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一、下大力,做好环境卫生建设
(一)继续加强爱国卫生的检查工作
一是定期、不定期的检查各科室环境卫生,确保单元严格按照“五常法”规范办公环境;二是积极开展爱国卫生单元评选工作,去年已评单元的科室今年要做精做细,在原有的基础上更上一层楼,促进其它病区不断提升环境状况;三是要发觉和培育新的爱国卫生单元,适当推出爱国卫生单项评比,例如医生办公室、护士站、医生护士值班房、主任办公室等,力争我院办公区域环境卫生更上一个台阶,打造出环境至美的医学中心。
(二)加强公共区域环境建设
一是加强对医管家、汇仁公司监督指导,正在拟制环境卫生巡查制度,派专人负责对院内卫生状况进行巡查,发现问题立即上报处理;二是对医院各部门卫生包干区域不定期检查,做到每月一小检,每季度一大检;三是计划今年在六号楼前约1200平米的场地和图书馆西侧约660平米斜坡进行绿化改造,目前斜坡改造图纸已有两家公司正在设计,其中一家公司已出初稿,力争今年打造出环境更美、卫生更好的休闲场所。
二、严要求,做好控烟工作
我院是“无烟医院”单位,要严格落实《无烟医疗卫生机构标准》。一是组织医务人员进行控烟培训,掌握控烟知识、方法和技巧,明确规定医务人员负有劝阻吸烟的责任和义务,鼓励和帮助吸烟职工戒烟;二是在办公室、会议室、接待室及餐厅等场所严禁摆放烟具,医院职工、患者及家属和来访者等在院内场所一律不准吸烟,控烟小组随时对院内场所进行检查,发现医院职工吸烟的要重点教育,根据《江苏省爱国卫生条例》处以二十元以上五十元以下罚款,发现患者及家属和来访者等吸烟的要进行劝阻和教育;三是对院内破、旧的禁止吸烟的标识要及时更换,重点在我院建立的九个吸烟区、公共区域张贴吸烟危害的画报、展板等,尤其是在“爱国卫生月”、“世界卫生日”、“世界无烟日”等卫生纪念日对来访者也要禁止吸烟,做好控烟宣传工作,确保我院内没有吸烟人员,吸烟区吸烟者也越来越少。
三、下死手,全院消除“四害” 一是组织全院职工进行学习,了解“四害”、白蚁等危害,保持个人和办公环境卫生,办公室抽屉、病房柜子等尽量少放食品,严禁将零食、剩菜、剩饭等乱丢乱倒,全面打扫办公场所、病房垃圾,彻底清除卫生死角,尽可能的让“四害”、白蚁在院内没有立足之地;二是针对“四害”、白蚁各自的生长规律、生活特点,总务科充分与鼓楼区消毒杀虫服务中心(灭“四害”公司)、拜斯特公司(灭白蚁公司)相配合,坚持以环境综合治理为主,合理使用化学除害药品,
重点对食堂、小卖部、仓库、下水道系统、垃圾站、旧建筑物、老树等易孳生场所投放鼠药、鼠笼、捕蝇笼、灭白蚁药、白蚁诱杀器等,对易孳生场所进行重点防治,其它地区定期检查,发现一处消灭一处,限度地控制“四害”等在我院孳生。
四、高标准,食品卫生监督
严格按照《食品卫生法》对膳食科从业人员健康状况做到不定期检查,实行员工持证上岗,确保健康的膳食从业人员;其次定期对食堂、摊点进行检查,每季度1次,确保饭菜操作间、餐桌椅及环境的整洁有序,严格执行卫生标准确,确保食品安全;通过多种形式,对饮食从业人员进行食品卫生知识培训,提高他们的业务水平和自身素质。
一、工作目标
㈠医院不发生重大安全生产责任事故。
㈡医疗事故、重大影响医疗纠纷发生率较上年度下降,控制处理及时率达100%。
㈢特种设备定检率100%,凭证运行率100%,特殊工种操作人员培训率100%,持证率100%。
㈣认真依法开展职业病防治工作,急性职业中毒死亡人数控制在0以内。
㈤按省企业生产级别评定标准(二级)940分以上。
二、工作措施
㈠进一步提高全院职工对安全生产工作重要性的认识。安全生产工作关系到广大人群众的生命财产安全,关系社会稳定,是建设和谐社会的迫切需要,医疗安全关系到医院的生存和发展,全体医务人员应充分认识到安全生产工作的重要性,强化医疗安全意识,认识做好各项工作,确保医疗质量和医疗安全。
㈡进一步加强对安全生产工作的组织领导。各科室要把安全生产纳入日常工作,建立和完善安全生产工作制度,成立安全生产工作领导小组,全面负责安全生产管理工作。领导小组每季度要召开1次安全生产工作例会,安排部署安全生产工作,分析、研究和解决存在的安全生产问题;同时,每季度对水电、消防等重点工作开展1次工作检查,及时自查自纠和整改安全问题。为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书,使职责明确,责任到人。将医院安全生产纳入各科室的季度考核,并直接影响到当月的奖金,要求各科室每季度召开工作会议,分析查找不稳定、不安全因素,针对问题制定出相应的解决措施,及时消除安全隐患。
㈢进一步健全和落实各项安全管理制度。根据谁主管,谁负责的原则,努力做好安全生产的检查工作。各科室结合实际情况,健全、完善、落实安全生产责任制、安全生产例会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等“五项”制度,健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室等方面的管理制度,采取有力措施,定人定岗,明确岗位责任制,制定奖惩措施。
㈣进一步加强安全生产的宣传教育和学习培训。充分利用每年全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《省安全生产条例》等为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。积极组织开展2次以上安全生产相关法律、法规、政策以及基础知识的培训,邀请社会上相关专业人员到我院开展安全讲座,不断增强职工的法律安全意识,认真做到人人过关,扩大职工群众安全生产工作的参与面,提高自我防范意识,培养全院做好医疗安全生产工作的强劲氛围,形成安全生产事故应急预案体系。
㈤进一步做好各项安全生产工作。
1.加强对医疗检查、治疗仪器设备,氧气瓶、高压氧舱、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道,配电室、电梯等水、电、气设备,易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等重点行业、重要部门的安全管理,认真落实岗位责任制,完善重大隐患、重大危险源的监督卡制度,确保操作人员持证上岗,严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定,做到一患一卡,整治到位,一险一卡,监控到位,及时排查各类事故隐患。
2.加强消防安全管理。医院将以消防安全工作为重点,认真学习贯彻《中华人民共和国消防法》,健全和完善消防安全管理制度,对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材使用知识的培训,保持消防通道、绿色通道通畅,配备相应数量的消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。
3.加强门诊、住院、医技等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理,及时排查各类事故隐患。
4.加强车辆的安全管理。健全和完善救护车及公务用车的车辆管理制度,加强公务用车、救护车的安全管理,加强对驾驶员的安全教育,确保用车安全。
5.加强医疗安全管理。继续加强以病历质量为重点的医疗质量监督管理,严格落实医疗卫生法律法规与规章制度,规范执行医疗护理技术常规,落实医疗风险防范措施,确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医院执业行为管理,严格按照审批的诊疗科目及诊疗条件行医,加强对医务人员的从业人员资格进行审核,严把医师、护士准入关,取缔非法行医。
6.医院将结合院长责任目标任务,继续观察落实《职业病防治法》等相关法律法规,依法开展职业病防治工作,认真做好职业病危害监测、职业卫生“三同时”审查、职业健康体检和监护等工作。
7.加强疾病预防控制和医疗救援工作。健全完善各类疾病预防控制和医疗救援应急预案,组织开展应急演练,提高重大疾病控制和医疗救援水平。积极协助政府和有关部门对各类重大突发事故进行紧急医疗救助,防范和降低人员伤亡。
三、工作要求
1.各科室要结合院部文件,根据科室实际制定安全生产工作计划,明确本科室安全生产工作重点,积极推进科室安全生产工作顺利开展。同时,于1月20日前将本科室安全生产工作计划报安全生产办公室备案。
2.请各科室每季度末(20日前)将安全生产自查情况上报院办;同时于6月20日和1月20日前将安全生产工作半年总结和年终总结上报安全生产办公室。
二、计免工作:年内合理的完成12次常规冷链运转,以村为单位,做好历年来的漏卡漏种工作,以**年至11年为重点。每次运转力争“五苗”接种率均达90%以上。同时做好各种计免资料的上报及整理归档工作,管理好各种疫苗的存放和器材清洁。加强对村医计免工作的监督。
三、传染病管理方面:提高疫情报告意识,完美疫情报告制度,按时上报,法定传染病漏报率争取为零。按时收集村级卫生所疫情情况。一旦发现严重疫情,立即采取对疫点进行隔离和消毒措施,配合院领导督促本院各科室做好消毒工作,杜绝医源性传染病的发生;积极做好结核病人的归口管理工作。
四、食品卫生方面:重点抓好今年食品经营,加工单位的办证和体检工作,争取食品从业人员体检率达100%,办证率达85%以上,食品从业人员“五病”调离率达100%,食品从业人员进行培训率为100%,每月进行食品卫生管理监督工作,做好食品样品送检工作,建立食品经营单位分户归档。
五、皮肤病防治方面:加强皮肤病的防治知识宣传力度,多出墙报,做好发放和收集各村线索调查工作。协助县站做好公卫、食卫等从业人员及特殊人群的性病检查工作,同时做好资料的归档工作。
六、寄防方面:按时完成,按时上报各种统计表,积极开展碘缺乏病的完全工作。
七、学校卫生工作:做好学校卫生监测和经常性卫生宣传工作,掌握全乡学生数,校医健教数、教师名单,做好学生常见病的防治工作,开展中小学健康教育和体检及驱虫工作。
八、劳动卫生方面:做好职业病报告工作及生产性农药中毒报告、发现病例在24小时内向上级部门报告。
一、我院是持有国家颁布的《计划生育技术服务机构执业许可证》的医疗机构,并且符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。从事与计划生育有关版权所有!的妇产科临床医务人员,都具有执业医师或护士资格证书,都经过计划生育专业的正规培训上岗,并严格执行执业医师法和国家有关护士管理的规定。
二、我院自××年以来从未进行过非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠,并且严格将计划生育手术控制在上环术、取环术及人流术,未发生过超范围的计划生育手术行为。而且在计划生育手术方面从未发生过医疗差错事故。
三、我院在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时,坚持征得受术者本人同意,并且手术室及器械消毒严格,各项指标全都合格,保证了受术者的安全。
四、在病历书写方面严格按照病历书写规范的要求,达到了档案室存档的标准。
一、免疫规划工作的管理及指标要求
1、常规免疫:全年安排12次接种,每月1日为关坪片接种日。2日为金竹片接日;3日为威箐片接种日;4日为乐民片接种日;各接种点疫苗由防保组人用冷藏箱当日运送到接种点。村医必须做好每次冷链运转《常规免疫完成情况记录表》,以便进行通知接种。
2、乙肝项目的管理:做好乙肝查漏补种工作,保证补种率≥95%以上;要求各村加强孕产妇摸底,掌握在家出生的新生儿动向,24小时内及时给新生儿接种乙肝疫苗,保证在项目结束后在家分娩的新生儿乙肝首针及时率≥90%以上,同时,结合新农合政策,动员孕妇住院分娩,提高新生儿乙肝首针及时率达95%以上20xx乡镇免疫规划工作计划20xx乡镇免疫规划工作计划。
3、冷链管理:做好冰相、冰柜、冷藏包的维护,建立冷藏包领发登记。
4、卡证管理:6岁以下儿童建卡率≥95%,(本地户口儿童出生后1月内;居住满3个月以上的流动儿童完成建卡建证,卡证吻合率95%,逐月依次填写登记,卡面保持清晰,项目填写完整,正卡由防保组统一保管,副卡由各行政村卫生站登记保存,各村副卡、接种证必须与正卡吻合;接种证的发放作好发放登记。各行政村卫生站防疫员要在月末上交本月本村儿童出生名单,及时上报月龄报表,并及时从正卡转录本村本月儿童接种信息到副卡上。
5、加强流动人口儿童、超生儿童的登记管理、上报和接种
6岁以下流动儿童建卡率≥95%,五苗单苗接种率≥95%,各村卫生室每年开展2次流动儿童调查及查漏补种活动,开展一次流动人口集聚地儿童接种抽样调查,做好外来流动人口、超生儿童的登记管理、上报和接种工作。
6、定点接种:
(1)继续抓好和完善定点接种,对一年来定点接种质量、接种率进行认真评估,对定点接种点的设置是否合理进行分析;
(2)对定点接种点设施的投入,配置好相应物资;
(3)加强对定点接种人员的培训,接种要严格按照《计划免疫接种技术管理规程》进行操作;
(4)进一步搞好定点接种点的建设,按定点接种点实施规范的要求建立的合格预防接种门诊,各延伸接种点逐步按预防接种门诊的要求达到定点实施规范的要求
(5)按定点接种的要求进行规范操作,按时上报接种成果报表20xx乡镇免疫规划工作计划工作计划。
7、计免资料管理:
对上级印发的文件、计划、通知及各种资料做好收发登记。掌握如下资料:(1)以村为单位的总人口数、性别构成、0-6岁儿童数;(2)行政区划及托幼资料;(3)镇村防保网络人员分布;(4)接种器材帐目登记;(5)各种生物制品的领发登记;(6)每次冷链运转的接种成果报表;(7)疫情疫点调查处理,计免针对疾病的个案登记资料;(8)计免工作计划、文件、通知、总结、检查记录等资料;(9)计免保偿资料;(10)重点生物制品接种资料;(11)指导完成村级卫生室资料。搞好三种图表(人口构成情况统计表、免疫规划针对性传染病发病情况、常规免疫接种情况统计汇总表)上墙,继续完成消灭脊灰和各项资料并归档。
8、计免工作的具体指标要求:
(1)建卡率、建证率、卡证符合率95%;
(2)20xx九年出生儿童1月内上卡率达100%;
(3)“五苗”十二月龄接种率95%以上,1.5~2岁组加强、3、4、6岁组“三苗”复种率90%以上;
(4)乙肝疫苗接种率达95%以上,其中首针及时接种率达90%以上;
(5)疫苗运转过程中必须使用冰排,定点接种延伸点必须在1天内完成接种。
(6)资料上报:各接种点在接种完成后在当天内将接种成果报表上报卫生院,5日内上报县疾控中心;每次冷链运转结束后上报下一轮疫苗需求计划、疫苗冷链运转报表;每月5、15、25日前上报AFP旬报表和免疫规划疫苗针对性传染病监测旬报表;每月5前上报新增目标儿童表;每月上报一次新生儿乙肝首针及时接种统计表。免疫规划工作计划在年初上报,工作总结、免疫规划资料、计免档案于次年1月10日上报。
二、培训、宣传
1、免疫规划培训:在每次运转前以会代训的方式培训村级卫生人员6次以上,平时安排专题培训2次以上并作好运转例会记录。
2免疫规划宣传:利用各种宣传工具广泛开展计免宣传,重点进行计免宣传乙肝疫苗接种,挂横幅、写固定宣传标语、发放宣传画,计免宣传日(4月25日)在街宣传咨询、下发宣传资料。
三、免疫规划督导
1、按照分级督导的原则,防保组对各村免疫规划工作全年督导4次以上,并作好相应的工作计划,督导后作好督导记录和总结。
2、卫生院在每次运转结束后对各村进行督导,并随机抽查1/3村接种情况,写好督导总结;半年和年终对辖区内免疫规划工作进行考核,根据考核情况发放接种经费。
四、监测
(一)、温度监测:做好冰箱、冰柜温度监测,每日监测2次(上午9时、下午5时),冰箱冷冻室和冷藏室温度分开监测记录。对停电等情况做好相应登记。
(二)、免疫规划相关疾病的监测:
1、AFP:全镇卫生人员必须及时报告AFP病例,并协助县疾控中心采集合格标本,收集病例资料。
2、麻疹、流脑、乙脑:(1)进一步加强卫生院传染病的报告和管理,防止传染病漏报、迟报或不报。对发现的疑似病例,24小时内向县疾控中心报告。(2)主动监测:每旬1次对卫生院开展主动监测,同时深入辖区进行主动搜索
【关键词】 医院 深入开展 计划生育工作
中国作为世界上人口最多的国家,人口问题一直对于我国的社会主义现代化发展起到影响。随着我国的医疗技术的不断提高,我国人口仍在持续增长。因此,开展计划生育工作对于我国的社会主义建设起到积极影响,有效的控制我国人口,提升国民综合素质,对于我国经济的发展起到促进作用。文章深入了解医院计划工作的开展,提出相应的策略,以更好的威育龄人群服务。
1.迅速转变工作观念 增加计生服务群众
随着时代的进步,工费医疗制度在进行着深化改革,而目前医药的管理与核算工作都是分开进行的,这给城市中更多的大型医院工作带来困难。这就使得较多在城市生活的人民百姓在生病时选择小型诊所进行治疗,而不会去大型医院,因为他们认为大型医院的消费都太高了。因此,有关部门应当准确调查分析医疗的改变状况,合理的增加服务人群,是当今时代实行计划生育政策的有效手段。不仅如此,由于这项工作关乎到的人比较多,服务群众也较多,所以相关人员要迅速转变工作观念,坚持以人为本的原则,进而达到当今时展的要求,将计划生育工作和医院的管理合理的联系在一起,不断创新与改进医院的管理体制机制,从而提高医院的经济效益。
2.加强服务管理,充分体现计生职责
医院在开展计生工作的具体过程中,相关负责人员应当谨记自身的工作职责,加强市场服务意思,在符合医疗市场的实际状况的前提下,制定出有效的工作计划,以确保计划生育工作的有效开展,在具体的实践工作过程当中,医院应当加强管理服务,凸显出计划生育工作的目的所在,与医院的各个科室相互配合,相互协作,共同促进计划生育工作的有效开展,以保障医院的经济发展。另外,医院应加强计划生育相关工作人员的综合素质,对员工进行有力的培训,加强与肯定服务水平,给需要的人们带来更高的服务待遇,并保证人民群众的合法效益。如:医院可以联合有关部门共同工作,这就能使医院以及有关部门同时准确知道育龄人员的相关情况,从而能够更好的威育龄群众提供帮助,加大医院的社会影响力。除此之外,医院在开展计划生育的相关过程时应当严格准守国家政策,关注各个科室的业务开展情况,加强医院工作人员的服务意识,以整体提高医院的社会影响力。
3.提高管理强度,构建新型局面
随着人们生活水平的不断提高,适合生育的人群数量不断增多,然而这也给医院的计生工作开展带来更高的要求,所以医院应当应加强领导队伍的综合素质,构建出齐抓共管的新局面。在育龄阶段的群众中,他们对于计划生育的生殖健康信息以及相关知识方面所看重点有所不同,有一些育龄人员比较看重优生优育、晚生晚育等;而有些以及怀有身孕的人群则看重健康保健以及注意事项等;一些在产褥期的妇女则会看重母婴健康等方面。因此,医院应当针对不同需要的人群而制定出相应的工作方案,综合考虑育龄人群的实际需求,将各个方面的细节落实到位,通过这样的服务人群才能够给广大育龄人群提供更好的生活保障。另外,育龄人群也应当是当的通过阅读相关书籍以及上网查询等方式来加强自身生育方面的知识,通过医院相关工作人员的指导,制定出系统的健康档案,及时改正自身的错误,以保障计划生育工作的顺利开展。
4.加强综合素质,确保工作落实
结合近年来我国计生工作的落实情况来看,医院在这一方面工作人员的专业水平以及工作态度等因素存在很大问题并一定程度影响医院计划生育工作的开展情况,医院应当对执行计划生育工作人员加强培训,端正他们的工作态度,促进医院的计生工作长远发展。在提升医院计划生育工作人员的专业水平方面,应当加强他们对于这一方面专业知识的培养、提高自身的专业水平,而更好地满足医院计生工作的要求。在具体实践工作开展期间,医院应对负责计划生育工作进行思想教育,端正他们的工作态度,从新建立新的价值观、人生观。另外,医院应当严格遵循计划生育相关规定,保障计划生育工作的顺利开展。当前医院应当对计生工作树立新的工作理念,全心全意为广大计生对象服务,在具体的时间过程中,严格落实计划生育相关政策、加强对法律的掌握力度,以在提升自我业务水平、系统掌握妇幼保健知识等的基础上,探索新的计生工作方法,最终为医院计生工作的全面落实提供大力支持。
5.结语
在我国医疗服务体系不断完善的情况下,医院计划生育工作的全面开展,需要注重管理机制的有效完善、开展计划生育工作对于我国的社会主义建设起到积极影响,有效的控制我国人口,提升国民综合素质,最终推动我国计划生育工作的进一步发展。计生工作的开展将有利于医院医疗、教学、科研和管理水平的提高,将有利于医院社会效益和经济效益的同步增长。
【参考文献】
[1] 赵月秋.提高计划生育工作中的护理服务质量的若干关键点[J]. 中国现代药物应用 ,2013,11(21):81-83.
1、加强组织领导,严抓措施落实
安全生产事关改革开放和社会稳定大局,事关人民群众生命和国家财产安全,责任重于泰山,各部门要认真贯彻“三个代表”重要思想、全面落实安全生产责任,扎实做好安全生产工作,坚持克服麻痹松懈思想,厌倦情绪和形式主义、官僚主义,领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查,帮助他们解决安全生产工作中的实际问题,狠抓安全生产工作各项措施的落实,增强对设备设施的检查和维护,及时消除隐患,对本单位的重大危险源,进行24小时严密监控,同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。
2、严格落实安全生产责任制
根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《20XX年安全生产目标管理责任保证书》的要求,各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制,并结合自身实际,制定本单位安全生产责任书,将安全生产责任层层分解,逐级签订到科室、个人,严格履行责任追究制,奖惩分明。
3、积极开展消防安全专项活动,打造“生命畅通工程”
我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作,打造“生命畅通工程”为契机,严格落实消防安全责任制,不断提升单位消防安全管理水平,严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全活动方案》,各司其职,各尽其责,按方案布置的时间和要求,完成消防安全活动任务。
4、强化安全生产宣传教育培训
按照《安全生产法》中关于安全生产宣传教育,培训考核的有关规定,以考卷形式,对全院职工进行考核,合格率须达到100%,医院定期召开安全生产工作专题会议,通过出宣传栏和院通报进行安全知识宣传,营造出安全生产的良好氛围,组织各单位特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核,取得ic卡和特种设备上岗证,做到持证上岗;所有人员必须进行“三级教育”,一人一卡。
5、认真做好安全保卫工作
坚持“预防为主,确保重点,打击犯罪,保障安全”的工作方针,以“财会室”安全达标为龙头落实技防、设施防措施,积极开展创建“安全合格财会室”、“安全合格药库房”、“安全合格微机房”、“安全合格门卫”、“安全合格仓库”的活动,在“人防、技防、设施防”等方面不遗余力,不留死角,确保本单位人员生命和财产安全;要加强对本单位安全保卫人员的教育管理工作,着力提高保卫人员的法律素质和实际工作能力,全面实施安全保卫人员持证上岗制度。
【关键词】课程化 辅导员 工作绩效
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)09C-0036-03
伴随我国高等教育的快速发展,以及全面深化改革的展开,高等教育领域呈现出许多新的特点,如教育环境趋于复杂,知识获取渠道多元;教育客体以“90后”新生代为主,他们个性突出;教育手段发生深刻变革,在线教育异军突起。上述这些新问题都给高校学生教育管理者,特别是高校的辅导员带来了新的研究课题。本文试图将课程化理念融入辅导员工作,改进当前高校辅导员的工作模式,突破工作困境,提升工作绩效,强化工作效能,充分体现辅导员的工作价值。
一、高校辅导员工作特征分析
(一)辅导员工作职业影响深远。《普通高等学校辅导员队伍建设意见》明确指出,“辅导员是开展大学生思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友”。要完成上述工作,高校辅导员就必须深入学生中间,走进学生的内心深处,赢得大学生的信任。然后凭借角色优势,完成对学生世界观、人生观、价值观的培养,因此从这个角度来看,辅导员工作对学生个体具有深远的影响。
(二)辅导员工作素质要求专业。根据彭庆红的研究成果,高校辅导员素质结构呈现出三个维度,即个人思想政治素质、管理能力素质、专业知识素质。个人思想政治素质要求辅导员具备良好的政治、思想、道德素质;管理能力素质主要包括组织管理能力、沟通协调能力、语言表达能力、开拓创新能力、分析判断能力、自我控制能力、危机管理能力等方面;专业知识素质主要包括专业知识的研究能力、综合知识的运用能力以及新知识的学习与创新能力。但笔者认为,还应增加第四个维度,即要求承担辅导员工作的教师应具有良好的身心素质。
(三)辅导员工作技能要求多维。工作技能是指完成工作所需具备的知识、技能、经验等,它是岗位胜任者和卓越绩效者所需的实际操作技能。高校辅导员的工作覆盖点多面广,涉及不同的学科与领域,其所需具备的工作技能呈现多维化的特点。例如辅导员工作中涉及的团队管理、心理咨询、生涯规划、职业指导、新媒体应用等诸多方面的工作,这些工作任务的完成都需要相应的学科的专业知识以及实践锻炼。完成上述工作,辅导员必须具备多种职业技能,但以个体为单位学习掌握上述诸多技能具有很大的约束性。
(四)辅导员工作服务对象多元。辅导员的服务对象呈现出多元化特点,其服务对象包括自己所带学生、同部门专任教师、部门上级主管、校内行政职能部门。服务对象的多元化使辅导员工作呈现出复杂的网络结构,其本人处于工作关系网的主节点位置。由于服务对象多元化而产生了工作任务的反馈性要求,反馈性是指辅导员在完成工作任务的过程中或过程后,他们需要向学校、院(系)主管领导、校内职能部门、学生家长、学生本人进行信息反馈。基于辅导员工作的反馈性要求,产生了辅导员与服务对象之间的多向信息沟通,这些信息的正向作用是十分显著的,它可以将学生在校期间的实时信息情况,即时传达给上级、家长,亦可将学生的思想动态及时收集,反馈给学校决策层,方便学校针对学生的思想动态,开展有针对性的教育活动;但其负面作用同样存在,多向沟通存在大量的无效沟通与时间、精力浪费。
(五)辅导员工作职业环境延伸。当前辅导员工作所面对职业环境发生了很大的变化。伴随网络的普及、办公工具的升级,各种电脑端、手机端的即时通信工具以及衍生的群组工具被普遍使用。此类沟通工具的应用,可以轻松实现辅导员对学生需求的了解、对学生动态的实时掌控,还可以即时收集到网络舆情以及通知公告,极大地方便了工作。但此类通信工具在提供便利化的沟通方式的同时,也带来了负面的影响,它将辅导员的工作空间与工作时间进行了极大的延伸。将辅导员工作地点由传统的办公室延伸到全空间,工作时间由传统的朝九晚五延伸到24小时不间断。
二、辅导员工作课程化的概念及思路设计
(一)辅导员工作课程化的概念。针对当前高校辅导员工作的新特点及工作内容的变化,有学者提出了辅导员工作课程化的教育、管理、服务模式,它是指把辅导员的工作内容转变成一门课程的形式,并按照课程的实施要求和规律加以建设。辅导员工作课程化将辅导员的工作内容与课程教学相结合,它以课程为工作载体,按工作内容制订教学大纲和编写教材,对不同阶段的教学对象实施不同的教育科目,达到相应的教育目的。教学内容针对工作内容设定,课程设置依据教育规律而定,课程进度遵循工作需要。其最突出的特点就是辅导员通过“授课”的方式实现对全体学生的有效教育、管理和服务。辅导员工作课程化具有教学对象广、教学内容杂、教学安排活、教学效果优的特点,可以有效提升高校辅导员的工作绩效。
(二)辅导员工作课程化的思路设计。具体如下:
1.工作部署系统化,工作流程精细化。高校辅导员工作普遍存在任务导向的工作模式,辅导员根据上级部门或领导的工作部署,完成相应的工作任务。工作内容表现为非计划性、随意性较大,而工作方式主要依据个人经验。依据课程化理念,可对辅导员工作进行系统化部署,可以根据学校的中心工作以及规律性工作,提前制订以年度、季度、月度为周期的工作安排,使工作具有计划性、前瞻性。同时根据工作积累,可将相应的典型工作明晰化,将相应的工作规范汇编成工作手册。
2.工作机制长效化,工作内容模块化。将辅导员工作与教学工作结合起来,将有利于辅导员工作向科学化、规范化、战略化、精准化的方向前进。具体做法是对辅导员工作内容进行科学梳理,并进行整合分类,将辅导员工作内容划分为工作模块,然后根据工作模块的需要以及工作目标,结合课程化的理念,将工作模块转化为相应的教学任务书或教学大纲,再结合教学目标与教学规律,制作相对统一的教案,经过一定的积累,可以编制相应工作模块的教材。对教学过程中发现的问题,可展开相关的教研工作。
3.日常管理结构化,课程设置灵活化。当前辅导员工作最大的困境当属其日常管理工作的繁杂,如能以课程化理念对辅导员工作内容进行科学分解,将可课程化的工作内容按课程要求进行有序化管理,实现辅导员的日常管理工作结构化,将不可课程化的工作内容进行探索性创新,灵活安排。由辅导员工作内容转化而来的课程不一定完全遵循传统课堂教学的方式,可以因时、因事的安排授课时间、授课地点确保工作效果。
4.绩效考核多维化,自身建设协同化。辅导员工作的绩效考核是当前高校管理的一个难点问题。针对辅导员的绩效考核,可以突破传统的教师考核方式,引入服务对象满意度测评,即围绕辅导员的工作能力与工作态度展开绩效考核,考核的主体可适当扩展,合理设置各服务对象的权重分值。以服务对象的满意度促进辅导员的能力提升。对于辅导员的能力建设不但要通过绩效管理加以引导,还需要强化其自身建设,通过外部压力与内在需求共同助推辅导员工作技能的提升。
三、以课程化理念提升高校辅导员工作绩效的具体路径
针对辅导员工作“见效周期长,成果无形化,绩效非显性”的特点,以及辅导员工作课程化的思路设计,我们建议通过以下四条路径来提升高校辅导员工作绩效。
(一)科学合理地整合辅导员工作内容。根据辅导员工作内容以及课程化的要求,将辅导员工作中的共性内容,可以划分基础辅导课、专项辅导课和特色创新课等三大模块进行整合,然后再将三大模块细化为若干子课程,并按照课程的属性,制订教学大纲、教学计划,统一纳入全校教学管理系统,按教学课程统一管理、考核、计酬。这将有利于辅导员的教师身份的体现,也有利于辅导员工作共性教育问题的解决,必将有利于辅导员工作绩效的提升。
(二)搭建辅导员与学生沟通互动平台。新媒体技术在不断发展,辅导员也要根据环境的变化,及时调整工作思路,创新工作模式,拓展工作途径,以提高工作绩效。辅导员可充分利用现有的沟通平台开展互动。首先,辅导员工作中通知公告类的内容充分网络的通信工具,例如QQ群组、微信群组加以传达,达到有效提升效率的目的。其次,还可充分利用自媒体技术提升思想教育与引领的水平,具体可通过开通工作微博、微信公众号等高校学生较易接受的方式展开工作。再次,可以通过周班会的形式,强化传统面对面的沟通。最后,可以通过人人网、易班网络平台,打通线上线下的沟通渠道。通过多维平台的建设,可以有效解决辅导员工作中的时空约束与精力约束,可以有效解决师生之间的信息不对称,辅导员可以充分掌握学生的需求,主动做好工作计划,通过把握学生关注的焦点与动态,将相关的教育、管理工作内容以微课、慕课的形式开展,以取得工作绩效的有效提升。
(三)打造专业化教学型与研究型团队。当前高校辅导员的工作模式基本上为个体辅导员按要求带一定数量的学生,这种工作模式有其优势,但对于辅导员工作中的共性问题的解决略显不足,我们完全可以根据辅导员的工作内容,根据其个人的学科背景、兴趣爱好、工作能力等因素综合考虑,将一定数量的辅导员个体组建专业化的授课与科研团队,既可以充分发挥个体辅导员的学科优势、兴趣优势、能力优势,还可以解决个体辅导员工作中的能力短板问题,形成专项工作有专人的局面。例如,可以组建思想教育、安全教育、心理教育、心理咨询、生涯规则、就业指导、学业指导、创新创业等专项工作团队,专项工作团队可以提前集中备课、制订教学大纲、教学计划,将专项教学内容编入教务系统,在日常教学中合理安排。根据学生的反馈,团队可以展开相应的科研工作,形成教学与科研互动、教研相长的工作局面,有效提升辅导员的工作绩效。
(四)围绕课程化理念重构绩效管理。当前多数高校开展了绩效管理工作,也针对辅导员开展绩效考核工作,但在绩效目标、绩效考核、绩效改进、绩效使用等方面存在不足,对此可以采取以下措施来改革绩效管理方式。首先,在管理方式中,可取消原来以个体为主的管理方式,改革为以团队为主的管理方式。其次,在绩效目标的设定上,以团队工作为落脚点,即在绩效目标的设定上,不再以个体为考核单位,而以团队为考核对象,结合辅导员工作属性与课程化的效果来确定绩效目标。再次,要强化绩效改进,绩效考核完成后,考核者要向被考核者进行信息沟通,将绩效结果进行反馈,让辅导员了解其不足,采取有效措施加以改进。最后,要全面应用绩效考核的结果,在评奖评优、职称、职务、职级晋升中得到合理体现。
以绩效为导向的辅导员工作课程化设计思路,将繁杂的辅导员工作以课程化的方式进行整合分类,再以绩效管理为手段,可以有效提升辅导员工作绩效。此举将有利于辅导员工作价值体现,同时也搭建出学生成长成才的支持平台,从而实现高校、辅导员、学生的多方共赢。
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[5]顾培熙.成长与沟通为导向的高校辅导员绩效考核研究[J].杭州电子科技大学学报,2009(6)
【基金项目】2012年广西高校思想政治教育理论与实践立项研究课题“基于组织行为视角的高校辅导员工作绩效管理研究”(2012MSZ016)
镇党委、政府召开这次会议,主要是分析当前全镇计划生育工作形势,查找存在的突出问题,安排部署性别比治理、薄弱村帮促、企业法人责任制落实和稳定晚婚晚育率四项重点工作,动员全镇上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,迅速掀起计划生育综合治理活动的,促进全区人口与计划生育整体工作再上新水平。下面,我结合全镇情况强调三个方面问题。
一、认清形势,进一步增强好计划生育综合治理活动的责任感和紧迫感
按照计划生育统计年度,全年工作时间已经过去8个多月了。从我镇过去8个月的人口与计划生育工作情况来看,各项主要工作指标,继续保持了良好的发展势头。去年10月至今年5月,全镇共出生433人,出生率为5.92‰,合法生育率达到100,已婚育龄妇女综合节育率为92.49。总体来说,全镇人口与计划生育工作运行比较平稳,但是从区计生局对我镇上半年人口与计划生育形势分析来看,我们工作中还存在不少问题,距实现全年任务目标还有较大差距。一是薄弱村帮促工作有待进一步加强。虽然对薄弱村的帮促取得很大成效,但是目前,薄弱村仍然存在健康查体不彻底,节育措施落实不及时现象,群众对村民自治的参于率、知晓率不高,育龄群众应知应会率低等问题的存在严重制约了薄弱村计划生育整体工作的提高,致使后进转化工作陷入被动局面。二是晚婚晚育率急剧下降。新《婚姻登记条例》颁布实施之后,放宽了对晚婚的要求,新婚总量明显上升。去年10月到今年5月,全镇女性初婚366人,比上年同期增加158人。晚婚晚育率的急剧下降,对控制人口出生总量带来极大压力,如不迅速解决,全年人口出生率就有可能突破区里下达我镇的控制目标。三是出生人口性别比居高不下。B超、终止妊娠类药物管理不严格,孕情跟踪随访不到位,非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的现象屡禁不止。过去8个月,全镇出生婴儿性别比为125.52,比正常值高出了18.52个百分点。治理出生人口性别比失调的任务十分艰巨。四是企业法人计划生育责任制落实不到位的问题比较突出。随着城市化进程的加快和招商引资力度的不断加大,落户我镇的企业越来越多,流动人口也日益增多,一些外资企业、民营企业不愿承担计划生育管理职责,有的企业法人计划生育责任制没有落到实处。去年在全区年度考核中,企业法人责任制落实不到位成为我镇被扣分的主要因素,影响了全镇的综合考核成绩等。对这些问题,我们必须高度重视,始终保持清醒的头脑,从树立和落实科学发展观的高度,充分认识开展计划生育综合治理的极端重要性和紧迫性,坚持把性别比治理、薄弱村帮促、企业法人责任制落实和稳定晚婚晚育率四项重点工作摆到更加突出的位置,实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治,促进全镇人口与计划生育工作健康、协调发展。
二、强化措施,切实抓好四项重点工作集中整治活动
(一)坚持标本兼治,从严控制出生人口性别比。保持性别结构平衡是维护社会稳定的基本前提。各级各有关部门要毫不放松地抓好出生婴儿性别比治理工作,加强管理和服务,强化执法监督,努力把出生人口性别比保持在正常范围以内。一是要加大治理出生人口性别比的宣传教育力度。要充分利用各种宣传手段,大力宣传性别比失调的社会危害,大张旗鼓地开展“关爱女孩行动”,倡导男女平等、生男生女都一样的婚育新风。要不断完善社会养老保障制度,千方百计加大投入,确保农村双女绝育户父母养老保险落实到位,妥善解决他们“老有所养”的问题,逐步转变育龄群众的婚育观念,树立科学、文明、进步的婚育观。二是要加强对B超和终止妊娠类药物的监管。镇计生办、卫生院要严把B超管理使用关,并配合派出所、工商所等部门联合对全镇个体门诊、药店和避孕药具销售网点进行集中清理清查,严把终止妊娠类药物流通关,对违法鉴定胎儿性别和擅自销售终止妊娠类药物的,要依法查处,严厉打击。三是要搞好孕情跟踪随访服务。继续为育龄妇女开展“三查一治”活动,镇计生服务站要组织技术服务人员深入到各村开展健康查体服务,确保应查育龄妇女一个不漏。镇计生服务站要把工作重心下移到村、到户、到人,搞好随访服务,及时掌握育龄群众婚、孕、育动态,避免意外妊娠,杜绝选择性流引产。四是要加强对接生、流引产工作的管理。计生办、卫生院要进一步落实接生、流引产定期上报制度,对于未经批准、擅自选择性流引产的,要及时收回生育证,并对当事人予以处罚,坚决控制出生人口性别比上升的势头。
(二)坚持因地制宜,突出抓好薄弱村帮促转化。今年8月底
,区里将对薄弱村帮促工作进行验收,时间紧迫、任务艰巨,镇计生办帮促工作组和帮促村两委要,本着“找症结、强帮促、快转化、固根基”的原则,深村入户调查研究,查摆问题,分析原因,制定有针对性的整改措施,确保帮促效果,实现后进转化,促进整体工作平衡发展。要全面彻底地开展清理清查,彻底摸清育龄妇女底数,确保育龄妇女节育措施全部落实到位。要坚持“对症下药”的原则,查找出问题的关键和症结。。要在落实村“两委”责任的同时,大力开展计划生育村民自治活动。依法修订完善《计划生育村民自治章程》和村规民约,全面推行“一个章程揽全局、一个合同管到底、一个公约解难题、一个监督作保障、一个服务争满意”的“五个一”自治模式,进一步增强村民自我管理与自我服务的能力。要广泛深入地开展宣传教育活动,充分利用人口学校、宣传栏、明白纸等形式,送法规下乡,送政策进家,送服务到人。要进一步完善计划生育利益导向机制,全面落实各项奖励及优先优惠政策,计划生育户免征农业税,使实行计划生育的家庭经济上得实惠、生活上有保障,从而带动更多的群众自觉实行计划生育。(三)坚持属地管理,全面落实企业法人责任制。镇党委、政府按照属地管理的原则,对辖区内的企业职工计划生育情况进行登记造册,并同企业法人签订《计划生育协议书》,明确双方的权利与义务。各企事业法人对计划生育工作要亲自抓、负总责,将计划生育工作纳入日常决策和管理体系,确保计划生育管理服务无缝隙覆盖。要建立健全辖区企事业单位计划生育管理服务机构,配备专(兼)职工作人员,并落实有关待遇。对不履行计划生育法人责任制的企业,取消该企业年内一切评先树优资格,属区直、市直企业的,由镇党委、政府书面上报区、市计生部门,纳入到区、市对该企业主管部门的垂直负责体系的年终考核之中。
(四)坚持多措并举,认真做好晚婚晚育工作。要高度重视《婚姻登记条例》对稳定低生育水平带来的影响,积极制定应对措施,努力减少晚婚变化对计划生育工作的冲击,确保人口出生率平稳过渡。一是要坚持宣传关口前移。宣传、民政办、工会、妇联、团委、文化站、计生办等部门要通力合作,通过发放公开信、倡议书,播放宣传片,签订晚婚晚育协议书等形式,加强宣传引导和说服教育工作,积极引导未婚青年自觉实行晚婚晚育,在全社会营造晚婚晚育光荣的浓厚氛围。二是要制定并落实好晚婚晚育激励政策。在依法落实晚婚晚育法定奖励政策的同时,各村要建立完善计划生育利益导向机制,引导群众实行晚婚晚育,最大限度地缓解因新婚高峰造成的人口出生压力。三是要充分发挥考核的杠杆作用。镇党委、政府今年将晚婚、晚育工作列入对村级年终考核的一项重要内容,家大考核分值,促使各村真正把晚婚晚育工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。
三、加强领导,确保综合治理活动扎实有效
这次计划生育综合治理集中整治活动时间紧,任务重,要求高。各村各相关部门必须进一步加强领导,加大投入,强化措施,狠抓落实,真正形成齐心协力抓整治、全力以赴上台阶的计划生育工作新局面。
要切实加强组织领导。镇党委、政府决定成立由镇党委副书记、镇张殷昭焕同志任组长,党委副书记孙宏伟同志、党委委员陈三强同志、计生办主任李斌同志任副组长,各相关责任部门负责人为成员的计划生育综合治理集中整治活动领导小组,具体负责本次活动的组织领导、综合协调和督查调度。各村各有关部门也要成立领导小组,村支部书记和部门负责人要亲自安排部署、亲自协调调度、亲自督促检查、亲自跟踪落实,确保各项工作措施完善落实到位;分管领导要全力以赴靠上去,具体抓好各项工作措施的落实。
要实行分工负责制。各村各有关部门在镇综合治理集中整治活动领导小组的统一领导下,实行分工负责,分头实施,分口把关。一是由镇党委委员陈三强同志牵头,计生办等部门配合,组成薄弱村帮促指导工作组;二是由党委委员郭方芝同志牵头,派出所、工商所、卫生院、计生办等部门配合,组成性别比专项治理工作指导组;三是由副镇长张春亮同志牵头,经贸委、计生办等部门配合,组成企业法人计划生育责任制落实工作指导组;四是由梁继坤主任牵头,镇宣传、计生办、团委、妇联、工会等部门配合,组成晚婚晚育工作指导组。各工作指导组的组长部门是本次活动的第一责任部门,要制定具体计划、目标和措施,其他各相关部门也要在相应责任目标的框架内,制定出计划生育综合治理