现代农业规划精选(九篇)

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第1篇：现代农业规划范文

关键词：传统农业；现代农业；规模化；精细化

改革开放以来，以上世纪80年代初期的联产承包责任制为主要标志，中国农业经历了一系列比较成功的发展时期。然而，由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国并没有从根本上改变传统农业的特征。农业脆弱的基础地位在中国新一轮的通货膨胀中暴露无遗。据国家统计局的信息，2007年，中国居民CPI上涨4.8％，涨幅比2006年提高3.3个百分点，而食品价格上涨成为拉动价格总水平上涨的最主要原因。2008年，中国物价上涨的势头有增无减，仅2月份的CPI就达到8.4％，创下十二年来的新高。可以说，中国“低通胀、高增长”的黄金发展时期已经过去了。农业是食品加工工业的基础，深刻反思中国农业发展的不足，不仅有利于从根本上解决目前的通货膨胀问题，更有利于中国农业抓住契机，迅速向现代农业转变。

一、传统农业发展理论的局限性

传统农业发展理论以阿瑟·刘易斯的《二元经济论》和舒尔茨的《改造传统农业》为代表。应该说，这两大理论都为传统农业向现代农业的转变提供了崭新的思路，对二次世界大战以后世界农业的发展发挥了一定的积极作用。然而，理论本身的缺陷，非常苛刻的理论应用前提，加上缺乏实践经验的必要总结和提炼，很容易导致发展中国家农业在经历一段短时期的繁荣之后再次陷入停滞，回到那种投入产出的低水平均衡。以《二元经济论》为例，刘易斯最重要的假设就是农村存在隐性失业，农业劳动的边际生产率为零或者为负数。在对农业生产没有任何不利影响的前提下，农村劳动力可以源源不断地流向城市，加人工业化进程。当农村劳动力流出到一定程度时，农产品产量下降，价格上升，追求利润的动力将促使农民把现代农业的生产要素引进来，从而实现传统农业向现代农业的转变。然而，从发展中国家的实践来看，不仅是刘易斯的假设站不住脚，刘易斯所描述的二元经济向一元经济转变的过程也过于简单。首先，正如美国西奥多·W·舒尔茨所指出的，农村劳动的边际生产力为正，不是零，更不是负数，因此农村劳动力流出带来的直接后果就是农产品产量和质量的下降。其次，农产品价格的上升几乎伴随着劳动力流出的开始而开始，并不是有相当长一段时间的滞后期。因为相对于较低的农业劳动生产率，工业的劳动生产率较高，即使在农产品产量和质量保持不变的情况下，农产品的相对价格也会上升。再次，农产品价格上升所带来的利润，并不能肯定把现代农业生产要素引进来。因为现代农业生产要素是多种要素的集合体，其中许多关键性的生产要素具有很长的生产周期。农产品市场的价格波动足以扼杀现代农业生产要素的整体引进，取而代之的是增加传统农业生产要素的投入，从而使得传统农业向现代农业的转变功败垂成。最后，考虑到经济开放的因素，农产品的进口足以阻止任何农产品的价格上涨和农业生产利润的获得。因此，无论是二元经济理论还是改造传统农业理论，它们都存在先天的局限性。这种局限性在中国过去三十年的农业发展中充分暴露了出来。

二、中国农业发展存在的问题

1978年以来，中国农业发展取得了很大的进步。1985年，在中国具有深远影响的不仅全面铺开，其效应也已开始充分发挥，中国农业取得了前所未有的大丰收。现在，中国农业的发展基本满足了国民经济迅猛发展对农产品的需求，农产品的进口在全部进口总额中只占很小比重，这对于拥有13亿人口的发展中大国而言，是非常了不起的成就。

然而，我们在看到成绩的同时，也要看到问题和不足。总体上说，中国农业发展面临着两大问题：一是中国农业仍是一个低收入行业，二是农村劳动力向城市的转移受到工业化能力的限制。这两大问题相互交织，相互作用，维持着中国农业投入产出的低水平均衡。需要指出的是，农业的低收入使农村劳动力流出，极大降低了农业劳动力的整体素质，这对主要依赖人力资本的中国农业现代化造成了致命打击。巨大的城乡收入差距，不仅意味着农村较低的消费和生活水平，也意味着农村的低储蓄和低投资，意味着改造传统农业所需要的货币资本和实物资本投入都面临不可克服的现实困难。然而资金的缺乏还不是最主要的，因为在发达的金融市场中，只要有丰富的人力资本，信用仍然能够弥补货币和实物资本的不足，但务农的低收入恰恰又让农村本已稀缺的人力资本进一步流失。现代农业需要的不是廉价的低素质劳动力，而是具有较高教育水平和相当技术含量的高技术劳动者，这种劳动力在农村很奇缺。然而在农业劳动低收入的刺激之下，不仅有一定技术水准的劳动力走向了城市，甚至具有强壮体力的简单劳动力也离开农村，这意味着滞留在农村的劳动力主体是老、弱、病、残，他们无论在劳动力数量还是质量上都不可能胜任中国农业发展的需要。农产品价格偶然性上涨所带来的经济刺激，其结果不可能是现代农业生产要素的投入，而只能是传统农业生产要素的简单追加。农产品销售的高价格最终对应着农产品生产的高成本，而不是通过引进现代农业生产要素降低生产成本，获取更多的农业利润，从而使农业生产进入良性循环。

如果说，务农的低收入为传统农业的现代化制造了巨大障碍，城市工业化接纳农村剩余劳动力能力有限，则使传统农业维持的低水平均衡获得了必要的外部条件。受工业化产品市场容量的限制，劳动密集型产业在中国城市的发展遇到瓶颈，城市产业结构的升级进一步表明依靠城市工业化来完全吸纳农村剩余劳动力是不现实的。在这种情况下，民以食为天，廉价的劳动力大军盘踞在农村，也就为传统农业的延续提供了最好的土壤。在改革开放的三十年里，尽管中国的农业机械总三、规模化与精细化是中国农业发展的基本方向

一方面，中国农村劳动力向城市的转移受到工业化市场容量的限制；另一方面，中国传统农业向现代农业转变又必须以大批农业劳动力的退出为前提，只有这样才可能产生资本对劳动的有效替代。这意味着中国必须开辟一个新的就业领域作为农村过剩劳动力的吸收器。新的就业领域只能来自农业内部，但它绝不是我们日常所理解的现代农业，在严格的意义上，按照刘易斯模式实现的现代农业应称为大田农业。新的就业领域是特种农业，也称精细农业、都市农业，它在日本、东亚四小龙甚至东南亚一些国家已取得一定的成功经验。特种农业生产满足人们特殊需要的农产品，大田农业生产满足人们日常需要的农产品。两者之间最主要的区别，就产品而言，特种农产品异质性高、产品差别化程度大，大田农产品同质性高、几乎完全可替代；就要素投入而言，特种农业是典型的劳动密集型行业，而大田农业是典型的资本密集型行业，尽管二者所需要的技术含量都很高。特种农业和大田农业是现代农业的两个组成部分，它们代表着农业现代化的两个方向，每个发展中国家在实现农业现代化时，都应根据自己的国情，选择适合自己的农业现代化道路，自主决定特种农业和大田农业在本国农业部门中的比重。

实现中国农业现代化，绝不能照抄照搬西方的农业发展理论，必须结合中国国情，创建有中国特色的现代农业发展理论。西方的农业发展理论之所以有效，是因为它适合西方的国情。西方发达国家在工业化的过程中，面临着严重的劳动力短缺，劳动密集型的传统农业除以廉价的资本取代昂贵的劳动力之外，没有任何选择，以机械化为基本特征的西方农业现代化完全是市场竞争的结果，后来的农业电气化、自动化和智能化等都是在机械化的基础上完成的。这种在特殊情形下完成的农业现代化并不意味着西方的农业现代化代表着农业现代化的全部内容，充其量它只是告诉我们，通过资本对劳动的替代，可有效提高农业劳动生产率，创造出更多的农业剩余产品。从这种意义上说，刘易斯的《二元经济论》讲述的是西方的农业现代化之路，是农业劳动力严重不足情形下的农业现代化，这条道路对于有着严重过剩劳动力的中国农业是否适用值得商榷。相反，舒尔茨的《改造传统农业》与其说它为农业的现代化提供了一条新思路，不如说它为西方农业现代化理论补充了新的内容。因为就大田农业而言，刘易斯的《二元经济论》显然更具有说服力。大田作物最基本的特点就是受自然条件影响显著，最能发挥人的主观能动性的地方就是改变劳动的投入方式，这是西方农业现代化首先从以资本替代劳动开始的首要原因，在机械化全面铺开之后，才有化学化、生物化等其他农业现代化技术。这种以节省劳动力为基本目的的农业现代化注定了其产品的劳动含量较低，农产品具有明显的资本密集型特征，但社会发展的需要显然不应局限于资本密集型农产品的满足。舒尔茨的《改造传统农业》在强调农业生产过程中资本与劳动具有可替代性的同时，认为可以通过增加劳动的投入来弥补资本的不足，却无意识地把人们引导到一个农业现代化的全新空间，这就是特种农业的现代化，专门生产劳动密集型农产品。如果说大田作物满足的是人们日常生活的需要，特种农产品满足的就是人们特殊生活的需要。舒尔茨理论应用的结果是，如果要取得成功，只能是特种农业的出现和特种农业现代化的实现，这也许是舒尔茨当初提出这一理论时所没有想到的。

第2篇：现代农业规划范文

1、强化领导

党的十六大指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”。建设现代农业科技示范园，不仅链接了国际平台，也是加入WTO中国农业的必然趋势，更是繁农农村经济，全面建设小康社会的要求。当前要纠正两种错误认识：一是把园区作为花瓶摆设；二是把园区视作包袱累赘。要充分认识建设农业现代化示范园区的深层意义，应以建设工业园区那样的热情来建设农业园区。建议各地政府对农业园区工作高度重视，把农业园区建设作为发展本地经济的重要构件来抓。专门制订扶持农业园区的优惠政策，千方百计招商引资，引进业主。成立园区管理机构，配备专职人员为农业园区建设提供服务。

2、因地制宜，合理定位

现代农业科技示范园区是通过将分散的土地集中连片，进行统一规划、统一建设，达到“田成方、路相通、渠相连”，通过发展农业设施，极大地改善农业生产条件，并运用先进的科学技术，现代化的管理方式，获取最好的社会和经济效益，是各类农业生产要素的最佳组合。因此，建设农业科技示范园区，要立足当地农业资源，充分考虑农业生产要素的区域差异性，要充分发挥区域比较优势，进行合理区域布局，要运用现代化的建设和管理手段，以市场为导向，以效益为中心，使园区成为农民、市场、企业三者相连的桥梁，要用新的理念建设和管理现代农业示范园区。

首先要转变观念，创新体制和机制，要把政府主导转变为政府引导、业主主导。政府主要是增强服务职能，加强调查研究，提供信息，抓好典型推广，在制订政策、招商引资、引进业主、引导发展上多下功夫，对园区的具体经营则不要太多干预。政府、企业联手，利用农业龙头企业的人才资源、信息资源、物质资源和有关科研单位大专院校建立紧密的协作关系。密切关注农业科技发展情况，有选择的引进新品种和有关科研单位联手开发适合我区的新产品。让金贝植物、金威航天等园区在新品种的引进、研发、试验、推广上起到农业科技孵化器的作用。

其次，要因地制宜，充分利用地域优势，产品优势，合理定位农业科技示范园区。要做到社会效益、经济效益、生态效益并重。要在致力发展农业园区的同时，实现企业与农民的双赢。企业按照市场规律引进品种和设备，产品有规模、有品牌、有市场；农民把土地租给企业，既得租金，又挣工资，增加了农民收入。

3、多方筹措，增加投入

建设农业科技示范园区在资金筹措上要走“政府搭台，社会联手，企业唱戏，开发主体多元化”的路子。一方面要通过各种渠道积极争取国家、省市的资金和扶持政策，同时要管好和用活财政对农业的投入资金。如农业综合开发、土地整治等建设项目资金应集中捆绑，主要用于园区的基础设施配套建设，建议各地建立现代化农业科技示范园区扶持资金，用于重点园区和高新技术项目研究开发的扶持。另一方面要制订一些优惠政策，多渠道筹集各类社会资金。引进民资和外资投入园区建设，积极鼓励农业科技人员带技术入股或进入农业示范园区承包开发。在搞好园区规划前提下，加大宣传力度，千方百计引进业主，广泛吸引龙头企业进区开发建设，把农业园区建成吸纳多方资金的经济增长点。农业园区要有稳定的科技依托单位，做到农科教、产学研相结合，使新的科技成果不断地在园区转化应用，提高科技成果的转化率。

4、激活机制，农民参与

要充分调动农民参与园区建设的积极性，造就农民参与园区建设的氛围，使农民成为园区建设的参与者和受益者。

在“依法、自愿、有偿”的前提下，制定有利于改善环境，有利于发展经济，有利于增加农民收入，有利于消除农民后顾之忧的鼓励政策完善耕地流转，使农民变消极为积极，支持和参与农业园区建设。如采取土地入股，租赁，等方式激发农民建设园区的热情，或采取保证一定租金，部分参与分红，使园区成为农民的利益共同体。

第3篇：现代农业规划范文

关键词：农业现代化；内在规律性；创新；突破

中图分类号：D30 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2006）03-0032-04

一

农业现代化发端于西方，这是一个自西方资产阶级革命以来就已经开始了的漫长而艰难的动态演进过程。农业现代化是指用现代的科学技术和现代工业为农业提供生产的技术手段和物质手段，用现代农业经济管理方法提供农业生产的组织管理手段，把传统的封闭性农业转变为现代的开放型农业的过程。

一般说来，经济增长中的效率增进具有三个“因子”：制度、技术与组织,在农业现代化进程中，也有三个相互联系、在不同时期起着不同作用、处于不同地位的力量在推动着农业的发展。它们是：土地产权制度及相关制度的变迁，以重化工业为基础的现代技术手段在农业中的大规模采用，以及围绕着“家庭农场、公司农场和合伙农场”而进行的最终以较为完善的合作经济组织形成为标志的农业组织创新。在这三者的历史逻辑关系中，土地产权制度的变迁是农业现代化的基础和前提，农业科学技术的发展及其广泛应用是农业现代化的决定性因素，而农业合作经济组织的形成与不断创新则是农业现代化的强有力的组织保障，而且可以说，只有在形成了完善的农业经济组织之后，制度变迁和技术创新对农业经济发展的推进力量才能被真正地、明显地和完整地反映出来。

众所周知，资产阶级革命打破了封建土地所有者对土地的垄断权，解除了农民对于地主的人身依附关系，自此，土地作为一种物质载体或外壳，其所体现的不再是封建式依附关系，而是基于市场导向的资源配置过程的参与者之间的关系。这种关系的实质不再是土地的单一产权主体――地主凭借其对土地的垄断以获得超经济意义上的“租”，而是在于土地产权的(作为复合形态的产权)各种主体(．特别是非所有者主体)，以市场为指向，行使其分割的部分土地产权，并实现着各自的经济利益，其时，“产权”的核心不再是所有权，而是实际上的支配权。这种复合产权重心的移位，正如现代意义上的工商企业在打破传统家族制的藩篱之后而成为现代工业化进程的支柱一样，也为农业现代化提供了直接逻辑起点和坚实的制度基础。随后，西方发达国家大体上是从18世纪末19世纪初开始，科学技术广泛应用于农业，使农业现代化进程真正开始。

应该说，农业发展仅仅依靠土地制度变迁是不够的，虽然土地制度变迁是农业发展至关重要的逻辑起点。在没有现代技术创新的传统农业演变过程中，传统农业在其可能的范围内实现了传统农业的集约化――旨在最大限度发挥土地潜力的作物密集、劳动密集和精耕细作农业。作物密集、劳动密集和精耕细作是其相互联系的三个基本特点。但必须指出和强调，传统农业的集约化显然不能算作是农业现代化，已经得到共识的是：现代农业是在应用大机器生产的现代化工业的基础上发展起来的，是人类社会第一次在农业生产和经营中大规模自觉地应用科学技术和农业机器的结果，也是一种广泛采用以机械――化学技术群为核心的现代科学技术和现代工业提供的生产资料和科学管理方法的农业。这就是说，没有现代科技在农业中的广泛应用，农业现代化也就无从谈起。

二

从西方农业现代化的漫长实践过程可以观察出，现代化农业技术的广泛应用使农产品产量获得了空前的提高。农业现代化的技术渗透与应用过程可以被“分叉”为两条轨道，一是大量采用节约劳动的农业机械以替代辛苦的田间劳力耕作的农业机械化，它以英美特别是美国为典型，其目的是提高农业中的劳动生产率，这一进程可分为三个阶段：半机械化阶段(18世纪末――)、主要田间作业机械化阶段(19世纪中期的第一次科技革命――)，全盘机械化阶段(20世纪40年代――80年代)。农业机械化之所以以美国为最典型，这不是偶然的，而是由其国情决定的。美国自18世纪后半期独立之后，便开始了大规模的疆土拓殖及西部大开发运动，使其成为世界上人口密度最低的国家之一，人均可耕地面积相当之大，以至于对美国农业发展而言，其最大的“瓶颈”要素不是土地，而是劳动(农业劳动力)，因此，美国农业现代化的进程从一开始就偏向于能节约劳动并由此来提高农业劳动生产率的农业机械化过程。

但是，欧洲大陆和日本自工业化以来，其耕地面积增加相对有限甚至有所减少，而在它们的农业现代化进程启动之际，农业劳动力相对于农业发展而言还处于“富余”状态，而农民在从封建制度下的传统农业转向资本主义农业的初始阶段中，大多因为赎买人身自由而贫穷不堪，几乎没有可动用储蓄来添置农业机械化设备，大部分欧陆农民的土地经营规模都很小，如此等等，使欧陆国家和日本选择了另一种农业现代化的技术进程，即注重研究与开发以提高单位土地面积产量即提高农业土地生产率为目标的农业化学技术，形成了农业化学化。当然，需要说明的是，注重以农业化学化为技术嬗变轨迹的欧陆国家及日本并未排斥农业机械化，只是时间上晚于英美国家，历史事实表明，从1880年到1930年，欧陆国家在农业机械化方面开始有了较大发展。

应该说，西方国家通过科学技术对农业运行的两大最基本的投入要素――土地和劳动的渗透，使农业生产率(劳动生产率和土地产出率)获得了空前提高，而且这一过程仍在强有力地继续着。在当今世界，被人们所广泛认知、日益显示其作用并将会成为未来农业发展最重要的农业科学技术是生物技术体系，事实上，20世纪60年代中期以来在发展中国家兴起的“绿色革命”就是传统生物技术――遗传育种技术在农业生产(小麦和水稻生产)中的成功应用。现在，基因工程技术的出现和发展使农业生物技术又发生了根本的变化，人们不仅可以利用基因工程技术改良现有农业品种，而且可以根据自己的意愿“创造”新的非自然的植物品种，从而使农业发展有可能最终摆脱大自然的苛刻约束而面临着极为广阔的发展空间。因此，我们可以大胆地预测，由于现代生物技术的广泛开发和应用，未来农业将可能名不副实，“农业”之名很可能会被“生物产业”或“生物工业”所取代，尽管这一取代还需要经过相当长的一段历史时期。

三

上文对科学技术与西方农业发展关系的描述，旨在说明谁也不能否定科学技术对农业现代化的巨大推动作用，但与此同时，本文的主要目的则是要强调科学技术嬗变及其在农业中的成功应用并非农业现代化的全部。这是因为，按照世界农业发展的一般规律，伴随着农业科技应用所带来的农业产出率的极大提高(农业现代化的技术嬗变进程)，终究会引发农业经济运行的一个基本矛盾――农民与市场的矛盾，或者说是极为分散的农户与高度统一的大市场之间的不对称性矛盾。上述农业基本矛盾的直接的外在表现则是农产品供给与需求之间的矛盾，农产品供给主体――农民(农户)对其产出的自给性需求是极为有限的，他们所生产的农产品大部分都是为了满足外部市场的需要，因此，只有农产品能够顺利地商品化而被市场所吸收方能解决农产品的供求矛盾。根据美国农业部统计资料，1926――1927年间，小麦生产的商品化率已达84.6%左右，到1979年，这一指标高达95.99%，其农产品的商品化率已达到相当高的程度。

不仅如此，伴随着农产品商品化过程的是整个西方农业经济运行的市场化，或者说解决农产品价值实现问题直接催生了农业的市场化。这是因为，农产品供求关系的顺畅，需要富有秩序和效率的专业产品市场网络的创新与建设。专业市场网络的建立和完善使农民或农业投资者们能够顺利收回农业投资，并获得相应的投资回报，从而使农业运行成为具有良性循环的真正产业，农业投资者为进一步地提高农业生产率(土地产出率与劳动生产率)，迫切需要吸纳已经被科学技术所渗透的高级要素以便来武装他们的农业生产与经营过程，这又促进了西方国家农业生产要素市场的形成与发展。

在商品市场与要素市场逐步完善的基础上，农业的社会化运作才算真正开始。农业社会化运作的实质，是在农业中形成现化农业分工体系。它反映了农业内部分工所形成的各种相关主体与关联产业之间的商品交换关系和利益共享机制，因而，农业社会化与农业市场化应该是一回事。经济学鼻祖亚当・斯密早就说过，“分工受市场广狭的限制”――此即所谓的“斯密定理”。这就告诉我们，尽管农业科学技术的开发及其广泛应用将会使农业效率得到很大的提高，但要将这种数量意义上的效率转化成反映农业真正发展意义上的效益，必须要不断地拓展与农业相关的关联产业和相关市场，并在此基础上建构农业内部的分工体系，使农业生产经营走向有组织、有秩序，从而形成分工有序的现代大农业体系。在西方发达国家，以美国为例，在其农业现代化进程中所出现的农业社会化服务体系大致包括：农用物资供应系统，它由农用物资市场、资金市场、土地市场等形成；直接农业生产部门，公共农业服务体系以及政府的农业信息服务与协调活动等；农产品运销加工体系，这主要是由农产品的购买、运输、储藏，销售加工等企业组成的一个农业关联产业群，其作用值得注意，它能够通过对初级农产品的进一步加工而大幅度提高农产品的市场附加值，改变所具有的先天贸易劣势，创造并不断开发新的农产品，进而提高农业经营者的收入水平。有资料表明，在美国，以农业社会化服务体系为主的产业群的产值和就业人口分别占GDP的1／6以上和全国就业人口的近1／5。当然，由于美国土地资源相对于农业人口而言十分丰富，因而大规模的农场是美国农业经济中的基本生产经营单位，也正因为此，它的机械化程度较高，对抗市场风险的能力强，贸易条件相对于世界各国农业而言十分有利，从某种意义上说，像美国这样建立在优势国土资源条件基础上的高投入――高产出型的所谓“现代农业”的模式对广大的发展中国家而言并不可取，但有一点是要密切关注的，那就是，农业现代化是以农业生产经营的分工有序、组织有致作为支柱和外在表现的。

四

对于广大的发展中国家特别是中国来说，在日本及欧洲大陆的农业现代化过程中所出现的组织创新方式较之美国模式而言，要显得更具有现实意义。其中，农业合作经济组织在其农业现代化进程发挥了至关重要而不可替代的作用。欧洲是世界合作社发源地，经过100多年的实践，农业合作经济组织已渗透到其农村经济的各个大区域，成为农业经济发展的甚至可以说是唯一的组织基础，在日本，“农协”早已声振世界，农协在其自身组织结构上更是形成了从中央到地方各层次所组成的完整的组织体系，农协的经营业务几乎是无所不营、无所不包的，而且具有相当高度的综合性。“农协”与欧洲的“合作社”虽然名称不一，但实质是相同的，我们可以把它们统称为农业社会化服务体系，或者更精确地称它们为农业合作经济组织。日本及欧洲大陆的农业合作经济组织的产生和完善是有其必然性的，除去前述一般原因(作为继土地产权制度变革、科技广泛应用于农业之后的第三大创新――构建农业组织框架及内在组织机制)外，都有一个有别于美国的特殊诱因，即在这些国家所客观存在的由土地资源稀少而导致的人地制约因素，使直接农业主体的土地经营规模单位较小。分散的在小规模土地上经营的农户面临的经营风险大、抗风险能力弱、与外部经营主体(工商企业)的谈判能力低。在此情形下，他们要想获得社会化的销售服务、生产资料购买和技术指导服务，要么依赖于以营利为目的外部经营主体而任由其掌握自己的命运，要么是自己组织起来，以相互扶持、自愿合作为原则，成立合作社，参与市场竞争，以获得自己应得的经济利益。事实上，在这些国家，合作经济组织的运作可以直接带来以下收益：第一，在生产交易中统一行动，扩大交易规模，增强谈判能力，减少中间商的盘剥。第二，在资金融通方面互相合作，谋求政府支持帮助，形成农业经济的信贷网络，如法国在1990年，农业信贷银行系统为农业企业的融资占农业贷款总额的95%。第三，在农产品加工方面，则力求合作经营，共享农产品增值的附加利益，联合起来的农产品加工业延伸并发展，使其摆脱了原有的单纯的只处于初级农产品――原料生产者的劣势地位。第四，在共同使用现代化大型农业机械和设施方面，使本不能单独购买大型农业机械的农户甚至小型农户能够共同使用现代化大型农业机械和设施，互通有无，降低成本，提高使用效率。第五，在农业内部分工日益深化的过程中，能够共享各种信息、知识、技术与服务。这些来自于农业合作经济组织的综合收益表明了组织创新在农业现代化中的重要作用。综上所述，可以认为，西方农业经济组织的创新与演进是西方农业现代化的关键之所在。

随着中国农业现代化的快速发展和社会主义新农村建设的启动，我们认为有两大突破需要完成：一是实现农业运行从“自给性方式”向“市场型方式”转变，其中关键的任务是为农业日益增加的产出努力扩张其市场疆域；二是要使农业摆脱其以低级要素为基础的运行体系，而使得农业也有机会吸纳社会资源中产业发展的高级要素（如外源式的融资、现代的农业技术和人力资本等），从而相对地改变其“弱势产业的地位”。这两大突破无疑标志着农业运行过程的逐步有序化，而其有序化的基础必然是经济农业组织的创新，换言之，适应农业发展需要而产量而产生的广泛的组织创新将成为现代农业发展的强劲“内生”动力。一方面农业可以吸纳足够的高级要素进入农业运行体系，从而改变其依赖外生性的被动局面；另一方面在前者的基础上，农业的产出结构将不断高级化，这不仅表现为传统产品的升级换代，而且更重要的是表现为引导消费潮流的农业产业将不断涌现，“产业分化”必将改变农业被动适应市场需求的局面而呈现出发展“强势”。

参考文献：

［1］罗默：《收益递增与长期增长》，Journal of Political Economy, October 1987。

［2］巴拉舒伯拉雅姆等：《发展经济学前沿问题》，中国税务出版社、北京腾图电子出版社2000年版。

第4篇：现代农业规划范文

关键词：后现代农业;生态农业;农业园区;规划设计

中图分类号：X171.3 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理论

1.1 后现代农业

美国学者C.迪恩・弗罗伊登博格认为，后现代农业[1]是在现代农业基础上的价值转变与价值拓展[2]。国内许多学者认为，所谓的后现代农业与现代农业，两者之间不仅是时间上的差异，还是内涵上的区别。后现代农业本质上是大农业的开发、利用及其产品生产前后活动有机地融合在一起，实现农业超大产业化经营系统。后现代农业注重资源利用效率的提高和生态环境的保护，重视农业的生态服务、社会支撑功能，注重农村的三生（生活、生态、生产）协调，重视城乡一体化发展，重视农业的多元化功能拓展，如生产、娱乐、生态等[3]。

1.2 农业园区规划设计

农业园区规划设计一般包括总体规划的项目设计。农业园区总体规划，是依据园区立地条件，对给定农业园区的发展理念、功能定位、项目建设、区划布局、基建完善、景观设计、环境保护、组织管理体系、运营机制等进行策划和总体安排，而项目设计指在总体规划的基础上，对具体的项目进行构思，并给出详细表达[3]。

1.3 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的理论来源

后现代农业以农业生态化作为农业转型的主要方向和关键所在，运用系统工程方法，依靠现代科学技术和物质信息装备输入组织生产，要实现环境保护和资源的高效利用，协调生产与环境的可持续发展，农业废弃物资源化利用和优化品种组合，建立良好的物流系统，实现三大效益高度统一[4]。农业园区规划坚持生态优先的原则，把保护和优化环境放在首位，创造人与自然和谐的生产、生活、休闲环境景观和空间，确保农业园区生态可持续发展。

1.4 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的哲学基础

后现代农业要求推动“双赢”的农业发展和生态环境保护，优化农业生态环境，农业生产实现效益最大化和危害最小化，实现生产与环境保护的最佳平衡。农业园区规划设计要求充分考虑自然资源的约束性压力，严格保护生物资源，防止环境污染和破坏，同时改善生产条件，确保园区农业的三大效益的高度统一。这与后现代农业中提倡的生态永续性理念不谋而合[5-7]。

1.5 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的指导思想

后现代农业是以农产品生产、加工为核心，以市场为导向，运用农业科技设备，坚持生态保护原则，将种植业、林业、牧业、渔业等范畴中各环节，实现产前、产中、产后的有机融合，从而形成一种更高层次的农产品营销体系。农业园区设计过程中要在资源环境条件及各产业发展态势的基础上，对各产业链做出有效延伸与合理串联，增加产品附加值，提高资源利用率[8-9]。

2 研究区概况

园区位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全国政治中心，处于华北经济中心双巨城中心与京津冀协同发展核心区以及京津城际交通线中心，是京津城际中心花园，华北和东北的经济与文化交流的通道的咽喉。区位优势明显，距北京国际机场60 km，距天津滨海机场80 km，距天津港约80 km。园区的公路、铁路、高速公路贯穿廊坊南北，四通八达，市郊铁路，京山、天津、塘沽高速公路，廊万路，京津高速铁路横穿东西，104国道、光明线近在咫尺。位置得天独厚，是成为园区进行招商引资的重要筹码，为园区农业的成功开发提供了坚实的基础。

3 农业开发理念与目标定位

3.1 农业开发理念

在京津冀一体化组团发展背景下，立足京津大都市区的先天优势，以“服务首都、融入首都”为定位，充分发挥区位优势;以“产业兴园”为理念，加快培育主导产业;以“高效出产、享受生活、生态保护”为核心功能，推动园区多元化开发;园区的建设为建设“平原森林城市”任务，完善和优化廊坊市城市功能提供了一种现实途径。创立一个工农有机结合的商业盈利新模式，实现绿润集团的使命与战略，打造“廊坊绿谷”和绿润集团“农林综合体”。

3.2 农业发展目标定位

综合园区区位独特性、水资源限制性、文化特殊性、环境约束性的特征，以及京津发展预测、区域内外农业现状以及开发的目的与理念，借助区域发展优势，将园区农业发展成为最具创新的城郊型都市农业可持续发展试验区、最安全的优质彩色苗木精品研发生产供应中心、世界首个城乡一体循环型生态农业示范区和全国一流基于农业的综合生态休闲服务区[10]。

4 产业组织结构设计

农业产业框架设计的关键在于准确判断园区资源环境条件及各产业发展态势的基础上，对各产业链做出有效延伸与合理串联，从而保证农业充分融入生态城总体产业发展大环境，形成一个相对稳定的内外部分工合作体系，维护园区的生态平衡。

园区生态城生态环境良好，区位条件优越，农业资源比较丰富，结合前面几个章节的分析，我们认为在园区发展以下产业较为较妥当：

（1）基础产业：苗木驯化繁育、中药材种植、绿色（有机）鲜果种植、林下经济;

（2）主导产业：生态休闲旅游与农商服务、工厂化植物生产（花卉苗木）;

（3）衍生产业：废弃物CPU②（食用菌生产、有机肥生产、沼气发酵池、污水处理厂与垃圾处理站等）。

坚持以“绿色、环保、低能耗”作为生产标准，逐步建立低污染、低能耗、高产出、竞争力强的园区。

5 农业产业功能区划

5.1 总体功能分区

根据园区生态城市总体发展方向和建设目标，确定“一环、五区”。一环：彩色大道内环线;主体建设区：农林科技展示区、都市花木体验区;配套建设区：高效生态农业种植区、观光农业风情区、私家农庄休闲区、市民公共服务区。

5.2 重点项目建设

（1）彩色大道内环线围绕园区内环路两侧设计，以花期果期相交错的果树和流光溢彩的苗木、林果为要素，既是良好的防护屏障，又构成优美的外向型景观，也可沿环形道路，精心设计建筑、小品和休憩等设施，突出文化主题和内涵及多个景点的连续性，并结合植物造型布置，开展赏花、采摘、摄影和自行车骑游活动等。

（2）农林科技展示区规划面积27.13 hm2。分为自然、农林、未来等三大主题板块，是园区景观、文化、服务、活动、高档设施、赢利和公益项目精品的聚集区。包括光伏温室、高档花卉温室、育苗温室、现代农林展示中心、苗木科技研发中心、管理服务培训中心、高档彩色苗木展示区、停车场。规划主题为展示高新农业科技，集锦现代缤纷园艺。

（3）都市花木体验区规划面积83 hm2。确保园区大规格苗木繁育主体地位，是园区景观建设重要组成，也是美丽乡村高档社区的门前花园。精品大规格苗木区、珍稀苗木种植区、林下经济示范区、苗木绿谷、都市花廊等。

（4）观光农业风情区规划面积23.4 hm2。依靠产业背景，以生态环境、生态文化体验为核心吸引力，包括异域农业风情区（荷兰农园、法国农园、日本农园、韩国农园）、房车营地、树屋营地、拓展训练基地、阳光草场、农耕展览馆、草地婚礼、珍稀动物世界、休闲主题庄园（薰衣草庄园、海棠庄园、郁金香庄园）等，规划主题为汇聚欧亚精彩农园，展现海外乡村风情。

（5）高效生态农业种植区规划面积18.13 hm2。通过露地和设施相结合的栽培方式，采用灌溉微喷节水化、水肥一体化、生物防治等果树栽培新技术进行设施管理，结合不同的季节，开展赏花和采摘项目。包括百草园、设施果树园。规划主题为展现果林缤纷精彩，品味城中果园风情。

（6）私家农庄休闲区规划面积27.3 hm2。以生态环境、生态文化体验为核心吸引力，形成家庭农场承租、文化体验、休闲生活的魅力农场。包括人工湖、木屋别墅、水上餐厅、人工湖、大棚、菜园、停车场等。规划主题为体验家庭私有庄园、漫步低碳农林公园。

（7）市民公共服务区规划面积21 hm2。通过生态环境的打造，为廊坊市民营造一处修身养性的农业公园性质的公共服务区，吸引人气，扩大园区的社会效益。规划包括都市彩色广场、农耕雕塑、人工造林示范区等。规划主题为鸾凤筑巢吸人气，和谐共建生态城。

6 结 论

后现代农业作为一种新的思维方式和实践方式，与现代农业高投入、高产出、高能耗的农业生产方式相比，更加注重农业发展的生态化、永续型和综合性，符合科学发展观的本质要求[11]。农业园区作为现代农业展示的窗口，其规划设计过程中融入后现代农业的理念与内涵，必将丰富完善区域性现代农业园区规划设计的理论体系，提升我国现代农业园区规划设计水平，以期为我国发展后现代农业提供借鉴经验。

参考文献：

[1] 周淑景.农业发展战略转变与后现代农业[J].财经问题研究，2004（11）：73-75.

[2] 陈成斌.试论我国农业可持续发展战略[M].北京：中国农业科技出版社，1997：53-55.

[3] 曹仁稳.我国现代农业科技园区发展的现状、问题及对策[J].福建热作科技，2003，28（3）：110-117.

[4] 林祥金.世界生态农业的发展趋势[J].中国农村经济，2003（7）：76-80.

[5] 董慧.后现代农业是可能的[J].与现实，2008（5）：124-127.

[6] 胡晓兵.现代农业技术异化的表现及其根源探析[J].学术交流，2007，159（6）：96-99.

[7] 王凌香，孙金福.世界现代农业发展趋势及我国后现代农业发展建议[J].现代农业科技，2011（7）：369-372.

[8] 吴人韦，杨建辉.农业园区规划思路与方法研究[J].城市规划期刊，2004（1）：221-229.

[9] 潘润泽，李春德，李俊峰，等.农业生态化生态产业化[J].环境与可持续发展，2006（3）：61-63.

第5篇：现代农业规划范文

一、土地制度创新的约束条件和方向选择

土地制度不是某种因素、某种力量作用的简单函数，它是某个特定时期特定政治、经济及社会诸多因素共同作用的产物。土地制度创新必须充分考虑到制约其生成的种种条件。制约我国当前土地制度创新的主要条件有：

第一、我国是社会主义性质的国家，生产资料的公有制始终被认为是决定经济社会主义性质的基础。由于土地的特殊重要性，决定了土地制度不仅是农业部门最重要的制度安排，而且是整个社会经济制度最基本的方面。特别是对于那些农业比重还很高甚至是国民经济主体的发展中国家来说，土地制度更成为整个经济制度的基础和核心。鉴于我国整体经济性质和土地制度在整个经济制度安排中的重要地位，现阶段土地制度的创新不能也不应当越出公有制的框架。

第二、从总体技术特征来看，我国尚处于从传统农业向现代农业的过渡阶段，广大中、西部地区，传统农业的特征还相当明显。全社会70％左右的人口仍然要依靠这个最原始产业提供生存保障，近50％的社会劳动人口仍然只能从农业中得到就业机会。根据马克思生产关系适应生产力性质的原理，现阶段土地制度安排必须与农业发展过度性阶段的生产力水平相适应，而不能超越农业发展阶段去建构现代农业阶段的先进的

土地制度模式。

第三、农业现代化是我国农业发展追求的而且是希望尽早实现的目标，现阶段土地制度安排应有利于将农业生产导向现代化目标。鉴于庞大的人口基数和不断增长的人口压力，以及工业化加速导致农业资源的非农转移，粮食安全问题已成为政府推动农业发展的首选目标。政府这一农业发展目标偏好，决定了它必然倾向于有利于上地产出率提高的土地制度选择。增加农业生产收人，缩小农业生产与非农生产之间的利益差距，是农民从事农业生产所追求的最现实的目标。上地制度的设计必须有利于满足农民对收人增长目标的追求，这＃才能使农民成为推动农业发展最积极的力量。我国现阶段土地制度的设计，既要有利于政府产量增长目标与农民收人增长追求之间的协调，又必须使它纳人有利于推进农业现代化早日实现的长远目标的轨道。

第四、一种土地制度是否合理有效，最终只能由农民在这种制度下的行为反映作出检验。一种可行的土地制度，不仅不能背离广大农民的意愿，相反应当反映他们的利益要求。在我国农业发展现阶段，占有土地是广大农民最基本的愿望，土地的流转化程度低就是证明；产权不受侵犯是来自农民最强烈的呼声，一个重要表现就是农民对过重负担的抵制和抱怨；家庭经营是最受农民欢迎的生产组织形式，改革前后农民截然不同的工作态度是最有力的说明。

土地产权制度的有效性，来自制度安排与其所对应的约束条件的协调性。针对不同的约束条件，只能实行不同的土地制度安排。我国新型土地产权制度，只能在上述约束条件给定的框架内生成，并且只能是这些条件的内在要求处在耦合和均衡状态时的产物。上述约束条件给定的我国现阶段土地制度的创新空间是相当狭小的。它们决定了我国土地制度创新只能沿着如下方向推进；（1）在土地集体所有制不变的前提下，寻求产权主体明确、产权权能完善的新型集体所有制实现形式。也就是说，虽然对现行土地集体所有制的改革是必要的，但这种改革最好是集体所有制的完善或新型集体所有制实现形式的建构，而不应是对集体所有制的替代。（2）在家庭经营不变的基础上探求土地资源有效配置方式和有利于农业现代化实现的土地利用方式。家庭经营方式的改变，不仅背离了广大农民的意愿，也会使政府粮食总量增长目标至少经受不确定性的风险。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的设计

在理论界提出的各种土地制度模式中，完善家庭承包制模式对现阶段土地制度创新约束条件的考虑相对最为充分，因而它受到政府的推崇并成为我国现阶段上地制度建构的主体模式。这一模式最积极的意义在于对家庭经营方式的充分肯定。这种肯定首先源于推行改革20年来农业家庭经营的成功实践，并且可以从世界农业发展的普遍经验中获得支持，同时现代产权理论和农业发展经济学中亦不乏理论依据。但是，家庭承包制完善模式的最大问题在于，它对传体体制下形成的土地集体所有的权属关系存在的固有缺陷采取回避态度，试图绕过所有制通过经营形式的改善来克服根源于所有制的产权缺陷。不可否认，这只能延缓和积累矛盾，不可能从根本上克服现有土地产权制度的不足进而刺激农业增长。

在现有土地制度创新模式中，土地股份合作制最具创新意义。一方面它在集体所有制或公有制的前提下比较好地实现了集体产权的明晰化，另一方面又为土地的集中和规模化经营提供了一条极富启发性的思路；一方面它迎合了农民实实在在占有土地的愿望，另一方面又满足了政府土地制度创新低政治风险的要求。不难分析，土地股份合制与我国现阶段土地制度创新依赖的约束条件之间在很大程度上也是协调的，因而它的出现受到理论界和决策部门的高度关

注。现有土地股份合作制探索反映出来的最突出问题，是存在着以合作化经营或集体化经营否定家庭经营的倾向。尽管其出发点是试图克服家庭分散承包带来的规模不经济，但这种倾向还是值得认真反思的。因为农业中集体经营的低激励效应和高管理成本不制转变为土地股份共有制，并把股份共有制视作集体所有制的新型实现形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理论与实践中的一个重要误区，即忽视农业产业特性而试图以集中化、统一化经营取代农户的个体经营。因此，与土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特点，是试图使家庭经营方式在土地产权清晰健全、土地配置规模合理的基础上继续成为农业持续增长和农业现代化实现的制度性保证。

三、家庭承包制向土地股份投包制的过渡

土地股份投包制设计的基本目标，是希图在较易得到政府和农民双方接受并支持的基础上，建构起土地合理流转和有效集中的机制，从而实现从传统农业向现代农业的顺利过渡。土地股份投包制的现代化指向和规模经济偏好决定了其建构的主要条件是，农村非农产业应有相当程度的发展，农业劳动力能够实现较大规模的非农转转移，使目前紧张的人地关系与劳地关系得以改变。如果没有二、三产业的快速发展创造出相对宽松的人地比例关系，70％左右的农业人口依然凝固在农业上实现就业和维持生存及低水平发展，那么，以减小土地有效流转阻力的土地股份化设计必然失去意义，以扩大农户经营规模的投包机制亦无发挥作用的可能。

土地股份投包制建构条件表明，目前我国大部分地区特别是二、三产业发展落后的中、西部地区，还不具备该模式普遍推行的条件。因此，上地股份投包制在我国的建构，第一，在时间上将是一个长期的过程，因为我国农业人口的比重还很高，农业人口的非农转移任务还相当艰巨；第二，在空间上将由点到面逐步扩展，首先在二、三产业发展较快地区形成，然后随着非农产业发展的地域扩张而逐步推开；第三，在农业发展战略上，应把土地股份投包制的建立与加速二、三产业特别是农村非农产业的发展结合起来。

土地股份投包制是土地制度变迁的目标模式，而这一制度变迁的起点则是现行的家庭承包经营责任制。由于在土地所有制和经营方式方面的一致，使得两种制度模式之间能够实现较好的衔接。其衔接过渡可以通过三个阶段完成：

1、由农户土地承包权向农户土地股份所有权转换阶段。（1）认定目前集体土地按人均承包的合理性；（2）限定这种合理性的有效期限为截止目前，以后土地不再根据人口的变动而调整；（3）在承包权稳定化的基础上，赋予农户对经营的集体土地份额的股份所有权；（4）实行土地股份所有权和相应份额土地经营权的统一，农户可以直接经营自己应占股份的土地。

第6篇：现代农业规划范文

北京中农富通园艺有限公司隶属于中国农业大学农业规划科学研究所，是以中国农业大学、中国农业科学院、北京市农林科学院、北京农学院等科研院校为技术依托的农业科技推广企业，专业从事各类农业园区规划设计、温室工程设计施工、园艺景观设计施工、科技栽培展示设计施工、工厂化高效栽培施工，拥有目前国内规模最大、技术领先的专业园艺技术服务团队。

公司业务涵盖现代设施农业工程以及蔬菜、果树、花卉、苗木等园林园艺专业领域，同时涉及养殖、畜牧、农产品物流等领域，整合先进的规划设计理念、设施农业工程技术、专业的园艺景观设计、现代化农业种植技术等，为农业科技园区及相关的涉农企业提供项目策划、规划设计、技术咨询、工程施工、种植技术服务、农产品物流、种子种苗、农业资材销售、农业培训等全方位服务。

公司拥有一个近200 人的紧密合作的专家顾问团队和一支近300 人的实战经验丰富的员工队伍，并与荷兰、挪威、加拿大、以色列、西班牙等国际农业发达国家的农业科研机构和农业科技企业开展了深入的技术合作。目前，公司承担的农业园区规划项目、温室工程项目、景观设计项目和技术服务项目已经遍布北京、天津、山西、山东、内蒙、江苏、河南、广东等二十几个省市。如广西百色国家农业科技园、北京昌平草莓博览园、天津天房团泊现代农业示范园、山西皇城相府农业园、山西蒲县现代农业示范园、陕西西安裕兴现代农业观光园、山东惠民现代农业科技园区、内蒙古鄂尔多斯绿梦苑、北京农学院基地异型温室、中国环境科学院试验温室等项目案例都得到了当地政府、企业和社会广泛好评。最近举办的北京首届农业嘉年华，北京富通园艺有限公司参与了项目的规划设计并承担了最大的创意农业蔬菜森林馆，馆内设计新颖，创意独特：拇指西瓜、番茄藤上爬、番薯空中长、黄姜堆成山……奇妙的蔬果之旅得到了市民的大力称赞。

公司在北京通州拥有规划面积10000 亩（667 m2）的北京国际都市农业科技园，已完成一期建设1000 亩（667 m2），集中进行国内外最新农业科技成果展示、高效设施农业示范、现代园艺技术的集成和人才储备。北京中农富通园艺公司秉承“聚世界一流农业人才、建国际优秀推广平台”的战略理念，不断加强国际的技术合作，开拓温室技术创新，引领中国园艺技术推广，立志为中国现代农业发展做出贡献。

第7篇：现代农业规划范文

1 农机技术推广在农业体制中存在的限制性弊端

1.1 在众多的农业技术推广运营模式中如何进行有效的农机技术推广受到多方面的制约与限制，尤其是农业政策，技术普及等推广模式中存在的弊端尤为明显。由于农业技术管理受到多方面因素的影响波动，会使原来的技术推广方案规划与实际执行的现实管理实行相去甚远，这会导致整体技术推广进度的延误，耽误整体技术的推广效率，影响整体技术政策的预算与结算。预算本应该与整套的技术推广管理方案相辅相成，但是技术推广结算效率的限制使得具体技术推广方案落不到实处，或者由于整体管理的方案的不合理导致整体资金的上下浮动，致使农机技术无法顺利普及。总体来看，技术推广者必须根据整体的农业流动状况制定积极有效合理的农机推广方案。

1.2 农机推广的运营方案的不合理和中途不断地改变也是导致管理方案不断改变的重要因素。整体的专项资金流动项目与整体的农机推广管理方案是相互配套实行的，一方面出现问题势必影响另一方面的进度实施。但是在现实的农机技术管理中配套管理方案的规划往往成为了被忽略的重要因素，从而使整体的资金规划缺乏了整体管理方案的导航，导致整体资金运营效率的降低和方案落实进度的落后，不能如期进行农机技术的推广与普及。所以选择一个完美合理的设计方案是解决农机技术推广的首要因素。只有这样才能为现代农业技术的发展打下坚实的基础。

1.3 随着农机技术推广的运营速度不断加快，建立技术管理中的创新管理方式，提高管理中的创新能力也是限制现代农业技术发展的重大问题。而如何解决好这一战略性问题，对于加快现代农业发展显得尤为重要。可靠有效的技术推广管理方案的创新属于现代农业管理的一部分，技术推广管理方案创新能力必然依赖于整体技术发展能力的提高。目前，众多的企事业单位进行农业技术推广创新仍存在一定的问题，推广运行的实际进度与整体农业计划的具体实行效果是衡量企事业单位农业方案管理创新的重要指标。我国大多数的企事业单位农业管理在世界同期发达国家的农业运营管理排名中仍居于中下游地位。显然，我国存在明显的差距。虽然在改革开放的三十多年中我国的农业技术管理方面取得了长足的进步但是在技术推广管理的创新方面还是有着明显的不足。

2 农机技术推广与现代农业发展间二者的关系

2.1 农机技术推广与现代农业发展的工作主业都与农业操作和农业规划有关。二者都在农业技术的发展与普及扮演者重要的角色，都是在规划农业技术的发展方向，都显现着农业发展的趋势，都在促进农业生产力的提高。

2.2 社会实践的历史因素造成的。

在社会主义计划农业条件下，技术的推广的保持基本上由政府在整体的操控下完成，农业工作的管理职能不能充分发挥，因此，、职能和区划范围不是很清晰。但是在改革开放以来农业技术的快速发展，引导了农机技术的推广与普及，同时也促进了现代农业的建立与发展。

3 如何运用农机技术推广管理的创新方式解决现代农业发展的实际问题

现代农业技术高效化的管理模式有三个层次：第一个层次是制度规范化，第二层次是管理操作精细化，第三个层次组织分工合作协调化。技术推广创新化管理就是落实到每个人具体的分工管理责任，将管理精细化、方向化，它要求每一个管理者都要把工作做到位。要把具体的技术管理工作步骤化并保证每天的工作要完成，每天都要对当天的技术推广情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理技术运作瑕疵等等。实质上的技术推广创新化管理是整个技术推广工作的运行核心。项目要做好，需要有效运用创新技术与手段来对整体技术推广运作进行精确指导、促进整体技术普及的有效运作。只有深谙创新的作用才能明白它的深刻内涵，它的精髓就在于：整体运作需要把握好细化推广方面的一系列问题、处理好技术管理工作与推广运作缺陷之间的关系，确保农业管理体系的运营，为整体技术推广的高效能提高奠定基础。它的创新性也在于：运作项目内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与整体的使用进度的发展环境的适宜性配合需要紧密配合，与其他相关联的机构关系也需要密切。创新性管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程，是让整体的管理运作战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥积极有效作用的过程，同时也是提升整体管理执行能力的一个重要途径。当一个项目在确立了整体运营管理创新管理这一方向性的思路后，重要的就是结合技术推广实际现状，按照稳妥创新的思路，找准关键点、困难环节，分阶段有计划性进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，推动相关体系有效发展，最终整合全部的技术推广模式，达到实施创新化推广在现代农业中的突出功能。同时，也要清醒地认识到，在实施创新化技术推广的过程中，最为重要的是逻辑性与创新思维相结合的意识。创新的境界就是将管理中的不确定性与可操作性完美地结合起来，从这个角度来讲，创新化技术推广方式具有把现代农业发展引向成功的确定性方向。

第8篇：现代农业规划范文

明确“三农”发展新思路

农业发展的关键在于技术进步和产业化经营。应大力推广先进适用的农业技术，提高农业科技含量、土地产出率和劳动生产率。坚持用发展工业的思路发展农业，用管理工业的办法管理农业，提高农业产业化水平。把农业与加工业、服务业结合起来，推动农产品生产的市场化、组织化、标准化、科技化、国际化，提高农业经济效益，促进农业现代化。

农村发展的关键在于强化科学规划，实施功能开发。无锡城乡的人口和工业密度高，农村发展和城市发展一样遇到了资源环境制约。走集约发展之路，关键是按照统筹发展、科学发展的要求，实施科学规划和功能开发，统筹安排农村工业区、农业区、居住区、生态区以及重大基础设施的空间布局，形成布局合理、层次分明、功能完备、生态良好的农村发展新格局。

解决农民问题的关键在于完善社会保障和加强教育培训。工业化、城镇化进程的加快，客观上需要大量土地，这就使农民的社会保障问题凸显出来。应加快建立和完善农村社会保障体系，有效保障农民的生产生活。农业和农村的现代化，离不开农民的知识化和现代化。应大力加强对农民的科技、文化和就业培训，提高农民科技文化素质，拓宽农民就业渠道。

以“六化”落实新思路

产业园区化。园区化是产业集约发展的必然选择。结合无锡实际，农业产业化的重点是培育一批上规模、上档次、符合都市农业和生态农业要求的现代化农业园区；农村工业化的重点则应放在工业园区和工业集中区建设上，走资源集约、企业集群、产业集聚的发展路子。

居住社区化。建立农村新型居住社区，推行农民集中居住，是改善农民生活条件和农村生态环境的根本出路。结合中心城市扩展、行政村撤并和各类开发建设工程的推进，大力调整现有散布的自然村落，高起点规划建设一批农村新型社区和农民集中居住点，配套基础设施，完善社区服务。

生产规模化。适度规模经营是提高农业综合生产能力的必由之路。应加快推进农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中。做大做强一批龙头企业，支持和鼓励农产品加工企业、专业大户建立原料基地与加工基地，同时注重农副产品市场建设和品牌建设。

组织合作化。建立农村经济新的组织体制，关系农村经济的长远发展和内在活力。应大力发展农村村级集体经济股份合作社，积极引导和扶持各类农民专业合作经济组织发展，提高农民的组织化程度，增强农民参与市场竞争的能力。

第9篇：现代农业规划范文

（一）指导思想

紧紧围绕统筹城乡发展的总体目标，依托省会，发挥优势，整合资源，突出特色，重点建设集高效、生态、安全、观光、休闲、旅游等为一体的现代都市农业示范园区，大力发展高效设施农业、绿色生态农业、特色种养农业、休闲观光农业、现代园区农业和农产品加工、物流产业，有效促进一二三产相结合，经济、社会、生态效益相统一，积极构建布局科学、规模适度、优势集中、效益显著的现代都市农业新体系，倾力打造服务省会、致富农民、城乡一体、协调发展的现代都市农业新格局。

（二）基本原则

1坚持规划引领。依据新的城市发展总体规划和土地利用规划。做到与城市规划相衔接，与城市建设相配套，与城市发展相匹配。

2坚持政策引导。通过制定更加灵活的支持政策。增强社会投资的吸引力和都市农业发展活力。

3坚持市场运作。以市场需求为导向。培育发展新型农业市场主体，吸引资金、人才、技术等各种要素发展都市农业。

4坚持项目支撑。进一步加大项目谋划、包装、跑办、招商力度。确保项目的质量和效益。

5坚持城乡统筹。贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针。积极推动城乡、区域经济互动，加快一二三产融合，实现产业互助共促、城乡统筹发展。

（三）功能定位

1经济功能：城郊区域是省会重要的菜篮子”基地。并为城乡提供就业机会。同时，通过优化农业资源和生产要素配置，调整产业结构，延长产业链条，提高农民收入。

2社会功能：都市农业为城市居民提供接触自然、体验农业以及农业观光旅游的场所与机会。为区域经济发展提供服务，形成都市农业经济新的增长点。

3生态功能：通过造林绿化、植树造景、建设水面湿地、生态果园等。增加城市绿地，改善城市的生态环境质量。

4辐射带动功能：依托城市强大的资本、科技、人才、信息和区位优势。发展装备先进、科技含量高、发展理念新的现代农业，成为现代农业的展示窗口和示范基地，辐射带动周边区域农业发展。

（四）发展目标

把城郊区域建设成为省会最大的产销对接、质量安全的菜篮子”基地，通过3-5年的努力。构建起林水相依、生态良好的城市森林体系，打造出一批各具特色、效益突出的现代都市农业园区。通过深化农业结构调整，转变农业发展方式，使农业综合功能得到有效开发，农业综合生产能力得到明显提升，农业增效、农民增收效果更加显著，城乡统筹、协调发展作用更加彰显。

二、总体布局

突出打造三大板块。现代都市农业规划发展的总体布局是重点建设一环两带。

以环省会绿化、石环公路绿化、城区与组团间隔离空间绿化、西山绿化、河绿化等为重点，一环两带：以石环公路为主线。构建环省会绿色屏障体系。沿河区域，以水为特色，依托河综合整治和景观建设，构建集旅游观光、休闲娱乐、文化科普等为一体的河特色农业开发带。沿西部山前区域，以山为特色，依托西部山前区域综合开发和绿化美化，构建集生态旅游、农事体验、餐饮娱乐等为一体的西部山前生态农业开发带。

三、发展重点

传统种养业逐步退出城郊区域，随着城市发展和规模扩张。培育壮大新型主导产业，实现粮退菜进、限牧增果，大力推进一产与三产相结合、现代农业与现代服务业相结合，重点发展六大都市农业产业。

1高效设施农业。大力发展以日光温室为主的设施农业。突出产业特色，以设施蔬菜、果木、花卉为主，分别集中连片建设新型日光温室生产园区；分别建设2-3个万亩蔬菜示范区、3-5个千亩设施蔬菜示范方，打造一批质量过硬、特色突出、有市场竞争力的蔬菜品牌；以此带动大棚菜和露地菜生产，实现温室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、协调发展，做到周年正常生产、季节均衡供应，提高蔬菜生产的质量和效益。

2绿色生态农业。围绕创建国家森林城市。加快实施石环公路绿化、西山生态林区绿化、河绿化、省会森林公园等四大环城绿化工程和“一河两环”水系工程。沿石环公路两侧各建50米宽的绿化林带，植树20万株；沿河两岸发展速丰林及林下产业6万亩；沿西部山前大道两侧建设果品采摘、观光带5000亩。

3特色种养农业。市区三环内和组团县城周边控制新建规模养殖场并逐步取缔畜禽养殖。适度发展特种养殖，规模建设特色种养园区。以西三教花卉市场搬迁改造为契机，规划建设省会大型的生产、销售、展示等为一体的综合性花卉市场和生产基地。以河上游区域的鹿泉大河、李村、正定北早现、新华杜北等107家池塘养殖场为依托，建设一批高标准的集渔业养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐于一体的休闲鱼庄，规划占地8500余亩、水面5600亩。县城南郊107国道两侧，建设占地1000余亩的观赏鱼产业基地项目。以中华鳖省级水产良种场为依托，规划建设亩中华鳖养殖、观光科技示范园区。

4休闲观光农业。按照城乡互动、产业融合的要求。深度开发农业的生态、生活功能，规划建设一批集度假、餐饮、观赏、娱乐为一体的多功能特色休闲农庄，引导、培育、做大一批旅游产品，开办美食店、美食村、美食节等服务，融现代农业、乡土风情、娱乐休闲、文化教育和农事体验为一体，实现农业与旅游业的紧密结合，促进农业新兴旅游产业的做大。

5现代园区农业。凭借贴近城区、交通便利、经济实力强和科技资源雄厚的优势。以现代产业体系和经营模式为载体，集现代农业示范、科技成果展示、农产品供应配送、旅游观光休闲的综合性大型现代农业产业园区。重点在藁城岗上规划建设藁城现代农业产业园，新区规划建设正定现代农业产业园，高新区加快建设东佐现代农业示范园。

6农产品加工、物流产业。重点抓好开发区食品园区、乳业加工园区、板材加工园区、栾城食品加工园区建设。初步建成以市区北部、西部乳业，东部、南部粮油，东北部板材为特色的都市圈农产品加工产业带，以及以石环公路南环沿线为主的农产品物流产业带和鹿泉大河农产品物流产业区。

四、保障措施

（一）健全规划保障体系。现有指导意见的基础上。组织相关方面专家，研究制定具体的发展规划，合理划分发展区域，明确产业发展类型，确定不同阶段的发展重点、发展目标和工作措施。将现代都市农业发展规划纳入全市经济社会发展总体规划，并与城市发展规划、土地利用规划相衔接，与统筹城乡发展规划、新民居建设规划相配套。确保规划的严肃性和稳定性，指导都市农业快速推进、有序发展。

（二）健全投入保障体系。市、县财政设立都市农业发展专项资金。重点对基础设施、生态建设、科研培训等方面加大投入。完善多元化投入机制，大力吸引工商、民间和其他社会资本投资开发都市农业。整合农业发展资金，集中财力，重点支持现代都市农业园区项目建设。创新项目运作机制，坚持市场化、产业化方向，明晰项目产权，落实项目主体，加快项目建设，提高项目效益。那一世

（三）健全政策保障体系。按照依法、自愿、有偿的原则。建立健全土地承包经营权的流转机制，促进规模开发、集约发展。认真落实市政府《关于市级财政支持构建现代产业体系的意见》石政发〔〕45号）和《关于加快农业产业化经营发展的实施意见》石政函〔〕10号）有关规定，大力支持农业科技园区、农业产业化项目、农产品加工龙头企业、专业合作组织、规模生产基地建设和发展。制定落实信贷、税收等优惠政策措施，鼓励企业、社会、个体投资都市农业建设。

（四）健全项目保障体系。按照都市农业发展规划。谋划、选择一批具有较大影响的重点项目，进一步加大包装、推介力度，采取政府主导、市场运作的方法，通过招商引资，吸引工商、民间、外商资本投资开发都市农业。进一步加大对都市农业重点项目支持力度，扶持发展都市农业项目集群，依靠项目带动，促进我市都市农业发展。