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关键词:知识经济;管理会计;智力资本;价值评估
知识经济时代,企业间的竞争核心发生了根本性的转移,作为企业竞争优势的核心资源的智力资本已逐渐地引入企业的管理战略之中,并已被广泛地应用。在现代经济社会中,有关智力资本领域的研究和发展同样给现代会计研究带来了新的挑战和机遇,它天生的活力和创新价值不仅冲击了传统的会计模式,并且作为管理会计中一个新要素拓展了会计学研究领域和方向。
一、知识经济下,智力资本是企业价值的核心资源
“知识经济是建立在知识和经验的生产、分配和使用上的经济”,是指以高技术产业为第一产业支柱,以智力资源为首要依托的可持续发展的经济。在知识经济中,企业的价值根本不再直接取决于物质资源、货币资本和硬件设备的数量、规模等,而是依赖于人才的智慧积累和创新,从而达到知识的转化和智力资本价值的实现。
在知识经济中,智力资本是相对于传统的物质资本而言的,它是一种潜在的、无形的、动态的、能够带来企业价值增值的非物质资源。有关智力资本的定义,先从二个智力资本等式来认识(智力资本=市场价值-帐面价值,企业=无形资产+智力资本),这能体现智力资本存在及能被界定和价值量化的本质。瑞典第一大保险和金融服务公司是这样定义智力资本的:它是企业所拥有的对企业市场竞争力做出贡献的专业知识、应用经验、组织技术、客户关系和职业技巧及跨文化技能等企业的集体知识。著名学者圣特。昂格提出,企业的智力资本,是企业在价值创造过程中借以获取超额收益的各种知识资源的有机综合体,是企业取得持续竞争优势的源泉。一般地除知识产权资本外还包括人力资本、市场关系(顾客)资本、组织结构资本三个延伸部分,智力资本正是通过其各组成部分的相互作用和共同整合推动企业发展,成为创造和实现企业价值的核心资源。
在知识经济中,企业对智力资本的需求越来越大,相对于财务资本,智力资本在企业价值增值的贡献中所占比例更大。按照新古典经济学的稀缺理论,智力资本应该获得与财务资本共同参与分离企业剩余控制权和索取权的平等地位。随着信息技术的革命,财务资本投资者总是以风险最小化原则进行投资转换,不断减少承担的风险;而智力资本所有者由于智力资本的专用性则日渐成为企业风险的承担者。在企业经营管理中,两种资本的所有者间还存在着委托———关系,作为委托方的财务资本投资者控制人的最佳契约就是让智力资本所有者拥有企业的部分剩余控制权。因而,企业的所有制结构也就自然地从“财务资本雇佣智力资本”的方式转变为“智力资本与财务资本相合作”的方式。
由此可以说,智力资本即知识和智慧,将是企业发展和经济增长的原动力,而作为智力资本载体的人才取代了资金成为这个时代最稀缺的资源,将成为发展知识经济不可缺少的最基本因素。美国微软公司、英特尔公司、网景公司的发展奇迹,充分说明了人的智慧和创新在现代经济社会中的核心作用与价值体现。
二、人力资本是管理会计中崭新的、能动的要素
管理会计是为企业的内部信息使用者提供管理决策有用信息需要的会计。由于传统的成本性经营模式,相应地传统管理会计通常是以成本预算和控制为工具,强调以“利润最大化”为目标,仅运用企业内部已发生的财会数据和事件进行分析、提供决策信息,这种传统的管理会计模式很大程度上已不能有效地提高会计信息质量,满足企业管理决策的要求。20世纪80年代以来,战略管理理念应用于管理会计的理论实践,使管理会计冲破了财务会计信息支持的局限,充分结合和利用了企业内部和外部、财务与非财务的信息,提高了会计信息的管理价值。
在知识经济时代,智力资本作为真正反映企业价值的核心资产,以其流动性和自我增值积累的资本特性,充分发挥了人才或是人力资源在企业经济活动中创造价值的作用。因而对于一个企业来说,有效地管理企业的智力资本更有助于反映企业的真实价值,有效地管理企业智力资本就要做到对智力资本的有效量化评估。企业的智力资本对企业的贡献,在通过一系列行为和活动后,转化为以资金形态存在的财务资本,最终体现为企业的利润。这为人才的智力资本的量化评估提供了理论基础。尽管智力资本的价值创造能力不容置疑,也存在被量化评估可行性的理论基础,但在实际操作中,智力资本中诸如客户关系、企业商誉等细分项目,由于其主观性而难以简单地将其价值划入资产负债表中。传统会计报表模式对资产价值数据化的客观要求,不适合智力资本的价值特性。因而,智力资本的引入将打破传统会计的核算模式。
现代管理会计要求其核算方法重视反映企业价值的创造形式、创造价值的人及相应的过程。智力资本作为企业价值的核心资源,为管理会计的研究提供了新的发展方向。作为管理会计新要素,智力资本不仅应能够反映企业智力资本的存量和流量,还应反映智力资本的转换形式和应运趋势,所提供的智力资本的管理信息就必须是灵活、多样化的,包括数量与质量信息,财务与非财务信息,静态与动态信息,物质化与精神化信息等等(余绪婴,1998)。以智力资本为核心的管理会计是一个复杂的企业信息支持系统,将会对企业的决策、计划、控制产生深刻的影响。
三、智力资本的评估
对智力资本的量化评估是从工业经济时代向知识经济时代转变的一个重要“里程碑”(冯之浚,1998)。以资本为核心的管理会计的目标就是会计模式量化智力资本的价值,在企业管理中,提供智力资本的各种信息,提高智力资本管理质量,考核和评价智力资本的投资效果,以及企业利用智力资本创造价值的能力和效率。 (一)智力资本的评估模型———导航仪模型(Skandia对智力资本量化评估的最早实践是瑞典SkandiaAFS公司。1991年,该公司以客户、财务、流程、人力因素、更新与发展五方面为重点,对其智力资本进行了分析与评估,形成了智力资本评估和管理模型(图1),在实践中逐渐建立了较为完善的智力资本理论体系和指标体系,并通过智力资评价发现现存的问题,促进今后长远的发展。Navigator)
这种用于智力资本评估的导航仪模型是以企业价值增值为导向,设置一系列的指标来考核量化智力资本,揭示智力资本战略的、长远的影响。作为一种真正可行的智力资本量化评估系统,导航仪不仅反映了智力资本的存量,更重要的是能提供智力资本的价值转换、增值及其原因,并能实施有效的监测功能。SkandiaNavigator模型的建立是智力资本量化评估研究领域的一个重要里程碑。
企业可以通过管理消费者的联想创造品牌价值,也可以通过撬动消费者的联想来管理他们的钱袋。全球消费趋势已经从产品导向转为体验导向,如今企业面临的挑战是如何提供一种独特的消费体验,不仅要让消费者满意,赢得消费者忠诚度,还要拉开与竞争者的距离。而品牌正是构筑这种竞争力的重要元素。
Interbrand于1974年成立于英国,其工作便与品牌密切相关。Interbrand名声在外,在很大程度上,是因为它每年都要在《商业周刊》上“全球100个最有价值品牌”评选结果。
而这种量化品牌价值的方法最早形成于1987年,在对一桩企业恶性并购事件进行评估的过程中,Interbrand与伦敦商学院共同创立了对品牌进行客观评估的模型,这一模型一直被沿用至今,是全球公认度和使用率最高的品牌估值方法。
品牌价值方程式
品牌是企业最重要的是无形资产,这个观念已经为很多企业所接受,可是,在讲求实际的商业活动中,品牌究竟有没有价值,如何将品牌价值量化,一直是一个难题。“将品牌价值量化的工作富有艰巨性,这项工作不应该被肤浅地理解。”Interbrand中国区首席执行官陈富国说。目前国内有不少机构从事品牌价值衡量工作,而其评估方法不同,评估结果也不一样。
和其他同行不同,Interbrand强调所有的品牌创建活动最终要落实到为客户创造业务价值上。因此,品牌价值有其特定的含义,指的是由于品牌的影响力或者品牌的作用给企业带来的全部现金流。
“企业的品牌管理应该是着眼于借助品牌优势去创造一个Logo,图形,或者创作一个广告,这样才能为品牌带来长远发展的资金,这就是我们强调的品牌价值,也就是把一种纯粹的、感官层面的东西落实到经济价值层面。”陈富国说。
而具体的评估过程由于最终要落实到现金流,因此,这是一个科学缜密的计算过程。
首先要对品牌进行财务分析。明确品牌在未来的五年中可能会给企业带来的价值,这方面的计算数据来自于品牌历年来的发展数据和一些公开的财务报表。然后,需要确定企业为了让这个品牌实现未来五年的收益要投入多少有形资产,比如设备、土地、厂房和流动资金等,这些东西在一定的行业中会有一个公认的平均回报率。
得到了这一部分数据,用未来收益减去有形资产回报,得出的就是品牌在未来五年中无形资产所带来的回报。
剩下的就是要把无形资产回报中品牌所带来的回报分离出来,也就是明确品牌作用指数。Interbrand在这里导入了一个品牌强度概念。陈富国说:“这个概念是针对行业来说的,比如在消费品行业品牌的作用就比较大,而在重工业中可能就比较小。我们必须把这方面的比重计算出来,得出一个百分比,用这个百分比乘以之前的无形资产收入,得出的就是理想状态下的品牌所带来的收入。”
计算品牌强度有七个指标,每个指标根据重要程度在百分比中占有相应的分值,分别打分:
市场。市场越稳健分值越高。
稳定性。品牌历史,包括品牌在市场上长期表现自己稳定性的能力。
领导力。主要指品牌的定价能力,以及引领行业标准的能力。
潮流吻合度。有些品牌可能做了很多年,但是受产品特性或者其他原因所限,跟不上潮流,而有些品牌却能够常做常新。
支持度。比如对品牌未来的发展,在渠道、宣传等方面,企业是否有比较大的投入。
国际化。并不是简单地考量这个品牌的产品在海外市场的表现,而是考量品牌的跨文化沟通能力。
受保护程度。与品牌所面对的市场环境有关。
在进行品牌评估的过程中,明确某个业务的现金流到底来自哪个实体是一项非常复杂的工作,而不同实体之上的品牌构筑是不同的。“要细分这个市场,弄清楚每个企业的品牌构架是什么,品牌主要的驱动力是什么,这是保证品牌价值评估权威性和准确性的重要准备工作。”
他举了一个例子,壳牌石油,在评估过程中,单是壳牌石油的油产品就分成了三个品牌进行评估,分成面对个人消费者的,面对大宗企业用户的,等等。把品牌面对的市场进行区分,才能在每个市场里估算壳牌石油的财务数字是多少,品牌强度是多少。然后再分别计算、加权、累加、平均。
“这种东西写在方法里面很明确,但是在操作的时候工作量非常大。”陈富国说。他认为时下国内一些品牌价值排行榜之所以备受争议,主要原因就是在类似的细节问题上模糊不清。
Interbrand的这套品牌价值评估方法从1987年确立之后就没有变动过,陈富国说这样才能保证可比性。通过Interbrand的指标来看,它确实可以为中国企业推动品牌发展提供参考。根据Interbrand的调查报告,中国品牌在国际性、领导力、潮流吻合度以及受保护方面相对是比较弱的。
品牌圈概念
2002年,Interbrand进入中国市场。刚开始,Interbrand的工作人员发现有些企业对品牌的理解比较狭隘,将品牌等同于做广告。
当然,也有一些企业有着强烈的品牌冲动,明白光靠做广告或者做一些事件营销不足以帮助自己培育品牌。但怎样接受全方位的品牌概念并身体力行,成为很多企业面临的重要课题。
“我们平时跟中国企业沟通的时候,注意到他们很重视两个方面的问题。一个是企业强调自己实力很强,有多少收入,有多少合作者,有多少资源,很多企业会在广告中或者在品牌定位中强调自己是值得信赖的企业。仔细思索一下,其实这是一种叫卖上的攻势。做品牌最终是让消费者信赖自己,但怎样赢得消费者信任,企业拥有什么样的特点才能让消费者信赖,这一点才是最重要的。很多中国企业不太善于挖掘、把握这些机会,常常在沟通的过程中,一不小心又回到了旧有的层面上。”
“另一方面,很多中国企业对于品牌建设的基础,比如对客户的长远需求、客户对品牌的长远认同等重要问题没有静下心来思考明白。很多中国品牌定位不够清晰,缺乏个性。在品牌层面竞争,质量是入场券。但在进入竞技场后,能否成为赢家,就看企业能不能抓住自己与顾客之间特殊的关联点,是不是拥有一个清晰的定位,否则就只能湮没在众多形形的广告中。”几年来和本土企业打交道中陈富国深有体会。几年来和本土企业打交道中,陈富国体会颇深。
Interbrand有一个品牌圈概念。Interbrand按照品牌的成长规律将品牌发展周期划分为品牌评估、品牌创造、品牌管理三个阶段。评估是品牌研究领域的问题,创造就是创造品牌价值,两者相结合就可以找到一个适合品牌长远发展的定位,而品牌表达就是将意念的东西可视化的过程,比如用词是否对称、语调是否妥当、颜色是否和谐等。Interbrand的很多业务就是从这个层面衍生出来的。
“目前中国企业大部分的需求更多的是表达层面的。而怎样评估目标消费者,怎样评估消费者对品牌的理解,品牌到底代表着什么,很多中国企业关注的还不够。”陈富国感叹说。
在管理层面,一些中国企业的组织构架和决策机制也给品牌管理带来了很大的困难。中国企业的管理在很大程度上是分权制,品牌费用不是集中运用,与品牌有关的决策在很大程度上也是分散的,甚至很多中国企业的品牌是分散经营的。而品牌的核心要素就是统一、稳定,企业内部管理体系统一,品牌集中化。
“很多中国企业能够遵守品牌集中管理原则,但在具体的传播过程中,经费是分开计算的,而且经费的决策权不在总部,而是在分支机构,这就给品牌管理造成了很大的困难。”陈富国说。
宝洁在上个世纪30年代开始实行品牌经理制,直到现在还在执行这种制度。针对品牌分散管理,在日常的品牌管理活动中,品牌经理制可以有效地对品牌进行集中管理。但陈富国说,现实中,品牌经理制也面临诸多问题。
【关键词】文化创意企业;文化企业价值计量;计量方法
进入21世纪以来,文化企业越来越被世界各国所关注,成为各国经济中不可忽视的朝阳产业。2012年2月,《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》出台,规划指出,要构建现代文化产业体系,推动文化企业成为国民支柱产业,可见大力发展文化企业,已经成为世界各国共识。文化企业不同于其他企业,其主体资产为无形资产,文化企业价值计量瓶颈解决的关键在于其核心资产-无形资产的确认和计量。随着文化创意企业的迅猛发展和国家政策支持,对无形资产的正确、合理确认与计量显得尤为重要。现行无形资产准则无法适应文化企业价值计量需要,导致文化企业发展瓶颈问题,需要加以改进缓解文化企业发展瓶颈问题。
一、文化企业在经济发展中的战略地位
世界各国文化创意产业核心竞争力各领,如美国电影;英国享誉全球的“哈利·波特”系列文化产品;法国时装设计;日本动漫;意大利时装设计;韩国电视剧等。据2012年全球文化产业发展报告,截至2010年,美国文化产业的产值已占美国GDP总量的18%-25%。美国的文化产业在其国内产业结构中仅次于军事工业,位居第二;英国文化创意产业已成长为仅次于金融服务的第二大产业,每年创造超过7%的国内生产总值,其年均增速达5%以上,远高于其他产业;意大利创意产业虽然起步比英美等国晚,但是发展速度很快,文化创意产业的总产值达680亿欧元,占国内生产总值的4.9%;日本文化产业的规模比电子业和汽车业还要大,日本文化产业的规模超过11070亿美元,约占GDP总量的15%;韩国文化产业产值超过650亿美元,占全国GDP比例超过6.5%。
二、文化企业价值计量困境及其原因
从会计确认与计量角度而言,许多在经济学上已经确认的无形资产,在会计学中则因无法计量、记录和报告而游离于会计报表之外,如人力资产的创新能力,创意产品,创意设计,创意形成的非专利技术,创意人力资产、良好的企业形象、高素质的员工队伍、企业的公共关系网络等无形资源,在企业价值创造中发挥着不可替代的作用,进而导致会计账面价值远远低于企业真实价值,导致文化企业计量与评估易引发“黑箱”嫌疑。
文化企业中无形资产占比非常大,回报周期短,现金流不稳定,由于文化企业账面上的显著特征是“薄资产、厚效益”,资产带有很强的不确定性,只有较少的有形资产,难以进行有效的资产抵押,很难从银行获得融资。金融机构投资文化企业具有一定的风险,业内又缺乏专业的资信评估机构,使得文化企业价值计量问题成为难题。
三、文化企业价值计量模型
(一)现金流量贴现模型
现金流量贴现模型注重的是企业未来现金流量而不是利润,不仅涉及企业的财务状况、经营成果,还考虑了企业的未来发展前景。但是这种方法条件苛刻,企业必须有正的现金流,并且未来的现金流可以较可靠地估计,同时,折现率等参数难以合理估计。对于非上市公司、陷入财务困境、资产未被合理利用、并购等自由现金流量的运用存在其局限性。
(二)市场价值模型
市场法是利用类似企业的市场价值来确定目标企业价值,其假设前提是类似企业与目标企业是科比的。应用市场价值模型的前提条件是资本市场比较发达,资本市场越发达,企业价值评估的就越准确。在市场发展不充分的情况下,采用这种方法得出的企业价值评估值将会受到质疑。我国的资本市场尽管己初具规模,但毕竟没有完全实现市场化,使得市场法的应用很受局限。
(三)期权定价模型
由于文化企业资产的不确定性,很难估计其未来现金流,而期权定价法能弥补现金流量的缺陷,使得文化企业价值更真实可靠。通过对文化企业分析,充分考虑企业管理层的机会选择权,使企业价值更具有灵活性,由于文化企业无形资产具有周期性短、时效性长的特点,考虑投资周期对文化企业价值的影响,其价值计量更能符合文化企业的实际。期权定价法将企业置于动态的经济环境中,考虑了外部不确定性对企业价值的影响,因此较现金流量法更能全面真实反映企业价值。对于专利权、商标等估价时可以采用期权定价法,文化企业在面临重大未来项目发展选择价值时,可以采用期权定价法。但其应用条件非常苛刻,需要综合考虑其他领域知识,运用期权定价模型存在一定的主观性,参数选取有一定的随意性,难以让管理者信服。
(四)EVA模型
经济价值分析法的观点是,企业价值是企业初始投资资本加投资所带来的未来预期经济利润的现值。
经济增加值最直接的与股东财富的创造相联系;经济增加值不仅仅是一种业绩评价指标,它还是一种全面财务管理和薪金激励体制的框架。由于经济增加值是绝对数指标,不能比较不同规模公司业绩的能力;经济增加值也有许多和投资报酬率一样误导使用人的缺点,例如处于成长阶段的公司经济增加值较少,而处于衰退阶段的公司经济增加值可能较高;不利于建立一个统一的规范,只能在一个公司的历史分析以及内部评价中使用。
(五)智力资本计量模型
不同学者从不同角度给出智力资本的定义,本文将智力资本分为人力资本、创意资本、结构资本和关系资本,用来描述企业的无形资源。智力资本计量方法包括货币和非货币计量方法。前者包括市场/账面价值差额法,托宾Q值法,无形价值计算法,经济价值法(EVA),市场法,成本法,收益法,智力资本监控器,智力资本技术经济人模型,价值创造指数等;后者包括平衡计分卡、Skandia导航器、无形资产监控器和技术经纪人模型等。企业设法将智力资本各组成部分的财务价值整合到财务报表中,采用专门的智力资本报告对一系列相关的非财务信息进行报告。该方法综合了定量与定性指标,非常有利于企业内部管理、标准化的流程和报告,计算方法比较复杂,要考虑所有对文化企业价值做出贡献的无形资源。目前国外有一些企业采用智力计量模型计量企业价值,国内外学者对企业智力资本非常重视,研究深入,也有相应的模型计量与评估方法。
四、分析与总结
企业价值计量模型各有优缺点,在对文化企业进行价值计量时,应综合考虑利弊,由于文化企业中认得核心作用无法替代,在考虑上述计量模型时可考虑结合非财务方法对文化企业价值进行计量。许多学者研究人力资本价值模型、智力资本价值模型计量文化企业价值,还有企业价值计量指标体系的构建等都从一定程度上弥补了财务方法的不足,构建文化企业价值计量模型应该充分体现影响价值的主要因素对企业价值的支撑,比如电影发行企业价值的估算模型中要考虑在评估过程中企业已经拍完正在放映、正在拍摄、已经签约产品对企业价值的贡献,出版发行企业价值估算要考虑签约作者及其著作对企业价值的影响等,同时关注收益来源对企业价值的影响。
参考文献
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氯是烟草必要的营养元素。但长期以来认为,烟草是“忌氯作物”。刘国顺[1]研究认为:过量的氯含量,除了影响阴燃持火性,还会干扰烟草碳水化合物的正常代谢,烟叶片淀粉积累过多,叶片肥厚而脆,调制后叶片颜色暗淡而不均匀,吸湿性大,存放时颜色变深,并产生不良气味。但李建和[2]研究表明:适量施用氯肥,不仅可促进烟株健壮生长,提高烟叶的产量和品质,而且还可以提高烟株的抗旱、抗病虫害能力,烟草吸收适量的氯,有良好的产量效应,对品质也有改进[3-5]。烟叶生产中含氯肥料的施用,成为一个非常敏感的问题。为寻求适宜的氯肥施用量,指导烤烟生产的肥料施用,特研究氯化钾用量对烤烟生长发育、质量、产量的影响。
1材料与方法
1.1试验地概况
试验在建阳市南平市农业学校烟草试验田进行,该地块交通便利,地势平坦,排灌方便,肥力中等,前茬为水稻,无病虫害。耕层土壤主要农化性状:速效氮、速效磷、速效钾、水溶性氯的含量分别为102.650、29.370、59.360、21.262 mg/kg,pH值为5.13。
1.2试验材料
供试烤烟品种:云烟85。
1.3试验设计
试验设4个氯化钾用量处理,分别为0 kg/hm2(A)、45 kg/hm2(B)、90 kg/hm2(C)、135 kg/hm2(D),3次重复,随机区组设计,每小区植烟80株,两侧设置保护行,行株距1.2 m×0.5 m。N∶P∶K=1∶0.8∶2.5,施总氮127.5 kg/hm2。
1.4观测与记载
各处理烟株大田生育期观测:各小区随机固定选取5株有代表性的烟株,分别在现蕾期、团棵期、打顶后进行株高、茎围、最大叶面积及叶片数的测定;对各处理烤后烟叶的经济性状进行统计;试验结果用DPS处理系统进行分析[6-7]。
2结果与分析
2.1烟株大田生育期比较
由表1可以看出,各处理烟株大田主要的生育期基本一致,说明施氯化钾的多少对烤烟大田生育期没有明显的影响。
2.2不同氯化钾施用量对烟株主要农艺性状的影响
由表2可以看出,现蕾期处理A、处理B的株高和处理D的株高有略微的差别;顶叶成熟期的处理B和处理D之间株高有略微的差别,其他处理的农艺性状间基本上无显著差异,表明氯肥施用量对烟叶的主要农艺性状基本没有影响。
2.3烤后烟叶外观品质比较
由表3可以看出,处理B的X2F颜色较深,处理C、处理D的X2F和C3F、处理D的B2F颜色比其他处理较暗,由此表明氯化钾施用量对烟叶的外观质量产生一定的影响。
2.4烤烟产质量经济性状比较
由表4可以看出,各处理整体表现出单叶重随着施肥量的增加有下降的趋势,施用氯化钾45~90 kg/hm2,烤烟单叶重增加趋势明显,当氯化钾用量超过135 kg/hm2,烤烟单叶重开始下降。
由表5可以看出,各处理产量无显著差异,但处理A、B产值与处理D差异达极显著,处理B与处理C、D的差异和处理C与处理D的差异均达极显著。表明氯化钾的施用量达到一定程度后,随着其施用量的增加,经济效益显著下降。这些差异在上等烟比例、均价等方面表现明显,特别是上等烟比例,差异达极显著。处理A和处理B的差异虽未到达显著水平,但处理B产量、产值、均价和上等烟比例均比处理A高,可见适量的氯化钾有助于改善上等烟质量,提高综合经济效益。
2.5烟叶化学品质比较
由表6可以看出,各部位烟叶的氯含量随着施氯量的增加呈现增大的趋势,总体上烟叶不同部位的氯含量为下部叶\>中部叶\>上部叶。随着氯化钾用量的增加,烟叶中氯含量增幅明显。各处理总糖、烟碱、总氮、还原糖均在适宜的范围内。
3结论与讨论
(1)不同氯化钾用量对烤烟生长发育进程没有影响,适量施用氯化钾(45~90 kg/hm2)对促进烟株早生快发、改善烟株的农艺性状有积极作用,过量施用氯化钾(135 kg/hm2),烟株茎围和叶面积变小。
(2)施用氯化钾45~90 kg/hm2,烤烟单叶重增加趋势明显,当氯化钾施用量为135 kg/hm2时,烤烟单叶重开始下降。
(3)施用氯化钾45 kg/hm2和未施用氯化钾的差异虽未到达显著水平,但施用氯化钾45 kg/hm2的产量、产值、均价和上等烟比例均比未施氯化钾的高,适当增施氯化钾,烤烟产质量的经济性状有一定程度的提高。为解决南平烟区烟叶氯含量偏低的问题,增施氯化钾45~90 kg/hm2,满足烤烟氯素营养的需求,可以提高烟叶质量。
4参考文献
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关键词:铁路工程;施工组织;质量控制;安全控制。
中图分类号:O213文献标识码: A
引言
铁路运输作为我国经济发展的支柱,其基础设施建设施工安全质量管理和控制关系着人民的生命和财产安全,党的十八届三中全会也强调要深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故,确保人民生命和财产安全,因此,必须加强施工组织,强化施工质量安全控制。
一、做好施工前准备工作
要想做好铁路工程的施工管理,科学把握施工组织进度,首先要做好施工前的各项准备工作。只有做好施工准备,科学安排施工机具、施工人员的配置,合理制定施工计划和施工管理措施,才能为后期的施工进度控制与施工管理提供有效支持,才能有效把握施工组织进度,全面提升铁路工程施工建设水平。
(一)杜绝违规操作
施工前要事先明确铁路工程施工现场相关的管理法规、规定,并教育和指导施工人员严格遵守这些规定,用制度和规定来约束施工操作行为,控制不合理施工行为的发生。
(二)建立健全责任机制
强化标准化建设,形成以技术指标为核心的指标体系,并形成针对于施工的管理指标、进程指标,加强质量管理意识,利用标准来规范施工行为,形成强烈的质量意识与责任意识,才能保证施工的顺利推进。一切工作指标的制定都围绕提高铁路工程质量为核心,切实做到施工管理、工艺水平、质量进度达到最优。
(三)做好施工占地赔偿工作
铁路工程的施工建设可能涉及群众土地空间侵占问题,必须在施工尚未开始前就做好实地考察、预测工作,做好同占地群众的协调协商工作,使他们的补偿要求获得满意的答复,同时也要同当地行政机构积极联系,争取他们的支持。
(四)组建过硬的施工队伍
施工队伍的组建,首先在人员筛选上确立严格的筛选制度,杜绝不经筛选、来人就用的现象发生,要明确参与施工的各个环节人员应当具备的技能和文化程度要求,严格把关。二要在施工人员确定后,开展以相关法律、法规和施工管理要求等知识为内容的针对性人员培训工作,强化施工人员的安全责任意识和质量卡控观念,确保按时、保质、安全的完成施工任务。
二、施工安全质量管理与控制过程中常见的问题
(一)缺少专业性、高能力的施工人员
就目前铁路施工单位而言,其施工人员整体素质水平比较低,在施工过程中,涉及到的技术、管理、施工等人员都较多,其施工人员的技术水平以及其整体素质都与整个铁路工程的质量密切相关。随着我国经济的快速发展和施工质量的要求,施工单位对技术人员的专业知识和技能的要求也在逐渐地提升,但是就目前来说,建筑行业中专业性强、素质较高的人才极为不足,缺少一些懂管理、搞技术的专业性人才,而施工人员较低的文化水平和专业技术,无形中增加了施工安全质量管理与控制工作的难度,其管理成本也在加大,管理效果不佳。
(二)安全质量管理制度落实不到位
随着时展的需要,铁路施工安全质量管理制度也在不断地完善,同时施工时也依据实际情况,制定了切实可行的安全质量管理制度,但是就落实情况来看并不到位。主要表现如下一是施工管理人员缺少做好安全质量管理与控制的意识和手段,不能及时发现和解决施工现场中出现的一些安全问题;二是部分管理人员不重视施工安全质量管理,出现责权不统一,工作难以协调,从而致使铁路施工安全质量管理制度落实不到位。
(三)施工安全意识不强,权责不明确
一直以来,安全质量管理都是铁路工程管理的主要内容之一,而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征,部分管理人员施工安全意识不强,权责不明确,而又不好管理,很容易导致安全事故。
(四)铁路施工安全质量管理与控制力度不足
在目前铁路工程项目大规模施工的过程中,许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势,就一味地追求施工进度,而忽略了对施工安全质量的管理和控制,致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次,在实际的施工过程中,由于管理不到位,部分操作员的违规作业,导致出现铁路工程安全质量问题。
三、强化铁路施工质量管理与控制的措施
(一)编制科学、切实可行的施工计划
编制科学、切实可行的施工计划,可以从源头上强化施工安全质量管理与控制。施工单位在编制施工计划时必须做到以下三个方面:一是加强对铁路工程施工计划的可行性以及施工情况的掌握程度,并落实好施工安全措施,保证能够按时保质地完成;二是及时的编制施工预备方案,并不断地加以完善,制定合理的夜间施工计划以及应对突发事件的措施,以便于保证施工的安全和施工顺利进行;三是明确施工管理与质量卡控制度,充分发挥施工安全监管和质量监理单位职能,及时发现施工安全管理与施工质量存在的问题,建立施工问题督促整改倒查机制,确保按时、按质、按量完成施工任务。
(二)加强对施工组织设计的审批
施工组织设计是铁路工程施工企业技术水平、施工方法与质量控制等方法的集中反映,监理师必须加强对施工组织设计的审核与监督,重点查阅、审核施工方案、技术工艺、施工设备类型、施工人员水平,查看不同推进阶段的实际安排能否达到工程建设总体目标,所采用的施工技术与施工工艺是否适合该施工企业的能力和水平,立足于工程建设实际来全面分析工程施工方案的合理性,一旦发现问题必须及时同施工单位沟通,双方协调解决问题,维护施工方案与施工进度的科学、切实可行,要确保工程建设的每一个环节、每一道工序都有法有据。
(三)组织落实层层实行责任制
质量是工程的核心,直接影响到施工企业的经济效益。在施工之前,健全质量责任领导小组,由各个部门的领导组成,对于质量管理要建立质量责任终身制和领导挂牌责任制,出现质量问题,一律深究。在企业之间、部门之间签订质量责任状,将质量管理层层分劈,强化落实,为切实提高工程质量打下良好基础。
(四)加强安全质量标准化工地管理
项目部进场后,在对全员的学习培训中,进行标准化管理的专项学习培训,提高全体人员特别是各级管理人员对标准化管理的认识,增强自觉性。以工程质量要求为依据,严格落实工程项目管理办法,结合工程实际特点,编制满足工程管理和质量需要、具有一定深度的项目标准化管理规划。以施工组织设计为基础,在施工组织设计已编制的技术、安全、工期、环保、劳力、文明施工措施的基础上,进一步系统全面的编制包括技术管理、质量管理、安全管理、财务管理、综合管理及作业标准等标准化管理制度。对标准化管理情况进行定期或不定期的检查,发现问题及时处理解决,保证工程项目自始至终实行标准化管理。认真执行招标文件所列国家强制性标准及现行行业标准,规范,认真执行铁路技术标准和规范,依据有关规定结合工程实际编制工人标准作业标准和标准化作业指导书,对重点工序和关键工序编制到相当深度,监理审批后执行。
(五)创建健全的奖惩制度
为了使铁路施工的安全质量管理与控制能够得到更好地保障,施工单位应该和监理单位签署安全合同,在合同中协商明确双方违反质量标准的考核条款以及责任和义务,更好地制约施工行为。在施工过程中,如果出现因为违反合同而造成安全隐患甚至安全事故的情况,必须由对应的一方来承担责任,并对其采取相应的惩罚措施。而对于在铁路工程施工过程中严格地遵照施工规定进行施工并有良好表现的施工人员,应该及时地给予奖励,在鼓励他们继续认真工作的同时,也对其他施工人员起到激励作用,在更大的程度上确保铁路工程施工的安全性。
结束语
综上所述,铁路施工安全质量管理与控制是铁路工程项目施工过程中的主题。铁路工程项目是否具有健全的安全保障体系、施工过程是否有序推进,对确保施工安全都具有非常直接的影响。因此,必须对施工安全质量管理与控制引起高度地重视,还要依据铁路工程的具体情况,全面强化施工安全质量管理,完善施工安全管理制度,保证施工安全,提高铁路施工安全质量管理与控制水平,从而促进我国铁路运输事业更快、更好的的发展。
参考文献
今天,我们利用一天的时间,开了一个非常好的座谈会,也可以叫做一次务虚会。会议目的,就是集中大家的智慧,对当前质监工作所面临的形势作一个准确的分析、判断,群策群力谋划好今后一段时期的工作。各位分局局长、各院主要领导、市局部分处长和各位副局级领导都作了发言,从本职工作或全局工作出发,发表了许多真知灼见,启迪了大家的思想,也使我很受启发。从发言看,大家都作了认真的分析、思考和准备,这种对质监事业负责任的态度,令我很受感动和鼓舞。我认为这就是我们作好今后工作的基础。各位同志的发言,我已让办公室作了详细记录,局党组将积极借鉴、吸纳大家的意见,以更好地推动我们今后的工作。
正如大家所认识到的,当前,质监工作的确到了一个很关键的时期,这种关键性体现在两个方面:
一方面我们面临调整的压力。20*年可以说是多事之秋,无论是从经济社会可持续发展的客观要求,还是从“三鹿”奶粉等事件中所暴露出的社会质量问题,质量安全已无可选择的成为整个社会关注的中心,为履行好职责,全系统上下都在按照新“三定”方案调整思路。在这关键时期,金融风暴又突然暴发,使宏观经济面面临很大的不确定性和下行压力,刚刚闭幕的中央经济工作会议,确定了采取扩大内需推动经济发展的政策,这使我们的监管责任在迅速增大。
另一方面我们也同时面临很大机遇。应该看到,经过多年的努力和积累,我局质监体系已初具规模,具备了良好的基础,由于这种基础,使我们成功经受了奥运安保、三鹿奶粉等突发事件的一次次考验,出色的履行了职责,这种能力和体系是我们取得更大发展和突破的良好条件。当前,我们确实面临很大压力,但也意味着国家的高度重视和强大的政策支持;意味着我们没有选择,必须下定决心,推进改革、加快发展;意味着我们可能通过一段时间的艰苦努力,推动质监工作迅速实现一个大的变化,上一个新的台阶。所以,挑战也是机遇,压力也是动力,我们应该正确把握形势,抓住机遇,摸索出一条新时期工作的新路子,实现更大发展。
为应对形势的变化,履行好我们的职责,局党组按照国家质监总局和市委、市政府的要求,结合区域和自身发展的实际,进一步调整工作思路,形成了“质量安全第一”的执政理念,并确定了建立东北区域性质监高地的发展规划。实现这一目标我们面临很大的困难,要想克服困难,少走弯路,就必须发挥集体的智慧和团队的力量,群策群力想办法。长期以来,我们一直在倡导学习研究,今天的座谈会就是一种很好的相互学习的形式,实践证明,这是个非常好的办法。通过调研:一是启迪了大家的思想,每个人都能积极动脑筋、想问题,有利于形成良好的研究、学习风气;二是集中了大家的智慧,每个人都可以参与到决策中来,使我们的决策更加科学、有效;三是便于调动大家的积极性,使每个人的责任感、事业心和工作、学习主动性进一步增强,队伍更加具有生机与活力。前不久,我们组织了几次到国内外的考察学习,这种机会毕竟是少数人可以参加的。回来后,同志们很认真地思考和总结了所见所闻、所思所想,我们已将其装订起来,供更多的同志学习和借鉴,今后不仅是出去调研的同志要将学习体会与感受拿出来与大家共享,凡是外出学习的也应当将学习收获总结概括出来,有的专业方面内容也可以办班培训,真正做到信息广泛交流、资源共同享有,这对推进我们工作不断进步大有益处。
关于明年工作,市里即将开会研究确定明年工作,总局也要在一月上旬召开工作会议,届时还会就全国质监工作作全面部署。年度工作会上局党组将依据上级要求和目前全市情况作专门部署,这里我就不细谈了。只是希望大家要深刻认识目前的形势和压力,在思想上切实引起重视,对明年工作提前做好准备。这种压力包括在新的一年,我们要根据新的任务要求,加快体系和资源调整,确保履行职责的压力;包括按照新的目标要求,进一步加强创新,加快发展,实现更大发展目标的压力;还包括宏观形势趋紧,行政支持可能减弱,如何更广泛争取资源、完成任务的压力,面对这些压力,我们要进一步增强危机意识、发展意识和创新意识,充分发挥自身的智慧,增强迎难而上信心,把各项工作谋划好、落实好和执行好。在谋划明年工作的同时,做好今年收口工作也非常重要,下面,我就做好今年年底各项工作再强调七点意见:
第一,要确保各项工作收好口。年底将至,各项工作已进入收尾阶段,每个单位要认真对照年初任务,抓紧工作,确保完成既定目标。今年的工作我们取得了很大的成绩,难点多,同时亮点也多,可圈可点之处不少,希望大家能认真加以总结。按照局党组要求,局人事处、办公室正在组织进行考核,各单位要认真搞好考核评比工作。市委已经部署了近期要对市管干部和局领导班子进行考核。我虽然来局不到一年,但我深感我们的领导班子是团结的、务实的、肯干的,而且也是很优秀的。当然这是各位局领导尽心尽力努力工作的结果,也是大家同舟共济鼎力支持的结果。我的原则是我们做的好的该争的要争,该说的要说,没有必要过分谦虚。我们系统的形象、全局的形象,首先要靠我们大家做到,同时也必须要靠大家树立。市场经济条件下,酒香也怕巷子深,我们必须善于宣传和包装自己。
第二,要提前谋划好明年工作。要根据本次会议精神,尽快确定明年工作思路,进一步细化制定相关方案,并按要求上报,为全局工作提供参考。1月20日左右,将召开全局工作会,部署2009年工作。各单位要认真贯彻好会议精神,关键是要切实抓好落实,在执行上、细节上和创新上下功夫,提高工作的有效性,推动明年工作再上新台阶。
第三,要做好对老干部走访慰问以及扶贫帮困等工作。这是每年的例行工作,但也是非常重要的一项工作,是一个队伍凝聚力的体现,更是体现社会和谐的重要内容,大家一定要引起重视。要切实把组织的关怀和温暖,送到每个老干部和弱势群体的心中。对于弱势群体扶贫帮困,我们一直非常重视,各单位也做了很多工作,今后,要更多的在切实解决根本问题上想办法,变输血为造血。这项工作由局机关党委牵头,各单位要切实抓好落实。
第四,要突出做好安全工作。当前,安全工作的弦是最敏感的,关系到我们的执政水平和形象、关系到社会的稳定和发展,可以说责任重大,重如泰山。全局上下一定要提高认识,进一步加强安全工作,这包括两个方面:
一要做好节日期间的食品和特种设备安全。年关将至,节日增多,圣诞节、元旦以及随后的春节、十五,都是非常重要的节日,也是食品、特种设备安全监管任务非常重的一个时期,各单位一定要高度重视,严密部署,抓好落实。特别对易发生问题的重点区域、重点部位,要反复检查、落实人员、盯住不放,最大限度的消除隐患,控制安全风险,确保全市百姓安全过节。
二要做好行政安全工作。要做好防火、防盗等工作。要抓好车辆安全,避免发生大的事故,造成生命和财产损失,损害我们的形象。同时,务必要做好保密工作,特别是网络和计算机使用的保密工作。
第五,要下大力气抓好和稳定工作。当前,由于国内外经济发展速度变缓,社会矛盾可能更加突出,对社会和谐带来的压力更大。从我们系统来看,由于近年来不断加大工作力度,多年积累的一些问题和矛盾大部分已解决,但还有一些老大难问题一直没有解决,越级上访的情况也时有发生。目前,临近两节,市、省、国家两会也将陆续召开,稳定的压力骤增。特别是四个县,今天大家也都谈到了,有一些不稳定的因素,更是稳定工作的重中之重。对于稳定问题,就是属地、属事、属人管理,分兵把口,各负其责,各单位一定要切实承担起自身的责任,采取更加有力的措施,明确责任,加大力度,努力做好上访人的思想工作,将矛盾化解在基层和萌芽,确保不发生越级上访问题,切实维护好社会的和谐稳定。
今天我们组织召开全县18个乡镇主管乡镇长、县安委会7个成员单位参加的会议,主要是为了迎接市安委会对我县食品安全工作责任目标评价考核,安排部署我县做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作,整顿和规范我县药品市场秩序专项行动。刚才陈局长就我县近几年食品安全工作作了简要总结,*局长传达了市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法,卢局长传达了我县整顿和规范药品市场秩序专项行动方案。下边我就贯彻落实好这次会议内容讲三点意见。
一、进一步提高对作好食品药品安全工作的认识,切实做好这次评价考核工作。
食品安全是关系国计民生和人民群众身体健康、生命安全的重大问题,是促进我县经济发展,维护社会稳定局面,构建和谐*的头等大事,是关系到我县新农村建设的重中之重,光荣而艰巨,任重而道远。尤其是这次评价考核,直接关系到我们*×在*×的排名位次,关系到我们*×的整体形象。因此,我们今天参加会议的各位领导一定要站在讲政治、讲大局的高度,把这次食品安全工作责任目标评价考核工作作为当前工作中的重中之重,按照市县食品安全工作责任目标评价考核方案、考核方法,切实抓紧抓好,为我县评价考核工作交上一个圆满的答卷。同时,双节将至,工商、卫生、技术监督、农业、畜牧、粮食、盐业等部门还要做好粮油食品安全保障和元旦期间食品安全工作,确保我县双节期间的食品安全,让全县人民度过一个幸福祥和的春节。
二、关于我县整顿和规范药品市场秩序专项行动,按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针,将专项行动作为今明两年整顿和规范市场经济秩序的重点工作,由食品药品监管部门牵头,有关部门密切配合,加强协作。食品药品监管部门要充分发挥主力军作用,加强对专项行动的指导和督查。卫生、工商、物价、监察等部门要围绕专项行动的主要任务,认真履行工作职责。公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络,加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度。新闻单位要配合做好相关宣传工作,及时报道专项行动取得的成效,推广先进经验,营造良好的舆论环境。我重点强调几点:
一是抓好药品流通环节专项治理。依法查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动,坚决打击药品批发企业出租(借)许可证和批准证明文件、代开发票,以及零售连锁企业不统一配送、门店自行外购药品和药品零售企业出租(借)柜台行为,严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完整等违法经营活动。加强药品经营企业《药品经营质量管理规范》(gsp)认证后的跟踪检查,监督企业严格按gsp规范经营。加大对违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。认真检查医疗器械产品质量和企业依法规范经营情况,严肃查处从非法渠道购进医疗器械和经营未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械行为。加大对违法广告、群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度,加强对经营疫苗等重点监管品种企业的监督检查,开展对药品包装、标签、说明书的专项检查。另外,我记得今年_月份商务部、国家食品药品监督管理局联合下发了关于完善农村商品流通网络有关问题的通知,商业局、食药监局要结合我县实际,充分利用现有农村医药卫生资源,并与新型农村合作医疗试点工作和“万村千乡市场工程”相结合,积极探索、扎实推进农村药品供应网络、监管网络建设。
二是整顿和规范药品使用秩序。加强对医疗机构使用药品质量的监管,继续推进医疗机构药房(库)管理规范化,监督医疗机构对自身执行索证、索票制度和储存条件、质量管理情况等进行自查自纠,严防假劣药品进入使用环节。加大药品抽验力度,严肃查处非法购进药品和使用过期、失效、霉变等假劣药品行为。推进医疗机构药品使用的规范管理,规范处方行为,加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督,提高临床合理用药水平。逐步实行按药品通用名处方,探索开展处方点评工作。执行《抗菌药物临床应用指导原则》,开展临床用药监控,指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警,对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。修订、完善《*×药品不良反应监测实施办法》,提高监测水平和质量,及时处置群体性不良反应事件,对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分升华注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应(事件)进行重点监测和再评价。按照《*×医疗机构使用医疗器械监督管理办法》开展医疗机构使用医疗器械的专项检查,建立健全三级医疗器械不良事件监测网络,组织企业对已批准上市的高风险医疗器械的安全性进行再评价。
三是整顿和规范药品广告秩序。严格执行药品、医疗器械广告审查制度,提高审批透明度。加强对新闻媒体广告行为的监管,建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制和行业自律机制。加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告者等广告活动主体的监管力度,尤其要加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监管。建立违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。
【关键词】高校;内部结算;信息化
为保障我国高等教育事业的可持续健康发展,中央提出将提高高等院校教育质量作为 “十一五”高等教育事业发展的中心任务。它的提出标志着我国高等教育由单纯的数量化、规模化发展走上了以质量求生存、求发展的质量化发展之路,我国高等教育办学理念将完成数量到质量的转变。高等教育质量不仅包括人才培养、科学研究、学科与师资队伍建设等质量,还包含高校管理工作的质量。高校内部结算工作是高校管理工作的重要组成部分,它的好坏将直接影响到高校教育质量目标的实现,做好内部结算工作对于保障我国高等教育事业质量具有重要的现实意义。
一、高校内部结算的现状及分析
内部结算工作是高校管理工作中的一个重要组成部分,对保障高校的资金来源起到不可替代的作用。传统内部结算模式效率低下、人员浪费,问题不断,存在着极大的隐患,严重影响到了高校日常工作的正常开展,具体表现在以下几方面:
一是高校在以往的财务管理实践工作中,经常会面临一些部门从部门利益出发,在提供服务时收取一定的管理费,在传统内部结算模式下无法对其实施有效监管。
二是高校有些代收费部门对收费项目不了解,经常会产生收费项目未经许可,所收现金不及时上交,截留资金挪作它用,私设部门小金库现象。这些问题产生后,人们往往认为根源在于财务监管不力,在传统模式下,财务部门对此也没有太好的应对良策,有时既增加了成本,又没达到预期的目的,治标不治本。
三是高校教职工在仓库等部门领用耗材、复印、网上查阅资料等,需办理费用内部结算时,传统做法是办理校内转账,手续繁琐,单据传递缓慢,财务部门不能实时结算,相关单据到达财务部门办理转账时,可能有的项目经费已不够结算,不能完成转账,或者有的项目经费与转账用途不匹配等等。
四是高校日常结算项目繁多,如餐费、学杂费、水电费、挂号费、医药费、党费、团费、检索费、复印费、考试报名费等,在传统内部结算模式下既浪费人力资源,又无法提高工作效率,资金的安全性与准确性无法得到保障。
五是传统内部结算模式下,高校将国家给学生的补贴和高校发放的奖学金发放到学生手上一般都是通过现金直接发放,这样容易使资金的安全性、准确性得不到保障,浪费了大量的人力物力,工作效率相对低下。
六是对高校内部运营部门如食堂、超市、宾馆等部门的消费资金没有监管或无暇监管,特别是预收款项和校级财政及科研经费与下属二级单位、经常业务往来外单位之间资金结算更是缺乏监管。在传统内部结算模式下资金的安全性得不到保障,容易出现洗钱问题,将不合理的用途披上合法的外衣,资金运营的合法性和经济内容的真实性无法得到验证。
二、加快高校内部结算信息化建设势在必行
(一)“以人为本、创建和谐校园”的治校理念需求
高校作为一个教书育人的场所,她的产品就是人――学生,她的服务对象也是人――全校师生,所以高校日常教学科研工作中都要将“以人为本、服务社会”作为根本出发点。加快高校内部结算信息化建设可以使全校师生的工作、学习、生活更加便利快捷,提高内部结算效率、节约人力资源、减少人为失误,充分体现 “以人为本、创建和谐校园”的治校理念。
(二)高校内部结算工作本身的内在需求
在高校大规模扩招后,传统内部结算模式已无法适应新形势下对内部结算工作提出的新要求,无法充分保障资金的安全性和准确性、无法实时提供相关管理信息。加快高校内部结算信息化建设,将所有结算项目均纳入信息化结算体系中,实行统一负责管理,对收费申报、收费管理、资金结算等所有环节实行有效监管;实现经费的实时结算,简化结算手续,保障数据准确、及时,大幅提高工作效率;节约相关票据印刷成本,杜绝资金中途被截留挪用等等,保障资金的安全性和准确性,充分发挥校级财务的监管作用,实行电子货币结算,校内消费信息化。
(三)创新型和节约型校园的建设需要
建立创新型高校离不开各类创新型理念、手段和方法,这样才能跟上时代创新的步伐。作为创新高校建设工作的一部分,高校内部结算信息化是一项必不可少的基础工作,在高校推行内部结算信息化既可以节约人力资源成本,节约纸张,节约资金成本等,同时通过一定的软件系统将现有的硬件设备充分利用,提高存量资源利用率,防止资源闲置,盘活存量资产,实现存量资产的保值增值。
(四)全面提高高校教育质量的本质要求
管理工作作为高校教育质量的重要组成部分,高校管理工作质量的提高对高校整体质量的提高起着关键的作用。高校应不断提高管理工作质量水平,加快高校内部结算信息化建设,以有助于推动高校管理工作质量的提高,进而促进高校整体教育质量的提高。
三、高校内部结算信息化建设的目标
目标简而言之就是目的,做任何事情首先要有明确的目标,做事情才不会迷失方向。高校内部结算信息化建设的目标是为了适应新形势下各方对内部结算工作提出的新要求,实现相关经费的实时结算,简化结算手续;大幅提高工作效率,节约大量的人力资源和时间;防止资金中途被截留挪用,充分保障内部结算资金的安全性和准确性、及时提供内部结算的相关管理信息;充分发挥校级财务的监管作用,实行电子货币结算,校内消费信息化,将现代化的管理手段运用到了实际工作中去,体现“以人为本”的服务理念;通过加快高校内部结算信息化建设,推动高校管理工作质量和整体教育质量的全面提高。
四、高校内部结算信息化建设应遵循的原则
(一)科学理念与网络技术有机结合
对于依托校园网构建的内部结算信息化管理系统而言先进的技术是其躯体,科学的管理理念是其灵魂,它应是先进管理理念与网络技术的完美结合。它应由两部分组成:一是通过信息技术手段来指导和保证的管理体系、人员体系、评价体系的管理理念和管理制度等;二是固态的物理网络体系,具体由网络设备、计算机硬件设施、软件系统等组成。高校内部结算信息化建设只有基于科学管理理念与先进技术的完美结合,才能真正使系统为人所用,实现“人机合一”的最高境界。
(二)坚持“以人为本”的理念
任何系统的运行、建立、维护均离不开人的因素,所以高校内部结算信息化建设要充分体现以人为本的理念,方便操作、更加人性化;反之,如果系统处处给人添麻烦,与其他系统无法兼容,操作麻烦,使人产生厌恶反感心理,并将这种心理和情绪带到实际工作中,就会使得系统在实际运行中无法达到预想的目的,无法产生最大效能,所以信息化建设进程中要处处体现“以人为本”的理念。
(三)时间性与空间性统一协调
时间性是指实现对内部结算工作全流程、全环节的监管;空间性是指将内部结算所涉及的餐费、学杂费、水电费等所有项目均纳入到高校内部结算信息化范围之内。只有体现时间和空间的统一协调,才能充分实施对高校内部结算全方位全过程的动态化管理。
(四)安全与适用性充分兼顾
适用性是指内部结算信息化应符合所在高校内部结算的特点,选择最适合的信息化系统与之相匹配;安全性是指内部结算信息化建设过程中要充分保障相关系统的安全问题,建立必要的安全防范措施,最大限度地保证数据信息安全。安全性和适用性原则,是高校内部结算信息化建设的必要条件。
五、高校内部结算信息化建设中需解决的问题
(一)领导重视和支持
高校领导层的支持和重视对内部结算信息化建设具有至关重要的作用,内部结算信息化建设是一个需要全校动员、全校参与的系统化工程,需要整合各方面的资源,需要取得各方面的理解和支持。如果没有领导层的强力支持和舆论政策的有力引导,仅仅依靠少数几个部门是无法做到的。所以领导层的强力支持和重视是全面推进高校内部结算信息化进程的先决条件。
(二)内部结算信息化系统模式确定
按照当今计算机技术的发展趋势来看,采用基于Internet技术的B/S(Browser/Server)网络模式是一种符合主流的选择。用户可以使用Web浏览器访问Web页,通过Web页上显示的表格与数据库进行交换操作,从数据库获取的信息可以以文本、图像、表格或多媒体对象的形式在Web页上展现。B/S(Browser/Server)网络模式同时又具有扩展性和兼容性的特点,易维护、易升级、使用方便等诸多优点,更重要的是它采用了通用网络协议,可以实现与其它网络的互通互联,为大范围的信息交流打下了坚实基础,采用B/S(Browser/Server)网络模式为高校内部结算信息化建设提供了强力的技术支撑。
(三)安全保障
高校内部结算信息化建设中安全问题是一个非常重要的要素,安全问题主要包括两个方面:一是系统运行安全问题。病毒入侵、超负载、软硬件故障等都会导致系统运行故障甚至瘫痪,并且往往都是突发性和无法预料的,因此需要建立必要的防范措施,如设置防火墙、定期备份数据、配备足够技术力量等,以保证意外情况下系统能够快速修复,将损失降到最低。二是数据信息安全问题。一些需要保密的数据、信息和技术,有可能通过网络泄密。因此,在实施内部结算信息化时,必须严格审查上网信息,制定有效的加密措施,建立健全内部控制制度,最大限度保证数据信息安全。
(四)建立信息沟通、动态监控平台
高校内部结算信息化建设的技术基础是互联网技术,高校内部结算信息化的支柱是校园网。高校通过拓展内部结算管理部门数据库的兼容性和扩展性,充分利用校园网这一技术平台,与校园网建立实时对接,开通互动窗口,让本校教职工通过用户名和密码,就可以查询到本校内部结算的相关信息,提高内部结算工作的透明度,使得管理工作更加规范。
(五)建立内部结算数据库、完善系统功能
建立内部结算数据库包括内部结算所涉及的餐费、学杂费、水电费等所有项目信息;结合计算机网络在数据处理和传输速度上的优势,完善高校内部结算信息化系统功能。高校内部结算信息化系统功能包括:内部结算动态信息,这是信息化系统的主体和基础,反映了高校内部结算的总体情况和详细信息,是工作的重点;内部结算共享信息,各单位将各环节的内部结算信息通过网络进行公布,实现信息共享,互通有无,提高内部结算工作效率和工作质量;内部结算信息的汇总、统计、上报、打印,信息化系统可以提高统计速度,保证数据的准确性和实时性,规范统一报表。
(六)制度更新建设
内部结算制度更新建设要及时。内部结算信息化建设相对于传统内部结算工作而言,是一种全新的管理模式,已有的内部结算管理制度已无法适应新模式的要求,必须要有全新的制度作保障,所以要加强制度的更新建设工作,使高校内部结算信息化管理做到执法有据、有法可依,实现良性有序循环。
(七)人员技术培训
为保障内部结算信息化系统日后正常安全运转,在相关系统软件开发建设安装过程中,应安排专职人员全程跟踪,掌握了解软件的具体安装和运转流程,特别是一些关键环节,同时安排相关专职人员去厂家进行业务技能的培训学习,以便于日后高校内部结算信息化管理系统的维护、保养工作顺利开展。
六、结束语
笔者认为,通过加快高校内部结算信息化建设,将会有效减少传统内部结算模式下各种弊端的发生,减少现金使用量,保障资金运转的安全性,从根本上实现 “一卡在手,走遍校园”的设想,给全校师生带来一种全新的、方便的现代化生活,提高工作效率,实现对全校各类数据的统一性和规范性管理,更好地为数量到质量转变的高等教育办学理念服务,保障高校持续、稳定、健康地发展。
【参考文献】
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1、将实验渗透到教学中,激发学生的学习兴趣
化学与我们的生活息息相关,各种与化学有关的现象随处可见。用砖砌墙和贴瓷砖时,先要将砖和瓷砖用水湿润体现了水泥的性质;新买的铝锅,烧过自来水后有黑色斑点体现着铝的性质;经常雷雨交加的地方禾苗长得很茂盛体现氮气的性质;“魔棒空中取烟”体现氨水易挥发的特性;“用水烧纸”说明金属钠有一种非常活泼的化学性质,遇水后能发生激烈的化学反应,生成氢氧化钠和氢气,同时,这个反应放出大量的热,使纸的温度迅速升高,并马上达到着火点。这个反应还同时放出氢气,在氢气燃烧之时,纸也跟着燃烧了。又例如:烧不坏的手帕,拿一块既新又漂亮的花手帕,在一个盛着水的玻璃杯中浸了浸,取出之后挤了挤水,然后用铁钳夹住手帕一角,放到酒精灯上点燃。霎时间,全场灯光都熄灭了,只有点燃的火,在台上燃烧着,不一会儿火渐渐地灭了,台下的学生都在为这个漂亮的花手帕白白地被烧掉而感到可惜,它一定化为灰烬了,突然,场教室灯亮了,这个花手帕竟然完整无损。这是什么原因呢?答案很简单。原来,玻璃杯中盛的是两份酒精和一份水,酒精的着火点很低,它很快地燃烧了,而且酒精的沸点只有78℃,水的沸点是100oC,所以,酒精很容易从手帕中挥发出来烧掉,一部分水仍然留在手帕上,保护着手帕。另外,在酒精燃烧的过程中,有一部分水变成蒸气挥发了,这些挥发的水汽带走了手帕上的一部分热量,从而降低了手帕的温度,使其达不到燃点。以上的两个因素保护了手帕的安全。这些奇妙的现象激起学生的好奇心后,就能促使他们带着兴趣去学习掌握化学知识。
2、通过化学实验过程,培养独立思考能力和观察能力
在化学实验过程中,实验、观察、动手、思维这四者是紧密联系在一起的,它们相互制约,因此培养学生的观察能力在化学实验中显得尤为重要,它们既可以使学生更好地理解、巩固所学化学知识,形成化学概念,促进观察、分析和解决问题等各方面能力的提高,也可激发学生学习化学的兴趣,同时也是提高化学课堂学习效率的保证,具有很重要的意义。
根据中学生普遍喜欢化学实验这一特点,平时结合教学内容,或穿插复习学过的内容及相应的实验,随机性的开展课外活动。利用课外时间,让同学们亲自体验镁带燃烧的光芒、氢气吹肥皂泡的乐趣、自制水中花园以及常生不老的金属树的感觉;或让学生自己练习制备蒸馏水、配置显影液、定影液冲洗胶卷,结合生活中的化学了解酒后驾车的测定方法、测定吸烟对环境造成的污染等一些综合实验。这样既调动了学生的积极性同时又强化了所学的知识,还培养了学生观察能力。自然也就增强了自信心,学习也就更有了乐趣。
3、充分利用实验教学的直观性优化课堂教学,培养学生的实验思维能力
教师在组织学生进行化学实验活动中,为了避免学生先入为主,想当然,走过场,要提倡学生养成据实完成实验报告的良好习惯,即使实验失败或出现异常,也要按观察的实情填报实验现象和结果,然后及时分析失败或异常的原因,从分析原因的过程中锻炼思维。例如,学生做“乙醛滴进新制氢氧化铜悬浊液加热”的实验,按理应当出现美丽的桔黄色最后呈砖红色沉淀,但有的学生却得到深棕色乃至黑色的沉淀。在这种情况下,教师应强调学生据实填答沉淀颜色,并通过讨论分析原因:有的是滴加乙醛用量不足,有的是加乙醛没有摇匀,加热过猛造成乙醛挥发,结果氢氧化铜过量,稍高温度时便分解成黑色氧化铜,混杂在其中,掩盖了氧化亚铜的砖红色。于是学生从分析原因中得到了思维训练,也提高了对反应物适当用量和控制条件对实验成败影响的认识,强化了学生主动思维能力。
4、通过教师演示实验和学生自主实验,培养学生动手操作能力