节约能源法精选(九篇)

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第1篇：节约能源法范文

第一条为促进公路、水路交通节约能源，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合交通运输行业发展实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内公路、水路交通能源利用及节约能源监督管理活动。

第三条本办法所称节约能源（以下简称节能），是指加强公路、水路交通用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各个环节，有效、合理地利用能源。

第四条交通运输部负责全国公路、水路交通节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内交通运输行业的节能监督管理工作，并接受上级交通运输主管部门和同级管理节能工作的部门的指导。

第二章加强节能管理

第五条各级人民政府交通运输主管部门应当加强对节能工作的领导，建立健全公路、水路交通节能管理体制，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。

第六条各级人民政府交通运输主管部门应当实施公共交通优先发展战略，指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，引导优化交通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。

第七条各级人民政府交通运输主管部门应当组织开展交通运输行业节能的宣传教育，增强交通运输行业节能意识。

第八条交通运输部将公路、水路节能纳入交通发展规划，并根据交通发展规划组织编制和实施公路、水路交通节能规划。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以根据本行政区域实际情况，在前款规定的公路、水路交通节能规划的范围内，制定本行政区域交通运输行业节能规划。

第九条交通运输部建立公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度，配合国务院统计部门加强对统计指标体系的科学研究，改进和规范能源消耗统计方法，做好公路、水路交通能源利用状况的统计和工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当建立本行政区域公路、水路交通能源消耗报告、统计、分析制度。

第十条各级人民政府交通运输主管部门应当严格执行交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，组织建立交通运输营运车船燃料消耗检测体系并加强对检测的监督管理，确保交通运输营运车船符合燃料消耗量限值国家标准。

前款规定的交通运输营运车船燃料消耗量限值国家标准，由交通运输部会同国务院有关部门制定。在该标准出台前，交通运输部先行制定并实施交通运输营运车船燃料消耗量限值的行业标准。

第十一条交通运输部制定、修订装机功率超过300千瓦的港口机械等交通用能设备的单位产品能耗限值标准，并由各级交通运输主管部门组织推广。

第十二条交通固定资产投资项目严格执行投资项目节能评估和审查制度，确保项目符合强制性节能标准。具体评估办法按照国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定的有关规定执行。

第十三条各级人民政府交通运输主管部门应当鼓励、支持开发先进节能技术，会同有关部门确定公路、水路交通开发先进节能技术的重点和方向，建立和完善交通节能技术服务体系。

交通运输部适时公布“营运车船节能产品（技术）目录”，引导使用先进的节能产品、技术，促进节能技术创新与成果转化。

交通运输部和省级人民政府交通运输主管部门负责组织实施交通运输行业重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。

第十四条各级人民政府交通运输主管部门应当组织公路、水路交通节能检测机构建立节能监测体系，通过节能检测机构提供的节能检测结果，获取节能监测数据。

节能检测机构应当及时提供公路、水路交通节能检测结果，并对所提供的数据负责。

第十五条各级人民政府交通运输主管部门应当向本级人民政府财政部门申请将节能工作经费列入财政预算，用于支持节能监督管理体系建设、节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作。

交通运输行业建立节能激励机制，逐步形成以国家和地方资金为引导、企业资金为主体的交通节能投入机制，设立各个层次的节能专项资金，用于鼓励、支持节能产品和技术的开发、推广和应用。

第十六条节能技术服务机构、行业学会、协会等中介组织可以在交通运输主管部门的指导下，开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他节能服务。

第三章交通用能单位合理使用与节约能源

第十七条交通用能单位应当加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，建立和完善节能管理制度，根据生产过程中运量、运力、施工作业等多种因素变化情况及时调整生产计划，提高交通用能设备的使用效率。

第十八条交通用能单位应当加强对本单位职工的节能教育，促进本单位职工树立节能意识，并建立节能目标责任制，将节能目标完成情况作为绩效考核的内容之一。

交通用能单位可以根据本单位实际情况建立专项节能奖励机制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。

第十九条交通用能单位应当按照国家有关计量管理的法律、法规和有关规定，加强能源计量管理，配备和使用经依法检定合格和校准的能源计量器具，对各类能源的消耗实行分类计量。

第二十条交通用能单位应当建立能源消耗统计制度，建立健全能源计量原始记录和统计台帐，确保能源消耗统计数据真实、完整，并按照规定向有关部门报送有关统计数据和资料。

第二十一条交通用能单位应当制定并执行本单位产品能耗定额标准，并定期对用能设备进行技术评定，对技术落后的老旧及高耗能设备，提出报废、更新、改造计划。

第二十二条交通用能单位应当编制有利于节能的生产操作规程，并开展节能教育和节能培训；经培训考核合格的人员优先在能源管理岗位或者有关高耗能设备操作岗位上工作。

第二十三条禁止购置、使用国家公布淘汰的用能产品和设备，不得将淘汰的用能产品、设备转让或者租借给他人使用。

第二十四条交通用能单位不得对能源消费实行包费制。

第二十五条交通重点用能单位应当定期向交通运输部、省级交通运输主管部门报送上一年度的能源利用状况报告。

交通能源利用状况报告应当包括以下内容：

（一）能源购入和消耗量；

（二）节能量；

（三）单位产品能耗或者产值能耗；

（四）用能效率和节能效益分析；

（五）节能措施；

（六）其他需要报告的情况。

本条第一款所称交通重点用能单位是指公路、水路交通年能耗超过5000吨标准煤的用能单位。

第二十六条交通重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人。

能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，提出并组织实施本单位节能工作的改进措施等。

鼓励交通重点用能单位以外的其他交通用能单位设立能源管理岗位，加强本单位能源管理。

第四章法律责任

第二十七条交通用能单位违反本办法有关规定，在科研、设计、生产中违反有关强制性节能标准规定的，由交通运输主管部门在职权范围内责令限期改正，并可以通报批评或者给予责任者行政处分。

第二十八条交通用能单位有漏报、迟报、虚报、拒报或者其他不按照规定报送能源统计数据的行为的，按照《中华人民共和国统计法》的有关规定处理。

第二十九条使用国家明令淘汰的用能设备的，将淘汰的用能设备转让他人使用的，或者有其他节能违法行为的，按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国标准化法》的有关规定处理。

第三十条交通运输主管部门工作人员在节能管理工作中存在、、等情况的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第2篇：节约能源法范文

(1)要准备的东西

不同音质的小乐器(如：木琴，手鼓，喇叭等)，录音机，音乐磁带。

(2)可以达到什么目的

培养孩子对不同音质的辨别及其节奏感。

(3)我们开始玩啦

家长和孩子每人手里拿一个小乐器，最好是不同音质的小乐器，然后由家长带着孩子随着音乐敲击，体验不同的速度和匀速律动。练习一段时间后，看看孩子能不能独立随着音乐敲击。并在周围有各种不同种类的声音时，仍然能够保持稳定的律动能力。

拍手歌

(1)要准备的东西

无

(2)可以达到什么目的

培养孩子的节奏感并发展其语言能力。

(3)我们开始玩啦

由家长先唱一段歌，如：你拍一，我拍一，妈眯(爹地)宝贝坐飞机；你拍二，我拍二，我们都是好伙伴……随着歌声。家长和宝贝相互拍手。同时说歌谣或唱歌。如果宝贝很快就学会歌谣中的某一句，就让宝贝来说这一句。家长说前一句，鼓励宝贝说后一句。

(4)温馨提示

适合年龄：2～3岁。家长为孩子选歌时，最好选择歌词少，节奏和旋律不断反复的那种歌曲。

把你的身体摆一摆

(1)要准备的东西

录音机，音乐磁带或CD唱片，CD播放机。

(2)可以达到什么目的

培养宝宝的乐感及对音乐的兴趣。

(3)我们开始玩啦

家长播放不同类型和节奏的音乐，并抓着宝贝的双手随着音乐的节奏而摆动。注意观察宝贝的反应。如果宝贝的反应是快乐的，那么就可加强这个练习。反之则减弱。

(4)温馨提示

适合年龄：0～1岁。对于这个年龄的孩子，重要的是给孩子营造一个音乐的氛围，所以家长要经常播放音乐或哼唱歌谣。

拍手跺脚

(1)要准备的东西

铃鼓或手鼓等。

(2)可以达到什么目的

培养孩子的节奏感和对音强的认知。

第3篇：节约能源法范文

2、节约能源做得好，用水用电没烦恼。

3、选购冷气有一套，EER值必需高。

4、随手做节能，创造好人生。

5、节约能源有良方，充分利用自然光。

6、省一分钟电，多一分钟电。

7、动手做节能，环保又省钱。

8、随手关灯一小步，节约能源一大步。

9、节能多用心，大家都开心。

10、省一点能源，多一点资源。

11、节约能源要做好，冷气效率要提高。

12、节能多尽力，未来多美丽。

13、欲享资源用不竭，各种能源随手节。

14、照明品质要提高，省电灯具不可少。

15、节能做的好，朝朝无烦恼。

16、节约能源不是口号，是一种行动力。

17、节能解危机，地球有转机。

18、节约能源保护资源，源源不绝。

19、节约能源一起来，好山好水好将来。

20、节约能源做得好，省钱省能又环保。

21、节能N次方，地球更健康。

22、节约能源，源源不绝。

23、人人省电，人人省钱。

24、万般能源众家省，源远流长照世人。

25、节约大家做，能源大家享。

26、节约能源一起来，生活省电真方便。

27、节约能源有诀窍，建筑节能很重要。

28、能源来自大自然，节能保护大自然。

29、有能源就是有资源，有资源就是有本钱。

30、购买电器要记牢，用电效率第一条。

31、节约能源度危机，共创经济新契机。

32、节能大作战，等你来挑战。

33、节约能源就从居家做起。

34、节约能源共创美丽新世界。

35、珍惜能源，创造美好环境。

36、节能尽一份力，环保多一点心。

37、若要冷气耗电少，温度适当设定好。

38、选购电器有方法，节能标章真正好。

39、推动节约能源，落实优质环境。

40、全体人民一齐来，节约能源做环保。

41、节约用电没诀窍，随手关灯为首要。

42、发展台湾科技岛，节约能源不可少。

43、珍惜现有能源，保有未来资源。

44、随手关灯，随时有灯。

45、节约能源一起来，共创美好的未来。

46、若要电费缴得少，节约用电要做好。

第4篇：节约能源法范文

1、节能降耗，企业首要。

2、节约的就是利润，浪费的就是财富。

3、水是生命之源，请君珍惜用水。

4、能源来自大自然，节能保护大自然。

5、省的都是赚得，请节约每一滴水。

6、减少使用一次性纸杯、文具等。

7、节能减排齐出力，五星南海共得益。

8、节能减耗，从我做起。

9、节约能源一起来，共创美好的未来。

10、不是很热的时候，使用省电的.风扇。

11、节约能源就从居家做起。

12、购买电器请认准，节能才是硬指标。

13、栏杆拦人，人自拦心。

14、节约是每个公民应尽的责任和义务。

15、珍惜能源，创造完美环境。

16、降低损耗齐关心，开源节流效益增。

17、人人节约一点能源，世界增添绿洲无限。

18、节约能源做得好，用水用电没烦恼。

19、节能N次方，地球更健康。

20、节能解危机，地球有转机。

21、节能减排齐出力，企业社会同得益。

22、节能行动，个个参加；低碳生活，人人受益。

23、节能减排，全民行动。

24、点点滴滴降成本，分分秒秒增效益。

25、随手节约一小步，节能降耗一大步。

26、节约能源不是口号，是一种行动力。

27、节能尽一份力，环保多一点心。

28、珍惜每滴清水，拥有美好明天。

29、下班后关闭办公室空调、风机。

30、勤于节能，功在千秋。

31、购买电器要记牢，用电效率第一条。

32、节能减排事虽小，众人拾柴火焰高。

33、环境与人类共存，开发与保护同步。

34、能源是动力之本节水节电节地从现在做起。

35、创新节能减排，引领循环经济。

36、节能我行动，低碳新生活。

37、动手做节能，环保又省钱。

38、选购冷气有一套，EER值必需高。

39、建设资源节约型和环境友好型社会。

40、有能源就是有资源，有资源就是有本钱。

41、树立节约意识，倡导节约行为。

42、欲享资源用不竭，各种能源随手节。

43、经济建设要坚持发展与保护并重，开发与节约并举的方针。

44、保护环境，从我做起。

45、贯彻节约能源法，推进公共机构节能。

46、采用防晒膜、窗帘等阻止强烈阳光，冬季多利用阳光。

47、能源节约齐参加，珍惜使用莫乱花。

48、地球资源日日少，节能减排不可少。

49、节约大家做，能源大家享。

50、倡导低碳生活，共创美好家园。

51、推进绿色办公，促进资源节约。

52、节能减排：当地球没有了水，我们还能去哪。

53、水是性命之源，节约用水。

54、减少废气排放，减轻环境污染，促进可持续发展。

55、节能从现在做起，从我做起，从点滴做起。

56、节约能源有诀窍，建筑节能很重要。

57、节能源自心中，环境大家爱护。

58、同心同德践行节约能源，群策群力构建和谐校园。

59、坚持一盘底，二核对，三发料，四减数的仓储管理原则。

60、多一点资源，省一点能源。

61、保护环境，保存希望。

62、节约水资源，责任人人有。

63、低碳创造美好世界，低碳建立和谐家园。

64、节能大作战，等你来挑战。

65、惜水爱水节水，从我做起。

66、节约能源，建设节约型机关。

67、痰吐在地，辱写在心。

68、节约能源有良方，充分利用自然光。

69、推进节能降耗，强化环境保护。

70、能源连着你我他，节约能源靠大家。

71、能源你我共享，节约你我同行。

72、减少了垃圾，就减少了生命的危机；增加了绿色，就增加了生命的活力。

73、能源得来不易，节约共享便利。

74、低碳减排，绿色生活。

75、节能减排，科学发展。

76、环保多一点心，节能尽一份力。

77、节约好比燕衔泥，浪费犹如河缺堤。

78、随手做节能，创造好人生。

79、人离机停、人离灯熄。

80、节约能源，源源不绝。

81、节约不仅仅是口号，更是一种行动。

82、科学计划，合理采购，标准验收，规范加工。

83、人离机停，人离灯熄。

84、节能多用心，大家都开心。

85、节能减排，盈利聚财。

86、节约能源一齐来，共创嘉业完美未来。

87、资源节约是经济发展的长期战略任务。

88、节约能源度危机，共创经济新契机。

89、共同节约能源，共创美好未来。

90、纸张正反面打印，开展无纸化办公采购节能产品和设备。

91、拯救地球，一起动手。

92、随手关灯，随时有灯。

93、降废减损提质，节能降耗增效。

94、节约能源生活化，节能推动更落实。

95、人人省电，人人省钱。

96、节约能源做得好，省钱省能又环保。

97、开源节流效益增，节能降耗有保证。

98、节约能源一起来，好山好水好将来。

第5篇：节约能源法范文

偏向型技术进步对中国工业节能减排具有重要的作用，这就需要将能源视为一种生产投入要素，并测算技术进步在不同要素之间的偏向。采用数据包络法从全要素生产率Malmquist指数中进一步分解出投入要素偏向技术变化（IBTECH）指数，该指数可以度量生产前沿面的旋转效应。在此基础上，判别了1999-2012年中国工业36个行业技术进步的要素偏向。论文的主要结论有：第一，偏向型技术进步总体而言有助于中国工业全要素生产率的提升，几乎所有工业行业在1999-2012年期间、“十五”和“十一五”分阶段的IBTECH指数均大于1，并且偏向型技术进步对全要素生产率的贡献程度在2007年以后也有大幅提升。第二，中国工业技术进步的偏向在能源和资本之间、能源和中间品之间均节约能源，在能源和劳动力之间节约劳动力，但总体而言呈现出节约能源的特征。第三，从变化趋势和行业分布来看，中国工业节约能源型技术进步在近年来得到了增强，节约能源的行业数在“十一五”期间明显多于“十五”；在7个年排放1亿t以上的高排放行业中，节约能源技术进步的特征甚至更为明显。这一结果在一定程度表明，过去十到二十年之间我国能源价格去管制化和其他节能减排的政策措施对引导节约能源型技术进步发挥了积极的作用。

关键词偏向型技术进步；中性技术进步；能源要素；IBTECH指数

中图分类号F42文献标识码A文章编号1002-2104（2015）07-0024-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.07.004

相关研究大都认为，技术进步有助于降低、减缓能源消耗和碳排放，提高能源效率和降低碳强度，甚至认为技术效应是减缓中国碳排放，降低碳强度的主导因素。从微观视角来看，技术进步主要是通过改变能源与资本、劳动力、中间品等投入要素的边际生产率来改变其使用量和使用比例，进而对能源强度和与能源消耗密切相关的碳排放强度产生影响。根据Hick的思想，技术进步可以是中性的，即同比例改变不同要素的边际生产率，也可以是偏向型的，即改变要素之间的边际替代率。后者，即偏向型技术进步（BiasedTechnicalChange）由于可以不同比例地改变能源和其他要素之间的相对使用量，对降低工业能源强度和碳强度具有重要的意义。如果发生了节约能源的偏向型技术进步，则其可以在给定产出下使能源相对其他生产要素有更大程度的节约。因此，需要提出的一个基本问题就是，对于中国最主要的碳排放部门工业来说，是否发生了节约能源的偏向型技术进步？这是把握过去十多年来中国节约能源型技术进步的趋势，评价节能减排政策对技术进步方向引导的效果，探索促进节能技术进步驱动因素等相关研究的基础。国外已有一些实证研究考察了节约能源的偏向型技术进步。例如，Popp和Hassleretal.采用美国的数据发现技术进步的偏向是节约能源的。然而，在已有涉及中国的实证研究中，大部分并没有将能源要素考虑在内，而是专注于技术进步在资本和劳动力、熟练和非熟练劳动之间的偏向。仅有少数文献考虑了中国的技术进步在能源和其他要素之间的偏向，而这些研究的主要关注是能源与其他要素之间替代关系，并且多是分不同来源的技术，如R&D、贸易和FDI来对偏向型技术进步进行研究。此外，限于研究方法，上述研究未能给出对中国工业行业技术进步要素偏向的综合测度，并从技术进步对生产率增进的角度来考察其在不同行业是否是节约能源的。针对上述研究的不足，本出两方面的改进。第一，在资本、劳动力、能源和中间品四种投入要素的框架下展开研究，从而将能源视为一种生产投入要素，判别中国工业技术进步是否是节约能源的；第二，从技术进步对生产率增进的角度综合测度和评价偏向型技术进步的作用。在后续研究中本文将回答三个问题：第一，中国工业是否发生了偏向型技术进步，其对生产率是否产生了积极的贡献？第二，中国工业技术进步的偏向是否是节约能源的？第三，中国工业偏向型技术进步的变化趋势如何，节约能源的技术进步是否随着时间得到了增强？

1技术进步偏向的测度和判别方法

技术进步难以被直接度量。一般而言，可以通过全要素生产率来度量技术进步的绩效，或用R&D来度量技术进步的投入，用专利来度量技术进步的产出。然而，偏向型技术进步将改变能源和其他要素之间的边际替代率，因此并不能够采用传统的技术进步变量。偏向型技术进步的度量和技术进步偏向的判断方法即是这类研究重点和难点。本文将采用Freetal.提出的投入偏向技术变化指数（IBTECH）来度量中国工业行业的偏向型技术进步对全要素生产率的贡献，并作为判断中国工业行业技术进步偏向的依据。

1.1偏向型技术进步的测度方法

在生产率的度量中，技术进步的作用是引起等产量线的移动。在两种投入要素的坐标轴中，它可以促使等产量线向原点移动。如果技术进步不改变投入要素的边际替代率，即技术进步是中性的，则等产量线会向原点“平移”。如果技术进步改变投入要素之间的边际替代率，即技术进步是偏向型的，则会导致等产量线的“旋转”，从而使一种投入要素的边际生产率提高，相对而言另一种要素的边际生产率降低。一般而言，技术进步的上述两种效应兼而有之。若要度量偏向型技术进步，就需要从技术进步对等产量线的作用中区分出“平移”的效应和“旋转”的效应。

中国人口·资源与环境2015年第7期

Freetal.提出了基于DEAMalmquist指数法来度量TFP，并将其进一步分解为技术效率变化（EFFCH）和技术变化（TECH），前者指的是投入产出组合到生产前沿面之间距离的变化，后者是指生产前沿面本身的变化。然而这种分解并未区分中性技术进步和偏向型技术进步。Freetal.进一步提出了Malmquist指数的另一种分解方法，将技术变化指数分解为技术规模变化（MATECH）、产出偏向技术变化（OBTECH）和投入偏向技术变化（IBTECH）指数，其中IBTECH指数即可以度量偏向型技术进步。

依照Shephard，定义投入导向（Inputoriented）的距离函数（DistanceFunction），其倒数是给定产出时所需的最小投入要素与实际投入要素之比，是技术效率的一种度量。假设

xt=（xt1，…，xtN）

表示t时期的一组非负投入向量，

yt=（yt1，…，ytN）

表示t时期的一组非负产出向量，那么t时期的Shephard投入距离函数则可定义为：

Dti（y，x）=max{λ：[SX（]x[]λ[SX）]∈Lt（y）}

其中，Lt（y）为投入需求集（InputRequirementSet），表示这一时期产出所需的可行投入组合。

在投入导向之下，Freetal.提出的Malmquist全要素生产率指数（MI）是在满足规模报酬不变条件下的技术“标杆”的基础上定义的（Lovell，2003）：

MI=Dt+10（yt，xt）[]

Dt+10（yt+1，xt+1）×

[SX（]Dt0（yt，xt）[]

Dt0（yt+1，xt+1）[SX）]

MI可以进一步分解为技术变化指数和技术效率变化指数：

MI=

Dt+10（yt，xt）[]

Dt0（yt，xt）×

Dt+10（yt+1，xt+1）[]

Dt0（yt+1，xt+1）

×[SX（]Dt0（yt，xt）[]

Dt+10（yt+1，xt+1）[SX）]=

TECH×EFFCH

然而，MI作为一种全要素生产率指数，是对技术进步绩效的一种综合度量，其中既包括生产前沿面的平移和旋转效应，二者的总效应可以用TECH指数度量。进一步，Freetal将TECH指数分为：

MATECH=Dt+10（yt，xt）[]

Dt0（yt，xt），

OBTECH=

Dt+10（yt+1，xt+1）[]

Dt0（yt+1，xt+1）/

[SX（]Dt+10（yt+1，xt）[]

Dt0（yt+1，xt）[SX）]，

IBTECH=

Dt+10（yt+1，xt）[]

Dt0（yt+1，xt）/

[SX（]Dt+10（yt，xt）[]

Dt0（yt，xt）[SX）]

其中，MATECH度量的是生产前沿面的平移，即中性技术进步；OBTECH度量的是在多产出的情况下，技术进步对产出不同比例的增进效应，在单一产出的情况下，OBTECH为1；IBTECH度量的即是技术进步对不同投入要素边际替代率的改变，表示投入要素偏向型的技术进步使得TFP在要素等比例节约情景的基础上获得了进一步的增进（IBTECH>1）或降低（IBTECH<1）。因此，这一方法可以区分生产前沿面由于技术进步产生平移的基础上可能发生的“旋转”效应。这种分解方法已经被应用于度量国家之间的偏向型技术进步特征、环境效率的评价、行业的偏向型技术进步特征、微观主体的偏向型技术进步特征等方面的研究。

1.2技术进步偏向的判别方法

IBTECH指数度量的是偏向型技术进步对生产率的增进或降低，但它并未给出技术进步在不同要素之间的偏向。为了解决这一问题，WeberandDomazlicky提出可以基于要素比例在t+1期和t期的变化以及IBTECH与1的大小之间的不同组合，来判别技术进步的要素偏向。假设从t期至t+1期发生了技术进步。图中四条等产量线Lt（y）、Lt+1n（y）、Lt+11（y）、Lt+12（y）代表相同的产出水平。技术进步使得后三条等产量线比Lt（y）更靠近原点。如果两种投入之间的边际替代率不变，那么技术进步是希克斯中性的，等产量线平移，图中用Lt+1n（y）表示；如果在保持投入组合不变的情况下，两种要素之间的边际替代率上升（或降低），那么技术进步是使用x1（或使用x2）的，分别用Lt+11（y）和Lt+12（y）表示。xt和xt+1分别表示t期和t+1期的投入组合比例。

根据图1可以得出如下判别方法：当xt+12/xt+111意味着技术进步是使用x1的，IBTECH<1表示技术进步是使用x2的；当xt+12/xt+11>xt2/xt1时情况正好相反。当IBTECH=1时，不论投入组合比例是什么情景，技术进步皆是中性的。

2指标选取和数据来源

本文采用1999-2012年中国36个工业行业（见表1）的面板数据进行回归分析，按照2002年中国实行的行业分类目录标准统一行业分类。特别需要指出的是，2011年以后国家统计局对行业分类标准再次进行了调整，但为了和大多数年份保持统一，本文依然将2012年的行业数据按照2002年的分类目录进行归并和调整。对于能够从《中国工业统计年鉴2013》中获得三位数行业层面数据的指标，本文比对了新旧分类标准进行了调整。对于无法获得三位数行业层面数据的指标采用如下方法进行估算：根据2011年原分类的“橡胶制品业”和“塑料制品业”比例对2012年新分类下的“橡胶和塑料制品业”进行分劈；将2012年新分类下的“汽车制造业”和“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造”归并为原分类下的“交通运输设备制造业”；根据2011年数据从新分类下的“文教、工美、体育和娱乐用品制造业”中扣除“工艺美术品制造”，从而形成原分类下的“文教体育用品制造业”。此外，剔除了“其他采矿业”、“木材和竹材采运业”、“废弃资源和废旧材料回收加工业”和“工艺品及其他制造业”4个行业。数据口径统一为规模以上，并以1999年为基期。数据来源于历年《中国统计年鉴》、《中国能源统计年鉴》、《中国工业经济统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》等。指标处理方法参照文献[12]。

产出指标为工业增加值，但《中国统计年鉴》在2008年以后就没有公布分行业工业增加值数据，本文根据每年12月的分行业工业增加值累计增长率来推算，并用工业出厂品价格指数进行平减。

投入指标为行业资本（K）、劳动力（L）、能源（E）和中间品（M）的要素投入量。行业历年资本投入序列采用资本存量数据，用永续盘存法（PIM）对1999-2011年各行业的资本存量进行估算，计算方法为：

Kit=Kit-1（1-δit）+Iit

其中Kit为i行业第t年资本存量，Kit-1为上年资本存量，δit为物质资本折旧率，Iit为当年投资。

考虑数据的可得性，本文将1985年的行业固定资产净值作为基年资本存量。当年投资为各行业当年固定资产原值与上年之差，折旧率对不同行业和年份采用不同取值。工业行业资本存量估算的另一个问题是口径调整。1997年前统计口径是乡及乡以上工业企业，1998年以后则是规模以上。为此，本文将1998年以后各行业固定资产原值和净值对其上一期进行固定效应面板模型回归，以此推算1997年以前规模以上口径的指标。

劳动力投入指标采用各行业年平均从业人员的数据。

能源投入采用各行业能源消费总量（万tce）。

工业中间品投入是指工业企业在生产活动中消耗的外购物质产品和对外支付的服务费用，等于工业总产值与工业增加值之差，再加上应交增值税。上述方法计算出的中间投入成本还要减去能源投入成本，最终换算成不包括能源的中间品投入。

3中国工业偏向型技术进步IBTECH指数

依据上述方法，本文计算中国工业36个行业1999-2012年包含资本、劳动力、能源和中间品四种投入要素的偏向型技术进步IBTECH指数。该指数一方面可以体现

偏向型技术进步对全要素生产率的作用，以考察在这一时

期偏向型技术进步是否带来了中国工业行业全要素生产率的增进；另一方面，这也是判别中国工业行业技术进步的要素偏向，考察其是否是能源节约型的基础。

根据前文分析，IBTECH>1表示偏向型技术进步可以进一步促进生产率提高。为了更好地把握各个工业行业在1999-2012年间不同时期偏向型技术进步的基本情况，本文计算了36个行业1999-2012年整体、“十五”和“十一五”分阶段的IBTECH指数（表1）。计算结果显示：

第一，从1999-2012年的逐年分行业IBTECH指数来看，绝大多数工业行业的年度IBTECH指数都大于等于1，这说明偏向型技术进步在绝大部分行业的大多数年份至少不会降低生产率，不少行业的偏向型技术进步甚至能在中性技术进步的基础上带来生产率的进一步提高。各年度36个行业IBTECH指数的几何平均值也均大于1。因此，在1999-2011年期间，偏向型技术进步对中国工业行业全要素生产率的贡献总体而言是正面的。

在36个行业中，几乎所有行业1999-2012年整体和分时期的IBTECH指数均大于1。从1999-2012年整体时间段和“十五”、“十一五”分阶段的度量结果来看，明显可以得出“偏向型技术进步在大多数行业均能带来生产率的增进”的结论（见表1）。

第二，逐年累计的IBTECH指数尽管上升幅度不大，但上升趋势非常稳定，即使在全要素生产率的增长率存在波动的情况下，IBTECH指数依然保持增长。从工业平均累计的MalmquistTFP指数和IBTECH指数来看（图2），1999-2012年之间，工业TFP的上升幅度明显大于IBTECH，然而，2007年之后，MalmquistTFP指数出现了波动下降，而IBTECH指数却依然维持上升趋势。正因为此，IBTECH对生产率的积极贡献非常稳定。其对全要素生产率增长的贡献比重尽管在考察期的初始阶段较小，但在2007年之后呈现大幅度上升态势。可见，偏向型技术进步已经成为增进中国工业全要素生产率的一个较为稳定的贡献因素。

4工业节约能源技术进步的趋势与分布

IBTECH指数表征的是偏向型技术进步对全要素生产率的增进或降低作用，指数本身并不能反映技术进步在不同要素之间对某种要素的节约或使用。但在计算出IBTECH数值的基础之上，可以依据前文的判别原则，结合要素投入组合比重在相邻两期之间的变化来判断技术进步的要素偏向。由于本文涉及四种投入要素，而技术进步的偏向是要素之间的两两比较，因此，这里将分不同的要

注：G01煤炭采选业；G02石油和天然气开采业；G03黑色金属矿采选业；G04有色金属矿采选业；G05非金属矿采选业；G06农副食品加工业；G07食品制造业；G08饮料制造业；G09烟草制品业；G10纺织业；G11纺织服装、鞋、帽制造业；G12皮革、毛皮、羽毛、绒及其制品业；G13木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业；G14家具制造业；G15造纸及纸制品业；G16印刷业和记录媒介的复制；G17文教体育用品制造业；G18石油加工炼焦及核燃料加工业；G19化学原料及化学制品制造业；G20医药制造业；G21化学纤维制造业；G22橡胶制品业；G23塑料制品业；G24非金属矿物制品业；G25黑色金属冶炼及压延加工业；G26有色金属冶炼及压延加工业；G27金属制品业；G28通用设备制造业；G29专用设备制造业；G30交通运输设备制造业；G31电气机械及器材制造业；G32通信设备、计算机及其他电子设备制造业；G33仪器仪表及文化、办公用机械制造业；G34电力、热力的生产和供应业；G35燃气生产和供应业；G36水的生产和供应业。

4.1技术进步在工业整体的要素偏向

从偏向型技术进步1999-2012年期间在中国工业的总体变化来看，技术进步的要素偏向呈现出一定的节约能源的特征。考察技术进步在不同要素组合之间的偏向，在能源和资本之间技术进步节约能源，在能源和劳动力之间节约劳动力，在能源和中间品之间节约能源（见表2）。尽管对偏向型技术进步很难得出一个“技术进步在能源和其他所有投入要素相比是否节约能源”的结论，但综合考虑技术进步在不同要素组合之间的表现，中国工业1999-2012年间总体而言还是呈现出节约能源的偏向。

进一步从技术进步偏向的时间趋势来看，其节约能源的偏向越来越明显。首先，区分“十五”和“十一五”两个阶段来考察技术进步的要素偏向。“十五”期间，技术进步还呈现出较强的使用能源，节约资本和劳动力的特征：它在能源和资本之间节约资本，在能源和劳动力之间节约劳动力。但到了“十一五”，在能源和其他三种要素之间，技术进步均呈现出节约能源的偏向。其次，从技术进步的逐年变化来看，能源和资本之间2005年以前技术进步的偏向是节约资本，2005年以后大部分年份则偏向于节约

能源；能源和劳动力之间2007年以前技术进步节约劳动力，2007年以后则在部分年份开始节约能源；能源和中间品相比较而言，技术进步在所有年份均节约能源。因此，随着时间推移，技术进步的偏向更加节约能源。到了“十一五”期间，技术进步在能源与资本、劳动力、中间品之间均呈现能源节约的态势。偏向型技术进步节约能源的倾向更加明显。

4.2行业技术进步的偏向分析

进一步细致分析36个工业行业在“十五”期间、“十一五”期间和1999-2012年期间技术进步的投入要素偏向，不难发现对于绝大部分行业来说，技术进步的要素偏向同工业行业整体的趋势十分一致（表3）：一是在1999-2012年期间，技术进步在能源和资本、中间品之间更加偏

向节约能源，在能源和劳动力之间更加偏向节约劳动力。二是这一趋势是到“十一五”期间才得以加强的，而在“十五”期间，对大部分行业来说技术进步在能源和资本之间依然更多地节约资本，在能源和劳动力之间节约劳动力的行业数也比“十一五”期间多。

根据2012年各行业的直接碳排放本文筛选了7个年排放在1亿t以上的高排放行业，依照排放量从大到小排列依次是：G34电力、热力的生产和供应业、G18石油加工炼焦及核燃料加工业、G25黑色金属冶炼及压延加工业、G01煤炭采选业、G24非金属矿物制品业、G19化学原料及化学制品制造业、G26有色金属冶炼及压延加工业。这7个行业的碳排放之和占整个工业行业碳排放的比重高达93.82%。因此，有必要细致分析技术进步在这7个行业的偏向。从表3同样可以看出，技术进步的要素偏向在这7个高排放行业也呈现和工业整体相同的特征。在其中一些高排放行业，节约能源的特征甚至比工业平均水平更强。具体见表3。

在煤炭采选业（G01），“十五”期间技术进步在能源和资本、中间品之间是节约能源的，在能源和劳动力之间是节约劳动力的。但到了“十一五”期间，技术进步在三对要素组合之间均是中性的。1999-2012年技术进步总体效应是在能源和资本、中间品之间节约能源，在能源和劳动力之间节约劳动力。

石油加工炼焦及核燃料加工业（G18）、黑色金属冶炼及压延加工业（G25）、有色金属冶炼及压延加工业（G26）、电力、热力的生产和供应业（G34）在“十五”期间，技术进步在能源和资本之间节约资本，在能源和劳动力之间节约劳动力，在能源和中间品之间节约能源，节约能源的偏向并不是非常明显。但到了“十一五”期间，技术进步在能源和资本之间也开始节约能源。1999-2012年的总体变化情况显示技术进步的偏向和“十一五”期间一致。

在化学原料及化学制品制造业（G19）和非金属矿物制品业（G24）中，节约能源的技术进步随着时间也呈现加强的趋势。“十五”期间，技术进步在三组要素组合之间分别是节约资本、劳动力和能源的。而到了“十一五”期间，技术进步在三组要素组合之间全部节约能源。1999-2012年的总效应中，技术进步只有在能源和劳动力之间节约劳动力，在能源和其他要素之间均是节约能源的。

5主要结论和政策含义

从微观视角来看，技术进步在资本、劳动力、能源和中间品等生产投入要素之间可能存在偏向。节约能源的技术进步由于可以使一定产出条件下能源相对其他要素得到更大程度节约而显得尤为重要。然而，通过对现有文献的回顾发现，针对技术进步对中国工业节能减排作用的研究中，大部分未对不同类型技术进步的作用进行区分并作深入分析。为此，本文采用数据包络法，通过将投入要素偏向技术进步指数IBTECH引入中国工业全要素生产率的分解中，一是可以得出中国工业36个行业技术进步的要素偏向，二是对中国工业偏向型技术进步的特征和变化趋势有一个基本的概览。这是后续展开节约能源技术进步的效果评价和驱动因素等方面研究的重要基础性工作。

本文结论可以回答的第一个问题是，中国工业是否发生了偏向型技术进步，偏向型技术进步对生产率是否产生了积极的贡献。对此，IBTECH指数计算结果显示，偏向型技术进步在大多数行业均能带来生产率的增进，对全要素生产率的贡献总体而言是积极的。并且，其对生产率增进的作用稳定上升，即使2007年以后全要素生产率存在波动，但偏向型技术进步上升的态势依然明显。因此，偏向型技术进步近年来已成为增进中国工业全要素生产率的

一个稳定的驱动因素。

本文可以回答的第二个问题是，中国工业技术进步的偏向是否是节约能源的。对此，分析结论可以显示，在1999-2012年期间中国工业的技术进步呈现如下偏向：在能源和资本之间偏向节约能源，在能源和劳动力之间偏向节约劳动力，在能源和中间品之间偏向节约能源。技术进步的要素偏向呈现出一定的节约能源的特征。同时，本文还对碳排放占工业碳排放总量达93.82%的7个高耗能行业的技术进步偏向逐一展开了分析，发现技术进步偏向在高耗能行业的特征和工业行业整体情况基本相同，在部分高耗能行业节约能源技术进步的特征甚至更为明显。

第三个问题是，中国工业偏向型技术进步的变化趋势如何，节约能源的技术进步是否随着时间得到了增强。从时间趋势来看，技术进步节约能源的特征也越来越明显。1999-2012年期间技术进步在能源和资本、中间品之间更加偏向节约能源，在能源和劳动力之间更加偏向节约劳动力，而这一趋势是到“十一五”期间才得以加强的。从行业分布来看这一趋势依然明显。

第6篇：节约能源法范文

必须把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭。对这一重大部署和要求，应从以下几个方面理解。

第一，建设资源节约型、环境友好型社会是全民族的共同事业。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展，把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园，既是亿万人民的共同愿望，也是每一个公民义不容辞的责任。因此，人民群众是建设资源节约型、环境友好型社会的力量源泉，要把节约资源和保护环境的基本国策贯彻好，必须紧紧依靠广大人民群众，广泛动员全社会的力量共同参与。要广泛深入持久地开展资源节约和环境保护宣传，切实提高全民的资源环境意识，提高全社会对建设资源节约型、环境友好型社会重大意义的认识，增强紧迫感和责任感，使每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位都积极行动起来，从一点一滴做起，从力所能及的事情做起，充分发挥广大人民群众节约资源、保护环境的积极性、主动性、创造性。要积极开展资源节约和环境保护的公益活动，加快形成健康文明、节约能源资源的消费方式。要广泛开展科普宣传，鼓励有利于环境保护和可持续发展的文学、电影、戏剧等各种艺术形式的作品发表，鼓励创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇等活动，使广大群众在实践中进行自我教育。要在中小学进行国情教育，在全社会弘扬环境文化，努力形成节约资源、保护环境的良好社会氛围。

第二，企业应自觉遵守有关节约资源、保护环境的法规。党的十七大报告强调把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位，理所当然地包括企业在内。实际上，每一个企业特别是生产型企业，在生产产品、创造社会财富的同时，必然要消耗一定的能源资源，而且也会造成一定程度的环境污染。因此，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，必须把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个企业，这既是当前形势的迫切需要，也是现代企业的发展方向。随着时代的进步，绿色生产、节约生产已成为企业竞争力的重要标志。每一个企业，都应当本着对人类社会和资源环境高度负责的精神，加大节能、节材和环保方面的投入，完善有关设施，生产绿色产品，承担相关社会责任。每一个企业，都要积极开发应用有利于节约能源资源、保护生态环境和促进循环经济发展的技术和产品，加快节能降耗技术改造，严格执行环境法律法规和污染排放标准，完善和落实突发环境事件的应急预案，努力建设资源节约型、环境友好型企业。

第三，各级政府应切实发挥好管理和服务等职能。创造良好的节约能源资源氛围、促进生态环境不断改善，是各级政府的重要职责。各级政府应高度重视加强能源资源节约和生态环境保护工作，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，扎扎实实地解决资源节约、环境保护工作面临的问题和困难。要实行有利于节约能源资源和保护生态环境的经济政策，建立健全促进节约能源资源和保护生态环境的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。要进一步增加节约资源、保护环境方面的投入，加强污染防治和生态保护项目、环境公共设施建设，同时拓宽投融资渠道，鼓励企业增加这方面的投入，积极引导社会资金参加环保建设，形成多元化的投入格局。要加大资源环境执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处资源环境违法行为，决不允许违法者逍遥法外。

第7篇：节约能源法范文

2、节约能源，从我做起

3、节约用水，人人有责

4、节能、降耗、减污、增效

5、实施资源战略，保障能源安全

6、开发与节约并重，把节约放在首位

7、使用清洁能源，还我碧水蓝天

8、依靠科技进步，提高能源效率

9、推广节能灯具，倡导绿色照明

10、节能需要你我他，节水节油靠大家

11、因地制宜，发展风能

12、发展太阳能，方便千万家

13、大力发展新能源和可再生能源

14、浪费资源、殃及后代，节约资源、造福子孙

15、节约能源、保护环境，功在当代、利在千秋

16、节能减排就在你我身边

17、保护环境，人人有责

18、从小养成节约的好习惯

19、建设资源节约型的和谐校园

20、节约资源，可持续发展

21、节约一滴水、节约一度电、节约一粒粮食，给子孙后代留点资源

22、节约光荣，浪费可耻

23、水是生命之本，节水从我做起

第8篇：节约能源法范文

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，推进党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。

二、目标要求及职责分工

（一）目标要求

到2020年底，确保30%以上，力争40%的机关各（股）室建成节约型（股）室。

到2021年底，确保50%以上，力争60%的机关各（股）室建成节约型（股）室。

到2022年底，确保70%以上，力争80%的机关各（股）室建成节约型（股）室。

三、创建内容

（一）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成机关下达的能源资源消耗考核指标；实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，建立能源资源消费统计台账，做好分析和公示工作。

（二）推进绿色办公。严格执行《关于印发省公共机构绿色办公行为准则的通知》要求，积极推进绿色办公，推进能源资源节约和循环利用，带头践行绿色出行，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，推进党政机关率先形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。

（三）实行垃圾分类。全面实施生活垃圾分类制度，严格配置生活垃圾分类投放设施，做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，确保各类垃圾规范处置。加强垃圾分类宣传教育，积极组织开展垃圾分类志愿活动，引领带动全社会开展垃圾分类。

（四）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。

四、成立工信局节约型工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

下设节能型机关创建型办公室设在局办公室，由兼任办公室主任，由具体负责日常工作。

五、有关要求

第9篇：节约能源法范文

一、加快硬件建设

装修布置办公场所，对实验室、化验室等有特殊要求的场所按照相关建设标准进行设计装修；加强与有关部门协调，尽快按程序购置电脑、打印机、传真机等办公用品及相关仪器设备；完成监测仪器基本的安装调试，人员操作培训争取一步到位。

二、加快队伍建设

（一）招聘、充实中心工作人员

按照市编委的批复，**市能源利用监测中心核定事业编制10名，临时聘用人员4名。随着仪器设备的到位，中心将逐步开展节能监察执法、能源利用监测、节能产品认证、节能评估和审核、节能宣传与推广等工作，需要较多人手，拟根据实际情况招聘工作人员，进一步充实中心的力量。

（二）加强业务知识学习与培训

1．组织中心工作人员加强理论和业务知识学习，学习宏观经济政策，学习《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》、《国务院关于加强节能工作的决定》、省政府《关于进一步加强我省节能工作的意见》等法律法规与政策文件，把握国家、省的宏观政策导向。

2．培训学习节能监察、能源审计、清洁生产审核等专业知识，为今后开展节能执法、提供节能服务、清洁生产服务做好技术准备。

3．加强基础调研，深入了解我市社会、企业用能状况和节能工作现状，为下一步工作打好基础。

（三）加强学习交流

组织中心工作人员与各地能源利用监测、监察机构进行学习交流，尤其是加强与省节能监察中心的联系沟通，借鉴同行的成功经验及工作方法，提高中心工作人员的业务水平，尽快把中心的各项工作运作起来。

（四）熟悉仪器设备的操作方法

邀请各个仪器设备供应商现场讲解示范各种设备的使用方法，了解设备的相关特性及注意事项，尽快熟练操作各种仪器设备。

三、加快制度建设

（一）制定岗位责任制

按照市编委关于明确市能源利用监测中心机构编制问题的批复，根据中心职能合理设置岗位，明确各岗位的工作分工和职责。

（二）制定中心工作人员行为守则

加强对中心工作人员的管理，制定工作人员行为守则和执法程序，规范工作人员的执法行为，提高工作人员的自律意识。

（三）制定中心的内部管理制度

加强对中心实验室、化验室、财务、各种仪器设备和档案的管理，制定中心内部各项管理制度，规范实验室、化验室及各种仪器设备的操作规程。

四、加快能力建设

（一）开展计量资质认证工作

根据设备购置情况，逐步向省申请各种相关的计量资质认证，扩大中心的节能监测范围。

（二）申请获取节能监测和执法资格

通过组织中心工作人员参加省节能监察中心、市法制局举办的节能监察、执法培训，申请获取节能监测和执法资格，为开展节能监察执法工作奠定条件。

（三）申请增挂市清洁生产服务中心牌子

分批组织中心工作人员到省清洁生产中心进行学习培训，为申请成立市清洁生产服务中心做准备。推动我市企业开展清洁生产工作，为政府、企业和社会提供清洁生产政策研究、技术支持、宣传培训、清洁生产审核等工作。

（四）建立能耗定期公布制度

加强与统计部门沟通协调，落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号），逐步建立健全能耗统计与公布机制，定期各镇街和重点企业能耗数据。

五、加快开展能源利用监测与监察试点工作

（一）监测

贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》，选择部分有代表性的重点耗能企业作为试点单位，对重点耗能企业的生产、生活用能进行检测，熟悉仪器操作，摸索监测方法，在总结工作经验的基础上全面展开能源利用监测工作。

（二）监察

接受市经贸局的委托，通过对能源利用状况的分析和审查，对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的企业进行现场监察，依法给予相应处罚。

六、加强对重点耗能企业的监督管理

（一）建立市重点耗能企业名单

贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》，建立起我市重点耗能企业名单，将年耗能1000吨标准煤以上企业列入名单，扩大节能监管范围，加快推进我市节能降耗工作。

（二）核定企业年度节能目标

按照“十一五”期间我市单位GDP能耗降低超过20％的总体目标，结合企业实际核定现有64家省监管、市监管重点耗能企业“十一五”期间每年的节能目标。节能目标一经核定不得随意更改。

（三）开展节能培训

组织专家会同市统计局对企业高层、节能主管人员和节能技术人员进行有针对性的培训。培训内容包括节能的意义、责任和具体要求，能源计量、能源节约和能源统计，企业节能评估和审计等，帮助企业改善基础工作。

（四）开展重点耗能企业节能核查

贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）以及《印发省千家企业节能考核工作方案的通知》（粤经贸环资〔2008〕52号）精神，督促指导重点耗能企业制定节能工作计划和措施，切实开展节能工作，在协助省完成对6家国家监管企业现场核查的基础上，分批组织对其余企业开展核查。

（五）加强能源审计

督促指导企业按要求编制上报能源审计报告及节能规划，根据进度分批组织专家进行评审，对评审不合格的企业责令其整改重报。

七、配合实施**市节能奖励资金使用管理办法

配合《**市节能奖励资金使用管理办法》的实施，做好企业节能量的审核工作，对申报市节能奖励资金项目企业的实际节能量进行监测和审核，并出具审核报告交市经贸局核准。

八、加大宣传推广力度

（一）办好法律法规宣讲班

结合《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》的实施，组织举办相关法律法规知识宣讲班，邀请各镇街经贸办及重点耗能企业节能工作负责人参加培训，宣传我市的节能工作形势，进一步增强节能工作责任感和紧迫感。

（二）办好节能宣传刊物和网站

创办《**节能》专刊和网站，宣传节能降耗相关法律法规，推广国内外先进节能技术，报道节能工作先进事例，介绍节能降耗成功经验，提高全社会节能意识，引导广大企业积极参与节能工作。

（三）宣传推介**市能源利用监测中心

通过新闻媒体宣传中心的职能和业务，逐步扩大中心的宣传；加强与各相关部门及重点耗能企业的沟通联系，积极开展能源利用监测工作，为政府、企业和社会提供优质服务，打响能源利用监测中心品牌，提高中心的影响力。