个）1次以上
4．因地制宜地抓好老年体育工作，抓好市第五届、县第老年运动会的参赛工作。
（二）认真抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，加强对4支训练队伍的指导和管理。
（三）积极参加上级体育竞赛，力争获得优异成绩。
（四）搞好体育人才输送。加强与教育部门配合，力争在年内向省运动队和体育大专院校输送合格体育人才10人以上。
（五）抓好农村体彩站的建立和管理工作。
五、文体产业
（一）全县文化产业投入100万元以上不少于2个。
（二）整合全县印刷资源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企业。
（三）文旅结合、拓展文化产业的发展空间，在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设，完成石桥列宁街和真佛山的整体打造，迎接旅发大会。
（四）增强自身造血功能。兴办各类文体实体，增大商业演出场次等。
六、文体惠民工程
（一）开展送文化下乡活动3次以上，义务为全县农村放电影9000余场，建立农村书屋50个，建设好大堰留守儿童服务站。
（二）开展送体育下乡活动3次以上，建设农民体育健身工程25个。
（三）搞好扶贫捐助等系列工作。
（一）加强思想政治教育，提高文体队伍素质。
落实中心组和干部职工学习制度，深入学习党的十七大和十七届三中全会各项方针、政策和文化、体育、新闻出版工作的法律、法规及相关业务知识，抓好和谐支部建设，提高文体队伍干部职工的思想素质和业务能力。
（二）加强内部管理，优化文体系统发展软环境。
完善各种规章制度、管理细则，建立权责利捆绑方案，加强日常督查，继续实行周内工作安排。对6个直属文体单位和64个乡镇宣传文体服务中心实施岗位目标管理、量化考核。
（三）加强综治工作，确保文体系统稳定。
采取切实有效措施，搞好综治、安全、稳定、、计生、精神文明、档案、政务信息公开、市县长热线办理等各项工作，坚持群防群治，常抓不懈，及时排查各类隐患，解决各种遗留问题，消除不稳定因素，确保安定稳定大局。
二、文化工作
（一）抓队伍建设，提高文体生产力。
1．搞好队伍建设。解决乡镇缺文体专干和文工团缺舞蹈演员、主持人、创作人才的问题。
2．加大基层文化工作人员的培训力度。县文化馆要努力抓好对城乡文体专干、文艺骨干的培训、指导、辅导工作，年内举办一次专干和文艺骨干培训班。
（二）抓阵地建设，搞好文体基础设施。
1．完成***县文化体育中心（包括文化馆、图书馆、文管所、文工团、体校、体育馆、室外游泳池、网球场、门球场、篮球场、近50亩的全民建身场地）主体工程建设。
2．按照要求，搞好乡镇综合文化站和基层文化阵地（社区文化活动中心、村文化活动室）建设工程。
3．加大向上争取项目和资金的力度。
（三）抓活动开展，促进文化工作有声有色。
1．积极开展群众性文化活动，举办县级大型文化活动6次以上。各乡镇要利用重大节日开展文化活动，最低不得少于2次。县级各部门年内至少开展1次文化活动。
2．县文化直属单位深入农村常年开展送书、送戏、送资料等文化下乡活动，全年在3次以上。各乡镇宣传文体服务中心组织队伍，坚持经常送文化下村、组，深入田间院坝宣传、演出。
3．协助有关单位搞好“第五届亚洲青少年艺术盛典”四川赛区的各种赛事工作。
（四）抓创作展演，繁荣艺术生产。
1．建立奖励机制，实施精品战略，搞好文艺创作的辅导、培训工作，组织专业余文艺团体及创作人员创作文艺作品（包括戏剧、曲艺、音乐、舞蹈、小说、诗歌、散文、美术、书法、摄影等），力争每年发表或展出作品1000件以上，同时精益求精，打造精品，编辑出版《***县文艺作品集》。
2．文工团要排练新戏3台以上，要具有鲜明地方特色，洋溢浓郁时代气息。搞好建国60周年文艺演出，力争有重点剧节目在市省级获奖。全年演出不低于120场，其中到乡（镇）、村（社区）、组、户演出占80%。
3．抓好群文理、、研工作，力争有6篇调研材料在省级以上交流和获奖。
（五）抓民保工程，搞好非物质文化遗产保护。
搞好非物质文化遗产的保护工作，完成第二批县级、第三批市级、省级非物质文化遗产项目的普查、保护、申报工作。
（六）抓图书管理，搞好信息资源共享工程。
搞好图书的借阅和电子阅览室的管理。编写《读书顾问》和《科技信息》资料各6期，开展好世界读书日活动和图书馆服务周活动，加强对地方文献资料的收集与利用，搞好信息共享工程，为社会服务。
（七）抓文物保护，落实“四有五纳入”工作。
加强“文物法”的宣传，搞好“四有五纳入”工作。全面开展我县全国第三次文物普查工作，深入到农村对我县文物进行全面普查。按要求在年内（9月底）完成***县辖区的田野调查工作，摸清家底，为以后的资料整理打下坚实的基础。继续做好石桥“石牌坊和标语”和“真佛山庙群”申报国家级文物保护单位工作。加强馆藏文物管理工作，采取科学有效的措施，保证无任何文物丢失、损坏、霉烂、虫蛀现象。
（八）抓电影放映，丰富群众文化生活。
继续搞好农村公益性电影放映工作，巩固数字化电影放映成果，完成每村每月义务放映一场电影的任务。
（九）抓文化市场管理，促进繁荣有序。
1．加强文化市场管理，建立文化市场管理长效机制。
2．规范网络文化市场，尤其是加大网吧接纳未成年人力度，坚决打击取缔黑网吧，完成网吧视频监控平台建设。
3．规范歌舞娱乐市场，搞好互联网点播曲谱系统建设。严格控制超时经营问题，协助环保部门解决噪音扰民问题。
4．搞好校园周边环境的综合整治。
5．规范农村演出市场。
6．加强音像市场管理，正版占有率***60％以上。
7．辖区内文化经营单位做到情况明、个数清、查处违法经营活动有力，公共文化娱乐场所消防安全到位，无火灾、伤亡等责任事故发生。
三、新闻出版工作
（一）新闻出版管理。
加强新闻出版的有关法律法规的宣传和安全工作，依法对印刷、复制业专项整治，完成对县属印刷行业的经营状况的调查，争取政府支持，力争在年内培育1—2家在全市乃至全省有竞争力的印刷企业。对出版物市场发行，特别是中小学教材、教辅读物尤其是幼儿教材的监督管理。规范印刷、发行程序。
（二）“扫黄打非”。
坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，加大对出版物市场违法经营行为尤其是教辅读物和盗版教材的查处力度，坚决取缔无证无照的印刷、发行经营单位、打复印经营业主和书报刊经营户。
三）农家书屋建设。
按照上级关于农家书屋的要求，继续完善、维护已建的54家，力争在本年度完成新建50家任务。
四、体育工作
（一）广泛开展全民建身活动。
1．抓好“全民健身周”的宣传，推动全县全民健身活动的蓬勃开展，营造浓厚的体育健身氛围。各乡镇宣传文体服务中心全年主办体育宣传橱窗、报板不得少于4期，全县自觉参加体育锻炼人数不低于总人口的35%。
2．认真抓好各单项体育协会工作，每个乡镇至少建1～2个有地方特色的体育表演队伍，并经常性开展活动。新建全民健身路径2条，全面完成上级下***的新建农民健身工程目标。利用体彩公益金为机关单位、学校、边远山区乡镇送全民健身器材30件（套），培训社会体育指导员1期。
3．组织动员各单项体育协会、各乡镇、各部门、各行业系统利用重大节日，广泛开展各种形式的群众体育活动，保证全年开展县级体育竞赛活动20次以上。抓好场镇、社区（村）、群众性健身体育活动，引导群众科学健身。年内县级部门至少要举行1次体育活动，大的乡镇不得少于3次，小的乡镇不得少于2次，其中乡镇综合性体育运动会（体育活动项目不得少于5个）1次以上
4．因地制宜地抓好老年体育工作，抓好市第五届、县第老年运动会的参赛工作。
（二）认真抓好承担省十一届运动会参赛项目的训练工作，加强对4支训练队伍的指导和管理。
（三）积极参加上级体育竞赛，力争获得优异成绩。
（四）搞好体育人才输送。加强与教育部门配合，力争在年内向省运动队和体育大专院校输送合格体育人才10人以上。
（五）抓好农村体彩站的建立和管理工作。
五、文体产业
（一）全县文化产业投入100万元以上不少于2个。
（二）整合全县印刷资源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企业。
（三）文旅结合、拓展文化产业的发展空间，在加大对景点文物保护的同时，加强文化设施建设和旅游配套建设，完成石桥列宁街和真佛山的整体打造，迎接旅发大会。
（四）增强自身造血功能。兴办各类文体实体，增大商业演出场次等。
六、文体惠民工程
（一）开展送文化下乡活动3次以上，义务为全县农村放电影9000余场，建立农村书屋50个，建设好大堰留守儿童服务站。
第3篇：社区扫黄打非工作计划范文
2、服务型工商建设。按照市委、市政府要求，结合工商实际，充分发挥工商职能，主动服务“新兴产业倍增、传统产业升级、现代服务业壮大、现代农业提升”四大工程；制定具体的实施方案，筛选具体的服务对象,大力扶持文化产业发展，推动创意园区（广告）建设；主动对接骨干企业、重大项目、重点园区，实行“一对一”、“保姆式”服务；用足用好相关政策，深化“温馨五五服务法”；加强创业辅导，畅通市场主体准入渠道；制定具体配套措施，鼓励全民创业；用好相关政策，帮助支持个体工商户升级为私营企业，鼓励中小企业发展为有限公司和股份有限公司；海选具体企业，划定股权质押范围，采取具体措施，推动股权质押登记工作开展；强化商标服务职能，各县（市）局、分局著名商标年新增件数1件以上（运河除外）；成立全市商标品牌协会暨商标品牌战略研究会，制定协会章程、具体工作规划，为会员企业提供专业化服务；走访驰著名商标拥有企业，根据企业需求，落实具体企业开展商标专用权质押工作，为企业融资。
3、法治型工商建设。法制科牵头制定《方案》，深化“五制一化”机制；强化行政指导制、重大案件统一掌控制；大力加强法制工商建设，设立具体的法制工商建设的指标体系，落实效果的工作考核；实施案件主办人制、合理裁量制、案后回访制及监管执法现代化，设定量化具体的推行指标和方案计划，并进行指标完成情况的考核。
4、队伍建设。制定具体方案，在系统内弘扬“忠诚、高效、公正、廉洁”的德州工商精神；采取专题教育引导、典型带动、生活体验等多种措施培树“认真学习、快乐工作、幸福生活”的人生观，“务实、创新、图强、高效”的工作观及“厚道、包容、团结、协作”的团队观。
5、流通环节食品安全监管。确保全市90%以上的社区（乡镇）达到食品安全放心社区（乡镇）标准；完善流通环节食品安全监管客观评价体系；采取各种形式开展食品安全宣传教育、培训，全面提高食品经营者的自律意识；加大对农村食品市场的监管力度，推行食品经营者分层分类监管；加强对食品经营源头的监管，向食品批发商推行“电子一票通”，试行食品供货商分级管理；强化对食品现场制售经营者的监管；严厉查处流通环节食品违法案件；学习、探索、创新流通环节食品安全监管方式、方法，学习外地先进经验，探索食品安全电子巡查、监管模式。
6、消费者权益保护。年底前实现美容业“五项规范”全面覆盖；严厉查处流通领域销售假冒伪劣商品和侵害消费者权益案件；拓宽服务行业监管领域，突出对婚庆礼仪、婚纱摄影、家电维修、装饰装修、医疗、电信等服务领域的监管。
7、12315平台工作。强化12315指挥中心和“局长在线”平台规范化建设，提升维权、服务、高效能力；针对消费投诉热点，定期对有关企业进行行政约谈；完善12315消费者申诉举报3G绿色通道制度建设，实现消费者、商家和12315指挥中心三方同时在线，及时处理消费纠纷，化解各方矛盾。
8、商品质量监测工作。合理制定监测工作计划和监测方案，发挥质量风险和监管决策参考功效；突出对乳制品、节令性食品、特殊人群食品等食品的质量监测工作；按照上级部署或制定抽检计划，针对婴幼儿用品、服装、装饰材料、家用电器及成品油、电线电缆等商品进行质量监测。
9、查办大案要案。制定方案，围绕通信、工程建设、医疗卫生等领域，查办一批权钱交易、索贿受贿等关系民生的大要案件；加强对供水、通信、供电等垄断性行业的监管，查处一批强制交易、强制服务等限制竞争案件；全面清查大型零售商和供应商滥用优势地位强制交易、滥收费等违法行为；查处一批侵犯知识产权案件。加大对违法抽奖销售行为查处力度，规范市场竞争秩序；认真贯彻总局、省局关于军服管理、打击走私贩私、反假币、非法拼装机动车、非法销售卫星接收设施等方面的工作部署和要求；做好扫黄打非工作。
10、打击传销规范直销。开展专项整治，加大对传销活动多发的重点区域的监管；重点查处以“高科技”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事传销和“网络传销”违法犯罪活动；推行直销企业监管“四项制度”；按时完成“无传销街道（乡镇）”创建任务，做好创建验收考核表彰工作；充分利用宣传资源，深入开展打击传销宣传教育活动；做好打击传销规范直销信息系统运用，进一步提高监管效能。
11、廉政以及行风政风工作。继续开展廉政风险防控管理工作。根据“三定”方案赋予的职责，重新确定科室职责和人员岗位职责，科学评估制定风险等级，制定防范措施；结合工作实际，年内邀请一次人大代表、政协委员视察工商工作；将年度重点工作和亮点工作争取纳入当地人大、政协视察计划；开展红盾助企活动，完善领导干部联系企业制度、在企业设立工商联络员制度；筛选确定重点联系的企业，制定具体帮扶内容；深化向监管服务对象述职述廉活动，每年组织两次（半年一次）基层工商所行政执法人员向市场主体和服务对象述职述廉活动；加强与特邀监督员的联系，年内召开两次特邀政风行风监督员座谈会；不定期开展贯彻落实国家工商总局“六项禁令”、省局“五项禁令”和德州市机关作风建设“八条禁令”检查活动，采取明察暗访的方式，严肃查处损害群众利益的违纪违规行为；依纪依法做好受理、群众电话投举报工作，对实名举报的，做到有诉必查、有查必果、有果必复；加强廉政教育，邀请检察院领导讲授预防职务犯罪课程；组织市局机关人员到德州监狱廉政教育基地开展警示教育。#p#分页标题#e#
12、加强财务管理。依法组织各项收入，合理安排预算内外资金，强化资产管理，集中资金优先保证基层和一线监管执法经费需求，提高资金使用效益。
13、服务群众。根据工作职能和分工，采取具体措施，进一步用好“承诺热线”平台，要强化工作的高效落实。
14、网络交易监管。对全市网络交易平台、企业网站、网店以及个人设立的网店（站）进行监管，6月底之前，各分县局建档率和巡查率达到80%以上，年底前达到95%以上。
15、服务“10+3”产业体系建设。由办公室牵头，结合工商职能，制定服务“10+3”产业体系建设的实施意见。
16、整顿规范格式条款。围绕装饰装修、商品房销售、美容美发、汽车销售、餐饮、物业管理、商贸流通、通信等行业，查处侵害消费者权益的“霸王条款”，打击合同欺诈；组织召开合同格式条款整顿规范新闻会，点评侵害消费者权益的“霸王条款”。
17、强化合同服务职能。通过培训班、专题知识讲座等形式，提高企业、农民专业合作社、“订单”农户签约履约意识和预防合同欺诈的能力。
18、助企融资。做好动产抵押工作的宣传指导，创新抵押登记形式，拓展抵押登记范围，开展动产抵押登记工作。
19、推进监管执法现代化。在试点的基础上，本年度要在三个分局全面推行“移动工商”建设。其他分县局在开展试点的同时结合实际，适时开展推进工作。
20、加强制度建设。梳理、修订现有制度，开展制度创新；②落实好各项制度，推进工作的规范化、制度化建设，并对制度的实施进行量化指标；修订、完善绩效考评制度，重新修定工作考核办法。
21、加强宣传工作。实施“项链工程”，抓好大宣传规划；抓好规划的实施，每季度开展一次亮点工作评比活动；加强舆情队伍建设和网上舆情监控；深化政务公开，按照我局新闻规定实现新闻的常态化。
22、系统维稳工作。深化“平安系统”创建工作，按照“谁主管（分管）谁负责”的原则，完善领导干部接访、下访、回访、联系点等制度，健全社会矛盾纠纷调解化解机制，制定工作规程、突发事件处置预案，及时依法依规正确处理好各类矛盾和应急突发事件。
23、做好12345市民热线办理工作，及时为群众解决实际问题。
24、加强消费教育。组织开展消费调查评议和消费体验活动，利用投诉典型案例以案说法。
25、加强消费维权。在“一会两站”建设的基础上，利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平台，与有关站点建立信息互联制度，推进消费投诉和解机制建设。
26、非公党建工作。继续大力推进非公党建工作，深入开展争先创优活动。
第4篇：社区扫黄打非工作计划范文
（一）加快投入，文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模，县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时，还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施，兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施，提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。*镇、*镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收，另有*个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20*年共建成全民健身路径23条，数量位居全市之首，较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。
（二）领导重视，文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设，把大力发展生态文化，加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动，作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《*县城文化建设规划》，出台了《关于深化文化体制改革，加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策，切实把文化建设摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5%，为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。
（三）精心组织，群众文化活动蓬勃开展。近年来，我县群众性文化活动可谓精彩纷呈，影响大，效果好，形成了良性的发展态势。*年至今，我县成功举办了7届生态文化节，精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动，打响了节会活动的品牌，扩大了*的影响力。按照出精品、出人才的要求，创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品，提升了*的文化水平。坚持城乡文化统筹发展，以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体，大力开展各类文化创建活动，推动了社区文化发展和农村文化建设。20*年以来，我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进，全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉；*镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。
（四）加强保护，文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，积极贯彻落实五纳入原则，加强文物保护和维修工作。*旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物，使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘，旧石器文化遗址的重大发现，填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上，公布了114处县级文物保护点，建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍，全县形成了县、乡（镇）、村三级文物保护网络。20*年我县还被授予全国文物工作先进县。
（五）严格管理，文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用，以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机，大力规范文化市场经营秩序，做了大量的调查摸底和联合执法工作，全县文化市场的净化程度有较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有较大的改观（20*年1月至今已检查文化经营单位465家次，取缔无照、违法经营单位6家）。坚持“一手抓治理
，一手抓繁荣”的原则，积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位，全县文化市场在整治和规范中，“滥、小、差”的状况得到明显改观，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少，“压缩总量，调整结构，规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现，由原有的经营种类单一，发展形成了经营多门类、消费多元化的格局，市场体系不断完善。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比，与国内先进地区和周边的兄弟县市对比，以及与人民群众的需求相适应而言，我们的文化事业还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一，以政府投入和社会投入相结合，多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多，有的乡镇还存在有站无舍现象；行政村群众文化活动场所普及率不高。
2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段，缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施，集约化程度低，缺少龙头企业、支柱产业和特色产品，竞争力低。文化市场体系尚未健全，文化经营场所虽然在数量上有了发展，但总体上规模较小，品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。
3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏，专业人员存在年龄老化，业务水平不能适应的现象，创作力量薄弱；乡镇文化站干部管理体制不顺；村级兼职文化队伍还未
建立健全。
二、明确目标，强化措施，确保完成创建任务
在20*年实现省级文化先进县、20*年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大决策，是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年，关键之年，要重点抓好以下几个方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基础设施建设，改善文体活动条件。
基础设施建设是文化建设的重要载体，是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和硬件基础，各单位要按照《*县城生态文化建设规划（20*-2015年）》要求，加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源，多渠道筹措资金，重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设；启动建设体育运动场三期工程，规划好新博物馆，形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社区（村）文化的设施配套，夯实文化三级网络工程，同时，优化文化资源配置，提高文化设施的综合利用率。通过努力，使全县50%以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上，80%的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中*镇、*镇、*镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程（点）的力度，争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10%的行政村都有体育健身路径的目标。
二要广泛开展群众性文化活动，丰富城乡人民的精神文化生活。
丰富人民群众的精神文化生活，维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针，把基层文化的工作重点放到社区和村镇，以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地，以业余文化团队为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康的文化活动，进一步活跃基层文化，提高人们文化生活质量，形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等，组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动，逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头，建立精品生产的运作机制和激励机制，重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术，今年要以冲刺全国群星奖为目标，加大投入，进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村（社区）、文化下乡、文化进社区活动为载体，促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设，推动城乡文化活动深入开展。
三要积极发展图书、文博事业，为社会和经济发展提供智力保障和支持。
一个人的知识，20%来自学校，80%来自自学。图书馆是自学的主要阵地，是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点，加快数字化图书馆建设步伐，推进先进文化和现代科技知识的传播。今年，各乡镇要普遍建立图书馆（室），其中，县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册，市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册；其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县，地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，加强对历史文化资源的抢救、保护和利用，保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设，完成《*县文物保护规划》和考古发掘方案的编制，抓好杭长高速公路*段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用，重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目，形成具有*地域特色的传统文化品牌。
四要加快发展文化产业，基本形成结构合理，规范发展的文化市场。
一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策，对文化产业的发展加大扶持，尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜，为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件，鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式，参与文化市场开发，兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场，促进群众的文化消费。就我县而言，要以提高市民身体素质为根本，以市场调节为手段，重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事，丰富市民群众的文化体育生活，充分展示*的风采，扩大对外交流，提升*的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合，对文化市场从严管理，日常管理实现制度化、规范化，加大专项集中整治的力度，重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管，及时有效地查处大案，坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统，逐步在文化经营单位布点监控，实行电脑联网管理，推行企业注册登记并网审批，通过网络及时掌握市场动态，对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设，建立文化市场文明执法的行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
五要深化文化体制改革，努力造就一支高素质的文化队伍。
改革是加快生态文化大县建设，推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革，加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制，才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能，理顺关系，实行政事分开、政企分开，改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理，政策引导为主，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则，对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加大扶持力度，完善文化经济政策，增加财政投入；对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神，完成人民剧院和****公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革，强化竞争激励机制。
文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要，制定文化人才资源开发规划，培育文化人才市场，营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度，吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到*创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势，建立基层文化工作者培训制度，加强对基层文化队伍的培训，提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设，采取有效措施，建立乡镇村级兼职文化员队伍，巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求，及时调整、配强文化专（兼）职干部，建立完善社区文化指导员制度，发展社区文化志愿者队伍；村也要有专（兼）职人员负责文化工作。不论采取什么形式，村（社区）文化机构必须有牌子，有场所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁，对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人，要通过各种形式给予表彰奖励。
三、精心组织，形成文化建设齐抓共管的强大合力
创建文化先进县，是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一，不仅仅是文化部门的事，而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识创建文化先进县的重要意义，树立全局意识和长远眼光，不断增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，保质保量地把各项工作任务落实好。
一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓，两手都要硬”，把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容，摆上重要议事日程，真抓实干，切实做到思想上高度重视，工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子，主要负责人为创建工作的第一责任人，切实承担起主要职责。今天会上，我还将代表县政府与各乡镇签定责任书，对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求，认真做好查漏补缺，突出强项，补齐弱项，要针对自身薄弱环节，重点加大投入，保证指标达标，使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验，更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作，使我县成为名符其实的文化先进县。
二是协调各方，形成合力。创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面。各乡镇、各部门要树立“社会文化社会办”的大观念，齐心协力抓创建。在整个创建活动中，实行任务目标责任制。县创建办公室负责整个活动的协调、督查工作，及时研究解决创建活动中出现的问题。计划、财政、建设、国土等部门要关心和支持文化建设，在立项、经费、规划、用地等方面予以优先安排。文化、广电、报社、教育等部门要各尽其责，协调一致，相互配合，形成齐心协力抓创建的格局。文体局是文化工作的主要专业力量，要做好创建活动实施的牵头工作，承担起统筹规划、服务指导的职能。乡镇要对创建文化先进县工作的具体任务进行细化，定出时间表，列出进度表，确定责任人，一级抓一级，层层抓好、抓实。不论是哪个单位，绝不能因工作不到位，措施不得力而影响整个创建工作。
三是精心组织，严密实施。创建文化先进县的时间紧，任务重。全县创建工作分四个阶段：第一阶段（1--6月）制定方案，建立组织；第二阶段（7--12月）组织实施；第三阶段（*年1--5月）查漏补缺，完善提高；第四阶段（*年6--11月）组织申报，迎接验收。各乡镇、各部门要积极行动起来，结合各自的实际，制定切实可行的工作计划，突出重点，力求特色，周密部署，整体推进，以创新的思路，务实的作风展开工作，确保创建工作环环紧
