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半年来,我市××分水岭综合治理开发重点抓了以下几个方面的工作:
1、认真审查,精心组织申报2009年××分水岭综合治理开发项目和建设方案。按照省分水办下发的《2009年度××分水岭综合治理开发项目申报指南》要求,我市采取自下而上的方式,组织力量,认真编制有关项目。在各县市区对上报项目初审的基础上,市级又进行了评审,评审后今年我市××分水岭综合治理开发共申报《实施方案》12个和项目84个,项目总投资5278.3万元(含申请贷款总额),其中申请省级投资1778.6万元,地方配套和自筹资金2094.1万元。并以滁分水岭办〔2009〕3号文上报省办。
2、围绕建设“三生工程”总体思路,重点突破,切实开展××分水岭综合治理开发工作。一是扎实推进小型水利工程建设。去冬以来,我市分水岭地区重点乡镇围绕省里下达的任务,按照“因地制宜,全面规划,综合治理,注重实效”的原则,继续以“挖塘、筑坝、打井”为重点,努力改善水利条件,增加蓄水量,提高农业的抗灾能力。据统计,全市分水岭地区29个省级重点乡镇已累计(新挖和整修塘坝90面、打机井29眼,集中供水工程2处,小型水利工程7处,新增蓄水383.6万方,新增和改善灌溉面积1.95万亩,解决和改善了3346人的生活饮用水困难。二是集中精力抓好2008年的示范片建设。根据省里的批复,我市各县、市、区精心组织,认真实施,按照项目设计的方案,重点抓好硬件方面的基础设施建设,基本做到了沟、渠、路、涵、闸相配套,不折不扣地完成建设任务。与此同时,在认真调研的基础上,确定了今年的示范片生产建设基地。
3、以结构调整为重点,加快适应性农业的发展。围绕省委、省政府对分水岭治理区提出的新的规划内容,针对××分水岭地区缺水易旱的实际情况,我市确定了以茬口调整和品种调优为重点,积极抓好农业结构优化工作。一是在种植业上仍然以示范片建设为引导,以“五早”生产为突破口,走避灾抗灾旱作农业之路。着力推广地膜覆盖、适期早播等技术,重点发展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等农作物,大力发展节水农业。今年我市××分水岭地区的“五早”种植面积达120万亩。来安县半塔镇一半以上耕地都种植了“五早”作物,特别是“大余郢”牌地瓜和山芋种植面积已发展到3万亩以上。同时,滁菊、甜叶菊、茶叶等特色作物种植面积也逐年扩大。二是选准优势品种,发展优势产业,以基地带农户、促调整,提高农业的比较效益。明光市选择以甜叶菊为主导产业,以示范区为重点,辐射带动全市以及邻县生产,现已扩大到20万亩以上。来安县张山乡大力发展蔬菜生产,增加农民收入。三是发挥龙头企业辐射带动作用,扩大“订单”生产。明光市引进美国glg公司投资3000万美元兴建甜菊糖加工企业,年加工干叶能力1万吨,全部实行订单生产。该市共成立了15个甜叶菊合作经济组织,建设3个供苗基地,有4个镇种植面积超过万亩,基地、农户、企业三者紧密关联,壮大甜叶菊产业,极大促进了农民增收。凤阳县粉丝厂、麻油厂、恒裕酱品厂等龙头企业与农户签订了农产品的产销合同,种植优质山芋、芝麻、蔬菜等经济作物近20万亩。四是在养殖业上以加快品种改良为主,重点推广定远县的瘦肉型猪、奶牛等优质高效畜禽品种。在国家加大对养猪业投入政策的激励下,我市分水岭地区养猪业发展较快,势头看好,尤其是定远县和凤阳县最为明显。全椒县在“达诺”公司的自身不断发展中,还带动了全县饲料业的快速发展,促进了农业结构的优化和调整。
4、抓管理,不断提高综合治理开发的水平。按照项目管理程序和有关规定,主要是对项目的立项、实施、反馈、检查、验收等进行全过程的监督和调控,并实行了项目法人制、招标制、监理制和报帐制等,严把项目的立项关、设计关、施工关和验收关,逐步由过去的粗放管理、定性管理,向系统管理、定量管理转变。各地还按照规划和省里的批复,认真组织好项目的实施。
5、抓帮扶,进一步加强联络帮扶工作力度。在配合省分水办抓好联络帮扶工作的情况下,积极开展多项活动,加强联络帮扶工作。年初召开了全市××分水岭综合治理开发现场观摩暨联络帮扶座谈会,总结一年来我市××分水岭综合治理开发和联络帮扶工作。座谈会增进了各县市区的相互了解,加强了工作联系和交流。
6、抓督查,不折不扣地完成2008年××分水岭示范区建设任务。为了认真抓好2008年××分水岭示范区建设,我们先后四次对各县市区的2008年度××分水岭综合治理开发项目进行了监督检查,发现问题及时帮助解决,使得示范区建设能够顺利实施。
二、下半年工作意见
按照省委、省政府的统一部署,结合我市实际,在下一步治理开发中,我市的指导思想和工作思路是:坚持以“三生”工程(生产发展、生活改善、生态文明)为抓手,以结构调整为重点,以农民增收为核心,大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,促进分水岭地区农业和农村经济社会的持续健康发展。重点抓好以下七方面的工作:
一是认真抓好今年××分水岭综合治理开发各类项目的实施,尤其是实施好“示范区”建设。同时,加大督查工作力度,保质保量地完成今年项目建设任务。
二是认真抓好2008年项目的验收工作,全面完成去年的建设任务。在七、八两月完成省、市级项目验收工作。
三是认真做好准备,迎接今年下半年全省××分水岭综合治理开发现场会在我市召开。重点是做好现场踩点准备工作,选取最优秀的治理现场,筹备好会议各项准备工作。
四是继续抓好联络帮扶工作。进一步加强联络帮扶工作,开展对联络员的各种培训,并做好联络员的表彰和新一批的调换工作。继续开展××分水岭综合治理开发联络组长联谊活动,做好年底的联络帮扶的总结工作。
五是认真做好调研工作,提出我市××分水岭综合治理开发的思路,制定岭区发展种草养畜的实施方案。
(一)食品生产流通监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员300多人次,出动执法车辆 60车次,对38家次生产企业进行监督抽检,摸底登记辖区内小作坊共84户;检查食品经营户、市场摊点、超市等500多户,责令改正27户,查扣违法食品55.8公斤;抽检了15家正在生产经营的企业(粮食加工品(大米)2家、烘烤食品(糕点)4家、饮料瓶桶装饮用水7家、茶叶1家、淀粉制品1家);组织辖区20户批发经营户进行食品安全知识培训,经营者经培训考核均合格;受理食品流通许可申请事项192件,同意许可173件,撤回19件,办结173件,办件率达100%,其中网上审批49件,办结44件。
(二)食品餐饮监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员253人次,车辆53车次,检查私立幼儿园食堂94家,下达《责令改正通知书》28份;检查学校食堂80家,下发责令整改通知31份;检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家,场审20家;快检样品102份,抽检送检样品39份,专项抽检31次,风险监测28次,培训从业人员5期212人次,受理食品餐饮服务许可申请73件,办结44件。
(三)药品医疗器械监管方面,2015年1月至5月,共对32家医疗机构进行了日常监管;协助市局完成10药店药品经营质量管理规范(GSP)认证;查处了3家药品经营企业超范围经营药品;完成药品抽检9个批次;组织召开____区辖区药品经营企业换证会议,共有78家企业代表参加会议;
(四)保健食品化妆品监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员66人次,检查保健食品经营户63户,化妆品使用经营户73户,下发责令整改意见130份;对12户申请(变更)食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查;进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次;.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
(五)食品药品立案查处方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐饮服务环节3起,食品流通环节8起,药品经营环节5起。目前办结7起,其它在调查处理中。
(一)设立乡镇食品药品监管片区,加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管,保障人民群众饮食用药安全,切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题,今年1月,我区把24各乡镇(街道办)分成东、西、南、北、中等5各片区,每个片区任命一人为片长,负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次,切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
(二)在乡镇政务服务大厅设立服务窗口,把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可,今年5月,我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点,主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料,并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
(三)在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,不断提高餐饮监管执法效能,促使食品安全监管水平整体上一个台阶,今年10月,我区132家持证餐饮服务单位,94家学校食堂中,10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
(四)食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行,确保辖区食品药品安全
今年上半年,我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动,分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等,在开展专项整治活动过程中,同时开展日常监管,做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平,今年上半年,我区在食品药品监管方面,举办了2期食品药品安全监管业务培训班,全体食药监管人员60多人参加了培训,此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训,通过培训,提高了监管人员的业务水平。
(五)建立完善了
我区食品安全事故应急预案,加强了食品安全事故处置能力今年1月,我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行,确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作,最大限度地减少一般食品安全事故的危害,保障公众身体健康和生命安全。
(一)食品药品监管执法车辆配备不足,影响监管工作的开展,目前,我区在食品药品监管方面,还没有配备执法车辆,监管单位租用了3辆民用车用于执法,并且现在租用车辆使用年限较长,维修高,存在安全隐患。
(二)____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大,加上人员未完全到位,乡镇所在岗执法人员只有1-2名,目前虽然成立了片区,但是运营起来比较困难。
(三)单位成立时间短,人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
(四)食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度,食品药品安全意识淡薄。
(一)组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》,通过学习新法,熟悉法律条款,为切实履行食品安全监管职能,加强食品安全监管工作打下良好的基础,同时结合开展工作实际,开展新修订的《食品安全法》的宣传工作,提高从业人员对新法的认识,强化食品生产经营业主的责任意识,促进知法守法、依法经营。
(二)加强日常监督检查和各类专项检查,规范经营单位的经营行为,加大对食品药品违法行为的查处力度,对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
(三)在开展日常监管工作的同时,抓好食品安全专项整治,加强集镇、市场、超市、村级商店、学校及周边等食品安全整治。
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【正文】
今年以来,全市卫健系统以“起步就是冲刺,开局就要争先”的劲头,铆足干劲,主动作为,实现了2021年乃至“十四五”的良好开局。简要汇报如下:
一、上半年特色亮点工作
一是疫情防控继续交出满意答卷。发扬连续作战精神,于年初成功处置多起物品阳性事件,“五一”期间平稳处置“非洲豹”轮、“大卫”轮检出船员核酸阳性事件,5月底快速闭环处置1例复阳病例。规范入境人员健康管理和闭环管理,加强重点人群定期核酸检测和抽检,累计检测423.90万人。创新开发大规模人群核酸检测信息化系统,被“健康报”推广。严格落实首诊负责制,全市136家基层医疗机构实现发热诊室全覆盖。安全稳妥推进疫苗接种,至6月25日提前超额完成省定任务,已累计接种545.53万剂次。二是数字化改革初战告捷。全市卫健系统共申报省级数字化改革项目30项,其中,列入省数字社会“揭榜挂帅”项目1项,纳入省卫生健康委试点项目7项,数量居全省第二。数据归集方面,共整理数据项3008项,归集数据3159万条。公立医院综合改革再获佳绩。在全省2020年度公立医院绩效评估中再次居全省第二,获优秀等次,**市在全省县市区中排名第一,**、黄岩获优秀等次。**市中心医院顺利通过三甲复审。首次编制《**市中医药发展“十四五”规划》。三是医共体建设深化推进。从省对市医共体建设评估反馈情况来看,我市医共体建设总体处于全省中上水平。玉环市被省政府列为3个医共体建设激励县市区之一。四是健康浙江建设表现优异。继2018、2019连续两年取得优秀后,今年4月,我市在2020年健康浙江考核中再次表现优异,有望在全省第一批取得健康浙江铜牌。五是医学高峰计划稳步实施。绘好三张人才地图(藏亲图、认亲图、攀亲图),培育市级区域医疗中心,谋划市级医院差异化发展路径,改革卫生职称评聘等工作,遴选**医院为我市首家全科医生轮训基地。六是民生实事项目提前超额完成。于4月份提前超额完成全年托育服务任务,全市新增托育机构41家、托位1970个,完成率分别为205%和492.5%。政府办村卫生室建设项目任务数90家,已上报103家,预计10月底前可全部建成。七是党建工作实现更强作为。深入开展党史学习教育,开展“千名名医下基层”大型义诊活动,服务群众1.5万人次。全力推进清廉医院建设,出台实施意见,抓好“一统领双驱动四推进”行动计划,实行清廉医院建设星级管理和医务人员全职业生涯清廉档案制度。
一、上半年工作情况
200x年上半年,xx县邮政局累计完成业务收入277.84万元,完成计划的55.47%,超计划进度绝对值27.38万元,比上年同期增长34.76%,成本费用控制在计划数内,鸡飞、温泉、苟街等十二个部门超计划进度。
(一)抓重点、立项目,三大板块平衡发展。
(二)抓改革、强管理,优化企业运行机制。
200x年上半年,按照市局的安排部署,完成了中国邮政储蓄银行保山200x右甸街支行的筹建工作,邮储支行成立后,理顺了管理模式,明确了职责,制定了邮政与邮储银行的协作机制,为邮政企业与邮储银行的共同发展奠定了基础。重点围绕“落实制度、消除隐患”专项整治活动加强了基础管理工作,对业务资金安全、邮件安全、邮运安全、金(票)库、运钞车安全、消防安全、用电安全等方面进行了重点整治。
(三)加强员工学习教育,提升员工综合素质。
为了适应电子化邮政发展的要求,200x年上半年,在省公司及市局的要求下,积极开展了电子化支局网点远程教育培训,支行人员参加了理财师培训、新业务培训,组织基层网点进行了新业务培训,使员工培训教育面达100%,更进一步的提高了员工综合素质。
(四)爱的奉献――全局职工涌跃捐款抗震救灾。
在“5.12”四川汶川地震发生后,全局职工(包括劳务工、委代办工、退休职工)积极响应市局的号召,涌跃捐款,为灾区人民献上一份爱心,全局共捐款5000元。随后,在党支部书记的带领下,全局14名党员又一次捐款,捐出了入党以来的第一份特殊党费,共计1650元。金钱有价,爱心无价,全局职工与灾区人民风雨同舟,心手相连,共度难关。
(五)“解放思想”见实效、助发展。
为深入贯彻学习党的十七大精神,按照市局党委的要求,我局党支部于6月6日召开了“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”学习讨论活动动员大会,党支部书记作了动员讲话,安排了讨论活动的步骤,现已完成了宣传发动、学习讨论阶段的内容。在开展大讨论的活动中,我局注重把解放思想大讨论与解决工作作风、业务开展中存在的问题和改革发展中存在的问题密切结合起来,进行深入的自检自查,采取背靠背互相检举、批评与自我批评的形式,查找工作作风和业务开展中存在的问题,并采取措施加以整改。
(六)党建、工会建设与生产经营同步发展。
在抓生产经营发展的同时,继续抓好党建、工会建设,在市局党委和县直机关党委的领导下,我局党支部认真学习贯彻十七大精神,用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。严格按照相关程序吸收先进分子入党,按要求召开民主生活会和组织生活会,加强党风廉政建设,倡导廉政勤政风尚,加强机关作风建设,将党员目标管理落到实处。同时,按照精神文明建设的相关要求开展了省级文明行业和省级文明单位创建工作,通过设立宣传栏、悬挂布标等方式使创建工作深入人心,并结合创建“平安单位”工作,将综治维稳、平安创建、禁毒防艾、“五五”普法、安全生产、道路交通、消防安全、防范处理、等几项工作结合起来抓,推进了“和谐企业”的构建工作。同时,工会充分发挥了桥梁纽带的作用,注重做好改革时期职工的思想工作,倾听职工的心声,发挥职工的民利,在辛苦、繁忙的工作之余,组织了丰富多彩的文娱活动,增强了职工的凝聚力,组织了各种劳动竞赛,增强了职工的竞争意识。党政与工会充分协调配合,开展了创建“平安单位”、创建“和谐班组所”活动,推动了和谐企业的建设步伐。
二、存在问题和不足
200x年上半年,我们在业务发展方面取得了一定的成绩,但也暴露出存在的不足之处:一是职工等、靠思想严重,未正确认识改革、发展、稳定的关系,团结力、凝聚力差;二是各种规章制度执行不严,服务水平有待进一步改善。三是员工业务技能低,很多员工不能适应电子化支局发展的要求。
三、200x年下半年工作安排
为确保200x年各项目标任务的完成,实现200x邮政又好又快的发展,下半年的业务发展措施是:突出两个重点,抓住三个环节,做好四项工作。
(一)两个重点:
金融类业务:与邮储支行密切协作,抓好余额增长,推动邮政金融对公结算业务的发展,做好存单质押贷款和小额信贷业务的发展,提高邮储在金融机构的市场占有率。同时,加大对中间业务的发展力度,做好邮储短信业务的发展与维护工作,做好基金理财产品的销售工作,在利差收入下降的同时,通过中间业务的发展来弥补储蓄收入,达到平衡发展的目的。
邮务类业务:要立足本地市场,继续加大政府形象封的开发力度,争取独立邮资市花(兰花)形象封在我县推广使用;加大中邮广告及定制型贺卡的开发工作;做好大中专生录取通知书寄递的礼包营销工作;做好2009年报刊大收订工作;做好奥运邮品的销售及2009年新邮预订工作。
(二)三个环节:
速递业务:在做好二代证业务的基础上,开发交警罚单寄递服务工作,使同城速递业务取得较大发展,继续巩固好“生日鲜花礼仪”工作,抓住“五节联送”时机,创新节日礼品特色,提高“邮政礼仪”业务的知名度,争创同城礼仪收入。在往年“思乡月”营销的成功经验基础上,做好200x年“思乡月”的营销工作,争取销售收入在去年完成的基础上有所提高。
物流业务:物流业务主要以烟草配送工作为主,继续完善烟草配送管理机制,不断总结运行过程中存在的问题,并及时加以改进,确保配送及时率、配送到户率、到货确认率、质量事故、其它管理五项指标达标。
代办业务:继续巩固代办电信业务,加大发展工资、保险、代售基金等高附加值业务。
(三)四项工作:
2、为了促进改革、发展、稳定的关系,必须加强员工思想道德教育,提高员工队伍素质,培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的邮政职工队伍。树立“以人为本”的科学管理观念,采取多种形式对职工进行教育,重点以业务技术教育为主,提高职工学习的积极性,特别是加强基层网点的计算机操作学习,让职工尽快适应企业发展。
一、主要指标完成情况
1.工业经济运行。预测至6月底,全市规模以上工业完成增加值27.39亿元,占年计划的42.9%,同比增长3%,环比回升3.5个百分点;完成销售收入52.29亿元,同比增长16.5%;实现利税5.68亿元,同比下降34.4%;实现利润8250万元,同比下降75.2%。其中,煤电产业完成工业增加值22.07亿元,同比增长8.8%,环比回升9.11个百分点。主要工业产品中,原煤产量达到982.5万吨,同比下降4.9%;发电量完成30.66亿千瓦时,同比下降41.5%。
2.工业项目建设。全市46项重点工业项目完成投资29.6亿元,占年计划的42.3%。其中7项新开项目中,已开工建设5项,完成投资7390万元,占计划的28.2%;26项续建项目中,共完成投资28.23亿元,占年计划的42.2%;13项前期项目,共完成投资6600万元,占年计划的33%。同时,市经委积极与县(区)衔接,共筛选上报各类工业项目46项,总投资17.39亿元,今年实际争取国家和省上补助资金2344万元。
3.工业园区(集中区)建设。 全市3个省级工业园区和4个工业集中区共完成基础设施建设投资4512万元,占年计5000万元的90.24%;新入园(区)项目19个,其中千万元以上工业项目16项,5000万元以上工业项目9项 。
4.节能降耗。预计上半年,全市万元生产总值能耗达到2.498吨标煤,比上年降低6.5%;规模以上工业增加值能耗为4.9267吨标煤,比上年降低15%,综合能耗指标超过全年目标。
二、主要做法
1.强化运行调节,工业经济开始逐步回暖。上半年,先后两次召开了全市工业经济工作会议,对今年全市工业经济工作进行了全面安排部署。制定印发了《20__年全市工业经济运行要点》、《20__年全市工业技术进步工作要点》。切实加大对重点工业企业的支持力度,制定了《__市人民政府关于支持重点工业企业加快发展的实施意见》,从项目建设、煤炭外运、电力外送、以大带小整体推动等方面提出了10条政策措施,促进企业积极应对金融危机。由委领导带队,先后8次深入县(区)和企业一线进行督导调研,采取“一企一策”的办法协调帮助企业解决当前面临的困难和问题,确保工业经济平稳较快发展。积极引导和协调企业积极争取上网电量、交易电量和置换电量。向省政府上报了《关于请求增加华能__发电有限责任公司上网电量的请示》。协调市内4户高用能企业加入全省发、供、用电市场联动机制,及时启动了高用能企业的生产经营。进一步加大铁路运输协调,积极争取运力运量,协调解决了泾川、庄浪县煤矿的货场货位,上半年全市铁路运量同比增加68.2万吨。建立了工业经济运行监测分析制度,实行了重点企业日报、旬报、月报制度,突出对重点行业、重点企业的协调服务,推动了全市工业经济平稳运行。
2.强化组织协调,煤电化集中突破有序推进。紧密结合全市煤电化产业发展实际,制定了《20__年全市煤电化产业集中突破实施方案》和《20__年全市煤电化产业集中突破工作任务分解表》。召开了全市煤电化产业集中突破工作研讨会,通过对谈讨论,进一步明确了全市煤电化产业集中突破的具体标尺和工作切入点,理清了思路。制定印发了《20__年全市煤电化产业集中突破工作行事历》,将各项工作内容进一步具体细化,逐一排定工作日程,明确了时限要求。创办了《情况反映》工作简报,及时反映各县(区)、各有关部门在抓落实、求突破中的重大举措及工作进展,交流经验,促进工作。深入开展煤电化产业集中突破专题调研,先后完成了《以科学发展观为指导大力实施煤电化产业集中突破》、《建设__国家级生态、能源基地专题研究报告》等调研报告和《__市煤炭资源开发利用情况汇报》、《西电东送__枢纽建设规划》等支撑材料,提出了未来10年陇东能源化工基地建设的战略构想、产业布局及建设重点,为寻求国家政策支持提供了支撑保证。
3.强化督查调度,工业项目建设进展良好。认真落实项目建设目标责任制,对重点项目进行全面协调,跟踪服务,有力地推动了全市重点工业项目建设步伐。华煤集团大柳煤矿240万吨矿井建设项目已完成投资1.45亿元,占年计划的58%,累计完成进尺2024.9米,35kv变电所已完工,锅炉房工程完成80%,修理车间和综采设备周转库完成了基础开挖,地下污水处理站完成了水处理主体工程。华煤集团大柳200万吨洗煤厂建设项目已完成场地平整、基础工程开挖等工作,完成投资830万元,预计20__年底建成投产。徐矿集团新安煤矿90万吨矿井已完成投资5500万元,占年计划的55%,目前主井、副井、风井、中央泵房、中央变电所、中央水仓等工程已基本完工。陈家沟200万吨洗煤厂已完成投资8200万元,6个产品仓基础工程、主厂房、准备车间基础浇筑全部完成,场地平整、河堤护坝工程基本完成,主厂房钢结构框架开始安装,预计年底前完工并投产。华能__发电公司二期项目已完成投资8亿元, 6号锅炉大板梁、除氧器、1号高架吊装已经完成,空预器安装完成70%,电除尘钢支架完成80%,力争年底实现双投。中水集团崇信电厂一期项目已完成投资7.5亿元,占年 计划的50%,正在进行锅炉吊装,输煤转运站和粉煤灰场道路征地和蓄水征地工作开始启动,预计20__年5月一台机组发电,20__年底建成投产。750kv超高压输变电工程一期全面建成,5月21日接地试验成功,目前已正式投入运营,二期工程开工建设,年底前可与华能__发电公司、中国水电崇信发电公司接通电力输送通道。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目已累计完成投资15.6亿元,当年完成投资5.8亿元,完成原煤储仓外壁施工及成品储罐罐体安装,正在进行锅炉安装,整个项目预计年底建成试车。华天公司二甲醚项目已完成厂区五通一平,订购设备800万元,正在进行办公楼建设,完成投资20__万元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生产线项目已完成办公区室内粉刷,厂区和廊道混凝土浇筑已接近尾声,正在进行部分设备安装,上半年完成投资4.3亿元。新世纪年产2×30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资6000万元,完成征地及场地平整,建成石料厂,购置了设备,正在进行生产设备安装,7月份开始试生产。唐庄石灰制造公司年产30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资1500万元,5月底开始试生产,日产石灰300吨。崆峒区年产900万平方米中高档陶瓷装饰砖生产线项目已完成投资2230万元,建成机械加工车间一座,完成道路硬化工程,正在进行办公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生产线建设项目已完成投资2330万元,购置仪器设备65台套,军品装配厂房改造2680平方米,清洗、电镀厂房完成土建工程。
4.强化指导服务,工业园区(集中区)建设有序推进。继续把工业园区(集中区)建设作为集聚工业发展要素的重点来抓。上半年,各县(区)紧紧围绕园区(集中区)基础设施建设、规划修编和新入园项目招商引资开展工作。规划修编方面,目前3个省级工业园区和4个市级工业集中区规划修编工作全面完成,其中甘肃__工业园区、甘肃静宁工业园区、泾川循环经济产业园区总体规划已通过市级评审,上报省上待省级评审;甘肃华亭工业园区、崇信工业集中区、灵台工业集中区、庄浪工业集中区总体规划已上报市上待评审。抓紧做好园区(集中区)道路、供电、供水、通讯等基础设施建设工程,完成投资4512万元,其中甘肃__、甘肃华亭、甘肃静宁3个省级工业园区分别完成基础设施建设投资700万元、645万元和470万元,泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区分别完成基础设施建设投资194万元、1830万元、473万元和200万元,园区的发展形象进一步得到提升。积极引导大项目、好项目入驻园区,全市新增入园项目19项,其中甘肃__工业园区3项,甘肃华亭工业园区1项,甘肃静宁工业园区9项,泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区入园项目6项。
5.强化推动落实,节能减排工作深入推进。一是明确目标,靠实责任。筹备召开了全市节能工作会议,对20__年节能工作先进县(区)、部门、企业和个人进行了表彰奖励,市政府与8个部门、市经委与11户省列重点用能企业分别签订了20__年节能工作目标责任书,靠实了节能工作责任。二是进一步加大节能技术改造投入,积极组织实施节能技改项目。今年计划实施重点节能减排技术改造项目20项,总投资5.84亿元,至6月底,已完成投资2.63亿元,占年计划的45%。其中, 华能__发电公司机组冷却塔高效能节水改造等5个节能技改项目已完成建设内容,正在进行设备调试,完成投资2225万元。__祁连山水泥公司余热发电项目已完成投资1123万元,完成窑头余热锅炉主体框架、汽轮发电机厂房、循环水泵站等设施基础工程。__市宝马纸业公司日产150吨漂白麦草浆碱回收和中水循环利用项目已完成投资8000万元,碱回收系统设备安装完成85%,土建工程完成90%,纸机生产线改造抓紧进行,整体项目预计10月底建成。泾川恒兴果汁公司苹果渣资源综合利用项目已完成投资1700万元,占年计划的56.7%,主厂房钢屋架已开始安装,正在进行设备地基工程建设。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。依法淘汰关闭上杨水泥厂φ2.8×10m机立窑生产线,淘汰落后水泥产能7.2万吨,年可节约标煤2.18万吨,减少粉尘排放量147.46吨,二氧化硫排放量28.6吨。四是大力发展循环经济。加快《循环经济规划》编制进程,多次与兰州大学进行衔接交流,对《循环经济规划》及《实施方案》进行了市级审查,提出了意见,编制单位近期完成修改后可正式上报省上评审。
6.强化规范完善,国资监管工作迈上新台阶。根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院[1996]第192号令)及《企业国有资产产权登记业务办理规则》规定,对全市37户监管企业占有的国有资产使用情况、资产增减变动情况进行了年检登记。切实做好国有资产股权转让工作,完善了华煤集团市属国有股权转让的相关手续,对华煤集团股权出让收益的134514.27万元资金,解缴市级国库管理资金91505.78万元,返还华亭县的出让资金正在抓紧衔接做好有关划拨工作。严格落实国有资产有关法规政策,对华能集团控股华煤集团的相关法律文书进行了认真审核,积极做好华煤集团二次股权转让的相关工作。进一步加强国有资产监督管理的基础性工作,紧紧围绕企业国有资产保值增值,完善了国资监管的相关制度,从根本上规范了国有资产监督管理工作。妥善处理企业改革改制及分离企业办社会工作中的遗留问题。配合市审计局全面完成了企业改革资金的审计,审计出的问题已全面进行了整改落实。对甘肃虹光电子公司、甘肃红峰机械公司、甘肃丰收机械公司3户原军工企业的分离办社会职能工作进行了调查摸底。全面完成了二轻公司破产拍卖资产的移交工作。认真开展矛盾纠纷排查调处,妥善处理职工养老、医疗等热点、难点问题,今年以来,为5户关闭破产企业计划内长期临时工96人补办了养老保险,办理了退休手续,彻底解决了这部分职工群众的后顾之忧,维护了社会稳定。
三、下一步工作打算
上半年来,尽管我们做了大量的工作,为全市工业经济平稳较快发展起到了积极的推动作用,但从目前工作情况来看,还存在着一些困难和问题。受经济下行压力影响,工业经济及煤电化产业集中突破任务没有实现“时间过半,任务过半”的目标要求,仍然有一定欠账;工业经济抗风险的能力较差,工产业 结构单一,煤电产业下滑形成的缺口,其它产业难以弥补;应对金融危机的措施还不够,政策落实还不到位,政策的扶持拉动效应在一些企业没有得到全面体现;流动资金不足, 部分企业生产经营还不正常;工业园区(集中区)基础设施建设投入相对不足,一些重点建设项目进展缓慢。以上这些问题,我们将认真研究解决。下半年,我们将围绕全年预期目标任务的完成,进一步增强紧迫感和责任感,以更加昂扬的精神状态、有效的办法举措、务实的工作作风,集中力量抓重点、攻难点,调动一切积极因素,推动工业经济提速增效,打赢工业发展“攻坚战”。
一是加强调度,跟踪服务,抓好宏观经济运行分析。强化对县(区)、行业和重点企业的监测调控,提高监测分析的质量和水平,做好信息预测预警工作,加强工业经济的引导。对企业生产经营中存在的突出问题,难点问题和重大问题,逐一跟踪调度,提出对策措施,一件一件地帮助解决。进一步加大煤电油运和资金的协调力度,切实解决工业生产要素和资金需求问题,确保企业正常生产。
二是全力以赴,集中突破,加快煤电化产业发展步伐。积极引导煤电企业振奋精神,勇担重任,主动应对,共克时艰。指导煤炭企业努力加大公路煤炭车辆外运组织,进一步拓宽煤炭销售市场。争取落实泾川、庄浪县煤矿煤炭铁路运输计划,协调新安煤矿争取货场货位和运输计划。引导发电企业紧盯网调,积极争取发电指标和上网电量,多发电、多送电。争取华能__发电公司、中国水电崇信发电公司两户发电企业列入全省高耗能企业电力直供企业。通过有效手段,扩大市场,保持生产销售稳定增长。
三是加大扶持,指导协调,全面落实“十条政策措施”。认真贯彻市政府《关于支持重点企业加快发展的实施意见》精神,全力落实十条政策措施。对市上确定的25户重点企业,坚持每月深入企业,及时掌握企业生产经营情况,协调解决政策落实过程中遇到的问题,指导帮助企业克服遇到的困难,研究提出解决问题的意见和建议。积极引导企业狠抓经营管理,加快技术改造,进行产业升级,增强造血功能,提高抗风险能力,树立良好的市场形象。对由市经委牵头的电力外送煤炭外运、扩大产品销售,以大带小整体推动和工业园区(集中区)基础设施建设投入,节能减排上大压小等4项工作,分别制定各自的《实施意见》,提请市上讨论通过后组织实施。
四是强化调度,分类指导,切实抓好工业项目建设。组织骨干力量集中论证筛选一批投资额度大、经济效益优、带动能力强、示范效果好的大项目、好项目,积极与省上衔接,争取国家和省上资金的支持,增强工业发展后劲。对当前已经争取和开工建设的项目,进一步靠实项目责任,逐一倒排建设工期,加快项目进度,争取早建成、早投产、早收益。重点确保华能__发电公司二期、__海螺公司日产4500吨新型干法水泥、华亭煤业集团陈家沟200万吨洗煤厂、崇信新安煤矿90万吨矿井建设等一批重大建设项目年内建成投产。
一、污染物减排工作基本情况
市局下达给我区的主要污染物总量减排工作(以下简称总量减排工作)目标任务是:实现化学需氧量(cod)削减__1吨、二氧化硫(so2)削减1348吨。化学需氧量减排项目为市万江污水处理厂,二氧化硫减排项目为市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程、市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程和市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程。上述两个项目情况如下:
(1)市万江污水处理厂项目:到今年月日,主体工程累计完成工程占总工程量的99%,其中土建工程部分已全部完成,设备安装已完成99%,进入准备调试阶段。管网部分,管网总长51.2公里,分abc三个标段,合同工期为年月日到年月日,总工期日。因前期城市规划、报建手续复杂,办理时间长、设计变更较多等问题,现工程进展较慢。到目前为止,截污主干管工程累计完成产值万元,累计完成比例为.%,其中管道敷设长道为.米,累计完成率为.%(详细情况另附表)。尾水排放管网工程基本完成。
()二氧化硫减排项目:①市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为350吨。该公司脱硫工程于4月份建成并通过了市环保局的验收,同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要,该公司已安装了在线监控系统和脱硫dcs系统,到目前为止系统运行正常,并于建立了减排台帐。②市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为813吨。该公司脱硫工程于3月份建成并投入试运行,使用双碱法脱硫,已报市环保局申请验收,同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要,安装了在线监控系统。该公司已初步建立减排台帐。③市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为185吨,该公司现使用两台20吨锅炉,脱硫工艺为炉内石灰脱硫法,同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要,安装了在线监控系统。按该公司的计划,7月份开始使用一台45吨锅炉代替两台20吨锅炉,新的脱硫系统与45吨锅炉同步投入使用。该公司已初步建立减排台帐。
二、存在的问题我区二氧化硫减排任务较重,其中市纸业有限公司新的锅炉未能原先的计划初投入使用,旧的锅炉未能通过市环保局的验收,影响减排工作的进展;市金田纸业有限公司和市新富发纸业有限公司已配套了排放口在线监控系统,但仍未配套进口在线监控系统,时间比较紧。另外,我区的污水处理厂主体基本完成,但因截污管网建设进度比较缓慢,截污管网未能接上污水处理厂处理生活污水,化学需氧量(cod)减排量要达到市局要求的减排目标,仍有距离。
三、下半年总量减排工作计划
(一)进一步完善工作机制,加强全区减排工作日常调度,及时向区事处相关部门通报我区“减排”进度。
(二)积极推进全区“减排”三大能力建设。强化总量减排统计、监测、考核三大体系建设。一是着力提高环境统计人员业务素质,提升统计质量;二是加强减排工作技术培训,提高减排项目的科学性和准确性;三是进一步完善和细化考核细则,加强总量减排工作考核。
(三)认真总结减排工作的经验、教训和取得的成绩,进一步组织有关人员学习“核算细则”,进一步挖掘减排项目。
(四)及时掌握总量减排工作情况,对万江区污水处理厂、市金田纸业有限公司、市新富发纸业有限公司和市白天鹅纸业有限公司减排工作进度进行跟踪,督促各减排单位开展减排工作,完善减排台帐,发现问题及时向市局有关科室和区办事处相关部门反映,争取领导支持,完成的总量减排任务。
日前,我区小享社区通过了我市“创绿”小组的评估验收,被命名为市绿色社区。
我局上半年积极开展防震减灾宣传普及工作,利用“5.12防灾减灾日”宣传周活动深入乡镇、社区、学校开展了内容丰富、形式多样的一系列防震减灾宣传活动;同时加强群测群防机制建设和地震灾害志愿者队伍建设,继续推进地震应急系统建设等。
(一)召开全县防震减灾工作会
为了对2013年全县防震减灾工作进行总结回顾和更好地开展2014年防震减灾工作,经县政府同意,3月20日下午召开全县防震减灾工作会。会上客观总结2013年全县防震减灾工作,认真分析我县防震减灾工作面临的新形势,精心谋划防震减灾工作新思路。研究了2014年防震减灾工作重点及2014年乡镇防震减灾工作考核细则,把防震减灾工作纳入乡镇工作考核的一部分。
(二)开展形式多样的防震减灾知识宣传
加大防震减灾知识宣传力度,充分利用、5.12防灾减灾日、科技周等时段开展形式多样的宣传活动。5月12日,我局在月兔广场设置宣传咨询台,悬挂两条宣传标语横幅,摆放十块宣传展板,由单位分管领导率本单位工作人员参加,方便广大群众现场咨询。副县长到活动现场对宣传活动进行了指导,并对我局在此次“防灾减灾日”活动中的工作进行了肯定。当晚在县城月兔广场的露天大屏幕播放地震科教片和《唐山大地震》等地震相关影片,使广大群众对地震有更直观的印象和认识。
5月13日我局工作小组在小区摆放了防震减灾宣传展板,悬挂了横幅,发放了防震减灾知识读本和知识手册,切实增强了小区居民对防震减灾工作的了解以及对防震避震知识的学习。
在5月14日至16日我局工作小组先后来到镇、镇和镇,深入乡镇为群众宣传讲解有关地震的科普常识,组织群众观看知识图片展板,发放防震减灾知识读本和知识手册。我局在小学、镇中学、小学,利用知识讲座、发放通俗易懂的科普漫画宣传手册及光盘等途径,形式多样的向学生普及防震减灾知识。
我局还通过微博、微信、彩信等平台宣传防震减灾知识,利用网络手段使更多的群众了解地震基础知识。
(三)群测群防网络不断健全
完善“三网一员”体系建设,加强对地震宏观观测员、地震灾情速报员、地震科普知识宣传员和防震减灾助理员队伍的动态管理,建立动态联系表,将换届、流动等人员变动的情况,及时在动态管理联系表中进行更新。
二、工作中存在的主要问题和困难
目前存在的主要问题和困难是抗震设防要求行政审批进驻行政服务窗口工作。根据市局要求,今年5月份以前,各县(市、区)必须依法进入行政服务窗口,开展行政审批,实现所有新建、扩建、改建工程全部达到抗震设防要求。我局已经向我县人民政府提交《关于做好我县建设工程抗震设防要求行政审批工作的请示》,积极争取抗震设防要求进入行政审批服务窗口,主动为当地建设工程提供服务,提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。
三、下半年重点工作任务和推进措施
(一)加强群测群防机制建设。进一步完善“三网一员”体系,形成乡镇(街道)有网、村村有员、上下贯通的群测群防监测体系。举办“三网一员”业务培训,提高相关人员的业务能力,以及对防震减灾工作的责任感和使命感。
(二)加强地震灾害志愿者队伍建设。对志愿者队伍进行防震减灾知识培训,并举行“防震减灾志愿者服务队”授旗仪式等活动。
(三)重点做好防震减灾宣传普及工作。在宣传方式上,努力创新宣传方式,既要充分利用板报、手册、标语等传统宣传手段,更要大力运用网络、手机报等创新手段,不断扩大宣传的深度和广度,提高广大民众的防震减灾意识和防灾减灾能力。
一、加强了作风建设,强化了敬业教育
上半年,我们按照建立一支纪律严明、作风过硬、爱岗敬业、形象良好的职工队伍的要求,进一步加强了员工的作风建设和敬业教育。一是从强化工作责任来抓好作风建设,局机关开辟了“爱岗敬业、恪尽职守、转变作风、服务基层”专栏,机关各股室将20*年的工作目标、要求、任务都张贴公示,接受外界的监督。二是从完善制度来抓好作风建设,上半年,我局先后制订和完善了《机关管理制度》、《工作目标考核办法》、《劳动纪律管理办法》、《民主评议政风行风》等制度。进一步规范了管理,严明了纪律。三是结合第三轮返聘上岗,在全系统广泛开展“两个更明确”、“三个更自觉”的教育活动,即:更明确企业是员工的企业,更明确员工是企业的员工,更自觉维护企业的利益,更自觉遵守企业的纪律,更自觉履行为企业服务的岗位职责。四是开展了庆“七一”、“爱岗敬业,下岗创业”先进事迹巡回报告会,组织了2名下岗党员、3名在岗党员向全系统员工宣讲他们下岗创业、爱岗敬业的先进事迹,在员工中产生强烈反响和共鸣。通过作风建设和爱岗敬业教育,使粮食系统干部员工的“主人翁”意识更强,工作纪律更严,工作作风明显好转。
二、深化了用工改革,实现了平稳过渡
20*年3月31日,粮食系统员工第二轮竞聘上岗合同期满,4月1日,进入第三轮返聘期。第三轮返聘是粮食企业劳动用工制度的又一次重大改革,是事关广大员工切身利益和社会稳定的大事,也是今年工作的重中之重。为了切实抓好这次返聘,确保劳动用工改革的顺利进行,20*年下半年,我局就集中主要精力、时间,认真研究、酝酿改革的方法和模式,学习兄弟县市改革的经验,根据自己的实际情况,本着“企业生存与员工生活相结合”的指导思想和“发扬民主、敬重民意”的原则,在多次广泛征求员工的意见基础上,提出了三套改革模式由员工民主选择,按照全系统98.3%的员工选择“统一经营、统一管理、全员返聘、实行轮休”的模式进行了第三轮返聘上岗的改革,到4月8日,全系统545名员工全部依法签订了为期三年的返聘上岗劳动合同,116名员工实行了轮休请假,占上岗员工的21.5%。同时,我们本着以人为本,依法用工的原则,妥善解决了员工续聘的问题,保证了员工最低工资收入,保持了员工工资的一定增长,给予了轮休和请假人员鼓励政策和经济补偿,取消了第三轮上岗履约金,只收取了少量的工作责任金(员工2000元、副职3500元、正职5000元)。由于这次用工改革始终实行公开、透明、阳光操作,体现了民心民意,从而得到广大员认同、理解、支持,使这次用工改革得以平稳过渡、顺利推进。
三、抓好了市场预测,搞活了粮食经营
上半年,在粮食收购“淡季”,我局仍然坚持“多收粮、收好粮”,掌握粮源,争取主动的指导思想,抓好粮食经营。一是认真作好粮食市场分析。上半年,我们多次组织人员到广东、广西、浙江、福建等地,作好新、老客户的走访,了解客户的经营情况,高度关注和及时掌握国际国内粮食市场行情。二是作好全县农民粮食库存、粮食播种面积、品种的调查,了解今年粮食的生产状况。三是按照“收得进、存得住、卖得出、有盈利”的原则,积极抓好落市粮的收购,不仅抓好本县粮源,而且积极拓展外县粮源。上半年,共收到优质晚稻1343.2万公斤。四是精心组织粮食销售,多次派出人员参加全国粮食交易市场的拍卖,并成功地将自收的托市粮拍回后,全部实现了顺价销出,仅6月份在九江参加专储粮拍卖就拍进750万公斤粮食。对收购的自营粮食采取以销定购、即购即销、抢抓机遇、灵活经营。上半年,销售粮食3423万公斤,同时我们按时、按质、按量做好了专储粮的补库工作,1-6月份共补专储粮3700万公斤。
四、强化了企业管理,确保了储粮安全
粮食保管是粮食企业一项基础性的重要工作,特别是在今年初,面对严重的冰雪灾害,上半年,降水量比往年大幅度增加的不利情况下,为确保粮食安全,我们进一步加大了粮食保管力度。一是战胜冰冻灾害。一月底到二月初,在罕见的冰冻灾害面前,我们全力以赴抓了防灾抗灾工作,各粮管所实行了全天候的安全监管,发现情况及时报告,确保了仓库顶不塌、房不漏、墙不到、谷不湿,尽管有的陈旧仓库受到了冰冻的影响,造成了一定的破坏,但全系统所保存的1亿多斤粮食没有因灾受损。二是加强了储粮管理责任。全县16个基层粮管所全部与县粮食购销公司签订了《粮食保管责任书》,各粮所又与保管员签订了《粮食保管责任书》,做到了粮食保管的人员落实、责任落实、措施落实。三是加强了粮食的安检。上半年,先后开展了冬季和春季储粮普查,开展了粮食行业安全生产百日督查专项检查,两次安全防汛,抗险专项检查等,对检查中发现的问题进行了及时的整改。四是加强了粮食的“四防两降”保管。严格按照了国家科学保粮要求,做好了循环薰蒸、定点放药、机械通风工作。上半年,全系统粮食保管通过了省、市主管部门的专项检查,全面达到了“一符四无”的标准,确保了储粮安全。五是完善基础设施。上半年,粮食部门在资金十分紧缺的情况下,千方百计挤出70多万元为四个基层粮管所添置了四个地磅,进一步改善了收粮的条件。
五、抓紧了招商引资,增添了发展活力
上半年,我局按照上级下达的招商引资任务,抓紧了招资引资工作的落实。一是成立了招商引资2个专业小分队,即广东、福建两个招商小分队,局长担任广东小分队队长,副队长担任福建小分队队长,两个小分队都在招商地长住两个月。二是落实了招商引资经费,舍得在招商引资方面投入,小分队人员每人每天100元实行经费包干,并保障了临时经费的开支。三是确定了招商重点。瞄准规模大、易于产业集聚的陶瓷产业和高科技电子产业作为引进的主要项目,同时努力推介*的区域优势和投资环境。两个小分队先后在广东、福建走访了十几个客商企业,很多客商表示了来*考察和投资意向。上半年,已在*落户的客商不断加大资金投入、扩大生产。共增加投资1100万元、意向投资600万元。分别是:裕辉煌实业有限公司圣诞礼品生产线扩大投资300万元;华昌竹木制品有限公司二期工程扩大投资400万元;赣丰科技塑胶有限公司二期工程扩大投资100万元;联友汽车修配厂入园投资250万元,清水桥粮管所出租给个体户经营投资50万元;佳鑫木竹制品有限公司意向投资600万元等。这些项目的扩大和入园,为*经济的发展作出了积极贡献。与此同时,我局还按照县委、县政府建设禅宗文化园的任务要求,积极向外宣传,扩大影响,上半年引进客商现金28万元认购雕像10尊,超额完成上级下达的任务。
六、围绕中心工作,各方协调跟进
上半年,我们在抓好粮食经济工作的同时,也高度重视了其他工作的开展。一是抓了政风行风的评议,按照县委、县政府以及省市粮食局的工作部署,切实开展了政风行风的评议活动,有效地促进了粮食企业在服务“三农”、依法行政等方面的作风转变,保持了粮食部门良好的社会形象。二是抓好了挂村蹲点工作,协助石市何家村的村级公路的建设,加强了村级班子建设,抓好了防洪防汛工作,慰问了11户特困农户,为何家村发展林业提供了树苗等。三是进一步抓好党建、纪检、、维稳和向四川灾区捐款等方面的工作,较好地完成了上级下达的各项政治经济任务。
目前存在的困难和问题
目前,我局存在的主要困难和问题是:1、历史包袱重。“老人、老帐”的压力较大,全系统共有退休员工456名,由于无法实行社会化管理,因此不仅费用开支大,而且矛盾较多。2、企业冗员较多。全系统目前还有员工545名,尽管进行了第三轮返聘,但新的《劳动合同法》规定不能随意解聘员工,而相当部份员工自己创业、自我发展欲望不高,给企业造成了较大的人员压力。3、经营成本过高。粮食市场全面放开后,市场竞争非常激烈,由于国有粮食企业的经营成本大大高于个体企业,因此,企业经营效益很难提高,国有粮食企业生存和发展的压力越来越大。4、经济任务较重,上级每年下达的税收任务和调控任务较重,加上粮食部门经营性资产上交国资,因此,按当前粮食部门的实际情况,很难完成任务。5、资产质量较低。由于这几年企业经营效益不高,加上中储粮规模上划,政策性粮食资金大幅度减少,因此全县储粮仓库年久失修,设施日趋陈旧,资产质量较低等。
下半年工作打算
下半年,是我县粮食部门粮食收购、经营的关键时期,也是我们做好全年经济工作的重要时期,下半年的工作重点和主要举措是:
一、积极作好粮食的收购准备。进入七月份,我们将集中精力、人力、物力、做好粮食收购的腾仓并库、场地清理,器具添置、设施维修、资金落实、人员组织、工作安排、政策宣传等工作。
二、重点抓好粮食收购。精心组织实施好粮食收购,在国家启动最低价收购预案时,严格执行好国家政策,做好托市粮的收购;在国家未启动粮食最低价收购时,坚持“多收粮、收好粮”的指导思想,积极入市收购,并努力优化收购方式,创新收购举措,拓展收购渠道,力争完成20*年1.3亿斤粮食的收购任务。
三、千方百计抓好粮食的销售和储备粮的轮换。在抓好粮食收购的同时,把握市场机遇,做好自营粮食的经营,按时按质完成专储粮的轮换,并努力做好为农户、为上级、为兄弟单位的代储粮工作,争取较好的经营效益。
四、进一步加强市场管理。认真履行好《粮食流通管理条例》赋予的职责,加大粮食市场的监督检查力度,坚决打击粮食经营中的违法行为,切实保护广大农民的合法权益,加大粮食政策的宣传力度,为粮食生产、经营者提供法律服务,努力创建兴旺活跃、规范有序的粮食流通市场。
五、积极探索“三位一体”改革的新路子。坚持科学发展观,深化“三位一体”的改革,组织好广大员工就我县粮食企业如何深化改革、走出困境、再求发展的大学习和大讨论,力争在明年我县粮食企业经营体制的改革有新突破,并结合政风行风的评议,进一步改进我们的工作作风,全力做好服务“三农”工作,弘扬好粮食系统优良传统,树立好粮食部门的新形象。
200*年是“十一五”开局年,做好200*年的工作,对完成“十一五”人口规划有着承前启后的重要作用。根据市政府和金城镇计生工作目标要求,我们局今年主要目标任务是:全面完成市政府与我局签订的人口与计划生育目标管理综合治理的各项工作任务;本系统计划生育率达100%,期内综合避孕率达95%,其中期内长效避孕率达70%以上;新婚出生缺陷一级干预率达90%以上;避孕节育全程服务与生殖保健服务率达90%;避孕节育不良反应防治率达80%以上,避孕措施及时更换或终止妊娠率达80%以上;人口和计划生育知识普及率达95%以上,群众满意率达95%以上,统计数据准确率达98%以上。
为完成今年的工作目标,我们工作的指导思想为:以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为主题,遵循以人为本的原则,努力在依法行政、优质服务、社会保障方面实现新的突破,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,确保完成全年人口与计划生育工作的目标任务。具体措施如下:
一、创新宣传教育形式。
整合资源,创新宣传教育形式;完善建设局计网站,充分发挥信息平台作用,把计生工作与其他精神文明建设活动相融入、相渗透、相结合的文章及时发到网页上;创新宣传教育的内容和方法,努力使宣传品贴近群众、贴近生活,融知识性、趣味性、实用性为一体,为广大育龄群众提供多样化、个性化、现代化的宣传服务。
继续广泛深入开展“婚育新风进万家活动”扣紧“新、进、家”三字,集中开展进企业、进社区、进家庭、送知识、送温暖、送服务“三进三送”活动。充分利用党校、人口学校开展人口理论教育,努力开办一些群众乐于参与的教学形式,重点增加生殖健康以及传播科学、文明、进步的婚育观念的宣教内容,在创建学习型家庭活动中,将人口与计划生育法律法规融入家庭学法之中。
针对建筑施工队伍流入人口逐渐增多的现象,将人口学校办成流动学校。
二、创新依法管理体制。
继续广泛深入开展《人口与计划生育法》等法律法规宣传活动,认真抓好人口与计划生育法律法规的实施,在全系统形成依法行政、管理规范、群众满意的计划生育良好氛围。进一步落实企业法定代表人计划生育工作责任制,落实好独生子女父母有关奖励优惠待遇和计划生育四项手术费的报销,保证实行计划生育群众的合法权益得到落实。对依法登记结婚夫妇实行按政策生育,用法律规范公民的生育行为,严格执行现行生育政策。
加大流入人口计划生育属地管理力度,继续做好对在城施工工地计划生育工作检查工作,查验好《流动人口婚育证明》,确保外来建筑施工企业的育龄妇女来坛3个月以上纳入我方同服务、同教育、同管理。努力探索向工地流动人口中实行计划生育夫妇免费提供避孕节育技术服务工作,切实保障其合法权益,努力提升流动人口计划生育工作水平。
三、创新计生优质服务模式。