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我国资本主义萌芽的时间相对西方国家较晚,而且由于近代一系列海禁、闭关锁国等国策的影响及战争的冲突,加之国人的“天朝上国”的传统观念束缚,使得中国大部分近现代企业未能及时对外界寻求交流与合作,从而导致了现阶段情况下,我国企业家对企业财务管理的重要性程度还存在认识不足的现象。此外,我国的传统企业主要是计划经济转型而来的,其中一些企业是通过自身的探索和经验总结而成长起来的民营企业。因此,这些企业的管理者对于财务管理的理解仍然停留在传统的会计和监督职能上,走着需要簿记、纳税、支付固定程序、监督浪费等程序。但是随着市场化进程的加快,越来越多的企业经营管理者选择了一些新的经营模式和管理模式,相应地,随着企业管理模式的转变,企业发展过程中出现的利润问题、预算问题、决策合理标准审核问题、税收问题、成本问题、融资能力问题、战略目标实现等财务问题也逐渐暴露了出来。而这些问题将需求拥有更多学问及技能的学者和受过专业培训的财务人员来回答和落实。
一、财务管理的新方式———管理会计
管理会计的两大组成部分就是成本会计及管理控制系统,而管理会计的最终方向就是提高企业的经济效益,具体目标一是为管理和决策供给相关信息,二是参与企业的经营管理。因此,管理会计是企业财务管理最有效的工具。现代管理会计的功能作用是将财务会计与过去、现在和未来的规划相结合。过去的管理会计的数据分析主要为财务会计的信息提供了进一步的处理、转换和蔓延,使其更好地适应未来规划和掌管的需要,在控制中通过一系列的指标体系,及时纠正实施过程当中的误差,使企业的经济活动严格依照预定的计划进行;展望和计划是未来规划的主要方式,现代管理会计在这方面的功用是尽可能地利用本身所掌握的丰富数据信息,进行的定量分析,有助于客观把握形势,提高管理部门的科学预测和决策水平。现代管理会计是把过去的职能结合起来,把现在和未来的规划结合起来,以综合的方式发挥其力量,形成了一种综合性的会计功能。因此,管理会计在企业的财务管理活动中发挥着越来越重要的功用。
二、财务会计与管理会计的联系与区别
(一)财务会计与管理会计的联系
企业财务会计与管理会计的联系在于二者所处的环境、方向相同。二者都是为了企业财务管理中的生产、经营及可持续化发展而服务,都是将企业财务状况以数据的形式上报给企业的管理者,因此二者在一定程度上辅助企业管理者进行决策、决定,确保实现企业的利益最大化。两者都是从传统的企业发展演变而来,在传统企业发展过程中,存在着相互制约、相互依存的关系,企业财务管理制度是由两者共同组成的,由此可见二者在企业财务管理活动的重要地位作用。
(二)财务会计与管理会计的区别
财务会计与管理会计都是企业财务管理不可缺少的一部分,二者既有相似的地方,亦有不同之处。1.两者工作的侧重点不同(1)财务会计根据日常业务工作的重点,记录、会计账簿等相关财务报表,向企业外部集团、个体经济中有经济利益关系的组织展现公司目前的财务状态和所经营的业绩,主要为外部财务报告信息,简称“对外”。(2)管理会计是针对企业管理工作重点研究和分析的具体问题,为企业内部管理员工在各级各项中给予一定程度上的预测决策,并控制检查所需信息,是企业内部管理服务的主要目标。,简称“对内”。2.方法体系不同(1)财务会计方法相对稳定,按具体会计准则和制度计算经济项目相对简单。(2)管理会计在运用现代数学方法处理信息的过程中,可以选择灵活的方法来分析不同的问题,即使是同一个问题也可以根据需要采取不同的处理方法。3.观念和取向不同(1)财务会计重视如何准确反映企业生产经营的真实过程,准确反映企业在供应、生产、销售、分配、使用、消费各阶段的财富和物质要素,注重按期呈报的关于企业的财务现状和经营功效的质量。(2)现代管理会计不仅注重实施粗放型管理行为的结果,更注重管理过程,即先进、控制方法,目的是借鉴过去,控制现在,规划未来。
三、财务会计与管理会计相融合的作用
(一)财务会计与管理会计相融合可以提高企业的管理效率
财务会计的工作方式就是记录账簿,而管理会计的工作内容是分析财务会计的数据资料,所以,如果能以时间为前提实现二者的相互连接,总结企业以往的管理情况,并记录、分析企业当前的管理形式,对今后的发展进行推测,且由于此二者的紧密联系,除了能为企业管理、经营管理等方面提供策略外,也会为企业今后的发展提供诸多利益。
(二)财务会计与管理会计相融合可以加强企业的竞争能力
企业外部关系到团队或是个人利益的主体,一般为财务会计的服务目标,管理会计的服务目标则是企业管理职员,换而言之,管理会计即为企业管理提供服务。二者的存在可以有效的进行互补,不但能高效提升服务质量,而且能增多企业的相关经济收入,从而增强企业的竞争能力。
(三)财务会计与管理会计相融合可以提高企业的资金利用率
有效的企业财务会计和管理会计,可以减少企业的资金浪费,节省工作时间,从而有效地提升资金的整体利用率。以前,大多数公司都有独立的财务会计和管理会计,虽然这可以让它们变得更加独立,但在增加企业运营成本的ERP形式中,也会出现冗余现象。因此,只有有效地结合二者,才能充分地发挥员工的作用,使企业在不断变化的市场中站稳脚跟,适应时展潮流的需要。
四、管理会计与财务会计相融合的对策
(一)系统集成
财务会计以会计准则为指导,在会计和报表上有精准的商定,但许多不完善的制度仍然存在于管理会计制度建设中。因此,有必要建立管理会计制度,明确员工的责任和特权,使从业人员能够充分整合各种资源的呼唤,充分发挥决策支持的作用。
(二)机构一体化
现有的财务会计部门承担了大量的管理会计的相关工作。但由于企业财务管理对人员素质的要求很大,效果往往不尽如人意,所以企业管理者应当考虑管理会计的具体职能,从而建立独立的管理会计部,以最大限度地发挥财务会计与管理会计的不同作用。
(三)凭证的整合
企业管理者可以改进会计凭证的入账方式。在企业原有的财务会计项目的基础之上,增加统计信息的备注栏,便于对数据检索和统计的建帐模块进行有效管理。还可以考虑添加替代信息列来记录相关的非货币信息。
(四)数据融合
财务会计的数据收集是凭据的孕育过程,最终反映在账簿和报表的数据中;财务会计数据的再处理是管理会计的数据收集。结果是统计分析报告或模型操作。集合和最终结果都是不同的。然而,两者的数据是同源的,可以利用网络技术将原始数据源结合起来实现信息共享。完成后,系统可以与企业的ERP系统相连接。实现财务信息和业务信息的实时共享。总之,管理会计与财务会计的整合能够更好地发挥会计的相关职能,为企业的可持续发展而服务。
(五)确保信息的完整性
在收集会计信息时,会计凭证是企业工作内容的反映,是与管理会计使用数据密切相关的,因此企业应采取适当措施,确保会计信息的完整性,防止任何遗漏,使财务会计与管理会计工作相结合,为今后的会计工作打下良好的根基。
五、结语
综上所述,经济的快速发展,致使企业之间的竞争越来越激烈,企业若想在激烈的竞争环境中占据一定的地位,就必须做好会计的管理工作,把企业的财务会计与管理会计结合起来。这样不仅可以提高企业的资金利用效率、管理效率,而且能综合增强企业的竞争实力,有利于为企业的未来发展奠定坚实的基础。因此,企业应根据市场环境的变化及其未来的发展,制定科学合理的制度,利用良好的财务会计和管理会计,有针对性地进行管理,以提高企业的工作质量和效率,从而实现企业的快速发展。
参考文献:
[1]周启宏.管理会计与财务会计在企业财务管理中的应用[J].财务管理,2014(01).
从管理会计与财务会计的关系角度来看,管理会计定义可以划分为两大类别,即狭义的管理会计定义和广义的管理会计定义。狭义的管理会计定义,将管理会计视作有别于财务会计的一个独立系统,管理会计对内,财务会计对外,管理会计的职能是为管理当局提供有关的信息,而财务会计的职能是提供对外报告信息。而广义的管理会计观则认为,管理会计活动囊括了企业中收集和使用会计信息的全面过程,其提供信息的对象既包括企业内部的管理当局,也包括股东、债权人、税务部门等外部利益相关者,而会计信息的确认、计量和列报等一般被视为财务会计职能范围内的活动只是管理会计的一个组成部分。从实践情况看,学术研究与会计实务中,实际上多采纳狭义的管理会计定义作为划分两类会计活动范畴的依据。如现代一本典型的管理会计教材,一般会包括成本管理、预算控制、决策方法、绩效评价等内容,而不会包含账务处理、财务报表编制等章节。而现代会计从业人员的职业发展路径,也分为了以在对外财务报告中如实、公允地表达企业的财务信息为核心关注点的公共会计师和致力于“支持管理决策制订、计划、及绩效管理系统制定,并且在财务报告和控制中提供专业见解、在战略制订完善过程中辅助管理”的管理会计师。这就如同会计学科这棵大树上分出了财务会计和管理会计两个枝桠,两个分支共同构成了现代意义上的会计活动。
2管理会计与财务会计的联系
管理会计与财务会计虽然是企业会计的不同分支,但在企业实践中,二者并不是完全分割的,具有密切的联系:
2.1功能上的联系,管理会计和财务会计同样以提高经济效益为目的,记录、计算、分析、评价企业的经济活动,对企业中的价值运动进行过程的控制(监督)和观念的总结(反映)。
2.2核算对象上的联系,管理会计和财务会计一样,都是以企业现在和未来的资金运动为核算对象,在核算内容上有很多交叉和重叠。如成本核兑过程,财务会计据以计算企业的当期损益,为期末存货计价,而管理会计用它进行成本管理和控制。
2.3信息来源上的联系,管理会计与财务会计活动所使用的原始信息,都同样来自企业的生产经营活动产生的信息。
3管理会计与财务会计的区别
管理会计和财务会计作为会计的不同分支,在以下几个方面是有区别的:
3.1职能与作用不同
管理会计的主要职能是为企业内部的相关人员提供财务和非财务信息,目的是有助于监控和评估组织中生产经营流程的效率,并作为进行最适当的经营和投资决策的参考,职能侧重于对内。而财务会计的主要工作是按照相关法律、准则、规范的要求,向会计主体外部的投资者、债权人、税务机关、证券监管机构等利益相关者提供真实、公允的财务报告,以便他们及时、准确地了解组织的经营成果和财务状况,职能侧重于对外。虽然二者同样是会计的分支,实际上均兼有反映与监督的双重属性,但其实际作用是不同的。管理会计反映的是组织内部的某个单位或者个人的工作效率和效果,实行的是不同管理层级之间上层对下层的工作绩效的监督和考评。财务会计反映的是企业总体的财务状况和经营成果,实行的是股东等外部利益相关者对于承担受托责任的管理层的经营绩效的监督,以及相关权力部门对组织合法、合规情况的监督。
3.2遵循的原则和标准不同
财务会计工作有固定的原则和标准,那就是组织所在国家之中,由政府部门或行业组织制定的会计法规、法定或公认的会计准则、会计制度,同时,在向特定主体报送财务报告时,还应当遵守特定主体的规定。这些法律、准则和制度带有强制力,财务会计工作必须按照固定的周期、严格的标准提供财务报表。因为不同的国家和地区遵循的法律法规及会计准则都不尽相同,同样的交易和事项,在不同地方的确认、计量、记录和报告的方式都可能并不一样,在一个地方掌握的财务会计原则和标准,在另一地可能就不适用。而管理会计作为企业内部的活动,不受会计准则、会计制度和法律法规的完全限制和严格约朿,一切以有助于企业改进管理、提高效率为准绳,没有固定方法,没有固定周期,也没有严格的报告格式和标准,可以根据企业的实际情况和管理者的需要随时进行调整,还可灵活应用预测学、控制论、信息理论、决策原理等其他经济和管理理论,并且是超越国界的。
3.3工作方法及其成果不同
财务会计必须按照固定的会计循环进行,从填制凭证开始,到登记账簿、编报财务报告,都有规定的工作顺序,无法随意变更或颠倒,而且不同的会计主体均须遵守同样的程序。财务会计工作过程中形成的成果是凭证、账簿和财务报表等会计资料,这些资料都有规定的格式,不能随意更改。财务会计核算时使用的方法也较稳定,一般只需要运用简单的算术方法,计算内容基本上都是货币金额。而管理会计工作没有固定的工作程序,企业可根据自身的实际情况灵活设计和更改管理会计工作流程。在工作方法上,可选择灵活多样的方法对具体问题进行具体分析,在处理过程中可能会大量运用到现代数学方法和计算机处理技术,虽然也以货币计量为主,但也大量采用非货币量度。管理会计的信息载体和工作成果大多为没有统一格式的各种核算表格和内部报告,企业可以根据实际工作的需要,随时设计不同的表格和报告样式,还可以综合运用文字描述和图表展示,用多样化的形式来表达工作成果。
3.4对会计人员的素质要求不同
管理会计是针对财务会计所提供的信息进行整合、加工,而财务会计是将学校运行活动的所产生的信息进行核算,两者的管理对象都是来自于学校运行活动中所产生的信息。因此,随着信息技术和网络技术的迅猛发展及其在会计中的广泛应用,中小学学校财务会计与管理会计的融合不仅可能,而且成为必然的发展趋势。
提高校长对管理会计工作的应用水平
一个单位,即使内控制度再完善,会计人员的专业和职业素养再高,如果得不到领导的合理管理,也很难做出成就,所以是否拥有一位优秀的领导者是关系管理会计实施成败的关键因素。
校长是学校的掌舵者,是学校发展的领航者,他的管理思路一定程度地影响着学校的发展。现在相当数量的学校校长对管理会计知之较少,更不用说对管理会计的应用,因此校长及其管理团队必须转变观念,提高管理会计意识,既要充分认识到管理会计在现代学校管理中的作用,以及会计人员在预测、决策、控制和业绩考评中的重要地位,为会计人员行使管理职能创造条件、提供机会,又要顺应经济发展潮流,注重对自己在管理会计方面知识的充电,使自己听得懂或者看得懂管理会计的术语,从而及时更新会计理念和知识结构,积极拓展职业能力,不断提高管理能力和管理水平。
提升会计人员素质
在新的经济环境下,财务会计与管理会计的融合是指财务会计流程和管理流程有机融合,将业务分析、运营分析、战略分析、财务分析诸方面合二为一,把战略思维、管理思维以及财务思维有机统一,有效推动管理思维传达渗透至学校的每一个角落。
当前,学校会计的工作重点始终局限于财务会计方面,机械性完成记账、报账等工作,难以满足“为学校管理团队提供最优化决策的各种财务与管理信息”的需求。因此,学校要注重通过各种方式、各种途径提高财会人员专业知识水平,定期或不定期地对财会人员进行相关政策、知识的培训与考核,完善理论知识结构,提升专业知识层次,并通过日常工作中的业务学习来进一步系统地提升实践操作能力,使其更好地在工作岗位上发挥作用。
细化会计的基础工作
管理会计所需的许多资料来源于财务会计系统,其主要工作内容是对财务会计信息进行深加工和再利用,因此做好会计基础工作,能够更好的实现财务会计与管理会计信息与数据的共享。
一是要对财务会计以及管理会计所需要的原始信息进行整合处理,列出详细的目录清单。二是财务会计可在会计科目的基础上,综合管理会计的需要,对原始的清单目录进行分类、整合,并建立起相应的数据管理系统,将双方所获得的数据再次加以整合。三是可对记账凭证作一些必要的修正,如增加备注栏,给予一些记账原因必要的说明等。
1 会计内部环境影响
1.1 财务会计在职能上发生变化
管理会计通常是企业内部管理人员及董事会成员使用,内容主要包括规划、决策、业绩评价和控制,面向未来是其工作的重点。财务会计主要为企业外部使用者服务,侧重点在于根据日常已经发生的业务记录进行账簿登记、定期编制财务报表、向企业外部有利害关系的团体和个人报告企业财务状况及经营成果。
/,!/ 近年来,财务会计的职能发生了改变。投资者和管理者越来越关心面向未来的经营环境和业务状况,这推动了会计信息的前瞻性。例如使用国际财务报告准则(-IFRS)或美国公认会计准则的企业,会计师越来越为企业的战略性的决策起着支持作用。而财务会计趋向于支持决策并强调公允价值观及透明度,最根本的变化是从历史成本会计到公允价值会计的发展。公允价值会计原则填补了投资者和企业层面的战略管理信息不对称差距。另一方面,财务会计报告启用管理报告信息增加了透明度。会计报表的纸张格式在过去占主导地位,而现在是高层管理人员能够使用在线的电子报告系统,从多个维度,获得从企业级的收入或盈利能力信息到事务级别的运营信息。虽然目前财务会计报告仍主要反映会计信息,但不断扩展的方向则侧重于长期的未来和更广泛的功能。
1.2 组织结构的改变
信息技术尤其是ERP(企业资源计划)改变了会计工作。管理会计和财务会计之间的界限变得模糊。企业作为一个整体,需要从更加宽广的视野,从财务会计和管理会计的双重视角去理解业务流程。不仅首席财务官,即使主管会计或管理会计师,也要从管理会计和财务会计两个角度处理业务。角色转变并不是指角色代替,只是角色扩展了。比如主管会计师,负责编制子公司向母公司报告的财务会计报表,但是报告中还是会涉及管理会计。增强的自动化处理水平及一人多角的情况促使企业减少会计人员人数,从而影响到企业的组织结构。
1.3 激励制度的发展
在国际上,由于法律要求,高管薪酬制度的透明度逐渐增加。例如在美国和英国,薪酬报告公布了高管们是如何赢得了他们的奖励,无论是承诺发给股票作为激励的方式或其他奖金计划。因此,一些管理控制系统的要素信息在财务报表中得以披露,奖励制度表明了高管的业绩目标,也就反映出企业的经营水平及目标计划。在激励制度中,高管们被期望的业绩目标,来自于管理会计信息,而反映在财务报表上,从而影响到上市公司的市场价值。激励系统作为管理控制的关键要素之一,也可能会出现与期望相悖的结果,因为这可能会驱使管理者操纵财务会计报告中的财务结果,尤其是经理人股票期权,如果股票价格发展是特别好,高管有机会因为操纵财务结果而变得极为富有。
平衡记分卡方法是需要特别强调的激励制度。该方法打破了传统的只注重财务指标的业绩管理方法。平衡计分卡认为,传统的财务会计模式只能衡量过去发生的事情(落后的结果因素),但无法评估组织前瞻性的投资(领先的驱动因素)。在工业时代,注重财务指标的管理方法还是有效的。但在信息社会里,传统的业绩管理方法并不全面,非财务指标通常代表了国内领先、具有前瞻性的管理会计信息,组织必须通过在客户、供应商、员工、组织流程、技术和革新等方面的投资,获得持续发展的动力。平衡计分卡的各个维度之间的平衡无疑是管理会计和财务会计这两个领域整合到形成单一的实体的最具体的标志之一。
1.4 转让定价(Transfer Pricing)
在跨国经济活动中,利用关联企业之间的转让定价进行避税已成为一种常见的税收逃避方法。转让定价,尤其是在大型的跨国公司,是将管理会计和财务会计的功能结合。从管理会计的角度看(盈利中心级别),转让价格的制定,是极其重要的盈利能力分析、业务规划和控制手段。税收优化成为制定转移价格的一个重要的因素。在国际商务环境,政府因利益和税收方面的考虑,对企业使用不同的转让价格进行限制,使得外部财政政策直接影响了企业内部财务控制机制。由于财务会计数据是政府征税的依据,因此
,早期的限制并不像后来这么严格。 当前,转让定价应遵守公平独立交易原则(Arms length principle),主要的估价方法是基于市场价值,并被经济合作发展组织(1995)定义作为跨国企业税务管理的指导,从而确保税收能够公平地在国家间分配。起初,当成本加成作为转让价格方法的使用时,价格是企业内部根据实际历史成本进行成本加成计算得出的。当没有市场产品可供参考时,形成估值的基础的仍然是实际生产成本。设计成本核算系统时,制定转让定价时要提前综合考虑财务会计、管理会计和征税的标准。一方面,管理会计为财务会计提供成本信息以满足财务报告和税务要求;另一方面,财务会计也影响着税务筹划管理者在以管理会计为目的而进行的成本计算。
1.5 企业并购中的尽职调查
尽职调查是由中介机构在企业的配合下,对企业的历史数据和文档、管理人员的背景、市场风险、管理风险、技术风险和资金风险做全面深入的审核,多发生在企业公开发行股票上市和企业收购以及基金管理中。尽职调查的目的是使买方尽可能地发现有关他们要购买的股份或资产的全部情况。 在适当的合并和收购调查过程中,收购者专注于审查和确保采集目标对应于买方的价值和风险预期。尽职调查包括法律、技术、人力资源、财务状况。管理会计信息,如预算、预测及成本和盈利能力的分析,目前在尽职调查中变得越来越重要。公平的估值的需要来自管理报告系统对被收购的公司的正确认识。合并收购的重点是针对被收购的公司的能力来编制未来净现金流量,进而产生前瞻性的会计信息。有些财务分析如盈利能力和现金流预测、滚动预算等是基于实际数据的财务会计和前瞻性的管理会计信息,在数据上要保持时间同步性,这推动了管理会计和财务会计在处理上进一步融合。
1.6 会计业务外包
近年来,会计业务外包的情况越来越多,甚至跨国进行。信息技术的发展也促使会计服务提供商能够通过互联网远程运行管理会计。这不仅促使管理会计和财务会计更加集成,而且也推动了管理会计的标准化。
2 会计外部环境影响
2.1 信息技术
信息技术在管理会计与财务会计的融合过程中是个关键元素,起着衔接、促进、催化、激发甚至动力的作用。信息技术尤其是ERP系统的运行使得管理者可以更加注重前瞻性的会计信息,并使生产有更好的预测,而不是依赖过时的计划。
通过数据通信、软件和数据库解决方案,信息技术以其操作的综合性和灵活性,创建了一个信息环境,成为必要的、不可或缺的会计信息载体。数字化是促进当代管理会计和财务会计融合一个必要的先决条件。
2.2 国际财务报告准则
国际财务报告准则对管理会计和财务会计的融合产生重要影响。在这里,本文主要讨论其中关于商誉减值、分部报告的要求所带来的影响。
2.2.1 商誉减值测试
商誉减值测试不是基于传统会计中对实际发生的交易的确认和计量,而是更多地立足于眼前,着眼于未来,基于对未来现金流的管理预测,是与管理会计紧密相关的。现金流量预测应基于管理层对未来的充分准确的了解。在一些行业,这种预估甚至可达到五年期,包括假设和估计。这是由管理会计产生的财务会计报告,是前瞻性的管理会计信息准确性直接影响到财务报告的质量。
2.2.2 分部报告
国际财务报告准则要求披露有关的企业分部报告,将其财务信息告知股票市场。准则要求公开的财务报告在其业务分类方式上,要采用类似于企业内部高管、董事会成员所使用的内部管理会计报告的分类方式。原则上,分部报告要与公司的组织和管理结构相匹配。这是要求公司的管理会计和财务会计信息制度结合,即管理会计的信息被要求在外部财务报告中使用。
分部报告的最终目的源于股东需要在他们做出投资决策时能够正确评估公司的价值。分部报告增加了管理活动的透明度,协助股东评估公司增长的源动力和盈利能力。在国际财务报告准则的环境下,企业会有意地为编制分部报告而聚合管理会计与财务会计。
国际财务报告准则对分部报告的标准设置要求,致使企业在内部管理报告设置上也要做出相应的调整。即财务会计也激励着管理会计(内部报告做法)的变化,这是一种双向影响。
2.3 竞争对手、客户和承包商的分析
竞争对手在股票市场披露的财务信息,包括成本及财务构架特别是分部报告还增加了透明度,这为企业提供了宝贵的信息,可以使用管理会计对竞争对手进行分析。公开的财务报告已经包含了具有前瞻性的财务信息,如无形资产(如商誉、专利、品牌价值和其他无形资产)的值。有助于企业针对竞争对手做出战略决策。例如,与定价相关的运营决策。
通常情况下,公司还会分析他们的客户的基本财务指标,进行客户分析、客户细分和客户生命周期规划。同样,承包商和供应链中其他重要的业务伙伴也会被进行财务分析以作为运营决策的依据。
2.4 金融市场的监管
2.4.1 利润警告
公开上市的公司被要求不能有延误地披露盈利警告给股票市场。利润警告表示先前公布的盈利预期已不再有效。利润警告源自于管理会计提供的关键信息,如预算和特别滚动预测。这些程序基于信息技术的辅助方差分析,用于跟踪财务预测和实际数据之间的差异的原因。管理会计和财务会计在编报利润警告的过程中紧密结合。
2.4.2 会计期间
上市公司被要求的财务报告使得管理会计采用了以财务会计时间跨度来作为规划和控制的期间。这种时间跨度对齐的方式可能会无意间促使管理会计和财务会计趋于融合,但也会因此使得高管为达到某种短期财务结果,而使得公司在经营上采用一些短视的行为,放弃长远规划。
2.4.3 外部财务分析师
[关键词] 政府;预算会计;财务会计;管理会计
一、引言
政府职能转换和行政管理改革,要求改革现行预算会计,建立包括政府财务会计和政府管理会计的新型政府会计体系。一是传统的行政管理体制成为束缚市场经济发展的枷锁,政府官员缺乏责任感,导致政府行政管理无效率。这就需要减少政府过多的行政规则,推动政府机构改革。二是新公共管理运动要求政府运用现代经济学原理和工商管理技术方法,引入市场机制、竞争机制和绩效考核评价体系,建立新型政府会计,为公共管理提供必要的财务信息。三是随着民主政治的发展,公众知情权意识的增强,我国正积极倡导建立透明政府、绩效政府,这也需要能客观反映政府公共受托责任的基于绩效的应计制政府会计体系。在公共受托责任背景下,政府的功能正逐步向服务型、管理型、绩效型转变,建立透明政府、绩效政府,需要完善政府会计体系,以全面反映政府各项活动,评价其业绩;对政府进行有效制约和监督,以解脱政府的公共受托责任。因此,政府职能转变要求建立新型政府会计,体现“立党为公,执政为民”的精神。[1]
二、各国的政府会计体系
(一)英国的资源会计
资源会计包括用于报告英国中央政府支出的一整套应计制会计技术,以及一整套针对各个部的目标,并在可能的情况下将其与各个部的产出相挂钩的支出分析框架。资源会计旨在允许各个部的管理者在相同的基础上评估使用资本与各种资源的成本,促使各部加强现金管理,并为各部提供更好的方法,即依据所使用的资源情况确定部门目标与产出指标。[2]衡量政府的资源管理绩效,必须考查5e的遵循情况(经济性、效率性、效果性、公平性和环保性)。净值是衡量政府资源管理绩效的一个重要参考性指标。它是政府受托管理的社会资源存量的结余。净值的重要性通过预算平衡体现出来。计量与报告政府的资源管理绩效,应以追踪净值的变化为侧重点,这要求资源会计以经济资源流动作为计量焦点。在经济资源观下,资产负债表应反映所有的经济资源及其来源。其中,资产包括流动资产与长期资产,负债包括短期负债与长期负债。营运表反映会计期间业务运营活动赚得的和法律许可的各项收入,不包括发行债券和举债的现金流入,它反映各期间提供物品与服务的完全成本。
(二)美国的基金会计
政府对公众所承担的公共受托责任通过政府开展具体的运营活动来实现。不同的运营活动具有不同的使命和运营特点。政府运营活动分为政务类、商务类和信托类。为了确保特定金额的公共资金用于特定的政府活动以实现特定目标,并符合特定制度、限制或约束,对公共资金的管理与使用必须采用基金制。基金是一组具有特定用途,要求专款专用、专项核算和报告的财务资源。在基金会计系统中,基金可以被解释为会计主体,即政府为了达成特定目的或从事特定活动而按照法律法规及其他限定分开设立、自求平衡的一组财务资源及其相关的负债和剩余权益。基金不是一个法律实体,也不等同于银行账户余额,它包含了各种资产、负债以及基金余额。由某个基金记录的资产,在实物上并不一定与其他基金所记录的资产分开。设置基金有利于保证公共财政资源或其他资源用于限定的用途。政府应根据国家法律、法规、行政法令、合同协议的规定设立基金。[3]使用基金会计模式的客观依据是:政府运营的多样性使单一的会计主体不可能记录和概括所有政府财务交易及其绩效结果。某一基金类型总是与一定类型的政府活动相对应,不同类型政府活动具有不同的绩效目标,这就要求用基金会计来计量与报告不同类型政府活动的绩效时具有不同的侧重点。美国政府会计准则委员会(gasb)将基金分为政府基金、权益基金和信托基金。其中,政府基金关注法定拨款或法定授权的支出与可用于筹措支出的收入相配合,其核算目的是确定收取多少在当期可支用的税收,实现“收支平衡,略有节余”。权益基金关注确定使用收费对成本的补偿。信托基金中的可支用信托基金类似于政府基金;信托基金中的不可支用信托基金则类似于权益基金。
(三)法国的三轨制政府会计
法国推行三轨制政府会计系统。《财政法解释条例(2001)》的主要目的是提高中央政府的透明度和绩效水平,引进应计制会计是其整个体系中的重要组成部分。不仅在中央政府整体层面上,而且在各部委和各司局都将充分实施应计制,而且中央政府要建立3套会计系统。其中,预算会计用以对预算活动的现金收支流动情况进行核算,收入在收到现金时核算,费用在付出现金时核算,并且都可以在下一年度的追加期内记录。它类似于正在使用的预算会计。财务会计应当对除中央政府特有的业务活动外的其他活动进行核算,以权利和义务的确认为基础,采用修正的应计制。成本会计应当对每个项目进行成本核算和分析,以加强成本控制和绩效评价,其会计基础为应计制,是与绩效预算相对应、为评价公共支出效率而专门设置的一套会计系统。目前,前两种会计已经开始在政府会计领域使用,公共会计总局使用这两种方法对国家的每一笔收入和支出进行跟踪。而成本会计由于项目成本核算方法相对复杂以及牵涉面广,目前只在一些部门进行了试点,全面使用还需要大量的基础性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定购与支付协调”专门委员会,建立了一套新的电算化财政系统,该系统包括所有的预算和会计活动,需要一个庞大的软件,来处理法律要求的3套会计系统导致的多分录记账问题。改变整个系统是个浩大工程,但还是能实现。对于预算会计系统,一旦项目的两难处境得到解决,余下的问题就是编写相应软件;对于财务会计系统,如果财务会计采用完全应计制,就有很多问题需要解决,如长期承诺源自何处,折旧如何记录等;对于成本会计系统,成本会计的目的是计算项目的成本。但2003年项目数量还不超过120个,不能计算所有有用的成本。总之,3套系统同时运行,可能出现很多差错和协调困难。
(四)德国的政府会计体系
1998年,德国政府着手对预算原则法案进行修订,政府允许采用应计制会计,但必须作为现金制会计的补充,在编制和执行预算时增加对弹性和有效性的考虑,同时增加成本意识。为了达到这个目的,预算灵活性增加了,而政府部门尽量引入成本会计。联邦政府对界定产出导向型预算作了一些尝试。这种尝试主要涉及成本和绩效衡量会计系统。成本会计和产出导向型预算并不完全融合,成本信息只是作为现金信息的补充。根据这些信息,每个单元的预算基础都是绩效计划。每个单元和部门都要单独制订绩效计划。绩效计划决定这些投资和建设计划。核心管理机构的决策主要基于传统财政。1996年财政部开发了“标准化的成本和绩效系统”。该系统的目标是提高成本和绩效的透明度;提高计划的有效性,驾驭和控制成本及绩效;支持预算和执行预算;计算成本加成价格;检查经济私有化;完善现有的预算和会计工具与程序。该系统的功能和程序包括:它是一个内部管理系统;关于外部绩效(产品)的决策;该系统的内容并不依赖于特定公共实体(权力机关)的内部条件;该系统必须保证将成本计划作为预算基础;它是传统的现金制预算和会计的补充。联邦预算法第二章要求该系统应在“合适的部门”执行,而不是应用于整个政府层面。每个部长必须考虑哪种实体才算合适。该系统提供了额外的产出信息和应计制投入信息。成本会计系记录了一段时间内的交易和事项,同时考虑了资产的贬值和升值,还特别计算了员工的养老金。成本会计系的投入涉及现金制预算,但没有提到不同实体间成本和绩效的合并。信息从预算到成本和绩效会计系统的传递过程是由“转换会计系统”来组织和协调。资产信息的转换也遵循同样方式。为资产单独建立一个会计系统是必要的(见图1)[4]。
(五)葡萄牙的政府会计体系
葡萄牙改革的一个重要特点是新的会计体系(见表1)包含更多的信息,这有利于它被广泛接受并执行。葡萄牙原来的制度不足以体现公共管理领域的现代化,因此政府会计框架的改变是反映和支持公共机构管理和演进过程的一个重要工具。从总体上看,改革是基于受托责任的驱使,重点是预算会计和财务会计。主要目的是改进政府对外的预算报告和财务报告,以提供更加详细可信和容易理解的预算及财务信息。它也关注成本会计(内部会计)的发展,这方面的明显信号是引入成本会计,并将其和预算会计及财务会计整合为一个会计体系。[5]
上述这些系统在计量和报告公共受托责任的履行上,具有相互补充的作用。首先,没有健全的预算会计系统和成本会计系统,政府内部就无法对预算执行情况、资源耗费情况进行跟踪控制,也就无法掌握客观真实的预算执行信息与成本信息。而政府自身对这些信息的掌握是满足政府会计外部信息需要的前提,否则不仅政府内部绩效评价无法进行,也会制约政府会计满足外部绩效评价信息的需求。其次,政府财务会计的改革如基金会计模式的选择、应计制的引入,以公共资金运动而非预算资金运动为会计对象等,可以将政府财务会计扩展为基金会计与资源会计两个相互支持的核算子系统,不仅有利于满足外部公众绩效评价的信息需求,还可为政府财务管理提供便利的信息。再次,基金会计与预算会计存在着密切的关系。预算控制的需要是决定具体基金设置与设置基金数目的重要决定因素。权益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活动类似于企业活动,为各种可能的作业水平而编制的弹性预算更适合于这些基金的计划、控制和考核。政府基金与可支用信托基金所核算管理的政府活动,受制于严格的固定金额预算,年度预算是考核这些基金运营活动情况所遵循的一个法律标准,预算会计与基金会计的对照,是一个重要的管理控制手段。最后,基金会计、成本会计与资源会计之间的密切关系。基金会计采用修正的应计制,资源会计采用完全应计制,这两个会计基础导致两个核算系统之间的差异包括未纳入基金会计系统的普通固定资产、折旧费用与普通长期负债等。折旧费用是成本会计的重要内容。所以将基金会计的普通固定资产账户和普通长期负债账户与成本会计相联接,可以与资源会计的数据形成对照。
各国应计制政府会计改革有一个共同点,都不是新的政府会计系统对传统政府会计系统的替代,而是在改善传统政府会计系统功能的同时,引入应计制,补充政府绩效管理所需要的其他政府会计系统,以实现政府会计系统功能的完善和提升。广义会计系统分为财务会计和管理会计两类,划分的依据是信息加工规范要求的差异。财务会计要符合对外公开披露的质量要求,要遵循一般公认的或官方指定的会计准则和惯例。而管理会计是为了满足政府内部管理的需要,不要求遵循这些准则和惯例。按照这一分类,资源会计、基金会计都要服务于公开披露会计信息的需要,应归类于财务会计,而成本会计和预算会计的归类则出现困难。预算会计既要服务于公众及其代表机构评价政府预算执行情况的需要,又要服务于政府内部管理需要,所以预算会计既要提供对外公开披露的信息,又要为满足预算管理的需要提供信息。两种信息的质量要求不同,决定了预算会计需要运用两种加工机制来加工会计信息。这样,预算会计既有对应于财务会计的部分,又有对应于管理会计的部分,成本会计的归类也出现类似的困难。成本会计既要服务于社会公众与立法部门关于政府活动成本的信息需求,又要服务于政府管理者实行成本管理的信息需求。所以成本会计既有对应于财务会计的部分,又有对应于管理会计的部分。笔者认为,新的政府会计系统应对现有会计系统进行重构,在信息共享的基础上,形成政府财务会计和政府管理会计,分别履行对外和对内报告职能。
三、政府会计体系的重构
(一)新的政府会计体系的构成
1. 政府财务会计。政府代表国家行使公共事务管理和公共行政权力,按立法机关批准的预算筹集和使用公共资金,负责分配、使用和管理公共资金和资源,代表国家管理和运营国企,拥有和管理国家的债权债务,负有保护公共资金、公共资源、公共财产的安全和完整,不断提高它们的使用效率和效益,确保国有资产的保值增值,防范财务风险,促进社会政治经济稳定,推动经济的持续增长,维护公共利益等责任,这些都是政府承担的财务受托责任。财务受托责任因财务收支活动的开展、因交易或事项的发生而处于不断的变化过程中,必须通过政府会计进行全面的确认、计量、记录和报告。所以,应当将政府承担的广泛财务受托责任,将政府的所有财务收支活动都纳入政府会计视野,形成完整的政府会计对象和核算内容。为此,建立核算内容完整的政府财务会计,是全面反映政府财务受托责任的需要,也是公众借以评价政府财务受托责任履行情况,解脱政府受托责任的依据。政府财务会计应能够全面、完整、系统地反映政府的财务状况和财务活动结果,全面、客观、真实地反映政府的成本费用,全面、客观地反映政府的受托业绩。
2. 政府管理会计。政府管理会计对政府开展公共管理和公共服务活动所耗费的公共资源进行系统化的核算,不仅有利于反映政府公共管理和公共服务的真实成本,有利于转变政府官员的公共财务管理意识,也为客观评价政府的受托责任和政府绩效提供真实可靠的信息。长期以来,管理会计在商业领域的实践中不断得到丰富和发展,所形成的一些管理方法与管理工具为企业绩效的改善发挥了重要的作用。在新公共管理环境下,管理会计在政府的价值已逐渐被认识,并得到诸如美国、英国、法国及国际会计师联合会的广泛关注。与企业管理会计相比,政府管理会计具有不同的内外环境,运行机制也有差异。管理会计是一个丰富的工具库,政府管理会计的内容可以随着时间的推演不断地丰富与拓展。从当前我国政府绩效管理的现实需要看,除加强预算控制外,更重要的是成本控制和绩效评价。预算表明了公共政策和施政重点,也是一种为实现宏观经济目标而采取的收入和支出的财政政策的手段,还可以作为绩效计量的基准。成本表明了政府活动所耗费的公共资金,在实现既定效果的前提下,可以衡量政府使用公共资金的效率。长期以来,我国预算会计致力于预算控制,却未能达到预期的控制效果。原因不仅在于预算会计本身的问题,还在于整个预算控制系统的内在缺陷。故解决我国预算控制问题,不应孤立地探讨预算会计系统的存与废,应在综合考虑如何完善我国现行预算控制系统的基础上,建立管理会计系统,进行有效的成本控制、绩效评价。[6]
(二)政府财务会计与政府管理会计的关系
通常管理会计和财务会计能有效地使用同一数据库,在财务会计准则制定时,应考虑对管理会计的影响。企业的很多财务会计准则与管理会计目标不一致,政府会计准则在这方面也存在差异。当两者不一致时,需要进行协调。即使经过协调,重大不一致还是会引起困惑和呈报信息可信度的损失。如果两者处理方式不同,将很难为财务会计和管理会计提供有效的信息系统。所以,财务会计准则与管理会计概念需要同时确定,差异需要尽量缩小。政府的特殊环境使其会计准则难以充分反映管理会计的需要。政府有各种不同于企业的资产和责任,资本保持和绩效衡量的概念不同于企业。政府希望强调运营成本的决定而不是资产负债表的价值。国际公共部门和各国制定政府会计准则时应考虑其对管理会计的适用性,这些考虑对报告运行结果有重大影响。新西兰向政府外部利益相关者报告政府管理会计信息时,政府管理会计与政府财务会计的报告基础基本一致,此时政府管理会计信息包含在政府财务会计报表中。但两者的会计基础通常不一致,如加拿大。当然,在一个完全应计制的环境中两者也有不一致之处。在两者目标不同时,这一点表现得更加明显。当财务会计标准设立和管理会计概念难以协调或难以充分考虑两者的备选方案时,也可能出现不一致。由于两者的不一致,政府需要采取协调措施,减少采用管理会计的成本。从受托责任角度看,管理会计是一种与财务会计对应的会计。以程序性受托责任为对象的政府财务会计不要求追求稀缺资源利用的绝对结果和相对结果。但正如程序性受托责任与结果性受托责任不能绝对分开一样,管理会计与财务会计也不可能处于绝对对立状态,存在一定的联系是正常的。正如专家所说:政府管理会计是政府财务会计在逻辑上的延伸,同时管理会计又是传统财务会计与其他领域的技术和发展的结合。管理会计是传统财务会计和管理咨询二者的混合物。[7]两者可以通过会计基础的协同、会计信息的协同,最终实现功能的协同。没有健全的政府管理会计,政府内部就无法对预算执行情况、资源耗费情况进行跟踪,也无法提供客观真实的预算执行信息与成本绩效信息。没有建立在应计制基础上的能够客观反映经济资源流动的财务会计,管理会计就失去了预算控制、成本控制和绩效管理的依据。
主要参考文献
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[4]财政部会计司.欧洲政府会计与预算改革[m].大连:东北财经大学出版社,2005.
[5]susana margarida jorge.葡萄牙的政府会计改革:lüder政府会计变革因果分析模型的应用[m]//财政部国库司.政府会计的国际趋势与经验.北京:中国财政经济出版社,2009.
一、会计在本质上是一种管理活动:融合的理论前提
“信息系统论”和“管理活动论”是国内会计本质论的两种代表性观点。对于会计信息论最早的权威性解释是由美国会计学会(AAA)于1966年在其发表的《基础理论说明》中提出的。该说明指出“会计是为了使信息使用者能够作出有根据的判断和决策而确认、计量和传递经济信息的过程”,“就本质而言,会计是一个信息系统”。其后的1978年,FASB在其发表的《企业编制财务报告的目的》中指出“编制财务报告应为现在和潜在的投资者、信贷者以及其他用户提供有用的信息,以便作出合理的投资、信贷和类似的决策”(娄尔行译,1992)。我国以著名会计学家葛家澍、余绪缨为代表的信息系统论者也认为“会计是旨在提高企业和单位活动的经济效益,加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。它……起反映职能;又能起监督、预测、规定和等控制职能”(葛家澍,1983)。
应当承认,会计自产生以来,就一直与记账、算账、报账时刻相伴、密不可分,从刻契记事、绘图记事、结绳记事等单式记账到复式簿记的发展历程;从填制凭证、登记账簿到编制报表等会计处理和程序,处处映射和打上了“记账”的烙印。随着所有权与经营权的逐渐分离及公司制企业的发展,企业或业主靠自身的积累难以满足规模急剧扩张的要求,向外筹资已成必然。会计信息从而成为联系股份公司与资本市场的纽带,并对资源的合理有效配置起着相当重要的导向作用。财务会计则主要承担了记录和报告会计信息的工作。若循着这些“轨迹”的表象来看,得出会计是一个按照特定规则处理、以提供决策有用信息的信息系统论的观点是合乎逻辑的,“财务会计对外”也就顺理成章。但是以信息系统来概括会计的全部仍有以偏概全之嫌,即使抛开很难用信息系统来概括的管理会计的内容不说,企业财务会计中的内部控制制度、财产清查等防弊措施也无不显示出会计的管理职能。
(一)会计职能是会计本质的具体化和外在表现。按照的观点:本质是事物所固有的、决定事物性质、面貌和发展的根本属性;本质是对现象和实践的抽象,必须透过现象才能认识和掌握事物的本质。系统论的原理也告诉我们,本质是“结构的描述”,“结构是指系统内部各类要素统一组合的秩序和方式”,功能是“过程的秩序”;系统的特性首先取决于它的结构,结构的不同可以使同类系统具有不同的功能。如石墨和金刚石都是由碳元素形成的,只是由于结构不同,以致面貌、功能和性质完全不同。亦即结构决定功能、功能表现结构。会计职能作为客观内在于会计系统中的功能,是结构和本质的体现,它回答了会计能干些什么的。既然信息系统者自始至终也承认会计具有反映和监督、预测、规定和分析等控制职能,并认为会计职能是会计本质的具体化,或者说,是会计这一客观事物的内在要求(葛家澍,1986),那么会计的本质属性归结为一种管理活动,形成会计管理的概念也应该是顺理成章的。
(二)会计是“确认、计量和传递经济信息的过程”。会计是为了使信息使用者能够作出有根据的判断和决策而确认、计量和传递经济信息的过程(AAA.1966)。这个过程也是对各种行为及产权关系进行确认、计量、记录和报告的过程。在此过程中会计始终发挥“反映及监督、预测、规定和分析等控制职能”。即使从事日常会计核算工作的会计人员也要做大量的抉择工作,如分析确认各项资产、负债及各种营业收入和费用;选择据以计量各种资产的属性——原始成本、现时重置成本、市场价值、预计可变现净值或期望的现金流量现值等;从可供选择的众多方法中选择合理的方法,将成本在各产品、各期间(如折旧),或者在各工序之间进行分配;最后还必须就财务报告所载信息汇总或分解程度作出抉择。如公司的财务报表要分成几个业务或地区分部?应将哪些附属公司的财务报表纳入合并的范围?尤其是在编制报表时,会计信息有用性的各项质量特征要求,将引导他们在各种反映经济情况的可用办法之中作出有效的抉择,特别是那些准则或制度尚无明确规定的业务。诸如此类的抉择可以说无处不在。这种抉择过程本身就是一种管理活动。
作为会计核算的最终产品,会计信息也只是相关者决策所需的一种工具,凭证、账簿、报表等是会计信息的载体。财务报告所提供的信息最终着人们的决策行为,执行这些决策的结果从微观上看,促进企业提高效率;从宏观上看讲,则使社会的资源得到了合理、有效的分配和使用。其中会计信息成了会计发挥引导各利益相关者决策、优化资源配置等功能的媒介。即提供信息是为了相关者的管理决策而非会计的根本目的。而决策是相关者在经济活动中,对于稀缺资源的各种备选用途作出合理选择的一个过程,是企业管理的中心,它绝不仅指“拍板定案”的一瞬间,而是包括确定要解决的问题、拟定备选方案和选定方案三个主要步骤的一个完整过程。
(三)会计从一开始就是以服务于企业内部经营管理目的而产生的。从本质而言,会计是一种管理活动,“是人们管理生产过程的一种社会活动,其职能…一是反映(观念),二是监督(控制);……无论从理论上看还是从实践上看,会计不仅是管理经济的一个工具,它本身就具有管理的职能,是人们从事管理的一种活动”(杨纪琬、阎达五,1980)。企业在一定时期的生产经营过程和结果都由财务会计报告,以价值形式综合地反映出来,它是一种价值抽象。目的是总结过去、控制现在、规划未来。规划未来的目的是设定目标,根据目标而行动产生实践,将实践记录下来并加以总结,再与目标相比较,所得差异作为反馈信息去校正行动的偏差,使之与目标相一致。按照控制论的原理:当实际运行状态与目标偏离时,反馈得越及时,越容易得到控制。因而需要将整个过程分为若干时段,定期取得监测数据,以便与目标相比较。即过去、现在和未来是从时间序列上所进行的人为划分,实际上它们统一在一个完整的控制过程之中。在这个过程中,财务会计侧重于实际运行状态的记录和总结;管理会计中的预测、决策和预算编制等是设定目标所必须的技术。记录、分类、报告企业财务状况和计算期间损益并非会计的根本目的,而是管理控制企业再生产过程的必然要求,即观念总结是手段,过程控制才是根本目的。
二、财务会计与管理会计对象的同一性:融合的客观基础
会计作为企业管理的重要组成部分,是由人直接参加的、按照预定目标,通过收集、加工处理和利用经济信息,对经济活动进行组织、控制、调节和指导,促使人们权衡利弊、讲求效果的一种社会实践和管理活动,它是随着生产力的发展而发展的,并体现了一定的生产关系。传统的会计过多地注重了生产经营过程中的资产、资金等物资资本,认为会计的对象是资金运动,即注重价值运动或资金运动而忽略了主宰和决定这些因素的人及其行为。随着技术和相关理论的不断发展,会计主体认识和改造能力不断提高,会计客体被作用的范围及深度便不断得以扩展。如何核算、监督和控制人力资源、智力资本等已是知识经济条件下会计管理的主要内容,也是财务会计和管理会计所共同面对的难题。
知识经济是建立在知识和信息基础之上的,以知识和信息的生产、分配和使用为直接依据的经济。知识经济拓展了企业经济资源的范围,使企业资源趋于多元化,人力资源、智力资源成为企业所拥有或控制的、能为企业带来超额经济利益的战略性资源。企业成为作业链、价值链、知识链和行为链的统一体,会计管理模式将从以财务资本为核心向以知识资本管理为核心转化。出于对经济效益和经济利益的追求,企业在利用会计对经济过程进行管理和控制的同时,必然要影响和改变人的行为,以达到管理和控制的目的。财务会计和管理会计的对象已不仅包括物资或价值的运动过程,还应包括与物资流、资金流和信息流时刻相伴的、体现出资者、经营者、职工等各利益相关者经济关系的产权流。换句话说,在知识经济条件下,物资运动过程及“信息流”只是会计对象的外在表现形式,会计不仅影响和控制社会再生产的物资方面,它还要影响和控制处于社会再生产各阶段中各利益相关者的思想和行为,使他们进一步对再生产过程施加影响。
从总体上来说,管理与财务会计的对象应该是一致的,即是以物资运动和价值运动为基础,以信息运动为纽带,体现人与人之间生产关系的再生产过程。财务会计核算的目的在于通过提供信息来人们的决策及其行为;管理会计则运用了一些特殊的和技术对的生产经营活动及人的行为进行管理和控制。本质而言都是对企业的各资源要素的产权变动及其交易所进行的确认、计量、报告及规划、控制。只不过由于分工的不同,二者在“时”、“空”两方面各有侧重而已。财务会计的对象以企业的生产经营情况为主;管理会计则是利用相关信息对企业及其活动进行组织、控制和指导,它是对财务会计的客体“情况”进行的再加工。
三、财务会计与管理会计最终目标的一致性:融合的主要原因
会计目标是会计管理意欲达到的境地或实现的要求,它决定于会计的本质。受信息系统论等的影响,人们大多认为财务会计主要是向外部用户提供以财务信息为主的通用信息,管理会计则主要服务于企业内部管理当局。事实上,不管财务会计与管理会计,或对内报告与对外报告,他们均忽视了:(1)财务会计或财务报告的目标并不等于会计的目标。作为会计信息的输出载体,财务报告只是财务会计的结果而非财务会计乃至会计的全部。而且财务报告也只是利益相关者决策所需信息的一种来源,相关者需要将财务报告提供的信息和从其他渠道得到的有用信息结合起来才能作出合理的投资、信贷及类似决策;(2)管理会计是基于会计的和管理的需要,在原来主要为财务报告服务的成本会计的基础上产生和发展起来的,它是从传统的单一的会计体系中分离出来的,甚至可以说是脱胎于传统的财务会计。也正是在管理会计产生之后,会计管理的和方法才得到了极大的丰富和发展。
知识经济,各利益相关者更加关注企业所拥有的知识、人力资源、技术创新能力及其对社会的影响;管理人员在决策过程中也需要财务会计和管理会计共同提供的信息。会计(财务会计)一方面要着重体现为各产权主体——所有者、债权人、经营者、政府管理当局等提供有利于其决策的会计信息,另一方面则应突出法人所有权的管理权能(管理会计),通过强化内部管理来维护各产权主体的收益权、分配权等财产权利。二者统一服务于现代企业管理的总体要求,共同实现“维护各利益相关者权益、提高效益”这一会计的终极目标。
维护权益:在会计管理系统中,财务会计已不再局限于传统的单纯核算工作,确认、计量、报告会计事项的目的在于认定或确认产权关系,反映产权结构的变化,并将结果输出给各产权主体;会计监督的直接目的也是为了检查、验证企业法人与各利益相关者是否按照既定的制度或契约运行及界定好的产权结构是否遭到了破坏,产权主体的利益有无受到侵蚀。管理会计通过预测、决策、规划控制、评价等合理运用和配置企业的以智力资本为核心的各项资源要素,从而直接或间接影响到各产权主体的切身利益。财务会计和管理会计均运用了专门的会计方法,对生产过程进行记录、反映和,二者皆是出于保护产权关系、维护各利益相关者的权益这一根本目的。
提高效益:(1)经济效益。人类物质资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾客观上要求人们必须合理地分配和有效地使用资源。而对资源分配和使用加以反映和监督的有效且最佳形式就是会计。因此,会计工作的出发点和归宿在于加强企业内部管理,提高经济效益。如实地反映企业的财务状况和经营成果只是会计工作的基础,更重要、更有价值的是如何利用这些信息来促进企业经济效益的提高。为此,仅仅依靠会计制度或会计准则是无济于事的,还必须综合运用从实践中总结出来的诸如投资决策分析法、本量利分析、责任会计、预算管理等具体措施和方法。(2)社会效益。知识经济作为一种新的经济形态,它是以知识的生产和人的智力的充分发挥为支撑,以信息化和化为基础,通过持续、全面的创新,最合理、有效地利用资源,促进、经济、社会的和谐统一,实现可持续发展。现代企业只是复杂社会契约网络的结点,它不应仅仅从利润最大化的原则出发,而且还必须有效地利用和培养人力资源,并从空间上将周围的环境纳入到会计管理系统中去,最大限度地保持和提高其在所处社区的良好形象,衡量和揭示其活动对社会、环境等带来的影响。在保证经济效益的基础上,提高社会效益,维护生态效益。
四、追本溯源:会计是由财务会计与管理会计耦合而成的开放系统
关键词:财务会计 管理会计 融合
财务会计与管理会计是会计学科的主要分支,企业管理者认为:财务会计是“对外报告会计”,为外部使用者提供企业的经济信息;而管理会计是“对内报告会计”,为内部管理的需要服务。随着经济的发展和社会环境的变化,财务会计与管理会计也在不断的发展演变,交织融合在会计实践当中,边界日益模糊。
一、财务会计与管理会计融合的基础
(一)财务会计与管理会计使用的信息基础
作为会计信息系统的两个分支,财务会计与管理会计使用的企业的原始资料大致相同。管理会计虽然可以获取不同渠道的资料,但最重要的的数据信息还是来源于财务会计的基础核算资料,原始数据都可以从财务会计的会计报表和账簿记录中获得。因此,财务会计与管理会计的基本信息来源是一致的,都是直接反映企业生产经营活动的原始资料。
(二)财务会计与管理会计的目标基础
财务会计与管理会计从本质上讲,都是对资源要素交易和产权变动的确认、计量和控制。虽然财务会计侧重于企业的生产经营活动,而管理会计是利用财务会计信息指导和组织企业的经营管理活动,是对财务会计对象的再加工。但财务会计与管理会计都是以企业的经济活动为基础,为企业的经营和管理服务,两者都能够分析和评价企业的经营管理活动,提供经营管理信息,提高企业的经营管理效益,维护相关利益者的权益,使企业实现利润最大化。
(三)财务会计与管理会计的人才基础
财务人才是企业财务会计与管理会计结合的基础,建设高素质的财务人才队伍,能够推动会计理论的发展,能够促进企业信息化程度的提高。各高校的会计教育已将管理学知识融入会计学的教育中,培养了新形势下大批的会计管理人才,这些人才不仅具有全面的会计理论知识,也掌握了先进的企业管理理念,是会计信息全面发展的后备力量,是财务会计与管理会计结合的人才基础。
二、财务会计与管理会计融合的必要性
(一)财务会计与管理会计的融合可推动会计理论的发展
财务会计主要从事核算工作,而管理会计侧重于信息管理。管理会计所需基础数据均来自于企业的日常财务核算,管理会计的工作离不开财务会计的支持。管理会计可利用其灵活性的优点,运用相关知识来分析整理各种信息,提高会计信息质量的相关性与及时性。[2]因此,两者融合有利于把握各种理论的相互联系,可以拓宽会计视野,提供优质的素材来发展会计体系,推动会计理论研究的可持续发展进而形成一套完整的理论体系。
(二)财务会计与管理会计的融合可提高企业的竞争力
依据财务会计信息仅能了解企业以往的经营管理情况,并不能预测企业未来的经济活动。而管理会计既可以分析过去,还可以规划未来。在经济形势日新月异的情况下,将两者融合,就可以总结过去、立足现在、预测未来,才可作出更加准确的判断,更好地为企业管理服务。
(三)财务会计与管理会计的融合可提高企业的管理效率和质量
将财务会计与管理会计结合能够节省作业时间,减少重复劳动和资源浪费,提高会计信息的透明度和资金使用效益。将财务会计与管理会计分开,虽然更具有独立性但增加了企业的内部运行成本,增加了财务人员的繁琐操作。运用管理会计中的相关知识,可以更好地指导财务工作,控制成本,合理安排企业生产资金,提高企业的生产效率。
三、财务会计与管理会计融合的措施
(一)树立正确的会计观念,健全财务管理机制
首先,企业应加强宣传,帮助员工树立正确的会计观念。不要将会计工作的认知局限于会计核算和记录,更要重视会计工作对企业经营管理的作用,加强企业会计管理工作建设,重视财务会计与管理会计的结合。其次,必须健全财务管理机制,完善会计的各项分支,特别要做到财务会计与管理会计的完善。明确人员的管理权限和职能,发挥各项资源的最大效用,制定可靠可行的方案,促进两者的有效融合。
(二)组织相关培训,提高职业素养
企业应定期组织人员参加相关知识的培训,不断提升相关人员的职业素养,特别需要重视财务人员职业素养的提高。财务人员是企业财务信息的提供者,其职业素养和专业水平直接影响企业会计信息的质量。因此,财务人员需要加强自身理论知识的学习,完善财务知识体系。同时,企业应提供更多培训和学习的机会,使得财务人员可以掌握更多的实践经验。财务人员学以致用,就可以更加完善财务管理模式,更新财务管理理念,根据企业实际情况构建使用的财务管理模式。
(三)加强信息技术的应用
信息技术是管理会计与财务会计连接并融合在一起的关键因素。建立管理会计与财务会计信息集成的基础数据,这些基础数据标准的建立,为企业提供决策有用信息给外部投资者和内部管理者提供了可能。同时,将会计软件嵌入企业管理信息系统之中,可建立会计和业务一体化的信息处理流程,财务会计与管理会计都可以共享经济业务的原始数据,也都可以实时获取经济数据进行信息加工。[4]因此,信息技术实现了财务会计与管理会计信息的有效融合,借助于信息系统集成,财务会计与管理会计实现了高度一体化。
参考文献:
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【关键词】财务会计;管理会计;融合
一、引言
为了适应经济发展的要求,会计职能逐渐由单一的监督核算转向了更加偏重管理的职能,管理会计也应运而生。一般来讲,财务会计主要是通过编制标准的财务报告将企业的财务信息进行披露,满足企业外部人员对于企业财务会计信息的需求。而管理会计主要是将企业的各项会计信息提供给企业内部的管理人员,以帮助其更好地进行各种经营决策。目前,我国很多企业将财务会计和管理会计分开来对待,在实际的工作中财务会计和管理会计也分开进行各自的会计核算,但不可否认的是,财务会计和管理会计在基础理论和实际工作中存在很多联系,企业应努力探索二者的融合,共同促进企业的进一步发展。
二、财务会计与管理会计的关系
1.财务会计和管理会计的区别
相比较于财务会计,虽然管理会计在许多方面存在着共同性,但是二者之间的区别也是显而易见的。首先,财务会计和管理会计的信息提供对象不同,财务会计的财务信息是针对企业外部的使用者,财务会计根据会计准则对企业日常的财务活动进行计量和核算,编制标准的财务报告,管理会计主要是针对企业内部的会计信息使用者,管理会计对企业的财务信息进行加工,帮助企业的管理者进行相关的经营决策。
其次,相对于财务会计而言,管理会计具有更强的灵活性。财务会计必须按照会计制度和标准的程序,从原始凭证到记账凭证,再到最终的财务报告。而管理会计可以根据企业的具体情况和内部管理人员的要求进行灵活处理,只要能够更好地为管理人员提供经营决策的依据,管理会计在计量单位的选取、分析方法的采用上更加多样。
最后,财务会计和管理会计在侧重方面各有不同,财务会计侧重于对企业的经营成果进行记录,而管理会计更多的是面向未来,针对企业的实际经营情况和经济环境做出预测和估计,管理会计所提供的分析报告可以有效地提升企业的经营管理水平。由此可以看出,相对于财务会计而言,管理会计更加偏重于对于企业发展的预测,主观性更强。
2.财务会计与管理会计的联系
首先,管理会计是从传统的财务会计中发展而来的,经过长期的完善,逐渐形成了自己的体系。所以二者自然具有根本上的一致性,在更高层次的市场经济中,对于企业的会计工作也有了更高层次的要求。从职能上讲,财务会计和管理会计都具有监督的职能。财务会计的监督职能是指对企业经营过程中的利润、费用和成本等进行考核,检查企业实际的经营情况与预算情况是否一致,如果两者存在差异,则及时找出差异的原因,并进行改进,以使企业更好地达到既定的目标。管理会计的监督职能主要体现在对企业经营活动和成本的控制,以及企业人员的考核上,所以,财务会计和管理会计在监督的职能上是相似的。
其次,财务会计和管理会计的信息来源基本相同。管理会计为企业管理人员进行经营决策提供帮助,主要是依靠会计核算的资料,即财务会计根据会计准则和固定的程序编制的财务报告。所以虽然管理会计和财务会计在企业管理体系中有不同的任务,但是二者在基本信息的来源上具有高度的一致性。
最后,财务会计和管理会计在企业的经营中具有相互促进的作用。管理会计人员对于企业所做的各种分析和报告的原始数据都来源于财务会计的日常核算工作,财务会计人员能够取得的关于企业经营的及时、准确的信息对于管理会计正确地分析企业情况,帮助管理人员做出正确的决策具有至关重要的作用。所以,在实际工作中,财务会计需要提供质量更高的会计信息使管理会计更好地发挥在企业管理体系中的作用。
三、财务会计和管理会计融合的必然性
1.财务会计和管理会计融合的环境
如今,伴随着市场经济的快速发展,企业面临着越来越激烈的竞争。如果企业单一地依靠财务会计或是管理会计,必定难以做到对企业财务信息的科学处理,难以及时做出决策。财务会计对于会计信息的处理方式更加规范,但需要较长的时间,而管理会计的处理方式更加灵活,虽然不如财务会计提供的信息规范,但可以得到更加全面可靠的会计信息。所以,企业要将两者结合起来,提升对于企业财务信息处理的效率。
从企业内部来讲,企业各部门之间的关系日益密切,管理人员需要对企业有更加全面深入的了解,管理会计的信息对于企业经营、决策都有至关重要的作用。所以企业除了要依靠财务会计提供的信息,也需要管理会计的分析报告,实现两者的融合对于企业的进一步发展有十分积极的作用。
例如,浙江亿利达风机股份有限公司是一家民营企业,在全球经济低迷,我国经济发展受到较大的影响的情况下,面临着严峻的挑战。首先是劳动力成本的上升,其次是产能过剩,以及行业竞争不断加剧。公司推进了管理会计体系的构建,推进了全面的信息化建设和全面预算管理系统,以及绩效考核管理。实行的效果是产品成本得到了有效的控制,工作效率进一步提高,客户满意度不断提升,同时控制了应收账款的风险。
2.财务会计和管理会计融合的可行性
财务会计和管理会计的联系构成了二者融合的理论基础,而且企业面临的实际情况也对财务会计和管理会计的融合提出了要求。随着社会的不断进步,会计人员在经济体系中的作用不断得到提升,我国企业应该从传统的单纯强调对资金的管理转向到一种资金和会计人员管理并重的模式。当前,会计人员面临的对象越来越复杂,除了企业的物质资产、无形资产等,还涉及到各种合同、票据、企业间的信息流,这些都对会计人员和企业的管理人员提出了更高的要求,要求企业的会计核算及时、准确,要求会计人员具有更丰富的管理知识和过硬的专业素养。 财务会计和管理会计的融合必将是未来发展不可避免的趋势,财务会计和管理会计具有共同的理论基础,在本职上都有监督的职能。在企业不断发展和现代化的过程中,更好地实现管理会计和财务会计的融合有助于更好地帮助企业实现企业的各种目标,财务会计也可以更好地为管理会计提供帮助,对于提升企业的经营管理水平有着重要的意义。
四、促进财务会计和管理会计融合
1.完善企业财务管理机制
建立完善的现代企业财务管理机制,对于企业的生产经营,以及各种投资、融资决策都具有至关重要的作用。首先,企业需要对财务会计和管理会计的工作进行完善,尤其是对于管理会计,要明确其在企业管理中的职能,采取有效的措施保证管理会计工作的开展,为企业内部管理人员提供更可靠的分析报告。其次,在企业的各项财务会计工作上做到明确规定、合理分工,尽可能地共享企业的会计信息来源,减少不必要的重复工作,提高会计核算的效率。
2.建立细分辅助核算
将财务会计和管理会计进行融合,需要对辅助项目进行合理的设定,以此来对企业的会计信息进行规范。在实际工作中需要注意的问题是,设定的辅助核算项目要在满足企业管理的要求的同时,避免出现核算量过大的情况。另外,会计人员在进行会计核算时需要选用必要的辅助核算项目,以提高会计人员进行会计核算的效率。
3.通过企业的ERP系统进行财务会计和管理会计的融合
当前的企业面临经济环境瞬息万变,企业要维持正常的经营活动并防范各种风险必须对企业的各种信息进行及时地处理。现在信息技术的发展给企业的财务会计和管理会计工作的融合提供了技术上的支持,ERP系统的应用能够将企业的财务和各项业务有机地结合起来。利用ERP系统中的数据接口,可以将企业的采购、生产、销售以及资金等数据进行有效的链接,从而大幅提升企业在数据处理方面的能力。ERP系统还可以帮助企业的管理会计对企业的经营情况进行分析,及时找出企业经营中存在的问题,并及时做出有利于企业发展的各种决策,帮助企业更好地实现既定的战略目标。
五、结论
在不断发展的社会中,财务会计和管理会计的融合不仅具有理论基础,更具有十分重要的现实意义。不可否认,财务会计和管理会计的充分融合还会遇到很多阻碍,但是企业可以通过各种途径逐步探索两者融合的更好的方式,例如在成本管理和预算管理上,二者可以相互促进,以更好地发挥自身的作用。我们需要对会计领域不断地进行研究和创新,探索出更适应时代的方式,更好地促进企业的发展。
参考文献:
随着现代信息化的发展,经济环境不断地变化,企业的压力也随之增大,要提高企业的市场竞争力,使得企业能够在不断变化的大环境中得到稳步发展的话,就要有效提高管理水平,通过企业财务会计与管理会计的合理结合,保证资金运转良好,促进经济活动的高效进行,为企业的进一步发展打好基础。本文通过简要叙述企业财务会计与管理会计的相关内涵,分析企业财务会计与管理会计的区别和联系,从而提出其结合优势和有效的应用措施。
【关键词】
企业财务会计;管理会计;不同点;结合优势
一、企业财务会计与管理会计的相关内涵
企业的财务会计也就是指资金掌控的工作者,对企业资金链的运转进行有效及时地监控管理,通过制定科学的分析方案,从而对企业的资金运营起着关键作用,并且财务会计主要的服务对象群多数是企业外部的相关投资人士和部门,为企业运营相关的投资人士进行有效地分析管理工作,帮助他们进行正确决策,也是企业运营中不可或缺的重要角色。企业的管理会计与财务会计的含义有所区别,管理会计主要是带着发展的眼光,根据企业现时的运营情况和主要的资金链流向,来分析出企业未来发展的潜能,为内部的管理层提出相关预测和有效控制的数据,通过促进管理水平的增强,提高企业在市场中的经营能力。
二、企业财务会计与管理会计的区别和联系
(一)企业财务会计与管理会计的区别企业财务会计与管理会计的区别在于其工作目标的不同,企业的财务会计为企业运营相关的投资人士或者部门进行有效地分析管理工作,帮助他们进行正确决策,而管理会计主要是提供预测方案,通过数据分析统计,判断出企业未来发展的方向,让企业能够有更大的自信迎接挑战现代化市场经济的挑战,有效管理、促进发展。财务会计和管理会计的区别还在于其工作主体的不同,管理会计主要是在统计数据的基础上,根据企业运营现状,为内部的管理层提出相关预测方案,而财务会计对企业资金链的运转进行有效及时地监控管理,为大企业制定科学的分析方案,所以相对而言,管理会计的服务对象较多,可以涉及到更多的部门,流程也相应较多。
(二)企业财务会计与管理会计的相同点财务会计和管理会计的相同点在于其信息的来源是相同的,作为企业及相关部门的资金管理者,从本质上看,财务会计和管理会计都是要进行相应的数据统计,通过对现今企业的运营状况进行分析,统计出资金链的流动数据,并通过数据制定总结工作。并且财务会计和管理会计具有本质上相同的管理对象,也就是将资金作为工作对象,财务会计统计资金的使用情况,分析其流动的走向与使用效率,管理会计也必须在其基础上进行企业的有效监控与预测。
三、企业财务会计与管理会计的结合优势与具体措施
企业财务会计与管理会计存在着较多的异同点,但本质上企业财务会计与管理会计都是在为了促进企业的良好发展的基础上对服务对象进行服务的,在如今高速现代化发展的时刻,要建立提高企业在市场的良好竞争力,还是要着眼于企业财务会计与管理会计的科学结合,进行有效的管理机制的制定,为企业等相关部门提供更优质的服务。
(一)企业财务会计与管理会计的结合优势1.科学结合、提高发展竞争力。在现代化的经济发展趋势下,能够有着准确的发展预测是企业运转的关键环节之一,企业财务会计与管理会计的科学结合就能增强企业的发展竞争水平,在注重资金链的流向控制的同时,发挥管理会计的内部分析作用,增强了企业财务的数据控制,从而制定出科学合理的发展方案,更好地应用预测对策。2.减少运营成本、提高资金利用率。通过调节企业财务会计与管理会计的优劣点,提高企业的管理水准,避免企业在竞争浪潮中被淘汰,提高管理力度,促进企业的正常运作。企业财务会计与管理会计的科学结合能够减少企业及相关部门的运营成本,减少资金的无谓消耗,因为许多企业在会计部都有着财务会计与管理会计的部门,分开工作会消耗大量的劳力、资金资源,实际上这两个部门存在着许多工作交集点,只要这两个独立的部门能够科学结合,有效发挥出相应的能力,就能减少运营成本,提高使用率。
(二)企业财务会计与管理会计的结合具体措施1.建立完善的管理机制。通过企业财务会计与管理会计的有效结合,发挥相应的效益的同时要建立其完善的管理机制。良好的管理机制是保障企业能够稳步发展的前提,通过制度的有效实行,确保相关会计人员能够遵循相应的规范制度,使得工作流程能够良好运行,通过财务会计和管理会计协调合作,清晰内外部的资金数据,对企业的资本构架能够有着明确的认识,并且在企业发展战略的基础上提出相应的预测与指导。2.明确管理目标、分享统计数据。实现有效结合,就要明确相应的管理目标,通过内部的经济运营的管理和预测,调整资金的运转流向,优化发展方案。如果将企业财务会计与管理会计分离开,不仅运作劳力增加,成本也相应增大,也无法高效地进行数据信息的有效利用与平台共享,就会导致企业管理层做出错误的判断与决策,将对企业造成重大的损失。要准确控制信息流的时间,提高预测的准确度,就要根据财务会计和管理会计的工作优势,分享相关的统计数据,实行高效的管理方案。
四、结语
企业会计管理水平对企业的资金运转效率有着关键的影响作用,通过提高会计的管理水准,有效地增强企业的市场竞争力,促进企业对资金链的良好控制。而传统的会计管理已经不符合时代化的需求,要提高企业创新意识,增强技能水平,提高公司资金运转效率,就要明白企业财务会计与管理会计的结合优点,明确其发展趋向,并通过良好的应用方案和管理措施,提高企业的发展竞争力。
参考文献
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