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中小学校责任督学挂牌督导是教育督导工作的一次创新,是落实《教育督导条例》,提高教育质量和办学水平的内在需求,是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措。也是落实国家教育方针政策,规范办学行为的有力手段。顺义区高度重视,认真谋划,确保责任督学挂牌督导工作落到实处,取得实效。2014年初,全区中小学校实现100%挂牌到位、督学到岗、督导到校。2014年9月,北京市中小学校责任督学挂牌督导现场会在顺义区召开。在会上,顺义区作了“双轮驱动、四级组织、多措保障,护航教育发展”的典型发言。今年3月,首批通过全国中小学责任督学创新区核查。
一、领导重视,规划挂牌督导工作蓝图
区政府高度重视责任督学挂牌督导工作,将其列为办人民满意教育“最后一公里”的核心工程。确定责任督学挂牌督导工作的总体思路是:以利民、利教、高效为目标,以“双轮”驱动为工作模式,夯实工作基础,创新督导方式,办人民满意教育。按照要求,区政府办公室印发了《顺义区中小学校责任督学挂牌督导实施办法》(顺政办[2014]15号),区教委和区教育督导室颁发了一系列关于责任督学挂牌督导工作文件,全面领导责任督学挂牌督导工作。
在区政府的领导下,建立了顺义区责任督学工作联席会议制度。由主管教育副区长任组长,各镇、街道及教委、发改委、公安分局、财政局等有关委办局负责人为成员。统筹协调解决家长、学生、教师、社会反映的教委无法独立承担、处理的教育发展热点、难点问题。
二、创新模式。架构挂牌督导工作机制
根据多年督导实践经验。我们探索出“双轮”驱动挂牌督导模式,保证了挂牌督导工作运行的高时效,高质量。
(一)架构“双轮”模式。监督指导并重
依据国务院教育督导委员会和市督导室的要求,顺义区印发了《建立和完善督学责任区制度工作方案》,建立了督学责任区制度,全区中小学校划分成六个督学责任区。针对教育督评专业性极强的特点,每个责任区聘任4-5名业务督学,并设一名组长,督评学校的教育教学及管理工作。责任区督学主要由知名校长、教育专家担任,工作重点是指导与监督学校全面实施素质教育状况,促进学校内涵发展。
为充分发挥“属地管理,便捷高效”的行政优势,便于及时解决百姓反映的教育问题。区政府聘任各镇(街道)教育助理为行政督学。他们工作在镇政府或街道办事处。有权协调镇、街道相关部门,治理校园周边环境,处理解决群众反映的问题。
业务责任督学、行政责任督学构成顺义区挂牌督导的“双轮”。两类责任督学本着“同一目标,各有侧重,有机结合,团结协作”的原则,开展督导工作(见图1)。“双轮”模式的建立,不仅促进了垂直管理与属地管理的有机结合。提高了责任督学对所发现问题的处理时效,更保证了每一所中小学既有业务督学对学校的办学质量和办学品位的指导与监督,又有行政督学对学校的办学环境和办学行为的监督与指导。
(二)规范挂牌督导,确保“双轮”驱动
一是规范督学工作程序。顺义印发《顺义区中小学校责任督学挂牌督导规程》,确保挂牌督导的规范性。围绕责任区督导任务,梳理了问题处理程序,建立四层组织,由责任督学分类,按流程处理(见图2)。学校能够独立解决的问题,责任督学则建议学校及时解决;需与属地镇政府(街道办)协调解决的问题,责任督学协调属地政府有关部门共同解决:需与教育行政部门协调解决的问题。责任督学协调教育行政部门有关科室共同解决;对重大问题或重大责任事故,责任督学立即报告给教育督导室,由教育督导室上报主管区长,经责任督学工作区级联席会议研究处理解决。
二是规范督学工作行为。印发《顺义区中小学校责任督学工作守则》和《顺义区责任督学挂牌督导工作记录单》,要求责任督学按规定的工作流程开展工作。在督导前有督导计划。督导时确定重点督查事项,督导后客观、公正、详细记录总结,及时向学校反馈,向督导部门汇报,对重大问题形成书面意见,针对问题进行跟踪督导,撰写督导报告。建立督导工作台账。
三是有效利用挂牌督导结果。顺义区将挂牌督导结果作为学校评先,校长评优的重要依据。每年由区教育督导室牵头评选区级教育先进单位;教工委、教委将督导结果作为学校干部任免、责任追究的重要依据。
三、方式科学。实现挂牌督导工作信息化
区政府投入300万元建设挂牌督导信息系统,推进全区教育督导工作信息化进程。业务督学和行政督学在网上不仅能够进行信息沟通、经验交流、评价学校,还可以上向督导部门提交计划、报告工作。下向学校部署工作、反馈意见、下达整改要求。督导部门和学校也可以凭借责任督学在网上的工作痕迹和工作绩效对督学进行全面评价。同时,区教育督导室通过网络媒体及时公布相关信息和报告,接受社会监督。政府、学校、督学及公众之间沟通顺畅,通过交流互动,了解、探讨和解决教育问题,高效协同工作。下一步,将整合顺义区现有教育资源数据。加强对这些数据进行监控和评估;引进社会监督,对中小学办学质量进行多元评价;建立学校自主发展电子档案,引导中小学校进行自主发展评价。提升区域教育督导现代化水平。
四、打好基础,保障督学责任区建设
为保证“双轮”驱动挂牌督导模式的有效运转,顺义区狠抓挂牌督导工作的制度建设、队伍建设和条件保障。
(一)健全制度,责任督学工作规范有序
一是建立会议制度。主管区长直接负责挂牌督导工作,定期召开联席会议,研究挂牌督导工作中发现的重大问题,协调全区力量,制定改进措施,领导全区挂牌督导工作;定期召开教育系统责任督学工作协调会、责任督学工作会,统筹挂牌督导常规工作,协调解决挂牌督导工作中发现的一般性问题。
二是建立中小学校责任督学挂牌督导制度。全区中小学实施责任督学挂牌督导,实现了全区学校全覆盖挂牌。在学校门口显著位置,统一悬挂督学公示牌,明示责任督学姓名、照片、联系方式及八项经常性督导事项。制定《顺义区责任督学挂牌督导实施细则》,明确责任督学的基本职责和内容;规定了责任督学每月下校不少于一次,应实施经常性督导、专项督导、综合督导和协作督导等事项。
三是建立报告制度。要求责任督学每次督导完成后,由责任督学组长进行汇总,将结果及时反馈给学校。每月责任督学组长向区教育督导室汇报责任区督导情况。区教育督导室定期汇总挂牌督导情况,对责任督学发现的问题、提出的建议及时向区教委通报;对发现的重大问题,及时上报主管区长。
四是建立问责整改制度。制定了《顺义区中小学责任督学挂牌督导问责办法》,确保了挂牌督导工作的权威性。健全了发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公开公示等问责机制,保证了责任督学问责程序的规范性。学校形成了“研究督学建议――制定整改方案――有效组织落实――结果及时反馈”的落实督导意见和整改要求的工作机制,对责任督学的意见和建议在限期整改。
(二)建好队伍,责任督导工作根基扎实
一是完善督学聘任与培训机制。印发《挂牌督导责任督学聘任及管理办法》,明确了督学选拔聘任标准、工作内容和职权:制定《顺义区责任督学全员培训规划》,建立了培训机制,制定了年度培训计划,编写了培训教材。采用网络培训、“督学大讲堂”、参观考察等多种培训形式,有计划、分层次、分阶段开展责任督学全员培训。针对督学的专业特点,开展了包括教育督导相关政策和评价理论、法律法规、学校管理、师德标准、安全卫生以及招生、收费、择校、课业负担、学科教学等内容的业务培训,开展了包括督学品行和职业道德等内容的操守培训。
二是健全责任督学考核机制。印发了《顺义区挂牌督导责任督学考核办法》,规范了责任督学的考核内容和程序,对责任督学进行全面考核。每年年终,各中小学校按照责任督学考核标准,对照责任督学的工作表现,对责任督学进行考核;区教育督导室参照学校考核结果和社会各界对责任督学的评价。对责任督学进行全面考核。对年度考核称职的责任督学,予以续聘;对考核优秀的责任督学,给予表彰。对存在、弄虚作假、、等行为。干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响,及发现重大问题未及时上报的责任督学,视不同程度给予批评、教育和处分,情节严重的取消责任督学资格。
(三)提供保障,责任督学工作条件充实
一是督导预算逐年提高。区政府将教育督导经费纳入区级财政预算。做到逐年提高,应保尽保。2014年,包含责任督学的酬金、通讯补助、办公经费、挂牌督导工作设施设备等费用共计72.8万元;2015年为148.1万元;2016年预算为260.9万元,充分满足了挂牌督导工作需求。
二是为责任督学提供一切利于工作的条件。配备通讯工具:为每位责任督学配发专用工作手机一部,作为工作电话。解决交通问题:责任督学可乘坐学校教师班车到学校开展工作。设立督学办公室:在区教育督导室设立6个责任区督学办公室,配齐、配足督学办公设备:每所学校为责任督学设立一个办公室。配齐办公设备,安排一名副校级干部做学校评价代表。实现了挂牌督学与学校的无缝对接。
五、聚焦学校。力促办人民满意的教育
“双轮”驱动挂牌督导制度的不断完善,使责任督学真正“沉下去”,进入自己的“责任田”,聚焦学校。
一是高效利民。“双轮”驱动挂牌督导最大的优势是,责任督学能够及时协调学校、镇街、教委科室,解决百姓提出的绝大部分问题,具有高效“利民性”。南彩二小有家长反映,学校东侧的马路旁出现了无照流动商贩,影响交通。行政责任督学联系南彩镇城管分队、食品安全办公室进行联合执法。通过整治,学校东侧马路交通顺畅、环境卫生得到恢复。村民反映:仇店学校门前的公交站点离学校门口太近,对学生出行造成安全隐患。行政责任督学立即报镇政府主管领导。并协同安委会及时协调客运公司,对停车地点进行移位,圆满解决了家长反映的问题。
挂牌公示以来,责任督学共接来电16000余个,电子邮件200余封,接待来访300余人次。每天登陆公共邮箱及时处理、回馈提出的问题,既有帮助家长解释政策问题,也有帮助老师解决教法的困惑;既有帮助学校梳理办学思路,也有帮助学生疏导心理的困惑。受到了社会的好评和赞扬,朝着办人民满意教育的目标又迈近了一步。
二是高效利教。责任督学在实践中逐步摸索出了“重点引导,全员参与”的督导方式。采取督导内容上“统一要求与自主安排”相结合,督导时间上“规定时间与商定时间”相结合的督导策略。先后开展了“发现问题、帮助解惑、提出建议”的调研式督导,“注重方案设计、注重深入课堂”的基础性督导,“帮助凝练特色理念、打造学校品牌”的帮扶式督导等模式。实现了责任督学工作经常化、柔性化、人本化。木林小学提出走特色办学之路,责任督学连续两周下校,帮助学校梳理资源优势,寻找学校发展点,制定特色开发计划,把握发展突破口。经过两年的跟踪督导,学校书法教学特色初步彰显。责任督学吴凤英同志原是顺义区教委主抓中学教育教学的副主任、北京市特级教师。她主动深入顺义十三中。参与学校课程改革设计和青年教师培养工作,两年来,在跟踪督导学校课程改革落实情况的同时,不定期听取三名青年教师的课共计50余节,受到学校领导和青年教师的一致好评。
“双轮”驱动挂牌督导制度的建立,强化了责任督学的责任,延伸了教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。
第一、校长提出的“合格加特长”的办学理念。学生的全面发展不是样样都要发展,而是需要差异发展,只是我们大多数曲解了“学生的全面发展”的含义。“全面发展”是针对一代人来讲的,而不是针对一个人来说的:在走进21世纪的这一代人里,我们有艺术大师、有数学家,有世界体育冠军……各个方面人才辈出,然而,在我们这个哲学思维底气不足的国家里,我们用机械唯物论的观点理解“全面发展”为“总分第一”,是“物理不好补物理,英语不好补英语”。例如,斯诺克世界冠军丁俊辉,如果是学生的话,他肯定是一个不合格的学生,因为其他科目样样都差,根本不可能及格。特别是我们这类学校,学生素质比较差,如果按照素质教育提出的要求,我认为有50%的学生毕业不了业,我们学校非常重视小三门的教学,这符合学生差异发展的需要。
“教育的真谛在于实现人的社会化与人的个性化的和谐发展”,冯恩洪建议学校去“发展学生的强势智慧”,打破“课程”与“时间”僵化的组合,减少“圈养”学生的时间,增加“放养”学生的时间。学校教育应以“圈养”为主、“放养”为辅,因为“圈养”出规范,“放养”出个性。
第二、副教授提出的“转换视角,积极心态看人生”。我们很多人都读过《阿q正传》这本书,阿q的一生可以说是悲惨的,可是为什么他总觉得自己活得比别人开心呢?作为一个现代中学老师,学生的教育难度比以前加大了,特别是学校中层干部,“既要看上又要顾下”,有点像夹层,难免会有一些不开心。这时,我们就是学会“弹钢琴”,学习一下阿q的自我胜利法。
第三、院长提出的“行政干部执行能力中的五个管理环节”。即:计划能力、组织能力、指挥能力、控制能力和协调能力。我认为这五个环节是担任行政干部的五个基本条件。没有这些能力或者缺乏其中的某些能力的行政干部是很难更好地开展工作,更谈不上工作上的创新。做任何一件事,必须有一个计划,这样才能有的放矢。然后就是要有组织能力,组织能力就是一种号召力。其实,各部门之间最重要的是协调。因为有些工作是几个部门交叉的工作,这就需要大家的协调能力,不能隔岸观火。
第四、校长提出的“对工作决策有不同意见的正确认识”观点。他从三个阶段阐述了自己的观点。第一、决策征求、研讨阶段,大家要诚恳地充分表达自己的意见和建议,第二、形成决议阶段,我们要坚快服从执行,只能有一个声音,不能有杂声。第三、总结阶段,应该提出有建设性的建议、经验、教训给舵手参考,而不能去责备他人。在研讨阶段,还应该注意自己的言行,一是用心聆听别人的发言,二是正确善意地表达自己的观点,三是心平气和地讨论问题。其实,这些是行政干部的基本素质。作为行政干部,应看成是一个团体,而不是个人,行政会议作出的决定不是个人的决定,而是一个团体的决定。不管行政中的决策是否正确,一旦确定,就必需无条件服从。
一、理性校长的标准
首先,理性校长要具有追求崇高理想的境界。在现实生活中,任何人都可能难免入俗,但是否还能保持追求教育理想的高雅,是校长的一块试金石,也是一道分水岭。因为教育事业是神圣的,教育从一开始就是为了让人追求高雅、文明的,这就要求校长在平时的工作中要把握好工作的宗旨,担负起教育赋予的使命。多年来我一直自觉地担负着改革教育现状的使命,严格要求自己做好身边的事情。
其次,理性校长要有思想。这种思想是对教育的不断思考,不断地追寻其本义,追踪其规律。校长要在教学行政中把这种思想潜移默化地运用到实践中,在实践中发现适合本校,适合时代的最佳思想。
第三,理性校长要具有理性的实践。所谓理性实践就是校长在总揽学校全局的前提下,发现教学行政中的不足,敢于提出自己的新设想,并在和有关领导商讨的基础上形成切实有效的实践思想,然后把这种思想付诸于教学行政后取得显著成绩的合理实践。校长所有的理想和思想,最终必须归结到行为实践上来,没有理性实践,理想就是空想,思想仅是瞎想。例如,为了抓教研促教改,培养教师创新意识,全面提高教学质量,我校实施了以下措施:要求学校每个教研组每周坚持开展教研日活动,每个教研组都有一个行政领导蹲点,督促并参加教研教改活动的实施和落实。在教学实践中,要求教师注重教法改革和学法指导,每学期都让教师撰写教学体会和教研教改论文,特别是40岁以下教师。每学期是否有教研教改成绩作为年终评选和年度考核的必备条件。在这一措施的激励下,学校一部分优秀教师的科研成果获得了不同级别的奖项,大大激发了其他教师的工作热情,学校在教师获得校外奖励的同时,也会给予获奖教师一定的奖励和支持,让他们继续努力。通过这样的良性循环,学校的教学科研氛围有了很大改观。因此,作为一个理性校长,我们要敢于把自己的理性实践付诸于真正的教学活动之中,敢于创新。
一直以来,对教育中的任何一项改革,人们都急切地希望制定出一些标准来进行评价,但我不以为然。我认为评价教育的结果,只能等到二三十年后方可看出。因此,我认为一个理性的校长不但要在教学行政中做好眼前的工作,还要充分考虑教师、学生以后的发展。
二、理性校长的价值取向
1.理性校长要推动自身专业发展
校长所肩负的神圣使命,决定了校长有责任实现自身的专业成长。校长需根据学校、社会和个人发展的需要,审慎地制订自己的专业发展计划,选择能够促进自己专业成长的有效途径,从实践、反思和系统的课程中学习,提高专业水平和能力。
长期的教育实践让我深深感到:要想成为一名好校长,首先要做一名好教师。要成为好教师,学生时期的素质十分重要。因为校长的专业发展是以好学生、好教师作为铺垫的。身为校长,心里想着的就是教师和学生的发展。校长的专业发展,其实质是为了让教师、学校和学生实现可持续发展。
为适应教育现代化的需要,我把提高专业素养作为自身发展的价值追求,在实际工作中自觉地进行理论总结和反思,把科学的理论学习与创造性的管理实践相结合,使自己的专业水平和能力提升到更高层次。
2.理性校长要正确认识专业发展的层次性
提高校长的专业素质,适应多元化、信息化时代的要求和进一步深化基础教育改革,使校长专业发展成为一个重要的课题。学术界认为,校长作为一个职业群体,其个体水平大体可以分为三个层次。一是合格校长,这一层次必须具备德、识、才、学、体等基本素质,是做校长的基本要求;二是优秀校长,在具备上述五种基本素质的同时,还要有一定的办学思想,有比较成熟的管理措施和操作套路,并在实践中获得成功,将学校办出特色;三是专家型校长,校长群体中的最高层次,能够深刻把握教育科学、学校管理科学、心理学和一定的社会科学理论,形成系统的、有独特见解的办学思想,并在实践中创建有特色的办学模式和管理模式,能够以实际的办学经历和业绩赢得社会的广泛认可。了解校长专业发展的层次性特点,有助于明确自己的努力方向,确立奋斗目标,在校长的岗位上实现新的教育理想。
3.理性校长要用哲学观点看问题
所谓哲学是指系统化、理论化的世界观、认识论和方法论,是对自然、社会和人类思维知识的概括和总结。实现教育影响社会发展和个体发展功能的最主要的场所是学校。历史赋予学校的责任是重大的,使命是光荣的。
今天,人类社会呈现加速发展的总体趋势,经济一体化进程加快,与之相伴的是各种思潮的相互碰撞、交融,人们的思想呈现多元化。在这种国际国内背景的影响下,以哲学的视野对学校发展进行理性思考,把握学校发展的宏观背景,整体规划学校发展蓝图,充分发挥学校在社会、个体发展中的作用,我认为这是校长专业发展中必须确立的基本立场和观点。
三、理性校长的办学理念和宗旨
在教育实践中,我常常思考“教育是什么?”“学校应该怎么办?”“我们要把学生培养成什么样的人?”等关于学校工作的纲领性问题,逐步形成自己清晰的教育理念,并将这种理念贯彻到学校工作中去。只有当校长坚信自己的教育理念,并实践自己的教育理念时,校长才能对学校发挥精神引领的作用。
1.“人人成功,差异发展”的办学理念
“人人成功,差异发展”的办学理念是我校总结十多年办学的经验与教训,成功与失误,反思过去,立足今天,展望未来而做出的理性的、科学的选择。这是对学生个体发展的差异性,社会对人才需要的层次多样性的正确认识。人有渴望成功的本能,有获得成功的可能性和现实性。正是基于这样的认识,在教育教学实践中,我们依据招收的都是被重点学校多次选拔后剩余部分学生的现状(小学升初中招生制度改革之前),积极地、创造性地实践这一理念,在教育教学活动中激发学生成功的欲望,发展学生的个性特长,取得了可喜的成绩。我校机器人代表队曾连续五年代表顺德区、佛山市参加广东省中学生电脑智能机器人比赛,第一、第二届获得冠军,第三届获季军,第四、第五届又获得冠军,同时连续五年代表广东省参加全国比赛均取得优异成绩;学校科普队参加第七届全国“爱我海疆”航模大赛,获得三枚金牌二枚银牌,为全国参赛学校获得奖牌最多的学校之一。
科学的办学理念是一面旗帜,给我们指明努力的方向;它还是一种精神力量,激励我们在教育改革中知难而进。现在,我区的小学升初中的招生制度做出了重大改革,我校的生源结构必将发生新的变化,在新的教育环境下,“人人成功,差异发展”办学理念也将被赋予新的内涵,具有新的时代特征,必将指引我们在教育现代化征程中迈出新的步伐,做出新的成绩。
2.理性校长的宗旨是服务
服务是校长的宗旨。校长的地位和重要性只有通过其所开展的积极主动的服务,细致周到的服务,创造性的服务和公平公正的服务才能真正体现出来。校长服务能力的高低,服务质量的好坏取决于两种素养:一是对日常教育现象抽象提升的素养;二是在实际教育工作中发现问题、解决矛盾的能力。学生是主要的服务对象,校长要重视学生的今天,更要关注学生的明天。如为“片面追求升学率”而加重学生学业负担,实行高强度补课,虽可以暂时地提高考试分数,争取好的名次,但本质上不利于学生个性特长的发展,主体意识的培养和民主精神的凸显。在面对种种利益冲突的大环境下,校长必须坚持自己的本色,以学生的最终利益为根本,这样的态度和立场,也许会带来一定的“损失”,遭受一时的非议,但它是检验校长专业素养和服务意识的重要标尺。
四、理性校长的领导艺术和人格魅力
1.尊重他人等于尊重自己
校长要尊重教师的人格,尊重其劳动,尊重其良好习惯,尊重其首创精神,视教师为自己志同道合的同道、支持者,是成就教育事业的得力助手。在学校行政会议上,我让行政人员各抒己见;在教工代表会和民主生活会上,我鼓励大家畅所欲言;在重大问题决定中,我充分发扬民主,听取不同意见;在教学研讨中,我充分尊重教师的学术自由,鼓励其教学个性充分发展。在教师面前,我多谦虚一些,少说教一点;多谦让一些,少神气一点,这样,我在尊重大家的同时也赢得了大家对我的尊重。
2.一颗心换取众人心
校长要以自身的学识魅力和人格魅力来凝聚人心,增强教职工队伍的向心力和战斗力。当前教师似乎已被“应试教育、素质教育、课程改革、安全工作”这“四座大山”压得喘不过气来,精神上还要承受着来自社会、家长、校长、教育行政部门等多方面的压力,已感到身心疲惫,作为校长一定要认清这一事实,要想教师之所想,急教师之所急,解教师之所难,丰富教师的业余生活,尽可能地提高教师待遇。把教师从“艰难困苦”中解救出来,让教师的聪明才智在宽松、愉快、和谐的工作环境中得到发挥。
3.知人善任,乐作“伯乐”
教师是学校的生命与活力所在,校长要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的情感、聚才的方法,让教师自我实现的需要不断得到满足,产生愉悦感并激发出持续发展的动力,不断提高学校办学水平。在事业上,我多推出名师,发挥老年教师的余热,挖掘中年教师的潜能,促使青年教师成熟;在专业成长上,我让教师了解更多的信息,共享课程资源,加大现代教育技术装备投入,为教师参加培训、学习、听课等提供特殊的政策支持,以满足教师自我发展、终身学习的需要;在用人上,发挥教师特长,做到人尽其才,各尽其能。
4.正确处理好领导与管理的关系
长期以来,校长总是被“领导”与“管理”的问题纠缠。在实践中我感悟到:作为校长理应“跳出来”,努力摆脱学校琐碎事务的约束,用更多的时间和精力去思考关于学校发展的全局性、战略性和前瞻性的宏观问题。当然“跳出来”的目的是为了深入到管理和教学第一线,深入师生员工之中,尤其要深入到课堂开展教学研究,做到“上好课,常听课,会评课”,防止“非教学化”,要做教育的内行人。多年来,我坚持担任学科教学,深入教学第一线,这是促进我的专业发展的直接途径。
长期以来,县级中小学教育教学研究机构县教科室在教育教学中发挥着重要职能和作用。其对基层教育科研的指导功能,对区域内教材教法的指导功能,对中小学教育质量的监控、评估功能,以及对基层教育教学决策中的咨询功能,为保证教育教学有序推进,稳定和提高中、小学教育教学质量起到了重要的保障作用。在基础教育领域中的每一次改革中,教研室始终扮演着重要角色。
实施国家基础教育课程改革的今天,教科室承担的工作面临崭新的课题。教科室必须把基础教育课程改革作为中心工作,在教育行政部门领导下,充分发挥教学研究、指导和服务作用,推进课程改革向前发展。
在课程改革推进过程中,特别是在改革处于实验时期,教科室的主要功能和作用应体现在以下方面:
一、区域内课程改革决策的参谋者,方案和计划制定的参与者。
当教育行政部门在对课程改革的具体行动作出规划和决策时,教科室应该并必须提出专业方面的咨询意见,积极介入改革实验各项相应的准备工作。
在课程改革启动的准备过程中,教科室应该参与实验区实验方案的制定,对开展实验的目的任务、实验的主要内容、实验的范围和对象、实验的步骤和措施、实验的指导思想等,提出教育理念和教学专业方面的意见,供政府和教育行政部门思考、研究,从而制定出符合课改理念的、符合当地实际情况的、具有较强操作性的、能逐步完善的实验方案。与此同时,教科室应会同相关部门,提出区域内参与课程改革实验的学科、年级(在一个区域内统一)、学校以及教师人选的建议性菜单和依据,供教育行政部门决策。会同相关部门提出课程计划方案,提出教材选用、教辅材料、教学辅助设备选择的建设性意见。在教育行政部门组织下,制定出对实验各层面人员,尤其是对教师的培训方案、培训计划。此外,教科室还应组织和指导各学科、各学校制定出相应的工作计划和教学计划。
二、课程改革实验过程中,学习培训活动的参与者和组织者。
课程改革能否健康顺利地推进,取决于参与改革的各层面人员,特别是广大教师对课程改革目的意义的深刻认识,对课程改革理念和内涵的正确理解,对新的学科课程标准和实验教材的准确解读。要逐步达到这些要求,在进行课程改革的区域内,组织开展大规模的、持久的、形式多样的学习培训活动是非常必要的。
在这一学习培训活动中,教科室人员应该成为学习的先锋和模范。通过走出去,请进来及个体自身不间断的有效学习,切实领会《基础教育课程改革纲要》的精神,率先解读各学科课程标准的要义,迅速把握实验教材的内容和思想,从而更新自身的教育理念,树立现代教育思想,形成符合课改理念的教学思维,逐步化为新的教学行为。
在上岗前后,不间断地组织教师进行通识性和学科性的学习培训,是师资培训部门和教研部门的重要任务。尤其是在学科性学习培训活动中,教科室各学科教研员扮演着主力军的角色。在课程改革的课堂教学长期实践探索过程中,教科室会员始终成为不间断的学习培训活动的策划者、组织者和培训者。这项工作,将成为教科室几年工作中的重要内容。如何从一开始就抓好这项工作,探索新的教师学习培训模式,改变传统培训模式单调、陈旧的弊病,让课程改革学习培训活动具有实践性、参与性和实效性,需要师资培训部门和教研部门高度重视。通过不断实践,不断改革工作,不断吸收新的教育教学理念,提升培训工作的层次。课程改革实验区学习培训开展的力度和质量,将直接关系到课程改革能否顺利持久地推进。
三、课程改革课堂教学实施的实践者和组织者。
新课程的理念要求教师在课程改革教学实施的过程中处理好对学生传授知识和培养能力的关系,强调培养学生学习的独立性和自主性,强调学生在实践中学习,在学习中学会质疑、探究、交流与合作。关注学生学习的过程和方法,关注学生学习环境的创设,关注学生学习的情感、态度、价值观的熏陶,关注学生科学精神、人文精神和个性的张扬。在这里,素质教育向应试教育进行了真正意义上的挑战。以应试教育为基础的旧的教学观念、教学模式、教学行为、教学秩序受到课程改革理念和目标的巨大冲击。而由于教育教学周期的不可重复性,由于社会对中小学课堂教学状况的强烈关注,课程改革实验区必须迅速探索出一条新的课堂教学之路,防止”新、旧”交替时期“混乱”教学秩序的产生。在探索这样一条新路的过程中,教研室担负着重要的使命。教研室及其各学科教研员的职责是,带领一群先行者作前卫的探索和开辟。教研室应发动实验区的骨干教师,组成一支具有较强教学能力、科研能力的教学研究小组,依靠这样一个核心,并与实验学校共同配合,组织实验区的教师对课堂教学的各环节进行研究、设计、探索,把吸收的新课程理念变为具体的教学行动,把理念落实在课堂教学的各个细节中。
这里,教科室牵头组建的各学科研究小组的主要工作是:不间断地组织教师对各学科课程标准进一步解读,对各科实验教材逐章解读和钻研,找到新课程理念在教材中的体现,设计出体现课程标准、教材思想的教案。组织课堂教学实践探索的观摩活动、交流活动、研讨活动。共同观察了解课堂教学进行的情况,关注师生教学过程的进展和变化。分析比较新旧课堂教学思想、内容、过程、方法的差异和得失,用课程改革追求的目标和理念不断调整课堂教学的各环节,从而初步探索出—条新课程理念下的课堂教学之路。这样的工作意义在于,能较好地集中一个区域
内教育资源的优势,缩小由于不同地区、不同学校教学条件、教师教育思想和教学水平的不平衡而造成的课程改革进展的较大差异,使 一个不大的区域(县级)内,课程改革、课堂教学改革能相对平衡地、健康有序地向前推进。课程改革中课堂教学实施的探索与实践,具有强烈的时代性、改革性,它包含着观念的革新、内容的更新、方法的创新。它区别于过去一般性的课堂教学研究活动,体现为全体教师主动参与、教研部门和基层学校共同探索,突出学习——研究——实践,再学习——再研究——再实践这样一个不断反复的过程。它不是对专家学者提出的理念执行照搬,而是一种验证修改和创新。这样一个过程是不轻言结束的过程,也是一个不轻率下结论的过程,其探索出的教学之路,有规律和共性,但更多的是建立在课改理念上的各具特色的路。
四、课程改革评价体系建立和考试制度改革的主要研究者、参与者和推广者。
建立促进学生全面发展的评价体系和促进教师不断提高的评价体系,改革现行的考试内容和方式,是课程改革的有机组成部分。这对于课程改革的顺利实施产生着重要影响。而实践证明,当课程改革一开始启动,学校、教师、家长、社会就非常关注课程改革中的评价和考试改革。
旧有的评价考试内容和方式,过分强调甄别和选拔功能,成为产生应试教育的重要因素。评价考试单纯关注结果而忽视过程,大多数时候是以一两次书面考试成绩取代了对教师和学生双方教与学的全过程、全部内容的评价,忽视对学生实践能力、创新思维的考查。这样的考试评价不符合素质教育的要求,不能引导学生、教师、家长、社会正确认识基础教育的价值观、质量观和人才观,不利于促进学校落实素质教育的方针,不利于促进学生全面发展成为新时代的人才,因而必须改革。
评价和考试改革涉及到日常检测评价和期末考试评价两个不同方面。从当前县级区域的现状看,教科室在两个方面具有重要的职能,教研员在这两个方面是直接的参与者和研究者。课程改革无论怎样改,作为基础教育,在任何时候,都会有明确的阶段目标和标准。在教学过程中,当一个章节、一个单元、一个学期结束,应有相应的训练检测形式和内容。在课程改革实验展开后,符合课程改革目标要求和思想理念的训练、检测和考试,在内容及形式上几乎是空白,需要教科室依靠教研员组织学校广大教师在课程实施的过程中思考研究、设汁推出、组织实践。教教科室应调动学校教师在评价考试改革中的主体作用,鼓励学生主动参与。对于学校和教师在评价考试改革中不断产生的新内容、新模式、新作去,应善于发现、总结、提升,及时组织交流推广。教科室应重视组织教师学习课程改革的纲领性文件,引导学校和教师在过程性评价、发展性评价、多元化评价方面迈开步伐。研究如何在综合性、实践性和创新能力评价考试方面进行探索尝试。在期末评价考试的重大改革中, 鲜明体现课程改革理念,勇于在形式上革新。从区域实示出发,从减轻学校师生的负担出发来评价考试改革,追求完善和完美,不搞形式主义一刀切,让不同学校走出自身评价考试的路子。
五、课程改革推进过程中,课题实验的指导者和研究者。
课程改革实验工作之路是前人没有走过的路,无现成的经验模式可以套用。整个工作的过程,是一个不断探索、实践、反馈、分析、总结和矫正的过程。率先进行课程改革实验的地区其承担的任务,主要包含以下几个方面:
验证新课程标准,试用和验证实验教材,为修订完善课标、课程提供建议性意见;在使用实验教材的过程中,探索在新课程理念指导下,教学模式、内容与方法的改革;通过实践,总结适应课程改革发展需要的培洲师资队伍的途径和经验;构建国家、地方和学校三级课程管理体系;建立新的对学生、教师、学校的评价考试制度等。
初中毕业生学业考试与高中招生制度改革,应有利于全面贯彻落实党和国家的教育方针,面向全体学生,不断提高教育质量;有利于切实减轻学生过重的课业负担,促进学生全面发展;有利于基础教育课程改革的深化,进一步推进素质教育;有利于建立和完善我市基础教育质量的监测与评价体系,促进*基础教育的优质均衡发展。
二、初中毕业生学业考试和综合素质评价
(一)2009年全市继续实行初中毕业生学业考试(以下简称学业考试)制度。学业考试是义务教育阶段的终结性考试,根据《*省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》和《*市教育局关于暂停中职春季招生的通知》(衢市教职成〔20*〕246号)的相关规定,全市初中毕业生均应参加学业考试(免试录取的初中毕业生除外),考试结果作为衡量学生是否毕业和高中阶段学校招生的重要依据之一。
(二)全市继续实行中考体育加试并列入学业考试范围。学业考试的科目、分值和时间表详见PDF附件。
(三)省教研室编制的《2009年*省初中毕业生学业考试说明》是考试命题和学业评价的依据,是试卷质量分析评价和各地复习的主要依据。要加强试题与社会实际和学生生活的联系,体现新课程改革的理念,注重考查学生对基础知识与基本技能的掌握情况,重视知识与技能,过程与方法,情感、态度、价值观等三维目标的考核,严格控制考试试题难度,适当控制题量,既反对单纯考核机械记忆的内容,又要杜绝技巧性、竞赛类的偏题、难题,学业考试的难度系数控制在0.75左右。
(四)学业考试与高中招生工作由市招生委员会、市教育局统一领导。命题、组考、阅卷等考务工作由市招办会同教研室组织实施,试卷卷首统一冠以“*省初中毕业生学业考试(*市卷)”。普通高中、中职学校的招生工作分别由基教处、职成教处会同招办组织实施。市区(含*区、衢江区,下同)由市教育局统一组织阅卷,逐步创造条件实行网上阅卷。学业考试成绩不及格的学生补考,由县(市、区)自行命题,初中学校组织考试和阅卷。
(五)考试要有利于方便学生和减轻过重课业负担。《社会·政治》科目采用开卷考试的形式;英语科目安排听力测试;数学和科学科目的考试允许使用符合教学要求的计算器,根据浙教基〔20*〕233号和浙教基〔20*〕109号文件精神,要求使用列入省教育厅教学用书目录的科学计算器。
(六)2009年全市初中毕业生的综合素质评价工作仍按照衢市教基〔20*〕273号文件精神执行;往届生的综合素质评价以原毕业学校的综合素质评价结果加上考生所在村(社区)现实表现证明为准。各地各初中学校要以积极认真的态度,结合实际完善具体测评方案,努力实现课程改革目标,促进学生形成终身学习所需要的基础知识、基本能力、基本方法和综合运用能力。评价应坚持过程与结果相结合的原则和公开、公正、公平的原则,充分发挥《学生成长记录册》的作用,评价的内容、标准、方法、程序等应事先向学生公布,评价结果应告知学生本人及其家长,其中获得“A”等级的学生名单须在校内公示。对评价结果如有异议的,学校应接受学生及家长的申诉,并及时进行调查、核实、处理。要加强组织管理,各县(市、区)要相应成立由分管局长任组长的综合素质评价领导小组,负责制定综合素质评价的实施细则并指导与督促所属初中学校认真完成评价工作,完成所属学校各类获得“A”等级学生的认定工作,接受咨询、投诉与举报,及时处理综合素质评价工作中出现的问题。各初中学校要成立评价工作委员会,严格按上级教育行政部门出台的评价政策、实施细则和要求完成本学校的综合素质评价工作;每个初中毕业班要建立测评工作小组,完成学生自评、同学互评工作。各地要从加快推进我市教育现代化进程的高度出发,重视学校教育信息化建设和学生创新实践能力的培养,切实加强“探究与实践类”模块中“实验操作”分项和“劳动与技术类”模块中“信息技术”分项的考核,充分发挥综合素质测评在培养学生动手实践能力、掌握并运用信息技术能力中的作用。各地各校应在2009年4月底前完成应届初中毕业生综合素质测评工作,同时要认真总结经验,提高工作水平。
三、高中招生计划制定及录取办法
(一)高中阶段学校招生要坚持全面衡量、综合评价、尊重选择、适者录取的原则,改变以学科考试成绩作为高中招生唯一录取标准的做法。招生中既要依据学生的学业考试成绩,又要依据学生的综合素质评价结果;既要衡量学生发展的现有水平,又要参考学生的成长过程;既要重视学生的总体发展,又要关注学生某方面的突出才能和表现。
(二)合理安排普职招生计划。各县(市、区)要统筹高中阶段职业教育与普通教育的协调发展,在安排高中阶段学校招生计划时,要以实际初升高比率为基础,按1:1的比例来安排普通高中和中职学校的招生计划,确保今年高中段招生职普比达到1:1。各县(市、区)高中段学校招生方案和招生计划由教育行政部门牵头,会同财政、物价等部门联合编制,并于2009年3月25日前上报市教育局,经市教育局、财政局、物价局批准后方可组织实施。市直属高中段学校招生计划由学校提出初步意见,于3月25日前分别报市教育局基础教育处和职业成人教育处审核,经市教育局、财政局、物价局批准后组织实施。
(三)将综合素质评价结果作为高中阶段学校招生的重要依据。要求升入省一级重点中学的学生,其综合素质测评各项目必须全部合格,且在此基础上获得2A以上;要求升入其余普高的学生,其综合素质测评各项目必须全部合格。高中阶段学校在达到综合素质测评等第要求的考生中,根据其志愿、学业考试成绩、综合评语和《学生成长记录册》,进行全面衡量,择优录取。
(四)继续实行普通高中招生多元化录取。2009年普通高中招生录取仍分免试录取、特长生录取、招生指标分配录取、民族团结政策教育试点定向录取、统招录取五类。
1.免试录取:
(1)免试录取对象及比例:凡20*年9月1日至2009年5月31日期间,在发明创造、科学研究、体育、艺术等方面有特殊才能并取得突出成绩的学生可免试进入省重点中学。录取比例控制在该校招生计划数的5%以内,未招足的指标并入各招生学校的统招计划。
(2)免试录取的条件:
①被县级及以上党委、政府表彰的模范人物;
②参加市及以上比赛达到国家二级及以上运动员标准的学生;
③获小发明、小创造省二等奖及以上或*省学生艺术特长水平测试A级证书的学生;
④在*省初中数学、自然科学竞赛,*省中小学电脑制作比赛、青少年科技创新大赛、青少年信息学(计算机)竞赛、全国中小学教育创新作品邀请赛中获省一等奖以上的学生;
其中③、④二条中两人及两人以上的获奖项目,只限第一作者。
(3)免试录取的程序:各初中学校依据上述条件,在学生本人申请、任课教师推荐的基础上,经校领导班子集体研究确定推荐名单。高中学校应认真审查推荐学生的材料,并可通过面试、研究性学习成果答辩等形式,对符合条件的学生进行综合测试,主要考查学生创新和实践能力及综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力;确定的正式名单经公示无异议后在2009年6月10前报主管教育行政部门审批,市教育局备案。
2.体育、艺术特长生录取:
体育、艺术特长生的招生由招生学校于2009年3月25日前提出方案(含招生计划、招生范围、报名办法、专业测试项目及评分标准、专业测试时间、地点等),报招生学校所在地教育行政部门批准后实施并在本校网站上公示。体、艺特长生的学业成绩应不低于招生学校最低录取分数线的60%,专业成绩由各招生学校组织力量进行考核测试,接受当地教育局纪检监察部门的监督;测试结果应及时公布,接受学生、家长和社会的监督。专业测试成绩符合要求的学生名单应于6月10日前报主管教育行政部门,根据学生学业考试成绩决定是否录取;招生人数列入各招生学校的整体招生计划,未招足的指标并入各招生学校的统招计划。
3.招生指标分配录取:
为继续推进初中教育均衡发展,扶持薄弱学校,根据*省教育厅《关于推进实施素质教育的意见》精神和2009年工作的相关要求,继续加大推行省级重点中学招生指标分配到初中学校的改革试验。2009年*一中、*二中、*三中、*高级中学、龙游中学、江山中学、常山一中、开化中学等省重点中学应拿出60%的指令性计划指标,由当地教育行政部门依据初中毕业生数和办学水平等因素分解到各初中;根据初中毕业生学业考试成绩和学生综合素质评价结果,纳入各地计划内录取工作统一进行,实行分校录取。各县(市)省重点中学指令性计划招生指标分配方案报市教育局基础教育处备案。
4.民族团结政策教育试点定向录取:
*一中继续作为民族团结政策教育试点学校,面向全市定向招收初中毕业生,招生名额列入该校2009年度招生指令性计划。具体招生办法另行下文通知。
5.统招录取:
统招录取是录取的主要形式,主要依据学生学业考试成绩和综合素质评价成绩择优录取。当最低录取分数线出现并列分而超过计划招生数时,按考生语文、数学、英语三科总分从高到低录取;如考生语文、数学、英语三科总分仍相同,则按考生综合素质测评项目获A等第数量从多到少录取。
(五)高中招生加分政策。按照《*省人民政府办公厅*省军区政治部关于进一步做好驻浙部队干部随军随调配偶子女就业就学工作的通知》(浙政办发〔2007〕62号)、《*省教育厅关于严格控制和规范中考加分项目的通知》(浙教考〔2009〕2号)要求,进一步规范中考加分政策,对继续保留的身份类加分和体育竞赛类获奖加分,具体规定如下:
1.下列考生,可加5分投档,由招生学校审查录取:
获市(地)级体育竞赛第三名优胜者[市(地)级体育竞赛指市运会、市青少年体育传统项目运动会比赛或由市教育局、体育局联合举办的列入计划的各类体育比赛。其中由市教育局、体育局联合举办的列入计划的各类体育比赛获奖证书上应盖有相应教育行政部门印章。所有比赛不足4队(人)递减一名记成绩,作加分依据;市中小学生篮球、排球、足球比赛暨体传校比赛两赛合一记成绩,作加分依据。下同]。
2.下列考生,可加10分投档,由招生学校审查录取:
(1)少数民族考生,归侨、华侨、台胞子女和台湾省籍考生;
(2)获市(地)级体育竞赛第二名优胜者。
3.下列考生,可加15分投档,由招生学校审查录取:
(1)获市(地)级体育竞赛第一名优胜者;
(2)获省级体育竞赛四至六名优胜者[省级体育竞赛指省运会比赛或由省级教育、体育行政部门联合举办的体育竞赛。其中由省级教育、体育行政部门联合举办的体育竞赛获奖证书上应盖有相应教育行政部门印章,所有比赛不足7队(人)递减一名记成绩作加分依据,下同]。
4.下列考生,可加20分投档,由招生学校审查录取:
(1)获国家、省级体育竞赛前三名优胜者;
(2)驻地部队团以上干部、荣立二等功或三等战功以上、被大军区级以上或省级(含省级)以上表彰、因公牺牲或致残(六级以上)、从事飞行或舰艇等艰苦工作、驻海岛部队的军人子女。
凡获得多项优惠加分的考生,以最高分为限,各项不得累加。各类获奖证书的有效期限为20*年9月1日至2009年5月31日。各县(市、区)教育局须在6月10日前完成辖区内初中毕业生加分名单审核工作并在学校和所在县(市、区)教育网上公示,同时报我局招生办备案公示。
(六)各地要根据实际制定控制重复教育的政策措施,体现义务教育的公平性。所有往届初中毕业生均以社会考生身份单独报名参加学业考试,高中学校优先录取应届初中毕业生。自2009年开始,省重点中学不得录取在校就读的初中复读生。
四、加强组织领导,确保我市初中毕业生学业考试与高中招生制度改革顺利进行
(一)学业考试与高中招生制度改革是中小学评价与考试制度改革的重要组成部分,也是社会关注的焦点和热点。各级教育行政部门要高度重视,建立制度,明确程序,细化环节,规范操作。要及时做好相关的资料整理、数据分析、案例收集和经验总结。各级教研室要加强对初中毕业生学业考试、综合素质评价的研究和指导。其他有关部门要积极配合,确保初中毕业生学业考试与高中招生制度改革顺利进行。
(二)要严肃考风、考纪,切实做好考试各环节的安全保密工作。要切实做好文化课命(审)题人员的资格认定和培训工作,命题人员与审题人员要严格分开,不得“命审合一”。命题期间,命题组织单位要与每个参与命题的人员(命题人员、审题人员和其他工作人员)签订保密合约,并对保密合约进行公证。施考期间尤其是体育考试期间,要加强监考工作,加强对考点的巡视与管理,防止发生各种泄密、舞弊事件。作文阅卷要坚持三人独立阅卷制度;对具有开放性、探究性的主观性试题,阅卷前要充分估计学生的答卷情况,统一评分标准;阅卷后要组织复查,努力避免阅卷差错。要加强对考生的安全教育,制订安全防范预案和应急预案,周密部署,严格管理,切实保障师生安全,杜绝考试过程中发生师生伤害事故。
(三)要加强教学管理,规范教学行为。各地各校要认真贯彻落实上级有关推进素质教育的文件精神,从培养人的高度出发,坚持共同基础上的差异化发展的教育理念,积极推进课程改革,严格执行课程计划,开齐开足规定课程课时,不得过早结束新课;严禁节假日集中补课、加班加点,搞“题海战术”,保障学生休息活动时间;不得擅自编印或要求学生订购各种形式的考试说明和复习资料,切实减轻学生过重的学业负担和心理负担;要加强教学质量监测管理,不得进行区域性的“抽测”、统考;要关注学习困难学生的健康成长,不得只抓少数“尖子”学生,特别要防止在考试复习阶段放弃学困生的教育和管理,更不允许强迫这些学生提前离校放任自流;要加强教师培训管理,提高教师职业素养;要落实“减负”责任,加大对各类违规教学行为的查处力度。
(四)统一高中招生加分标准。为更好地体现公平、公正、公开原则,各县(市、区)教育局要严格执行市教育局制定的高中招生加分标准,未经市教育局批准,各县(市、区)及有关部门不得自行制定加分项目和加分值。
(五)做好分析、评价和总结工作。为进一步做好高中招生考试制度改革,为学校改进教学工作提供依据,同时也为制定有关政策提供参考,考试结束后,各地要做好试卷的分析、评价和总结工作,并于2009年7月底前提交相关材料报市教育局教研室。
(六)加强配套制度建设。实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度、培训制度和监控评估制度等,确保考试、招生的公平公正,杜绝行业不正之风和腐败现象。全市各初、高中学校在招生过程中要充分尊重学生和家长意愿;高中段学校招生宣传必须征得当地教育行政部门的同意,在县(市、区)教育局的统一组织和初中学校的支持配合下,以班级或年级为单位进行集体宣传,切实保证初中学校正常教育教学秩序。
为了做好今年秋季开学后的各项工作,强力推进义务教育均衡发展,顺利启动实施免除城市义务教育阶段学生学杂费和普通高中新课程实验,进一步规范中小学办学和收费行为,加强校园安全,确保新学年教育教学工作有序进行,促进我省基础教育事业持续健康发展,今天,省政府专门召开电视电话会议,对有关工作进行安排部署。省政府对这次会议十分重视,孔玉芳副省长还要作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我先讲几点具体意见。
一、完善机制,强化措施,强力推进义务教育均衡发展
近两年,全省各地认真贯彻落实《义务教育法》和省政府义务教育均衡发展现场会精神,以迎接“两基”国检和实施农村义务教育经费保障机制改革为契机,加大投入,落实责任,集中了更大的精力和财力,重点改善农村学校的办学条件,使城乡教育差距进一步缩小,义务教育均衡发展迈出了坚实的步伐,顺利通过“两基”国检作为20*年河南教育的重大成果而载入史册。下一步,关键是要建立和完善推进义务教育均衡发展的长效机制,结合完善义务教育经费保障机制,采取更加有力的措施,加大城乡薄弱学校改造力度,合理配置公共教育资源,确保如期实现省政府提出的“用5年左右时间使全省县域内义务教育发展基本实现均衡”的目标任务。
1、认真组织开展全省义务教育均衡发展先进县(市、区)创建活动。为调动各地推进县域内义务教育均衡发展的积极性,省政府决定,从2008年起在全省开展义务教育均衡发展先进县(市、区)创建活动,每两年评选表彰1次。首批先进县(市、区)评估验收将在今年年底进行。对如期实现义务教育均衡发展目标任务、综合评估前10名的县(市、区),颁发河南省义务教育均衡发展先进县(市、区)奖牌,并奖励每县(市、区)80万元。各省辖市要制定义务教育均衡发展规划和先进县创建规划,积极支持并组织所属县(市、区)参加创建活动,争取使一批义务教育发展水平高、工作力度大的县(市、区)率先进入先进县行列,充分发挥其示范和引领作用,加快本地县域内义务教育均衡发展步伐。各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下,发挥在推进义务教育均衡发展中的主力军作用,加强与财政、人事、发展改革等部门的协调配合,确保创建工作的顺利实施。要积极落实扶持政策,加大对创建县的资金和项目支持力度,在农村中小学图书仪器装备工程、城镇薄弱学校改造等方面给予优先安排或倾斜。要加强对创建工作的过程指导,跟踪了解创建工作进度,帮助解决实际困难,及时总结创建工作经验,指导创建工作的顺利开展。
2、进一步加强城镇薄弱学校改造。加强城镇薄弱学校改造,扩大优质义务教育资源,既是推进义务教育均衡发展的一项重点工作,也是破解城镇入学难、大班额和择校热问题的根本出路。今年省委、省政府在向社会承诺办好的十件实事中明确提出:以省辖市党委、政府为主,筹措资金改造200所城镇薄弱学校。省教育厅已将200所城镇薄弱学校的改造任务分解下达到各省辖市,并建立了月报制度。从目前掌握的情况看,绝大多数省辖市都能认真落实改造资金和项目学校,不少项目已经开工。但是,还有个别地方重视不够,进展情况不容乐观。各地一定要从落实“十件实事”的大局出发,从推进义务教育均衡发展的全局出发,采取有效措施,克服种种困难,确保把改造任务分解落实到每一所项目学校,在年底前顺利兑现省委、省政府对社会各界的庄严承诺。新学期开学后,教育厅将组织专项督查,对工作不力、进展缓慢的地方要通报批评。
3、认真贯彻执行农村义务教育阶段学校办学条件基本标准。省教育厅、发改委、建设厅印发的《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准(试行)》,从学校的布局和规模、校园和校舍、仪器设备和场地、教师队伍建设等方面对农村中小学的基本办学条件进行了统一规范,是办好每一所农村中小学的最低保障线,也是推进县域内义务教育均衡发展的重要依据。各地要依据这一标准结合本地区的实际,积极推进农村中小学标准化建设,力争用5年左右的时间使辖区内学校分期分批达到基本标准。
二、加强领导,周密部署,积极稳妥推进普通高中新课程实验工作
按照教育部的统一部署,经省政府同意,我省从今年秋季开学起普通高中起始年级全部进入新课程实验。今年4月份,省教育厅召开了普通高中新课程实验动员暨通识培训大会,对我省的普通高中新课程实验工作进行了动员部署。之后,又下发了河南省普通高中课程设置方案、各学科教学指导意见等有关文件,培训骨干教师2800多人,培训各学科教师38000多人。目前,新课程实验的各项准备工作已基本就绪。实施普通高中新课程实验是基础教育领域的一项重大改革,也是建设人力资源强省的一项基础工程。它与义务教育课程改革相衔接,共同构成了完整的基础教育课程改革体系,对于促进素质教育的实施具有十分重要的意义。各地、各普通高中学校要切实加强领导,周密部署,精心组织,确保顺利推进。
1、高度重视,精心组织实施。普通高中课程改革的方案确定之后,组织实施的任务主要在学校。因此,这里要特别强调,校长是学校课程改革的第一责任人。各高中学校务必要按照国家和省普通高中课程方案的有关规定组织实施。首先,要按照国家和省里课程方案,制订学校的实施方案和课程计划,确保开齐课程,开足课时。要在开设好必修课的同时,积极创造条件,最大限度地开设好各类选修课程,以满足学生个性化的发展需求。其次,加强校领导班子和教师的培训,着力转变校长、中层管理人员和广大教师的教育思想和观念,改革教学方式和方法。要采取请进来、走出去等办法开展培训工作。第三,尽快建立与普通高中课程改革相适应的教学管理制度,新课程要用新办法、新制度来管理,包括选课指导制度、学分管理制度、教学研究制度以及教学管理常规等。第四,要充分发挥样本校的作用,明确省辖市、专家和学校的职责,使其真正按照新课程实验的理念和要求去做。第五,要重视课程资源的开发利用,充分挖掘校内外各种课程资源,加强网络课程资源建设和校际间资源的互惠共享。
2、加强研究,不断总结完善。普通高中新课程实验是一个不断探索、创新和深化的过程。各级教育行政部门和学校要加强研究,探索建立与新课程相适应的工作体制和机制。各级教研部门要把新课程实验作为中心工作,立足教学实践,围绕课堂教学,积极开展教育科研和教学指导,帮助学校解决实验工作中的实际问题,为一线教师提供专业咨询和服务。各普通高中要加强校本教研和校本培训工作,组织教师针对教学实践中的问题开展教学研究,帮助教师养成反思教学的职业习惯,建设有利于引导教师创造性实施新课程的环境,使课程实施的过程成为教师专业成长的过程。要加强与教研部门、高等院校的联系,形成有力推动课程发展的专业咨询、指导和教师进修网络。
3、加强领导,搞好跟踪指导服务。普通高中新课程实验是一项系统工程,涉及面广,政策性强,必须在当地政府的统一领导下组织实施。首先,要解决好普通高中新课程实验所必须的经费和编制问题,设立普通高中新课程实验工作专项经费,确保新课程实验和教师培训工作的需要。其次,要进一步加大对高中学校的投入,按照新课程实验的要求,添置必须的设施设备,大力推进信息化建设,使所有普通高中学校都能达到或基本达到实施新课程所需要的基本条件。第三,各级教育行政部门要成立由教育局长为组长、分管副局长为副组长、有关科室负责同志为成员的课改领导小组,各司其职、各负其责,协调解决课改过程中的重大问题。要加强与财政、人事编制等部门的沟通协调,为普通高中课程改革提供良好条件。要经常深入高中学校了解和掌握学校实施新课程的情况,加强对普通高中课程实施的管理,为学校实施新课程提供必要的指导与服务。各地要把普通高中新课程实验工作作为对高中教育督导评估的重要内容,建立专项评估和督导制度,确保每一所学校都能按照国家和省有关要求实施新课程。
4、加强宣传,营造有利于新课程实验的良好氛围。要通过各种渠道和形式向包括学生家长在内的全社会广泛深入地宣传普通高中课程改革的目的、意义和政策,努力营造有利于新课程实验的良好社会氛围,及时了解社会各界对新课程实验工作的意见和建议,争取全社会对实验工作的理解与支持。
三、细化方案,落实资金,切实做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作
按照国务院的统一部署,省政府决定,从今年秋季学期开始,全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。前不久,国务院下发了《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》,省财政厅、教育厅也下发了《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费准备工作的通知》,对这一工作做出了具体安排。各地要充分认识此项工作的重大意义,把思想统一到国务院文件的要求上来,珍惜和抓住这一难得的历史机遇,增强工作的紧迫感和责任感,把义务教育事业推上一个新台阶。
1、制定完善工作方案,足额落实配套资金。按照国务院有关规定,我省免除城市义务教育学生学杂费政策的主要内容包括:对所有城市义务教育阶段公办学校学生直接免除学杂费;对享受城市居民最低生活保障政策的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书和补助寄宿生生活费;对在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生,按照公办学校免除学杂费标准享受补助。各级教育部门要积极配合财政部门,在认真测算的基础上,制定免除学杂费方案,足额落实配套资金,确保每一个城市义务教育阶段的学生都能享受到国家的政策资助。同时,按照省财政厅、教育厅通知要求,秋季开学前,各省辖市财政部门要预拨部分免学杂费补助资金,市区财政部门要足额拨付预算内公用经费。目前尚未拨付到位的要抓紧安排,以确保秋季开学后学校的正常运转。
2、努力做好进城务工人员随迁子女就学工作,保障其平等接受义务教育的权利。进城务工人员随迁子女接受义务教育要以流入地为主、公办学校为主解决。各省辖市、县(市、区)人民政府要将进城务工人员随迁子女义务教育纳入公共教育体系,根据进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和变化趋势等情况,合理规划学校布局和发展。对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女,要按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读,免除学杂费,不收借读费。各地应按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数,对接收进城务工人员随迁子女的公办学校足额拨付教育经费。
3、做好宣传工作,正确引导社会各界的心理预期。免除城市义务教育阶段学生学杂费不同于农村。一是学杂费占全部城市义务教育学校收费的比例并不高,免除学杂费减轻群众经济负担的效果不会像农村那样显著;二是免除学杂费后城市义务教育面临的择校矛盾短期内还难以全部解决。各地对此要采取积极有效的措施,及时化解矛盾。要及时主动与新闻媒体沟通,统一新闻宣传口径,准确宣传免除城市义务教育学杂费的各项政策;要认真开展对各级教育行政部门工作人员、广大校长的政策培训工作,传达好、执行好国务院文件精神;要主动向人大、政协汇报,及时与有关部门沟通,做好解释、说明工作,争取理解和支持。总之,要引导学生家长、教师和社会各方面形成合理的心理预期,为政策实施营造良好的舆论氛围。
四、突出重点,狠抓落实,进一步规范中小学办学和收费行为
规范中小学办学收费行为,是促进教育公平、办好让人民满意的教育的必然要求,事关教育形象和发展大局。近年来,我省坚持标本兼治、奖惩结合,采取了一系列强有力的措施,学校的办学和收费行为进一步规范,群众投诉大幅度减少,满意度大幅度上升。但是,不规范的办学、收费现象在个别地方和学校依然存在,必须进一步突出工作重点,狠抓落实,确保取得明显成效。
1、进一步规范办学行为。各级政府和教育行政部门要继续认真贯彻落实《义务教育法》,依法负起规范本行政区域内中小学办学行为的责任,不得将义务教育学校分为重点学校和非重点学校,学校应均衡编班,不得设重点班和非重点班。要继续认真贯彻执行《义务教育阶段学校办学行为十不准》,不准非寄宿制学校安排早晚自习、利用双休日、节假日统一组织学生集体补课或上新课,不准统一征订或摊派各类教辅材料、学习用品等,切实减轻学生过重的课业负担,努力形成有利于推进素质教育的良好环境。各地要制定和完善规范中小学校办学行为的政策和措施,引导学校牢固树立法制意识,严格执行有关法律法规和政策,依法办学。要按照省政府《关于规范义务教育阶段办学体制改革试验工作的意见》,认真做好义务教育阶段改制学校的清理规范工作。省政府的文件印发后,省教育厅专门召开会议,进行了安排部署。绝大多数省辖市对此项工作高度重视,认真落实。从目前掌握的情况看,今年全省所有改制学校均没有以改制学校的名义招生,大多数省辖市的义务教育阶段改制学校已明确了办学性质。但也有个别地方行动迟缓,措施不力。希望各地进一步增强大局意识、责任意识,按照省政府的文件精神,坚定不移地做好义务教育阶段改制学校的清理规范工作,确保年底前基本完成规范义务教育改制学校的目标任务。
2、加强对学校收费行为的监管。要加大对收费政策的宣传力度。各中小学校都要在校园醒目位置公示收费项目,校长对本校的收费政策要做到应知应会,严格按照有关规定收取费用。要强化学校收费资金管理,严禁截留、平调、挪用、挤占学校收费资金。要加强检查监督力度。新学期开学后,省教育厅将组织对各地中小学收费情况进行一次专项检查,对违规收费的要发现一起、查处一起,严肃追究相关责任人的责任。
3、继续深入开展规范教育收费示范县(市、区)和民主评议学校行风活动。要继续开展创建规范教育收费示范县(市、区)活动,通过典型引路,示范带动,促进教育收费的规范化。要坚持纠、评、建相统一,组织开展好民主评议学校行风活动。通过这一活动的开展,切实改进工作作风,增强服务意识,把解决人民群众关注的招生、收费问题贯穿于评议工作全过程,边评边改,以评促改,切实规范办学、收费行为,树立教育系统的良好形象。
五、居安思危,常抓不懈,全力维护学校安全稳定
学校安全关系着社会稳定和亿万家庭的幸福。确保学校安全稳定,责任重于泰山。各级教育行政部门、各级各类学校都要居安思危,常抓不懈,切实加强领导,健全制度,强化管理,落实责任,采取切实有效的措施,确保师生健康安全。
1、牢固树立“安全第一”的思想,强化师生安全教育。抓好安全教育,这是搞好学校安全的一项基础性、经常性工作。今年九月是全省第四个“中小学安全月”,各中小学校、幼儿园要充分利用新生入学教育的时机,认真组织学生开展内容丰富、形式多样的安全教育活动,提高广大师生的安全意识和防护能力。要深入贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》,在综合实践活动课程和学科教育中渗透公共安全教育内容;利用地方课程和学校课程,采用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等多种形式,帮助学生系统掌握公共安全知识;加强与公安、消防、交通、卫生、地震等部门,以及与学生家庭、社会各方面合作,共同开展形式多样的公共安全教育活动。要重视加强安全模拟演练。四川地震灾区的实践证明,坚持开展应急演练,是科学处置突发事件、减少师生伤亡的有效措施。各地和中小学校要进一步完善自然灾害事件应急预案,提高应急处置能力。今后,全省各中小学每学期至少要开展一次模拟应急疏散演习,并且要坚持下来,形成制度,养成习惯,确保一旦发生紧急情况,预案能迅速启动,按照应急预案的程序紧急疏散。
2、加强校园安全隐患的排查整治。今年是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”。按照国务院要求,省政府今年5月1日至7月31日在全省范围开展了百日安全专项督查活动,之后又组织开展了安全隐患排查治理回头看活动。学校是人员比较密集的场所,未成年人的安全防范意识和自我保护能力又相对较弱,因此做好校园安全隐患的排查治理工作尤为重要。各地要在秋季开学前后,组织专门力量,对校内的校舍、校车、教育教学和生活设施等重点设施、重点部位进行一次全方位、拉网式的排查整治,特别要把学生宿舍建筑内的商业场所作为安全隐患治理的重中之重。对排查中发现的问题要登记在册、落实责任、认真整改。对可能导致重大事故的隐患,必须采取严厉措施,明确整改责任人、整改时限,挂牌督办,跟踪问效。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的,要依法查处,严肃追究责任。
3、加强学校卫生防疫和食品安全工作。各级教育行政部门要积极配合卫生防疫、食品药品监督部门,加大学校卫生防疫和食品卫生安全检查力度,督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查,把不安全因素消灭在萌芽状态。秋冬季是呼吸道传染病高发季节,要积极开展预防呼吸道传染病的健康教育,提高学生自我防范意识和能力。要建立健全学校突发性公共卫生事件应急处理机制,尤其对一些传染性疾病或群发性不明原因疾病要及时掌握、及时报告、及时处理,避免事态扩大。
4、精心组织好校车交通安全集中整治活动。前不久,国家安全监管总局、教育部、公安部、交通运输部通报了新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州“8.12”重大交通道路事故。为了从此次事故中汲取教训,防止类似事故再次发生,国家四部委要求各地于9月1日至10月31日开展中小学、幼儿园校车安全集中整治活动。各级教育行政部门要会同公安、交通、安全监管等部门,精心组织好此次集中整治行动。要督促学校健全组织学生集体出行道路交通安全管理规章制度,严格落实安全责任制。凡学校组织开展的学生集体出行活动,必须报上级教育行政部门审批,出行前要开展必要的安全教育,制定详细的应急预案,安排专门管理人员跟车,选择安全线路,并从严审查承运企业、车辆、驾驶人的资质,严禁租用无证无照的社会车辆,确保师生集体出行安全。
[摘要]培养“反思性实践者”是我国教师教育改革的需要和方向,但由于缺乏科学规范的教育实践课程设计,教育实践依然是教师培养的薄弱环节。职前教师在教育实践中往往有经历而无体验、反思,反思能力培养效能低下。温州大学小学教育专业的职前教师“分段—反思式”教育实践课程,结合教育见习、教育实习课程,分段设定实践反思目标和任务,提供反思支架,开展反思、研习活动,使职前教师获得对小学教育教学的全面体验和职业认同,提高了教育教学实践能力和反思能力,为从事小学教育教学工作和持续的专业发展奠定扎实基础。
[关键词]职前教师;教育实践课程;反思能力
职前教师作为教师的后备力量,不仅要掌握一定的教育理论,还要丰富实践性知识,更要学会如何通过反思将教育理论转化成未来的教育行为,因而培养职前教师的反思意识与能力已被视为教师教育的一项重要任务。而职前教师反思意识和能力的培养离不开教育实践,2011年《教师教育课程标准(试行)》的颁布促使各教师教育院校对教育实践课程高度重视,但由于缺乏科学规范的教育实践课程设计,师范生在教育实践中往往有经历而无体验、无反思,反思意识与能力的培养效能低下,对师范生专业能力发展的促进和教师职业核心素养的形成也效果甚微,同时严重影响了师范生专业情意、专业态度和职业价值观的养成,因而无法达到教育实践课程设置的初衷。
一、职前教师培养教育实践课程的现状与动向
(一)职前教师反思意识与能力培养的困境
培养职前教师反思意识与能力已成为新时代教师教育的重要责任,但如何在教育实践中积极有效地提高职前教师的反思意识与能力却存在诸多问题。
1.教育实践课程目标不清,形式单一
尽管大家都意识到教育实践环节对职前教师培养的重要性,但在具体实施过程中仍有很多学校并没有采取有效的措施保证教育实践的效果。《教育部关于加强师范生教育实践的意见》(教师[2016]2号)也指出,“师范生教育实践不断加强,但是还存在着目标不够清晰,内容不够丰富,形式相对单一,指导力量不强,管理评价和组织保障相对薄弱等问题”。对教育实践课程的实施,许多学校采取顶岗实习或自主实习的形式,在毕业前让学生去某校顶岗实习或回家乡自主实习一学期,完全处于“放羊”状态。一些学校虽进行分段式的教育实践,有教育见习、教育实习和教育研习,但几个阶段的教育实践课程目标不甚明确,内容缺少衔接,没有形成序列,更严重的是实践过程反思环节缺失。凡此种种现象皆由于教育实践课程内容设计不合理,监管措施不到位,致使师范生反思意识与能力培养收效甚微,实践效果无法保证。2.教育实践课程反思内涵缺失传统的教育实践以“理论指导实践”为基本价值取向,认为理论高于实践且能够指导实践。然而,教育实践活动的丰富性与动态性会使理论的指导意义短暂失效,导致理论与实践的脱节或冲突。“理论指导实践”的价值取向是导致教育实践缺乏反思内涵的内在原因。理论的理想性与非理想的实践相碰撞时,学生很容易陷入困惑,对所学的理论乃至自己的专业意向充满怀疑。此时应是学生进行实践反思的最好契机,也最需要高校和中小学指导教师的介入,引导学生进行反思,但由于教育实践课程价值取向和指导教师角色定位存在偏差,实践课程反思环节缺失或反思简单化,导致职前教师的反思性实践要求无法真正落实,不利于实践性知识形成,不利于职前教师的专业成长。第一,教育实践课程的反思要求落实不到位。教育实践活动是职前教师反思的源泉。师范生在实践行动中,已有的实践性知识在问题情境中被激活从而显性化后,与情境对话,在问题情境中分析、反思自身及他人的教育教学实践行动,进而总结、提升,形成自己新的实践性知识,用以指导下一步的实践行动。
这种行动中的反思需要指导教师的积极介入,需要给学生以反思策略和方法的指导,需要提供行之有效的反思工具或支架,但现实中,教育实践反思管理往往过于简单化、肤浅化。很多学校的教育见习和实习课程大纲往往都会对教育实践活动提出反思要求,如“要积极主动地了解师生并进行反思”,“听课之后要进行反思”,“实习生课后必须有反思”,等等。但为什么要反思,反思什么,如何反思,并没有在专业层面上给师范生提供技术性的建议或框架,以至于实践反思要求流于形式、止于文件。第二,实践反思缺位不利于职前教师的专业成长。经过实践行动锤炼而获得的实践性知识是一种具有个人特质的新的知识形态。实践性知识主导着教师的思想和行为,体现在教师的教育教学实际行动中,是日常教育教学工作中“实际使用的理论”,是教师知识的重要组成,是教师专业发展的知识基础。同样,实践性知识也是职前教师专业成长的重要基础,职前教师实践性知识的获得必须通过其本人在教育实践中的主体思考,在行动中不断反思、总结、提升。职前教师的成长离不开实践反思,反思可以加快职前教师入职后的专业化进程。没有反思的经验至多只能形成肤浅的知识。如果职前教师在教育实践中仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入思考,那么其后续发展将大受限制。加强教育实践反思,职前教师的专业成长可减少盲目性,少走弯路,更加有效地提高教育实践效能,快速实现专业成长的目标。职前教师在教育实践中的反思,一方面提高了自身的教育教学理论水平,另一方面提高的理论水过来又促进了其教育教学实践水平的提高。他们就是在这种良性循环往复的反思过程中,建立着理论与实践的联结,加快着专业化的进程。
(二)教育实践课程的反思动向
2011年颁布的《教师教育课程标准(试行)》(教师[2011]6号)明确指出,“教师是反思性实践者,在研究自身经验和改进教育教学行为的过程中实现专业发展”。较之其他专业人员,教师所遇到问题的情境性、对象的独特性、题解的复杂性、面对的不确定性决定了教师应是反思性实践者。另外,教师是以经验的反思为基础,面向儿童创造有价值的某种经验的“专业人员”,它是针对人们把教师当作传授一定的知识或训练一定技能的“技术熟练者”而言的。[5]职前教师不仅有“经历”,更应该有“体验”,不仅有“经历”和“体验”,更应该有反思。职前教师对基于已有“经历”和“体验”所形成的关于教育教学的思想进行反思的思维活动可以理解为对行动的反思。职前教师在“经历”教育实践活动之后应该思考类似这样的问题:此次经历我体验到什么,发现了什么,与所学的理论有怎样的关联,我可以与别人分享什么观点,我参与实践的态度与策略是否合适。这样的反思之后才会有“体验”,才会形成自己的实践性知识,才会不断取得进步。那么,如何让职前教师在经历与体验教育实践的过程中养成反思的意识和能力?如何在教育教学实践中培养可持续发展的反思能力,确保实践成效,为其成为“反思性实践者”提供实践支持?温州大学小学教育专业“分段—反思式”教育实践课程的探索也许能为此提供一些借鉴和参考。
二、“分段—反思式”教育实践课程模式
2014年教育部颁布《关于实施卓越教师培养计划的意见》(教师[2014]5号),针对目前职前教师教育实践教学不到位的现状,明确提出要“将实践教学贯穿培养全过程,分段设定目标,确保实践成效”。实践过程中的行动反思是取得实践成效的有力保证。“分段”是内容与形式,而“反思”则是精髓与实质。师范生在教育实践课程不同的实施阶段,按设定的模块任务及要达成的目标开展教育实践活动,并进行反思、研习活动,其专业性知识、实践性知识通过实践和反思交互转换,从而获得对小学教育教学的全面体验,并从中检验自身素质,使教育教学实践能力和反思能力呈现一个整体且螺旋上升的趋势。
(一)“分段”:教师教育实践课程的“形”
1.教育实践阶段
职前教师的知识包括“理论性知识”和“实践性知识”。前者主要指各种原理类知识,通常通过课程学习可以获得,是师范生根据课程学习结果认为应该如此的理论;后者指在教育教学实践中实际使用和表现出来的知识,以及对理论性知识的理解、解释和运用原则。师范生实践性知识的养成离不开教育实践课程,为强化教育实践,《教育部关于大力推进教师教育课程改革的意见》规定,“师范生到中小学和幼儿园教育实践不少于一个学期”。《教师教育课程标准(试行)》则相应地将小学职前教师教育教育实践模块(教育见习、教育实习等)的实践时间明确设置为18周。而这18周并不是集中在某一个学期,而是要贯穿培养的全过程,分段设定目标,也就是要按课程目标将这18周实践落实到不同的学期,不同阶段的实践有不同的实践目标和任务,且各阶段侧重不同,但前后连贯,形成序列。温州大学小学教育专业目前的做法如下。第二学期至第五学期,每学期有两周的教育见习,第六学期则有10周的教育实习,共有五个阶段18周的教育实践活动,本文根据实践进行的时间先后分别将其命名为“实践一”、“实践二”、“实践三”、“实践四”和“实践五”。师范生在某个实践阶段参加教育实践并进行行动反思,获得相关的实践性知识,这些实践性知识可以用来指导下一阶段的教育实践并进一步检验,如此往复,其中不仅有实践经历,更有实践体验和反思,师范生在不断的实践—反思中逐步提升其实践性知识,其教育实践能力也不断得到加强。
2.教育实践模块内容
“分段”只是形式,如何确定各阶段的教育实践任务和目标才是教育实践课程的重点,这是确保实践成效的关键。各阶段教育实践活动内容的安排必须与职前教师的培养标准相符,必须服务于人才培养目标的落实。《教师教育课程标准(试行)》要求“小学职前教师教育课程要引导未来教师理解小学生成长的特点与差异,学会创设富有支持性和挑战性的学习环境,满足他们的表现欲和求知欲;理解小学生的生活经验和现场资源的重要意义,学会设计和组织适宜的活动”,具有观摩、参与和研究教育实践的经历与体验。小学教育专业要培养的是“能教”、“能管”、“能研”的小学教育优秀人才。因此,温州大学小学教育专业在教学过程中将教育实践的内容分成如下六个模块。认识学生。观察学生,了解学生,培养热爱学生的情感,通过实践反思,进一步研究学生,并逐渐形成管理学生的能力。熟悉学习环境。了解校情,观察分析学生基本学习环境(校园、教室和课堂),尝试学习环境布置,对学习环境与教育教学及学生发展的紧密关系进行反思研究,从而获得对学习环境的全面认识。参与教学实践。通过听课、议课、备课、试教等实践,熟悉课堂教学规范,初步掌握课堂教学的基本能力,并进行及时反思,提升从教能力。尝试教育研究。在指导教师的指导下,对教育实践活动中发现的问题进行及时反思并深入研究,掌握从事教育科研的方法。组织班队活动。观摩班队活动,组织班队活动,逐步明确班队工作的基本理念,熟悉班队工作常规,初步掌握开展班队工作的基本方式和方法,并通过对自己在班队工作中遇到的问题及时进行反思、研究,提升班队工作技能和实施能力。批改设计作业。协助指导教师进行课外答疑辅导、布置批改作业、评阅试卷,熟悉相关工作规范,对学生作业现状及自己的相关工作进行反思。以上每个实践模块任务又分解落实到不同的实践阶段,每个阶段都侧重某两三个模块内容的落实,整个教育实践活动贯穿于职前教师培养的全过程,目标明确,任务清楚,全程层进,螺旋上升。
(二)“反思”:教师教育实践课程的“神”
结合职前教师实践性知识的实际情形,参照陈向明教授关于教师实践性知识构成要素理论,我们认为,师范生的实践性知识应该具备以下四个要素:主体——师范生,实践性知识的拥有者;问题情境——师范生在教育教学实训及教育见实习等教育教学实践活动中面临的令其困惑的、有待解决的问题;行动中反思——师范生必须在教师或同伴的指导帮助下采取行动来解决这些问题,形成杜威意义上的“经验”,并对其今后的教育教学行动具有指导意义;信念——通过行动获得的新的实践性知识可以被提升为一种信念,通过师范生的后续行动被验证为有意义的、可行的,并能指导其后续行动。其中,“行动中反思”是关键性的要素。
1.实践的过程职前教师教育实践过程是一个包括“目标和任务——行动和分析——反思和实施——总结和提升”的螺旋发展的实践行动,在此过程中师范生通过对自身的教育实践行动进行不断思考和批判性地分析,提高教育教学行为的合理性,从而养成新的实践性知识,提高自身的从教能力。“分段—反思式”教育实践要求职前教师在各阶段的教育实践活动中,按照课程目标选择实践任务,进行实践行动,与各种实践情境对话,在问题情境中分析、反思自身的行动,进而总结、提升,形成反思结果,反思结果继而指导下一步的实践行动。师范生实践性知识“四要素”的呈现方式契合师范生教育实践活动的“反思性实践”行动过程,两线共同推进,促成师范生实践性知识的养成。
2.实践的反思
在教育实践过程中,反思是最为重要的一环。职前教师实践性知识的养成必须通过师范生的主体思考,通过行动中不断反思、总结、提升。经过实践行动锤炼获得的实践性知识是一种具有个人特质的新的知识形态。因此,行动中反思对师范生实践性知识的养成具有决定性作用。对教育实践各阶段不断出现的问题进行思考并加以梳理,可以帮助师范生逐渐成为一个反思型的实践者。要让师范生明白,反思并不是一件特别艰难的事,比如,可以围绕某个实践环节回答几个简单的问题:我何时何地出于何种目的做(经历)了什么,与预期有何差异,我有什么样的感受,我为何有这样的感受,我做得最好的是什么,哪里还可以做得更好,如果再来一次应该怎么去做……这就是针对教育实践的反思过程。当然,要成为一个反思型的实践者,需要时间,需要经验积累,需要指导教师的引领,需要一个支持反思过程发展和形成的环境。最后每个人通过实践找到最适合自己的反思结构、形式和方法,建立属于自己的实践反思方式,这是一个高度个人化的过程。三、“分段—反思式”教育实践课程的实施“分段—反思式”教育实践课程的实施需要稳定的校外教育实践基地、指导能力过硬的指导师队伍、科学合理的评价机制和行之有效的指导措施等条件的支持。
(一)建设稳定的校外教育实践基地
校外教育实践基地是师范生接受技能训练、运用知识、培养能力、提高教学核心素养的主要场所。从根本上讲,师范生的职业素养不是“教”出来的,而是通过教育实践“练”出来的,稳定的实践基地是教育实践得以顺利进行的重要保障,而“分段”进行教育实践,对教育实践基地的需求大大增加,这也意味着组织工作压力的增加,所以需要建立高校与教育行政部门、学校(U-G-S)之间的有效联动机制,形成协同效应,协同培养,共同达成基础教育师资培养的目标。温州大学小学教育专业取得地方教育行政部门的支持,与小学签订协同培养人才协议,已建立二十多个常规校外教育实践基地,两个特色教育实践基地,保证了“分段—反思式”教育实践课程的顺利实施。
(二)打造指导力强的指导教师队伍
要使“分段—反思式”教育实践课程顺利实施,需要建立一支教育理念先进、实践指导能力强、素质精良、专兼结合的指导教师队伍,这是教育实践顺利、有效进行的重要保证,需要高校与中小学的良好互动。温州大学小学教育专业建立了高校与小学联合培养人才的机制。大学教师到基地学校挂职做“访问学者”,参与指导小学的教学、科研活动;聘请小学优秀师资担任师范生的教育实践指导教师;还建立了“地方名师资源库”,开设了《地方名师大讲坛》课程,邀请地方小学名师进入高校课堂,担任实践专家,或为学生示范,或围绕当前小学教育中的热点问题开展讲座,或与高校教师联合为师范生讲授实践课程,成为高校的兼职教师。
(三)确立科学合理的评价机制
“分段—反思式”教育实践课程的实施应有客观、科学和完善的监测体系和评价机制,评价角度全面,可操作性强,还需要有形的成果材料去体现实践的成效。温州大学小学教育专业主要通过《教育见习手册》、《教育实习手册》监测师范生参与实践的全过程,根据手册所展示的教育实践成果和实践过程中的表现,采用自评、小组评、小学导师评和高校导师评相结合的方法进行综合评价。
(四)制定行之有效的指导措施
要成为一名反思型的教育实践者,职前教师必须进行反思性实践,在反思性行动中学会反思,并管理自己的反思。学生反思能力的提升需要教师的指导,我们的做法是,为学生提供教育实践反思方法与步骤,让学生在某阶段的某环节的教育实践后收集资料,记录实践的过程、经验、证据,亮点、疑点、难点,进行思考分析,并对自己的思考进行加工。还要通过与同伴、教师讨论来梳理自己的思绪,检验自己的想法。让反思由内省转向外显、互动,再继续自省,最后形成反思性报告。
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一、建立、修订和完善了各类岗位职责、常规管理制度
1、岗位职责类:教育运行处主任职责、分管德育(教学)副主任职责,德育员、教务员工作职责,实验员工作职责,校医工作职责,油印员工作职责、电教员工作职责,教研组、年级组工作职责,宿管员工作职责,班主任工作职责等,明确了职责和工作范围。
2、教育教学管理类:教学方面有:早晚自习的有关规定,备课要求,考试实施方案,作业布置批改要求,骨干教师和学科带头人管理办法,教学常规考核实施方案,关于规范课堂教学行为的规定。德育方面有:值周工作制度,学生自主管理方案,班主任考核细则。完善了各类考核评价制度。指定了德育一日常规,一周常规,一月常规。
二、抓教学常规管理,保证教育教学工作顺畅有序。
1、抓各类计划的制定和落实,我们共制定如下计划:《教育教学工作计划》、《校本教研工作计划》、《运行处工作计划》、《教研组工作计划》、《备课组工作计划》、《毕业班工作部署》、实验员工作计划等。
2、抓住教学环节,保证教育教学质量逐步提高。
1)抓备课。环节齐全、目标明确、重点突出、难点突破、设计合理、板书规范、习题适当、反思跟上。新老教师有别。
2)抓课堂。让老师明确一堂好课的标准。其次,开展了骨干教师和学科带头人的研究课,开展了全员听课和评课。开展了校外教学交流活动,会理太平中学、仁和民中到我校听课和交流活动,我校部分教师也到民中听课交流。我校骨干教师到大田中学献课。
3)抓检测。初三实行周练制,初一、初二实行月练制。组织了半期质量检测。及时召开了质量分析会。
3、抓师资队伍,保证教师综合素质的提高。
1)督促老师做好“三新一德”学习和考试工作。
2)派老师外出考察学习,陈思锜到成都参加“文明礼仪普及教育”观摩活动。彭涛到西华师大数学教学研讨会。
3)开展了“魏书生民主科学教育”专辑学习活动,学习内容上传到了博客上,要求写读书笔记,写心得体会,观看了长达3个小时的魏书生在广东中山市给400多名来自中山市的老师的专题报告会录像,老师深受教育和鼓舞。
4)召开了近2年分来的新教师座谈会,给他们提出了目标和要求。安排了指导老师。
5)在沙校长的领导下,制定了教师个人有效成绩的计算办法,今后教师的教学成绩以此为依据。
6)抓班主任队伍建设。组织了2次班主任学习和工作会。以上好班会课为突破口,每周一个主题,系统地进行思想品德教育。
7)参加了区教育局组织的“中小学校长、书记、教导主任、骨干教师集中培训活动。
8)年级组组织学习了“攀枝花市中小学教学常规管理指导意见”的通知和“规范办学”的有关通知。
4、规范了办学行为,落实了规范后的相关管理工作。
三、教研、科研工作稳步推进
1、区教研室到校指导了和检查了在研课题,对在研课题中好的做法做了充分的肯定,对不足提出了要求,对拟新立项的课题进行答辩。老师申报科研课题的积极性有所提高。物理实验教学课题已在市电教馆立项,并在我校举行了开题报告会。
2、学校组织了说课比赛,优胜者参加了区组织的说课活动,参赛老师取得了好的成绩。
四、教育教学管理方面
1、教学常规检查:检查教案3次,每天行政干部带一名干事检查教学常规,一般是德育检查和教学检查结合起来,登记在案,作为考核教师的依据之一。期末考试工作顺利进行。
2、德育常规检查:学生自主管理,对值周老师履职的检查,对宿舍和公寓的检查和考核。对学生仪容仪表的检查。班主任手册检查。
五、德育工作
1、在学校的统一部署和安排下,开展了漫长而又辛苦的抗甲流工作。在板房隔离期间,在校吃住一周。
2、初中校级层面的学生自主管理初步形成,起到了好的作用,保护了操场,维护了公物的安全。为校运会、区运会做了良好的服务。
3、军训工作。看完了6集文明礼仪影碟,唱会了校歌,自学与讨论相结合学完了德育校本教材,为新生入学打下了一个基础。
4、开展了系列主题活动:国庆歌咏比赛,感恩教育,专题楼道安全教育,12.4法制专题教育,防甲流专题教育,文明礼仪教育活动。布置专题板报并进行评比。开展了城乡环境综合治理进校园活动。良好行为习惯的培养。开展了民族团结教育。
六、其他具体工作
1、协助板房的搬迁工作。
2、协助做搬迁户的思想工作。
3、区运会取得了第一的好成绩。
4、顺利完成上届毕业班奖金的发放。
5、学校教育目标考核有进步,改进了上一年度所提出的问题。
6、补打乙肝疫苗,初三学生注射甲流疫苗。
7、为“创四川省平安区县”准备了有关教育方面的资料。
8、报教师需求计划。
9、组织了学生体检。
10、准备“普九验收”的相关工作。
七、存在的不足
1、会风没有明显的改善,迟到、缺席时有发生。影响开会和学习效果。
2、教研组和备课组的工作开展效果不够好。
3、对岗位职责的考核,对教育教学的考核力度不够。
4、偏重教师讲的课堂改变不大。
5、作业量的统筹不够好。
6、差生的转化成效不显著。不文明在校园依然存在。
7、教师学习风气不浓。
下期重点工作
一、进行课堂教学改革—构建生本理念下的“学导练”课堂教学模式,努力实现“三个有效”
1、选编教师学习资料,上传在博客上,培训课题教学模式的操作程序,学习生本教育的理论,教师对学生自主学习能力的培养。
2、编制好学案,课堂检测题,课后练习题
3、加强教研组和备课组的工作,做好集体备课。
4、运行处要组织好骨干教师学科带头人的研究课,其他教师要上好过关课,全员上课,全员听课,全员评课。评价课堂教学,作为教师常规考核之一。阶段交流总结
5、联系本市校外听课和交流。
6、以严谨到位的教育教学常规管理,促进教学质量的提升。努力实现“三个有效”。
7、以科研推动课堂教学改革。对做得好的教师的好的做法推广。
二、毕业班工作
1、对学生进行诚实教育,理想前途教育。
2、做好差生转化工作。做思想工作,降低要求,督促过关。
3、做好留生源工作。
4、做好周六自主管理下的自愿自主测试工作。
5、对照目标检查各班教学目标完成情况。
三、推行学生自主管理,推行班级“星级评价”。
1、班内学生自主管理,学校自主管理,对学生进行“星级评价”,对班主任实行量化考核。
2、进行大课间“阳光体育活动”,争当仁和第一操的先进。
3、开展学生读名人传记活动。
【关键词】 以学定教 教师专业发展 路径
【中图分类号】G451
一、“以学定教”模式探索:教师发展路径设计
(一)“以学定教”理念的提出
1. 教师专业发展现状
教师缺乏强烈的专业发展动机。究其原因,源于教师专业精神引领的缺失和专业幸福体验的缺失。教师专业精神的引领和专业幸福体验是教师专业发展的内部驱动力。其一,教师专业精神的品质是教师主动发展最重要的内因,强烈的专业精神会驱动教师自觉自主地开展学习和提升。其二,教师在不同阶段的专业幸福体验,是真正体验“自我实现”,能源源不断产生专业发展的动力,专业精神也将得到自然而然的的提升。但从教师专业发展现状来看,行政推动占主导,教师主动学习不够;教师疲于日常教学工作,稀缺的成功感使教师难以体验成长过程的“拔节”,缺乏幸福体验。
教师缺乏个性的专业发展路径。如果说强烈的专业发展动机的缺失直接影响教师发展动力,那么外在路径的单一也是教师专业发展迷失的重要原因。传统的比、考、评使教师麻木迷糊,单一的技能培训使教师缺乏教育的创新能力,诸如种种是否就是教师专业发展的必然途径?
2. 教师专业发展新挑战
米索(Measor, L.)认为,由偶发的重大历史事件所引发的“外在”关键期,既可以改变教师专业发展的路径和速度,又能对教师群体产生整体的影响。教育变革无疑属于这一类型的关键期。近年来的课程改革对教师提出了前所未有的挑战,教师面临的课题是专业成长如何积极应对课程环境的巨大变化,教师如何充分利用课程和教学的自,在基于学生发展的基础上,真正实现课程发展即教师发展。
基于对上述现实的深入思考,我校于2006年开展教师专业发展模式的课题研究,认为在终身学习和课程改革的背景下,教师专业发展更要探索基于学生的专业成长新路径。在调查研究和文献研究的基础上,我们提出了研究路线:以师生个性发展为价值取向,以生本课堂为载体,从激发动机着手,设计教师专业发展的路径,构建适合教师发展的多维支持系统,提升教师的教育信念和实践素养。
持续的课题研究得到两个主要成果:“义亭中学‘以学评教’学生量表”和“‘以学定教’教师专业成长新路径”。前者以学生视角评价教师的课堂,是生本课堂建立和发展的重要抓手,也是教师评估诊断、规划发展的主要依据;后者以“以学定教”教育理念为指导,课程和师生的共同发展为价值取向,是动态的、循环的教师自主发展路径。
(二)“以学定教”的基本内涵
通常意义的“以学定教”是凸显学生主体的教育思想,指以科学高效、个性张扬的学习策略作为确定教学方法和教学目标的根本依据,实现教学方式和学习方式的根本转变。
在我校的教学实践中,“以学定教”是基于学生的教师专业发展路径。主要以“以学定教”教育理念为指导,“以学评教”量表运用为重要抓手,师生个性化成长为价值取向,设计“以学定教”教师专业成长新路径:“自我设定自我诊断自我修正自我提升”。 该路径是一个螺旋上升模型:“以学定教以学评教以学促教以学定教……”。在该路径中,“以学定教”既是教育理念,也是初始循环的基础和目标,之后是“以学评教以学促教以学定教”新循环。路径图如下:
自我设定,明确专业成长方向 自我设定,就是指设定与自我实际情况相符合的假设预期。该预期应是具体的,可测量的,切实可行的。本研究的自我设定以“以学定教”教育理念为指导,以“以学评教”量表评价指标为参照来完成。“以学评教”课堂教学量化测评表用A.低效层次;B.过渡层次;C.合格层次;D.优质层次;E.魅力层次等五个等级来描述教师的课堂教学水平。教师评价指标体现了新课程的课程观、知识观与学生观等教育理念,教师能根据评教标准,在教学中把这些理念内化为自己的教学行为,明确专业成长方向。
自我诊断,优化课堂教学行为 自我诊断,是一个过程诊断,诊断内容是课堂教学,诊断依据是“以学评教”量表。教师首先运用“以学评教”学生量表评价课堂教学,以学生视角审视课堂,帮助教师多角度了解课堂教学和学生的课堂感受;然后引导教师在量表测评基础上,开展多种形式的反思。
自我修正,求索自我提升路径 自我修正,指在自我反思基础上,调整并制定相应的专业发展规划,学校成立教师成长规划指导小组,通过观察和论证,为每位教师专业成长理清思路。论证过程为“量表评价表课堂录像片段自我剖析与阐述指导小组分析和提炼与会者交流”。论证的基本原则是以发展规划的适切度为出发点,以尊重教师的个性为前提,关注教师的个体差异,使每位教师在规划的指引下有序地学习和成长。通过调整教学内容或教学方法,不断提升教师教学力;通过基于问题的小课题研究,进行教学创新;通过发挥教师的主观能动作用,引导教师修炼和塑造自身独特的形象,以实现个性化发展。
自我提升,品味教师专业成长的幸福 自我实现,首先要认识自己的存在价值。教师的价值就体现在促进学生、学校以及教育事业的发展程度上。我校教师的自我实现,主要途径是学生评教,以赏识促发展;教学比武,以展示促发展;教研教改,以创新促发展。通过教师不断地自我完善,增加自己可被学生、学校以及更多的同行“利用”的“能力和智慧”。
在“以学定教”教师专业成长路径中,“自我设定”指基于学生的认知特点和“学会、乐学、会学”的目标来组织教学,设定教学设计和实施策略;“自我诊断”指以学生的课堂感受来评价课堂教学,诊断教学问题。它是标线,也是“自我修正”的重要依据;“自我修正”是成长过程,指以诊断结果为依据,对课堂行为、决策以及由此所产生的结果进行审视和分析,主动修正教学行为,改进课堂教学;“自我提升”是成长目标,指教师在不断的修正和改善中得到发展,“成为他自己”。“以学定教”的课堂实践促使教师始终在研究中工作,在创新中提升。
二、“以学定教”实验深化:多维支持系统建构
(一)专业支持:通识培训优化“选修课程”
为了确保“以学定教”路径的目标得以实现,我校构建了通识培训体系,为教师专业发展提供专业支持。如果“以学定教”路径是教师专业发展的“必修课程”,反映了我校教师适应课程发展所必须具备的规定性要求,我校还根据教师个体处于不同发展阶段的差异性要求设置“选修课程”,以满足后学历时代教师素质结构和发展期望差异造成的多样化需求。在学习湖北省十堰市中小学教师校本培训研究成果的基础上,结合我校实际提出了教师“选修”通识培训模式:
初级型选修模式:学习――展示――考评――分层
通识培训主要内容是专业精神引领、学科素养提升、课程教材教法指导。目标是培养能适应课程发展要求的合格教师。模式运作的基本程序是:确定目标(周期目标) ;自主学习;合作研讨;专业展示;分类指导;考核评价;分层建组;确定新目标。原则上两年一周期,一个周期结束, 被确定为优秀层的教师可进行发展型选修模式的培养, 其他教师仍进行本模式的第二周期培训。
发展型选修模式:分层――研究――指导――定向
通识培训主要内容是前沿的教育理念引领、创新教学方式、行动研究等。 目标是培养适应课程发展需要的现代型教师。运作的基本程序:分层建组;提出目标;分组教学;行动研究;分类指导;综合考核;反思总结;各自确定发展方向。原则上每两年一个周期,周期结束,被评估确定为优秀层的教师可进入优先发展型模式的培训,其他教师仍进行本模式的第二周期培训。
优先发展型模式:定向――专修――创新――发展
通识培训内容在发展型培训的基础上增加课题实验和专业特长培训。目标是培养研究型、专家型的教师。模式运作的基本程序:分类定向;专家指导;专题研修(确定重点课题进行研修或送培专修);成果展示;专家诊断;反思总结;确定新的发展方向。优先发展型模式的运行,原则上每两年一个周期,周期结束, 调整培训方案,确定新的目标,进行第二个周期的培训。
“选修”通识培训模式作为“以学定教”路径的专业支持体系,引领教师专业发展方向,并为“以学定教”路径的有效性提供可能。
(二)制度支持:发展性评价投射人文关怀
发展性教师评价,是以促进教师发展为目的,是一种依据目标、知识过程、及时反馈、促进发展的评价制度。我校在原有校本管理的基础上,尝试建构了发展性教师评价“三四五”体系,保障“以学定教”路径的有效性。具体操作如下:
1. 三阶评价方法――诊断性评价、形成性评价和终结性评价
发展性教师评价体系是一种全过程的评价。我校运用诊断性评价方法,摸清教师教育教学现状,对影响教师发展的因素进行归因,依据个体差异具体制定分类培养方案。实施形成性评价是为了及时发现问题,及时反馈信息,完善解决方案,为教师专业发展提供建议。实施终结性评价是为了了解教育活动目标达成度,旨在评定教师的工作绩效,帮助教师确立进一步的成长目标。
2. 四维评价标准――重点工作、基础工作、发展工作和特色工作
作为发展性教师评价的指标系统,四维评价标准依据教师年度工作的特点分别为重点工作、基础工作、发展工作和特色工作四部分。其中发展工作和特色工作的评价标准极大鼓舞并保护了教师自主发展的积极性。
发展工作主要考核教师如何根据自身实际,在进一步促进教育教学改革,全面提升专业素养,实现个人专业成长方面的工作和成效。该部分主要考核发展目标的适切度、目标执行情况及达成效果。发展目标和记分办法由每位教师根据个人专业成长规划和年度发展目标任务制订,由学校考核小组年终考核。
特色工作主要考核教师在教育改革、教育创新、全面提高教育质量等某一方面所取得的比较显著的成效,重在鼓励教师通过改革创新,逐渐形成自己的工作特色。该项目由教师个人根据自身特长爱好申报,就某一具体教师而言,应考虑特色工作的连续性、实效性。评价认定从活动计划、学生参与面、活动资料、活动成效等方面综合考虑。
3. 五个评价主体――教育管理者、教师同行、教师自我、学生和家长
我校多元评价包括:教育管理者评价,指学校行政领导对教师的评价;同行评价,指教师与教师之间(尤指教研组和年级组)的互评;教师自评,指教师通过自我分析与评价,达到自我提高的过程;学生评价,指学生依据“以学评教”学生量表对教师进行评价;家长评价,表现为家长对教师工作的强烈期待,对孩子成长的良好期望。
作为“以学定教”路径的制度支持体系,我校发展性评价体系的尝试,在评价观念的更新和教师的专业发展两方面都取得了显著的成效,体现了评价制度的文化导向性,也折射出人文关怀。
参考文献:
[1]叶澜. 教师角色与教师发展新探[M]. 北京: 教育科学出版社, 2001.
[2]陈珍国. 区域型教师终身学习体系建设研究[J]. 上海教育科研, 2011, 1.
[3]中小学教师继续教育校本培训研究课题组.中小学教师校本培训研究报告[J]. 教育研究, 2002, 1.