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学校来年工作计划 在新的一年里,城东中学工会将在校党支部及局教育工会领导下,贯彻落实十精神,围绕学校中心工作,努力做好工会工作,大力提升教职工人文素养,开好教职工大会并履行好职能,构建和谐的干群关系,力争打造一个快乐、幸福、和谐校园。
一、以教职工大会为载体,切实做好校务公开民主管理
在XX年开始实施的校务公开和民主管理的基础上,继续与大家一道严格按照程序进行,特别是关系到全校教职工切身利益的'事情,一定要做到全员告知、广泛听取教职员工的建议。利用教职工大会这个平台,尽可能减少矛盾产生,将构建快乐、幸福、和谐校园做到实处。同时加大民主公开的进程。更深入及时监督各项评优工作,做好党政辅助工作。
二、加强教职工素质教育工作,努力提升教职工素养
1、争创学习性班组,构建和谐团队。XX年,在我校开展争创文明教研组评选工作。利用评选契机,大力弘扬教研组中先进。充分打造出一个城东中学形象的团队。
2、以为人为师为学为主题的读书节活动。XX年3月10月,全校开展三为为主题的教工读书活动。充分利用本次活动,大力提升我校教职工师德风范,力争向优质教师队伍目标奋进。
3、提升教师的基本教学能力。
为了提升广大教师在课堂中的基本教学能力,配合好教育教学工作,在XX年广泛开展写好每一堂课教案活动,努力为提高教育教学质量服务。
三、做好维权工作。保障教工的合作权益
1、为突病,大病及困难教职工做好慰问工作,及时向校党、政领导汇报,做第一知情人,发挥好桥梁纽带作用。
2、积极与校领导协调,争取从XX年开始,每年为全体在职和退休教职工体检一次,并力争作为一项常规工作长期进行下去。
3、在2月份组织召开一次女工委会议,在女工委员会的组织下,开展女教职工来监督工会的的工作。
4、XX年3月,利用三八节组织一次女教职工活动,并正常进行女教职工体检妇检工作。
四、丰富广大教工文体活动
1、利用节假日,课余时间,开把展丰富多彩的文体活动,如:乒乓球比赛、羽毛球比赛,跳绳比赛、篮球比赛,象棋比赛等。
2、以每年一度的校园文化节为平台,组织教职工文艺活动。
3、争取在本年度里,为退休教职工建设和安装好体育锻炼场所和设施,使退休教职工有个舒心的环境和健康的体魄。
五、做好退休教工各项工作
1、召开退休教职工人员座谈会。为退休教职工解决一些力所能及的问题。
2、关心教职工的生活与身体健康,慰问教职工,把组织的温暖送到职工的心里。
六、加强工会干部工作
1、争取每月一次工会委员议会,严格履行大事、重要事委员会制度。充分发挥各委员工作的积极性,做到职责分明,又要有分工不分家的奉献精神。。
2、加强工会小组长队伍建设。努力提升工会小组长服务意识。
xx中学工会委员会
XX年x月x日
学校来年工作计划 作为学校的财务出纳工作人员,自然是做好本职工作在先,为学校节约每一分成本为己任。为再次出色的完成上级交给的工作,特制定出出纳工作计划:
财务出纳工作计划对加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育,有着非常重要的作用。为了做到财务工作长计划,短安排,使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用,特拟订20xx年出纳工作计划。
一、积极参加上级组织的各种培训。
积极参加财务人员培训,提高认识,不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关账簿的登记。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求,总结大口径预算工作的规律,提高预算工作的预见性、民主性和科学性,做好学校部门预算的编制和落实工作。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化,核算规范化,费用控制合理化,强化监督制度,细化工作,切实体现财务管理的作用。
使得财务运作趋于更合理化、健康化,更能符合学校发展的步伐。
五、继续做好收费工作
1、学校收费工作是高压线,上级部门三令五申,故今年学校仍要加大这方面的管理力度,不收学生的任何费用。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险学校(学生保险)上门服务,允许学校提供便利条件,但领导、教师严禁介入。
以上便是我一名财务出纳人员工作计划,总之在20xx年里,学校将借改革契机,继续加大财务管理力度,不断提高财务人员业务操作能力,充分发挥财务的职能作用,创造性的完成各项计划内容。
学校来年工作计划 艺体教育是学校实施美育的主要内容和途径,是学校教育的重要组成部分,是加强社会主义精神文明建设、传承中华民族传统文化、潜移默化地提高学生道德水准、陶冶高尚情操、促进智力和身心健康发展的有力手段。
一、指导思想
积极贯彻教育局艺术教育工作的精神,面向全体学生,认真做好学校各方面的有关艺体教育方面的工作,为推进学校艺体教育工作的发展而努力,积极参加教育局组织的各项艺术、体育活动,根据我们学校的实际情况认真开展学校艺体教育系列活动,丰富学生的课余生活,培养学生的艺术素养,增强学生体质。
二、工作要点
教师要更新观念,灵活运用各种教学方式,使艺术课堂更有效更精彩。要善于创设情境,激发学生兴趣,围绕教学目标,积极开展“课堂教学有效”的探索。努力寻找和总结“有效提问”、“有效活动”、“有效合作”、“有效探究”等课堂教学方法和模式。组织好学生课堂的艺术实践活动;重视艺术思维训练,培养学生有一双会发现美的眼睛,提高艺术素养;通过艺术课堂的评价,激励学生自信,让更多的学生享受成功的喜悦;让学生在掌握艺术知识,提高艺术表演技能的同时,感受过程,培养情感陶冶情操,形成正确的审美观。
1、以学校现有的艺术教育为基础,提高音乐、美术、体育学科的教学质量,定期开展校级教研活动,注重教师的自身修养,让教师能够参加各种培训活动,使教师在工作中不断有新的教学理念和创新的意识。加强艺术教师自身专业技能,落实艺术教育工作。
2、充分利用学校的一切资源,让其为学校的艺术教育服务,如:学校的专用教室,各科的专职教师等。让物尽其能,人尽其力,让艺术教育渗透到各个学科。
3、领会落实课改的要求,进一步探索农村小学艺术课的开展,并开展适合本校特点的艺术实践活动。认真做好学校兴趣课艺术类课程的组建工作,在固定的活动时间里,让学生发挥他们的主观能动性,挖掘学生的艺术潜力,发展他们的个性,培养学生的艺术修养。
4、积极参加镇、区的各项活动,结合镇、区级的艺术活动进行筹备,认真做好组织工作,积极排练,保证节目的质量。
三、活动安排
二月份:学校艺体教育方面的工作进行启动,特别安排好学校兴趣课艺术类课程的组建和开展的工作,安排好学校艺术、体育兴趣小组的工作,贯彻区艺术教育工作的精神。
三月份:结合区即将进行的艺体抽测,开展准备活动。组织学生积极练习,能够掌握各项技能,满足新课标中对学生技能提出的要求,加强学生基本能力的训练。
四月份:为参加各项比赛做积极的准备,选拔优秀学生参加“百领艺术节”等比赛。根据学校的实际情况,做到尽可能的好,学生多欣赏、多借鉴。让学生有机会看一看外面的世界,给学生一次锻炼的机会。
五月份:继续加强学校艺术类课程的教学质量,加强训练,为“六一”儿童节做好准备,选拔优秀节目。
关键词:农村;审计;工作要点
中图分类号: E232.6 文献标识码: A
一、引言
开展农村审计监督,实行财务公开,是杜绝农村财务管理混乱的一项重要措施。农村财务审计是对农村生产经营单位的财务收支活动进行审查和评价,以确定其是否真实、正确、合法、合理和有效的一种经济监督活动。农村财务审计的对象,包括农村村、社合作经济组织,乡村集体企业和经济联合体等,农村财务审计属于政府授权的内部审计。目前,农村财务审计和村干部换届离任审计则成为规范村财管理的一项重要工作。
二、农村财务审计要点
(一)审计工作总体规划
1.审计工作要早计划早安排。可以在本乡镇挑选熟悉会计业务知识的人员,如果干部队伍中人员不足,也可以挑选会计业务精熟的原村会计参加,审前必须做好他们的培训领证工作,做到持证上岗。
2.设置表格。审计准备工作中,应多设计一些村财收支重点项目统计表格,在使用中按需要随机补充,有利于有关问题的收集统计。
3.审计法律法规运用。审计人员要学好用活有关村财管理方面的法律法规和财经制度。对违章违纪和违法的条例,能切合实际、实事求是地灵活运用和引用,正确提出审计建议做出审计结论和审计处理决定,或移交司法机关处理。
(二)组织工作组成员
1.审计安排。审计组应3人以上组成。在年度村财审计或村干部换届离任审计时,因面广量大,乡镇可以对辖区村按时间段安排各审计组成员专人负责主审,统分结合,必要时进行集中审议、分析,防止因为人员少难以对各村全面审计的问题。
2.专人负责。每个审计小组可指定一位审计人员负责对所审村全程审计,负责审计报告、审计结论、审计意见书的撰写,同时做好复审复议,审计反馈等工作。
(三)审计收入项目重点
1.查合同。可以通过查看村委会发包的经济合同,逐笔登记发包及上交收入,再逐笔核对账目和收据,检查有无据实入账。
2.查账表。从总账收入账户和资金收支科目余额表中了解被审计单位的收入情况,掌握被审计村各年度收入的基本信息。
3.查收据。以上两个环节了解后,对出纳使用的收款收据存根进行逐笔核查,特别对大额的收入应查看会计作账联,核对账等。如果发现收款收据有断号,不同版本,涂改或整本存根丢失等现象,则应重点集中精力审计。
(四)支出方面的审计重点
1.审凭证。支出方面的审计主要查看记账凭证中的原始凭证,对各种账簿凭证要总体查看一遍,认真分析、注意四查,一查票据是否真假;二查票据是否开支合情合理合法合财务制度;三查经手人\证明人、审批人是否齐全,民主理财是否到位;四查大笔开支有无疑点。再认真细致地把有疑点和不符合法律法规和制度的开支票据。按记账凭证的年月、凭证号(第几册)票据开支的项目内容、金额、票据号码、出处等,逐笔记录好审计底稿。
2.取证据。对查出有疑点的票据,经确认后,复印件要盖被审单位公章,主管签名,再组织审计组成员合议并重点进行复查,力求证据充分、确凿。审计底稿和调查取证等文书必须由被审单位盖公章、负责人、当事人签名。审计人员应有两人以上当场签名。
(五)选择专项审计
1.管理费用审计。首先查看总账、明细账和记账凭证是否账账、账据相符。查村干部的误工天数、月工资、补贴、奖金、福利、保险、差旅费、节假日费用等是否按规定和制度开支,是否经过有关会议通过,有无超计划,超标准、超限额。可将这些内容按各项指标列表统计,看各个不同职务的村主干和成员月报酬、年报酬多少,从中寻找问题。
2.其他开支审计。看有无利用公款请客送礼的开支,特别对月月天天有吃请,年开支数额大的要认真核查,查虚假列支以少报多,重复报销等问题。对有节假月份,查是否存在送礼物的开支在伙食费票据上报销。
3.库存现金审计。目的是审核村集体资金是否安全使用。入村或调账审计时,审计人员应首先突击对库存现金进行盘点,做到安排稳妥行动快,不出缺漏不走过场。
(六)基建工程项目的审计
1.审查基建项目的确定是否经过村两委研究、村民代表会议审议通过。以会议纪录或决议为凭。
2.审查发包过程中,是否实行工程预决算,以书面预决算书为凭。
3.审查工程发包前,是否在15天前在公开场合张贴招投标公告,公告内容是否公正、公平,有无故意设置限制公平的条件。
4.审查招标过程是否透明,程序是否合理合规合法,有无弄虚作假,串标、悔标、压价承包等现象。
5.审查中标工程是否按期签订书面合同或协议。合同条款是否客观公正,有无违反会议通过的内容,认真审核工程的每个相关环节是否合理合乎逻辑。
6.审查工程资金和物资是否按工程进度支付,有无违反合同条款多付,超付款问题。
(七)审计村集体资源资产发包是否正常
村集体资源资产,有山场、果场、林木、厂房、场地、鱼塘、苗圃、养猪场、电站等。这些发包过程中,要做重点审计。
(八)严把审计质量关,做好取证工作
1.取证要依法,证据要确凿,事实要清楚真实,才具有法律效力,不能疑似又不是,是是非非,真真假假不清楚。
2.审计工作底稿要真实记录,认真编写不出差错,审计工作底稿是审计查证的事实依据,也是依法依规处理意见的必要依据,处理意见要做到一事一稿,记录清楚程序合法。
3.审计组组长要严格认真审核审计工作实施程序的合法性,对取得的证据和编制的底稿全面认真地查缺纠错,审核签名。
(九)提质的必要措施
1.审计要以组长负责制,审计成员对查出的问题要向组长详细汇报,审计组长对审计的内容、过程和质量负主要责任,对草拟审计报告负责审核并上报。
2.审计组人员在审计执法过程中,要严肃纪律,遵纪守法,做到不贪不占不参加吃请,依法履行岗位职责,团结协作,服从审计工作安排,保证审计质量。
3.审计人员要对分工负责的审计质量负责,做到分工到位、审计到位、复查到位、考核到位、严把审计质量关。
(十)做好审计回访工作村集体财务审计,目的是为了促进村财管理规范化、制度化,对违反财经制度和法律法规的人员予以查处。所以,审计组对被审计村的审计报告和建议意见等执行情况要进行回访,分别召开党员、村民代表和群众参与的会议,多倾听他们的意见,接受群众监督,了解村两委对审计意见进行整改落实的情况。帮助村集体经济组织进一步完善各项财务管理制度,招集村务监督小组成员和村民小组长以上干部培训会。学习财务制度和管理知识,总结经验教训,提高他们的综合素质,促进审计的实际效果。
(一)教学内容存在问题财务会计课程现有教材的内容繁杂、规定较多、面面俱到,准则不断地更改和补充,使课程内容动态变化频繁,教师还是参照教学大纲、凭经验进行教学,缺乏课程标准依据,忽视课程与岗位对接的要求,教学目标实现得不到保障。
(二)教学模式存在问题传统的课程教学模式,教师一般按教材的内容组织教学,注重课堂讲解;而学生被动的接收知识,动手操作少,学习态度消极,对课程兴味索然,教学氛围沉闷。目前财务会计课堂教学主要是讲授法,有的老师尝试多媒体课件辅助,播放原始凭证图片,动画介绍业务流程,活跃了课堂气氛,但还是讲解为主;学生没有及时动手填制凭证,没有业务流程体验,进入实际岗位初期仍然感到茫然。
(三)成绩评价存在问题目前高职财务会计课程的学生成绩评价依据主要是考试卷面分,不能发挥评价激励作用,导致多数学生平时不用功,临时突击抱佛脚。这种方式也使教师忽视动手能力的训练,在命题时只注重知识点的检验,忽略学生的能力考核,学习过程表现更谈不上形成性评价,不利于素质培养。
二、高职财务会计课程教改途径
对于财务会计课程教学存在的种种问题,必须进行改革,探究理论与实践的结合方式,使二者有机融合,努力实施理实一体化教学。我们主要从以下几方面着手:
(一)下大功夫制定课程标准课程标准是依据教育目标,以学生职业能力形成为重点而明确的课程设置和教学内容标准,是课程组织与实施的纲领性文件。它的制定,对于确定课程目标、选择课程内容、制订课时计划、规范教学过程,以及指导主讲教师完成教学任务等等,意义重大。我院财务会计课程标准是由财经大类专业教师和企事业会计骨干共同参照会计职业资格标准来编写的,充分体现会计职业性和岗位性要求;以能力培养为中心组织教学,以能力形成为目标引导教学,以企事业认可的能力指标体系评价学习成绩。
(二)明确财务会计课程目标依据《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》,我们按照课程标准确定本课程的总体目标:首先是使学生毕业后能够胜任中小企业日常会计核算工作;其次是让学生具备在专业领域内向更高层次发展的潜能,包括担任会计机构负责人或会计主管、会计职称考评、注册会计师资格考评等。
(三)基于工作过程改革财务会计教学内容依据实际工作过程中的岗位需要,及时吸纳新内容、新法规,将财务会计课程教学内容整合成典型工作任务,模拟实际工作过程,或者情境化教学设计,使学生在轻松的氛围中掌握会计知识技能。由于涉及内容很多,这里略举案例。例如,将新制订准则中常规的、涉及会计六要素的业务内容及时更新到平时教学中;对于新制订准则殊的、非经常性的业务,则通过QQ、微信、电子信函等发送给学生拓展学习。再如,传统教材中“应收及预付款项”与“收入”两个资产要素,在核算业务方面有较强的关联性,过去按要素来分列编排,学生只见侧面不见全貌,因此我们依据资金运动业务的实际流程,教学做一体化,实现了校内学习与实际工作的一致性,学生既掌握了业务流程又把握了核算要点。对于财务会计课程整体内容的处理,我们把11个岗位业务“教学化处理”形成12个教学情境:会计基础、出纳业务、存货核算、固定资产、投资核算、往来核算、职工薪酬、借款核算、利润分配与管理、收入与税费核算、成本费用核算、财务报表。
(四)教学方法注意灵活综合当代财务会计运作流程趋于信息化现代化,我们研究改进传统教学法、教学中灵活综合运用各种现代教学方法。例如项目教学法、角色体验法、案例教学法、情境教学法等,师生基于实际工作过程设计模块、选择项目任务,创设教学情境。具体教学过程例如,首先收集税费核算的实际工作案例,制定樟树市药业集团的税费核算工作要点;其次让学生观摩药业公司会计工作的典型岗位,铺垫感性认识基础;进一步让学生通过网络或图书馆查阅税费核算资料、准备相关材料;最后教师耐心指导学生分析资料,讨论问题,编制税费核算报表等。
(五)成绩考核运用综合评价学生成绩评定,绝对不能只靠期终一次性考试考核来完成,而应该是多阶段多层面、全方位多指标来进行。我们采用的方案包括自我评价、小组评价、教师评价,将评价指标体系制作成评价表,以方便使用。自我评价让学生采用自我反思和总结的方式,将教学过程中遇到的问题,采用的方法,获得的经验体会进行反思。通过小组评价让小组成员对他人在学习过程中所表现的知识、能力、水平等做出评判,使学生可以从同学的评论中认清自己。教师评价则从教师的角度,分析学生的学习状况,关注学生的点滴进步并及时肯定,通过总结达到提高。
三、结语
关键词:行政单位;财务;内部控制;关键点;对策
1.行政单位内财务内部控制存在的问题
1.1 内部控制意识薄弱。行政单位不同于其他行业或单位,在我国体制建设中具有一定的特殊性,单位的正常运行取决于财务内部控制质量的好坏。目前,由于行政单位没有充分认识到财务内控的重要性,内部控制意识薄弱,导致就算设有相应的财务管理部门而其作用却不明显的问题。这些问题主要体现在领导层重视程度不够,对财务内部控制没有充分的认识,并且忽视了财务内部控的相关制度,导致内部控制相对存在一定的盲目性;部分财务工作人员缺乏责任意识,工作态度存疑,开展工作时只听领导的意见,没有明确的执行思路,使得监督管理方面存在漏洞。此外,部分领导轻视了内部控制的专业要求,认为内部控制工作账目简单,在岗位设置上非专业财务人员也承担了内部控制的工作,严重影响了账务管理的质量。
1.2 缺乏完善的内部制度体系。内部控制的正常运行需要有健全科学的制度体系提供保障,但是很多行政单位没有对其重视程度不够,使得财务制度存在一定漏洞,进而使得行政单位在日常运行时没有可以依据的规章制度,同时对财务人员的监督管理也不到位,导致财务管理没有统一性和规范性。
上述问题主要体现为一下几个方面:岗位设置缺乏合理性,我国相关规定指出当出现职务不相容的情况应进行分离处理,然而内部控制工作量较小,并且出于人员编制等其他原因,使得许多行政单位在岗位上录用的人员职务不相容例如财务人员兼任会计与出纳,使得监管工作无法正常开展,且没有经过相关审核,这在很大程度上限制了工作效率的提升,并且容易出现偏差,造成巨大的损失;其次就是授权不明确,《内部会计控制规范――货币资金》明确指出“对货币资金支付申请,应有专人进行复核,主要符合支付申请的批准范围、权限、程序是否正确,手续及相关单证是否齐备,金额计算是否准确,支付方式、支付单位是否妥当等。”[1]但是,这些规定在小规模行政单位的审批工作中执行力度并不理想,审批流程过于简单,完全不符合财务控制要求,长期发展下去会模糊工作人员自身职责,导致审批工作出现违规操作的问题。此外还有流程控制过于形式化的问题,并且相关工作责任落实不明确,出现问题时难以追究相关责任。
1.3 银行账户管理松懈。行政单位货币资金的主要形式为银行存款,通常情况下流通方式为现金支票、转账以及电汇等,一般支票由出纳人员填制以后会由会计人员进行审核工作,然后加盖财务专用章,此外每个月会计还应核算银行账单。相关规范也对银行账户的检查清理、银行结算凭证的填制保管提出了一定的标准。但是在实际工作开展中,银行账目混乱是大部分行政单位长期存在的问题,主要体现为没人核对相关支票、银行账单,对于挪用公款并伪造账单等行为无法查明,加大了管理银行账户的难度,且对账困难。
1.4 监督体系不完善。随着我国行政单位会计改革的实行,许多经济问题也随之出现,却没有完善的法律制度对这些问题加以控制,导致行政单位在处理许多经济事项时存在一定的盲目性。同时会计的监督作用受不完善的法律监督体制的影响,部分单位监督工作存在片面性,存在保护主义,这些单位缺乏信息共享,监督工作也仅仅根据自身职能而进行。审计部门是主要监督职能部门,然而预算是其工作的核心,导致缺乏对所有单位的长期监督。此外,惩罚体系不明确也是监督体系不完善的表现之一,行政单位的特殊性使得在查处过程中忽略的规定的重要性,进而弱化了监督机制,大大影响了内部控制的效果。
2.加强行政单位财务内部控制的对策
2.1 树立科学的内控意识。树立科学的内控意识是加强财务内部控制的重要手段,具体应从以下两个方面入手:第一,应提高对财务内部控制的重视程度,单位的领导与管理层人员应该起带头模范作用,在实际工作中表现出对财务内部控制的重视并全面带动财务工作人员树立起内控意识。为确保提高领导干部参与管理的有效性与全面性,应积极开展学习活动,提高对财务管理、内部控制的认识,掌握相关知识,进而能够清楚分析管理过程中可能存在的问题,并在统筹规划阶段具备一个明确的方向,具体指导财务管理及内部控制工作的开展;第二,树立科学的财务内控意识还需要做到对财务内控的充分了解,认真分析并掌握其理论概念以及工作要点,在实际工作中将理论与实践相结合,为内控工作提高一个明确的方向。
2.2 加强财务内控制度建设[3]。预算管理、固定资产管理、采购管理、监督管理、岗位责任制度等财务内部工作的主要内容。具体介绍如下:
首先,在建设预算管理制度的工作方面,应以预算编制为出发点,对以往的预算编制方式进行改革,转变观念,采用以单位当前及未来发展需要为基础的零基础预算编制方法,进而使得预算管理工作推动单位的全面发展,同时还应加强设置预算执行中的关键点环节,确保预算管理整体质量得以提升。在建设固定资产管理制度方面,应对单位现有固定资产的种类以及数额进行全面清查,清除不符合固定资产新单价标准等国家相关规定的资产,此外为杜绝采购环节的暗箱操作行为,应推行招投标制度,在固定资产采购环节对供货商的资质进行严格审核,避免国有资产的无形流失。在固定资产的管理与使用方面,应加强申请、审批、使用跟踪等多方面的控制力度,并积极开发闲置资产,创造更大的经济价值。在建设采购管理制度过程中,对于消耗量较大的物资应统一采购并多作对比,充分了解其使用情况并确保采购单价最低,以降低工作成本。在监管制度的建设方面,应完善并加强内部审计机构,加强监督管理力度,并且设立明确的奖惩制度,对于违规操作应进行严肃处理。最后,推行责任问责制度是岗位责任制度建设的重要内容,行政单位应与相关工作人员签订责任书,并且可以推行终身问责制度以确保部分重点控制部分能够得到有效保障,并且提高员工的积极性以及自律性。
2.3 提高工作人员综合水平。由于财务内控中存在的问题人为因素多为可控制因素,因此提高财务人员专业技术水平,培养其责任心以及职业态度对于提高财务内部控制质量有着十分重要且明显的作用。而这一工作从人员的聘用就应控制财务会计从业人员质量,上岗前应进行岗前培训并且根据国家相关标准加强资质审核力度,清除无证及不合格人员。同时,还应开展对财务人员的思想教育以及技能培训,使其对财务管理相关知识得以及时补充。
2.4 优化管理手段。目前,社会发展的趋势为信息化、网络化以及数字化发展,迎合这一趋势优化管理手段对于财务管理工作有着正面的影响。行政单位应提高信息化管理水平,加强单位网络建设,提高财务管理工作中的相关数据与信息的准确性与真实性,并且确保单位工作中的每个方面都能将财务管理融入其中,提高单位领导层的管理效果。
3.结束语
财务管理工作是推动行政单位以及国家发展的重要工作,随着我国社会经济的飞速发展,财务管理工作具有越来越重要的意义。针对我国行政单位财务内部控制中存在的问题,我们应积极采取措施,提高财务内部控制质量,确保行政单位的自身发展,并促进我国经济的全面发展。(作者单位:郑州市工商行政管理局财务处)
参考文献:
[1] 黄显福.论行政单位财务内部控制的现状及应对策略[J].当代经济,2013,(22):56-57.
一、全面收集建设项目预决算审计的依据。
为了提高建设项目预决算审计工作质量,平时应积累建设项目预决算的技术经济资料,例如建设项目的预算(概算)编制资料、有权部门的批准文件、建设施工合同文本和招投标资料、建设项目施工图纸和设计图纸、预算定额和单位估价表、预算手册、五金手册、各种费用标准、建设项目工程竣工初步验收报告、工程结算资料、工程竣工决算报表等。还要收集那些无价可查的新材料、新结构及地方材料的现场调查资料,以备在建设项目预决算审计中有价可依,防止提高单价多收费的不良现象。上述建设项目预决算审计的技术经济资料除靠本单位调查收集外,还可以到中国建设银行、发展改革委员会、建设委员会、城市规划部门等单位收集,以便在建设项目预决算审计中进行相互对比,从而把握建设项目预决算审计的重点。
二、深入施工现场进行勘查。
建设项目预决算审计工作是一项技术性很强的工作,不能只看建设项目预决算的施工图纸来计算建设项目工程量,还要深入建设项目施工现场了解建设项目施工规范、施工方案、施工工艺以及整个施工过程,只有这样才能及时发现施工中存在的问题,提出准确的建设项目预决算的审计意见。例如土方工程项目,只有深入施工现场勘查地形,甚至要亲自丈量土方,才能保证建设项目预决算审查的准确性。尤其在建设项目预决算由施工单位编制的情况下,更需要审计人员深入施工现场,了解建设项目的实际施工情况,及时制止建设项目预决算高估冒算的不良现象。
三、强化建设项目施工全过程的跟踪审计。
当前,建设项目隐蔽工程的真实性难以核实,设计变更的合理难以确定,材料的真实价格难以明确,工程的建筑质量难以界定等,这些问题存在的直接结果便是建设项目造价的隐性提高,建设项目审计工作难度增大。因此,有必要将建设项目决算审计工作前移至建设项目施工过程中,对项目施工过程实行跟踪审计。这样,不仅节约了人力、物力和财力,而且避免了事后审计的被动性。例如,市政工程施工中,由于基础变化大,影响造价因素较多,对施工过程实行跟踪审计非常必要。所以,审计部门应根据国家法律法规,运用审计理论和方法,对建设项目实施全过程(事前、事中、事后)的审计,以维护投资方的利益,加强投资控制和管理,提高投资效益。
四、发挥财会的审计监督职能。
过去,在建设项目预决算审计中,财会人员只有在最后付款时才充当“出纳”的角色,由于财会人员没有参与建设项目全过程的管理和监督,造成建设项目投资极大浪费。在市场经济条件下,财会人员必须充分发挥审计监督职能,积极参与建设项目全过程的审计工作。其审计工作要点如下:
(一)、是参与建设项目设计方案和施工方案的评价和讨论。
(二)、是参与建设项目施工过程中控制与管理,包括建筑材料供应方式和工程款项拨付方式等审计工作,一般可按工程造价的30%拨付备料款,最高不超过50%。
(三)、是建设项目工程量计算审查。工程量是工程决算取费的基础,是工程造价中影响最大的因素。在审查中严格按工程图纸、资料、签证等进行认真审核。凡是在图纸会审中没有确认,凡是更改设计增加工程量未经约定和签证的都不能增加工程量,以及施工方高估冒算和由于他们的原因增加的工程量也都不能认可。比如施工单位在决算中计算的夜班费一项就有100多万元。经现场工作人员回忆和查阅施工记录证实,增加夜班是由于施工方自身的原因,没有完成预期的工程量而采取的措施,达不到已经界定的工期进度要求,采取夜班措施,并没有增加工程量。施工单位增加夜班取费实际上是重复计算工程量。由于建设项目各分项工程量的计算是依据项目施工图纸的图式尺寸和相应的工程量计算规则进行计算,因而应重点审查项目工程量计算中运用的数据是否和图示尺寸相符,是否符合工程量计算规则的规定,尤其察看隐蔽工程量是否符合施工图纸的要求。在建设项目预决算审计中应特别注重以下一些问题:墙体、基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸;桩基础的长度和按桩的接头数量;应砌筑墙体的体积及应扣除的体积;地面面层计算中应扣除的面积;现浇和预制混凝土构件的数量及运输。
(四)、基建工程定额套用必须符合实际,准确合理。关键是要与施工的实际情况一致,重点审查套用定额有无高套、重套现象,允许换算的部分要根据规定换算。审核中发现采用定额与施工情况不符或计算不合规定的都不予认可。因此在建设项目审计中,坚持施工使用的是什么材料,就按规定采用什么定额确认。
(五)、是对建设项目工程间接费进行审查,应注意是否有以直接费代替人工费为计算基础的问题,是否有低级别的施工企业选用高级别施工企业的费率标准,以及类别低的工程项目选用高类别项目工程费率标准等问题。
(六)、是参与建设项目的竣工验收审查工作,了解甩项工程情况,并对项目工程是否符合工程验收条件,能否投入使用提出审查意见。
五、搞好建设项目竣工决算审计。
建设项目竣工决算是指工程完工后,经建设单位及有关部门验收并办理验收手续后,施工企业根据施工过程中现场实际情况的记录、设计变更通知书、现场工程更改签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等资料,在概算范围内和施工图预算的基础上,确定工程造价,按规定向建设单位办理工程价款的决算。搞好建设项目竣工决算审计,主要是加强事后审计监督工作。重点审计工程概况表、财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表的真实合法情况;建设项目竣工决算、建安工程核算、设备投资核算、待摊投资及其他投资核算的真实合法情况;建设项目决算内容是否完整、真实、合法,有无夹带项目、置换项目,多列项目的问题;项目征地是否存在地方政府或项目建设单位越权审批或违规多征土地问题;工程和材料设备价款结算是否真实、合法,有无高估冒算,偷工减料,谋取不正当利益的问题;项目财务管理与会计核算是否真实、合法,有无弄虚作假、挤占建设成本的问题;监理取费是否合规,监理服务费是否超概算,是否按时缴纳营业税、印花税;监理部门与施工单位有无经济往来,监理人员是否存有乱收费、违规领取加班费、奖金以及在施工单位报销费用等现象。
六、充分发挥内部审计机构的作用。
我们的奋斗目标是团结奋进,务实创新,整体育人,努力把学校建设成为“环境美、管理严、三风正、质量优、有特色、声誉好”的山区特色学校。
我们的工作目标是:老师专业发展有特点,学生全面发展有特长,学校持续发展有特色。
我们的育人目标是:努力促使每一位学生学会做人,学会健体,学会感恩,学会创造,成为全面发展有特长的合格人才。
我们的师德是“五心”:中心献给教育,公心献给集体,爱心献给学生,关心献给他人,信心留给自己。
我们的工作重点是:更新观念,整合资源,促进“三方”(家庭、学校、社会)协调发展,创办人民满意教育;以人为本,深化改革,建立“三项”(质量、安全、师德)激励机制,提升办学效益和学校品位;规范管理,开源节流,实现“三保”(保安全、保运转、保质量)促发展,消赤减债见成效。
我们的工作策略是:双治并举,强化管理;多管齐下,优化队伍;强化科研,提质增效;夯实基础,狠抓薄弱学科;抓好群团,发挥职能。
具体措施:
一、抓好干群队伍建设,努力提高队伍素质
1、抓好干部队伍建设,提高班子管理水平
①加强班子培训,组织召开学校领导班子培训会,以增强领导素质,加强内部团结。
②营造民主气氛,学校班子坚持每周五一次工作例会,一月一次工作总结会,半期一次民主生活会,期末一次班子成员述职会,推行“议事制度”和“决策制度”。③继续坚持填写周工作明白卡,落实好分管领导分管工作目标考核制度,向学生问卷调查领导每期至少三次,了解学生心理,及时解决学生所需,吸纳教工合理化的建议,尽量解决教工中关心的热点问题。
2、抓好师资队伍建设,增强教师综合素质
①加强思想作风建设。组织教职工认真学习有关法律法规、职业道德规范、上级有关文件,加强修养,不断提高政治思想觉悟。
②加强教师专业培训。加大继续教育工作力度,按照上级要求安排教师参加相关培训,鼓励教师参加进修、函授、自考。积极完成每期15%的中小学教师参加培训课程自学考试任务。
二、抓好安全稳定工作,构建和谐平安校园
1、进一步强化安全意识。坚持“安全第一,预防为主”的方针。认真分析安全案例,不断总结经验教训。注意安全细节,积极防范未然,避免发生任何安全事故。
2、进一步加强安全教育。一是采取各种不同形式对学生进行安全常识教育,及时排查安全隐患,层层签订安全目标责任书;二是组织教职工认真学习各级有关安全工作文件、法律法规。任课教师切实履行好“一岗双责”,建立安全目标责任激励机制,尤其是综合实践活动、美术、品德、社会、物理、化学等课程,要教给学生公共安全常识;三是学校每月培训1次学校安全管理人员,每周召开1次学校安全工作专题会议。学校要把安全教育课纳入课程计划,每周每班至少上1节安全课。
3、进一步加强安全管理。一是学校落实管理人员,完善管理体系;二是分工明确,责任到人,从组织领导、制度建设、安全教育(侯杰)、校舍基建(龚昌盛)、用电(鲜奇程)、防雷(肖翔)、消防(侯杰)、食堂卫生(龚昌盛)、疾病防控(侯杰)、交通(各班主任)、化学药品(肖马郎)、压力容器(侯杰)、周边环境(陈小明)、集体活动(侯杰、邓广平)、课间休息(邓广平)、上学放学(班主任)等方面,扎实抓好安全管理工作;四是坚持每月深入村小全面检查一次安全工作,每次排查必须做到“五不漏过”,对排查出来的安全隐患,要落实整改措施,规定整改期限。
4、进一步落实安全信息记录和上报工作。学校把校园安全日常监管工作情况按教育局要求记录在册,完善好各种安全工作资料,每月30前将本校的安全工作情况及动态以书面形式报片区教育督导员,紧急情况电话报告后补报书面材料。
三、抓好教育教学管理,全面提升教学质量
1、抓好德育管理工作
①注重学月主题活动的开展。以共青团和少先队的活动为载体。发挥升国旗仪式、班会、校园广播、黑板报等主渠道作用,积极开展心理健康教育、遵纪守法教育、革命传统教育、民族精神教育、感恩教育、诚信教育、环卫教育、时事政治教育等一系列形式多样的学月教育主题活动。
②注重“关爱留守儿童”活动的开展。要认真分析留守儿童的思想、心理、行为特点和家庭状况,要建立留守儿童的档案资料,采取有效措施,开展相关活动,教育、管理、呵护、关爱留守儿童。
④加强中小学生《守则》、《规范》的学习和实施。一是定期开展《守则》、《规范》的学习和知识竞赛活动;二是设立监督岗,督促学生自学养成良好的行为习惯;三是制定量标,对班级、学生实行遵守《守则》、《规范》的量化评估,发现先进,树立典型,进一步促进优良学风、班风、校风的形成。
⑤加强德育工作信息报道,要正确认识信息报道的宣传功能,学校开展德育活动后,要及时向相关部门报送信息。
⑥加强德育工作资料的收集。在收集和整理德育工作资料时,要注意资料的真实性和完善性,要特别加强对音像资料的收集。
2、抓好教学管理工作
今年,学校教育教学质量总目标是:学校在全片综合考核中,力争第一,在全县综合质量考核中争取进入全县前三十位。
①着力于管理制度建设。要结合教育局精细化管理的要求,针对校情,进一步建立健全修订完善教学管理制度,确保教学管理工作有章可循,避免管理工作的随意性和盲目性。
②着力于教育教学视导。学校管理人员听评课节次按教育局原规定执行,指导、帮助一批新教师备课、上合格课,培养帮助一批青年教师逐步成为骨干教师、学科带头人。
3着力于课堂教学改革。一是在教学手段上要充分利用教具、学具进行直观教学;二是教法上要克服老一套,坚持“五为主”教学原则,实现“五步”教学法,培养学生自主学习的习惯和合作探究的学习方式。
⑤加强毕业班工作。一是要开好毕业班工作“三会”(领导班子会、初三教师会、初三学生会),全校上下要牢固树立质量意识。学校邀请县教研室学科教研员到校进行初三毕业班工作指导;三是学校对毕业班坚持月考,认真总结经验教训,广泛征求毕业班教师意见,完善中小学毕业班终极质量奖惩方案,充分调动科任教师工作积极性,要制定明确的奋斗目标,突出薄弱学科,尽快扭转上学年中三毕业班窗口质量在社会中的不良影响,重塑形象,力争今年初三、小六赢得社会的认可。休业班教学质量同样要制定奋斗目标,以片区平均分为基础,达到者计质量奖基础标准,超过片区平均分再计奖,学生人数折成比例核算,坚决惩处隐瞒学生人数骗取虚名,冒获质量奖或冒领生均公用经费的人和事;四是学校要认真研究2011年初中、小学毕业班考试命题方向,考查的知识点、学生的得失情况,尤其要注重初三考试的文科综合、理科综合的出题研究;五是加强择业教育,做好分流工作,努力增加职教生源,促进学生尽快成为社会适用人才,活跃地方经济。
⑥加强教学反思。对教学质量不高、长期徘徊不前的教师要认真查找原因,限期整改。
⑦加强教师工作考评。学校每期搞好成绩统计,考评到人,对教学成绩优异的毕业班教师予以表彰。学校对教师工作实行有奖有惩,奖惩兑现。
3、抓好教研教改工作
②切实加强专题教研
一是学校要积极组织教师参与今年全县新教材课程考试研究活动。二是加强充分利用远程教育资源为教学服务的研究。三是继续组织好下学期片区性初中、小学的竞教工作。
4、抓好艺体工作
一是学校要开齐音乐、美术、体育课,并开足课时。安排好专(兼)职教师上好课。二是要持之以恒的落实“两操一课”。三是组织开展好重要节日的庆祝活动。四是组织好体育运动会。五是根据学生特长成立兴趣活动小组,定时训练和表演。
5、抓好民办、幼儿教育管理
一是对办学条件要认真审查,对校舍安全要经常检查。二是民办、幼儿教育要坚持“三个原则”、服从“九个统一”。对教学质量低劣、社会反响差、无教师资格又不参培、办学思想不端正、不服从管理、不按规定统一征订教材的不得参与年审,并取缔办学资格。三是要通过培训提高民办教师和幼儿教师学历和业务水平。
四、抓好内部管理,努力提升教育形象
1、加强人事管理
一是加强学校班子工作过程管理,副职领导,中层干部的工作笔记、听课记录不定时接受学校校长查看和考核。二是强化师生请假制度,因事因病必须办理请假手续,批假权限按上级有关规定执行,继续实行升旗仪式签到制,学校政治、业务学习、教研会议点名制,公差实行派差制,考勤与当月过程津贴挂钩。三是严格按照上级文件通知的时间上课、放假。四是严格执行“五条禁令”,教职工不得在星期一至星期五期间打牌、搓麻将、搞赌博等,经教育不改的,发现一次罚款50-100元,与当月津贴挂钩,不评优、评先,师德考核每次扣3分。教师不得对学生进行体罚和变相体罚,不得采取不正当手段巧立名目向学生收取任何费用。
2、加强财务管理
一是强化学校经费预算管理。严格按预算方案开支经费。防止不良债务产生。二是提高财务人员思想素质和业务能力。三是严格财经纪律,厉行节约,规范账务管理,公差实行校长派差制,参与培训事前要有学校安排,培训后要有学习记录或结业证,继续教育学时 证明方可报账;购物必须先登记,凭派购单据购买,杜绝先斩后奏,购物发票严格实行三签字(经办人、验物人、审批人)原则;来人来客实行差餐制,对应部门工作人员接待陪同,杜绝客人少主人多,公私要分明,来客用餐事由要清楚,分管领导要把好关,杜绝报假账的现象发生。四是加强审计力度,提高资金使用效益。会计做到账、表、薄相符,出纳做到日清月结,经审组做到履职尽责,学校做到经费运作透明。五是加强学校公物管理,落实公物责任人,坚持谁损坏谁赔偿的原则与班主任津贴、分管领导行政津贴挂钩,及时清理回收教工宿舍的桌凳,满足学生使用。
五、抓好其它相关工作,推动学校全面工作开展
1、加强关工委工作
2、加强群团工作
①学校工会要有新思路、新举措、新起色。不断了解掌握教职工的疾苦,维护教职工的合法权益,帮助困难职工排忧解难,协助学校化解各类矛盾。定期召开教代会,推动校务公开。积极开展健康有益的文体活动和谈心活动,从而交流思想,凝聚人心,促进教职工努力干好本职工作。
②团队工作要形式多种多样,内容丰富多彩,要紧紧围绕教育局德育工作要点,制定好活动计划,定期开展活动。加强团队干部培训,交流工作经验,改进工作方法,提高工作效率。小一学生在当年“六一”应全部入队,初中学生毕业时,入团率达95%。
3、加强环境改善工作
学校要做好发展建设规划,主动汇报,积极争取资金,消除危房,加强监督,按期修建好学生公寓,改善办学条件,同时进一步实现校园绿化、净化、美化、优化工程。
4、加强教育宣传
学校信息员,加大教育宣传力度,加快信息交流,营造良好的社会环境。积极向《营山教育》、《县德育信息》、《精细化管理》以及其它党报、党刊、教育报刊递送稿件,学校每月不低于2篇信息或文章上传。
六、抓好自身建设,推动教育工作再创佳绩
①加强学习。学校领导要主动学习,总结积淀,不断加强自我修养,不断提高自身业务能力和综合素质,增强人格魅力。
供电公司经济平安风险管理实施方案(附管理控制模板)
按照省公司皖电审353号指导意见和市公司经济平安风险管理实施方案,进一步深化“经济平安工程”建设,实施风险常态化管理,结合公司实际,制定本实施方案。
一、工作目标
以经济活动风险管理控制模板为载体,以经济平安内部监督的联动工作为推动,进一步深化和细化经济平安风险管理工作,强化业务部门树立风险意识,在继续关注关键环节上的制度与机制的建立、制度的执行与机制的运作这两个方面风险的同时,逐步扩大纳入风险评估的要素,关注企业外部因素和内部管理,建立不相容岗位分离的监督制约机制。围绕公司各项业务环节的管理目标,通过梳理业务流程、关键控制点分析开展风险识别、风险评估,制定风险应对措施加以预防和控制,保证公司经济安全。
二、组织领导及责任分工
(一)成立风险管理委员会
组长:张小东
副组长:邓子瑞宋亚
成员:李凤春梅杰唐亚非刘荣海
张军吴军余红姚小平
崔玉民卢山代建国
风险管理委员会下设办公室,挂靠监察审计部。
主任:张军
成员:李海燕赵江河姬建富刘京王伟冯艳
(二)职责分工
经济平安风险管理工作与公司其他管理工作紧密结合,以经济活动风险管理控制模板为载体,全面落实风险管理“三道防线”。
第一道防线:各有关职能部门和业务单位,重点包括:财务部、营销部、生产部、物资公司和阳光公司。具体(分工见附件2)工作职责:
(1)负责制定本单位(部门)具体风险管理实施计划
(2)负责梳理主管的业务流程
(3)负责分析关键点
(4)负责评估风险
(5)负责制定风险控制措施
(6)负责执行控制活动
(7)负责对风险控制进行过程记录
(8)负责向公司监察审计部报送经济平安风险管理明细台帐、季度报表和评估报告。
第二道防线:风险管理委员会,具体工作职责:
(1)审议风险管理策略和重大风险管理解决方案
(2)审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制,以及重大决策的风险评估报告
(3)审议监察审计部或风险管理办公室提交的风险管理监督评价综合报告
(4)审议风险管理组织机构设置及其职责方案
(5)办理公司有关全面风险管理的其他事项
第三道防线:监察审计部或风险管理办公室,定期对各业务部门风险管理工作实施情况和风险管理措施的有效性进行协调和监督,并结合审计项目对公司风险管理进行评估,提出改进建议。具体工作职责:
(1)负责制定总体计划和实施细则
(2)负责部署各阶段具体工作任务
(3)负责指导和协调、督促和检查各责任单位工作
(4)负责信息沟通和宣传培训工作
三、经济平安风险管理工作措施与计划安排
(一)制定实施计划与学习宣传(8月份)
1.制定计划和实施方案。根据省、市公司风险管理指导意见、制订本公司的经济平安风险管理工作计划,明确目标任务、职责与分工、方法与步骤,制定本单位的实施办法,并积极实施。
2.学习宣传与培训。公司上下深入学习宣传《指导意见》,解读文件精神。公司组织对风险管理工作进行研讨,开展经济平安风险管理相关知识学习培训,进一步树立全员风险管理意识。
(二)各单位实施风险评估步骤和方法(8-9月份)
1.梳理业务流程
(1)确定业务管理的各项目标,详细说明该项控制要达到的目标
(2)梳理是否有健全的内部控制制度
(3)梳理是否有清晰的管理流程
(4)梳理是否有明确的管理标准
(5)梳理是否有对应的管理责任人
2.分析关键控制点
(1)找出关键控制点或关键控制环节
(2)分析每个关键控制点可能存在的风险点
(3)收集风险管理初始信息等基础资料,如:制度办法、财务报表、合同、工程项目等资料。
3.对风险点进行评估(采取定量法、定性法、定量和定性相结合3种方法)
(1)定量法:按照lec法(见附件3)或内控评价体系进行定量评估。a评估风险发生的可能性,b评估风险发生的频率(次数),c评估风险发生的危害程度。
(2)定性法:可采用问卷调查、集体讨论、专家咨询、行 业比较、政策分析等。
(3)根据评估结果得出相应的风险提示,风险级别程度为(高风险、一般风险、有风险、暂无风险)
4.制定风险管理控制措施和责任到人
详细描述实际采用的风险管理控制措施,详细阐述控制部门或控制人实施控制的过程和完成时间、频率等。
(1)确定采取的风险管理策略:是控制风险、承担风险、需要上级协调解决的风险、其他等。
(2)将风险控制的责任分解到具体的责任人。
(3)责任人按照控制措施负责对相关的风险进行控制,负责风险防范和控制。
(4)形成风险管理模板,主要包括管理目标、业务流程、关键控制点、风险评估结果、控制措施、风险管理记录台帐。
(三)经济平安风险管理的监督与检查(10月份)
监察审计部定期进行经济平安风险管理专题研究和分析,审核确认各单位自查自评结论,向风险管理委员会报告公司各单位经济平安风险管理工作实施情况,对存在的问题以管理建议书的形式进行反馈,对整改情况进行监督检查。
四、经济平安风险管理有关要求
(一)高度重视。各职能部门都要把风险管理作为重要工作,树立“抓经营业务就要抓经济平安”的意识,按照职责分工抓好风险管理,切实提高风险防范能力,实现风险的在控与可控。
(二)积极运用公司内部控制评价体系。各单位开展风险管理自评应积极应用省公司内部控制评价体系,将其作为开展风险管理自评的重要手段,分析潜在的风险。
(三)建立台帐。各单位应对风险管理信息实行动态管理建立明细台帐(附件4),定期或不定期实施风险辨识、分析、评价,以便对新的风险和原有风险的变化重新评估,并以半年为一周期向监察审计部报送。
(四)定期报告。各单位对经济平安风险管理的实施情况,对存在的风险,要要及时从外部、内部影响因素进行分析、总结。各单位应按以半年为一周期向监察审计部报送一次《经济平安风险管理实施情况一览表》(附件5)及风险管理总结报告,实现风险的日常管理。
附件:
1.供电公司经济平安风险管理控制模板
2.经济平安风险管理评估工作任务分解表
3.经济平安风险管理识别与评估方法表
4.供电公司风险管理明细台帐
5.经济平安风险管理实施情况一览表(半年报)
附件1:
供电公司
经济平安风险管理控制模板
一、财务部
1、货币资金管理
关键控制点:岗位设置人员分工、资金收入、资金保管、资金支付
关键控制点风险识别主要内容:
(1)公司内部与货币资金业务相关的部门是否选派合格人员从事货币资金的相关业务,是否建立了岗位责任制度并明确岗位职责;
(2)不相容岗位应相互是否分离(重点是钱账分离、审核支付记帐分离、银行帐户印鉴管理等)、制约和监督;
(3)供电所核算员的任免、调动是否事先征得县公司财务部门同意,并办理交接手续。
(4)公司内部与货币资金业务相关的部门是否制定严格的发票收据管理制度并加强对发票、收据的购买、印制、领用、保管、缴销、作废的管理;
(5)是否设立专人管理并登记发票、收据台帐;
(6)供电所是否以核算员为管理发票的第一责任人管理各类发票;
(7)县公司电费收入及其他业务收入是否及时全额入账;
(8)县公司营业大厅收取电费的库存现金是否当日存入银行电费帐户;
(9)县公司营业大厅编制的银行缴款单明细是否及时与财务部出纳编制的电费帐户银行存款日记帐相核对。
(10)县公司及供电所库存现金是否设定最高限额,超过限额是否及时存入银行;
(11)财务部出纳人员和供电所核算员是否每日清点库存现金并与库存现金日记账余额相核对;
(12)财务部是否组织专人定期或不定期对公司本部和供电所库存现金进行清查并填写库存现金盘点表及清查记录;
(13)公司本部各生产单位自有资金是否统一纳入公司财务管理,各供电所自有资金是否统一纳入阳光公司财务管理并在公司财务部门和阳光公司财务部分别设置“明细帐”、“备查簿”;
(14)是否制定制度明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序;
(15)财务专用章是否由专人保管,个人名章是否由本人或其授权人员保管;供电所帐户预留银行印鉴章至少两枚,核算员是否只保管其中一枚印鉴章。
(16)是否制定了库存现金支付的相关制度,库存现金支付范围是否符合规定;
(17)纳人员在付款和结算办理完毕后,是否在凭证上加盖私章。
(18)是否制定了严格的支付审批程序并严格执行,是否根据不同岗位职务设立不同级别的审批权限;
(19)大额资金的支付及对外投资等是否经预算管理委员会或董事会审议,现金支付范围是否符合中国人民银行《现金管理条例》规定。
2、固定资产管理
关键控制点:计价与折旧、使用及维护、资产处置
关键控制点风险识别主要内容:
(1)是否严格按照《国家电网公司固定资产目录》所列固定资产入账,每类固定资产账户应附有单独的卡片或表单,资产使用或保管人是否同时担任资产的记账工作。
(2)是否按公司规定计提折旧,折旧的计提范围、计提方法是否符合省公司固定资产管理办法。
(3)资产价值管理部门、资产实物管理部门与资产使用保管部门之间管理权责是否划分清晰。资产增减变动是否履行必要的审批手续并及时通知财务部门变更相应卡片。
(4)维修和保养费用是否全部进入当期、或者分期摊入各期的成本费用,是否资本化。
(5)是否制定固定资产定期盘点的办法并定期盘点。盘点结果是否进行认真分析,经过规定的批准程序后进行相应处理。
(6)是否建立固定资产保险管理工作制度、机构健全,各责任部门是否按照省公司有关规定对理赔进行处理。
(7)资产处置(包括转让、盘亏、毁损、报废、无偿调拨等)是否按规定权限、程序履行申请、审批、处理。资产处置是否及时准确进行帐务处理。处置残值是否及时准确入账。
3、成本费用管理
关键控制点:预算、控制、核算、分析和考核
关键控制点风险识别主要内容:
(1)是否由各职能部门负责编制本部门归口管理的成本费用年度预算或提出公司年度财务预算的建议。
(2)财务部是否对各部门上报的预算数据及建议进行初审、汇总和平衡后,并在此基础上提出公司全年的预算草案。
(3)是否由预算管理委员会召开预算会议,对预算草案进行审查并下达年度成本计划。
(4)成本责任中心是否将成本指标分解到各职能部室和生产经营单位。
(5)各责任中心是否严格按照下达的成本费用计划对归口于本部门的费用负责安排支出,并按时与财务部核对使用及节余情况。
(6)各部门的费用发票是否按审批权限由有关领导进行审批签字,再到财务部门报销。
(7)费用支付和记账是否职责分离,财务部门是否设专人对费用报销的原始票据进行审核和复核,确保原始票据真实、合法、有效,报销费用及时准确入账。
(8)是否严格按成本开支范围正确核算,有无弄虚作假,乱挤虚列成本费用或人为调节成本现象,成本费用的归集与分配标准是否合理准确。
(9)各责任中心是否负责对各自控制的指标完成情况进行分析,财务部门是否负责对公司成本的分析,是否建立成本分析报告制度。
(10)是否建立成本考核制度,成本费用实绩是否纳入公司经济责任制考核。
4、农维费管理
关键控制点:农维费核算、预算管理、支出管理
关键控制点风险识别主要内容:
(1)农维费是否在远光系统中单独设立账套核算;
(2)农维费是否编制年度财务收支预算,并经预委员会审批。年度中有变更是否履行必要的审批手续;
(3)农维费及农维费差额是否在开具增值税发票时应予以扣除,农维费及农维费差额是否开具普通发票;
(4)农维费的计提和分割是否由营销部门统一计算;
(5)农维费是否按规定的标准计提,账务处理正确;
(6)农维费支出是否规范。
5、重大决策事项管理
关键控制点:筹资、投资、担保。
关键控制点风险识别主要内容:
(1)发生长短期借款是否在年初应编制融资预,并经公司预委员会审批通过,
(2)长短期贷款是否根据年度预算编制月度计划,同时经董事会审批后报省公司审批,经省公司审批后方可借款。
(3)对外投资是否纳入公司预算控制,并经董事会(董事会)审议通过
(4)项目投资与股权投资是否编制效益评价报告并对投资效益进行评价
(5)对外提供担保是否提供担保相关资料及风险评估结果,报董事会批准后报省公司审批。
(6)是否建立担保台账、建立跟踪和监控制度
二、营销部
1、用户申请与电价核定
关键控制点:电价审批、电价执行、用户信息分类、申请手续、用电合同、变更用电
关键控制点风险识别主要内容:
(1)分类电价是否物价部门规定,具体用户的电价类别是否根据核定相关信息确定并由双方签订的供用电合同。
(2)单位或个人需新装用电或增加用电容量、变更用电时,是否按照供电营业规则规定,事先到供电企业用电营业场所提出申请,办理手续;
(3)用户申请新装或增加用电时,是否向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料,包括用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单等,并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续;
(4)营业机构受理用户申请,组织相关人员完成现场勘察,是否就供电电源点、电压等级、供电方式、计量装置的配置提出书面意见,和用户协商后,提出供电方案,由营销部组织相关部门对供电方案进行会审;
(7)用户确认后,是否委托具有资质的施工单位进行施工;
(8)竣工验收合格后,与客户签订供用电合同,明确计量方式、用电性质、电价类别及计算方式等;
(9)用户需变更用电(减容、暂停、暂换、迁址、移表、暂拆、更名或过户、分户、并户、销户、改压、改类)时,是否事先提出申请,并携带有关证明文件,到供电企业用电营业场所办理手续,变更供用电合同,确定新的电价类别;
(10)每年定期开展用电检查和营业普查,是否到用户处核对客户用电设备台帐、合同执行情况、电价执行情况、安全用电情况等。
2、用户工程与业扩工程
关键控制点:工程施工、施工质量、工程验收、表计管理、客户档案
关键控制点风险识别主要内容:
(1)是否制定用户工程与业扩工程的内部控制制度;
(2)是否委托具有资质的设计单位进行工程设计;
(3)是否由用户委托具有施工资格单位进行工程施工;
(4)是否组织对施工图纸进行审查;
(5)施工过程中,公司组织施工质量检查:
(6)隐蔽工程、电源点安全可靠性、双电源客户的闭锁装置,是否按照供电方案要求施工,施工质量如何;
(7)工程竣工后,是否组织相关部门对工程进行竣工验收;
(8)用户工程和业扩工程完工验收合格后,是否由计量管理中心配置表计及客户中心或计量管理中心装表;
(9)电费管理中心在接到计量管理中心的装拆单和客户服务中心的业务单及供电合同后是否进行电费建卡或变更工作以及计算机系统的电费建卡;
(10)业务单、装拆表单以及合同等相关客户资料是否进行审核归档
3、抄表及表计校验
关键控制点:抄表周期、抄表方式、信息反馈、电费复核、表计校验管理
关键控制点风险识别主要内容:
(1)是否制定抄表及表计校验业务方面的内部控制制度;
(2)抄表员是否按固定日期和周期到用户处抄表,现场应仔细核对表号、互感器倍率等相关的信息;
(3)是否对集抄、远程抄表方式应定期核对;
(4)抄表员对抄回的信息(表码、业务变更情况、电量突增突减情况)是否进行核对并根据异常情况(包括窃电、违章、电量骤增骤减等)如实填报内部工作传单,相关业务部门根据内部工作传单进行现场核实处理;
(5)抄表员核实确认抄表数据后是否及时将抄表数据上传到营销mis系统;
(6)电费复核人员是否对抄表数据及业务变更传单及表计轮换、退补电量及违约用电检查事宜进行电费计算、审核;
(7)计量中心是否对用户用电表计进行定期校验;
(8)用电表计定期校验台帐是否齐全,用户是否签字认可,满意度如何。
4、收费
关键控制点:抄表周期、抄表方式、信息反馈、电费复核
关键控制点风险识别主要内容:
(1)是否制定有电费收费方面的内部控制制度;
(2)电费管理中心是否与银行进行对帐、平帐;
(3)确认后的电量,电费计算结果形成电费应收数据信息是否全部通过审核;
(4)营销部是否定期根据银行进帐单、缴款单统计实收电费,制定电费回收情况表并欠费账龄分析表;
(7)营销部是否依据欠费催缴办法对拖欠电费的用户进行催收,并对电费回收进行考核;
(8)计划部根据营销部销售电量和调度所口子的电量计算线损,是否对异常线损波动进行分析并检查偷漏电等异常情况。
三、生产部
关键控制点:工程项目立项、设计、计划、实施、工程款项支付、验收及竣工决算。
关键控制点风险识别主要内容:
1、企业是否建立健全工程管理制度,包括“五制”(即项目法人负责制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制)执行情况,重点检查招投标制、合同管理制、工程监理制的实施,工程管理组织形式是否科学;
2、工程项目立项是否经过充分的技术论证和财务评价,预算管理委员会是否审查,防止论证不科学而造成投资上的损失和浪费;
3、工程设计委托的单位是否具备资质,是否签订合同;监督工程项目是否严格实行计划管理,投资计划是否报省公司审批,年度资金预算是否落实;
4、是否对施工队伍资质进行审查、实行招投标制、签订施工合同等,是否实行工程监理制,隐敝工程是否由项目负责部门(或业主)两人以上签字认可;
5、是否按合同支付工程备料款和工程进度款,工程质保金是否按合同留足,是否严格控制成本费用;财务人员是否全过程参与了工程项目各个阶段;
6、工程项目是否存在以预算代决算,工程造价是否突破概预算,是否按要求由相关部门组织验收,竣工验收资料是否齐全,并及时办理竣工决算手续,审计部门有否进行审计,废旧物资是否按规定办理退库手续,或处理的废旧物资收入是否入账;
7、是否制定了本单位工程项目管理办法和工程竣工决算报告具体实施办法,单位对竣工工程项目是否及时编制了工程竣工决算报告,单位投资项目是否实行统计制度和月度分析制度并定期上报、竣工决算报告是否经过单位内部或中介机构的审计,单位财务、计划、基建等相关部门在工程决算报告编制中是否履行了相应的职责,是否对重大投资项目实行后评估制度。
四、物资公司
关键控制点:材料物资计划、采购、合同、验收、入库、领用、清查。
关键控制点风险识别主要内容:
1、材料物资管理制度是否建立和完善、管理职责是否划分清楚,不相容职务是否分离;
2、材料物资计划管理是否科学,有否根据生产部门需求申请编制;
3、材料采购是否严格实行招投标管理制和合同管理制,采购权根是否划分清楚;
4、材料入库是否组织相关部门针对材料数量、品种、规格、质量价格进行现场验收,款项支付是否按合同和验收无误后的结算单据进行;
5、材料的领用手续是否完备,仓储人员有否不按规定的手续发料,仓储人员有否及时根据领料单登记材料台帐,财务部门稽核人员有否去现场进行稽核;
6、材料的仓储管理是否科学,有无因管理责任造成材料物资霉变损失或流失;各单位对“二级库”的管理是否有明确具体的办法措施,职责是否明确;
7、有否定期组织清查盘点,做到帐账相符、帐实相符,对盘盈盘亏的材料物资是否查明原因、分清责任,并按规定权限报批;
8、单位废旧物资处理是否有明确统一的规定;
9、废旧物资是否单独保管,废旧物资的处理是否及时入账。
10、各物资需求部门是否根据实际工作需要将物资(预算范围内)采购申请报审批部门;
11、预算外采购是否明确专门的审批权限;
12、由招投标领导小组对标书审定后,是否对外统一;
13、非招标采购的询价人与采购人职务是否分离;
14、是否建立供应商评价机制,对询价结果进行书面分析,供应商的确定是否符合比质比价原则;
15、招标采购与非招标采购合同的签订是否经过纪检、审计、法律、财务等部门的审核及会签。
五、阳光公司
关键控制点:各乡镇供电所经济平安风险管理的三大模块(货币资金、营销管理、物资管理)
关键控制点风险识别主要内容:
1、货币资金管理
(1)是否建立发票管理制度,明确管理责任人。
(2)收取的电费现金是否当日送存电费账户(含供电所所在地以外的电工收取的电费),偏远地区且在当地未开设账户的是否在收费人员回到电费账户开设地当天将电费送存电费账户。
(3)核算员是否根据开具的电费发票情况登记应收电费明细账,并根据营销报表登记电费总账,电费总账和明细账每月必须核对一致。
(4)供电所在每月月末是否将当月的零星安装工程、对外提供劳务等零星工程收入、对外提供劳务收入上交阳光公司财务部。
(5)供电所不核算其他业务收支,但是否逐笔、序时登记其他业务收支备查薄。
(6)供电所经费是否须逐笔、序时登记现金日记账和经费收支备查簿。
(7)供电所核算员是否每日终了要清点现金,将现金实有数与现金日记账的当天余额相核对,保证账款相符。
(8)供电所所有银行账户是否应纳入县公司财务统一管理、核算;供电所核算员是否在每月末将银行存款日记账与银行对账单核对,在次月5日前核对完毕并编制余额调节表。
(9)供电所是否在《乡镇供电所财务管理办法》规定的范围内使用现金,是否制定严格的现金支付、审批、复核的程序,是否应设定现金支付的最高限额;核算员在付款和结算办理完毕后,是否在凭证上加盖私章。
(10)劳务费返还、绩效考核奖等自有资金的二次分配是否及时登记其他业务收支备查簿并定期与阳光公司对账。
2、电力营销管理
(1)具体用户的电价类别是否根据核定相关信息确定并由双方签订的供用电合同。
(2)表卡上规定的基础信息资料和设备台帐资料、供用电合同上用户信息是否一致。是否由专职人员到用户现场查看,核实相关用户信息。
(3)抄表员在初次抄表时是否复核用户用电性质及电价类别。
(4)每年是否按规定定期开展用电检查和营业普查,查看计量方式、用电性质、用电容量及设备、电价执行情况等。
(5)用户变更用电时,是否及时进行现场勘察、办理变更手续并变更供用电合同和电费卡。
(6)签订供用电合同的人员与审核人员职务是否分离。
(7)高压用户施工是否报县公司审核,施工图设计完成后,是否由县公司营销部组织勘察、设计、施工。
(8)高压客户工程需组织施工中间检查,是否对用户工程从技术和安全性等方面进行验收,乡镇供电所业扩工程施工收费是否符合规定并全额上缴阳光公司,施工和验收岗位相是否分离。
(9)装表接电后,是否检查计量正确性,用户验收确认表计轮换进行审核。
(10)是否由线损管理员对装表单或换表单填写的内容,如原表指数、新换或新装表指数、换表前电量、换表后倍率确认等进行认真审核。
(11)是否制定抄表及表计校验业务方面的内部控制制度;
(12)抄表员是否按固定日期和周期到用户处抄表,现场应仔细核对表号、互感器倍率等相关的信息;
(13)对集抄、远程抄表方式是否定期核对;
(14)抄表员对抄回的信息(表码、业务变更情况、电量突增突减情况)是否进行核对并根据异常情况(包括窃电、违章、电量骤增骤减等)如实填报内部工作传单,相关业务部门根据内部工作传单进行现场核实处理;
(15)抄表员核实确认抄表数据后是否及时将抄表数据上传到营销mis系统;
(16)电费复核人员是否对抄表数据及业务变更传单及表计轮换、退补电量及违约用电检查事宜进行电费计算、审核;
(17)计量中心是否对用户用电表计进行定期校验;
(18)用电表计定期校验台帐是否齐全,用户是否签字认可,满意度如何。
(19)电费发票是否根据当月抄表员实际抄回的用电量及相应的电价开具,发票上填写的单价、用电量和总金额应当核对一致。
(20)mis系统打印电费发票前,是否对票面进行核对。
(21)微机员与抄表员职务是否分离。
(22)收费员收取的电费是否全额上缴县公司电费专户,是否存在截留。23、编制欠费清单交责任电工(收费员)是否单独保管用户的欠费发票。电费资金的缴存、记账,抄表和收款是否职务分离。
(23)是否根据销售电量和供电关口电量计算线损并设专人对台区线损进行管理。
(24)线损在每月的测算值应在一定的区间内,若差异太大,检查是否存在设备故障或偷、漏电等异常情况并及时反映。
(25)是否存在将预收性质的电费冲抵应收,是否将回收老欠电费抵当月应收或用其他资金垫付或经费冲抵,以达到通过对工作绩效考核的情况。
(26)核算员是否每月记录电费账,核算电费明细账,核对各台区电费回收情况,定期与县公司财务部核对电费往来。
(27)是否建立上门催收、电话催收或制定其他催收制度。
(28)核销电费是否符合规定程序,收回以前年度核销的电费账务处理是否正确
3、物资管理
(1)领用物资是否及时入库,领用物资与实际入库是否一致。
(2)验收后是否及时进行帐薄登记,能否做到字迹工整、清晰,不涂改,日清月结,并保持帐、卡、物三相符。
(3)是否制定了仓储保管的相关规定,是否对仓储保管员的职责做了详细说明。
(4)仓储物资是否堆放合理、牢固、包装完好,摆放整齐、通道畅通、存取方便。
(5)库容库貌是否干净整齐,库存物资是否做到“四号定位、五五码放”。
(6)是否根据需要设置安全员岗位并制定相应的职责,消防、防盗、防潮设施配备是否齐全。
(7)是否定期或不定期的进行消防、防盗设施的检测并进行记录。
(8)物资保管员是否能正确报警和使用消防器材,是否制定了危险品管理制度。
(9)易燃、易爆物品是否按照标准规定存放,是否存在混库现象。
(10)对生产或工程结束后退回的剩余材料是否及时办理入库手续,以确保其成本开支的真实性。
(11)是否进行经常性和定期性的盘点,确保在库物资数量同计算机库存数、帐、卡、物四相符。
(12)盘点后的盈亏是否认真进行原因分析并按相关规定进行处理。
(13)是否制定了切实可行的物资领用审批程序,并得到有效执行。
(14)特殊物资(如事故备品)是否由使用部门申请后经专门人员审批并办理领用手续后方可领用。
(15)仓管人员发料前是否对领料单中的物品名称、规格、数量、签字审批手续等进行认真的校对,能否做到严格按单发料。
(16)发料是否坚持先进先出原则,以缩短物资在库时间,防止物资过期变质。
(17)是否存在白条抵库的现象?物资领用后是否能够及时、准确的记录领用情况?
(18)工程中以料抵工的零星废旧物资是否在决算中重复列支拆除费用,是否按照权限处置废旧物资。
(19)是否存在隐瞒废旧处置收入形成帐外资产的情况。
附件2:
供电公司经济平安风险管理评估工作任务分解表
序号
主要内容
工作内容分解
分管领导
责任人
责任部门
配合部门
时间安排
1
制定工作计划,明确具体工作内容工作措施。
1、转发文件,组织人员学习省公司经济平安风险管理工作指导意见
宋亚
张军
监察审计部
公司各单位
8月份
2、制定下发经济平安风险管理的具体实施方案通知
宋亚
张军
监察审计部
公司有关部门
2
根据省公司工作目标、工作范围、工作要求、工作要点制定具体工作计划,分解风险管理模板,开展风险识别、风险评估和风险控制。
1、货币资金风险管理控制模板
张小东
吴军
财务部
公司各单位
8月份
2、固定资产风险管理控制模板
张小东
吴军
财务部
公司各单位
3、成本费用风险管理控制模板
张小东
吴军
财务部
公司有关部门
4、农维费管理控制模板
张小东
李凤春
吴军
卢山
财务部
阳光公司
各乡镇供电所
5、重大决策事项管理控制模板
张小东
吴军
财务部
6、电力营销管理控制模板
唐亚非
余红
营销部
客服中心
7、工程建设管理控制模板
梅杰
姚小平
生产部
各生产单位
8、物资管理控制模板
刘荣海
崔玉民
代建国
物资公司
9、各乡镇供电所风险管理控制模板
李凤春
卢山
阳光公司
各乡镇供电所
3
完成风险的识别、评估等
将评估结果,明细台帐、报表、报告报送审计部和分管领导
宋亚
张军
监察审计部
公司各单位
9月份
4
监督与监察
监察审计部组织对各单位风险管理工作开展情况进行监督检查。
宋亚
张军
监察审计部
公司各单位
10月份
附件3:
经济平安风险识评估方法——lec法
经济平安风险评估方法参照安全生产风险评估中的lec法,用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价风险程度的一种方法,公式是:d=lec。其中:l——发生风险的可能性大小;e——风险发生的频度;c——一旦发生风险会造成的损失后果;d——危险性。
l的取值参考
e的取值参考
分数值
风险发生的可能性
分数值
风险发生的频繁程度
10
完全可以预料(会发生)
10
每天
6
相当可能发生
6
每周一次,或偶然
3
可能发生,但不经常
3
每月一次
1
发生的可能性小,属于意外
2
每季度一次
0.5
很不可能发生,可以没想到
1
每年-至两次
c的取值参考为:
分数值
发生风险产生的后果(对企业)
发生风险产生的后果(对干部个人)
100
特别重大损失(达500万元以上)、特别重大影响(国家)
违法犯罪,情节十分严重,影响特别恶劣
40
重大损失(达100万元以上)、重大影响(省)
违规违纪,情节严重,影响恶劣
15
严重损失(达10万元以上)、严重影响(市、省公司)
违规违纪,情节较重,影响较严重
7
较大损失(达1万元以上)、较大影响(本单位)
违规违纪,情节一般,影响较坏
3
一般损失(达1千元以上)、一般影响(所属二级单位)
违规违纪,情节较轻,影响较小
1
引人注目,需要补救(范围较小)
不构成违规违纪,影响轻微
d的取值参考为:
分数值
危险程度
评估结论
>160
高度危险,要立即整改
高风险
70-160
显著危险,需要修改
中风险
20-70
一般危险,需要注意
低风险
<20
没有风险
暂无风险
附件4:
供电公司风险管理明细台帐
部门(单位):
年月日
控制模板
关键控制点(风险点)
基础资料来源
风险识别
风险类别
风险评估(定量)
风险评估(定性)
风险等级
风险管理措施
有无内控制度等
内控制度是否完善
执行考核是否有效
发生概率(e)
发生可能(l)
发生后果(c)
风险值(d)
问卷调查
集体讨论
行业比较
政策分析
风险策略
管理工具
管理责任人员
单位负责人:
填制人:
附件5:
经济平安风险管理实施情况一览表(半年报)
年八月二十七日
本期实施风
险评估事项
对应
模板
主要情况描述
风险属性
风险
处理
策略
现有风险
未来风险
高
风险
一般
风险
低
风险
暂无
风险
高
风险
一般
风险
低
风险
暂无
风险
1
2
3
4
备注:1、“对应模板”项按经济平安风险管理规定的模板名称填列,如基层单位有改动,则按基层单位改动后的对应模板填列。
2、“主要情况描述”内容包括:风险评估实施过程的简单描述、存在的风险及其原因(原因应从外部、内部影响因素分析,内部因素分析应从制度的健全性和执行的有效性两个方面进行分析)。
3、“风险属性”项请在对应项直接划“√”。
4、“风险处理策略”项请按照省公司“审工作19号”文规定填列,即填列“控制、承担、其他、需上级协调解决的风险”。
5、本表按评估的事项一事一列。