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一、加快角色转换,迅速投入并适应全新工作环境。一方面做好原单位的分管工作。1月份在xx组织两只项目的开工建设和征地工作,协调解决劳资纠纷、企业遗留问题和用地矛盾等群体性事件,筹划春节联谊和招商活动;另一方面迅速融入新的工作环境。面对外经贸局业务性非常强的全新工作,我满怀信心,沉下身来,虚心的向业务能手学习,向上级部门请教,自学相关的法律法规、政策文件,并结合工作实际,予以融会贯通,消化吸收。较短时间内履行起了相应的行政审批管理职能,参与了今年开放型经济工作意见及相关考核文件的制定。
二、围绕项目建设,全力提升审批服务效能。今年与窗口的同志们克服人少事多的不利因素,重点做了四项工作:一是提速,按“即办件”的标准办理“承诺件”;二是增效,创新了申报材料网上预审机制;三是靠前服务,主动介入项目前期洽谈,为乡镇园区提供法律政策服务;四是沟通协调,协调外管、工商等部门,加强与上级部门沟通,为xx、xx等重大项目审批开辟绿色通道。今年以来窗口共办理审批项目2250件,其中外资项目560件,先后被评为文明示范窗口、文明服务标兵。
三、瞄准全年目标,配合做好外资督查工作。一是每月提供利用外资分析材料,为督查组领导决策提供依据;二是参与园区乡镇督查、赴周边县市区调研,切实助推全市利用外资工作;三是担任督查组办公室副主任,配合督查组撰稿并办了11期督查简报,发至四套班子领导。截至11月底,全市共实现工商登记注册外资5.5亿美元,实际到帐外资3.1亿美元,均已完成xx下达的加压目标。今年全市利用外资连续6个月在xx六县市中位列第一。
一、认真履行工作职责
一是做好规划编制。严格贯彻落实市委市政府战略意图和决策部署,超前谋划组织xx市“十三五”规划基本思路,“十三五”规划纲要(草案);编制完成了xx市四大区域生产力布局规划、xx市战略性新兴产业研究报告等规划,助推全市经济社会发展。
二是推进年度计划实施。我委按照“守底线、走新路、奔小康”的发展要求,坚持主基调主战略,编制下达全市经济发展年度计划和“四大区域”年度特色指标,并加强精准调度、科学施策、分类指导,有力保障了全年目标任务的完成。
三是抓好重点项目投资。通过筹备项目集中开工、项目现场观摩会加快推进工程建设,确保完成投资任务。成功筹备省、市级项目观摩会3次,重点项目集中开工4次。同时,强化项目建设资金争取,全年组织协调争取中央预算内投资资金34.6亿元,中央专项建设基金48.88亿元,成功发行企业债9亿元,推动了棚户区、异地扶贫搬迁、交通水利、教育卫生等民生领域基础设施建设。
四是认真当好参谋助手。围绕市委市政府中心工作和重大决策部署,加强调查研究,努力当好参谋助手。组织完成经济社会发展热点问题课题研究,起草完成了《xx市实施县域经济“1355”工程研究》、《xx市机关公务用车制度改革总体方案》。
二、从严践行“一岗双责”
一是抓责任落实,把“一岗双责”落到实处。严格执行党风廉政建设责任制,认真制定2015年党风廉政建设和反腐败工作计划,层层签订责任状和工作承诺书,把党风廉政建设与业务工作同安排同部署,委党组定期听取专题汇报,形成了主体责任明确,班子成员齐抓共管的工作格局。
二是抓制度建设,筑牢拒腐防线。以“三严三实”专题教育为抓手,加强法律法规学习,加强廉政准则学习,梳理制定委权力清单和责任清单22项,简政放权,规范项目审批及办事流程,特别是在项目审批管理、招投标管理、项目并联审批等方面加强制度建设,强化运行监管,“三重一大”认真研究,让权力在阳光下运行。
三是抓作风建设,提高为民服务水平。抓好“十严禁、十不准”的贯彻落实,审批核准备案工作实行限时办结制、一次性告知制,不断提高服务质量和效率。组织干部职工到苟坝会议会址、新蒲新区进行正能量熏陶,解剖反面典型,强化正反两方面教育,敲响警钟,筑牢拒腐防线。
同时,按照“三严三实”标准要求自己,没有违规违纪行为,遵章守纪,廉洁自律,率先垂范,接受监督。
三、勇于担当扎实工作
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是加快推进全面小康社会建设至关重要的一年。我将按照市委、市政府坚持红色传承,绿色发展,奋力打造西部内陆开放新高地的战略部署,以开局就是决战,起步就是冲刺的要求,做好发展改革工作:
一是认真贯彻市委市政府决策布署,组织实施好《十三五规划纲要》,科学拟定年度发展计划,抓好经济运行监测调度,紧盯重大项目推进,扎实做好项目集中开工、项目观摩会等各项工作,为“十三五”开好头起好步夯实基础。
二是积极主动对接国家扩投资、稳增长等政策,承接好国家支持革命老区建设政策,争取上级项目投资,特别是争取更多脱贫攻坚大项目、好项目,并及时下达投资计划,跟踪推进落实,确保投资拉动经济发展。
三是落实好党风廉政建设主体责任,认真贯彻中央、省、市有关党风廉政建设要求,组织学习《》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,严格遵守党员领导干部廉洁自律规范,廉洁从政,廉洁用权,廉洁修身,廉洁齐家,依法行政,按照职责权限履行职责。
一、强化宣传培训,创优审计执法环境
一年来,结合普法依法治理工作,我们不断强化法律、法规的宣传工作,将法制宣传教育和提高审计人员的法律素质及执法水平,营造良好的审计执法环境作为普法的目标,多方面、多渠道普及国家财经审计政策法规,宣传审计工作成就,审计工作环境得到了进一步优化,为建立和谐社会发挥了积极的作用。一是借助行风大家谈等平台,与相关科室共同协作,通过制作活动版面、在公开场所发放宣传材料、设立法律咨询点等方式,开展了丰富多彩的审计法制宣传工作。二是通过晋城市广播电台“百姓热线纠风台”直播节目,针对审计机关履行职责情况、向社会承诺情况、通过电话热线解答社会公众关心的热点、疑点问题。三是“12.4”法制宣传日参加了市里在物茂广场隆重举行“12•4”“弘扬法治精神,服务科学发展”万人承诺签名活动。四是及时了解法制工作动态,宣传审计法律法规,将上级审计机关制定的法律、法规、规章传达下去,对存在的问题及时进行指导纠改。四是分别针对不同对象向有关领导和群众进行审计法律、法规知识的宣传,如:应市商务局要求,以《财政违法行为处罚处分条例》为主题,针对常见财经问题及其防范措施,与该单位及其下属相关单位的财务人员进行共同学习、讲解,为规范我市的财政经济活动发挥了积极的作用。
今年6月市依法治市检查组对我局“五五”普法依法治理工作进行了中期督导检查。督导检查组听取了汇报,查看了相关资料,对我局工作给予了较好评价,认为我局“五五”普法依法治理工作领导重视、组织到位、制度健全、责任落实,依托党校对各级领导干部进行法律、法规的宣传教育有亮点;完善“立体复核”体系,强化内部管理机制有创新;多种形式开展教育培训,强化“人、法、技”建设有特色。
二、强化“人、法、技”建设,规范执法行为
今年以来,为达到审计署提出的“严谨细致,提高质量”的总要求,结合建立“学习型”机关的要求,从严要求自己,坚持培训和自学相结合的方式,不断提高政治素质和工作能力,力争使自己成为业务能力强、政策水平高、廉洁自律好的知识型多面手人才。一是积极参加各种法律法规培训,提高自身素质。2009年4月我们参加了省政府法制办举办的《行政复议法实施条例》暨行政复义统计工作培训,通过学习培训进一步提高了法治意识和依法行政能力。二是积极组织实施项目审计,积累工作经验。按照市局安排对市行政执法局、市中级人民法院、市国土资源局三个单位的预算执行情况和城区政协原主席的任期经济责任情况进行审计,在具体的项目审计实践中不断提升执法能力,为更好地履行审计复核职能打下了坚实的基础。三是坚持学以致用,提高执法水平。建立政治和业务学习笔记,及时收集资料,了解审计动态,学习先进的审计管理方法,更新观念,巩固学习成果。并结合工作实际,认真贯彻落实审计准则,进一步规范审计行为,提高审计质量。
三、注重“三级”复核,提高审计质量
近年来,我们认真落实审计署6号令,不断探索创新,针对法制机构人员少的现实,改进审计复核方法,充实复核队伍,增加复核机构层次。在“三级复核”的基础上,在各科设立了审计复核监察员,强化审计复核工作。2009年主要做了以下几方面的工作:一是在各科审计复核监察员和我们法制科同志的共同努力下,截至目前共复核审计、审计调查项目近70个,审核审计报告、审计结果报告、审计决定等100余份,对审计文书不规范,适用法律法规不准确、不恰当,审计事实表述不够准确,审计工作底稿、审计日记、审计证据要素不全、内容填制不规范等问题及时进行了整改,为促进审计工作法制化、规范化起了积极的推动作用。二是认真履行集体审定处理制度,对所有的审计项目,经三级复核后,均提交审计业务会研究审定。并要求法制复核人员必须对审计程序的合法性、法规引用的正确性和恰当性、审计证据的充分性等内容做出专业判断,发表意见。三是对照审计准则及审计署下发的《审计机关审计业务范本》进行检查,针对复核工作中发现的问题,及时指导审计工作实践。
四、强化监督检查,防范审计风险
1、认真开展行政执法案卷评查。首先,组成审计项目案卷评查自查小组。2009年9月参加了全市行政处罚案卷评查动员大会,会后按照《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》的要求,由总审计师总体负责,并直接参与自查工作,法制科具体组织实施,抽调业务骨干,组成了审计项目案卷评查自查小组。其次,认真学习评查标准。组织案卷评查小组的成员认真学习了《晋城市行政处罚案卷评查工作方案》,进一步明确行政处罚案卷实体内容评查标准和案卷文书评查标准。第三,对照标准,进行认真严格的自查。我们对2009年出具的所有审计处罚案卷和2009年的部分处罚案卷,按照《审计法》、《行政处罚法》及有关的法律、法规规章的规定和《晋城市行政处罚案卷评查标准》的要求,从行政处罚实体内容和行政处罚案卷文书两方面进行了认真细致的检查,并将发现的问题认真记录在案。经过检查发现,绝大多数审计处罚项目都能做到审计立项规范;调查取证合法、有效;作出审计决定前经过三级复核,并依法向被审计单位征求了意见;符合听证条件的,依法向被审计单位进行了告知;审计决定记载的内容完整,审计决定的送达符合法定要求,案卷档案基本符合规定,但还有少数审计项目不同程度地存在一些问题。第四,自查与整改相结合。针对检查发现的问题,将审计项目档案和评查小组的记录反馈给相关责任人,要求大家对本次检查中发现的问题认真进行整改,对由于工作疏忽造成的资料漏装、错装的事项进行了补充完善,并要求于9月28日前整改完毕后报评查小组验收归档。
第五,采用自查和检查相结合的办法。在自查结束后,于2009年10月又接受了市政府对全市行政执法单位进行的行政处罚案卷评查。
通过这次案卷评查发现了日常工作中存在的不足,进行了及时整改,从而增强了责任心,进一步规范了行政执法行为,对提高审计人员的执法水平,有效降低审计风险,起到了积极的推进作用。
2、加强对审计收缴款的管理。在对收缴款、罚没款账户的管理过程中,对照下达的审计决定,及时与相关科室及银行核对应收及到账款项,保证了罚没款及各项应收缴资金的及时入库,及时解缴。截至2009年11月底共收缴罚没款22.6万元,收缴矿管费、补偿费等应缴专项款
902.69万元。
3、抓好审计回访和审计业务质量检查工作。近期正在与相关科室联合对审计项目进行回访,并按照规定要求进行年度审计业务质量检查,促进审计整改的全面落实和审计质量的不断提高。
在完成上述任务的同时,经过大家共同努力还对8份政府征求意见的规范性文件稿进行办理,并提出了相应的意见和建议;对34个申报先进
单位和先进个人的事项,根据审计情况进行了申核;对12个申报出境、出国人员按照要求进行审核,并出具了相应的便函,同时还积极开展了抗震救灾捐赠工作,圆满完成了各项任务。
五、抓好廉政建设,树立良好的审计形象
廉政建设和审计质量都是审计工作的生命线,为树立良好的审计形象,在抓好审计质量的同时,我们始终把廉政建设放在首位。今年以来,我们认真学习《廉政准则》,全面贯彻落实党风廉政责任制,不断加强理想信念和“廉洁从审”教育,努力筑牢拒腐防变的思想防线;把审计纪律牢记在心;坚持做到廉政建设警钟常鸣,把廉洁自律贯穿在每一项工作中,做到依法审计,客观公正。未发生违反廉政纪律的行为,圆满完成了各项任务。
经过不懈的努力,在不断的探索和创新中,通过强化审计法制宣传教育工作,加强党风廉政建设和“人、法、技”建设,审计执法行为在不断规范,审计质量也在不断提高。之所以能取得一些成绩,得益于局领导的关心和支持,得益于在座各位的理解和配合,得益于所有复核人员的辛勤努力,得益于科室同志积极向上的工作态度。但是也还存在诸多不足,如:审计理论和审计业务的学习还有待进一步加强,审计复核工作还需要不断创新、更加细致等问题,需要在今后的工作中,不断加强政治理论学习,不断充实自己,提高业务水平,坚决做到依法审计,廉洁奉公,为审计事业做出新的更大的贡献。
2009年工作思路
继续坚持科学发展观,以“内强素质,外树形象”为主题,加强以下几方面的工作:
一、进一步强化审计复核责任制。不断完善相关制度,进一步发挥审计复核监察员在审计工作中的作用,通过复核关口前移,使复核工作在规范审计执法、提高审计质量、防范审计风险方面发挥积极作用。
二、进一步完善对审计项目的管理,加强审计质量检查的力度,做好审计回访工作,有效防范审计风险。
三、狠抓三个重点,提高审计风险掌控能力。一抓程序规范:对照新《审计法》和审计准则,进一步细化审计各关键环节,把好审计过程监督复核关,明确未经相关机构进行合规性审查,审计项目不得归档;二抓业务会审:进一步强化严格的取证、定性、处理会审制度,确立取证资料由审计组会审、法规引用由法制复核机构及其复核人员会审、定性处理由审计业务会会审的工作机制,保证审定项目合规、合法和优质;三抓责任追究:按工作流程进一步明确审计人员、主审、审计组长、科长、分管领导、主要领导分级把关负责制,对把关不严引发审计风险的,进行责任追究。
一、注重努力学习,提高工作水平
我始终把学习作为一项重要工作,不断提高自己的理论水平和工作能力。一是认真学习理论知识。自觉地学习马列主义、思想,学习党的十六大、十六届五中、六中全会精神和十七大报告,努力提高自己的理论水平,不断解放思想,更新观念,培养自己的创新能力。二是坚持理论联系实际。坚持理论和实践相结合,注意运用理论知识,分析和判断形势,以科学的发展观指导工作实践。认真学习经济、法律、科技和办公室业务知识,拓宽知识面,提高业务水平。注意学习联系工作所必备的专业知识,提高处理复杂问题的能力。三是积极参加政治活动。凡是办公室组织的各项活动,我都积极参加,没有特殊情况一般不缺席,把参加政治活动作为提高自己党性修养、理论水平和政治敏锐性的好机会,以较好地适应工作岗位,承担相应的工作,无愧于组织信任。
二、协调处理事务,当好参谋助手
根据办公室分工,我除主持市政府法制办工作外,主要联系政法、财税、社保等工作,工作繁忙,任务较重。我注意科学安排,巧弹钢琴,努力完成工作任务。
1、发挥参谋助手作用。一是为领导决策提供依据。围绕市委、市政府的中心工作,深入基层、深入实践进行调查研究,科学进行分析,形成有针对性的建议,为领导决策提供准确、真实、科学的依据。二是为领导出好点子。针对工作中的难点、热点问题,深入分析联系工作的特点,把握关键环节,提出有价值的建议和解决问题的办法。三是协助领导谋思路。注意认真分析复杂多变的形势,把握工作走势,为市领导提出工作思路,做了一些建设性的工作。
2、协助推进重点工作。主动协助市领导就所联系工作中的市重点工程、重点工作进行检查督促。协助领导制订工作方案,寻找解决难点问题的办法,保证按时有序推进,确保重点工作落实到位。
3、妥善处理棘手问题。我就领导交办的热点、难点问题,周密思考,精心筹划,及时协调,使大量的难以解决的问题迎刃而解。近一年,我协调处理了大量的市领导交办的棘手问题,及时化解矛盾,维护社会稳定。
4、参与组织重大活动。我还与办公室同志一起,积极参与市里组织的重大活动。在组织活动时,我注重实地调查,仔细考虑每个工作环节,避免发生差错,使重大活动能够高质量地顺利进行。
三、做好办文办会,按时完成任务
为了完成领导交办的办文任务,我经常加班加点,及时完成办文任务。
一是组织文稿的起草。为了完成领导交办材料的起草任务,我与办公室的同志一起深入基层调研,外出进行考察,阅读大量的资料,确保文字材料起草任务高质量完成。
二是认真把好文件审签关。我非常仔细地阅读文件,从法律、政策和文字上把好关,力求所审核和签发的文件准确无误。还认真负责地签发好行政复议决定书等法律文书。
三是认真做好会务工作。我与大家一起认真负责地做好会务工作,仔细把握好每个工作环节,避免会务出错,确保会议顺利召开。
四、强化服务意识,提高服务质量
我努力适应新形势的需要,不断强化为部门、为基层、为企业和人民服务的意识,努力提高服务水平。
一是努力为部门服务。做好上传下达工作,努力为部门服务,只要部门需要,一般我都有求必应,及时协调解决问题,协助组织活动,协同部门一起接受上级的检查和达标验收等活动。
二是积极为基层服务。凡镇和有关基层单位的同志到办公室办事,我都能笑脸相迎,热情接待,以最快的速度帮助办好,力求让基层同志满意。
三是主动为企业服务。陪同企业负责人到相关部门办理手续,帮助解决急需解决的问题,尽量满足企业的要求。
五、严格要求自己,保持清正廉洁
我时刻牢记党的宗旨、严于律己,注意把握好自己,做到依法从政,当好人民公仆。
一是强化自律意识。充分认识廉政建设责任制和反腐败斗争的重要性,注意学习依法从政的规定,强化自律意识,增强拒腐防变的能力,筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线。
二是注意团结同志。服从市政府办公室的领导,维护领导班子的团结统一,对领导集体决策和部署能坚决贯彻执行,不打折扣。工作中讲团结,与班子成员和工作人员交换意见,虚心接受别人的批评,工作中相互支持,相互配合,相互理解。
1 引言
亚急性甲状腺炎,又有亚急性肉芽肿性甲状腺炎,(假)巨细胞甲状腺炎,非感梁性甲状腺炎,移行性甲状腺炎,De Quervoin 甲状腺炎等多种称谓。本病呈自限性,是最常见的甲状腺疼痛性疾病。多由甲状腺的病毒感染引起,以短暂疼痛,甲状腺组织损伤伴全身炎症反应为特征,近年来随着人们对疾病认识的提高,发病率也在增加。国外文献报道本病约占甲状腺疾患的0.5%~6.2%,年发病率为4.9/10万。男女发病比例为1:4.3。 30~50岁女性为发病高峰[1]。笔者于2008年~2010年用尼美舒利联合法莫替丁治疗亚急性甲状腺炎患者10例,临床全部治愈,无明显不良反应出现。现报告如下。
2 资料与方法
2.1 一般资料
本组10例轻症亚急性甲状腺炎患者,均符合亚急性甲状腺炎的诊断标准[2]。男性2 例,女性8例,年龄18~58岁。病程最长3个月,最短10天。10例均有不同程度的甲状腺特征性疼痛,逐渐或突然发生,轻重不等,吞咽、转颈时加重,部分患者疼痛放射至同侧耳,下颌角。2例伴有轻度发热。消瘦1例。心悸,手抖3例。3例甲功轻度升高,5例血沉轻度升高。甲状腺吸碘率均低于正常。10例B超均提示:甲状腺呈不均匀轻度肿大。
2.2 治疗方法
均采用尼美舒利分散片 0.1bid餐后服用,加用法莫替丁片 20mgbid口服。疼痛消失后剂量减半。疗程最长3个月,最短1个月。停药后所有病人未再复发。
3 结果
全部病例疼痛均在3~5天后减轻,并逐渐消失。曾经有两例病人,疼痛减轻后自行停药,病情复发,继续服药疼痛消失。体温降至正常。疗程结束后甲状腺肿大全部缩小。血沉恢复正常。
4不良反应
10例病人均无明显胃肠道不适及肝功能损害等不良反应。
5 讨论
亚急性甲状腺炎是一种与病毒感梁有关的非感梁性炎症,临床上轻症患者常用乙酰水杨酸、吲哚美辛等非选择性环氧酶抑制药,此类药既能抑制Cox-2,又能抑制Cox-1。在产生疗效的同时都会产生不同程度的胃肠道反应。大剂量可引起肾脏等损害[3]。而尼美舒利属选择性诱导型环氧酶抑制药,口服生物利用度大于90%,具有很强的解热镇痛和抗炎作用。主要是胃肠道和肾功能不良反应发生率低。亚急性甲状腺炎治疗总疗程6~8周以上。长期用乙酰水杨酸、吲哚美辛等非选择性环氧酶抑制药容易出现胃肠道反应,病人往往不能耐受而中途停药,而亚急性甲状腺炎中途停药易复发。法莫替丁为抗消化性溃疡药,可以特异性阻断胃壁细胞H2受体,能抑制胃酸分泌。笔者用尼美舒利治疗亚急性甲状腺炎,联合应用法莫替丁制酸剂保护胃粘膜疗效好,无明显不良反应。因例数有限,这药在临床使用时间短,其临床病效及不良反应还有待进一步观察验证。
参考文献
[1] 滕卫平,曾正陪,李光伟,等.中国甲状腺疾病诊治指南[J].北京:中华医学会内分泌学分会,2008:47.
同志们:
为全面贯彻落实依法治国基本方略,将法治建设作为学习实践科学发展观的重要内容,进一步增强领导干部法治意识,提升各级领导干部依法履行职责、依法办事的能力,促进xx市工商行政管理工作更上新的台阶,xx市工商局按照四部委文件精神及局党组研究决定,确定xx市工商局党组领导班子成员及领导干部(包括非领导职务)、各县(市、区)工商局领导班子及领导干部(包括非领导职务)、各县(市、区)工商局基层工商所(分局)长为述法考评对象。
述法内容分为共性内容和重点内容,区别不同岗位职责和对象,突出重点,分类要求。重点内容包括:立足于工作岗位职责要求和依法履职的实际,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,特别是在服务发展、科学监管、消费维权、严格执法等方面,解决人民群众关心的热点问题;共性内容包括:社会主义法治理念及学本文来源:文秘范文法、依法决策、依法办事、遵章守纪等方面的情况。为确保领导干部述法考评试点工作顺利扎实推进,市工商局采取五项措施:
1、提高认识,增强工作主动性。在传达市述法工作试点文件精神的基础上,专题召开一次党组会,贯彻推进会的精神和要求,研究本局年度述法工作的组织领导、计划安排、内容形式,力戒形式主义和走过场,以扎实的工作作风、严谨务实的态度,按照规定要求认真完成好述法工作,并力求创新。
2、立足职能,提升内容周密性。在市里规定的六项述法内容的基础上,对行政决策、依法行政工作、学法情况等内容进一步细化,进一步突出科学监管、服务发展、维权执法等内容,努力使本部门的述法工作更具有工商职能特点,更符合时展的要求。并明确述法与述职述廉内容一并进行,要求述法工作必须客观、全面,纳入测评内容,接受机关干部和群众的评议,测评结果反馈本人。
3、主动延伸,扩大工作效应性。把述法活动向县(市、区)工商局以及基层工商所(分局)延伸,年终在县(市、区)工商局领导班子和领导干部述职述廉中增加述法的内容,纳入县(市、区)工商局领导班子年度考核和依法行政的考核内容,有条件的单位,还要扩大到主要执法办案部门的中层领导干部,要求在述职报告中重点就依法行政问题进行报告,供主管领导进行评价。基层工商所(分局)在组织“双述双评”的基础上,还要由基层工商所(分局)长对本单位一年来依法行政情况进行述法报告,公开接受社会各界和企业、消费者评议监督。