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今年上半年,互贸区创建全国文明城市工作,在市委宣传部、市文明办的指导下,紧紧围绕深化创建九大工程和三十项专项提升开展工作,实现了时间过半任务完成过半,创建成果得以巩固,各项创建工作得到不断深化。
一、振奋精神,继续完善体制机制加强领导力度。根据区党政班子成员的新近变化,及时制定了《关于调整互贸区精神文明建设指导委员会组成的通知》、《关于调整互贸区创建全国文明城市领导小组的通知》,并将文件下发到全区各单位、部门,保证基层在第一时间了解领导机构的变化情况,推动形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制,进一步明确了工作任务、具体要求,较好地保证了各项创建任务落到实处。加大宣传覆盖。1月20日市委吴书记将“全国文明城市”的牌匾带回我市,区机关组织全体工作人员参加了迎接仪式,为了让更多的市民了解到我市创建成功的好消息,区党委要求全区各单位、部门进行广发的宣传,党委工作部面向全区广大干部、职工开展了宣传,市场管理处党总支面向涉外商场开展了宣传,街道、社区面向居民群众开展了宣传,窗口单位面向服务对象开展了宣传,营造了浓厚的庆祝氛围,使广大市民对我市创建文明城市成功的知晓率不断提高,对于进一步深入开展创建工作支持度不断增强。加快制度完善。经过三年的努力实践,我区的创建工作已经形成了一整套比较全面的创建工作体制机制,但相关制度建设还需进一步与新的创建形势相适应,为此区党委制定了《互贸区“集中开展六优行动,大力提升公共文明指数”工作方案》,分四个阶段逐步推进实施,重点针对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动、优佳创评、优效组织等六个方面开展创建活动,《工作方案》还详细划分了全区各单位、部门的具体工作任务,保证了全区共同参与合力的形成。
二、攻坚克难,继续解决遗留问题根据最新修订的全国文明城市测评标准,共7个方面、33项指标、111个测评项目,涵盖了城市经济社会发展的各个方面。互贸区根据测评体系的要求,结合自身实际,逐项进行梳理,逐条开展自查,找准薄弱环节,合力攻坚达标。在具体工作中,重点突出以下几个方面的内容:
(一) 打牢“三个基础”
一是坚实的经济基础。全国文明城市测评体系对人均gdp、城镇居民可支配收入、单位gdp能耗等多项指标都提出了明确要求,更加注重经济发展的质量。因此,争创文明城市,加快发展是前提。只有发展才能为人民群众营造更加健康向上的人文环境,才能营造出更加安居乐业的生活环境。为了继续深化创建全国文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我区深入实施了工业强区战略,深入推进改革开放,加快重点项目建设步伐,强力推进群众创业,狠抓节能减排工作,保持经济又好又快发展的良好势头。各级各部门各单位能够正确处理好发展经济与创建文明城市的关系,坚持以发展促创建,以创建促发展,真正做到了发展与创建两手抓、两促进。
二是优美的环境基础。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市,绝不是文明城市。区党委始终把打造洁净优美的城市环境,作为文明城市创建的首要任务,下大气力抓好改造工作。高标准规划设计,全面启动封闭区陈旧楼体外立面改造工程,对海关社区文体馆前背街小巷路面进行了平整、硬化,对管理范围内以华阜大街为主的道路,进行了基础设施维修管理,对辖区内垃圾场进行了重点整治。环卫处不断加大了环境卫生的保洁清扫,从群众最不满意的问题改起,着力从辖区内广场、步行街、农贸市场门前等重点区域、重点部位、薄弱环节抓起,大力整治脏乱差问题,城市卫生环境得到了进一步的改善。进一步协助市交通局、交警强化了市区繁华地段的交通秩序管理,着力解决了乱停乱放、乱穿乱行问题,进一步规范交通秩序。
三是广泛的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性实践活动。群众是创建的主力军,是创建的受益者,也是创建成效的检验者。区党委十分注重组织和吸引群众广泛参与创建工作,依托群工部、社发局、街道办事处和社区精心策划和组织了多种形式多样、寓教于乐、富有实效、为群众所接受的创建活动,调动广大群众投身创建活动的积极性和主动性。广泛开展了创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业活动,深入组织开展了“我们的节日”群众文化艺术节活动、“社区文艺集中展示”活动、“志愿者服务日”活动等具有特色的群众性创建活动,打造一批文明城市创建品牌。同时,把创建的过程真正变为,为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程,使争创全国文明城市成为全区人民共同的事业、共同的愿望和共同的追求,以此赢得最广大群众的真心支持,使创建工作的基础更加扎实,力量更加强大。
(二) 实施好“三项工程”
一是服务提速增效工程。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。文明城市测评体系中,涉及“窗口”行业服务以及群众对党政机关行政效能的满意度等多项指标。因此,全区各级党政机关、地税、公安、边防等服务部门,把切实增强服务意识,改进工作作风,加强与人民群众的联系和沟通,提高工作效率和服务水平作为一项重要内容,继续深化了行政审批制度改革,把全面推行机关软环境建设作为检验创建成效的重点领域,制定下发了《关于调整互贸区软环境和机关作风建设领导小组成员的通知》、《互贸区2011年党风廉政建设和反腐败任务分解表》《互贸区软环境和机关作风建设考核领导小组及2011年软环境和机关作风建设长效管理考核办法的通知》,进一步规范职工、环节干部的年终考核评估制度,通过一系列扎实有效工作,确保互贸区的知名度、美誉度不断提高,“民评官”测评工作获得小组第一的优异成绩。区党委、管委会坚持认真听取群众的意见和建议,进一步规范了行政行为,结合“五五”普法,扎实推进了法制宣传教育进机关、进进社区、进企业,有效开展了法制宣传教育,法律援助与服务水平不断提高。旅游区市场管理处将承担的创建任务向涉外市场、私营企业和个体经营者延伸,牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念,大力加强行业管理,广泛开展服务承诺、服务规范化活动,服务水平得到了提升,群众满意度进一步提高,“文明经营、诚信经商”之风日益盛行。
二是市民素质提升工程。市民文明素质是城市的灵魂。创建全国文明城市的核心,在于提高市民思想道德素质,促进人的全面发展。因此,在创建工作中,区党委始终把市民素质的提升作为根本性工作来抓,在“培养人、塑造人、提高人”上下功夫。继续坚持以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化,强化市民对核心价值体系的认同,保持全社会共同的理想信念和道德规范,努力培养良好社会风尚的形成。广泛开展了以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题的系列活动,引导人们增强文明意识、学习礼仪知识、遵守礼仪规范。继续深入了开展道德建设实践活动,组织开展好“五十佳”评比,着重加强对外来务工人员的素质教育,吸引广大人民群众参与到整治城市环境、维护公共秩序中来。大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,扎实推进社会志愿服务行动,激发群众参与志愿服务的热情。
三是民生工程。文明城市创建活动从兴起到发展,从内容到形式,都与人民群众的切身利益密切相关,最终都是为了提高人民的生活水平,改善人民的生活质量。新修订的全国文明城市测评体系也更加关注民生问题,对医疗与公共卫生、社会保障作了明确规定。区党委始终坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想,进一步明确了措施、细化了任务、严格责任、确保质量,扎实实施了一批事关群众切身利益的突出问题。调整提高了机关单位职工养老保险、住房公积金缴纳基数。强力推进农民工权益保障,针对辖区内建筑工程拖欠工资问题开展了维权行动,处理了大量投诉案件。逐步提高了社区工作者的最低生活保障水平和补助标准,社区爱心超市、温馨聊天室等社会救助体系进一步发挥作用。深入推进就业再就业工作,开展就业和劳动技能培训,强化对“零就业家庭”的就业援助,积极开展专项服务,为全区有劳动力需求的企业招聘了工作人员。
(三) 狠抓“三个环节”。
一是全民行动。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准,因此创建工作离不开群众的支持,群众的积极参与,是创建难题的一大法宝。全区各单位、部门,特别是街道、社区做了大量卓有成效的工作,结合“三贴近”的原则,进一步拉近了与广大人民群众的联系,广大人民群众积极行动,发挥了主人翁精神、主力军作用,形成了火热的创建局面。
二是查摆整改。在新的创建阶段,区党委认真对照全国文明城市的标准和要求,对照测评体系中所承担的考核指标开展了自查活动。每个责任部门均明确了各项任务的具体要求,量化分解了指标,制定了工作标准,建立了督促检查反馈制度。对需要提前建设的硬件项目,能够抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。对必须完善的软件项目,能够逐一明确整治、完善的措施和办法,找准行之有效的活动载体,促进了创建工作整体上水平、见成效。
一、强化普法工作,做到责任、思路、目的、重点、载体“五个明确”
一是责任明确,完善工作格局。坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针,成立领导小组,由韩剑局长亲自负责,对全系统普法工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务,不断解决工作中遇到的困难,不断完善上下联动的普法格局。
二是思路明确,创新服务意识。做到“三个结合”:与经济建设相结合,发挥职能优势,将与市场经济相关的法律法规作为重点内容加强宣传,在维护市场经济秩序正常运行过程中,进行法制宣传,引导企业依法规范经营;与稳定工作相结合,以整顿内务管理为抓手,有针对性开展相关法制宣传;与精神文明建设相结合,把学习法律知识作为提升系统干部职工综合素质重要内容之一,并将之融入思想政治教育中。
三是目的明确,推进工作机制。将普法、依法行政作为创建“法治型工商”、“监管型工商”、“服务型工商”的基础性工作,在建立领导机制、保障机制的同时,健全督查机制,严格考核机制。
四是重点明确,健全普法体系。突出“四个重点”:以领导班子自身为普法第一对象,狠抓学法用法,初步形成了“决策依法、工作合法、解难找法”的良好工作局面;以“依法行政、服务群众”为宗旨,努力创建“公正、公开、公平”执法氛围;以贴近基层为基点,推进普法工作;以市场经济法规培训为中心,加强对私营企业主的法制宣传教育,培育“诚信企业”。
五是载体明确,形成普法特色。实现“三个强化”:强化热点、难点问题解决,坚持法律宣传先行,贯彻以民为本思想;强化普法阵地建设,通过举办法制文化展览、印发普法读本、制作法制宣传长廊等形式,建立健全法制宣传阵地;强化整体意识,将普法工作置于履行职能、服务地方的全盘工作中,全力打造特色普法模式。
二、推行行政问责制和行政过错追究制
我局今年在建立执法责任制的基础上又加强了个人问责制度,每个人按照各自职责制定职位说明书,明确职责,发现问题以下发执法责任书和进行过错追究来追究责任。做好复议和诉讼应诉工作,组织好听证工作。一季度我们组织了一次听证会,充分听取了当事人的意见,保障了当事人的合法权利。
三、积极部署规划“五五”普法工作,深入广泛的开展工商法规宣传
今年年初,人教科会同法制科制定了详细的培训计划,根据工作需要对相关干部进行按期的常用法规培训考试,并把二月份作为队伍建设月,组织了3次全员培训,对执法程序,许可软件操作,12315工作实务进行了培训,法制科组织了全员参与的“一季一法考试”及法制员参加了法制业务知识竞赛,较好的提高了全员素质。
1、配备书籍,营造学习氛围,我局十分重视法制书籍的配发管理工作,每个工商所都配备了“法律书橱”,一季度共配备书籍200余册。
2、分局进一步加强学习培训的计划性和制度性,注重提高培训的效果。为进一步提高学习培训的效果,分局法制科年初制定了《法制业务考试培训方法》,建立了学习台帐,有针对性的开展学习培训,每季度组织一次定期的学习考试,针对工作中存在的不足和执法工作中的难点疑点。
3、企业科和个私协会根据企业守法经营的需要,组织我区范围内的企业负责人和个体工商户开办专项的法规培训班,对经营户进行《公司法》、《个人独资企业法》.《反不正当竞争法》的培训,一季度针对企业年检高峰,我们专门举办了外资企业年检培训班。
四、围绕“法治”八件实事,加强市场监管食品安全工作
一、履行职能,重在监管,市场监管特别是农贸市场监管水平得到整体提升。
一是开展市场信用分类监管。根据市局要求,3月份开展了商品交易市场信用分类监管信息采集及录入工作,目前已录入市场主体36家,其中,农贸市场15个,其他高市场21个,经营户3614户,其中门面房782个,摊位户2832户。信用分类:A类4个,B类22个。
二是加强节日及两会期间市场监管工作。围绕元旦、春节、五一节、端午节和两会期间开展市场检查,共出动执法人员502人次,车辆159台次,检查各类经营户2131户,取缔无照经营26户,暂扣无中文标识的进口食品14包。,查处假酒3箱,罚款0.3万元,不合格退市食品50公斤。
三是以文明创建为抓手,加强对农贸市场的监管工作。主要是围绕文明委的创建要求开展工作,一是年初创建工作防“回潮”,严格按10项创建标准进行检查,巩固创建成果。二是5月份全国文明城市现场会在南京召开,加大对农贸市场的监管力度。特别是大棚市场安全的监管工作。根据市场处的工作部署,我们及时启动重大事项应急预案,全员动员,明确责任,加强值班和市场巡查,确保了辖区内30个农贸市场无一处倒塌。一是领导重视,明确责任。分局及时召开局长办公会,研究部署农贸市场扫雪防工作,调整了扫雪防冻应急小分队人员,明确分局和各科所主要领导是各单位扫雪防冻工作的第一责任人。二是分工包干,责任到人。将辖区内农贸市场责任落实到每个工商所和包干科室,并具体落实到每个工商干部,定点定人,层层负责。三是加强值班,畅通信息。对重点市场实行24小时值班,及时报告情况。通过办公网和电话群发器,建立与工商干部和市场负责人联系,及时互通信息,了解情况。四是不折不扣,狠抓落实。防冻抗灾期间,市场处发出了一系列工作部署、紧急通知和工作要求,我们都能逐条照办,一一落实,从不打半点折扣,真正做到了令行禁止。
四是坚持制度,实行长效监管。坚持农贸市场监管五项制度,特别是每日巡查、工商所周五检查和互查制度。加大督查力度,每周五为市场科的市场督查日,内容:工商所对市场的检查情况;市场存在的问题及整改情况,发现问题及时纠正,并将情况通报工商所。
今年来,出动执法人员802人次,车辆159台次,检查各类经营户3131户次,取缔无照经营26户,查处假酒3箱,罚款0.3万元,不合格退市食品50公斤。并将督查情况在办公网和《市场消保工作简报》上通报。
二、把好食品入口关。主要做了两方面的工作,一是结合年检工作,加强对食品安全的监管。1-3月份,主要是对个体食品经营户食品安全年检,一是查卫生许可;二是查台帐;三是签订新一轮承诺责任书。4-6月份,主要是对农贸市场、超市、商场等公司制企业进行食品安全年检,主要检查索票索证制度的落实情况。目前,60%的个体食杂户进行了年检,商场、超市年检率达10%。二是加大对食品安全的市场巡查力度。结合节日市场检查和专项检查,重点对节日和两会期间的食品安全进行监督检查,确保市场秩序。
加大对食品安全的市场巡查力度。主要围绕对食杂店和农贸市场内食品经营户的监管来确保食品安全。加强巡查干部对食品市场及经营户的日常监管。规定网格员每周巡查不得少于1次,工商所集中检查每个月不得少于1次,巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记,便于统一掌握企业的经营情况。:
加大食品安全执法力度。今年来加大了食品安全执法检查力度,今年来共进行食品抽检63批次,不合格7批次,立案5件,罚款9.03万元。简易处罚15件,罚款0.36万元。
开展食品安全专项检查。6月1日,组织对辖区部分食品经营户进行执法检查,在被检查的300多户食品经营户检查中,发现有9户(其中4户为在和燕路上的小超市,有1户业主姓戴)不按照规定要求登记食品进货检查验收台帐,在一个小区内发现1户无《食品经营许可证》的经营户,工商部门按照《食品安全法》及《国务院食品安全特别规定》当场对9户进行了当场处罚,共罚款2370元,并查获1户经营进口食品无中文标识案,依法暂扣了14个品种的进口食品。开展各类专项整治6次,主要是添加剂、鸭血、豆制品等专项检查,进行商品质量检测31个批次,其中不合格15批次,立案2件。
今年来,共完成省、市局商品检测122批次,其中不合格33批次,立案12件,罚款64.8万元。共下达食品快速检测批次183个,已检测183批次。完善了食品质量快速检测台帐制度,共建立快速检测制度台帐、申请单台帐、通知书台帐、抽样单台帐、结果通知单台帐和快速检测台帐。
五、继续开展放心消费创建工作
今年上半年,互贸区创建全国文明城市工作,在市委宣传部、市文明办的指导下,紧紧围绕深化创建九大工程和三十项专项提升开展工作,实现了时间过半任务完成过半,创建成果得以巩固,各项创建工作得到不断深化。
一、振奋精神,继续完善体制机制
二、攻坚克难,继续解决遗留问题
根据最新修订的全国文明城市测评标准,共7个方面、33项指标、111个测评项目,涵盖了城市经济社会发展的各个方面。互贸区根据测评体系的要求,结合自身实际,逐项进行梳理,逐条开展自查,找准薄弱环节,合力攻坚达标。在具体工作中,重点突出以下几个方面的内容:
(一) 打牢“三个基础”
一是坚实的经济基础。全国文明城市测评体系对人均gdp、城镇居民可支配收入、单位gdp能耗等多项指标都提出了明确要求,更加注重经济发展的质量。因此,争创文明城市,加快发展是前提。只有发展才能为人民群众营造更加健康向上的人文环境,才能营造出更加安居乐业的生活环境。为了继续深化创建全国文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我区深入实施了工业强区战略,深入推进改革开放,加快重点项目建设步伐,强力推进群众创业,狠抓节能减排工作,保持经济又好又快发展的良好势头。各级各部门各单位能够正确处理好发展经济与创建文明城市的关系,坚持以发展促创建,以创建促发展,真正做到了发展与创建两手抓、两促进。
二是优美的环境基础。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市,绝不是文明城市。区党委始终把打造洁净优美的城市环境,作为文明城市创建的首要任务,下大气力抓好改造工作。高标准规划设计,全面启动封闭区陈旧楼体外立面改造工程,对海关社区文体馆前背街小巷路面进行了平整、硬化,对管理范围内以华阜大街为主的道路,进行了基础设施维修管理,对辖区内垃圾场进行了重点整治。环卫处不断加大了环境卫生的保洁清扫,从群众最不满意的问题改起,着力从辖区内广场、步行街、农贸市场门前等重点区域、重点部位、薄弱环节抓起,大力整治脏乱差问题,城市卫生环境得到了进一步的改善。进一步协助市交通局、交警强化了市区繁华地段的交通秩序管理,着力解决了乱停乱放、乱穿乱行问题,进一步规范交通秩序。
三是广泛的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性实践活动。群众是创建的主力军,是创建的受益者,也是创建成效的检验者。区党委十分注重组织和吸引群众广泛参与创建工作,依托群工部、社发局、街道办事处和社区精心策划和组织了多种形式多样、寓教于乐、富有实效、为群众所接受的创建活动,调动广大群众投身创建活动的积极性和主动性。广泛开展了创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业活动,深入组织开展了“我们的节日”群众文化艺术节活动、“社区文艺集中展示”活动、“志愿者服务日”活动等具有特色的群众性创建活动,打造一批文明城市创建品牌。同时,把创建的过程真正变为,为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程,使争创全国文明城市成为全区人民共同的事业、共同的愿望和共同的追求,以此赢得最广大群众的真心支持,使创建工作的基础更加扎实,力量更加强大。
(二) 实施好“三项工程”
二是市民素质提升工程。市民文明素质是城市的灵魂。创建全国文明城市的核心,在于提高市民思想道德素质,促进人的全面发展。因此,在创建工作中,区党委始终把市民素质的提升作为根本性工作来抓,在“培养人、塑造人、提高人”上下功夫。继续坚持以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化,强化市民对核心价值体系的认同,保持全社会共同的理想信念和道德规范,努力培养良好社会风尚的形成。广泛开展了以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题的系列活动,引导人们增强文明意识、学习礼仪知识、遵守礼仪规范。继续深入了开展道德建设实践活动,组织开展好“五十佳”评比,着重加强对外来务工人员的素质教育,吸引广大人民群众参与到整治城市环境、维护公共秩序中来。大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,扎实推进社会志愿服务行动,激发群众参与志愿服务的热情。
三是民生工程。文明城市创建活动从兴起到发展,从内容到形式,都与人民群众的切身利益密切相关,最终都是为了提高人民的生活水平,改善人民的生活质量。新修订的全国文明城市测评体系也更加关注民生问题,对医疗与公共卫生、社会保障作了明确规定。区党委始终坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想,进一步明确了措施、细化了任务、严格责任、确保质量,扎实实施了一批事关群众切身利益的突出问题。调整提高了机关单位职工养老保险、住房公积金缴纳基数。强力推进农民工权益保障,针对辖区内建筑工程拖欠工资问题开展了维权行动,处理了大量投诉案件。逐步提高了社区工作者的最低生活保障水平和补助标准,社区爱心超市、温馨聊天室等社会救助体系进一步发挥作用。深入推进就业再就业工作,开展就业和劳动技能培训,强化对“零就业家庭”的就业援助,积极开展专项服务,为全区有劳动力需求的企业招聘了工作人员。
(三) 狠抓“三个环节”。
一是全民行动。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准,因此创建工作离不开群众的支持,群众的积极参与,是破解创建难题的一大法宝。全区各单位、部门,特别是街道、社区做了大量卓有成效的工作,结合“三贴近”的原则,进一步拉近了与广大人民群众的联系,广大人民群众积极行动,发挥了主人翁精神、主力军作用,形成了火热的创建局面。
二是查摆整改。在新的创建阶段,区党委认真对照全国文明城市的标准和要求,对照测评体系中所承担的考核指标开展了自查活动。每个责任部门均明确了各项任务的具体要求,量化分解了指标,制定了工作标准,建立了督促检查反馈制度。对需要提前建设的硬件项目,能够抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。对必须完善的软件项目,能够逐一明确整治、完善的措施和办法,找准行之有效的活动载体,促进了创建工作整体上水平、见成效。
三是迎检验收。创建成功后,迎接每年的复检工作,是创建工作不断深化的重要保障。区党委对此高度重视,做了精心准备。进一步加大工作巡视力度,搞好创建工作的查漏补缺,对测评体系中的“实地考察”项目及有关内容,逐项进行实地检查,发现问题,及时通报,及时整改。认真做好测评材料的准备和上报工作,做好创建工作资料的收集、归档,使每一项创建工作、每一项创建指标都能在档案材料中体现出来。尤其是对具有互贸区特色的创建工作,都加以整合提升,切实做到了优势项目得满分、创新工作能加分,实事求是、全面准确地反映了我区创建全国文明城市的工作情况。
结合当前工作需要,的会员“捏脸蛋”为你整理了这篇水政水资源科2020年上半年工作总结及下半年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年上半年,在局党组的正确领导下,在省厅相关业务处室的指导下,按照年初制定的工作计划,有序开展了水法律法规宣传、水行政执法、扫黑除恶、节水型社会创建、水资源管理等工作,较好的完成了阶段性任务及局领导交办的各项工作。
一、上半年工作回顾
(一)水政工作
1、深入开展法制宣传教育。开展第二十七届“世界水日”、第三十二届“中国水周”“坚持节水优先,建设幸福河湖”主题宣传活动。线上线下齐发力,开展丰富多彩的宣传活动。在疫情防控条件下,考虑避免人员过多聚集而采用多点分散方式宣传,水法(节水)宣传进机关、进社区、进高校。6月29日,配合市机关事务管理局开展了节能节水宣传活动。
2、强化水行政执法。加大对非法采砂行为的打击力度,采取蹲点值守、日夜巡查、联合执法、突击行动等方式,从严从重打击非法采砂行为,确保非法采砂行为得到全面遏制。今年上半年以来我市(含县市区)共出动执法艇1267艇次,执法车281驾次,出动执法人员7520人次,开展联合执法87次,抓获涉砂船舶106艘。累计罚款616.659万元,没收违法所得89.045万元。严格落实集中停靠管理制度,在禁采期坚决杜绝船舶无正当理由擅自驶离集中停靠点,加大对非法涉砂船舶监管力度,严厉打击从事非法采砂活动的采(运)砂船只,按照《采砂船舶集中停靠点设置及管理办法》的要求,我市在三山区设置了集中停靠点。目前,停靠点共停靠涉砂船舶110艘(市本级集中停靠46艘、无为县集中停靠27艘、繁昌集中停靠6艘、鸠江区集中停靠12艘、三山区集中停靠19艘)。每个停靠点均明确具体管理单位、管理人和责任人,规范设立集中停靠点相关标识标牌,严格执行持证移动制度。对每艘在停船舶实行“一船一档”定期上报,并安排专业看管人员对集中停靠船舶统一管理,并不定期对看管人员进行考核,汛期进一步加强了长江河道采砂管理安全生产工作。
3、进一步规范执法队伍建设。为进一步提高水行政执法人员工作水平,上半年组织全市共50名执法人员参加水行政执法资格认证水利法律知识考试,经确认谭荣等45名同志水行政执法资格认证考试水利法律知识考试成绩合格,并报名参加市司法局组织的通用法律考试。
(二)扫黑除恶工作
持续推进“砂霸”治理,深入开展扫黑除恶工作。结合安徽省水利厅《关于加强全国两会和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在开展的“非法小飞艇”“非法吊机水上过驳市场”突出问题专项整治行动,进一步排查河道采砂领域涉黑涉恶线索,依法严厉查处非法盗采、非法运输、阻碍执法等违法违规行为。对查处过程中,涉及刑事犯罪的及时移交公安部门追究刑事责任,利用新闻媒体等渠道加大涉砂领域“扫黑除恶”宣传,派发宣传传单1000余份,张贴公告300余张,制作横幅30余条,引导舆论大造声势,维护良好的采砂管理局面,不给非法采砂者以可乘之机。
(三)节水工作
1、积极响应国家节水行动。会同市发改委编制印发《国家节水行动芜湖市实施方案》(水办〔2020〕6号),对国家节水行动安徽省实施方案中的各项任务进行分解落实。
2、加快推进县域节水型社会达标建设。我市无为、芜湖、繁昌、南陵4县均已全面启动县域节水型社会达标建设。目前,我市芜湖县已于去年完成县域节水型社会达标建设并通过省级验收,其他3县正在开展自评工作,计划10月底前通过市级初验并申报省级验收。
3、扎实开展节水型企业创建工作。会同市经信局联合下发《关于开展节水型企业创建工作的通知》(节水办〔2020〕6号),并对全市相关企业进行了走访调研,初步确定了11家企业为今年创建单位。目前,各创建单位在第三方技术指导下正在开展中,计划9月份完成市级审查验收,10月份申报省级验收。
4、扎实开展节水型公共机构创建工作。会同市机关事
务管理局联合下发《关于开展第五批公共机构节水型单位创建工作的通知》(节水办〔2020〕5号),今年确定了创建单位共30家公共机构(含1所节水型高校),并于5月11日组织召开了全市节水型公共机构创建工作推进会。目前,创建工作正在开展中,计划8月份进行组织验收。
5、扎实开展节水型高校、节水型教育基地、节水型灌区及节水型园区等节水载体创建工作。目前,确定的芜湖职业技术学院节水型高校创建实施方案已通过市水务局、市教育局联合审批;芜湖华衍水务有限公司节水型教育基地创建已完成市级初验并已申报省级验收;芜湖县六郎节水型灌区创建正在开展自评中,计划9月底前完成市级初验并申报省级验收;全面启动经开区节水型园区创建工作,现已招标园区水资源支撑条件评估报告编制单位,各项工作正有序推进中。
6、认真开展节水评价工作。根据《水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知》(办节约〔2019〕206号)要求,全面开展规划和建议项目节水评价工作,定期统计汇总上报省厅。
(四)水资源管理
1、强化水资源监管。
①落实计划用水制度。完成区域用水计划方案的编制,以《关于下达我市2020年度区域取水计划的通知》下达到各县区;以《关于下达2020年度全市取水户取水计划的通知》下达用户取水计划。
②规范取用水管理。取水许可审批、取水许可延续、用水效率评估等均通过严格审核,符合最新行业用水定额要求。依法要求南陵凯迪新能源公司、南京给水所等取用水户及时办理取水许可延续申请,按期完成取水户“一户一档”规范建设工作,并及时上报省水利厅备案。
③扎实推进取水户网上办事电子化。加强水资源信息化建设,推进办理材料目录化、标准化、电子化、共享化,实现取水许可审批发证、延续取水许可证、用水计划申报及核定审批等水资源业务网上办理,建立健全取水户网上办事便民机制。
④强化水资源在线监控能力建设。推进全市范围内年取水量5万立方米以上取水户在线监控系统建设,确保全市取用水户在线监控覆盖率达到100%。建立了取水在线运维体系,规范在线监控系统运维单位服务制度。
⑤落实水资源有偿使用制度。根据《安徽省物价局、财政厅、水利厅关于调整水资源费征收标准的通知》规定,要求芜湖华衍水务、信义光伏等用水企业严格按照实际取水量和规定标准及时足额缴纳水资源费。上半年市管取水户水资源费征收到位率达到100%。
⑥强化信息统计与工作。完成2019年度《水资源公报》编制工作。按照用水统计调查最新要求及时编报用水总量统计、水资源季报等信息。
2、开展取水工程(设施)核查登记专项行动。
按照“全面核查、登记入库、整改提升”的总体安排稳步推进取水工程(设施)核查登记工作。以县级行政区为单元,全面组织核查取水工程(设施)管理权属、工程建设和运行、取水许可及监管等情况,并逐一登记、建档,汇总形成取水工程(设施)核查对象名录,逐级上报审核入库。对核查登记发现的问题主动谋划,制定整改台账,分类提出整改措施和完成时限,明确责任单位,边查边改。我市管辖范围内共涉及取水项目476处,取水工程696个,共制定257处取水工程整改计划。截止目前,我市已完成257处取水工程的整改工作,将销号资料上传至取水核查登记系统并报送省水利厅备案。
二、下半年工作计划
1、进一步加大水行政执法力度。一是扎实开展法治宣传教育。结合宪法日、法律六进等契机,充分利用网络、微信等载体,全面做好水法、节水宣传工作,通过多种方式的宣传,让水法知识、节水爱水的理念深入人心。二是加强执法队伍建设。严格行政执法“三项制度”,进一步提高水政执法队伍人员素质,坚持依法行政、严格执法、热情服务,努力打造一支政治过硬、作风优良、纪律严明、执法主动、服务热情、办事高效的水政监察队伍。三是开展以案释法、案件评查等,提高执法人员办案能力和案卷制作水平。同时严格落实执法统计数据上报实行“月报制”,严格落实陈年积案“清零”工作要求。
2、扎实开展扫黑除恶工作。按照依法严惩、标本兼治的要求,以更大决心、更强力度推进扫黑除恶专项斗争。在全市水利系统采砂管理、工程建设、招投标等三大领域持续深入开展扫黑除恶工作,打击“砂霸”。深入摸排线索、深挖彻查,严格落实线索报告制度,确保2020年水利行业扫黑除恶工作“治本”的目标。全面开展取水许可规范化管理,完善一户一档工作。
3、扎实推进节水型社会创建工作。按照国家节水行动芜湖市实施方案计划,有序推进节水载体创建工作,完成无为市、繁昌县、南陵县等3个县的县域节水型社会达标建设,完成11家市级节水型企业创建工作并申报6家省级节水型企业,完成第五批30家节水型公共机构创建工作,完成1所省级节水型高校、1个节水型灌区和1个节水型教育基地创建工作,全面开展节水型园区创建工作。
4、切实抓好水资源管理工作。坚持把水资源和水环境承载能力作为刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动,加强对雨水、再生水、采矿排水等非常规水源开发利用,全面建设节水型社会。完成芜湖市“十四五”节水规划、“十四五”水资源双控方案编制工作。
5、着力做好取水工程(设施)核查登记收尾工作。持续推进,严格按照上级工作部署要求,不折不扣完成好核查登记整改任务落实,及时总结工作成效经验,为进一步强化我市水资源监管、促进水资源有序开发合理利用提供有力支撑。
上半年,在农委党组和分管领导的领导和支持下,政策法规科紧紧围绕农委的中心目标任务,按照依法行政,依法整治的要求,以新思路、新要求,全面落实科学发展观,强化依法行政和执法队伍建设,规范行政许可行为,加强政策调研,为构建和谐的社会主义新农村营造良好的政策法制环境。现将上半年工作开展情况、存在问题和下半年工作打算汇报如下:
上半年工作开展情况:
一、行政审批开展正常有序。完善《农药经营许可证》等各类服务指南许可服务小册子8000份,对符合条件、资料齐全的予以办结,上半年共办结许可证162件。窗口工作人员的高效的办事能力,服务质量等到群众的认可,群众满意率100%。
二、加强普法宣传和执法队伍培训学习。
(一)按照省农业厅《关于开展2009年放心农资下乡进村周活动通知,加大对农产品质量安全知识的宣传。
(二)结合“世界水日”暨“中国水周”活动,开展对《水法》、《水土保持法》等为主要内容的宣传。
(三)通过日常执法检查的宣传。
(四)邀请农业厅政策法规处专家到儋州进行培训和指导。上半年共出动宣传车10多台次,印发农药、种子、肥料识假辩假宣传单15000份,宣传手册900本,水法宣传单5000多份,制作固定宣传标语、宣传牌40多块,涵盖17个乡镇,10个国营农场。
通过各类专业知识和法律法规的宣传,学习和培训,广大群众对法律知识的认识得到一定的提高,执法人员的业务水平和综合素质也得到了加强和提高。
三、加大执法监督力度
(一)以农资专项整治行动为重点,加大对违规农资市场打击力度。上半年农业执法人员出动355人次,完成对全市286家种子、农药肥料经营店100%的执法检查,完成对全市农资市场和无公害瓜果菜基地85%的检查、监测,抽检农药标签1653个,种子标签13个,肥料标签21个;查获不合格农资产品共27509公斤(其中种子6682公斤、肥料20594公斤、农药233公斤),对涉嫌违法经营不合格农资产品的经营店进行立案查处19宗(其中种子立案6宗,农药立案12宗,肥料立案1宗),共计罚款45320元,为农民挽回直接经济损失33.65万元。分别打掉了168个、18个、7个不合格的农药、种子、肥料产品。农产品合格率得到进一步的提高,大大规范了农资市场。
(二)建立健全案件报告备案制度,重点督查督办大案要案。上半年共查处29宗案件,其农资案件19宗,水事案件10宗,这些案件基本上做到认定事实
现将半年度工作总结如下:
一、 启动江苏省特色景观旅游名镇的申报工作。
年初起,启动“省旅游特色名镇”的创建工作,整个创建工作分为“创建示范”、“评定”两个步骤,由省住建厅及旅游局组织专家认定。拟今年通过创建示范后,明年正式申报评定。
二、 启动“xx逸谷”景区旅游规划编制工作。
引进水平高、理念新、有丰富实战经验的旅游项目规划设计团队,对整个项目区多次现场踏看、调研,对自然及人文资源反复提炼。最后,通过上海社科院旅游研究中心及浙江恒合规划院两家单位竞标的方式,好中选优、强中择强,确定编制单位。目前,已由上海社科院旅游研究中心完成了《xx逸谷概念性规划》编制,正在进行编制的《xx一线天修建性详细规划》拟在七月底完成。
三、积极筹办和参加各类活动推介xx旅游形象。
一是筹办“百名小记者走进xx”活动。四月底,与宜兴日报共同组织近百名小记者到xx村参观,实际体验采茶、挖笋,看美丽山村,了解制茶工艺,小记者们采写的报道图文并茂,宜兴日报也专版报道了此次活动。二是协同xx茶场举办“中国茶邦走进xx”活动,通过参观竹产业中心、举行联欢晚会等丰富多彩的活动,充分展示了“醉美xx”的风采。三是组织企业参加素博会。我们设计布置了个性化的展位,帮助企业参展及推销产品,展会上xx特产、美食小吃深受广大游客亲睐。四是组织xx楼饭店参加市旅游局举办的“xx菜”大赛。让xx餐饮服务单位走出去,通过参赛进一步开阔眼界,增长见识,提升菜品特色。
四、完善“灵秀xx”微信公众平台建设。
今年起,请宜兴日报全媒体中心共同来参与旅游智慧平台建设。每月初,我们会共同拟定当月推送策划方案,跟据不同的旅游季节,策划不同的主题,利用全媒体中心对文字撰写、图文采集、版面设计、传播渠道等方面的优势,完善微信公众号的建设,比如为宣传“中国茶邦走进xx”活动,推送“茶人说”系列;为方便五一期间游客出行,推送了xx手绘地图和“真人视频导航”,方便查寻。上半年,共推送微信23期,目前从阅读量和转发量来说,明显优于同类平台。
五、存在问题:民宿、农家乐发展缓慢,存在起点低、动力不足、观望、甚至借机违建等行为。目前乡村旅游发展还存在一定制约因素,需要进一步开拓眼界,分析旅游市场需求,规划更实际可行的乡村旅游发展途径,还需要加强旅游配套设施、体验性项目建设,引进精品民宿管理机构,加强政策扶持和导向等等。
二、下半年工作思路
1.完成xx景区的相关旅游规划编制工作;
2.推出乡村旅游扶持政策;
3.做好秋洽会、陶瓷艺术节的相关工作;
X年上半年以来,X街道在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻执行党的路线方针、政策,认真落实区委、区政府一系列工作部署和要求,严格按照《X市X年爱国卫生工作要点》的要求,结合街道实际,带领广大干部群众,大力开展爱国卫生运动,狠抓“四害”防治工作,不断强化市容环境卫生综合整治,积极开展全民健康教育。现将X街道X年上半年爱国卫生工作情况总结如下:
一、大力开展爱国卫生义务劳动。结合元旦、春节、爱国卫生活动月、全民公益日等大小节日,按照“周末大活动
工作日小活动”的标准,积极调动辖区市、区、街道包点干部和党员干部齐出力,开展爱国卫生义务劳动,对辖区外环境进行清理整治。
二、病媒生物防制、“除四害”工作扎实有效。(一)健全组织领导,为做好病媒生物防制工作,结合我街道实际情况及时调整病媒生物防制工作领导小组成员,层层落实任务,责任到人。并组织召开了相关会议,制定下发了相关文件,对各村居病媒生物防制工作提出了具体要求,对重点区域管理做了部署。
(二)开展市容环境综合整治,消除四害孳生地。以病媒生物防制工作为切入点,加大环境卫生综合整治力度。定期在辖区范围内开展以消除卫生死角、消除“四害”孳生地、加强病媒生物防制工作为主题的爱国环境卫生综合整治行动。截止X年X月X日,我街道共组织X次爱国环境卫生综合整治行动,疏通阴阳沟道、消除积水坑洼,清除破缸烂盆、野广告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余处,共出动X余人次,出动车辆X余辆,清运各类生活垃圾约X余吨,并动员群众X余人次,督促“六小”门店进行“搬家式”清洗X余家。加强监督检查。街道病媒生物防制三级队伍人员定期对辖区环境卫生、“四害”孳生地进行督查,发现问题及时反馈,对问题部门及村居提出整改意见,并限期整改。在督查过程中,及时保持沟通与联系,积极促成各单位工作的协调一致、密切配合、齐抓共管,务求实效。
(三)加强宣传,强化居民除害防病意识,街道以“全国第X个爱国卫生活动月”、创卫技术效果评估、病媒生物防制专项活动等重大行动为契机,组织各村居委会、企事业单位、志愿者,动员居民群众开展形式多样的病媒生物防制宣传活动。利用宣传栏、宣传折页、黑板报、举办知识讲座等方式进行深入持久的宣传,大大提高了居民的卫生防病意识,为“双创”工作打下良好基础。截止X年X月,我街道共开展病媒生物防制培训会X场次,约X人参加;制作户外宣传栏X张、发放灭蚊防病折页X份、《X市爱国卫生管理办法》等资料约X份;X月X日至X日,开展X年年会灭蚊防病大行动,X街道、辖区X个村居联合城管中队、玉禾田公司和消杀公司共出动X人次开展城乡灭蚊防病大行动,张贴“除四害”宣传海报共X张,发放“除四害”宣传折页共X余份。
(四)合理消杀,科学管理。要求PCO公司对街道辖区范围进行持续科学合理消杀,以彻底铲除“四害”孳生源,确保病媒生物密度在标准范围内。据统计,共投放毒鼠药X斤、安备卫生杀虫剂X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、杀虫热雾剂X桶/XL、高效氯氰菊酯悬浮剂X瓶/L、杀蟑饵剂X.Xkg、倍硫磷Xkg等药物,消杀面积已达X平方公里。
三、全面开展健康教育工作。健康教育是爱国卫生的一项基础性工作,为提高辖区广大居民的健康教育意识,我街道通过制作健康教育宣传栏、在辖区LED屏播放健康教育知识、发放健康教育宣传资料、举办健康知识讲座、开展义诊咨询服务等形式进行了健康教育宣传。
四、打造美丽城乡,积极开展卫生创建工作。按照市、区爱卫办卫生创建工作的相关要求,做好我街道省、市级卫生村向荣村的复审工作。发动辖区单位积极开展卫生创建工作,争创卫生先进单位。
五、常态化爱国卫生工作,巩固“创卫”工作成果。(一)坚持强化整治,抓好常态化工作。一是环境卫生整治,坚持由街道主导、以村(居)为主、全社会参与的标准,对辖区的环境卫生开展“内外整治”。街道要求各村(居)严格按照“周末大活动
工作日小活动”的标准,积极调动辖区市、区、街道包点干部和党员干部齐出力,一街一巷一小区都不放过开展外环境整治。
(二)农贸市场整治,严格落实农贸市场“五定”巡查方案,根据实际制定“一点一策”工作方案,对市场进行整治。
一、2011年工作总结
(一)学校发展性评估工作得到全面推进
1.出台文件完善了评估制度。2011年上半年,我们又相继出台了《市小学发展性评估实施细则》、《市普职高发展性评估实施细则》两个文件,初步形成了从小学到普职高一套完整的评估体系,为2011年下半年全面实施发展性评估做好准备。
2.全面快速地推进了发展性评估工作。根据省教育厅和市教育局的要求,5月6日,我市召开了全市中小学发展性评估工作推进会,全面推进全市中小学实施学校发展性评估工作。全市除首批10所已实施初中外的所有中小学校长、各学区正副主任、督学责任区全体专兼职督学、教育局中层干部和局直属单位负责人参加了会议。会议特邀市教育局万小峰处长作了题为《关于学校发展性评价的认识与思考》的专题讲座,王友闻局长在会上作了题为《全面推进中小学发展性评估,促进教育内涵科学和谐发展》的动员报告,连明副局长就《如何制定学校发展规划》作了专题辅导。会议还布置了全市学校发展性评估具体工作。这次会议,为全面快速实施全市中小学发展性评估工作起到了积极推进作用。
3.对学区学校进行了分类指导。2011年初,我们制订了《2011年市中小学发展性评估推进计划表》,将今年的整个推进工作划分为学习准备、起草规划、征求意见、论证审核、分解目标等五个阶段,指导学校有序编制《学校发展规划》,统一安排各重点阶段的指导。4月8日,我们在乐成一中召开了“首批10所实施发展性评估学校拟定发展性指标内容指导会”,指导学校拟定发展性指标评估内容;5月19日,我们在柳市学区召开了“发展性评估阶段工作指导培训会”,就学区、督学责任区如何做好发展性评估阶段工作指导进行了培训。5月31日至6月14日,应有关学区的邀请,连明副局长分别到清江学区、虹桥学区、白象学区、城区学区等4个学区作“学校规划制定和修改”专题讲座,指导学校制定规划,各中小学中层以上班子成员参加了培训。下半年,对督学责任区组长进行了培训,统一部署第二批学校拟定发展性指标评估内容的分学区指导工作。
4.对学校发展规划进行了全面论证。上半年,对首批实施发展性评估的10所学校的《学校发展规划》组织专家进行了论证。2011年1至3月,我们特邀了市教育局督导处万小峰处长等5位专家,对虹桥镇实验中学等6所集镇初中的《学校发展规划》进行了论证;3月25日至29日,教育局组织论证组,由连明副局长带队,对大荆镇一中等4所初中的《学校发展规划》进行了论证。下半年,组织了18个论证组,对全市中小学《学校发展规划》进行了全面论证。通过论证,完善了《学校发展规划》文本结构,为学校进一步修改学校发展规划做了有效的指导,也提高了校长对规划制定工作的认识。
5.开发安装了学校网上评估软件。上半年,我们开发了网上评估软件,用于中小学发展性评估。该软件安装在各中小学校园网上,内容设有“学校发展规划、评估指标、评估得分、学校自查报告、评估报告、下学年目标调整”等栏目。评估指标栏目中设有“学校提供材料”栏,要求学校在常态管理过程中,把有关资料及时放在评估指标相应栏目上,供评估人员在网上评估。10月份,我们与软件公司人员一起,历时一个月,分别到学区、学校进行评估软件安装和使用指导。全市所有公办中小学都安装了评估软件。
6.对首批实施学校进行了网上评估。6月20日,召开了首批实施发展性评估学校试行网上评估指导会,正式确定在下半年开展首次网上评估。11月10日,在雁荡海岛寄宿小学召开了发展性评估阶段工作推进会,指导首批实施发展性评估学校试行网上评估工作和第二批中小学拟制发展性评估指标内容。12月,组织评估组对首批10所实施发展性评估的初中进行了网上评估。
7.开辟了发展性评估宣传栏目。为促进各学校之间的学习交流和竞争,便利大家及时了解全市发展性评估工作动态,宣传我市发展性评估的具体做法。在教育网站上的醒目位置,新增了“发展性评估推进动态”专栏。
(二)“减负”工作得到积极稳妥开展
根据省厅义务教育减负工作的相关精神,在前一次“减负”专项督查发现具体问题的基础上,根据去年的部署积极稳妥地开展了全市第二轮“减负”专项督查工作。
一是常抓不懈,专题布置工作。2011年3、4、5月份,我们分别在教育局、清江学区、柳市学区召开了3次“减负”
专项督查工作会议,专题布置“减负”专项督查工作。
二是划分学区,明确工作责任。我们根据全市6个学区,划分为6个责任区,由责任区督学人员负责本学区“减负”专项督查工作。上半年统一组织了3次“减负”专项督查,收到了一定的成效。
三是根据实际,确定督点。我们根据本市实际和学期的期初、期中、期末的不同特点,确定“减负”专项督查的重点。如在开学初,我们把课程设置、教师布置作业、体育大课间活动、教师课前备课作为“减负”专项督查工作的重点。在5月份,把课程设置、学生作业量、体育大课间活动、教师课前备课、学生午间管理、放学后有偿补课、双休日补课、学校“减负”制度建设作为“减负”专项督查工作的重点。在督查中,我们发现了一些问题,比如部分初中周总课时超出规定总量,无校本课程,未按规定开足信息与体育课,部分教师不带备课本进教室上课,有的学校部分教师布置的作业没有做到全批,一些学校要求学生中午12点半到校集中教室自学等。针对存在的问题,我们拟发了“减负”专项督查工作情况通报,要求学校做好整改。
(三)各类学校创建指导和评估工作效果明显
学校幼儿园的创建过程是一个自我完善和提高过程,做好创建指导工作,是提高创建效果的有力助推。2011年,我们在创建指导和评估方面做了以下工作:
一是做好省三级幼儿园的创建工作。根据局领导的要求,继续加大省三级幼儿园的创建力度,为进一步提升学前教育优质资源比例做了努力。4月26日,召开了省三级幼儿园授牌仪式暨创建工作指导会,对上一年评上省三级幼儿园的23所幼儿园进行了授牌,对2011年创建省三级幼儿园有关工作做了指导。五月下旬,与局学前办一起,组织评估组对乐成金太阳幼儿园等5所申报省三级的幼儿园进行了评估验收。11月28日至12月8日,对雁荡镇新芽幼儿园、大荆镇宝贝幼儿园、清江镇清北幼儿园、芙蓉镇海口智童幼儿园、虹桥镇香格里拉幼儿园、虹桥镇振兴幼儿园、翁垟艺优幼儿园、翁垟培红幼儿园、柳市镇可爱多幼儿园、柳市镇前州幼儿园、北白象镇阳光摇篮幼儿园、北白象镇贝比佳幼儿园等12所申报省三级的幼儿园进行了评估验收。2011年新增省三级幼儿园共18所。
二是做好申报市示范学校、市素质教育示范学校和市现代化学校中小学的创建指导。4月29日,在虹桥镇二小召开了素质教育示范学校创建指导会议。5月31日至6月1日,我们组织预查组,分别对虹桥镇二小、南塘小学、雁荡海岛寄宿小学这3所学校进行了预查指导,促使这3所学校在6月22日至24日通过了评估验收。上半年,我们还对乐成实验中学、北白象镇三小创建市示范学校、白石中心幼儿园创建省二级幼儿园进行了指导,促使这3所学校幼儿园顺利通过评估验收。下半年,对市三中、柳市中学、丹霞路小学创建市现代化学校进行了指导,11月,这3所学校通过了市现代化学校评估验收。
(四)督导队伍建设得到加强
督学责任区的建立,形成了县域教育督导网络,为有效指导学校发展性评估,开展学校和幼儿园各类创建指导,促进中小学、幼儿园办学水平的提高起到了不可缺少的作用。为进一步发挥这支队伍的作用,我们注重了督学责任区队伍建设。一是做好督学责任区的换届工作。调整充实了责任区督学人员,从第一届的18人增加到31人;评选了第一届督学责任区先进工作者,激励责任区督学积极工作。二是培训了发展性评估工作指导人员。9月7日,组织发展性评估人员培训,共培训了78名发展性评估和指导人员,在如何组织和做好《学校发展规划》论证、如何指导学校拟定“发展性评估指标内容”、网上评估技术操作指导、网上评估具体做法和评估人员要求等四个方面作了培训。通过培训,建立了市发展性评估人员数据库,及时指导和组织规划论证和学校发展性评估。督导队伍建设的加强,形成了强大的教育督导工作合力。
(五)教育强市复查顺利通过
教育强市复查是我市教育工作的一件大事,一直以来都在努力,特别是在2008年,我市做了大量的迎复查工作,因没有通过收费示范县评估,省厅没来复查。2011年,我们在规范管理的同时,做了许多迎复查具体工作,一是做好迎复点内容及复查表内容的分解安排工作,二是做好教育强市迎复查档案材料的收集整理工作。12月13日,顺利通过教育强市复查。
二、2012年工作思路
(一)指导思想
2012年,全市教育督导工作以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要以及市教育工作会议精神。根据市人民政府教育督导室关于学校各类评估检查整合的要求,和市教育局2012年重点工作,继续做好我市教育督导工作重心转移,完善教育督导制度,扎实全面推进学校发展性评估工作,做好有关学校和省等级幼儿园创建指导工作,努力做好“省义务教育均衡发展县”创建工作。促进学校内涵发展和教育均衡发展,为推进我市教育现代化,全面提高教育质量作出努力。
(二)工作要点
1.扎实全面推进学校发展性评估工作。一是继续做好学校领导班子和发展性评估人员的培训,尽快适应网上评估工作;二是做好学校自评指导工作,突出学校自评环节,提高自评质量;三是做好发展性评估推进情况的督查,督促学校做好这项工作;四是启动全市第二批实施发展性评估学校的第一次形成性评估,各学区要在五月份之前添置好集中人员网上评估的场地和设备;五是做好首批实施发展性评估的10所初中的第二次形成性评估;六是及时统计学校发展性评估结果,用于校长考核。
2.调整省三级幼儿园评估时间。一是调整省三级的幼儿园评估时间,从2012年开始,把省三级幼儿园的评估时间调整为5月份,一年评估一次;二是各学区做好申报工作,开学初申报创建名单,4月中旬上报创建申报材料;三是在4月底组织督学责任区,对创建省三级的幼儿园进行预查,确定评估对象;四是在5月份组织评估,努力提高省等级幼儿园的比例。
3.整合各类学校评估检查工作。根据市人民政府教育督导室关于学校各类评估检查整合的要求,做好各类学校评估检查工作的整合,尽量减轻学校应付各类评估检查的工作负担,并做好整合后的有关学校创建、转评的指导和评估工作,帮助学校解决创建困难,努力提高优质教育资源的比例。
4.配合做好省标准化学校创建。配合计财科等教育局科室,做好省标准化学校创建工作,努力完成2012年创建任务。
一、统筹兼顾,协调发展,发挥优势,精心设计
1、街道的社区教育,发挥优势,精心设计,满足社区不同层次的文化和教育需求。努力做到满足在职人员继续教育和岗位培训的需要,努力做到满足社区居民思想道德、文化生活等教育的需要,努力做到满足社区老年闲暇文化生活教育的需要,努力做到满足社区下岗、待业人员的就业技能的需要,努力做到满足青少年素质教育的需要,促进未成年人思想道德建设,城北街道的社区教育不断开拓创新,建立健全了一系列的社区教育制度,广泛开展多种形式的社区教育活动,为社区居民提供优质的社区教育服务。
2、街道以社区资源统一管理,综合利用,资源共享的原则,由街道统筹协调,充分挖掘和发现教育文化资源的潜力和作用,开辟多种社区教育的绿色通道,促进各类文化、教育、人文等资源开发、利用,做到最大限度地向社区成员开放,同时,街道把社区教育与创建文明社区、卫生社区、安全社区、科普文明社区及其他活动结合起来,与宣传、计生、健康、法制、体育、文化等工作结合起来,发扬其在推进三个文明建设中的作用,使社区教育工作贴近、贴实、贴紧社区发展,提高了社区教育的实效性。
二、切合实际,开展活动,与时俱进,既新又实
1、社区教育开拓新思路,挖掘新资源。街道加强对专兼职师资队伍建设,建立了一支稳定的以兼职为主体的社区教育志愿者队伍,广泛吸纳社区内的科研人员、专家、学者和离退休老同志,充分发挥他们的一技之长,开展岗位培训、实用技术培训、职业技能培训教育、人口理论、计划生育、妇女干部、家庭教育培训及职业道德、社会道德、家庭美德等伦理道德等各类教育为社区服务,推动了社区三个文明建设。街充分利用社区内蕴藏的各类资源,如:教育、科技、文化等各种场所。形成社区教育的独特优势。街道还邀请知名人士到社区进行书法、音乐、舞蹈、绘画、家教等方面的培训和活动。
2、街道社区服务以人为本,将以人的发展为根本,积极提倡终身学习,为社区居民提供文化知识教育、职业技术培训、思想道德教育和科学生产指导,尤其关心、爱护外来民工子女的入学问题,帮助他们联系学校,做到一个也不少的接受社区教育,使外来民工子女从小就得到良好的教育。
3、街道社区教育是以社区党校、市民学校、健康促进学校、社区学习中心为主,以社区服务为切入点,推进继续教育为基础,以教育宣传为主渠道,上下齐抓、共管为保证;以活动为载体,开展形式多样的社区教育、社区文化,大大丰富了社区居民日益增长的精神和物质文化需求。
4、本年度街道党委非常重视普法教育和青少年教育,加强了社区的普法教育,邀请有关专家和学者举办法制讲座,开展有关青少年犯罪预防远离等法制教育,同时,在纪念*周年活动中,街道举和老少同讲抗战故事活动,街道内的文艺团体,自编自排自演各种文艺节目,在各种场合进行表演获得了良好的效果。城北街道的广场文艺获得市民的欢迎与赞赏,获得社会各界的好评。
三、领导重视,制度完善,观念明确,责任到人
1、街道党委十分重视社区教育,坚持以社区党建为龙头,把社区教育工作纳入重要议事日程。通过各种形式的学习、培训、活动、考核、激励等措施,注重加强社区干部对社区教育的认识,增强了社区干部的工作责任心与工作能力,社区教育工作得到了正常的开展,工作效率不断提高。街道各部门全力参与,指导相关社区教育活动,做到了制度到部门,责任到人,各司其职、各负其责,工作运行正常化、规范化,给社区教育工作指明了方向,确保做到社区教育年初有计划,活动有安排,经费有保障,每次有成果的四有措施。
2、社区教育工作在加强领导的同时,利用各种新闻媒体,宣传工作进行广泛的宣传发动,在社区居民中确定终身教育的思想,自觉地参加到社区教育行动中去,街道各社区充分利用社区教育资源,不断扩大社区教育志愿者队伍,构筑社区教育终身教育网络,在社区教育中形成了居民群众自觉学习、终身学习、社区单位重视、履行教育职能的浓厚氛围,使社区教育成员的素质、生活质量得到明显提高。
3、街道党委制定了社区教育工作相关制度。社区教育领导小组定期召开工作会议,对需要共同参与的教育和专题培训活动及时协调,落实安排,研究社区教育工作目标和重点问题,商定重大教育活动的内容及实施方案,提高工作效率。
四、开拓创新,不断进取,树立典型,学习先进
1、街道领导十分重视社区教育工作,把社区教育工作作为街道工作的重要内容之一。我们通过加强工作领导,落实工作步骤,强化工作职能,建立有效机制,使得创建工作健康发展。不定期地组织社长居民开展教育讲座、法律知识讲座、健康保健讲座、家庭亲子教育、帮教差生等活动,通过活动保进学习组织的创建,推进终身教育体系的建设。