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一、指导思想
以科学发展观为指导,以“转变作风,优化环境,服务基层,服务群众,努力创建为民务实高效清廉的服务型机关”为主题,全面加强机关作风建设,进一步提高工作效率,提升服务水平,以作风建设的新成效开创民族宗教蒙古语文各项工作的新局面。
二、活动目标
通过“机关作风建设年”活动,实现机关和干部的观念转变、职能转变、效率转变、作风转变。
——观念转变。使全体干部树立强烈的宗旨意识、服务意识、责任意识、大局意识、实干意识。
——职能转变。大力精简办事程序,规范集中审批活动,让权力在阳光下运行。
——效率转变。减少审批环节,缩短审批时限,实现审批服务方便快捷。
——作风转变。使全体干部有一个良好的精神状态、饱满的工作热悔、强烈的服务意识,在全机关形成讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必行、行必果的良好氛围。
三、活动安排
第一阶段:动员部署阶段(3月上旬)
成立专项活动领导小组,召开“机关作风建设年”动员会,制定并印发“机关作风建设年”活动实施方案。
第二阶段:实施整改阶段(3月中旬-11月上旬)
(一)首府首位度意识进一步增强。围绕“机关作风建设年”活动总体要求,改革创新机关建设和工作机制,激发机关活力,增强机关工作的针对性和时效性,进一步提升机关党员干部党性、作风、工作认识。
(二)事业心和责任心进一步增强。深入贯彻落实党的十会议精神,切实增强思想政治素质,立足本职,爱岗敬业,高效率、高质量完成工作任务。
(三)执行能力进一步提高。增强加快发展的紧迫意识和不进则退的竞争意识,不折不扣地贯彻执行市委、市政府的决策部署,工作效率显著提高。
(四)服务水平进一步提升。牢记党的宗旨,增强公仆意识,弘扬求真务实精神,满腔热情地为少数民族和少数民族群众办实事、办好事,进一步改善服务环境,提升服务水平。
(五)开展好“机关作风建设年”活动。全面提升民族宗教工作水平,周密部署,抓出实效,为全市经济社会又好又快发展和首府民族团结进步事业提供强有力的保障。
第三阶段:总结验收阶段(12月)
针对活动开展情况进行总结,查找工作中存在的问题,研究制定长效化工作机制。
四、工作要求
机关作风建设是一项系统性工程,也是一项重要而艰巨的任务,工作涉及面广、要求高,要周密安排、精心组织、务求实效,保证各项工作的有序推进。
(一)提高认识,加强领导。全体干部要充分认识开展“机关作风建设年”活动的重要意义,各科室、牌匾管理中心要按照职责分工,通力协作,密切配合,形成共同推进的工作局面。领导班子成员和科级干部要在活动中率先垂范,充分发挥带头作用。
一、在学习动员阶段,商务局召开全体干部职工动员大会,贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神,重点传达了领导讲话精神,进行了动员宣传。同时加强领导,明确责任,成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组,周密部署,制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,在自查自纠阶段,紧密结合实际,多形式开展活动,顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作,共发放征求意见表20份,就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议,6月份,在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动,结合岗位职能和思想作风,认真查摆问题,深入剖析存在问题及原因,认真开展批评与自我批评,明确整改方向认真抓好落实。
二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求,中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会,对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录,制定整改方案,完善相关制度落实整改措施;干部职工有时没有坚守岗位,有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位,并已消号公布。对群众投诉和网诉,快速处理,及时反馈及时答复。未整改到位的,一抓到底,坚持责任落实到人,措施落实到位,进一步明确整改时间,整改责任领导和整改具体措施,确保整改方案具有操作性,针对性和实效性。
三、按照局工作方案,加强内部管理,开展工作督查,对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查,将督查的情况,督查的问题,进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路,改进了工作作风,增强了服务意识,促进了作风建设,推进了商务管理水平和机关效能提升。
四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制,推动各项工作有效开展。
宣传发动阶段主要抓好动员部署、学习讨论、方案制定和广泛宣传。宣传动员阶段从2月中旬开始,到3月底结束。
(一)宣传动员。以各部门、各乡镇(街道)、各企事业单位为主题,迅速召开“作风转变年”活动动员大会,以实施“23444”作风建设工程,推动“一三五八”发展战略,实现“三大要求、四项务必”为核心内容,搞好宣传发动,全面安排部署,务求取得实效。八角井镇党委、政府,旌东街道办党委、办事处等各单位、各部门要将宣传活动深入到村(社区)、组,宣传到个人,使每个基层组织单位、每一名工作人员全面掌握开展“作风转变年”活动的重要意义、主要目标、解决的突出问题、重点对象、方法步骤和保障措施,熟悉每个工作环节,在全区范围内掀起开展“作风转变年”活动的热潮。本项工作必须在2月29日前实施到位,尚未到位的,尽快采取查补措施迎头赶超。
(二)制定方案。根据经开区《关于开展“作风转变年”活动的实施方案》的要求,结合各自的工作实际,认真制定本部门、单位的具体实施方案、年度计划和阶段性工作安排,方案要求针对性、可行性。本项工作在3月5日前完成。
(三)组织学习。组织全体干部职工认真学习中央及省、市关于加强建设的一系列部署要求,让每名干部职工深刻领会活动目标任务和具体要求。
1.丰富学习内容。学习党的十七届六中全会、省九次党代会、市七次党代会、市委经济工作会议精神,及经开区关于开展“作风转变年”活动的实施方案。集中学习领会近年来中央、省委和市委关于加强机关效能建设、执行力建设、作风建设方面的一系列文件和领导讲话精神,边学边思考边对照,找准差距。同时,采取播放廉政教育专题片等多种形式组织开展“5+8”系列廉政教育活动。
2.讲求学习效果。采取集中学习、个人自学、座谈交流和写心得体会等多种形式,把作风转变大讨论贯穿始终,保证学习内容、时间和人员三落实,做到入脑入心。通过学习教育和讨论,充分认识开展“作风转变年”活动的重要意义,进一步增强责任意识、服务意识、实干意识、创新意识和廉政意识,提高工作的自觉性、主动性和创造性。
活动时间:2月25日——3月15日。
(四)开展大讨论。按照“作风建设年”活动的总体部署,紧密联系各部门、单位和个人实际,组织开展转变作风大讨论活动。
1.各部门、单位和基层组织要结合自身工作实际,采取座谈会、报告会、讨论会等形式,开展大讨论活动,主动接受服务对象和人大代表、政协委员监督,必要时可采取交流学习的方式,深入对照检查本单位、干部职工存在学习、思想作风和生活作风等方面的问题及其根源,充分认识其危害性,并及时加以改正。
2.写体会文章。所有参与人员需做好学习和讨论笔记,并每人至少写两篇心得体会文章。
活动时间:3月1日——3月20日。
(五)公开承诺。根据市委、市政府的工作要求,结合各部门、单位工作职能,作出全面履责、工作人员不发生违规行为的作风转变公开承诺。
1.承诺事项要公开。将各部门、单位和基层组织的工作职能、岗位职责、办事流程和承诺事项,采取一定方式进行公开,接受服务对象和社会监督。
2.承诺责任要兑现。对公开的承诺制定明确的责任分工和具体的保障措施,保证各项承诺事项落实和完成。
(六)扎实开展面对面做好事活动。把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,进一步强化“四种意识”,结合工作实际开展“面对面做好事”实践活动,公职人员每年对面为弱势群体、困难群众至少做一件好事,积极为群众办实事、办好事,解决群众的实际困难,以实际行动赢民心、转作风,让群众见到实实在在的成效。并建立好台账,确保干就干好,务求实效。
二、保障措施
(一)落实领导责任。各部门、单位“作风转变年”活动,主要负责同志是开展这项活动的第一责任人,要切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
(二)加强督促检查。经开区“作风转变年”活动领导小组办公室要认真履行职责、突出重点、严格把关,采取“听、查、看、访”等形式,并通过临时随即抽问对“23444”内容了解程度、重点抽查学习记录、明察暗访摄像、录音等方式和手段开展指导督查,充分发挥内部、外部舆论的监督作用,对作风方面存在的不良现象,予以通报和曝光并追究部门、单位主要负责人和直接责任人的责任。各级各部门各单位要积极推广好的做法和经验,大力宣传先进典型。
(三)开展“四看”、“三评”活动。围绕第一阶段中心任务,组织开展“四看”(看方案、看记录、看心得、看效果)和“三评比”(学习笔记评比表彰、学习内容笔答评比表彰和学习心得体会文章评比表彰)活动,树立典型,比学赶超,整体推进。
三、几点要求
各部门、单位在实施宣传发动阶段要注意如下事项:
1.认真对待,务求实效。采取集中学习和个人自学相结合的方式,严密制定学习计划,认真做好学习记录。参学人员要有专门的学习笔记,确保全体同志学习全员参与,内容人人知晓。领导班子成员要带头记好学习笔记和写好心得体会文章。
2.资料翔实,方案细致可行。根据市上有关文件及经开区《实施方案》,结合各自实际,制定切实可行的分阶段实施方案,确保活动的贯彻实施。对召开的每次会议、学习记录、学习资料和讨论记录要清理收集汇总,形成一套完整的阶段性工作资料,以备查考。
3.主动接受监督检查。主动邀请服务对象、区内人大代表、政协委员等进行督促检查,提出宝贵意见,广泛征求社会各届的意见建议,努力做到全覆盖。做到真征求意见、征求真意见,切实把本单位在工作作风中存在的问题找准、找实。正确对待群众的意见建议,不怕看到自己的问题,不怕别人揭短,使征求意见的过程成为宣传开展“作风转变年”活动的过程,成为密切党群干群关系的过程,努力提高群众的参与度、知晓度和满意度,积极扩大社会影响。自觉接受市级、经开区管委会两级的督察指导,开展自查自纠与接受检查相结合的方式,加强改进工作。
为进一步加强学校教职工作风建设,深入持续开展作风集中整治,推动作风建设有效开展,根据县教育局文件《关于转发[2013]34号和歙纪明电[2013]6号文件的通知》(歙教[2013]29号)精神,结合本校实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实上级关于作风专项整治工作的会议、文件精神,认真执行中央、省、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和省纪委的十条禁令,以及县委县政府的“六个严禁”规定,全面加强学校作风建设,促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进,努力建设一支师德高尚、扎根山区、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍,为推动长陔教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委“三十二条规定”和县委县政府“六个严禁”等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手,认真组织教职工开展自查自纠,重点是对照作风建设各项规定,检查有无下列现象:
1、不履行请假手续,擅自离岗;
2、上班时间违规使用电脑;
3、参与社会赌博;
4、招待超员、超标;
5、体罚或变相体罚学生;
6、滥用职权,铺张浪费;
7、不备课,私自调课,找人代课甚至旷课;
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止;
9、从事有偿家教,组织学生征订教辅材料等。
对查找出来的问题,进行梳理归类,认真剖析根源,制定措施,及时纠正。
三、工作措施
坚持以“为民务实清廉”为主线,以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体,努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校,着力解决存在的问题:
(一)宣传部署阶段(时间:5月29、30日)
成立学校专项整治工作领导小组,主要负责同志负总责;召开支部会议、党员会议和教职工会议,学习歙办《关于开展作风专项整治工作的通知》(歙办[2013]34号)通知精神,明确整治内容、重点任务和工作要求,在全校开展宣传发动工作,营造氛围。
(二)自查整改阶段(时间:5月31日-6月10日)
按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查五看”的要求,采取多种形式,广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议,认真查摆在作风效能方面存在的突出问题,并围绕查找出的突出问题,深入剖析原因,认真反思,制定切实可行的整改方案,以实际行动改进作风、提高效能、破解难题,使群众切实感受到专项整治工作的成效。
(三)监督检查阶段(时间:6月11日-6月15日)
按照“谁主管、谁负责”原则,加强对各校作风建设情况的监督检查,对检查中发现的作风问题,通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式,督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用,加强舆论引导。
(四)责任追究阶段(时间:6月16日-6月22日)
对违反“六个严禁”等规定,给学校形象造成不良影响的,一经查实,一律先停职检查,再报请县教育局进行处理;对造成恶劣影响的,要严肃查处,以儆效尤,以严明的纪律确保作风整治工作落到实处,取得实效。
(五)完善机制阶段(时间:6月23日-6月30日)
建全完善责任追究及量化考核等制度,将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围,细化考核内容,量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育,汲取教训,举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中,通过各种教育活动,使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详,内化于心,外化于行,成为广大教职工改进作风的自觉行动。
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组,方跃进任组长,毕金胜、毕明良、邵树华任副组长,各部门、各村小负责人为成员,作风专项整治具体工作由学校党支部承担。
2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定,加强对教职工的日常管理和监督,对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定,党员干部更要以身作则,率先垂范。
一、时间安排:第三阶段从7月14日开始至11月15日结束。
二、活动内容:在第三阶段,各乡镇、各部门、各单位要做到“八到位”。即:一是帮贫济困到位。开展一次“部门(单位)帮村组、支部联建,增强服务功能;干部帮农户,发展联动,增加农民收入;党员帮群众,和谐联创,增进党群干群关系”为主题内容的“三帮三联三增”作风建设主题实践活动,要求每个部门(单位)至少联系1个村;每名县级领导干部联系3个农户,县直及乡镇机关的科级干部每人联系2个农户,一般干部联系1个农户,帮助他们办1——3件实事,将主题实践活动结果8月30日前上报县委作风办。二是学习先进到位。结合市上先进事迹报告会内容,县委作风办将筛选全县的正面典型进行报告。各乡镇、各部门、各单位要树立自己的学习榜样,组织他们报告自己的先进事迹,并结合实际进行推广,要通过学习先进,促使广大党员干部深入基层,了解实情,体察民意,为群众办实事、办好事,引导和激励全县广大党员干部特别是领导干部牢记宗旨,坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观、利益观,时时处处把人民群众的利益放在第一位,深怀崇民之心,饱含爱民之情,常修为民之德,多办利民之事,始终保持与群众的血肉联系,真正做到为民、务实、清廉,成为党的好干部、人民群众的贴心人,让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。三是制定措施到位。根据征求到的意见及建议、自我剖析和民主评议中反映出的问题,并要分远、中、近制定好整改方案,领导干部个人的整改方案要在干部职工大会上进行汇报,接受监督,征求意见修改后,副科级以上领导干部将整改方案于7月31日前上报县委作风办。四是深入整改到位。要做到即知即改,特别要把为群众帮办实事、解决难题作为重点,下功夫研究解决群众意见最大、最不满意的问题,办好群众希望办,当前能够办好的事情,党政主要负责人要带头整改存在问题,并督促本单位所属党员领导干部落实整改措施。每名领导干部针对个人实际落实改进作风的关键措施。同时,要注重查处一批作风不良的典型和案件,对本单位能解决的问题,应限期解决;对涉及违法违纪问题,需移送有关机关依纪依法作出处理的,应及时移送,绝不能包庇纵容。五是完善制度到位。在集中整改突出问题的同时,要完善加强作风建设的考核办法,健全加强作风建设的规章制度、工作制度、管理制度、会议制度、民主制度、领导制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等,完善监督机制,狠抓制度落实,克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题,以完善的制度约束干部的行为,建立干部作风建设的长效机制。各单位将建立完善的规章制度于10月15日前报县作风办备案。六是督促检查到位。各乡镇召开乡镇全体干部职工、站所负责人、村党支部书记、主任大会,县直各单位召开干部职工及下属单位负责人大会,通报整改情况,并进行民主测评。民主测评“满意”加“基本满意”达不到85%的要重新进行整改。民主测评票由督查组发放、回收。各乡镇、各部门、各单位要落实定期不定期的督查制度。县委作风办在定期督查的同时,将进行不定期抽查,确保各项任务落到实处。七是全面总结到位。要对整个领导干部作风建设年活动进行全面总结,11月10日前向县作风办报送总结材料。县作风办组织督查组进行全面验收,通报工作情况。对整改不彻底、规章制度不完善的要限期整改补课。八是巩固成果到位。各乡镇、各部门、各单位要认真组织进行“回头看”,做好查漏补缺,确保作风建设取得实实在在的效果。11月中旬组织召开总结大会,表彰一批作风建设先进集体和个人,总结经验,使全县干部永葆良好的作风。
三、总体要求:
一要加强领导,提高认识。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展作风建设年活动“巩固提高,深入整改”阶段的重要性,认真安排部署,搞好组织协调,认真落实市委提出的“领导抓、抓领导”的具体要求,并督促单位所属党员领导干部落实整改措施。
半年以来,在市委、市政府正确和坚强领导下,我局领导班子紧紧围绕市委、市政府工作中心,结合“作风建设年”活动,狠抓业务建设和作风建设,切实转变工作作风,教育广大党员干部要以一流的工作作风和一流分工作业绩创造性地开展工作,圆满地完成上级赋予的各项工作任务,现将我局领导班子上半年工作情况汇报如下,恳请社会各界批评指正。
一、思想政治建设
半年来,局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神,不断提高班子成员的思想政治水平,先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规,先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园,学习杨善洲同志先进事迹等活动,撰写了心得体会和读书笔记。通过学习,领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年,我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线,深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神,认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风),加强党性修养,树立良好作风的重要意义,使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时,营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关,以完善制度,规范行政行为为抓手,扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动,红歌赛,并获得了优秀奖。同时,局机关党支部在庆祝建党90周年时,召开了隆重的表彰大会,对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已为扶贫户捐赠3.5万余元,较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件,市委、政府交办的案件3件,结案率100%。
三、工作实绩
1、20__年阿克苏市规划编制情况:
(1)7月委托杭州市规划设计院编制阿克苏市新一轮城市总体规划(—2030年),20__年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过,方案修改完善后报自治区审批,力争20__年上半年完成总规划成果(杭州援疆项目),编制费用600万元(含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用);
(2)20__年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案,计划20__年7月进行方案竞标;
(3)、7月委托杭州市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划(杭州援疆项目),计划20__年7月中上旬进行方案汇报,今年完成规划成果(与总体规划一起共计600万元);
(4)20__年3月委托杭州市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划,计划今年完成,费用共计189万。
2、多浪河二期工程前期工作情况
多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重视此项工作,我们按照“高起点规划,高标准建设”的原则,委托杭州市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划,目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划,我们又委托上海同济大学规划设计院、杭州市规划设计研究院、长安大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院,参加多浪河二期景观设计方案竞标,目前初步设计方案已经完成,并于20__年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报,会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后,进行第二次回报后,再择优选用一家设计院的设计方案。
另外,为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设,我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计,多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用,因此,市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念,同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训,邀请德国isa意厦国际设计集团(北京)、英国kaa建筑事务所(深圳)、美国兰德咨询公司和广东省城乡规划设计研究院深圳分院(联合体)(深圳)、韩国株式会社三安公司(上海)、浙江省建筑设计研究院(杭州)、亚洲联合建筑师事务所(台湾,上海)六家国内外高水平的设计单
位参与此次多浪二期城市设计方案竞标,计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。这两项规划设计任务完成后,届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求,牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。
3、新型拆迁安置点建设工程
20__年6月15日,阿克苏市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会,审查了阿克苏市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求,进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后,尽快办理土地、规划、建设招投标等手续,采取bt模式招标,争取7月中旬动工。
四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。
认真贯彻落实《阿克苏地区机关作风效能建设考评办法》和阿克苏市20__年市委扩大会议精神,按照“作风建设年”活动和《阿克苏市20__年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署,全面加强机关作风建设和业务工作,在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上,紧密结合城乡规划工作实际,坚持科学导向,突出重点,高效廉洁,惩防并举,不断健全机关作风建设工作机制,切实把机关作风建设责任制落到实处。
1、明确责任,健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责,将机关作风建设的各项目标严格分解到人,明确班子成员按照工作分工,全力抓好分管部门的机关作风建设。同时,明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人,将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状,年底进行统一考核。通过明确职责,建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络,确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实,促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。
2、突出重点,规范从政行为。按照“两办”关于《阿克苏市20__年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神,广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作,组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议,制定了具体的整改措施,并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上,局领导班子能够认真地开展批评和自我批评,及时为班子成员指出工作中存在的问题,纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围,每位班子成员均能够从大局出发,自觉地维护和增强班子内部的团结和协作,使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥,也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。
3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动,我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合,精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制,形成监督合力,确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处,对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动,并通过树立和学习、宣传先进典型,把我局机关作风建设活动进一步推向深入。
4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责,切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访,要及时总结,发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力,工作纪律散漫,上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为,以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的,要追究责任。
开展群众评议机关和干部作风活动,必须要坚持以下原则:一是必须坚持围绕中心、服务大局的原则。要把群众评议机关和干部作风活动作为推动企业中心工作的重要抓手,切实为烟草营造风清气正的发展环境。二是必须坚持以为人本、执政为民的原则。要以群众满意为标准,认真履行工作职责,严格依法行政、文明执法,正确处理群众反映强烈的突出问题,树立“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的良好社会形象。三是必须坚持改进工作作风、密切联系群众的原则。要认真贯彻落实市局(公司)党组《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》,切实改进工作作风,促进机关和干部作风大转变。四是必须坚持“标本兼治、综合治理、注重预防”的原则。既要整改影响评议的突出问题,又要注重治本、注重预防、注重制度建设和机制创新,把整改解决问题作为提升评议成绩的出发点和落脚点。
二、组织形式
(一)对单位的公开测评
1.网络调查。设“密码测评”与“自由测评”两个区域。
密码测评。各级党政机关和单位工作人员4.4%的比例,随机抽取发放密码进行评议。人事政工监察科要按照市纠风办的具体部署,积极配合做好网络测评工作,确保发放给市局(公司)的测评密码全部得到有效使用。密码有效期为2013年8月15日至10月31日。
自由测评。人事政工监察科要精心组织干部职工参加在新闻网开设的自由测评活动,积极反映烟草履行社会责任、构建和谐烟草的做法和成效,营造测评良好舆论氛围。同时要认真办理区市两级纠风办转办和督办的群众意见,做好宣传讲解和及时办理工作,并通过公开渠道将办理结果答复群众,争得社会各界群众的理解和支持。
2.政风行风监督员评议和单位(部门)自评。
各单位(部门)要对本单位(部门)的政风行风监督员评议结果负责,认真落实各项工作措施,对照评议内容积极开展自查自纠,及时发现和解决存在问题,确保取得好的评议结果。人事政工监察科要牵头做好政风行风热线工作,认真解决热线中群众反映的问题,同时对照《参评部门(单位)自评量化标准》做好市局(公司)自评工作,按时上报自评结果。
(二)对干部作风的测评
按照评议活动的部署,由人事政工监察科牵头负责开展对机关干部作风的公开测评工作。严格按照《评议干部作风量化测评标准》和测评工作要求,制定测评工作方案,组织干部职工对市局(公司)机关科级以上干部(含科级)的作风情况进行公开评议。做好测评成绩的汇总和统计工作,按时将测评成绩上报市纠风办。各县级局(分公司)要认真做好本单位干部作风测评活动,并将测评成绩上报市局(公司)人事政工监察科备查。
三、工作措施
按照市纠风办的安排部署,今年的群众评议机关和干部作风活动,从5月底开始到11月底结束。具体工作安排如下:
(一)抓好动员部署
人事政工监察科要认真学习贯彻《市2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》精神,在准确把握评议内容、评议程序、组织实施、具体要求的基础上,制定市局(公司)《2013年群众评议机关和干部作风活动实施方案》,并拟定于6月下旬组织召开动员会议,进行动员部署,使广大干部职工充分认识到评议活动事关企业的形象和员工的荣誉,是营造和谐发展环境,维护烟草自身利益的重要举措,进一步统一干部职工的思想认识,增强大局意识和责任意识,调动全员参与评议活动的主动性、积极性,为评议活动顺利开展打好坚实的思想基础和工作基础。6月20日之前将《实施方案》和活动开展情况上报区局(公司)监察处和市纠风办。
(二)开展自查自纠
各单位(部门)要对照市局(公司)党组,以及评议活动的内容和标准,组织开展自查自纠活动,做到工作有计划、自查有底稿、整改有成效,建立健全抓作风建设的长效机制。人事政工监察科要对照评议内容,通过召开各类座谈会、设立征求意见箱、走访零售户等方式,广泛征求政风行风监督员、卷烟零售客户、基层员工对机关和科级以上干部(含科级)在作风建设方面的意见或建议,经梳理汇总后反馈给相关部门和个人,明确整改时限,落实整改责任。各单位(部门)要认真总结活动经验和存在不足,待自查自纠活动结束后,形成书面报告上报人事政工监察科。市局(公司)自查工作报告要于7月20日前报区局(公司)监察处。
(三)落实整改工作
围绕自查自纠活动中发现的问题、征求到的意见和建议,人事政工监察科要建立整改工作台账,对各单位(部门)制定的整改措施进行公布,接受群众监督。同时要对整改责任部门开展跟踪检查,验证整改工作情况,确保整改工作得到全面落实,存在问题得到彻底整改。要通过抓整改工作,不断完善改进工作作风密切联系群众的各项措施,着力增强干部的执行力,树立干部的良好作风,切实解决工作中服务质量不高、办事效率较低、协调沟通不畅、执行制度不严等问题,努力争创零售客户、工业企业、干部职工和社会公众满意的烟草。
(四)认真开展测评
按照市纠风办关于2013年群众评议机关和干部作风活动的部署,由人事政工监察科牵头负责,各单位(部门)全力配合,切实做好网络测评和单位自评工作的组织实施。各单位(部门)要组织干部职工积极参与“密码测评”和“自由测评”,对照评议内容和标准,真实客观地对参评单位进行评价。人事政工监察科既要做好评议活动的组织安排,更要发挥监督指导作用,确保评议活动严格规范。市局(公司)自评成绩和本部干部作风公开评议结果,于8月15日前报区局(公司)监察处和市纠风办。
(五)加强沟通协调
评议机关和干部作风活动,涉及面广,标准要求高、组织程序严,做好评议工作必须加强沟通和协调。人事政工监察科要加强与市纪委纠风办等部门的工作联系,主动沟通协调评议工作,主动汇报市局(公司)在依法行政、勤政为民、作风建设、廉政建设、效能建设、服务社会等方面的工作成绩,虚心征求纠风办的意见和建议,指导我们做好评议工作。各单位(部门)要加强与人事政工监察科的沟通协调,认真落实评议工作部署,加强对本单位(部门)的严格管理,教育员工严格遵守劳动纪律,自觉改进工作作风,规范自身一言一行,端正服务态度,提高服务质量,树立良好形象。
一、指导思想
围绕交通建设年目标任务,以科学发展观为指导,以建成“城乡一体、内外畅通”的现代交通网络为主线,进一步明确责任,加大项目建设力度,推动项目快速实施,确保交通建设年各项目标任务高标准、高质量完成,为打造现代交通网络奠定坚实的基础。
二、组织机构
为加强“交通建设年”工作任务的协调和组织工作,成立县交通运输局“交通建设年”工作领导小组,办公室、财经办、公路管理站、路政管理大队、行业管理站、高速办办公室负责人为成员,领导小组下设办公室,由周根萍兼任办公室主任。
三、任务及分工
1、为切实加强工作联系,明确工作职责,充分发挥我局在交通建设中的组织协调和监督指导作用,确保县委、县政府“交通建设年”活动各项工作任务落实到位,局班子成员及站室驻乡镇场作如下安排:2、为进一步加大项目建设力度和加快建设速度,按照《县交通建设年实施方案》的要求,对“交通建设年”计划任务落实情况进行跟踪、督促及检查,确保年度项目建设任务完成,确保年度工作目标实现,局班子成员及工作人员对交通建设项目跟踪落实作如下安排:
四、工作要求
1.强化责任意识。要树立强烈的事业心和高度的责任感,以主人翁的姿态融入交通建设年,勤于做事,勇于担当,敢于破解难题,迎难而上。确保项目落实。
2.强化前期工作。加强项目前期工作,建立横向协调、上下联动的工作机制,严格落实责任,分解任务,推进前期。主动与相关职能部门对接,做好项目用地、用林、环评等工作,积极协调解决报批过程中遇到的困难,为项目尽早动工提供保障。
一、民主生活会的主题
认真学习贯彻泗交镇中心校《关于集中整治影响和损害教育发展问题的实施方案》,以科学发展观为统领,以“创建良好的教育发展环境”为主题,坚持“两手抓”、“三突出”、“四强化”。争做人民满意教师,着重查找整治存在的16种行为以及干部群众反映的其他热点、难点问题
二、召开民主生活会的方法步骤
1、认真学习xx镇中心校下发的《关于集中整治影响和损害教育发展问题的实施方案》。
2、开学来工作总结。
3、自查自纠,每人针对方案所列16种和损害教育发展环境的行为,认真进行对照检查,切实找准个人在工作中存在的问题和差距,提出整改措施,并作出承诺。同时开展了批评与自我批评。
4、开展谈心活动,坦诚交流思想:由班子每个成员分别谈心,对开学以来的思想、工作情况作出适当的评价,并着重指出各人存在的缺点和问题;全体教师也开展相互交心、谈心活动,互相帮助,增进了解,化解矛盾,加强团结。
通过民主生活会,对学校近段时间以来的工作给以充分地肯定,班子成员分工明确,互相配合,班子的凝聚力和战斗力大大提高。班子成员廉洁奉公,工作作风、校务公开、工作实绩等方面的工作得到社会的认可。但由于前几年学校内部管理不严等诸多原因,所以教学质量、校舍建设等还有不尽人意,群众反映较为强烈的问题,学校领导班子将尽快召开专题会议,研究整改措施和方案,争取得到社会、家长和群众的支持和帮助,不断加快学校各项教育教学工作的改革和发展步伐,力争把我校办成家长放心、社会满意的学校。