实践科学发展精选(九篇)

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第1篇：实践科学发展范文

［关键词］实践；科学发展；发展方式

［中图分类号］F123 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）36-0139-02

1 加快转变经济发展方式的客观依据

2009年12月中央经济工作会议,从一个更高的层次、更重要的角度强调了转变经济发展方式的问题。2010年2月3―7日在中央党校举办了省部级加快经济发展方式转变的专题研讨班。十七届五中全会把它作为“十二五”经济发展的主线,可见转变经济发展方式已经成为新的发展中中国继续推进经济社会发展的一个极其重要的问题。

（1）加快转变经济发展方式是突破我国资源短缺瓶颈制约的现实要求。从我国进入21世纪后国民经济和社会发展中所面对的资源问题――资源短缺的瓶颈制约。从小到大课本上讲的：地大物博。现在我们改一个字地大物溥。我国的矿产资源总量在全球排第三位,但人均水平不到全球平均水平的60%；我国的淡水资源总量在全球排第6位,但人均水平是全球的1/4(25%)；我国的耕地资源总量在全球排第四位,但目前我国人均耕地面积排名世界第126位,是世界人均耕地面积的40％以下。能源资源――三大常规性资源：煤、石油、天然气。从煤来说我国总量在全球第三,但人均不到全球平均水平的60%,确实是总量大,人均少。进入21世纪我国石油的对外依存度不断提高,2007年、2008年、2009年来超过50%。因此,加快转变经济发展方式是在21世纪的发展中我们突破资源短缺瓶颈制约的现实要求。

（2）转变经济发展方式是缓解我国生态环境恶化压力的现实要求。我国现在生态环境的态势：局部改善,总体恶化。三大常规性环境污染――水污染；大气污染；废弃污染(垃圾污染)和荒漠化严重。我国二氧化硫的排放量现在是世界第一；二氧化碳的年排放量按我国的统计现在美国第一,我国第二。若干年后我们可能超过美国。现在面临着和生态环境有关的国际压力：一是国际责任方面的压力。二是发达国家和发展中国家纷纷以生态环境为借口对我们中国设置所谓的绿色贸易壁垒。必须转变经济发展方式,发展低碳经济,才能实现低排放,低污染。才可以缓解生态环境恶化压力,才能从根本上转变我们这个国家,这个民族可持续发展的压力,真正统筹人与自然和谐发展。

（3）转变经济发展方式是我国在后国际金融危机时期适应全球经济新调整的现实要求。后国际金融危机时期全球的经济进入了深度调整期,一是速度的调整。世界经济增长速度在调整,在国际金融危机发生前按国际货币基金组织的统计,从2002―2007年世界经济平均增长速度是4.4%,从全球发展的角度来讲这是个中等偏上的水平,正是在这样的背景下我国在2003―2007年,每年的增长率都在10%以上,其中的一个重要原因是我国的外部环境比较好。但是,2009年全世界的经济是负增长,2010年后世界经济开始复苏达到2%,主要发达国家经济体的经济增长速度将会较低,2009年美国、欧元区等16国、日本都是负增长,美国占全球总量的25%,发达国家的经济总量之和是全球总量的50%~60%,如此比重的发达国家经济体的经济增长乏力,很难带动世界经济很快进入一个高速增长。二是经济结构的调整。美国为什么发生金融危机？美国人高消费。中国人光挣钱不花钱,美国人挣钱不多,花钱很多。这是表面现象,深层次的原因是世界经济失衡,美国等西方发达国家金融监管乏力才引起的。今后若干年内美国等西方国家消费率会有所下降,人们也总结经验了,得向东方国家学,向中国学存点钱,储蓄率上升,意味着国际市场需求量会相对缩小,三是贸易格局的调整。全球贸易的增速会下降和贸易保护主义倾向强化。在“后危机时代”,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈,我国发展的外部环境更趋复杂。抢占世界经济发展新的制高点,把握好全球经济分工中的新定位,创造参与国际经济合作和竞争的新优势。我们怎么样适应这些新特点,如何适应全球发展的新的挑战,只有一条必须加快转变经济发展方式。因此,不管是从中长期发展和从经济社会协调发展来看,还是在后国际金融危机时期适应全球经济新调整迎接全球经济新挑战的现实要求来看，我国已经进入了一个不加快转变经济发展方式就不能实现新发展的关键时期。

2 加快转变经济发展方式的理论内涵

（1）经济发展的内容。在很长的时间内把经济发展等同于经济增长,从全球发展过程中也是这样,第二次世界大战以后,至少10~20年时间,到20世纪60年代前,对经济发展和经济增长不加区分。其实在我国改革开放后一定的时间里,也有这种看法。把经济发展等同于经济增长,经济增长是什么？是指一个国家或一个区域在一定时期包括生产部门的实物增长和服务部门的劳务增长在内的实际产出的增长。

在一定的时期以后,经济总量虽然有所增加,经济活动的规模有所扩大,但社会经济结构并没有自然而然地变好,甚至恶化,收入分配状况没有变好,收入分配的差距拉大了,进而引起了一系列经济社会发展中尖锐的矛盾和问题。典型的就是拉丁美洲国家,一些拉丁美洲国家在经过10~20年较高增长后,在20世纪80年代陷入了所谓失去的10年。这种发展的实践引起了人们的深思，经济发展到底等同不等同于经济增长？最后人们认识到经济发展不能简单地等同于经济增长。那么,经济发展是什么？经济发展中不仅要包括GDP的增长,还要包括经济结构向合理化、高级化、高度化演进。用我国的语言就是优化升级。现代意义上的经济发展是包括经济增长,随着经济增长而实现结构优化升级、分配改善、生活提高、福利增进、制度创新等所有内容在内的经济进步的一整个社会过程。

（2）经济发展方式及其转变经济发展方式。经济增长是社会经济活动中实际产出量的增加。是指社会经济活动中资源、劳动、资本这些生产要素投入的方式、结合的方式、消耗的方式并产生效益的这些具体方式有机结合而成的过程。转变经济增长方式是指一个国家一个社会在工业化的推进中,在经济发展的过程中从粗放型的经济增长向集约型的经济增长转变。

经济发展方式是指社会经济活动中实现经济增长的,形成经济结构的,进行收入分配的,表现生活质量的,影响生态环境等这些具体方式有机结合而成的总体方式。

转变经济发展方式是指一个国家,一个社会在工业化的推进中,经济发展要在转向集约型经济增长的基础之上,逐步实现包括产业结构优化升级,收入分配的更加公平合理,人民群众生活水平和生活质量的提高,生态环境的保护和改善,能源资源的节约等这些内容在内的经济发展总体方式的转型。它是在更高层次上,更重要的角度,更全面的对我们经济建设中推动经济转型的一个总体认识。

从“转变经济增长方式”,到“转变经济发展方式”,再到“加快转变经济发展方式”,这是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察,是继续推进中国现代化航船的战略抉择。加快转变经济发展方式,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。

3 加快转变经济发展方式的新任务和路径选择

（1）我国经济发展方式的主要特征和面临的矛盾。①经济增长高度依赖投资和出口,消费对经济增长的贡献率偏低。2001―2008年我国的进口率从2.1提高到7.9,外贸依存度从38.9提高到59.8,投资率由36.5上升到43.5,消费率由61.4下降到35.3,我国的居民消费率是世界上所有经济体中最低的。投资严重偏高,投资率高,出口率高，关键是储蓄率高,在储蓄率保持高水平的情况下,想要压低投资和减少进出口率事实上是不可能的。为什么储蓄率高？有三个决定性因素：一是人口结构和居民的消费结构。二是周期性的经济波动。三是经济体制和政策因素。②经济增长高度依赖第二产业,特别是制造业的扩张,服务业发展相对滞后,特别是生产型服务业。进入20世纪90年代后,我国还出现了重化工业加快发展的,为什么大家对发展重化工业这么感兴趣？没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。还是我国的财税体制对工业发展有激励作用。地方政府为什么愿意搞重工业？因为它投资规模大,增加值率大,增值税率大,对GDP作用大,效益大。如果地方政府不是以增值税为主体的话,可能会发生变化。③经济增长高度依赖生产要素的高强度投入,科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。④收入分配向政府和企业倾斜,居民生活水平没有随着经济的增长同步增长。⑤经济发展最重要的资源是人力资源,但我们的发展理念中对人力资源的开发重视不够,人力资本积累水平偏低。

（2）加快转变经济发展方式的基本内容。①转速度。从高速的经济增长向更加注重经济增长的质量和效益的持续和稳定适度的增长转变。②转需求。外需带动型经济向内需拉动型转变,力足扩大内需为主,把扩大内需为主和稳定外需结合起来。③转支撑。从技术引进依赖型经济向自主创新支撑型经济转变。面对新的发展形势在后国际金融危机时期继续参与经济全球化,参与国际经济合作和竞争的新优势我们必须高度重视自主创新。④转资源。从资源支撑(消耗)型经济向资源节约型经济转变。⑤转结构。以提高居民收入分配和社会保障制度为重点来推进国民收入分配标准。一是调整政府与企业的收入分配关系。二是调整政府与居民收入的分配关系。三是调整居民与企业的收入关系。

加快经济发展方式转变要在“加快”上下工夫,见实效。一要加快经济结构调整,促进三次产业在更高水平上协同发展。二要加快推进农业发展方式转变。要坚持不断地推进农业结构战略性调整,完善现代农业产业体系,提高农业发展质量和效益。还要在重视发展社会事业改善民生上下工夫。发展社会事业和改善民生,是转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点。

第2篇：实践科学发展范文

1、增加收入渠道，壮大集体经济。加强新农村建设经济是基石，张庄村集体经济早已是个空壳，因此，增强集体经济是新一届领导班子的首要任务。村两委在广泛征求社会各界意见的基础上，决定在村辖域内，205国道南侧，利用闲散地块和河道沟渠垫土平整，对外转让，进行招商引资，并规划为工业小区，以此来壮大村集体经济。先后与10家企业达成出让协议，目前有3家企业已入驻工业小区。由于出让工业用地，村集体经济进入了良性循环的轨道。

2、加大农业基础设施的投入，确保农业增产增效。长期以来，由于张庄村农业基础设施薄弱，洪涝和干旱灾害直接影响着农业的发展，针对这一问题，村两委及时制定农业基础设施建设方案，先后投资185万元，清淤沟渠18万立方米，建成1.5万立方米蓄水量的平原水库一座，并建成小型水利配套泵站3座，加大了蓄洪排涝能力，确保了农业轮作和春播抗旱的生产。

3、加强农业结构调整，促进农民增收致富。按照“一村一品”的农业发展思路。采取“走出去看看，引进来示范”的工作出发点，打破已往的传统种养业观念。村两委成员先后到邢台、宝坻等地进行参观考察，今年春，投资20万元，引进40亩的大棚蚂蚱养殖项目，已获得成功，经济效益可观。在种植业上，村两委看准了无籽西瓜的发展前景，主动与浙江籍农商洽谈，去年底引进浙商资金120万元，占地面积300亩的大棚无籽西瓜种植项目，目前，无籽西瓜的销售量在天津、北京市场上供不应求。针对以上两个项目，村两委决定，今后在全村、全镇，乃至全区进行推广，使之形成规模化、产业化。

4、大力推进民营企业的发展。村两委班子6名成员中，有4人开办企业，两委成员深知每增加一个就业岗位，就是对张庄村一户村民的帮助。因此，把全力支持民营企业建设，作为村两委班子的一项重要工作。村集体先后出资10余万元，对民营企业的水、电基础设施进行配套完善。目前，张庄村有民营企业20家，比两年前增加9家，企业员工400人，比两年前增加200人。两年来，吸收本村新增就业人员近百人。

第3篇：实践科学发展范文

一、归档文件材料收集不够齐全。部分乡镇其内设机构为了自己利用方便，不愿向综合档案室清交文件材料，导致业务部门及人事方面的文件材料缺失较多，部分年度文书档案残缺不全，反映不出乡镇各项工作及职能活动情况。

二、档案整理不够规范。部分乡镇由于兼职档案工作人员变动频繁，业务生疏，缺乏档案管理知识及整理技能，致使档案整理不够规范。

三、档案的保管保护不符合“八防”要求。一些乡镇档案室无防火、防盗、防尘设施，甚至堆放杂物，少数乡镇木质档案柜陈旧破烂，不适宜存放档案；个别乡镇档案还有虫蛀鼠咬现象。

四、部分乡镇的专门档案、基建档案、农业科技档案没有移交综合档案室实行集中统一管理，给档案的丢失损毁带来了隐患。

以上问题的产生，原因是多方面的：一是部分乡镇学习、宣传《档案法》较少，档案意识不强，依法治档措施不力。二是部分乡镇领导重视不够，忽略档案管理，缺乏乡镇各项工作全面发展意识。三是乡镇档案工作人员业务素质有带待提高等等。

笔者认为：档案做为记载乡镇各项工作开展及职能活动情况的重要载体，是日后工作查考、编史修志、落实政策、解决纠纷、服务社会、服务民生的历史凭据，非常重要。因此，对应归档的文件材料一定要收集齐全，整理规范，各种门类档案实行集中统一管理，保护好档案的完整与安全，严防丢失损毁，为开发利用创造物质条件。对此，提出如下建议：

一、进一步加强对《档案法》的学习及宣传，提高全民档案意识，制定切实有效的档案管理措施及制约机制，严格依法治档。

第4篇：实践科学发展范文

*县地税局在机构改革后，将*、*等5所业务归并到*地税所。改制后的*地税所共有8名工作人员，负责县城振兴街以西以及*、定水、*等15个乡镇的地税业务，共管理纳税对象1787户。开展学习实践活动以来，该所党员干部从群众的意见、评价和需求中，认真查摆工作不足，明确整改方向，抓实各项措施，以实际行动确保学习实践活动取得实效。

攻艰破难，同心协力谱新篇

5月2日，天刚蒙蒙亮，*地税所女干部敬利华早早地来到*镇，向下河街的个户仔细地采集经营数据。虽然年满6岁的孩子生病多日，仍在输液，但为了该所的征管数据上线任务能够按时完成，她不得不“狠心”地将宝贝女儿放在一边。

在*地税所，每一名干部都如敬利华一样敬业，随处能见他们吃苦耐劳的身影。在数据采集期间，该所干部刘巧、杨睿先后得了感冒，但他们仍然坚持在工作第一线。那一段时间，全所没有一个周末，没有一个职工请假。该所由于新组建不久，办公条件相对滞后，全所干部下乡全靠坐班车和步行。余海燕等女同志在下乡时，脚走肿了、打了水疱，回来换双运动鞋，又继续投入到工作中。在近一个月的时间里，全所8名职工跑遍了辖区的所有纳税户。为了按时完成1700多户纳税对象的数据采集和录入任务，全所干部想方设法加快进度。填一户表就要20多分钟，但大家毫无怨言，加班加点，甚至动员亲戚、夫妻、朋友等齐上阵。“只要我们的辛苦能为纳税人带来方便，苦点累点也没啥”，所长赵强说。

“*地税所在学习实践活动中，以实际行动为我们提炼了一种“上线精神”，现在我宣布该所数据采集工作取得圆满成功”，6月5日，当县地税局副局长、“上线办”主任曾勇军在全县表彰会上宣布完毕，*地税所干部相拥而泣。

阳光执法，“颗粒归仓”保增长

“你的砖瓦厂是什么时候开办的，规模有多大，经营状况如何……”5月26日，所长赵强一行3人冒雨走进*办事处*村某砖瓦厂了解情况。在得知业主纳税申报情况与经营情况不一致后，赵强当即宣读政策，说服该业主，并重新核定了税额。县城城南市场某家俱城，自去年下半年来以多种理由拒交地税款。为了摸清缘由，*地税所敬利华等干部通过明察暗访，掌握了具体经营情况。在取得第一手资料后，发放限期改正通知书。但该经营户抵触情绪较大，在规定的期限内仍不缴纳。随后，副所长刘超带领3名干部再次蹲点调查，并亲自上门释法明理。经过一番耐心的思想疏导，该经营户最终缴纳了税款及滞纳金共6000多元。

*地税所辖区内缺少大额纳税户，要完成全年540万元的税收任务难度较大。但该所干部在困难面前没有被吓倒，而是以学习实践活动为契机，靠自身努力做好辖区内税源摸排、办证清理、税额核定等工作。今年以来，该所共清理未办证户1*户，重新核实定额32户，调增税款4万余元，上报审核户数1700余户。截止目前，该所累计入库230万元，有望提前实现“过半”目标。

提升效能，热情服务贴心窝

第5篇：实践科学发展范文

要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府总体部署，按照 “产业强镇、项目兴镇、创新活镇、特色立镇”的要求，瞄准“建设次中心、打响长岭牌，县外追赶跨越、县内争创一流”的目标定位，按照“四个两（打好计划生育、财政两个基础；寻求招商引资、集镇和园区建设两个突破；实现村村通工程、村庄规划执行两个覆盖；强化安全稳定、基层组织建设两个保障）”的工作思路，强化“六个抓（抓学习、抓观念、抓创新、抓机制、抓统筹、抓作风）”的工作措施，狠抓工作落实，力促长岭经济和社会事业又好又快发展。

规划先行、强农增收，建设新农村

要抓住国家重视“三农”及省新农村建设“百镇千村”示范乡镇机遇，持之以恒地推进新农村建设。一抓规划。在试点的基础上，去年我们按照“四个一”的基本要求，即成立一个理事会，确定一个规划方案，画出一个规划图，定下一个村规民约，专家指导，土法上马，拉开了新农村建设由点向面推进的序幕。目前集镇总体规划及29个中心村规划已经到位并开始执行，屋场规划也在完善之中，形成了以集镇为龙头、杨林新桥大桥和中心村为主体、大屋场为依托的布局。在这个过程中，我们真正做到发动群众，依靠群众，克服了土地调整、拆屋迁坟、公益设施配套等许多困难，通过抓规划，最大限度唤起了群众建设自已美好家园的热情和能动性。现在许多村搞规划，过去是镇里“要他搞”，现在是“他要搞”，这个转变难能可贵，也是今后执行规划的基础。下一步，我们要一手抓规划完善，一手抓规划执行。二抓基础。抓住政策机遇，“村村通”工程完成90公里，到去年底全镇17个村都通上水泥路，极大地改善了群众生产生活条件。下一步我们还要用好“村村通”和“一事一议”财政补助等政策机遇，加强农村支路网建设，由“村村通”朝“屋屋通”的目标迈进；进一步加强水利基础设施建设，实现旱能灌、涝能排，旱涝保收。三抓增收。依托龙头企业，带动粮、油、棉丰产基地；依托省水产研究所长岭特种种苗繁育基地和番鸭养殖协会，做强龙虾、番鸭等特色农产品；依托已在长岭落户的上海申江养殖场、温州六六顺养殖公司，带动千家万户的养殖业由传统向现代、由分散向规模转变，提高农民收入水平；规范土地流转，实现集约经营；组建新桥农民专业合作社，探索市场化、社会化的为民服务体系建设；把党的各项惠农政策落到实处，尽心尽力保民生。

产业支撑、建管并重，打造新集镇

改革创新、求真务实，建立工作新机制

面对新形势、新任务，必须与时俱进，不断创新农村工作体制、机制。一是建立目标责任机制。每年年初，镇班子成员、二级机构、镇直机关单位和每个村都要结合实际，按进位争先要求，向党委和群众书面进行工作目标承诺，年底评诺；二是建立工作落实机制。有年度工作目标，每月分解重点任务，规定领衔责任人和完成时效，做到年有目标、月有重点、旬有调度，确保各项工作落到实处；三是建立天天考勤机制。根据农村工作实际需要，镇里规定星期六正常上班，星期天有事就加班，做到“星期六保证不休息，星期天休息不保证”。每天指纹打卡，绩效挂钩；四是建立便民服务机制。镇有为民服务中心，村有为民服务全程室、接待室，一方面进行便民服务，另一方面，调解矛盾纠纷，在基层、在苗头解决问题，确保社会平安稳定；五是建立基层党建创新机制。在杨林、新桥等原撤并乡镇老政府所在地组建社区，成立党支部，牵头进行党员管理、集镇管理和社会管理，取到很好效果。针对后山农村屋场姓氏宗族观念强给社会管理带来诸多隐患的现实，今年又在调研的基础上，采取在大屋场组建党支部的方式，加强基层社会面的管理；六是建立考核评价机制。每年年终，镇里要对镇机关大院每个工作人员和村进行量化考核，该奖的奖，该罚的罚；对每个镇直机关单位进行考评，考评结果书面函告其上级主管部门，目的是要大家心往一处想，劲往一处使，都为县域经济发展多做贡献。

第6篇：实践科学发展范文

一、__区工业发展的历程及现状

（一）__区工业发展的三个历程

1.服务重汽阶段。__成立初期，工业主要依靠原四川汽车制造厂（现已并入上汽依维柯红岩商用车公司），全区主要工作是为该厂提供后勤保障服务，产业结构比较单一。

2.依托发展阶段。从八十年代初期开始，全区在为川汽服好务的同时，注重依托重汽，发展区域工业经济。围绕重型汽车生产制造，引进了一批为其配套的区属工业企业，重点发展汽车零部件、汽车改装、锻造、铸造等产业，为工业发展打下了良好的基础。

3.全面发展即开发区阶段。20__年以来，我们按照经济开发区的模式开展各项工作，在不断发展壮大重型汽车产业的同时，不断加大招商引资力度，积极调整产业结构，取得了明显的成效，形成了以重型汽车、专用汽车改装为龙头，以铸锻、机械加工、冲压焊接、汽车零部件为主导，以饲料、化纤为两翼的工业生产格局。汽车及其汽车零部件已形成产能140亿元，饲料、化纤、化工等非汽车产业已形成产能40亿元。

（二）__区工业发展现状

1.工业成为经济增长的主要动力。20__年底，全区共有工业企业286家，比建区初期增长20多倍，其中规模工业企业40家。20__年，工业增加值占地区生产总值的比重达到了73.7%，拉动经济增长23.8个百分点。工业经济运行质量和效益同步提高，工业经济效益综合指数达到187.4%，同比提高101.3个百分点。完成总产值78亿元，比建区初期增长了129倍。优势产业进一步壮大，汽车及零部件产业同比增长72.5%，实现产值63.5亿元，占规模以上工业总产值的88.8%。

2.工业结构调整取得积极进展。一是汽车产业贡献明显。发挥重型汽车产业优势，积极发展配套产业，汽车及其零部件产业逐步发展成为全区工业经济的支柱。辖区内已有近100余家中小企业为重型汽车制造进行配套和工序加工。20__年，全区40户规模企业共实现产值71.5亿元。其中,汽车及零部件产业产值占规模以上工业总产值的88.8%,对全区经济起着巨大的支撑和带动作用。

二是非公有制工业比重逐年提高。近几年来，我区积极推进现代企业制度改革，使股份制等非公有制经济发展势头强劲，形成了多种经济成份共同发展的格局。20__年，我区非公有制经济比重达43.6%，比20__年提高6.9个百分点。

三是强优企业带动作用大。经过近几年的培育，涌现了一批贡献较大，带动能力较强的龙头企业。境内的上汽依维柯红岩商用车有限公司（原四川汽车制造厂）是我国引进技术兴建的第一个重型汽车生产基地，以生产红岩、斯太尔两大系列的大吨位重型汽车为主，年生产整车能力已超过30000辆。该公司已连续18年赢利，连续10年获__市工业企业50强称号。20__年引进的双钱集团（__）轮胎有限公司将建设成为西部地区最大的轮胎生产基地，围绕双钱轮胎这一龙头，上海天懋钢丝、比利时贝卡尔特钢帘线、山东豪迈轮胎模具等企业相继入驻，为区域经济实现跨越式发展注入了新的活力。

3.工业投资力度进一步加大。近几年来，__加大了对工业的投资力度，双钱轮胎项目已于今年8月建成投产，云河专用车、新世纪化纤二期技改等项目相继建成，20__年，累计完成工业投资4.2亿元，同比增长94.5%。20__年1-11月份，全区累计完成工业投入88973亿元，预计全年完成工业投入10亿元。工业投资占全社会固定资产投资比重达到50.8%。在加大投资力度的同时，投资结构也得到进一步调整，更加重视企业的技术改造，技改投资力度加大，使工业内部结构进一步优化，进一步增强了企业的竞争能力。

二、__区工业发展的不利因素

__工业近几年得到较快发展，但由于基础比较薄弱，总量不大，质量效益不高，与先进地区相比，还存在较大差距。

（一）全市汽车产业布局调整对我区产生不利影响。根据全市发展汽车产业需要，__重汽与上汽、依维柯合资后的增量部分布局在北部新区，这使作为我区工业支柱的重型汽车产业地位受到动摇，一些完全依附重汽的配套企业生存面临严峻挑战。

（二）区属企业实力不强。辖区企业除上依红和才引进的双钱、贝卡尔特、天懋等企业外，普遍存在“小”、“散”、“弱”的问题，生产经营对上依红的依附性较强，没有全面打开国际国内市场。全区工业企业286家中，规模以上工业企业仅35家，产值上亿元的企业更是屈指可数，20__年总产值仅为19.82亿元。

（三）平台建设有待进一步加强。虽然经过几年的建设，__工业园区、中小企业园等工业发展主要平台的道路、管网等设施已比较完备，但中小企业科技孵化园、标准厂房等基础性设施缺乏，限制了中小企业的发展。

（四）中小企业融资难的局面还未根本转变。我区现有的融资担保公司——__市永胜企业信用担保有限责任公司只为凯恩公司、新世纪化纤、桥北公司三个企业提供过融资担保服务，其他中小企业由于没有担保平台，很难进行融资，严重影响了企业的发展。

（五）企业人才不足。我区范围内劳动者平均受教育程度低，总体技能水平不高，结构不合理，高层次专业技术人员及优秀管理人员所占比重低，缺少一批优秀企业家管理团队。

三、加快__区工业发展的潜力分析

__经济明显的表现为工业拉动型特征，工业在gdp增长中占主导地位。近年来，我区在继续扶持重型汽车及其零部件产业不断发展壮大的同时，注重加强平台打造，加大招商引资力度，先后引进了双钱轮胎、贝卡尔特钢帘线、天懋钢丝等一批市场前景好、竞争力强的工业项目，将有力的推动全区工业快速发展。

（一）全区上下形成了发展工业的共识。因厂设区的特殊区情和多年来为国有大型企业服务的经历，使全区上下形成了大力实施“工业强区”战略的共识，思想高度一致，并积累了引进、发展、服务工业企业的丰富经验，为我区发展工业打下了坚实的人 文基础。

（二）平台建设成效显著。__工业园区作为我区发展工业的主战场，自从20__年启动建设以来，已累计投入基础设施建设资金近6亿元，一期2.8平方公里已完成开发建设，二期道路主骨架已形成，项目已基本布满，正在加快实施中，目前正在进行三期的控制性详细规划和道路建设。完备的基础设施为工业项目入驻打牢了基础。

（三）新的产业格局初见端倪。近年来，__始终坚持将扩大开放贯穿于区域经济发展的始终，深入实施“招大引强”战略，先后引进了一大批国内外大中型企业，为全区产业的持续快速健康发展注入了强大活力。20__年至今,共引进双钱轮胎、比利时贝卡尔特钢帘线、上海天懋胎圈钢丝和山东豪迈轮胎模具等国内外大中型企业26个，协议投资92亿元，可实现产值310亿元。以商用车、汽车零部件、轮胎及配套产业等三大百亿级产业为引领的产业发展新格局已初见端倪。

（四）传统支柱产业仍具有较大发展潜力。汽车产业是__的传统支柱产业，经过多年的发展，我区的汽车产业已形成一定规模。20__年，全区汽车产业完成产值45亿元，占全区工业总产值的60%。20__年完成63.5亿元，占工业总产值的80%以上。形成了30000量重型汽车的生产能力，从事汽车和与汽车相关的从业人员达10000多人，为重汽配套和工序加工的企业近100家，年生产能力超过20亿元，主要有车厢、传动轴、发动机零部件、轻型转向器、后悬挂总成、消声器、汽车座椅和悬浮式座椅等产品以及汽车零部件的工序加工等等。大多产品已形成的生产能力大于实际产量，这批支柱产品都具有较大的发展潜力。

（五）传统产业将得到改造和提升。今年以来，由美国次贷危机引发的金融风暴大有席卷全球之势，为有效应对全球金融危机，国家近期出台了一系列拉动经济增长的政策措施，包括加大基础设施投资、扩大内需、实行适度宽松的金融政策、增值税转型等等。多数企业将抓住这一机遇进行技改或扩大生产规模，走多元化经营以拓展国内市场，这将是传统产业优化升级的有利时机。

（六）优越的区位优势，将为工业发展提供广阔空间。市委三届三次全委会做出了建设“畅通__”的决定，提出要打造“半小时主城、四小时__、八小时周边”的目标。未来几年，__周边将先后实施成渝城际客运专线、成渝辅助通道、西三环高速公路和西环线铁路（主城－合川－铜梁－大足－__－永川－江津－主城），其中西三环高速公路和西环线铁路有望过境__。这将极大的提升我区的交通区位优势，为企业带来更加广阔的发展空间。

四、加强__工业发展研究

__工业的发展虽然受到诸多不利因素的制约，但只要我们坚持科学发展观，抢抓机遇、大胆创新，找准工业发展的着力点，采取有效的措施解决好存在的问题，就一定能够实现跨越式发展。

（一）打造工业园区，构筑发展载体

区域工业的发展必须以工业园区为依托，充分发挥工业园区在发展区域工业中的“筑巢引凤”作用。为最大限度提高工业用地、基础设施和资源的利用率，形成产业聚集，一是要按照__工业园区总体布局，围绕“完善功能、注重特色、提升层次、扩大容量”的目标，从体制、机制创新，促进资源合理配置方面入手，调整优化工业园区的规模结构、产业结构和布局结构。强化“经营开发区”理念，以提升基础设施、拓展土地空间为承载，以引进品牌项目、培育特色产业为支撑，以体制机制创新为保障，推进园区建设，拓展发展空间，强化产业招商，构建服务品牌，实现“二次创业”。二是尽快启动科技孵化园建设，按照“政府引导、市场推动、企业化运作”的模式，打造集企业孵化、人才培养、产品产业化为主要功能，兼中介服务功能的中小企业孵化园，使园区企业大大降低研发成本，从而吸引更多企业入园孵化成长，以增强自主创新能力和壮大产业基础。三是要努力完善中小企业园配套设施，中小企业园主打汽配产业，彰显汽配特色，形成上下游配套的产业集群，建成全国一流的汽配产业园。

(二)把现有工业做强做大，延长产业链

发达地区的经验告诉我们，只有支柱产业的规模不断壮大，才能有力地推动工业的增长。如上海，20__年，该市电子信息、汽车、石油化工、精品钢材、成套设备、生物医药等六大支柱产业实现工业总产值14377.29亿元，占全市工业的65.5%；实现利润总额834.34亿元，占全部工业利润的62.88%。而我区汽车产业的支柱地位十分突出。因此，只有千方百计把支柱产业做强做大，努力延长产业链条，才能最大限度的发挥规模效应。我区要重点 围绕汽车整车及零部件、子午线轮胎、铸造、锻造等产业，全力打造商用车、汽车零部件、轮胎及配套产业等三大百亿级制造业基地。

1.做大商用车生产基地。全力确保上汽依维柯红岩商用车有限公司原总装线保留在__，并支持其进一步做大做强，到20__年发展成为宽系列、多品牌的重型汽车整车及关键零部件生产基地。以红岩专用车和云河专用车为依托，大力发展专用车、特种车。大力支持红岩专用车公司与__汽研所的合资合作，用3年左右的时间形成年产3万辆的生产能力。全力扶持云河专用车公司开拓全国其他重型汽车市场，形成1万辆的生产能力。积极引进新的专用车公司，打造全国知名的专用车生产基地。积极扶持轻型皮卡车项目建设，力争投产后5年内形成5万辆的生产能力。

2.着力打造轮胎产业基地。我区具有发展轮胎产业得天独厚的产业基础，主要表现在：全市省级特色工业园区中，市里只明确了__工业园区发展轮胎橡胶产业，且轮胎产业有轻度污染，不适宜布局在主城工业园区，目前轮胎主要配套产业均已入驻我区，产业基础雄厚。以双钱集团（__）轮胎有限公司为龙头，着力打造百亿轮胎产业基地。完善项目水、电、气、路等基础设施，确保项目建设顺利实施，到20__年实现投资30亿元、产值100亿元。加快轮胎配套产业发展，积极推动已入驻的鞍钢－贝卡尔特轮胎钢帘线、天懋胎圈钢丝、豪迈轮胎模具等项目建设，到20__年实现产值30亿元，形成国内最大的轮胎钢帘线、胎圈钢丝生产基地。依托轮胎产业优势，引进世界排名前十位的著名轮胎企业入驻，同时大力发展硅橡胶、汽车橡胶挤出产品、高档汽车橡胶配件等具有较大规模和发展前景的橡胶制品，打造中国西部最大的轮胎产业基地。

3.做强汽车关键零部件基地。促进重汽配套企业与国际国内的战略投资者开展合资合作，引导企业面向全国市场发展。确保车桥厂合资后的增量部分和全市铸造中心布局在我区，扶持现有的转向器、传动轴、消声器等企业做大做强。大力发展铸造、锻造、热处理等基础性产业。按照《汽车产业发展规划》，着力引进汽车发动机总成及零部件、车身总成及零部件、底盘及零部件等汽车零部件生产企业，努力构建面向国际国内的汽车产业集群，形成产值超百亿元的汽车零部件产业高地。

（三）加大招商引资力度，大力发展民营经济

加大招商引资的力度，想方设法将区域外的“商”和“资”为我所用，依靠“外商”和“外资”加上自身的力量，通过引进外来企业来带动本地企业，激发本地民间资金投资办厂，合力兴工。同时，把发展民营经济作为发展区域工业的着力点，不断改善和优化投资软环境，引导民营企业上规模、上水平、上档次，使民营经济成为推动工业发展的主力军。一是产业发展集聚化。继续寻求商机，开拓新的市场，注重发展纵向或横向 关联度大的产业，通过同属于一个产业的上、中、下游企业，彼此间存在生产过程的投入与产出联系，产业链成为维系块状经济生存与发展的动力，对区域经济发展产生更重要作用。二是产业发展融合化。产业融合是指不同产业或同一产业内的不同行业相互渗透、相互交叉，最终融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合表现为为产业间的渗透发展，产业融合的主要方式有高新技术的渗透融合、产业间的延伸融合和产业内部的重组融合三种。 三是产业发展生态化。由于大部分民营企业设备相对落后，产品技术层次不高，环境保护意识薄弱，民营工业企业走生态化显得更加重要，也是新世纪民营企业进一步发展的前提条件。

（四）推进技术进步，促进产业升级

按“新型工业化道路”的要求，加大传统产业的改造力度，努力形成“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的”产业结构。在传统产业的改造过程中，要注重新生产方法、新生产工艺的采用和新产品、新市场的形成；重点加强对工业产值比重高、社会影响大、技术含量低的产业的改造。政府要制定引导和支持传统企业进行技术改造的财政、税收，加快完善金融资本市场，积极争取国债资金，鼓励和吸引民间资本、外资等多元化资本参与传统产业的改造，为企业进行技术改造广开资金来源渠道。加快企业改制步伐，尽快使企业形成自觉技改的机制，强制企业进行技改。加大运用高新技术改造和提升传统产业的力度，提高传统产业的技术含量和附加值，提升产业技术水平。

（五）努力缓解能源对工业发展的制约

随着双钱轮胎项目、上海天懋、贝卡尔特纲帘线、盐酸法汰黄粉、东野轻卡、轮胎模具等一大批项目落户__，电力新增总负荷已超过11万kw，同时新增的项目每年需要用天然气约3千万立方米。因此，有效的能源保障也是加快我区工业发展的重要因素之一。一是要加快能源基础设施建设。尽快启动建设天星变电站、玉滩水库引水工程、大桥水库工程，同时做好能源基础设施建设规划和具体项目策划，积极争取国家建设资金支持。二是积极协调市燃气集团等有关部门，保障我区天然气供给。三是大力支持企业通过技改，淘汰落后产能，发展循环经济，走开源节能并举之路。

(六)加大科研投入，加强人才培养

1.加大科研投入，提高科技成果转化率。产业层次低，高新技术产业起步晚，科技成果转化率低，是影响我区工业快速发展的一个重要因素。因此，必须采取相应的措施，尽快提高科技成果转化率。一是政府和企业要坚持走新型工业化道路，大力推进企业信息化，加强技术含量高的行业的科技投入。尤其是有条件的企业，要建立企业研发中心，形成有效调动科研人员研发创新的激励机制，努力加大对新产品和核心技术的开发与研究；要主动与跨国公司开展多种形式的技术研发合作与交流，把先进技术的引进和吸收、消化、创新更好地结合起来，努力掌握核心技术和关键技术，加快培育自主创新能力，大力开发拥有自主知识产权的拳头产品，打造知名品牌，促进企业发展和增强企业的核心竞争力。二是努力提高科技成果转化率。一方面，政府科技管理部门要进一步做好科研成果推荐的工作，为科研成果转化为实际的生产力提供牵线搭桥的优质服务；另一方面，各工业企业在注重自身科研开发的同时，要根据企业自身的需要，加强生产科研成果的引进工作，特别是要加强对高新技术和适用技术的大力引进，为开发新产品和提高产品的技术含量、增加科技成果转化率创造条件。

2.加强企业人才的培养，重视引进和培养管理、技术人才。重视引进和培养管理、技术人才是企业在新世纪得以发展壮大的必要条件，是在国内、国际竞争中立于不败之地的基础。我区的高技能人才不足，尤其是懂技术、会经营、善管理的高级复合型人才欠缺，真正算得上现代企业高级管理人才和高级技术人才的就更少。因此，各政府部门和广大工业企业都应把“尊重人才，以人为本”作为一种崭新的经营理念，尽快把使用、培养、引进和留住人才的工作落到实处。其重点应放在抓紧培养高素质的企业管理人才、高级技术人才；积极引进和招聘高级优秀人才，吸引他们到__的企业中工作；创新留住人才的体制机制，要努力提高人才的生活待遇，以物质激励的方式等方面拉开与普通员工的差距，让其真切感受到自身的价值，自觉抵制同行业和外单位的各种诱惑。建立具有特色的精神激励机制，在事业、地位、声誉等方面给予精神激励。营造一种感情留人的良好氛围，建立人与人、人与企业、领导与人才的“亲情”关系，让人才真正留人留心。要创造让人才脱颖而出的条件，坚持唯才是举，使用能人。此外，还要积极挖掘和使用好现有人才。

五、我区加快发展工业的保障措施

（一）强化融资工作。 一是要拓展融资渠道，多方筹集资金。抓住国家实行适度宽松的货币政策和积极的金融政策扩大内需的有利时机进行融资，我区要积极争取享受“负债不受财政收入3倍”的开发区融资政策。二是盘活有限的土地资源，利用土地进行融资。三是由财政安排设立工业发展基金，支持企业技改、扩建、建立研发中心等。四是可成立工业发展投资公司。

第7篇：实践科学发展范文

全面建设小康社会，必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。

通过深入学习科学发展观，使我深刻认识到，作为一个农业植保工作者，在植保工作中一定要坚持科学发展观，时刻用先进理论指导具体的植保实践，这样才能在促进农业增效、农民增收的基础上，推进农业可持续发展。

病虫害防治是植保中心工作，提到病虫害防治，首先想到农药。农药是农业生产上不可或缺的重要生产资料之一，从它诞生之日起，就是一把双刃剑，在杀灭病虫害的同时，对人类和自然生态及其他生物都带来极大的威胁和损伤。如何坚持科学发展观，趋利避害，是发展现代农业迫切需要。

在控制重大病虫害时，既要减少产量损失，又要注重产品质量，施药者的安全，保护消费者的健康和生态环境，推进农业健康持续发展，这就要贯彻农业部提出的“公共植保、绿色植保、和谐植保”三个新理念，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针。这是科学发展观对植保工作的时代要求。

一、树立“公共植保”理念，推进重大病虫害防治

“公共植保”是指植保工作的运行管理层面，一是植保信息和技术服务是公益性行为，二是重大生物灾害预防治理是政府行为，三是植保行为的依法管理。农业是国民经济的基础，但受自然条件影响较大，相对其他产业比较落后和薄弱，对重大生物灾害如东亚飞蝗、吸浆虫、条锈病等，单靠一个部门和一家一户很难防控，必须纳入政府行为范畴，为农民免费提供准确及时的信息和技术服务，动用行政资源，进行全社会的动员，并对植保行业进行依法管理。只有这样才能有效控制重大生物灾害。

二、坚持“绿色和谐植保”理念，推进农业可持续发展

在病虫害防治上坚持绿色植保、和谐植保是推进农业可持续发展的必要条件。不但防治技术要有效可行，而且还要对环境安全，对农产品质量安全，对天敌安全，体现人与自然的和谐，即在确保防治效果的同时，最大限度减少农药使用量，控制农药污染，维护农业生态环境，最大限度的保护天敌生物，科学用药控制药害和人畜中毒事件的发生。因此，在防治技术上要优先选择农业防治、生物防治、物理防治、人工措施等绿色技术，使用农药上优先选择生物源农药和低毒化学药剂，禁止高毒高残留农药，使用时严格按农药安全间隔期使用，并尽量降低剂量和使用次数，按照科学的施药方法施用，从而控制农药残留，发展绿色农业。

三、坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，提高防治的生态和经济效益

第8篇：实践科学发展范文

一是必须把促进发展作为人大工作的第一要务。地方各级人大及其常委会要以促进发展为目标，紧紧围绕事关全局、事关根本、事关长远的重大问题来开展人大工作。要积极开展调查研究，详细了解掌握工作落实过程中的突出问题和广大人民群众的意见要求，有序开展监督工作，推进政策和决议的落实。要加强对计划和预算执行情况的监督，把保证计划和预算执行作为推动经济和社会发展的重要举措，确保人大及其常委会批准的计划和预算得以落实。要加强对工业发展、新农村建设等重要事项的监督，听取和审议相关工作报告，开展专题调查、执法检查等活动，为经济社会的全面协调可持续发展奠定基础。要加强对重点工程和重点项目建设的监督，让重点项目为推进区域经济跨跃式发展发挥强有力的支撑作用。

二是必须坚持以人为本，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。做好人大工作必须重视民生、保护民利、维护民权，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。坚持以人为本，要求各级人大要牢固树立群众意识，自觉把人大工作置于人民群众的监督之下，保障人民依法当家做主的权利。坚持以人为本，要求各级人大必须体察民情、了解民意，从事关人民群众切身利益的事情做起。当前，上学、就医、住房的问题以及最低生活保障、城乡医疗保险、就业、司法公正等依然是群众普遍关心的问题，人大就要紧紧抓住这些问题不放松，促使这些问题得到解决。坚持以人为本，要求各级人大必须充分发挥人大代表的作用。人大代表是人大工作的主体，也是联系群众的主体。各级人大要切实加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的积极性、主动性和创造性。各级人大代表要认真履行职责，既要善于把群众的意见带上来，又要敢于维护群众利益，积极为群众排忧解难，增强依法行使职权的自觉性。

三是必须坚持统筹兼顾，促进经济社会全面、协调、可持续发展。各级人大及其常委会在行使职权时，要统筹考虑经济增长、文化发展、城乡建设、环境保护、生态建设、社会保障、提高人民生活水平以及财政预算等各个方面，更多地关注节约资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的要素，将环境保护与转变经济增长方式、调整和优化产业结构相结合，促进经济社会与资源环境、人与自然的和谐发展。

第9篇：实践科学发展范文

四川省委把工会组织建设等工作纳入到对市（州）党政目标考核内容，各地也纳入了年度目标考核。人大、政协把基层工会组建纳入执法检查、工作视察的重要内容。夯实组织基础，增强“凝聚力”，激发工会组织活力；加强队伍建设，增强“战斗力”，激发工会干部活力；优化会员服务，增强“吸引力”，激发工会会员活力。四川省委紧紧抓住这三个重点，为增强基础工会科学发展，大胆实践探索。并在增强“吸引力”，激发工会会员活力方面，注重提升会员素质，注重会员权益，注重加大会员帮扶。大大促进工会作用发挥。

夯实组织基础，增强“凝聚力”，激发工会组织活力

着力工会组建。省委把工会组织建设等工作纳入到对市（州）党政目标考核内容，各地也纳入了年度目标考核。人大、政协把基层工会组建纳入执法检查、工作视察的重要内容。省总制定了相关办法，把地方党政主要领导纳入考核奖励范围，基层工会组织建设成效明显。全省基层工会组织达15.6万家，覆盖企业39.3万家，工会会员1937万人，工会组建率、职工人会率均达90%以上。

着力规范建设。出台工会规范化建设意见，规范建会程序、工作内容、工作管理。还制发了《关于进一步加强乡镇（街道）、社区工会的意见》，每年安排5000万元工作专项资金，为发挥基层工会作用提供了有力保障。目前，全省基层工会组织阵地完善率达80%。

着力民主办会。以创建职工之家活动为载体，推行“会员评家”机制建设，依靠会员建家、评家、管家，直接激发会员参与动力。积极开展基层工代会代表常任制试点工作，推动基层工会会务公开，促进了基层工会作用发挥。

加强队伍建设，增强“战斗力”，激发工会干部活力

强化班子建设。积极争取党委推进地方工会主席由同级党委常委担（兼）任工作，全省21个市（州）、183个县（市、区）总工会主席均由党委常委担（兼）任，4460多个乡镇（街道）全部实现由党委副书记或人大主席团主席担任工会主席，6500多个社区由社区支部书记或社区主任担任工会主席，为基层工会发挥作用创造了条件。

强化队伍建设。专门制发《关于推进社会化聘用工会专职工作者的意见》、《工会专职工作者聘用管理暂行办法》，采取省、市、县三级工会共同分担聘用费的方式，5年解决资金近1亿元，确保了基层工会干部队伍稳定。目前，全省专兼职工会干部达30多万人，聘用工会专职工作者1123人，工作3年以上的达80%以上。

强化机制建设。健全培训教育机制，加大培训力度，近几年培训基层工会干部1万多名。健全目标考评机制，对基层工会主席、工会工作进行量化考核，省、市、县总工会每年下拨本级收入达70%以上的经费用于基层工会。

优化会员服务，增强“吸引力”，激发工会会员活力

注重提升会员素质。全面落实《四川省职工素质建设工程五年规划》，深入开展“三个两百万”活动，培训会员1352 7万人次；在796个工种开展岗位练兵和技能比武，参与会员1776.3万人次，13.8万名职工获得技能晋级，15.1万名“首席员工（技师）”成为企业技能带头人。