水电工程投资论文精选(九篇)

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第1篇：水电工程投资论文范文

[关键词]水利水电 工程 投资管理

中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0209-01

1、引言

我国国民经济和社会发展的基础性产业和设施：水利水电工程建设。水利水电工程建设能很大程度上缓解水资源短缺问题、土地资源紧缺问题和电力资源紧张状态；能在社会主义建设中，保证资源的可持续利用、维护生态环境的良好发展和保持经济安全稳定增长；能一定程度上维护公共安全。在未来的发展中，水利水电工程建设将进入全面的发展新阶段，并逐步转变为可持续发展的现代水利方向发展，更好的满足人民的需要和社会发展的需要。

2、 水利水电工程投资管理与控制的重要性

（1）水利水电工程投资管理与控制定义

水电建设管理的重要组成部分之一是对水利水电工程的投资管理与控制，是投资方密切关注的要点。水利水电工程投资管理与控制，主要是在各个阶段控制水电建设项目的投资额度在批准的投资限额范围内，保证实现项目投资管理的目标，并对各个阶段的人力、物力和财力进行合理利用，保证项目完成后取得好的经济效益和社会效益。其中，各个阶段包括投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段。

（2）水利水电工程投资管理与控制意义

水利水电工程投资管理与控制始终穿插在整个管理项目之间，必须做好有效控制建设全过程的投资管理，并入手水利水电工程建设的各个阶段，既要保证工程质量，也要有效地规划、组织、协调项目，高效的进行系统管理活动，优化建设项目的投资控制性。我国的水利水电工程行业由于在计划经济的长期约束下，思想上还是只重视建设和投入，对管理和产出不够重视，对投资效益和获得的经济效益不是很重视。

（3）发达国家的工程项目投资管理

发达国家的工程项目管理主流是以美国为代表的工程项目管理模式，也是项目管理模式的发源地，主要是运用这些模式实现工期的缩短、投资的减少为目的。美国工程造价管理模式主要是在市场机制的作用下进行的，通过政府部门综合管理工期、质量和造价，完成工程造价管理的全过程。美国工程造价管理模式主要特点是综合工程质量、工期来管理工程造价，实现全过程的最小费用，价值工程全面应用，对工程造价变更情况进行严格控制，严格管理工程结算。

英国工程造价管理模式特点是实行工程造价管理的全过程监管并使用工料测量师，由测量师全程参与工程造价的管理。而政府对公共工程采取的管理方式是集中管理，对设计标准进行统一化，造价指标也统一化，规定了任何的设计、施工都要在核定的投资范围内进行，不允许超出。

3、现阶段，水利水电工程投资管理与控制存在的问题

现阶段，我们可以发展我国的水利水电工程进步非常大，发展也很稳定，但同时也存在着不少的问题。如单项工程有时会超出分项概算，存在不合理支出，对客观因素存在影响总体投资控制力度不够等。总体而言可分为以下几方面：

（1） 缺少深入化的可行性研究

进行水利水电工程投资前必须进行可行性研究，总体的、全面的、系统的对拟建工程项目的必要性、可行性、经济性和社会效益方面进行分析和论证。不论是可行还是不可行都要研究，在社会效益层面下还要对实际的经济效果进行分析，科学化制定整个项目的规模和标准。而现阶段，我国的水利水电工程项目对可行性研究的深入化程度还比较低，如选择建设的地区和地点是否合理，将很大程度上对拟建项目的命运起着决定作用，也会对工程造价的高低产生影响，一定程度上决定着建设工期的长短，工程质量的好坏，还对建成后项目的运营状况产生一定影响。水利水电工程的选址尤为重要，一旦出错，不仅会产生巨大的经济损失，还会破坏生态环境。

（2） 没有实现全过程的项目管理控制

在工程建设中的一项关键工作是水利水电工程投资管理和控制，特别是前期的5个阶段的投资控制，如决策、设计、招标、施工和运营。水电工程投资管理与控制是一项具有较强实践性的工作，必须做好从传统的水电工程投资管理到工程全过程的投资管理的转变工作，使它适应市场经济。而我国由于长期处于计划经济阶段，到了市场经济仍然受计划体制的影响，导致我国还没有政府部门专门负责管理和控制项目全过程的投资监管，也没有委托其它专业机构，使得没有有效确定工程建设各阶段的投资，与控制存在脱节。由于立项受到审批权限的制约，在申报建设项目时，地方或部门为了能够成功立项并争取贷款，设计单位为了得到更多的经济利益，多承包一些设计项目，常在可行性研究、初步设计阶段对项目投资存在压低或漏项，保证设计项目在审批权限内，导致立项后各种投资追加，投资失控。

4、 针对水利水电工程投资管理失效的控制措施

4.1 加强设计方案的优化处理，提高设计深度

要控制投资概算，首先必须把握好设计方案，特别是设计前先进行资料的收集工作，如设计工程周边的环境、地质、水文条件等，施工场所周边的地形、地貌、施工工艺等，充分了解初步设计内容，加强设计方案的优化处理，提高设计深度。

4.2 采取限额设计处理

限额设计：通过审批后的初步设计报告和投资估算，能够保证工程质量和功能要求的前提下，再对施工图设计和预算进行控制，且各专业根据分配的投资额对设计进行控制。要求设计人员掌握自己专业的概算、预算和费用定额，对建筑材料的市场价格了然于心，有强烈的工程造价控制意识，敢于使用新技术、新工艺和新材料，严格控制成本。

4.3 严格管理与控制施工阶段的工程投资

施工阶段是工程建设的主要阶段，该过程不断消耗人力、物力和财力。由于水利水电工程量大、受到的影响因素多、施工周期长、涉及面广，材料和设备等波动较大，受国家政策制约等，导致该阶段必须加强工程建设管理和监督。因此，必须做好以下几点：

（1） 建立健全的设计变更审批程序

对于要进行设计变更的项目，必须要分析工程量和工程的造价增减，还要征得原设计单位的许可。一旦变更设计导致工程造价突破总概算，则必须在原审批部门的审查下同意后才能调整概算。

（2） 对工程变更的控制

水利水电工程项目在建设中，不可避免的发生工程变更，必须进行控制。针对施工图中的漏洞，我们要严格控制审核，加强图纸会审和设计院的技术咨询工作。

4.4 严格管理与控制工程结算

工程的最终投资状况由工程结算来控制，因此，施工单位必须严格遵守规定，按期结算。工程结算主要是根据监理工程师来确认工程量，按照合同价格完成工程支付。实际中的工程结算，各部门必须遵守规章制度，各环节相互制约和共同发挥作用，在使用过程中不断通过总结和完善制度，实现规范化管理。

5、结语

现阶段，我国市场经济体制发展还不完善，还处于逐步建立阶段。而水利水电工程建设的快速发展，必须不断加强投资管理与控制，才能促进水电行业的稳定增长，提高工程投资的经济效益和社会效益，发挥基础性设施的作用，节约国家财力的同时也能有足够的投资回报。通过对国内外投资管理与控制方法的研究，结合我国实际，提出的这些控制投资失效的措施，希望能在未来的水利水电工程建设中发挥实际效用，促进工程投资的进步。

参考文献

[1] 李东杰.水利工程的投资管理[J].华章.2010年12期.

[2] 蓝若.水利建设项目投资控制研究[D].硕士论文.2009.

第2篇：水电工程投资论文范文

关键词：水利水电工程物流系统优化

引言

水利水电工程原有的物流体系很薄弱，难以与社会物流系统相结合。因此，对水利水电工程现代物流系统的构建研究是很有必要的。

一、水利水电工程物流系统的特征

水利水电工程物流系统具有整体性、相关性、目的性、环境适应性，同时还具有规模庞大、结构复杂、目标众多等大系统所具有的特征。①水利水电工程物流系统是一个“人——机系统”：水利水电工程物流系统是由人和形成劳动手段的设备、工具所组成。②水利水电工程物流系统是一个大跨度系统：这反映在地域跨度大和时间跨度大。③水利水电工程物流系统是一个可分系统：作为水利水电工程物流系统，无论其规模多么庞大，都可以分解成若干个相关联系的子系统。④水利水电工程物流系统是一个动态系统水利水电工程物流系统联结多个供应商和工程施工需要，随需求、供应、渠道、价格的变化，系统内的要素及系统的运行经常发生变化。⑤水利水电工程物流系统的复杂性：水利水电工程建设所耗用物资的数量大、品种繁多、专业性较强、且具有不均衡性和不确定性。并且受物流系统中的采购、运输、仓储、信息、供应等子系统的制约，这些子系统的组织和合理运用，是一个非常复杂的问题。⑥水电工程物流系统是一个多目标函数系统：水利水电工程物流系统的总目标是实现宏观和微观的经济效益。解决最优订货策略、信息管理、随机情况下的库存风险管理和安全库存量的确定，使之有效的对水电工程物流进行管理，达到工程项目的投资、进度、质量三个控制的预定目标等都是水利水电工程建设管理者面对且必须解决的问题。

二、水利水电工程物流优化系统构建

物流从控制论的观点，其管理过程就是信息的收集、传递、加工、判断和决策的过程，以工程建设为例，其全部活动可概括为两大类：一类是生产活动，一类是管理活动，围绕和伴随着一系列生产活动，执行着决策，计划和调节职能，以保证生产有序高效进行，伴随着生产活动的是物流，伴随着管理活动的是信息流。在水利水电工程物流系统管理中，大量的信息量通过有效的管理，将会更加有力的保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益。

水利水电工程物流信息的基本内容基本包括七个方面的内容：①需求信息：包括工程设计、施工预算、施工图文件、施工方案、工程进度计划、物资需求数量、物资的品种规格、资金计划、招投标文件、投标书、合同文件等。②资源信息：包括资源的分布、结构和潜力情况。③供应信息：包括各种供应渠道的变化和竞争的信息。④消耗信息：包括物资消耗的原始记录，主要材料的核销情况、单位产品消耗、同类工程消耗情况、降低消耗的主要措施和经验。⑤资金信息：即各工程物资采购资金使用情况、资金周转次数等。⑥储运信息：包括运输路线、运输工具、装卸、运输费用、运输条件、运输方式、交通运输状况、仓库设施及设备状况、仓储条件、入库及出库信息、库存情况、大型机电设备运输的沿途状况和仓储装卸情况、物资在工程各标段的流向等。⑦物资经济政策及管理信息：包括国家对有有关物资的方针政策和措施，物资市场的管理措施和要求，国民经济计划安排对物资市场供求的影响，还包括各种物资的经济订购批量，各种调查报表、专题报告、物资管理方面的指令、条例和规章制度，物资综合利用情况以及回收、修复、再生、复用的情况等等。通过上面的分析我们可以看出，物流信息系统是水利水电工程物流系统中的一个重要的子系统，是通过对水利水电工程物流相关的信息进行加工处理来实现对物流的有效控制和管理，并为物流管理提供战略及运作决策支持的系统。

三、物流信息系统管理两类活动流中的信息

调控活动包括水电工程建设的总体安排调度与需求计划，具体为工程设计、施工方案、资金计划、进度计划、采购计划等。物流运作活动包括供应商的综合能力、订单的产生与跟踪、货物运输、库存配置、物资消耗等。调控活动流程是整个物流信息系统框架的支柱。整个调控活动中的计划指导水电工程的物资从采购到送货过程中的分配与调度，使物流运作活动有序的完成。

库存管理直接与调控信息流和物流运作信息流相联系，是两大信息流的集成与结合部分，因此，如何加强对库存的管理，确定合适的安全库存量，选择最优库存策略是需要重点研究的问题。由以上分析，我们可以得出水利水电工程物流优化系统图。

由于水利水电工程设计、施工计划、工程进度、资金、工程物资需求量、采购、运输、包装、仓储、配送、货运等各物流功能和要素的管理涉及到的众多部门，为了协调一致，必须建立相关的物流信息系统，加强专业化物流系统的建设，转化原来水利水电工程建设中的单纯物资供应概念，注重与专业的物流公司合作，保证物流体系的不断优化和高效运作。

参考文献：

[1]齐二石，周刚.物流工程.天津：天津大学出版社.2001.P10～17.

[2]日本日通综合研究所.物流手册.吴润涛等译.北京：中国物资出版社.1986.P34～42.

[3]王晓东.现代物流管理.北京：对外经济贸易大学出版社.2001(9).

[4]丁立言，张铎.物流系统工程.北京：清华大学出版社.2000.

[5]顾培亮.系统分析与协调.天津：天津大学出版社，1998.

[6]onaldJ.Bowersox，DavidJ.Closs.林国龙，宋柏，沙梅译.物流管理供应链过程的一体化.北京：机械工业出版社.1999.

第3篇：水电工程投资论文范文

【关键词】经济新常态；水利水电工程建设；管理

1引言

2013年12月10日，在中央经济工作会议上的讲话上首次提出“新常态”的概念，此后，在多次讲话中阐述了“新常态”的内涵，这主要是基于当前国内外宏观经济形势的正确分析和准确研判，在此背景下水利水电工程作为我国社会发展的基石，结合现今建筑行业面临的巨大竞争情况下，加强水利水电工程建设管理极为重要，它关系到企业的经济效益，所以现代化的水利水电工程建设管理方法亟待完善[1]。

2水利水电工程建设过程中存在的主要管理问题

2.1工程建设企业管理机制陈旧

很多水利水电工程建设企业，特别其中的大型水利水电工程建设企业基本都具备人才众多、工种齐全、历史悠久、技术装备先进、施工资质高、施工质量信誉好、经验丰富等特点，但是由于体制原因所导致的机制僵化、包袱沉重、制约激励机制不足等弱点，缺乏相应的管理机制创新的精神和能力，导致最主要的经济效益上不了台面。

2.2工程建设企业工程量不足

近年来水利水电工程建设项目发展迅速，使得很多施工企业得到了迅速发展，同样也使得整个水利水电工程建设行业的竞争进入白热化，很多水利水电工程建设的工程量不足，为了生存或扩大占有率，企业可能会采用各类手段以达到这一目的。

2.3工程初期的招投标制度不能按规定执行，工程建设过程中监察工作不能落实

由于缺乏对水利水电工程建设的系统性管理，导致很多乱象产生，如招投标虽有基本的规定和制度，但是到落实的时候又会存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到处做，各类分包、转包现象时有发生，严重影响了工程质量的把控；建设工程中参与工程监察工作的人员因各种原因导致监察工作流于形式，缺乏对整体工程的控制，不能严格按照合同规定内容对现有工程进行监督，执行力差。

2.4工程建设企业市场竞争力不足

水利水电工程其实是一种特殊的商品，所以它符合其它商品相关的生产经营特性，要进行相关的运营实践，凭实力占据相应的市场份额，但是很多水利水电建设施工企业竞争力不足，一方面是外部原因，如招投标的相关的规范性还有待于改进和提高；另一方面就是内部原因，其虽人才众多、工种齐全、技术装备先进、资质高、经验丰富但是跟不上时代的改变，不能适应相关的工程信息化管理，有关的创新思想观念、人才、技术跟不上时代的发展，以用进废退为准则使得此类企业竞争力地下，这就要求水利水电建设施工企业必须加大创新力度、增大创新投入、改变陈旧落后的思想面貌，以期提高效益增强自身的竞争力，适应现阶段激烈的市场竞争。

2.5工程建设企业参与建设前的准备工作不足

一般水利水电工程投资都会比较大，其所处地理环境比较复杂，在参与建设前非常有必要进行先期做好勘察准备和实地环境接触，做好充分的建设前准备工作，才能决定水利水电工程建设是否能够进行施作，但是现阶段很多地区在进行工程建设前，并不重视工程的先期论证、勘察工作，甚至部分地区将水利水电工程变成地方政绩的一种体现，不做合理化探究，盲目上马工程，造成初期就不合理，建设过程中耗费了大量人力、物力，同时对当地环境造成了不可逆转的破坏。

2.6工程建设过程中资金发生问题影响施工

水利水电工程一般都是当时当地的基础性利民工程，对当时当地的经济发展有显著的促进作用，但是部分地区对水利水电工程建设的专项资金使用问题上控制不好或根本无从控制，导致出现本该用于工程建设的资金被克扣、挪用等情况出现，直接影响了水利水电工程建设的工程进度，影响施工质量，不能按质按量的完成所有建设工作[2]。

3水利水电工程建设过程中主要管理问题的改善措施

3.1做好基础准备工作

做好水利水电工程建设招投标工作，做好先期的制度、成本控制，施工建设企业要对建设区进行详尽的了解，掌握工程相关的技术、人文、地质信息，进行系统分析，然后决定是否参与水利水电工程建设工作，以及主要的参与方式。

3.2掌握市场规律

在水利水电施工建设企业明确参与建设时，要对整个工程建设成本进行测算，确定使用合适的方法确定投标相关具体事项，明确投入预测，实现对工程建设成本的控制，同时注意人员、设备、社会环境可能带来的成本问题，加强成本管理以获取最大利润，联系市场实际和本企业内部实力，切实可行的编制工程造价，采用合理定额，同时建立高效体系用以支持日常的询价、采购工作，规避市场风险的同时增强自身竞争力。

3.3提高施工质量把控

提高对工程施工质量的把控，重点提高相关管理人员、机构对水利水电工程建设质量，同时加强对质量问题处理情况的监督监管，增强其工程质量意识，提高其整体责任感，很多参与施工人员缺乏足够教育，面对质量问题与其它问题的冲突时做出错误的选择，这就促使我没要注意质量管理教育的针对性，不同人员、文化水平、不同意识的人要有不同的教育方式，以树立良好的质量意识和工作责任感。3.4提升人员技术素质和管理水平对于参与水利水电工程建设的人员、器具是相当多的，这些影响因素当中，技术人员本身的水平、认知、行动、能动性都是非常重要的，起着决定行的作用，在整个水利水电工程建设过程中，人的技术高低决定了水利水电工程建设的总体质量，所以，要提高专业技术人员的素养以及管理水平，定期进行相关的技能、安全等方面的培训和模拟演练，增强其处理突况的能力，改变其错误的管理方式，提升管理水平。

3.5紧抓水利水电工程建设质量

水利水电工程建设过程中涉及到设计、建设、监理、施工四个方面，所以要明确各方职责，同时加大配合力度，努力为水利水电工程建设质量服务，在此要注意对旧有机制、旧有思想进行有针对性的突破，丰富管理思想、完善管理制度；同时注重水利水电工程建设过程中的监察监督，实时对水利水电工程建设过程进行监管，发现问题及时解决[3]。

3.6水利水电工程建设管理要落到实处

水利水电工程建设过程中发现的一系列管理问题，要及时处理提高管理的时效性，以促使并保证水利水电工程建设工作的顺利进行，充分预估可能发生的问题，提前做好准备安排解决预案，降低各类管理问题所引发的质量、安全问题，控制问题危害的范围，努力做到及时发现及时处理，利用专业人员对水利水电工程建设进行管理，提高管理效率的同时保证水利水电工程建设工作的顺利完成。

4结语

经济新常态既是对水利水电工程建设各方的挑战同样也是给各方的机遇，加强水利水电工程建设管理工作，使之能够达到提高管理效率、提升管理效果的目的，对水利水电工程建设管理工作之完善都是一种进步，现阶段水利水电工程建设管理工作面临的问题又很多，也就意味着机遇也很多，面对新的挑战和机遇，水利水电工程建设者要做的就是在经济新常态下认真提高水利水电工程建设管理工作水平，努力提高水利水电工程建设质量才是我们要重点关注的问题。

【参考文献】

【1】张占斌.中国经济新常态的趋势性特征及政策取向[J].国家行政学院学报，2015(1)：15.

【2】郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016(3)：118.

第4篇：水电工程投资论文范文

英文名称：Journal of Hydroelectric Engineering

主管单位：中国科学技术协会

主办单位：中国水力发电工程学会

出版周期：双月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1003-1243

国内刊号：11-2241/TV

邮发代号：

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1982

期刊收录：

CBST 科学技术文献速报(日)(2009)

EI 工程索引(美)(2009)

中国科学引文数据库(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

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第5篇：水电工程投资论文范文

关键词:水利水电工程;造价管理;投标报价;编制与策略

水利水电工程企业开展投标的目的，是利用本企业独特的报价优势，在竞标市场中赢得投标机会，为企业赢得更多、更长远的利益。企业的投标书编制主要包括两大部分:①工程技术评估，也就是工程建设过程中的施工管理设计;②本企业的投标报价内容，也就是把本企业的工程施工报价表述清楚。通过标书内容要求我们可以看出，只有制定完整先进的施工方案，对企业经营内容以及工程预算做出全面评估之后，计算出企业项目的合理报价，才能在投标中为本企业赢得竞争优势，保证企业的平稳健康发展。此外，由于我国的建筑市场在不断完善，招投标工作需求也在加大，只有将建筑工程与现代技术结合在一起，才能满足该项工作的现实需求，促进投标工作的完善发展［1］。

1水利水电工程投标报价的具体内容

目前，在我国水利水电工程投标报价工作中，水利工程方为了包揽到合适的施工项目，会在招标过程当中选取对本企业最有利的报价方案。具体实施中，按照建设部门的建筑施工招标内容与规定要求，想要参加投标的单位需要组织专业编制人员编写对本企业的投标报价手册(简称标书)。在编写标书的过程中，要对甲方企业招标文件中的要求、具体流程、资金分配、建设场地状况等进行详细分析，综合上述内容进行评估计算，最后编制出符合水利水电工程施工要求的工程造价内容，保证报价科学，能在招标过程中脱颖而出，保证企业在资金预算和施工建设中赢得优势，提升建筑施工的效果。

2造价管理的必要性分析

通过标书内容要求，我们可以看出，在企业投标中对工程进行合理的报价和造价管理是非常重要的。当下水利水电工程的造价管理工作已经作为核心管理内容，对企业的发展进步有着非常大的影响。通过强化工程造价的管理力度，一方面可以促进项目投资人的积极性，让他们广泛参与进来，同时可以加强管控力度，为项目质量提供保证，对企业建立良好的形象和信誉非常有利。良好的信誉和形象可以帮助企业提升市场竞争力，更有把握赢得企业投标计划。另外，加强对工程造价的管控力度，有利于合理规划资金，让每个环节都有足够的资金做保障［2］。

3投标报价和造价的主要管理问题

3．1信息技术基础薄弱

当前信息技术在水利工程的招投标工作中应用还比较薄弱，管理水准也比较低。首先，企业招标和投标工作的计算机应用水平偏低，并没有将信息的共享和传输作为依据，建立一套完整的操作体系。其次，在水利水电工程中，计算机的应用范围非常有限，并没有普及开来。最后，管理人员工作时仅仅凭借自身经验，管理手段比较落后，模式也非常单一。

3．2项目审批混乱

由于水利水电工程本身比较复杂，专业性非常强，包含的内容多且精细，牵涉的利益主体也非常多。不同利益主体承担的工作职责存在一定的差异，工作的时候往往各自为政，并没有得到很好的协调，这就导致项目审批的时候非常容易出现混乱，会有很多时间耗费在项目审批上，使工程投标进程大大受阻，落实难度也大大增加［3］。

4投标报价与工程施工造价管理优化策略

4．1加强推广信息技术，培养专业投标管理人员

对于水利水电工程企业来说，制定信息技术方案要结合工程的现实情况，具体问题具体分析，让信息技术与工程的各个环节有机结合起来，促进工程管理之间更加协调，联系更加紧密，以此赢得报价竞争优势。要想让信息技术推广开来，专业的技术人员是不可缺少的，因此企业要加强技术人员的培训力度，保证原有技术发挥作用的同时，加强新技术的开发使用，为信息技术注入新的活力和创造力。培养复合型人才也是社会对人才的需求，可以极大地提升项目的信息化管理水平。企业可以建立培训基地，定期为员工普及专业知识，不断提升企业的信息化水平和能力。

4．2选择合适的投标项目

水利水电工程招投标涉及多个项目，一家企业往往无法承建所有项目。水利水电工程十分复杂，企业需要对投标项目信息进行搜集、整合、分析、研究，探讨投标项目承建的可行性，明确建设优势和劣势，掌握建设的难点和重点，根据选择投标项目。一般情况下，竞标单位要掌握投标项目的具体性质，选择多个标段，提升中标率。在标段选择的过程中，要对竞争者实力进行细化分析，谨慎选择，发挥出自身的优势［4］。

4．3深入研究指标文件

在招标文件中，水利水电工程项目是其核心所在，也是编制投标书的重要依据，因此，要对招标文件细化研究，解决其中的疑问，并在编制环节阐述相关理念、方法，保证投标书编制内容能够与承建诉求保持一致。对于投标单位，也要有深刻的认识和判断，应用对照法编制投标书，在投标书中体现出各类要求，详细说明招标文件的关键点，维护好业主双方利益，避免出现矛盾，构建稳定、和谐的承建氛围。

4．4合理选择施工技术

在施工技术的选择上，需要考虑水利水电工程的水文因素、地质情况、交通状况，将其编制在投标书中。业主需要对竞标单位的施工技术进行细化分析，提前评估施工成效。在编制投标内容时，需要考察施工技术的优势，水利水电工程涉及多种施工技术，只有充分发挥出各种技术的作用，才能说明技术的存在价值。另外，还要明确施工技术的使用方法，制定详尽、具体的施工技术实施方案，充分彰显建设单位的实力，提高业主信心。另外，还要做好施工技术的准备工作，按照要求设计施工图纸，规范技术的实施流程，确保施工技术的应用效果。

4．5明确合同条款

要想做好水利水电工程的投标编制工作，首先要在投标过程中做好造价管理评估中的企业风险预防。强化合同管理，将合同条款确定下来并且严格执行，才能最大程度上规避可能出现的风险，提升管理水准。因此企业管理人员必须予以高度重视，认真制定和审核项目条款，进行细致分析。造价人员的作用非常大，他们要合理核算工程量价项，并对合同进行详细分析，帮助管理人员做出正确决策。

4．6确定工程造价

建设单位参与招投标活动是为了提高经济收益，将工程质量作为企业名片，提高自身的综合竞争力。对于业主而言，需要从多个方面衡量收益，明确工程报价，以审慎、客观的态度修订报价，严格按照建筑市场供需关系对工程报价进行灵活调整，让造价与时俱进。目前，报价方式非常多元，有不平衡报价法、多方案报价法、低价中标价法等，报价时需要权衡自身、市场、业主之间的关系，得出最优的报价方案。

4．7设计变更和现场管理优化

设计变更和现场管理优化，就是指投标书中的施工组织设计工作，如设计方案的制定和预算。在正式施工时，工作人员必须严格遵守设计图纸，不能按照自己的想象施工。监理人员要加强对施工现场的管控工作，杜绝现实施工情况与设计方案严重不符，为之后的造价工作顺利展开提供依据。其次，现场签证就是针对一些特殊情况出示书面文件，该文件需要各个利益主体签字确认，文件中需要明确项目类型、内容，为之后的测量核算提供方便。

5结语

综上所述，建筑市场竞争激烈，只有水利水电工程企业在投标编制时做好造价预算和施工设计工作，才能够使水利企业赢得市场投标，获取效益，促进企业内部管理进一步优化整合。

参考文献:

［1］徐玉花．浅谈水利水电工程投标报价的编制［J］．甘肃农业，2012(04):77－79．

［2］沙秀娟，杨莹．如何做好施工企业的投标报价［J］．工程建设与设计，2011(S1):176－179．

［3］马晓霞．浅谈水利水电工程投标书的编制方法［J］．农业科技与信息，2017(22):115－116．

第6篇：水电工程投资论文范文

关键词：水利水电；工程；施工阶段；造价控制

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

水利水电工程施工有其自身的特点，在工程施工的每一个过程的费用支出的监控成为了整个项目成本支出的重点。同时，水利水电工程费用支出也和工程的施工效果有联系，因此，分析水利水电工程施工阶段的费用支出非常有必要。

一、水利水电工程造价失控的原因分析

1、工程市场混乱，成本变化大

在市场经济的条件下，施工企业为了中标，在投招标工作中压低预算价格，恶意竞争。同时在建材市场中，尤其在工程施工方面的市场波动比较大，而在大量采购的情况下，微小的价格差异也会造成施工成本的大幅度变化。因此无论在工程市场还是建材市场都会给水利水电施工造价控制造成巨大的不确定性。

2、管理方面

施工单位缺乏科学的施工管理体系，使得整个成本造价管理显得“杂乱无章”，如：制度缺乏、管理不当、领导失误等，这些都大大降低了施工阶段项目成本控制的效率。此外，施工单位各部门在施工阶段未能协调一致，制定好的资金管理政策无法得到实际运用。

3、项目施工过程中不可控制性的变更

某些施工方案缺乏对不可控性因素分析以及补救措施的设计。到了面临突况时所做的应对方案，一般会缺乏对施工全部过程的把控，没有足够的时间详细考虑应对方案对以后施工过程的影响，和造成施工范围的变化导致整个工程成本控制明显偏差。这个过程是必不可少的部分。

4、技术方面

先进的施工技术不仅能加快水利工程进度，也能降低工程项目成本的投资。而考虑到增加水利施工的作业成本，施工单位未能积极引进先进的水利施工技术，造成施工质量远不如其它工程单位。同时，技术落后造成作业难度增加而增大的成本消耗，导致造价控制失效。

5、造价审核及财务方面

造价审核及财务部门是施工单位造价控制的核心工作机构，单位内部财务问题处理的效率对造价控制有很大的影响。而当前很多水利工程的财务工作只局限于施工前期的估算、预算及工程实施过程中的新增变更处理等工作，对施工阶段的财务审核工作不到位，如：材料价格变动、设备维修费用等，财务部门没有归纳到成本消耗中。

二、水利水电工程施工阶段造价控制措施

1、加强内部管理，强化经济意识

在成本管理组织内部，加强对项目管理班子和作业层全体人员的成本管理教育，让每位成员知道企业的命运与每一个人命运息息相关，让人们真正从思想上重视，树立起经济意识、效益观念、成本观念，在组织内部真正做到自我约束，自我控制，团结协作，共同努力。

2、合理编制、使用资金的使用计划

通过项目造价分析及进度投资曲线，在施工过程中对项目造价进行跟踪控制，及时发现偏差，找出原因并采取有效的措施纠偏。计划不仅是工程实施的重要依据，而且是工程控制的依据。在利用资金使用计划进行造价控制时，不是简单地将已完工程实际投资和拟完工程计划投资进行比较，找出偏差进行纠偏。因为实际的工程进度不可能完全按计划进度实现，从费用比较的要求来看这样的偏差没有什么实际意义。因此，必须结合工程的进度计划，分析已完工程实际投资与已完工程计划投资的偏差，这样的偏差才能反映真实工程投资成本节约与否。

3、控制施工成本

（1）人工成本控制。人工费用的支出必须严格按照施工之前的劳动定额展开，同时，还应该重视培养管理人员的管理素养，不断丰富扎实施工人员的施工知识和技术。采取包干控制的形式以降低工费。

（2）材料成本控制。施工过程中，材料的使用运用“要多少领多少”的方法，以此来避免材料的浪费。同时，要不断完善施工的施工的水准，从而尽量高效益的利用工程的材料。对于施工后的余料，要及时的回收。此外，施工现场的管理也是保证材料被很好利用的重要方法，要尽可能的降低材料被白白的闲置。

（3）机械成本控制。对于机械费用的支出，首先，要优化机械设备的分配工作，让机械设备能够获得最好的分配；其次，机械设备的维修也要注意费用管控，做好定期的检查工作；最后，还要明确每一个台设备的功效，尽量发挥其使用的最大效能，提高使用的效果，节省成本支出。

4、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工项目中的材料费人工费机械使用费措施费以及其他直接费用材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面材料用量控制的原则是按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度材料价格控制实行买价控制运费控制等人工费要从用工数量和用工来源两方面进行控制根据劳动定额计算出定额用工量；提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，提高劳动效率，减少和避免无效劳动；对于技术含量较低的单位工程，可以分包给分包商，采取包干控制，降低工费；根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源机械费控制，即充分利用现有的机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，避免实施一个项目买一批设备。

5、抓好合同管理、减少对方索赔

施工合同是施工阶段造价控制的依据。合同管理对造价控制起着很重要的作用， 建设方在签订严密的施工承包合同的同时， 必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作， 合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。另外， 对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，建设单位亦可以向施工单位提出反索赔，以减少建设单位的损失，这样才能保证合同造价的合理性、合法性， 减少履行合同中甲、乙双方的纠纷， 维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。

6、做好竣工结算管理

工程全面完工并经验收合格后， 一个建设项目即进入最后的完工结算阶段。工程竣工结算是反映建设项目实际造价的依据，也是考核投资效果的依据。编制工程结算要按照国家有关规定， 实事求是进行编制，工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资信的造价管理中介机构进行审核。在要求施工单位报送工程竣工结算书的同时， 建议业主也要编制一份完整的竣工结算书，这样对比审核，才能做到客观、公正、合理、准确的审核。

在审核竣工结算书时，应严把关，必要时审核工作人员应深入到施工现场， 了解工程施工的具体内容， 收集整理现场签证资料，熟悉、掌握工程变更部位工程量增减的情况。其次，在结算审核中，应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及准确性， 结合现场的实际情况进行分析计算，对发现有漏项或计算错误应预调整。审核中关于变更项目的单价， 工程量清单中有类似工程项目的， 应参照类似工程项目报价中的单价确定; 工程量清单中没有类似工程项目的，按现行预算定额及有关规定结算。

结束语

施工过程中的造价控制在整个水利水电工程项目建设中是非常重要的一个阶段。在工程造价控制这个问题上，施工方、监理、设计单位都要树立节约意识，在不影响工程质量、工程进度的前提下，减少资金投入；同时，作为相关工程施工技术人员应该提升自身专业水平，通过技术创新来控制工程造价。

参考文献

[1]冯华,漆文邦.浅谈水电工程施工阶段的成本控制[J].四川水利,2011.

第7篇：水电工程投资论文范文

报自治区审批的楼庄子水库工程征收耕地按25倍执行，恰木萨水电站工程征收耕地按30倍执行的，錾高水电站工程征收人均耕地不同的村分别按28倍和30倍执行的。

2水利水电工程征收耕地补偿倍数存在差别的原因

从目前已开工或完成审批（或核准）的水利水电工程看，征收耕地补偿倍数存在差别主要为投资建设主体不同和相关各方对征收补偿政策规定理解不同。2.1投资建设主体不同如叶尔羌河阿尔塔什水利枢纽工程，建设资金含国家投资，项目由国家发改委批准，征收耕地补偿倍数严格按《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）执行，土地补偿和安置补助费倍数为16倍。如叶尔羌河恰木萨水电站，属企业投资项目，项目由自治区发改委核准，征收耕地补偿倍数依据《关于公布实施自治区征地统一年产值标准的通知》（新国土资发〔2011〕19号）的规定确定，土地补偿费和安置补助费倍数为30倍。投资建设主体不同、审批或核准主管部门不同，因此，不同工程征收耕地补偿标准不一致。2.2相关各方对征地补偿政策规定理解不同如叶尔羌河錾高水电站工程，该工程移民安置规划编制过程中，当地国土部门提出征收耕地的安置补助费倍数应采用以行政村为单位的人均耕地来确定，由于该工程建设征地涉及莎车县霍什拉甫乡的5个村，根据各村人均耕地统计结果，人均耕地有1亩以下的，也有1~2亩之间的，因此该项目征收耕地的土地补偿费和安置补助费出现了30倍（人均耕地1亩以下的村）和28倍（人均耕地在1~2亩之间的村）两个标准。由于《关于公布实施自治区征地统一年产值标准的通知》（新国土资发〔2011〕19号）中未具体说明确定征收土地安置补助费的“人均耕地”是以征地所在行政村还是以乡或是以县为单位来计算，因此在确定上述类项目（征收耕地涉及行政村数量较多且各村人均耕地差别较大的项目）征收耕地补偿标准时，地方政府、项目业主、设计单位及规划报告审查部门对在什么范围内确定的“人均耕地”理解不一致，导致各方主张的补偿标准不一致。若錾高水电站工程征收耕地补偿标准采用乡或县的人均耕地来确定，那么征收该乡各村耕地的土地补偿费和安置补偿费倍数均为30倍。因此，由于相关政策规定不具体，征地相关各方对政策相关规定的理解和把握不一致，导致同一工程征收同乡范围内不同村之间同等质量耕地的补偿标准不一致。

3同一区片不同工程征收耕地补偿倍数不一致引起的问题

以叶尔羌河上的阿尔塔什水利枢纽工程（已开工建设）、錾高水电站工程（已核准）、恰木萨水电站工程（已开工建设）为例，上述3个工程为叶尔羌河出山口处的3个梯级工程，建设征收耕地均属于山区乡，涉及莎车县霍什拉甫乡和喀群乡，其中阿尔塔什水利枢纽工程征收霍什拉甫乡阿尔塔什村耕地的补偿倍数为16倍；錾高水电站工程征收霍什拉甫乡努尔巴格村耕地的补偿倍数为28倍，征收该乡多来提巴格村耕地的补偿倍数为30倍；恰木萨水电站工程征收霍什拉甫乡亚瓦格村耕地的补偿倍数为30倍，征收喀群乡恰木萨村耕地的补偿倍数为28倍。从上述工程征收耕地补偿标准及实际工作遇到的情况来看，在同一区片依据现行政策规定确定的耕地补偿倍数存在差别，会给征地补偿相关工作带来问题。（1）以“人均耕地”确定征收耕地安置补助倍数的规定，存在当地上报人均耕地统计数据不准确或某些地方干部为争取耕地补偿费用谎报人均耕地数量的可能性，如一些工程出现当地统计部门和当地村委会出具人均耕地证明数据相差较大的情况；（2）相关政策规定不够具体，在编制及审批移民安置规划时，设计单位、地方政府及业主单位对“人均耕地”的统计范围理解不一致，导致对征收耕地的安置补助倍数难以达成一致意见，出现地方政府和项目业主之间相互扯皮，同时也增加审查部门工作难度；（3）征地补偿实施阶段，同一区片同等耕地被征收的不同村组农民难以接受不同倍数的耕地补偿费用，会导致地方政府实施难度加大，移民攀比上访情况增多，严重影响区域社会和谐及稳定。

4推行区片综合地价的必要性

4.1推行区片综合地价是当前政策规定的要求。自国土资源部2008年6月下发了《关于切实做好征地统一年产值标准和征地区片综合地价公布实施工作的通知》开始，内地多省已相继制定相应政策并顺利实施，也取得了良好效果。如《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》（2015年）、《关于公布湖北省征地统一年产值和区片综合地价的通知》（2014年）、《甘肃省征地补偿区片综合地价》（2016年）、《河南省关于调整征地区片综合地价标准的通知》（豫政﹝2016﹞48号）、《福建省人民政府关于全面实行征地区片综合地价的通知》（闽政﹝2017﹞2号）等。自治区国土资源厅也在2009年将《新疆维吾尔自治区征地统一年产值标准和区片综合地价测算补偿标准》报自治区人民政府批示，并征求相关各单位意见，但目前仍未全面推行该项政策规定。国务院于2017年4月14日公布《关于修改大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的决定》（国务院令第679号），将原条例第二十二条修改为：“大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行”。这些与土地征收紧密相关的政策规定的出台，使土地征收尤其是耕地的征收外部法律、政策环境发生了变化，这就要求在土地征收的政策制订上、土地补偿标准的运作机制上全面进行规范化，以适应当前形势和政策规定。4.2实施区片综合地价是解决合理确定耕地补偿标准的有效途径。原征地补偿标准采用以被征收“该耕地”的前3年平均年产值乘以法定补偿倍数的办法，征收耕地的补偿倍数按照“人均耕地”确定，这种补偿标准存在考虑因素单一、统计误差较大、各方对政策规定把握不一致的情况，造成同一区片征地补偿标准不同。而区片价在测算因素的选择上，综合考虑了土地区位、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多个因素，突破了法律规定的年产值倍数法，并运用国际上通用的地价评估方法市场比较法，使测算结果更具科学性和合理性。4.3提高征地工作透明度，维护被征地农民合法权益。经自治区人民政府批准的区片征地补偿标准向社会公布，且接受社会监督，让农民充分了解补偿标准，维护其知情权和参与权。公布的征地补偿标准是一个刚性的标准，任何单位和个人都必须严格执行。目前征地补偿标准是以被征收土地的年产值及人均耕地作为测算的依据，在实际工作中不同地类、不同项目之间存在征地补偿同地不同价，甚至差距悬殊的问题，造成被征地农民集体和农户心理不平衡。实行区片综合地价后，在同一区片内同一地类不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异，确保征地补偿价格透明度，维护被征地农民切实权益。

5结语

水利水电工程建投资数额大、征地影响范围广，工程建设给当地经济社会带来巨大利益的同时也产生较大的影响，尤其是建设征地和移民安置问题的处理是否妥当，直接影响工程能否顺利准，提高征地工作透明度，实现补偿公平，维护被征地农民合法权益，建议全区水利水电工程征收耕地尽快推行实施区片综合地价。

参考文献：

[1]崔杰.土地承包地及征地补偿案件的法律适用[M].人民法院出版社,2005.

第8篇：水电工程投资论文范文

一、水利建设项目概述

水利建设项目是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，协调水资源环境与人口、经济、社会的可持续发展关系，通过蓄洪补枯、农田灌溉、围海造地、水力发电等方式提升水资源承载能力的工程建设项目。我国是传统的水利大国。近年来，国家对基础设施特别是水利方面的投入逐年加大，水利工程建设己逐步上升到资源水利、环境水利、民生水利的新高度，成为社会安定的重要保障。随着三峡工程、南水北调等一大批国家重点工程的建成并投入使用，水利工程建设更是上升到关系国家安全的战略地位。

二、水利建设项目招标采购的特点

1.工程条件复杂。

每一个水利建设项目的工程条件都比较复杂，地质、地形、水文、环保等各方面的影响，使得项目招标工作因其专业性和技术性变得复杂，前期工作量很大。

2.评标专家要求高。

由于招标从设计、施工、监理到设备材料采购的专业跨度大，涉及的专业知识广泛，而水利工程项目规模庞大、技术复杂，包括防洪排涝、水力发电、气象地理、勘探测量等方面，评审阶段需要与项目规模和复杂程度相适应的工程技术、项目管理、经济等多方面的专家。

3.对工期极为关注。

水利工程建设技术复杂，工程进度控制难度大，工期是项目整体效益中的管控重点，影响工期的主要因素包括人员和资金投入。此外，施工导流、安全度汛等要求也是影响水利工程进度的客观原因。

4.水利建设投资大。

由于水利项目某些单项工程无法划分标段，千万上亿的中标金额较为常见。

5.成本价认定困难。

认定低于成本价的难度大，主要因素是工期长而导致物价变化存在不确定性，加之工程规模大、施工条件复杂，再考虑到整个工期物价随时间变化，因而其投标单价还有暂定性的特点。

6.招标工作要求严格。

基于我国审计监督的制度安排，水利建设项目一般均具有国有投资性质，故必须更加严格执行招标投标制度，确保招标工作公正、客观。

三、水利建设项目招标实务操作的控制要点

1.招标策划

水利建设项目招标前应认真进行招标策划，其主要内容是确定标包方案、招标人提供的条件和技术标准等。一般情况下，水利建设项目不做标段的划分，但如果大型项目作为一个整体进行招标，就会出现增加投标人资格条件的情况发生。为避免潜在投标人数量减少而降低投标竞争性，应将项目划分成若干标段，再综合考虑招标项目的专业要求、投资规模、资质条件、工序衔接、施工管理等因素。

2.资格预审

资格预审可以保障投标人都具有相应的履约能力，是发现围标的第一道关口，直接关系着招标效果。结合水利建设项目的规模特点与技术水平的基本要求，须对投标人进行资格预审，考察其资格、能力与信誉度，对资质不合要求或无法胜任工程建设任务的投标人采取完全淘汰或几乎完全淘汰制度，以避免恶性竞争。招标人可以通过资格预审条件的限定来选择不同的竞争程度，采用有限数量制的方式确定投标人的数量，可有效降低评标成本。

3.招标文件

编制一份完整、统一、规范的招标文件（包括准确的工程量清单）是招投标、评标、后续合同管理等各项工作的重要依据。在水利建设项目招标文件编制过程中，尤其要重视施工合同文本的编制质量。对于合同履行过程中不一定能发挥作用或没有专用条款对应的通用条款，尤其是像“有效期延长、免责、不可抗力、争议与仲裁”等不常用条款，为了确保招标文件编制完整性、审查全面性和特殊条款应有约束力等，不能无故进行删除。对于工程可能遇到的特殊问题，还需要通过在专用条款中用补充条款明确其约束力和处理依据。要根据水利工程特点、技术工艺和项目管理要求选择合适的合同类型。合同文本尤其要合理分配招标人和投标人的风险。要注意招标文件的规范性和统一性，在检查和复核工程量清单时，要统一工程量计量单位和报价单位，避免与实际脱离的情况。招标人员要检查招标文件前后章节内容的一致性，避免招标人与买方、投标人与卖方、承包人与施工方、供货方和设备厂家等名词在同一份招标文件不同章节中的混用。

4.招标控制价

招标人设置的招标控制价，可依据确定的施工方法和有关造价指标来作为组价基础，并根据资格预审情况进行适当的降价。招标控制价的作用：第一，可作为衡量投标报价合理与否的基准，在一定程度上避免出现暗箱操作等违法行为；第二，设置中标价上限后，作为警示，可有效地解决投标人围标、肆意哄抬标价的问题，利于控制工程造价，减少招标人的损失。

5.评标方法

这里主要介绍《水利工程建设项目招标投标管理规定》中明确规定的综合评分法、综合评议法和两阶段评标法。

5.1综合评分法

该评标方法适用于技术要求一般、施工图纸齐全、容易确定标底的工程，以量化各评审因素项为主要特点。具体做法：首先在招标文件或评标办法中将投标人资质、业绩、技术、商务、服务条款等评标内容进行分类，形成若干评审因素项，并根据达标程度匹配相应分值。开标后评标委员会专家要按照评分细则采用无记名方式进行独立打分，在打分过程中对投标人的每一项评审因素项进行逐一核对，最终得分最高者为中标人。该方法操作性强，但较为粗糙，且对专家能力要求较高，目前是我国水利建设项目评标过程中主要采用的评标办法。

5.2综合评议法

该评标方法适用于技术水平要求高、技术方案不同对工程造价影响大、采用节省造价的新型施工技术、标底确定难度高的水利建设项目，不能采用量化指标评审是其主要特点。具体做法：将报价、施工组织设计、质量标准、工期、项目经理资历、企业信誉等因素作为评审内容，评标委员会在对全部投标文件进行综合评议后确定中标人。综合评议法虽然可以反映不同评审意见，但弹性较大，衡量标准不具体，易造成评标意见悬殊，难以令人信服。

5.3两阶段评标法

该评标方法适用于要求高、情况复杂的水利建设项目。第一阶段通常采用综合评分法或综合评议法，评标委员会按照评审细则对技术方案等非价格因素进行评审，并确定若干名中标候选人；第二阶段通常采用单项评议法，从价格因素进行评议，在已入选的中标候选人中确定最终的中标人。

6.评标澄清

在此阶段，应遵循“保证评标时间是前提、专家职业素质是关键、积极澄清疑问是保证”的原则。在评审过程中，如发现投标文件存在可能隐含的风险，评标委员会可以集体确定3家以上风险较大的投标人进行问题澄清。经澄清后确定有风险的，则应按照规定的量化方法进行费用折算，如：可运用资金时间价值法折算付款条件与工期因素，运用价值工程法折算质量标准因素，运用参考价格法计算工程漏项问题，并根据量化后的结果进行评标。

四、上海市某水利建设项目招标案例

1.基本情况

本案例为上海市浦东新区中部岸段的某圈围工程，堤防工程级别为一级，概算总投资约4.5亿元。本工程主要内容包括：新建围堤总长约6097m，其中1#围区顺堤1856m、南侧堤469m；2#围区顺堤2998m、南侧堤333m、北侧堤441m；排水口2座（1#、2#围区各一座）；龙口1座，布置在2#围区。

2.招标采购具体措施介绍

2.1进行严格资格预审

本项目要求具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质或港口与航道工程施工总承包一级及以上资质，根据掌握的情况，上海地区有以上资质的单位不下60家。为避免施工质量差、企业规模小、信誉差的投标单位参加投标，扰乱正常招投标活动，出现低价竞标甚至围标等不良现象，本项目采用有限数量制方式对投标人进行资格预审。为了避免投标单位所递交的类似项目业绩在评审时引起争议，在招标文件的前附表中对类似项目业绩进行了统一定义：（1）项目类型要求：必须同时具备：①水利水电工程中的围垦、堤坝工程，或港口与航道工程中的防波堤、围堤护岸工程，独立的围内吹填工程除外；②中国境内沿海具有潮汐特征的工程总承包项目。（2）时间要求：在2010年1月1日至本次招标的资格预审申请文件递交截止时间期间，通过完工验收或竣工验收。（3）规模要求：单项工程合同金额18000万元以上。（4）证明资料要求：合同及中标通知书复印件（须一并提交）、有关验收结论文件，如合同工程完工证书、工程竣工证书副本、合同工程完工验收鉴定书等。（5）以上相关证明材料均须准备一套原件备查，若投标人在开标时未能提交原件或所提交的原件有遗漏，则其相应业绩为无效。通过严格的资格预审程序，择优选取了7家投标单位进入后续的施工招标，这7家投标单位均为综合实力强、企业信誉优的单位。

2.2准确选用文件范本

本项目在招标文件编制时，主要依据水利部等编制的《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（GF—2000—0208）、《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》和《水电工程施工招标和合同文件示范文本》（水电2010范本）等范本文件，并参考了《水利水电工程施工总承包企业资质等级标准》、《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》等。再结合工程特性、项目立项文件、施工工艺技术、市场现状和建设单位项目管理能力等方面，从项目合同管理、施工质量进度成本控制等方面考虑，细化了招标文件中专用合同和技术条款，确保在相对低价的基础上，选取到技术、实力、信誉均较优的施工单位。本项目工程量清单编制的主要依据是《水利工程工程量单计价规范》GB50501—2007和《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013。

2.3抽取双倍技术专家

由于水利建设项目比较专业，专家人数有限，在施工招标评标前，基于增加评标技术专家的独立性、保密性的考虑，除招标人代表外须申请双倍的技术专家人数（即：在专家库中随机抽取4名水利专业、4名水运专业的专家），8名专家依照名单打印顺序，按专业平均分为前后两组，每组4名。在技术标评标现场，由地方政府招标办监管人员抽签决定前组或后组专家参加评标工作。

2.4采用两阶段评标法

招标文件明确规定：技术标与商务标同时递交；采用两阶段开评标方式。第一阶段：先开启技术标，同时封存商务标。第二阶段：将第一阶段评审为有效技术标的对应商务标全部开启，但评审专家仅针对技术标得分前三名的对应商务标进行评审，根据经评审后的商务总报价评审价由低至高的次序（经评审的最低投标价法），确定第一、第二（若有）、第三（若有）中标候选人，若遇到评审价相同的情况，则由评标委员会以记名投票方式，以自然数票来确定并列者的最终排序。通过上述几项措施的综合运用，最终为招标单位成功遴选了一家技术过硬、实力雄厚、价格合理的施工单位。

五、结语

第9篇：水电工程投资论文范文

【关键词】水利工程；施工监理；方法 质量控制

水利工程是国家基础设施工程，海河堤防、水库大坝工程的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。而施工阶段是形成工程质量的重要环节，也是监理工程师进行质量控制的重点。

1 监理机构作用

监理机构是监理单位依据监理合同派驻工程现场，由监理人员和其他工作人员组成，全面履行监理合同的机构。一个强有力的、完善的项目监理机构要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。每个工作人员都直接或间接的的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质、包括人的政治思想水平、业务水平、身体素质等。高素质的人员及其高质量的工作就能带来高质量的产品。监理机构应建立和健全质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。监理机构应监督承包人建立和健全质量保证体系。并监督其贯彻执行有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制。按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量；按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况；对承包人从事施工、安全、质量、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗人员的资格进行验证和认可；对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。

2 质量控制的主要内容

施工阶段监理质量的全过程可分为事前控制、事中控制、事后控制3个阶段。

2.1 事前控制

2.1.1 审查开工条件，开工令。施工承包合同签订后，监理工程师应协助项目法人作好承包商进场前的准备工作。如办理开工手续、施工临时占地与交通通道使用、场地“四通一平”,测量控制网布设等。承包商进场后，严格审查开工条件，如检查承包商质量保证体系是否健全，承包商现场组织机构人员、设备状况、技术实力和施工技术水平，主要建筑材料及设备到场情况，施工图纸准备情况，技术交底情况等；

2.1.2 审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，审查承包商选择的分包商；

2.1.3 组织设计、施工承包商进行工程项目的划分，并报质量监督机构核定；

2.1.4 审查原材料、中间产品及设备制造质量；

2.2 事中控制

2.2.1 深入施工现场，督促承包商执行工程承包合同，加强工序控制和检查认证。在施工过程中严格工序交接检查检验，施工工艺过程质量控制，核定完成的工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；

2.2.2 审定和处理重大技术问题和质量问题，行使质量监督权，严格执行单位工程开工和停工报告的审批制度。

2.3 事后控制

2.3.1 参加工程验收，审核竣工资料和评价工程项目质量状况及水平，审核施工承包单位提供的质量检测报告，整理有关工程项目质量的技术文件，并建立档案。

3 质量控制的方法

在施工阶段，监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，对工程施工实行全过程全方位的跟踪监督和控制。

3.1 严格把好技术报告审批关

对各技术文件进行审批把关，如承包商开工报告、分包商资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料，设计变更和图纸修改文件等。

3.2 建立质量检验工作制度

建立相关质检制度，如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度，隐蔽工程及工程关键部位验收制度，原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度，工序及单元工程质量检验制度等。

3.3 制定质量检验工作程序

首先，承包商应严格执行“三检制”，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，再由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位，在承包商自评合格后，由建设（监理）、质量监督、管理、设计及施工单位组成联检小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产生的质量评定应严格执行《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176―2007）和《堤防工程施工质量评定与验收规程）（SL239－－1999）有关条款规定。

3.4 现场跟踪检查

现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件，施工中检查工序操作质量、原材料、中间产品质量及取样试验等，是否符合规程规范及技术标准，发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程施工过程中承包商执行“三检制”情况，严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。每个部位完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。

3.5 运用指令性文件控制质量

现场监理工程师根据施工中存在的问题，以《现场指示》或《监理通知》的形式，向承包商提出要求或指示控制施工质量。

3.6 利用支付手段控制质量

支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量，签署支付证书。

3.7 严把质量验收关

水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。在验收前，监理工程师应严格按照《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176―2007）复核工程质量，发现不合格工程，要求承包商及时处理。

4 总结

水利工程建设中施工质量控制是监理工作的重中之重。项目建设实施阶段存在的缺陷给监理工作带来了很大的困难。要解决这些问题，除了与业主多沟通，掌握工程建设的第一手信息之外，还必须与相关部门理顺关系，保证监理工作的顺利开展，建造出让业主满意的工程项目。今后水利工程建设对于监理的能力和技术要求会越来越高，要求监理工作者在今后的工作中要加强学习，在实践中不断提高工作能力。

参考文献：

[1]欧震修．建筑工程施工监理便携手册［M］．北京：中国建筑工业出版社，2005．

[2]杨通权 加强水利工程施工质量管理思考[期刊论文]-科海故事博览・科技探索 2010(6)

[3]梁长海.张雷 水利工程施工质量影响因素及控制措施[期刊论文]-硅谷 2010(22)